市公安工作要点

市公安工作要点（共7篇）

市公安工作要点 篇1

市公安工作要点：，全市公安工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真落实市委、市政府和省公安厅重大战略部署，紧紧围绕做好上海世博会“环沪护城河”安保工作这一中心任务，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，强化“一个理念”、开展“两年”活动、实现“三个提升”，即强化“敏锐治安、主动治安、实力治安”

理念，开展“防控机制深化年”和“队伍建设推进年”活动，提升人民群众的安全感、提升人民群众对公安工作的满意度、提升党委政府对公安工作的认可度，确保社会稳定和上海世博会顺利进行。

一、强化“三个治安”理念

（一）确立公安工作的根本标准，把社会治安工作好坏的评判权交给人民群众，把群众安全感和满意度作为衡量公安工作的根本标准，努力满足人民群众对社会治安的新期待新要求。

（二）强化以防为主的战略思维，坚持向防范要控制力，将预防和控制违法犯罪摆到更加突出的位置，有效提升对动态社会的管控能力，最大限度地预防和减少各类案事件的发生。

（三）突出基层基础的根基地位，巩固深化“三基”工程建设成效，强力推进三项建设，确立“人往基层走、钱往基层流、干部从基层出”的工作导向，打牢公安工作的发展根基。

（四）坚持“零容忍”的工作导向，对群众急需急盼的事情做到“零懈怠”，对群众深恶痛绝的事情做到“零容忍”，积极改善治安环境和治警环境。

二、打赢世博安保硬仗略。

三、全力挤压犯罪时空

（十一）略。

（十二）积极推进社会治安等级响应防控机制建设，制定出台等级响应防控方案；深入推进专业化巡逻防控，推广应用系统，加强考核考评，规范勤务制度和工作程序；加快治安卡点网络建设步伐，确保在3月1日前全部建成并有效运作三类治安卡点；完善巡逻、设卡与视频监控的互补互动机制，实现巡卡相联、人机互动的全天候动态防控。

（十三）深入推进社区警务专职化，推动符合条件的社区民警进社区党支部领导班子，制定出台《全市社区警务室运作规范》和《全市城乡社区民警工作绩效评估细则》，建立精细化社情掌控机制、系统化社区防控机制、常态化矛盾化解机制和走访群众工作机制、科学化考评激励机制，切实改变“专职不专、兼职不到位”的现象。

（十四）严格落实《行业场所法人履责及分级记分管控办法》，规范实施a、b、c三级记分模式，加大对违法违规行业场所的累计记分和处罚力度；建立行业场所管控月分析、季通报制度，出台举报奖励规定，实现行业场所治安等级的动态升降；进一步加强行业场所保安派驻和管理，力争保安派驻覆盖面达到100%、派驻率达到80%以上。

（十五）深化派出所工作改革，统一派出所内部设置，转变派出所领导方法，调整派出所勤务模式，年底前一、二级派出所全部按照“两室三队”，即“综合室（情报信息室）、社区警务室，社区民警中队、治安民警中队、刑侦民警中队”模式调整到位；加强派出所人、财、物保障；开展派出所辖区群众安全感和满意度测评，实行派出所工作问责制。

四、严厉打击整治行动

（十六）健全完善常态化的打击整治工作机制，适时组织开展专项打击行动，集中打击群众反映强烈的突出违法犯罪；实行疑难案件局领导包案制，制定出台奖惩督办、多警协作等常态性侦查破案工作机制。

（十七）全面落实《市公安机关命案侦防工作规范》，抢抓破案战机；深化扫黑除恶专项斗争，加强对容易滋生黑恶犯罪的场所部位的排查和管控；实施“破小案”战略，严格落实《市公安机关打击侵财犯罪工作机制》，加强对“两抢一盗”、盗窃“三车”、电信诈骗、网络诈骗等多发性、侵财型犯罪的研判、预警、打击、督办。

（十八）严厉打击经济犯罪，围绕预防和追赃两个重点环节，突出加强对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪的打击，强化劳教手段在打击非法传销中的应用。深入开展禁毒人民战争，全面贯彻落实《禁毒法》，严厉打击贩卖、吸食新型毒品违法犯罪，严密吸毒人员的管控，有效遏制毒情蔓延势头。

（十九）加强刑侦专业化建设，全面实行刑事案件现场统勘，强化预审办案；将便衣侦查队统一归并到市县两级刑侦部门，及时总结推广便衣打击典型战法，进一步完善便衣侦查工作体系；充分运用网上取证、网上串并和网上追逃等工作手段，大力推广金国民追逃法，努力培育新技术的破案增长点。

（二十）针对容易发生治安问题的重点区域、重点部位、重点场所，经常性开展快节奏、小范围、定点式、针对性的清查检查专项行动；定期公布一批治安乱点，实行“一把手”负责制，实施挂牌整治、跟踪督办。

五、提升三项建设效能

（二十一）深化信息化“三度”工作，完善信息采集工作机制，抓好社区警务信息化试点

市公安局工作总结 篇2

近年来，XX市公安局办公室以“三个代表”重要思想为指针，充分发挥参谋、协调、辅政、服务职能，克服人少、事多、任务重的困难，各项工作都取得了明显成效，呈现出四个工作亮点：

一、队伍管理和基础建设显著加强。市局领导对办公室工作极为重视，配齐配强办公室领导班子，改善办公条件，优先为办公室每位民警配置了一台电脑，并以全市公安局长会议的规格传达贯彻全省公安办公室、指挥中心主任会议精神，局领导亲自进行动员部署。市局办公室以制度建设为抓手，重新修订公安机关公文处理实施细则和公文格式细则，深入各地组织公文写作、公安保密、档案管理、公安宣传培训讲座，加强了对各地公安办公室工作责任目标的考评和指导。同时积极发挥办公室党支部的战斗堡垒作用，加强党的先进性教育，充分调动党员民警的主观能动性和创造性，切实做到“五个带头”，即带头坚持每月学习制度，带头遵守“五条禁令”，带头做好民警岗位目标绩效考评，带头查摆问题、加强纪律作风建设，带头严格执行内务条令、保持内务整洁，队伍的工作效率和服务质量明显提高。2002年以来，市局办公室先后被评为2000-2001年XX市政协提案办理工作先进单位、2001XX市政府系统信息工作表扬单位等，并在2002全省设区市公安办公室工作评比中获得调研工作第2名、保密工作第1名的好成绩。

二、以文辅政作用发挥较好。办公室将以文辅政、当好参谋助手作为首要任务，准确把握领导意图，全面掌握敌社情和公安工作情况，深入调查研究，积极提出参谋建议，一丝不苟地做好各类文稿的草拟、审核把关及会务工作。一是及时收集掌握敌社情动态，每月进行一次社会治安状况分析，每季度、半年和全年进行综合分析。二是办好《XX公安简报》正刊、调研专刊和增刊。2002年以来共编发正刊39期155篇、调研专刊54期127篇、增刊5期5篇，及时总结交流各地的工作经验和特色做法，其中被公安部《公安工作简报》采用1篇，被省厅《福建公安简报》采用18篇，被省厅《办公室工作通讯》采用7篇。三是积极参与严打整治斗争。严打整治斗争期间，注意收集掌握斗争进展情况，共编发严打快报75期75篇、夏季百日会战专刊8期8篇，起草严打工作意见及汇报总结材料20余篇，并认真做好严打战况统计工作，有力地服务了全市严打整治斗争的顺利开展。四是加强公安综合信息报送工作。共编发XX公安信息专报件308期（条）、正刊25期268条、增刊36期、呈阅件13期，信息上稿数列市直部门和市政府成员单位前茅。五是深入开展调查研究。起草了《XX市社会治安防控体系建设三年规划》（建议稿），提出构建“265”治安防控体系的目标思路，同时做好省厅下达的经济欠发达地区科技强警课题的调研任务，形成了1个主课题报告和6个子课题报告。此外，积极参与全市公安机关行风评议工作，起草了XX公安警务公开语音查询、移动手机和网上查询系统工作文本，经办公室修改的经验材料中，从优待警经验参加公安部苏州会议交流，遏制民警违法违纪经验被公安部纪检监察简报采用，派出所创满意经验被公安部工作简报采用。

三、公安调研工作优势得到进一步巩固。办公室积极投入全国公安机关“贯彻十六大、全面建小康、公安

怎么办”大讨论活动，以《XX公安简报》调研专刊为阵地，开辟大讨论专栏，抓好省厅、省警察学会、市委政法委、市委政研室、市社科联下达的调研课题论文的组稿、编辑、修改、推荐工作。两年来，共编辑推荐调研文章135篇，先后有142篇次被市级以上刊物采用和在研讨会上获奖，其中《公安研究》刊用6篇，《公安大学学报》刊用1篇，《人民公安报》（理论版）刊用1篇，《中国刑事警察》刊用2篇，《福建公安高等专科学校学报》刊用15篇，新华社福建分社《政法参考》刊用1篇，并有25篇次入选公安部办公厅《调查报告选编》、市人大《XX人民政坛》、省警察学会《优秀论文摘萃》和《警察论文集》，在省、市组织的各种论文评选活动中均获得好成绩。市局办公室在调研工作中发挥了领头雁的作用，两年来共撰写调研文章12篇，均被市级以上刊物采用或在研讨会上获奖，其中倪义福撰写的4篇论文，分别被《公安研究》、《公安大学学报》、《中国刑事警察》杂志、《福建公安简报》调研专刊和公安部办公厅《调查报告选编》等刊物采用10篇次，并有2篇获省警察学会论文研讨会二等奖、2篇分获市政法系统优秀论文一等奖和二等奖、1篇获XX市首届社会科学优秀成果奖三等奖。张栋荣撰写的2篇论文，分别在《公安研究》和《福建公安高等专科学校学报》发表，并有1篇获省警察学会论文研讨会三等奖。肖文禄撰写的2篇论文，分别被《福建公安高等专科学校学报》和市委政法委《政法调研》采用，并有1篇获市政法系统优秀论文评选一等奖。

四、公安信访、保密、统计、档案、督办工作取得明显进展。一是加强公安信访工作。以目标管理为手段，狠抓初信初访、异常信访和疑难信访件的查办与答复。办公室制定了XX市公安机关信访工作制度和信访窗口服务规定，坚持局领导每月信访接待日制和每月编发信访摘报制，积极参加市人大常委会组织的下县接访活动，突出对重点信访对象的控制和息访工作，按照上级统一部署开展重点信访积案清理工作。在全国和全省“两会”期间抽调民警前往北京和福州协助做好信访工作，特别是针对XX的情况，市局组织召开听证会，摆事实、讲道理，积极做好停访息诉工作。在2003年8月开始的信访举报积压件集中清理活动中，全市共排查信访积压件75件，已办结63件，办结率达84%。二是落实公安保密措施。市局按照目标管理的要求，以手机和公安计算机信息系统的保密管理为重点，制定了全市公安机关“四五”保密法制宣传教育规划，建立了市局机关公文收发管理制度和公安保密工作若干制度，健全了公安保密工作基础登记签收台帐并组织涉密民警进行保密知识测试，购置了用于保密会议的移动干扰器，为重要涉密部门装备了6台视频干扰仪，每季定期组织保密检查并进行通报，不断加强保密管理和技术防范工作。三是做好公安统计工作。按时上报每月全市报警情况、治安案件、收缴罚没财物、严打整治斗争、全市公安主要工作数据及每季监管报表等18张业务报表，按规定做好半年、全年的统计数据分析。四是推进公安档案规范化建设。在完成市局机关文书及业务档案立卷归档的基础上，认真贯彻全省公安基层档案规范化建设XX现场会精神，自我加压，着力抓好全市公安档案室上等级工作。先后召开两次办公室主任会议，要求至少三分之一的派出所档案室建设达到省级先进档案室的标准，并深入基层抓好督促检查指导，先后举办了6场档案业

市公安局创新工作打造特色亮点 篇3

亮点一：创新学习方法，推出机关向基层学习的新理念。市公安局以机关向基层学习为切入点，学习基层民警善做群众工作的本领，学习基层民警“一警多能”的本领，学习基层民警干工作底数清、情况明的踏实工作态度，学习基层民警首创精神。积极创新自选动作，掀起了深入学习实践科学发展观活动新高潮。

亮点二：运用典型引路，着力转变不适应和不符合科学发展要求的思想观念。市公安局邀请了“全省公安机关践行科学发展观、推进三项建设、创新工作方法”报告团在全市公安机关作巡回报告。报告团以开拓创新的精神，积极探索公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设新思路、新方法、新举措，突破了公安事业发展传统经验和模式的束缚。

亮点三：开展“大走访”爱民实践活动，拓宽新形势下做群众工作的新路子。市公安局以群众满意为目标，以民警“大走访”为切入点，以访贫问苦走访、在情感上投入；以解决群众困难走访、在工作上进入；以网上交流走访、在思想上融入，积极主动地为群众做好事、办实事、解难事，努力解决人民群众反映最强烈的问题、最期盼的事情、最急需的服务。

亮点四：领导一线蹲查，切实增强领导干部现场指挥能力。市公安局采取“五个举措”,要求市、县局领导班子带头从小事做起,从细节抓起，坚持以民为本、服务群众，为民警作表率，切实提高了统筹兼顾各项公安工作的指挥能力。

亮点五：民警上调培训，努力提升民警执法办案水平。市公安局针对部分民警存在的法律水平低、执法能力差等问题，采取“四大举措”，即跟班工作、网络教学、以会代训、定期考试，对全体民警进行法制培训，努力提升民警执法办案水平。

亮点六：开展“五个一”活动，切实提高全体民警综合素质。市公安局为了走素质强警之路，着力培养民警驾驭治安局势、处理复杂问题能力，成为新时期具有高科技知识、高素质结构、高技术技能、高强度体能的素质型、实践型、创新型、应用型公安人才，开展了一系列强化学习教育培训“五个一”活动。

亮点七：出台十项制度，探索有效保障和促进公安科学发展落实的工作机制。出台了交通管理方面的《服务外商五项措施》；户政管理方面的《户籍管理23条便民措施》；治安管理方面的《抚州市公安局治安管理6项便民利民措施》；规范执法方面的《规范局领导对局机关办理案件审批权限的意见》、《抚州市公安局取保候审实施办法》和《抚州市公安机关执法质量考评实施细则》；服务企业方面的《全市经侦部门服务企业发展8项措施》；队伍管理方面的《抚州市公安机关考勤办法》；队伍建设方面的《抚州市公安局提高机关全体民警综合素质的实施意见》和《提高公安民警教育培训质

市公安局2010年工作总结 篇4

一、2010年的主要工作成绩

今年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，以“保增长、保民生、保稳定”为工作目标，把“公安信息化建设、执法规范化建设、警民关系和谐化建设、队伍素质能力建设”等“四项建设”与“化解社会矛盾纠纷、促进社会公平正义、推进社会管理创新”等政法“三项重点工作”紧密结合，同步推进，有效维护了全市政治稳定和社会治安，取得了一定成绩。

----公安信息化建设稳步推进，成为社会管理创新的助推器。10个信息化项目建设基本完成，以“大情报”系统为中心的警务运行机制进一步完善，信息化实战应用成效显著，全局利用信息化手段破案的比例达到70%，利用视频监控系统侦破撬盗保险柜案件的技战法，为我省唯一案例被公安部评选为三等奖，并在全省公安经侦信息应用化大比武竞赛中获团体和个人第一。

----执法规范化建设不断提升，确保了公正廉洁执法。积极组织执法素质培训、规范执法考评、强化执法监督、开展执法巡察，全局执法质量不断提高，促进了社会公平正义，全局没有发生一起执法过错案件和执法安全事故，在近两年全省公安机关执法质量考评中连续被评为优秀单位，并经省厅考核命名为“全省公安机关执法示范单位”。

----警民关系和谐化建设不断强化，有效化解了社会矛盾纠纷。进一步加强公安宣传和警民互动，坚持开门评警，开展“扫黑除恶”、“社会治安重点地区排查整治集中行动、”“大走访”、“驻村送温暖”、“警民相约警务室”、“案件（警情）回访”、“疑难信访积案攻坚”、民主评议政风行风工作等主题活动，及时化解了一批矛盾纠纷，促进了警民关系和谐化，开通的“政法信箱”和“局长信箱”受到社会各界的一致好评。

----公安队伍素质能力建设不断加强，规范了队伍正规化建设。依托警训基地和警察夜校，适时开展民警公安业务培训，“轮训轮值”教育培训机制作用凸显，被公安部评为全国公安机关教育训练先进公安局；不间断开展了纪律作风教育整顿、反腐倡廉专题教育、效能建设、争创“文明窗口”和“岗位标兵”、打造公安优秀团队等活动，提升了凝聚力和战斗力，国保、法制、网监、禁毒、经侦、督察、指挥中心等工作在全省有位次，为潜江争得了荣誉。

（一）切实加强维稳保安工作，全力构建和谐潜江。全市公安机关按照尽量少出事，确保不出大事、出了事尽快妥善处置的要求，始终把维稳保安作为公安工作的第一要务和首要责任。一是全力压缩“法轮功”等邪教组织和反对势力活动的空间。对“法轮功”等邪教组织及相关人员，严格按照“四包一”的责任倒查机制，实行责任共担、捆绑结帐，逐人盯死看牢；对省厅督办的重点人员，旗帜鲜明，不惜代价，坚决防止其颠覆破坏活动。今年来共侦破“法轮功”案件2起2人。二是开展对矛盾纠纷的排查化解，特别是加强对公安事由信访问题的排查化解工作。今年来共接待涉及公安信访412人次，信访立案41件，办结40件，省厅重点督办的“陈子君信访件”已经办结。通过互联网“公安局长信箱”解决群众诉求56件，取得了良好的社会效果。三是按照法律效果和社会效果相统一、整体利益与个人诉求相协调的原则，妥善处置各类群体性事件和社会矛盾。今年来，共配合有关部门成功处置各类群体性事件84起，依法处罚307人，其中刑事拘留17人，劳教2人，治安拘留43人，治安警告245人。四是全警动员，全力以赴，尽职尽责，圆满完成了春节、五

一、国庆等法定假期和“两会”、世博会、党的十七届五中全会、移民搬迁、龙虾节、第二届中国（潜江）曹禺文化周等重大活动的安全保卫任务。

(二)继续保持严打整治的高压态势，确保治安大局平稳。坚持严打严治方针不动摇，继续保持严厉打击刑事犯罪和严厉整治突出治安问题的高压态势，坚决压住刑事发案的势头、压住治安问题反弹的苗头。一是以深入开展“扫黑除恶”、命案侦破、“反盗骗、打两抢、抓逃犯”网上作战百日行动等专项行动为载体，将打击锋芒牢牢锁定严重影响全市生产建设和群众生活的各类违法犯罪活动。今年来共破获各类刑事案件865起，查处治安案件3144起，摧毁犯罪团伙18个，抓获各类违法犯罪嫌疑人3737人，其中破获“两抢”案件70起、盗窃案件503起，追回网上逃犯109人，摧毁涉恶团伙7个，破获现行命案6起，协外破获广东佛山市“2010•9•22”杀害外国人命案，抓获潜逃十二年之久的部督命案逃犯袁某、部督案件网上逃犯余某等一批有影响的逃犯，对违法犯罪形成强大震慑。二是以禁毒禁赌、整治城区“两抢”犯罪等专项活动为重点，着力整治突出治安问题和复杂治安部位与场所，有力维护人民群众生命财产安全。今年来共破获涉毒刑事案件34起，抓获36人，共缴获毒品海洛因215.4克、麻古963颗、冰毒58.1克、k粉15克，毒资21600余元，办理涉毒治安案件378起，治安处罚390人，强制戒毒116人，社区戒毒122人；共查破赌博案件186起，抓获涉赌人员423人，其中刑拘2人，行政拘留76人，行政处罚345人，捣毁“晃晃馆”、电子游戏机室232个，依法收缴各种赌博机278台；破获园林城区“两抢”案件51起，打击15人。三是以确保校园安全为目标，在全面落实校园安全保卫警力和责任、抓好校园安全教育和校园安全隐患大排查、大化解等工作的同时，加大校园周边治安环境整治力度和涉校案件的侦破力度，今年来共侦破涉校案件13起，抓获违法犯罪嫌疑人4人。

(三)严密社会治安防控，进一步增强公众的安全感。继续大力推进社会治安防控体系建设，努力构建专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安防控网络，最大限度减少防范管理盲区，最大限度挤压违法犯罪活动空间。一是坚持“科技强警”，加强视频监控系统建设。目前，10个乡镇建成视频监控系统，城区新建和改建探头70个，全市A类探头达到399个，B类探头达到4500个，城区实现了视频监控全覆盖。二是坚持“屯警街面”，加强城区巡防体系建设。一方面全面开展四门设卡，以交警、特警和园林派出所为主，机关警种为辅，开展对进出城可疑车辆、人员的盘查、配合对就近警情的处置、接受群众的报警和求助并及时移交相关部门处置等工作。另一方面加强治安巡逻，按照“警力跟着警情走”的要求，由特警支队分两个小组和巡逻片区于每日上午9时至12时、下午2时至6时、晚上8时至12时在主要街道、繁华场所、重点部位、人员聚集地开展机动车与徒步相结合的武装巡逻，由园林派出所民警带领安保队在晚上9时至次日4时开展社区、街巷巡逻防控。三是坚持“联勤联动”，加强扁平化指挥体系建设。按照“上下联动、减少层级、明晰事权、分步推进”的原则，进一步强化了指挥中心职能，并完善指挥制度，规范指挥流程，简化指挥环节，明确指挥职能，建立起了信息灵敏、指挥高效、联勤联动、反应迅速的勤务指挥体系，进而提高了全市公安机关驾驭社会治安大局的能力和服务群众的水平。四是坚持“统筹兼顾”，加强社会面治安防控体系建设。按照“两实”全覆盖管理工作的部署要求，全面清理实有房屋、实有人口，全市共制作、安装门牌18万个，录入实有人口信息68万人，实有房屋信息18万个，严密对重点行业场所、重点人员的管理控制，特别是强化对违法犯罪人员“吃、住、行、销”等场所的控制，大力推进重点单位、重点行业的技防建设，有效预防和减少案件、事故的发生。

（四）牢牢把握“四项建设”主题，全力提高公安机关驾驭社会治安的能力。继续深入开展“四项建设”，协调推进政法“三项重点工作”，促进公安业务工作和队伍建设。一是强力推进公安信息化建设。紧紧围绕省公安厅信息化建设目标责任状，狠抓项目建设和基础信息采集、录入，信息化工作卓有成效。共投入资金400万元，完成全年应建项目8个，地理信息系统、部门共享平台正在实施中；投入近300万元新建信息化训练基地，组织信息化应用培训班14期，培训民警600余人次；共采集、录入各类信息120余万条，纠错治假200余条，数据合格率达到99.8%，信息化质量全省考核连续20个月位居县市公安局首位；“大情报”体系建设逐步完善，建立了确保“大情报”体系运行的值班值守、签收反馈、情报流转等制度和规范；在全省率先开展了每日矛盾纠纷排查、重大警情研判、预警信息发布、案件信息串并、即时警情流转和治安状况综合分析，编发专业研判信息133期（条），利用预警短信发布平台，向公安机关内部发布各类信息、预警和指令54条，向社会公众发布预警信息76条，受众12.4万人；利用信息化手段串并、破案600余起，应用信息化手段抓获各类人员510余人。二是严格执法规范化建设。抓好集中培训、实战培训、网上培训等三个培训，开展 “固理念、强素质、抓整改、促规范、创满意”的执法主题活动、执法安全月活动、执法示范创建活动等三个活动，强化执法巡察监督、执法过程监督、跟踪服务监督等三项监督，完善执法责任制度、执法考评奖惩制度、执法过错追究制度等三项制度，全局执法质量不断提高，促进了公正廉洁执法。今年共先后举办8期执法培训班，培训法制骨干320余人，从各单位抽调主办民警共40余人到法制处跟班学习，四次组织100余人到法院参加庭审旁听；发现、整改安全隐患14个，建立执法安全制度10个；指导基层执法办案单位化解涉法上访案件16件，办理复杂案件38件，整改执法问题24个。三是加强公安队伍素质能力建设。推出了“案例教学法”、“庭审观摩法”、“网络辅助教学法”、“视频远程教育法”和“培训夜校”等多种方法，强化民警公安业务培训工作；以深入开展“争先创优活动”为契机，结合实际，在全局开展争创“文明窗口”和“岗位标兵”、打造公安优秀团队等活动；深化纪律作风建设，开展了队伍纪律作风教育整顿活动、反腐倡廉专题教育、警风警纪整肃活动、“查思想查执法查纪律查作风”教育整顿活动等活动，严格执行“五条禁令”等纪律规定，加大纪检督察力度，严肃查处违法违纪案件。今年共查处民警4人；认真组织开展警车和涉案车辆违规问题专项治理等工作，整改管理方面存在的问题，警车和涉案车辆违规问题专项治理工作得到公安部领导充分肯定，刘金国副部长对此作出重要批示：“湖北潜江的独到做法具有创造性，也是彻底治理的有效办法”。四是加强和谐警民关系建设。进一步加强公安宣传和警民互动，开通 “政法信箱”和“局长信箱”倾听民生，认真落实“开门评警”和向“两代表一委员”月报告工作制度，开展“大走访”、“驻村送温暖”、“结对帮扶”、“警民相约警务室”、“案件（警情）回访”、“开门接访”、“疑难信访积案攻坚”、“安全护送”、民主评议政风行风工作等主题活动，促进了警民关系的进一步和谐。今年来共走访、帮扶困难群众102户，送物资和慰问金折币13万余元；与223名困难群众结成帮扶对子，为群众解决实际困难70余件；办理涉及民生问题的提案议案21件。

（五）不断完善公安行政管理和服务工作，努力提高公信力和群众满意率。始终把服务理念贯穿公安行政管理各项工作中，顺应民意，创新举措，提高效能。一是强化交通管理。通过强化宣传教育、源头管理、交通秩序整治和公路危险路段及隐患排查整治等一系列措施，共查处各类交通违法行为91343起，全市交通事故死人数与去年相比少4人、下降31%。全市交警为维护全市道路交通秩序，缓解城区交通拥堵付出了艰辛的努力。二是强化消防管理。通过开展专题培训、专项治理、“消防安全教育示范学校”创建等活动，进一步加快了消防工作社会化进程，提升了全市火灾防控能力，全市火灾事故起数与去年相比少20起、下降20%。三是强化治安管理。通过落实“双警（治安民警和社区民警）责任制”,加强对歌舞厅、网吧等人员密集场所隐患排查整改，加强对易燃易爆、危险化学物品、放射性物品、管制刀具、枪支弹药的管理，严防各类治安灾害事故的发生。今年来收缴管制刀具187把，各类枪支39支，子弹3640发。四是强化服务工作。通过在车管所、户籍办证厅、出入境办证厅等窗口进一步完善便民利民措施，实行政务警务公开和服务承诺公开，为重点企业和重点项目开辟“绿色通道”，加大服务力度，全力为经济建设保驾护航。今年来全市公安机关共为企业和群众代办各类证件2300余个，上门送证5100余个。

二、工作中存在的问题

尽管2010年的公安工作取得了一定成绩，但是，制约和影响公安工作健康发展的因素仍然很多。

（一）维稳工作面临的形势日趋严峻。一是各类矛盾纠纷比较突出。过去的老问题还没有完全解决，新的社会矛盾和不稳定因素又大量增加。因企业改制、征地纠纷、医疗纠纷、社会保障、劳动就业、移民安置等问题引发的矛盾多发，因各类非正常死亡事件引发的堵门、堵路问题仍很普遍，各类矛盾纠纷导致的群体性事件数量不断增多、规模不断扩大、表现方式日趋激烈、组织化倾向明显、成员复杂。境内外敌对势力相互勾结，插手社会矛盾，我市维护社会稳定的任务非常艰巨。一些涉法涉诉问题还没有得到很好解决，特别是1995年原解聘招聘民警的上访问题。这个群体曾经在公安机关工作，具有应对公安机关的手段和策略；其提出的所谓“一靠三保”问题由于没有政策依据，根本无法解决，导致其长期缠访。二是社会治安形势依然严峻。近年来，尽管重特大案件、恶性刑事案件有所下降，但刑事发案仍在高位徘徊，特别是两抢一盗、诈骗等侵财性犯罪仍呈多发态势，破案率不高，严重影响了人民群众的安全感，群众反映仍很强烈。各类新型犯罪手段和犯罪方式层出不穷，毒品问题、赌博问题时有反弹，流动人口、青少年犯罪和“两劳”回归人员重新犯罪有所增加，高危企业安全监管及危爆物品整治任务艰巨繁重。三是基层基础工作比较薄弱。部分村（居）委会综治工作室硬件设施较差，档案管理不规范，工作措施框架、工作体制机制还没有完全理顺。有些村（居）治保主任兼职过多，工作人员自身素质和能力还有待于提高。四是社会治安防控体系还不完善。一些单位、部门、企业技防投入不够，视频监控较少，覆盖面窄，质量不高，监控平台尚未联网。集镇和农村治安防范制度坚持和落实不够，巡逻防范流于形式。有的单位家属院、住宅小区物业管理跟不上，社区服务、保安设施不配套，治安防范有漏洞。五是社会管理滞后。流动人口服务管理水平不高，刑释解教人员安置帮教工作机制不完善，重点人员现实情况掌握不准，管控措施难以落实。对新经济组织管理不到位，城中村、城乡结合部社会管理漏洞较大，极容易发生治安问题，甚至个别地方成为治安乱点。

（二）公安队伍的素质能力与现阶段的工作还不相适应。突出表现在群众工作能力和信息化应用能力、攻坚克难能力等方面。在公安信息化建设上，还存在民警信息应用意识不强、基础数据的采集、纠错和利用率不高、技战法研究和服务实战的功能不深等问题，制约了信息化建设的规模性拓展。少数民警执法办案能力不强，在执法理念上，没有完全坚持理性、平和、文明、规范执法；在执法能力上，群众工作能力、信息化应用能力、突发事件处理能力、舆情应对和引导能力还有待提高；在执法作风上，没有彻底纠正耍特权、逞威风、冷硬横推等官僚习气和霸道作风，不能积极运用群众易于理解的语言、乐于接受的方式开展执法工作。同时在队伍的内部管理上，存在从严治警与从优待警措施不配套的问题。从优待警存在一些具体困难。由于体制机制方面的制约，公安机关在经费保障、民警住房、子女就业、职级待遇的解决问题上，压力仍然很大。如民警的住房问题，由于房改后，民警无力承担高额房价，而我市又不允许集资建房和自建房，这类问题长期得不到解决，挫伤了民警的工作积极性。

市公安局行风评议工作总结 篇5

一、强化组织领导，加大宣传力度，为行风评议提供有力保证。

行风评议是今年公安工作的重中之重，新一界局领导班子，针对2005年行风评议的实际情况，分析原因制定计划，对2005年的行风评议进行了周密的部属。首先成立了由杨明局长任组长，全体局领导参加的行风评议领导小组，下设行风办，具体负责行风评议的日常工作，经常组织召开部门负责人汇报会和交流会，互相交流经验，狠抓工作落实。其次是增强工作计划性，制定周密的实施意见。根据自市委市政府下发《阿尔山市民主评议行风工作实施方案》的精神，结合市公安局实际，制定下发了《阿尔山市公安局民主评议行风工作实施方案》，明确了评议工作总体目标、阶段任务、工作步骤、具体要求，以及评议重点和标准。形成了一把手局长亲自抓、相关部门具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，使民警牢固树立了从我做起、从自身做起的责任意识。第三，加大宣传力度，营造良好的社会环境。把7月15日定为行风宣传日，开展了以“立警为公，执法为民”为主题的宣传活动，以悬挂横本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃幅、张贴标语、散发传单、制作板报和现场答疑等多种方式进行宣传，市局行风评议工作的情况在全盟市各新闻媒体相继作了报道，在《兴安日报》发表文章一篇，在《阿尔山日报》发表 篇文章，创造了一个有利的社会舆论环境。同时及时向市纪委、市纠风办通报行风评议动态，在行风评议过程中国共产党编信息 条。扩大了社会影响和知晓度，也使民警增强了接受社会监督的自觉性。

二、吸纳群众意见，边整边改，标本兼治切实改正在行风建设上存在的突出问题

市公安局始终坚持开门整风，把行风评议工作的落脚点放在虚心接受社会评议和监督，深入查找在行风建设方面存在的突出问题上，采取请进来、走出去、发放社会问卷调查表、召开座谈会等多种形式，广泛听取群众意见。行风评议过程中市公安局向社会各界发放公开信和社会问卷调查表100份，在全市产生了一定的反响，并受到积极响应，共收到反馈表100份，满意率为98%，为搞好整改打下了坚实的基础。对反馈的意见，我们及时进行梳理分析，切实解决行风建设上存在的突出问题，针对通过内部排查和社会评议查找出来的问题，一方面在全局上下进行了深入的反思，正视差距、自加压力，使民警进一步增强整改的责任感和自觉性，另一方面坚持以让群众满意为宗旨，努力完善整改方案，强化整改责任，充分发挥了行风评议对民警队伍建设和公安工作的促进作用。为狠抓落实，局党委提出了在行风评议中要围绕公安中心工作，以提高公安行政、司法水平为目标，认真解决公安工作中存在的突出问题，严肃对待群众的举报和投诉、上访。以提高办事效能和执法水平为宗旨，大力推进警务公开，公开办事程序、时限收费依据和标准等内容。对所有的行政服务事项进行了认真的分类梳理，按照精减、效能、规范和方便群众的原则，尽可能地减少审批环节，对中央、自治区和市委政府命令禁止的收费项目全部停止，坚决杜绝乱收入费和高标准收费显现。严格执行《错案追究责任制》和公安部30项便民利民措施，对办事超时、推委扯皮、冷硬横推、刁难群众和违法办案、违规办案、执法不公、野蛮执法、越权办案以及搞有偿服务、吃拿卡要等一系列伤害人民群众感情、损害公安队伍形象的行为人，作到发现一起处理一起，决不姑息袒护。

三、以增强服务意识为重点，努力改善执法形象。

利用这次行风评议的有利时机，引导民警牢固树立服务意识，切实转变服务态度，大力提高服务和执法质量：一是积极倡导雷厉风行的工作作风，努力提高干部职工的办事效率，加大了“首问责任制”和“限时服务承诺制”的落实力度，加强监督检查，强化制约手段；二是狠抓文明办公，努力改善部门形象，通过重申“文明用语”、“办公禁语”，设立便民椅、便民信箱等便民设施，使文明执法成为了每个民警的自觉行动；三是加大培训力度，邀请本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃盟局法制科举行了法律知识培训班，全局民警和6个公安边防派出所、消防官兵参加了培训。法制科通过一案一测评、季检查、半年评比等方式，对个执法部门的执法情况进行现场监督和点评，分阶段到个职能部门进行检查和培训，减少了执法的随意性，大大提高了民警的执法水平。

市公安局信息化工作实施方案 篇6

一、指导思

想

指导思想：坚持以科学发展观为统领，以国家信息化发展战略为指导，以构建信息化与公安业务紧密融合的现代警务机制为核心，以2007年底基本实现公安工作信息化为目标，狠抓信息化基础设施建设和信息资源整合，狠抓信息化工作机制建立和警务工作规范，狠抓应用技能培训和信息化普及应用，带动和促进公安工作现代化、正规化，为创建和谐、平安江津作出贡献。

在本思想指导下，要紧密结合“三基”工程建设和“大学法”活动，牢固树立信息主导警务、信息支撑警务的理念，打破传统观念的束缚，主动适应现代警务机制的变革，增强实现公安信息化的责任感和使命感，叫响“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权、不会信息化应用的民警将失去工作岗位”的口号，按照“信息工作基础化、基础工作信息化”的要求，积极促进信息技术在各项警务和基层公安工作中的广泛应用，使之尽快转化为现实战斗力。

二、工作目标和工作原则

（一）工作目标：通过两年扎实有效的工作，全市公安信息化工作要力争实现“七个突破”：一是通过基础警务工作平台的建设与应用，在实现公安基层信息化上取得突破；二是通过强化民警计算机技能培训，在民警信息化应用能力上取得突破；三是通过信息化规范警务流程，在创新警务机制上取得突破；四是通过开展“网上作战”，在侦察破案能力上取得突破；五是通过信息化科学管理手段，在促进队伍正规化建设上取得突破；六是通过信息化改进工作方式，在行政管理和为民服务的效率上取得突破；七是通过视频图像监控系统建设，在提高打、防、控能力上取得突破。举全局之力，确保200X年底基本实现公安工作信息化，建立起较为完备的信息网络基础设施，较为齐全的应用系统和信息化平台，较为健全的信息化工作机制，形成全警采集、全警应用的工作格局，形成运行顺畅、集约高效的信息化工作体系。

（二）工作原则：

1、坚持“五统一”工作原则。在市局党委的统一领导下，实行“一把手”负责制；坚持统一规划、统筹资源；坚持统一标准，规范业务与技术；坚持统一审批，避免盲目建设；坚持统一管理，确保信息安全和网络畅通。

2、突出实战实用、边建边用、以建促用、以用促建的原则。

3、处理好条与块、业务与技术、当前与长远、共享与保密等关系。

三、主要工作任务

（一）完善信息化基础设施

1完善网络基础设施。要把网络基础设施建设作为根本，进一步优化接入网和机关局域网，满足各类公安数据、语音、图像信息的可靠传输和系统应用。进一步提升基层所队接入网带宽，200X年底前达到4M以上，200X年底前达到10M以上，适时开通接入网的语音、视频会议、图像传输功能，提高接入网利用效率。机关大院局域网在200X年全面完成机关局域网改造，主干带宽不低于1000M,至桌面不低于100M。

2、完善信息中心技术建设。200X年，按照公安部《公安信息中心技术建设总体框架》要求，进一步完善信息中心技术建设，购置磁带机备份小型机操作系统，建成网络管理系统。

3、着力提高百名民警上网计算机拥有量。200X年底前，我市百名民警计算机拥有量达到50台以上；200X年底前，百名民警计算机拥有量达到60台以上。

4、组建公安350兆无线电同播网。使警用手持对讲机能在XX、XX主城区，XX，XX，XX等地使用。提高跨区域、跨警种协同指挥调度能力和快速反应能力。

（二）围绕实战需要，构建二级公安信息化应用平台

1、市局建立“警务应用工作平台”。以应用系统、业务数据库和门户网站为依托，使“警务信息应用工作平台”涵盖主要公安业务和基层基础工作，保障公安业务信息化的正常开展，进行各类信息的采集、维护和数据录入，建立相应的业务数据库，同时，通过规定的数据抽取整合机制向重庆市局信息中心提供数据并同步维护。

2、派出所建设“基层警务工作平台”。以派出所综合信息管理系统、人口信息系统、刑事案件系统为依托，建立“基层警务工作平台”[本文来源于好范文 wenmi114.com--有文章需求，请到好范文 wenmi114.com站留言板，12小时内解决您的问题]，涵盖人口管理、治安管理、执法办案、行政管理、内务管理、信息采集、情报收集等基层基础工作，实现信息工作基础化、基础工作信息化。

（三）推广XX市局下达的应用系统建设任务。

全面、及时完成XX市局下达的53项应用系统建设任务。在推广应用系统中，重点抓好以下应用系统：

1、全面推广应用派出所综合信息管理系统。XX市局将在200X年X月底完成该系统的开发试点工作。200X年底，争取在我局完成该系统的推广应用。

2、全面推广应用新版人口信息管理系统。实现网上户口审批。

3、强化旅店业信息系统的推广应用。治安大队、各派出所要将旅店业信息系统的推广应用作为加强基层基础工作的重要内容，采取切实可行的措施，着力提高旅店业系统安装率和住宿人员的数据采集量及比对率。200X年底，旅店业系统安装率要达到40％以上，未安装系统的要通过多种方式报送数据，确保各类旅店住宿人员信息上网比对率达到90％以上。200X年底，旅店业系统安装率要达到60％以上，确保各类旅店住宿人员信息上网比对率达到95以上。

4、加快推进消防安全重点单位信息系统建设。200X年底完成全市90以上消防安全重点单位的数据采集，200X年完成全部消防安全重点单位的数据采集。

5、加快警用地理信息系统建设。200X年底，XX市局完成警用地理信息系统建设任务，200X年完成我市基础地理信息及部分警用公共地理信息的采集并扩展应用功能。

（四）需自建的应用系统。

1、办公自动化系统建设。200X年X月全面完成办公自动化系统的推广应用，充分利用公安信息网络资源,把办公自动化系统建成一个集公文流转、个人办公、工作提醒督办等多功能的信息系统,实现无纸化办公。

2、情报信息报送研判系统。建成集情报信息收集汇总、整合处理、查询统计、分析研判为一体的公安情报信息研判平台，为相关部门提供查询检索、情报反馈、综合分析服务，实现情报信息的高度整合共享和规范化分析研判，为侦察破案、形势分析、科学管理、领导决策等提供全方位、深层次、预警性的情报支持，提高情报信息对公安工作支持的主动性、及时性、科学性和规范性。

3、案件审批系统。将刑事案件、行政案件的审批通过公安网络来完成。

通过一系列应用系统的建设，把计算机及网络设备充分利用起来，充分发挥其效能。

（五）启动图像监控系统建设。

积极启动图像监控系统建设，200X年底建成监控中心和覆盖要害单位、重点路段的16个点35路图像，结合公安业务，整合社会图象监控资源，提高社会治安防控能力。要推动派出所辖区图像监控系统建设，有条件的派出所建立监控室，开通辖区图像监控系统。

（六）认真组织开展基础信息的采集录入。200X年，要结合业务工作，采取“会战”等形式，集中组织开展一次大规模的信息采集活动，做到“应采信息必须采集”，并归类录入相应数据库。在此基础上，要加强日常的信息采集和数据变动维护，保证有充足、鲜活的信息资源支持信息化应用。

（七）强化全警信息化应用技能培训

必须按照市局大学法活动的要求，认真组织好全警信息化应用技能培训工作。通过组织培训、网上教学、民警自学等多种培训方式，在200X年底，全体民警必须掌握基本的计算机操作技能，达到会汉字录入、会上网、会查询、会比对的基本要求。强力推进公安信息化应用。

四、建立科学、规范的信息化工作机制

各级公安机关要在认真调查研究、总结工作经验的基础上，建立健全公安信息化应用工作规范和工作机制。

（一）建立信息采集、录入制度。信息实行全警采集、全警录入，做到“谁主办、谁采集，谁录入、谁负责”，谁采集的信息发挥效益就奖励谁。各单位要制定切实可行的规章制度，规定民警采集录入信息的质量指标，明确民警数据采集、录入、反馈、删除、撤销的时限和要求，遵循有关标准规范，严把数据质量关，及时维护业务数据库，确保数据完整、准确、鲜活。此外，还要结合自身业务特点，建立多渠道采集电信、金融、通信、保险、公路、铁路、航运等相关社会信息的制度。

（二）建立数据共享制度。要坚决打破部门界限，建立健全信息共享工作制度，实现跨地区、跨警种、跨部门的信息共享。除公安部规定不准上网的信息外，所有信息一律上网，通过PKI/PMI数字证书授权，分级向全警提供共享服务。

（三）建立健全通信网络和信息系统的运行维护制度。建立网络运行维护制度，确保通信网络畅通；建立信息系统运行维护制度，确保信息系统充分发挥作用。

（四）建立信息化应用工作制度。各级公安机关要结合业务特点，建立业务系统信息化应用制度，做到强力推进、强制入轨，强制应用。

（五）建立信息化工作考评机制。一是严格实行目标考核制度。市局将把信息化工作主要指标纳入目标考核，考核结果同民警的晋职晋级晋衔、单位的评先评优挂钩。各单位要结合市局的考核办法，根据公安信息化的规律和特点，制定能够充分反映信息化应用成效的考核评比制度。二是实行信息化应用通报制度。市局将从各单位对主要信息系统的访问量、网上信息发布量、“一机两用”监控系统注册率、PKI/PMI数字证书的使用、数据采集、数据维护日增量、民警计算机应用技能培训考核合格率等多方面进行通报。三是严格信息化工作奖惩制度。市局将根据信息化进程适时开展阶段性表彰，对信息化工作优秀的单位和信息化成效显著的个人，将及时给予表彰奖励。对措施不落实，信息化工作不合格的单位，市局将予以通报批评，并对单位主要负责人进行诫勉谈话。对于因工作责任心不强或工作失职，漏采、漏录、漏报，造成数据差错而带来严重后果的，要追究当事人的责任。对设置信息壁垒，不提供信息共享的，要追究所在单位领导责任。发生网络安全违规事件造成严重后果的，取消单位及个人的评先评优资格。

五、工作职责

（一）市局的职责

1、抓好本级信息中心及局域网、接入网运行维护管理和信息网络安全。

2、依托本局信息中心和各类业务应用系统及门户网站，建立本单位统一的“警务应用工作平台”。

3、推广应用各类公安信息系统，抓自建公安信息系统建设。

4、建立信息化工作制度。

5、负责组织实施民警信息化技能培训，目标考核。

（二）局机关各部门的职责

1、做好与上级业务部门的协调衔接，负责本业务应用系统建设和推广应用。

2、组织本专业信息系统的应用培训

3、负责组织、指导业务信息的采集、维护和数据质量管理，协调整合相关社会信息资源，保证数据完整、准确、鲜活。

4、开展网上情报信息的分析、研判和“网上技战法”研究及应用。

5、开展信息化应用，规范和创新本警种警务工作流程。

6、建立信息化相关工作制度。

（三）派出所的职责

1、以派出所综合信息管理系统为基础，建立“基层警务工作平台”，并普及应用。

2、负责采集、维护、上传各类信息数据，确保数据完整、准确、鲜活。

3、全员开展计算机应用。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立公安信息化建设领导小组，形成由“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，有关部门齐抓共管的信息化工作机制。统筹资源，切实做到人、财、物向信息化工作倾斜。制定工作方案，分解工作任务，落实责任，全力实施，确保信息化工作任务的完成。

（二）强制入轨，整体推进。各级公安机关要坚定信心，克服困难，创造一切有利条件，领导带头、全警参与，迅速掀起公安信息化建设与应用新高潮。一要强化培训，做到人人参训、人人合格；二要强力推广，各单位要按照统一部署和时限要求，抓好各类应用系统的推广工作；三要强制应用，要采取切实可行的措施，切实用好已建系统和应用平台。要充分调动民警的积极性和主观能动性，使信息化紧密融入日常公安工作。抓好典型，以点带面，使全局信息化工作整体推进。

（三）引进人才，充实力量。通过各种方式，引进专业技术人员，充实信息中心力量，壮大公安科技队伍，履行好规划指导、网络与系统维护及安全管理职能。各基层所队要培养一名信息化技术骨干，负责基层所队信息化应用的技术保障。要培养造就一批既懂公安业务、又懂信息技术的复合型人才。要坚持人才是第一资源的发展战略，建立合理的专业人才奖励激励机制，充分调动科技人才的积极性和创造性。

市公安工作要点 篇7

一、抓住一个关键，内部强力推进，外部积极争取，形成党委政府统抓总揽、有关部门配套联动、公安机关全力推进的浓厚氛围和强大合力

为确保“三基”建设步步深入、快速发展，___全力争取党委、政府的重视支持，扎实搞好与有关部门的协调联动，建立健全党政挂帅、真抓实干的责任机制，政策倾斜、加大投入的保障机制，部门配合、齐抓共管的联动机制，奖优罚劣、强制推进的制约机制，使“三基”建设由公安行为提升为政府行为，由公安机关的意愿，变成党委、政府的决策，变成公安机关与有关部门的共同意志。在内部，迅速启动“三基”建设“十百千万”工程。“十”就是将推动警力下沉、创新警务机制等10项工作列为2006年十大重点突破事项；“百”就是对各级、各单位需要在3年内重点加强的基层基础工作，逐条梳理、归纳，确定100个重点建设项目；“千”就是___市公安局对重点突破事项和重点建设项目进行严格的千分制考核，凡未按时完成任务的限期“补课”，“补课”不达标的责令引咎辞职；“万”就是从今年到2008年，市局每年拿出100万元，奖励在“三基”建设方面做出突出成绩的单位。在外部，市委、市政府、市综治委先后召开5次会议，研究、推进公安“三基”建设。在全市进一步建设全国最安全城市工作动员大会上，市委、市政府主要领导明确要求，要把公安“三基”建设作为党委政府关注的重点工程、保持长治久安的基石工程、惠及人民群众的民心工程、构建和谐社会的奠基工程，摆到重要议程，切实抓紧抓好。市委、市政府将“三基”建设列为“为民服务实事”、“重点督办事项”，作为综合工作考核和社会治安综合治理考核的重要内容。市几大班子领导特别是主要领导、分管领导、所有市委常委多次视察、指导“三基”建设；市委、市政府分管领导每季度牵头组织一次“三基”建设专项督查；市人大、政协领导围绕“三基”建设，组织4次专题调研活动，积极建言献策，督导工作落实；___市公安机关“三基”建设实施意见、派出所和警务室基础设施建设意见等7份“三基”建设骨干性文件全部以市委、市政府或市综治委名义下发，为“三基”建设深入发展奠定坚实基础，提供有力支撑，创造良好条件。

二、抓好一个载体，大力实施社区和农村警务战略，积极构建打防管控一体化的主动先发型警务机制

今年以来，___市公安局遵照周部长、曲厅长的重要指示精神，将实施社区、农村警务战略作为公安工作服从服务于城市社区建设、社会主义新农村建设和全面推进“三基”建设、深化公安工作改革的重要载体，摆到重中之重的位置来抓。主要是因地制宜地建设居家式、搭档式、团组式、包片式警务室。实施过程中，突出抓好三个环节：一是，强势启动。市局先后召开研讨会、党委会、动员会、调度会、现场会等9次会议，研究、部署、推进社区和农村警务工作。对内，将统一思想、深化认识贯穿始终；对外，全力争取各级领导、有关部门、社会各界和

广大群众的理解、支持，努力营造上下齐心协力、内外共同促进的浓厚氛围和强大合力。二是，强制规范。___市公安局出台《关于进一步改革和加强社区和农村警务工作的意见》、《社区和农村警务室民警工作规范》、《社区和农村警务室民警工作考核标准及办法》、《关于规范警务室标志标识的通知》等一系列规范性文件，明确指导思想、建设模式、职责任务、工作标

准。特别是牢牢把握科学规划、合理布局、全面覆盖、无缝衔接和认识先行、形成合力、保障可靠、着眼长远两大建设原则，因地制宜、量力而行、循序渐进，科学规划、建设四种模式的警务室，较好地解决警力、经费这两大制约因素。三是，强力推进。在内部，出台三条硬措施：

1、将社区和农村警务建设作为正规化建设综合考评的首要内容，凡未按时完成任务的，对责任单位及其主要领导评先选优实行一票否决；

2、实行市、县两级公安机关领导班子成员和中层干部包片制度，与所包单位进行捆绑连带考核，同奖同罚，重奖重罚；

3、通过发放通讯、交通、生活、水电气暖补贴以及民警原有住房出租等措施，确保居家式警务室民警每人每年至少增加2万元的收入，其他警务室民警每人每年至少增加1万元的收入。在外部，提请市委、市政府两办下发《关于切实加强公安派出所和社区警务室基础设施建设的通知》、《关于加强社区和农村警务室民警队伍建设的意见》，将警务室基础设施建设纳入经济社会发展总体规划，国土资源部门负责落实建设用地，社区和农村警务经费由当地政府统筹解决，列入同级财政预算；警务室民警适当解决科级非领导职务。各县市区党委、政府纷纷出台《实施意见》，将警务室建设纳入城建改造总体规划，办公用房、外观标识、办公设施、房租、交通通讯、水电气暖等基本设施配备和日常经费保障全部落实给乡镇和街道办事处解决，都隆重召开几大班子一把手、各镇街和有关部门主要负责人参加的会议，党政主要领导亲自部署社区和农村警务建设。由于全市上下认识高度统一、步调高度一致，在3个月的时间内，全市共建起四种模式的警务室756处，占规划总数的84.2％，其中居家式59处、搭档式165处、团组式65处、包片式428处，配备警务室民警1310名；初步匡算，目前我市已在警务室建设方面投入近1亿元，95％以上的投入由党委政府、物业公司、部门单位、繁华部位商家承担；我们确定再协调有关方面投入3000万元，确保年底前规划的898处警务室全部建设完毕。我市探索新型社区和农村警务机制的时间虽然不长，但较好地把握警务前移这个方向，解决警力下沉这个关键，落实执法为民这个根本，党委政府高度重视，有关方面大力支持，社会各界普遍赞誉，广大群众热烈欢迎。一是，提升了防控效能。推行四种警务模式后，大量民警沉到基层、扎根社区、深入村庄、走上路面，增强了群众的安全感和对犯罪分子的震慑力，以区块平安带动了整体平安。今年8至10月份，全市可防性案件同比下降22个百分点，其中推行时间较早的龙口、芝罘等地的可防性案件同比分别下降31到46个百分点。二是，密切了警民关系。遍布全市城乡的警务室真正成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一级平台，拉近了警民距离，增进了警民感情，融洽了警民关系；更为重要的是，紧紧抓住了“警力有限，民力无穷”这一社区和农村警务改革的精髓，使控制犯罪的主体由公安机关转为整个社会，使控制犯罪的手段由注重打击转为综合治理，将有限的警力和无穷的民力有机结合起来，转化为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业的强大合力。三是，提升了队伍素质。通过建立科学、严密的绩效考核机制、警务监督机制、奖惩激励机制，切实体现干与不干不一样、干好干坏不一样，警务室民警的责任感、危机感明显增强，积极性、主动性空前高涨，迅速实现角色定位由被动型向主动型、由打击型向防范型、由管理型向服务型的转变。四是，促进了警务变革。社区和农村警务是公安机关最基层的警务组织形式，整个公安警务工作机制必须以社区和农村警务为根基和载体进行变革。基于这样的认识，我们围绕警力配置最优、资源消耗最低、警务效益最大的目标，以信息化为主导、以高效化为目标、以规范化为基础、以科技化为支撑，积极构建打防管控一体化的主动先发型警务工作机制，特别是在做精机关、做实基层，重兵防范、精兵破案，做强警务室、做精专业队方面狠下功夫。8月24日，***部长在___视察时，对我们的做法给予充分肯定。周部长指出，这一做法是警务工作机制的根本性改革，完全符合公安部关于加强“三基”工作的思路和部署，使公安工作的根基打得更牢，对社会治安的控制驾驭能力更强，得到了广大人民群众的拥护和欢迎，要好好总结经验，不断加强社区警务和治安防控工作，将新型社区警务工作抓得更牢、做得更好，推进平安建设和公安“三基”建设更快更好地发展。

三、突出一个重点，健全完善社会治安防控体系，切实提高动态环境下的社会治安驾驭能力

将“三基”建设的落脚点定位在大抓治安防控上，围绕巩固、规范、深化、拓展、创新十字方针，不断健全完善防管控一体、人技物配套、点线面结合、军警民联防的社会治安防控体系。突出抓了“五化”建设：一是，防控投入多元化。按照政府拨款构建防控主体框架、企业出资构建厂企防控网络、社会筹资构建基层防控平台的总体原则，在多元化投入、市场化运作、产业化经营方面狠下功夫，做到投入共担、资源共享、平安共保。今年以来，仅各级财政在治安防控方面就投入2.1亿元。二是，防控队伍专业化。在按照城区不低于人口万分之

十、农村不低于人口万分之三的比例，组建起6200人的社区保安队伍，坚持不懈地抓好治保会、巡逻队、治安信息员、治安自愿者等群防群治队伍规范化建设的同时，出台《规范和发展全市保安服务业的意见》，对全市自建自管、分散独立、各自为战的3万名物业保安、企业保安、行业保安全部进行整编，变多头管理为保安公司统一管理，实行考录、训练、服装、证件、管理“五统一”，建立起集押运、守护、巡逻于一体的多层次、多领域、全方位的保安服务工作新格局。三是，防控机制现代化。与市综治、规划等部门联合出台《关于在全市开展安全技术防范镇村建设的实施意见》、《___市社会治安动态监控系统建设实施方案》、《关于加强城区社会面治安监控设施建设的实施意见》、《关于加强城市居民住宅安全防范设施建设的意见》以及《___市公安局社会治安防控工作实施方案》、《___市公安局治安交通监控系统管理规定》等11份文件，大力推进交通治安监控、重点部位监控、有线无线联网报警、旅馆业治安信息管理、卫星定位、海上技防六大技防系统建设。目前，全市共建成技防镇（街道办事处）102个，技防村930个，分别占总数的73.9％和15％；建成智能化居民小区92个；安装监控探头39520个、防盗报警装置69900套，车载G系统13000套；全市3170处重点要害部位全部安装电视监控装置，大型广场、商业街、车站、码头等治安复杂场所技防监控覆盖率达到82％；建立起市局、县局、派出所、警务室（监控点）四级联网的治安交通监控系统，系统建成以来，破获刑事案件623起、交通肇事逃逸案件97起，查处治安案件1130起、交通违法行为11万起，抓获违法犯罪嫌疑人1248名。四是，防控布局系统化。本着“政府领导、公安牵头、单位负责、齐抓共管”的原则，将全市内部单位划分为金融、教育、电业、卫生等16大系统、行业，与系统、行业主管部门密切配合，制定规范、严格的系统、行业治安防控工作实施意见、考核标准，提请市委、市政府隆重召开全市内部单位治安防控暨平安行业建设会议动员部署、扎实推进，形成抓系统、系统抓的工作格局，构建起比较严密的系统、行业治安防控体系。五是，防控举措前置化。提请市委、市政府出台《关于进一步加强暂住流动人口及出租房屋管理服务工作的意见》，综治、公安、房管等19个部门配套联动，市、县、镇（街）、社区（村庄）逐级建立暂住流动人口和出租房屋管理办公室、管理服务中心、管理服务站。1至10月份，通过暂住流动人口管理，查获违法犯罪嫌疑人1685名，有效地预防和减少违法犯罪活动发生。今年以来，全市94％以上的村居和96％以上的单位无重大刑事案件。

四、明确一个方向，大力推进正规化建设，为公安工作长远发展奠定坚实基础

围绕组织机构警队化、教育训练职业化、内务管理标准化、执法执勤程序化、监督制约阳光化、警务保障现代化的目标要求，大力推进正规化建设。着力在五个环节下功夫：一是，全面。本着机关带动基层、基层促进机关、条块有机衔接、整体协调发展的原则，做到基层机关同步推进、条条块块整体联动。目前，龙口、莱州、开发、莱山等8个县级公安局，全市2/3的派出所、交警大队、交警中队、刑警大队、刑警责任区中队、看守所、治安拘留所，所有车管所、警务工作站已基本实现正规化；明年上半年，力争全市公安机关基本实现正规化。二是，规范。围绕警务工作标准化、执法执勤程序化的目标，制定《___市公安机关警务质量管理体系》、《___市公安机关警务流程控制体系》、《___市公安机关警务标准作业程序》，对各个单位、岗位、环节的工作由谁做、做什么、怎样做、什么时间做到什么程度等等，全部作出明确规定，做到岗位明确、目标量化、职责具体、衔接紧密、运转高效、过程透明，责、绩、效、时全部记录在案，“日事日毕，日清日高”。三是，扎实。以提高全警基本素质和岗位职责能力为目标，以思想练兵、法律练兵、群众工作练兵、基本体能练兵、基本技能战术练兵为重点，将集中训练、岗位训练、个人自学自练、机动灵活训练有机结合，从市局机关到基层所队，从业务警种到综合部门，从领导干部到普通民警，全面、广泛、深入开展大练兵活动，做到专业训练岗位化、基础训练普及化、体能训练经常化、教育培训制度化，努力形成人人爱岗敬业、人人勤学苦练、人人适应岗位、人人胜任职责的良好氛围，全面提高广大民警的政治、业务、体能、心理素质。四是，精细。从大处着眼，从小处入手，从稍息、立正、敬礼、标志标识、物品摆放、桌牌胸卡、穿衣戴帽、言行举止、待人接物等一个个基本动作、一件件具体小事、一项项细微工作做起、抓起，重视小事、关注细节，努力把大事做细、把细节做精。特别是在基层所队全面实行军事化、标准化管理，整治服务态度“冷硬横”、纪律作风“稀拉松”、内务管理“脏乱差”等顽症；在窗口单位全面开展“优质服务、优良警风、优美环境”达标活动，树立整齐划