怀化市安监局危险化学品安全监督管理科

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科（共9篇）

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科 篇1

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科

1、责任人

危险化学品安全监督管理科实行科长负责的岗位分工责任制，科长主持全面工作，并对本科工作全面负责，其它同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。

2、权利行使依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《中华人民共和国行政许可法》。

（3）《危险化学品安全管理条例》。

（4）《安全生产许可证条例》。

（5）《危险化学品企业安全生产许可证实施办法》。

（6）其它法规。

3、工作责任范围

（1）负责对市本级已登记发证的生产企业、尾矿库进行监督管理工作，对违反国家法律法规的行为进行立案查处。

（2）依法查处无证生产，并对县（市、区）局查处无证生产进行业务指导。

（3）对全市持证生产企业的监督管理工作进行指导。

（4）对全市违反行政许可的各类案件进行指导，并有权纠正下级机关的错案。

4、办理程序和时限

（1）企业申报上报工作，企业提交申报材料。经审查，现场审核符合上级要求的在20个工作日内办结，最长不超过30个工作日。

（2）违法违规案件查处工作。立案-调查-结案，一般在60

个工作日内办结，最长不超过90个工作日。

危险化学品企业安全生产许可证办证程序

备注：安全生产许可证的办理由企业自行负责，根据需要，县安监局可以给予指导帮助。

安全资格证核发流程图

运行风险表现：

风险①：受理材料不齐全或不符合法定形式；行政不作为，无故不受理，拖延办理；擅自提高或降低准入门槛；前置审批过期或失效；有违反法律法规及有关制度的行为。风险②：不按照审批申报有关规定开展工作。

防范措施：

1、书面审查为主，谁审查、谁负责，提高资料一口清。

2、申报资料不齐全或未提交有效的法律法规前置许可文件，发出不受理通知书，告知不受理的依据、条件，列出需补交的材料清单。

3、执行行政不作为追究制，对失职、渎职行为进行严肃处理。

4、加强业务学习，熟练掌握法律法规及有关规定。

5、加强执法人员法律法规教育，增强风险意识。

6、强化过程监管，严格责任追究。

企业监管工作流程图

风险②

运行风险表现：

风险①：监管不到位，有行政不作为，渎职行为，不按照上级对企业监督管理工作有关规定和要求开展监督检查工作，有违反法律法规及有关制度的行为。风险②：因监管不到位，有行政不作为或失职、渎职行为；发现企业生产经营中存在安全风险，未及时制止、纠正和告知当地政府及有关部门，发现有违法违规行为未立案或未及时立案的，不能准确运用自由裁量权，不能按照法律法规规定要求办案，有投诉、举报或其他部门单位转办或函告知未按部门职责规定进行处理或查处。风险③：不按要求做好检查记录和录入监管体系，未按照省、市局规定内容、时间、学员或要求进行检查。

防范措施：

1、加强对监管工作的督查和通报。

2、加强业务学习，熟练掌握法律法规及有关规定专业知识，增强风险意识。

3、强化监管体系，实施市（县、区）两级监管联动；

4、定期对检查记录和整改复查情况进行督查。

5、强化监管职能，严格责任追究。

监管检查流程图

运行风险表现：

风险①：未按照要求制定检查计划，检查工作得不到落实。风险②：未按照要求开展检查，无检查工作记录。风险③：检查落实工作不到位，无检查整改落实情况反馈记录。风险④：未及时总结监督检查情况、材料、记录，示汲时分类归档，未注明违法违规处理情况。

防范措施：

1、加强业务学习，增强责任意识。

2、严格执行监管检查制度，提高工作水平。

3、强化监管体系，严格责任追究。

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科 篇2

服务企业竭全力, 解难助困用真情

“工作不在我们这延误、服务不在我们这打折、形象不在我们这受损, 倾心竭力为企业服务、真心实意帮企业发展”是放在全科每个人办公桌上的警示录, 并成为大家的共识。在工作中他们始终把为企业服好务作为工作的落脚点。工作中科学筹划、精心安排, 从“减少环节、快审快批、特事特办、上门服务、现场办结”等方面入手, 减少审批要件2项、缩短审批时间50%, 所有备案项目做到了随报随审、立等可结。自2009年以来, 危化科完成了180个行政许可项目的审批, 办理三类非药品易制毒危化品备案68项, 上门服务、现场办结行政许可和备案项目15项, 服务对象满意率达100%, 实现了服务企业零投诉。

服务企业用真心、使真功。在涉及危化品项目“改、扩、建”的审批工作中, 每个项目自立项至正式营业, 涉及规划、工商、安全评价、环境评价、现场勘查、组织评审等诸多部门和环节, 手续琐碎繁多, 有时需要跑上好多次, 才能完成一项手续的办理。尽管如此, 他们任劳任怨, 从不叫一声苦, 只要是服务对象提出的合理要求, 他们总是想尽一切办法, 通过热情周到的服务, 千方百计的努力, 确保达到服务对象的预期目标。

秉公执法促和谐, 无私无畏扬正气

在日常安全生产监管工作中, 危化科的同志始终坚持“行政执法铁面无私, 标准面前一把尺子”, 严格秉公执法。安全生产检查, 看似简单, 实则不然, 其间既要有智慧的较量, 又要有无私的境界, 还需要有无畏的气魄与精神。危化科管辖区域内有着近百个经营危化品的贸易公司, 一段时间里, 个别企业受利益驱使, 违法扩大经营范围, 非法经营许可范围之外的危化品。查处这类企业的违法行为, 不但要具备必要的化工知识、熟悉相关法规, 还需要智慧与技巧。在实践中全科同志摸索出一套“查前阅底档, 心中有数;查中巧周旋, 辨别破绽;查阅营业账, 釜底抽薪;事实证据全, 办成铁案”的方法, 取得很好效果。几年来, 他们依法查处了6起此类违法经营行为, 有力的遏制了该类企业违法、违规经营现象。

每年烟花爆竹集中销售期间, 是危化科执法难度最大的时期, 个别经营者存在销售违规烟花爆竹、私挪销售地点、超规定存放等违法违规行为, 是严重的安全隐患。而相对人不配合、强词夺理、蛮横刁难现象时有发生。为维护人民群众生命财产安全, 捍卫法律尊严, 他们以“铁肩担道义, 利剑斩荆棘”的精神, 无畏无惧, 坚决重拳出击, 依法严厉打击。

作为一名安监执法人员, 在检查执法中他们也经常遇到执法相对人的不理解、甚至恶语相加的现象, 这就需要执法人员既要有耐心还要有度量。当有人问到他们:面对冷面孔和胡搅蛮缠现象时, 你们哪里来的耐心、冷静和大度?他们却淡淡一笑说到:我们安监人, 心系的是人民的生命财产安全, 只要隐患消除了, 心里才踏实, 个人受点委屈无所谓。近几年来, 危化科组织调查处理了23起生产安全事故和其他违法案件, 无一例错案, 做到件件案件事实清楚、定性准确、处罚恰当、案卷规范, 为区安监局在全市安监系统事故查处和案卷评查中赢得了荣誉。

勤政为民挑重担, 严格自律淡名利

“安全责任重于天, 恪尽职守讲奉献”这句话, 在危化科的工作中得到了很好的诠释。危化科只有3名同志, 却担负着全区130个危化从业单位的安全监管。每年, 要对责任范围内的生产经营单位完成2个轮次的常规检查, 还要在1个月的时间内办结70余个烟花爆竹零售摊位的选址、现场勘查、审核发证工作, 并开展近1个月时间的专项监管工作。面对繁重的工作任务, 他们毫无怨言、毫不懈怠, 时刻把“责任”二字牢记心中, 把保证人民群众生命财产安全作为己任, 在工作中展示良好工作状态和精神风貌。全体同志做到了在决策上合谋、思路上合辙、节奏上合拍、工作上合心, 出色地完成了各项工作任务。他们深入调研, 结合实际, 在安全监管创新上, 坚持“在‘新’上求发展, 在‘难’上求突破, 在‘实’上做文章”。建立了危化企业定期联席会制度、负责人定期培训制度和隐患自查报告制度;积极推进安全生产责任保险制度, 全区落实责任保险制度的危化企业已达90%;健全了危化企业区、街、社区“三级监管”模式, 实现了重点企业横向到边、纵向到底的全方位安全监管, 安全系数得到了实质提高。

危化科的3名同志, 每个人家里都有不同的困难, 可是几年中全科没有1人休过完整的假期, 牺牲平常的公休日更是常事。近3年来, 全科共出动检查人员1530人次, 填写检查记录780余份, 下达各类执法文书180份, 发现和督促整改各类隐患800余项, 确保了全区危化领域和烟花爆竹集中销售期, 连续8年无事故。

安全监管、行政许可, 在某些人眼中是一种权力, 但他们却一直把它当成责任与义务。时刻牢记党的教导, 人民的期盼, 严把权力关、金钱关、人情关, 不该为的事坚决不做, 不该得的钱一分不要, 不该获的利坚决不取。在金钱、诱惑面前, 从不动摇, 坚守信念, 几年来, 未发生过一起违法乱纪的事件, 未接到过一封群众投诉信。

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科 篇3

按照“安全生产年”、“责任落实年”的工作要求，福建省安监局确定2009年危险化学品安全监管重点抓好五项工作。

一是认真落实“一岗双责”。依法强化监管。认真做好危险化学品安全生产、经营许可证的颁发、变更、延期和备案工作；强化危险化学品建设项目安全监管工作；加强日常监管；建立完善的危险化学品监管部门联席会议制度和联合执法机制。

二是全面开展落实企业安全生产主体责任活动，推进危险化学品生产储存企业安全标准化建设。按照省政府安委会的统一部署，认真搞好危险化学品从业单位安全现状级别评定工作，实行分类管理；强化企业基础管理工作，建立安全生产长效机制。

三是认真抓好有关法律法规的落实，提升企业本质安全水平。通过举办培训班等多种形式，全面抓好新颁布的涉及危险化学品安全管理的17项标准规范的贯彻落实；督促政府或有关部门完成化工行业发展规划编制工作；积极推进涉及危险工艺的生产装置实现自动控制；结合安全许可，规范危险化学品生产储存企业、剧毒品经营企业人员从业条件；加强重大危险源监督管理：做好危险化学品登记工作。

四是继续深化隐患排查治理和专项整治，建立长效机制。加大对企业隐患排查治理工作的监督检查力度，督促指导企业建立健全定期隐患排查制度；继续深化危险化学品使用企业专项整治；会同有关部门，抓好危险化学品道路运输专项整治。

五是积极推广先进经验和技术，发挥专家技术支撑作用。学习借鉴兄弟省市危险化学品市场管理经验；充分发挥专家和中介机构的作用，依托安全生产专家的专业特长、安全技术协会、安全中介机构的技术力量服务于安全监管工作，提高监管效果。

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科 篇4

安全监督管理实施细则》的通知

苏安监〔2012〕153号

各市安全生产监督管理局：

为贯彻执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号，以下简称《管理办法》），加强我省危险化学品建设项目的安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查工作，现将《江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（以下简称《实施细则》）予以发布，并将有关事项通知如下，请一并遵照执行：

一、加强宣传，促进危险化学品建设项目安全监管法规文件的贯彻落实

各地要根据本地区危险化学品安全监管的实际情况，通过危险化学品安全督查检查、企业负责人培训、下发告知通知等形式，将《管理办法》和《实施细则》等法规文件精神宣传传达到企业，督促指导企业按照国家和省规定要求，做好危险化学品建设项目的安全管理工作。

二、规范工作，确保危险化学品建设项目安全审查质量

各地要按照国家和省关于危险化学品建设项目安全监督管理的规定，进一步明确和细化危险化学品建设项目安全审查的具体审查要求，严格审查标准。对存在问题的建设项目要督促建设单位按要求整改，不符合条件的不予通过安全审查。

要严格按照《行政许可法》的规定以及《管理办法》和《实施细则》的要求，依规范程序做好危险化学品建设项目安全审查申请的受理、审查等各环节工作和相关许可文书的制作，在规定的时限内完成许可工作。

三、严格管理，强化危险化学品建设项目安全审查基础工作

各市安监局要按照《实施细则》的要求，根据本地区企业分布和安全监管工作实际，研究制定具体工作方案，确定并公布本部门和县级安监部门危险化学品建设项目安全审查的管辖分工。各地要建立健全危险化学品建设项目安全监管基础工作台账，按要求做好危险化学品建设项目安全审查情况统计上报工作。要进一步充实危险化学品建设项目安全审查专家队伍，加强专家队伍的管理，严格要求，保证建设项目符合规定的安全条件。

省安监局负责安全审查的建设项目中，省安监局直接负责安全审查的，通过省安监局行政许可网上公开运行系统网上申报，同时将书面材料报省安监局。省安监局委托市安监局审查的，由市安监局按规定程序和要求完成审查后，将有关材料报省安监局。

2012年7月1日前，已完成前一阶段许可的在建危险化学品建设项目的安全审查，仍由原许可部门完成后续许可工作直至建设项目通过安全设施竣工验收。自2012年7月1日起，危险化学品建设项目安全审查的受理、审查，按《实施细则》规定的许可管辖分工和要求办理。

各地在《实施细则》执行过程中有问题或疑问的，请及时与省安监局联系沟通。附：

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科 篇5

科室（站所）

主要职能 依法监督检查化工、医药、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、矿山、石油、冶金、有色、建材、地质 烟花爆竹等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况；三同时”情况及安全生产条件，有关设备设施和安全管理制度建立等情况；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；指导、监督相关的安全评估工作。指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、林业、旅游等行业的安全生产工作，组织、协调或参与相关行业的安全生产事故的调查处理并监督事故查处的落实情况，指导、协调或参与相关事故的应急救援工作。服务承诺

2011年**市安全生产监督管理局企业监管科述职述评报告

**市安全生产监督管理局企业安全监管科（综合安全监管科）成立于2009年11月份，是按照“撤一建一”、“并一建一”的方法，将原“综合安全监督管理科”改设为“企业安全监督管理科”，加挂“综合安全监督管理科”；撤销“矿山安全监察科”和原加挂的“危险化学品安全监督管理科”，并将行政许可、行政处罚职能剥离后新成立的科室，科室现有工作人员五人。

2、抓实矿山企业安全监管

我市地处浙西山区，矿产资源十分丰富，特别是石灰石、方解石、大理石储量大，年开采量超1375万吨，海螺集团、浙江红狮、浙江三狮集团在**均设有生产基地。全市现有地下矿山8家、露天矿山24家，另有杭州建铜集团有限公司尾矿库1座、采掘施工企业2家。矿山数量在杭州地区位居第二。矿山企业作为高危行业之一，一直是我市安全生产工作的重点和难点。

今年以来，我科从深化标准化建设和隐患排查治理等方面入手，切实加强矿山企业安全监管，力争实现全年安全生产“零死亡”。我科对全市矿山企业检查覆盖率达100%，检查复查率达200%以上。已对矿山企业检查了54家次，开据检查记录47份、整改指令书6份、整改复查7份，强制措施1份，立案移交执法大队2起，在日常检查中排查出省级挂牌督办整改企业一家，已于今年4月整改完毕。

全面推进矿山安全标准化建设。矿山安全标准化是改善矿山安全生产条件、优化矿山安全生产运行机制、规范矿山职工安全生产行为，预防和减少安全事故发生的有效抓手，是继续深化安全生产年活动的重要举措。自去年以来，我们积极开展矿山标准化建设试点工作：制定可行的试点工作方案，与各矿山签订安全生产告知书，先后举办了二期培训班，聘请省、市专家对标准化体系进行讲解，还在**海螺召开现场会对具体工作进行动员部署。由于试点工作计划周密、责任落实到位、措施有力，杭州建铜集团、浙江巨化集团等五家企业先后通过了省级（三级）标准化验收，**市安仁村石矿通过了杭州市级（四级）验收，**市大同镇黄垅石矿等三家单位通过县市级（五级）验收，在杭州地区率先完成了试点工作。今年以来，我们进一步加大矿山标准化建设力度，在全市范围深入开展矿山标准化创建工作。5月5日专题召开了全市矿山标准化建设推进会，要求所有矿山必须在5月底之前建立起标准化规范运行体系，并经安监部门确认，体系建立后须正式运行六个月后方能申请考核验收，原试点通过的安全标准化企业必须按照规范要求运行。

全力开展矿山安全隐患排查治理。按照“明标准、强责任、严监管、重落实”的工作思路，深入开展隐患排查治理工作，将隐患排查具体内容和工作重点进行细化、量化，并将50余种可能存在的安全隐患以表格形式列明下发到各矿山企业，要求各企业对照表格，并根据隐患治理的标准和要求进行自查。此表格罗列的排查事项细致全面、一目了然，确保了企业在开展自查时有据可依、有章可循。同时，督促企业进一步落实主体责任，严格按照“人员、资金、措施、责任、时限”五落实的要求对安全隐患进行治理，并于每季度末向安监部门进行书面报告制度。我们将对隐患排查不细致、不到位的单位实行告诫，并要求企业法人责任签名，防止隐患排查形式化走过场。目前，隐患排查治理工作正全面有序开展起来。

全方位开展执法监督检查，严格责任追究。将标准化建设和隐患排查治理的工作重点和内容概括为“五问五查”（一问是否开展标准化建设，查标准化体系建立和运行记录；二问隐患排查治理制度是否完善，执行是否到位，查隐患排查登记内容及领导签名，整改措施和落实情况；三问企业是否证照齐全，负责人、安全员、特种作业人员是否持证上岗，查各类证件是否在有效期内，是否存在无证上岗情况；四问“三级”安全教育培训是否落实，安全风险是否告知相对人，查台账记录及职工本人签名；五问现场作业是否按照安全专篇设计要求施工，地下矿山机械通风、露天矿山边坡、台级高度和宽度等是否符合规范要求，应急处置机制是否完善，查施工现场安全操作和应急措施、器材准备情况）作法，全面督促矿山企业加强安全管理，使安监人员一线监督重点突出，监管内容全面，可操作性强。对发现的非法违法违规行为，将及时下达整改指令书，督促企业整改。对整改指令书规定期限内没有整改或整改不到位的坚决予以处罚，处罚的同时仍督促企业整改，直至企业对整改意见全部得到有效执行，以杜绝管理上的漏洞和随意性。

我们与企业将克服“猫捉老鼠”的游戏，以“组团式协作”活动开展为契机，与企业建立起政企联动、资源共享、取长补短、协作共赢”的良好工作机制，促进安全生产行政监管能力和企业管理水平“双提升”，三、抓牢综合监管工作

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科 篇6

第一章 总则

第二章 建设项目安全条件审查 第三章 建设项目安全设施设计审查 第四章 建设项目试生产（使用）第五章 建设项目安全设施竣工验收 第六章 简易程序 第七章 安全审查规定 第八章 监督检查 第九章 附则

附件：

1.适用简易程序的建设项目种类 2.安全评价表基本要素

3.危险化学品建设项目安全审查情况统计表 4.危险化学品建设项目安全条件审查申请书 5.危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书 6.危险化学品建设项目安全审查申请受理通知书 7.危险化学品建设项目安全审查申请不予受理通知书 8.危险化学品建设项目安全审查申请文件资料补正告知书 9.危险化学品建设项目安全审查书 10.危险化学品建设项目安全审查意见书

11.危险化学品建设项目安全审查意见书(不予通过)12.危险化学品建设项目安全审查工作委托书

第一章

总则

第一条 为了加强全省危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查，根据《山东省安全生产条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号，以下简称《办法》）等法规规定，结合山东实际，制定本实施细则。

第二条 全省行政区域内新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全管理及其监督管理，适用本实施细则。

下列建设项目不适用本实施细则：

（一）危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、海上输送，城镇燃气的输送及储存等建设项目；

（二）科学研究、新产品试制、工艺技术或者设备的适应性试验等生产、储存装置（设施）的建设项目；

（三）在役装置（设施）的单台（套）设备（设施）、配套和辅助系统（供排水、供气、供热、供冷、脱盐水、消防、防雷防静电、通风、自动化控制系统等）的更新改造项目。

第三条 建设项目安全审查（包括安全条件审查、安全设施的 3 设计审查）及其监督管理实行建设单位申请、安监部门分级实施和属地监管的原则。建设项目安全设施竣工验收由建设单位负责依法组织实施。建设项目未经安全审查和安全设施竣工验收的，不得开工建设或者投入生产（使用）。

建设单位应当依法申请建设项目安全审查，将建设项目的安全设施投资纳入建设项目概算，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第四条 省安监局指导、监督全省危险化学品建设项目的安全监督管理工作，并负责实施下列建设项目的安全审查：

（一）国务院投资主管部门审批（核准、备案）的，省人民政府审批（核准、备案）和确定为省重点建设项目的；

（二）中央企业和山东省管企业（包括其分公司、子公司和直接控股企业，加油站除外）的；

（三）生产剧毒化学品的，依照《工程设计资质标准》核定规模（生产能力）为大中型炼油工程（类）、合成氨工程的，依照《石油库设计规范》划分为三级及以上石油库的；

（四）跨设区的市的；

（五）法律、法规规定的其他建设项目。

设区的市安监局（以下简称市安监局）指导、监督本行政区域内危险化学品建设项目的安全监督管理工作，负责实施除国家 4 安监总局和省安监局负责实施以外建设项目的安全审查。

第五条 省安监局可以将负责实施的建设项目安全审查工作，委托市安监局实施。跨设区的市的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目不得委托实施。

市安监局可以将负责实施的建设项目安全审查工作，委托县（市、区）安监局实施。下列建设项目不得委托实施：

（一）涉及国家安监总局公布的重点监管危险化工工艺的；

（二）涉及国家安监总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的；

（三）跨县（市、区）的。

委托实施安全审查的，审查结果由委托的安监部门负责。接受委托的安监部门不得将其受委托的建设项目安全审查工作再委托其他单位实施。

实施建设项目安全审查的省、市安监局和接受委托的安监部门统称实施部门。

第六条 建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构，在建设项目的可行性研究阶段对建设项目进行安全评价，在建设项目试生产期间对建设项目及其安全设施进行安全验收评价。安全评价机构应当根据有关安全生产的法律、法规、规章、标准和有关规定进行评价，出具符合《危险化学品建设项目安全评价细则》 5 要求的安全评价报告。

建设项目有下列情形之一的，应当由甲级安全评价机构进行安全评价：

（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的；

（二）生产剧毒化学品的；

（三）跨省、自治区、直辖市的；

（四）法律、法规、规章另有规定的。

第七条 建设单位应当按照国家和省有关法规规定，委托具备相应资质的设计、施工、监理、检测检验等单位，对建设项目的安全设施进行设计、施工、监理、检测检验。设计、施工、监理、检测检验等单位，应当严格执行有关安全生产的法律、法规、规章、标准和有关规定，并对其工作成果负责。

第二章

建设项目安全条件审查

第八条 建设单位应当在建设项目开始初步设计前，向与本实施细则第四条规定相应的实施部门申请建设项目的安全条件审查，提交下列文件、资料（纸质和电子版各1份，其中，安全条件论证报告和安全评价报告份数根据审查工作需要确定），并对其真实性负责：

（一）建设项目安全条件审查申请书及文件；

（二）建设项目安全评价报告；

（三）投资、城乡规划主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）文件和规划相关文件（复制件）；

（四）工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。

按照国家和省有关规定，建设项目安全条件审查的意见作为审批（核准、备案）前置条件的，可免于提交投资主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）文件（复制件）。

第九条 实施部门收到建设单位的申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：

（一）申请事项不属于本部门职责范围的，应当即时作出不予受理的决定。

（二）申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5个工作日内一次告知建设单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请资料之日起即为受理。

（三）申请资料存在错误可以当场更正的，应当允许或者要求建设单位当场更正。

（四）申请资料齐全、符合法定形式的，或者按照要求全部 7 补齐的，自收到申请资料或者全部补正资料之日起即为受理。

实施部门受理或者不予受理建设项目安全审查的申请，应当出具加盖本部门专用印章和注明日期的书面凭证。

第十条 对已经受理的建设项目安全条件审查申请，实施部门应当指派工作人员或者聘请专家对申请文件、资料进行审查。根据法定条件和程序需要对申请文件、资料的内容进行核实的，实施部门应当指派工作人员、必要时聘请专家进行现场核查。负责审查、核查的人员应当如实提出对建设项目申请文件、资料审查和现场核查的书面意见并签署姓名。

对于国内首次使用的化工工艺，要由国家或省级人民政府有关部门组织安全可靠性论证，并出具书面意见（复制件）。

第十一条 建设单位应当按照实施部门的审查、核查意见，组织相关单位对申请文件、资料和现场存在的问题进行整改，并将整改落实情况书面报告实施部门。

实施部门应当指派工作人员、必要时聘请专家，或者委托下级安监部门、安全评价单位，对建设项目整改情况进行复核，负责复核的人员或者部门、单位应当如实提出复核的书面意见并签署姓名（加盖公章）。

第十二条 委托实施的建设项目安全条件审查，接受委托的安监部门应当在受托之日起30个工作日内，将建设项目的申请文 8 件、资料、危险化学品建设项目安全审查书以及相关的审查、核查和复核意见（复制件）等材料报送委托的安监部门。

实施部门应当自受理申请之日起45个工作日内，作出审查决定，向建设单位出具建设项目安全条件的审查意见书。建设项目安全条件的审查意见书有效期为2年。

建设单位整改现场核查发现的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。

第十三条 建设项目存在《办法》第十四条第六、第七款规定的情形之一的，以及其他款规定的情形之

一、且建设单位和安全评价机构等单位不能保证在一定时间内完成整改的，安全条件审查不予通过。

建设项目未通过安全条件审查的，建设单位经过整改后可以重新申请建设项目安全条件审查。

第十四条 已经通过安全条件审查的建设项目存在《办法》第十五条规定的情形之一的，建设单位应当重新进行安全评价，或者根据变化情况补充进行安全条件论证和安全评价，并申请审查。

第三章

建设项目安全设施设计审查

第十五条 设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章、标准和有关规定，按照《化工建设项目安全设计管理导则》 9（AQ/T3033）和建设项目安全评价报告提出的对策措施和建议，对建设项目的安全设施进行设计，并编制符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》要求的建设项目安全设施设计专篇。

两个以上设计单位承担建设项目安全设施设计的，应明确界定各自的设计范围，编制各自设计范围内的安全设施设计专篇。安全设施设计专篇可以汇总或者分册，但不得遗漏和重复，确保各自设计范围内的专篇之间相互衔接。

第十六条 建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向与本实施细则第四条规定相应的实施部门申请建设项目安全设施设计审查，提交下列文件、资料（纸质和电子版各1份，其中，建设项目安全设施设计专篇份数根据审查工作需要确定），并对其真实性负责：

（一）建设项目安全设施设计审查申请书及文件；

（二）各设计单位的设计资质证明文件（复制件）；

（三）建设项目安全设施设计专篇。

在建设项目安全条件审查阶段未取得审批（核准、备案）文件的，还应当提交投资主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）文件（复制件）。

第十七条 实施部门收到建设项目安全设施设计审查申请的 10 文件、资料后，应当依照本实施细则第十至第十二条的规定，组织开展相应的受理、审查工作；其中，未经安全条件审查或者审查未通过的，其安全设施设计审查的申请不予受理。

建设单位应当依照本实施细则第十二条第一款的规定，组织进行整改，并及时报告整改情况。

第十八条 委托实施的建设项目安全设施设计审查，接受委托的安监部门应当在受托之日起15个工作日内，将建设项目的申请文件、资料、危险化学品建设项目安全审查书以及相关的审查、核查和复核意见（复制件）等材料报送委托的安监部门。

实施部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出同意或者不同意建设项目安全设施设计专篇的决定，向建设单位出具建设项目安全设施设计的审查意见书；20个工作日内不能出具审查意见的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长的期限和理由告知建设单位。

建设单位整改现场核查发现的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。

第十九条 建设项目安全设施设计存在《办法》第二十条第一、第四款规定的情形之一的，以及其他款规定的情形之

一、且建设单位和设计单位不能保证在一定时间内完成整改的，审查不予通过。

建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后可以重新申请建设项目安全设施设计的审查。

第二十条 已经审查通过的建设项目安全设施设计存在《办法》第二十一条规定的情形之一的，建设单位应当组织设计单位修改安全设施设计专篇或者编制相应的变更资料，向实施部门申请建设项目安全设施变更设计的审查。

第四章

建设项目试生产（使用）

第二十一条 建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章、标准和有关规定，组织工程技术人员或者委托设备制造、检测检验等单位，对建设项目安全设施进行调试和检验检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并保持正常适用状态。

第二十二条 建设项目试生产（使用）前，建设单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章、标准和有关规定，按照《山东省化工装置安全试车工作规范》的要求，完成生产准备和单机试车、工程中间交接、联动试车等工作，组织自身的工程技术、安全管理等人员以及设计、施工、监理、安全验收评价等有关单位（必要时聘请外部相关专家参加），研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，制定周密的试生产（使用）方案。试生产（使用）方案的内容应当符合《办法》第二十二条 12 的相关规定。

第二十三条 建设单位在采取有效安全生产措施后，方可进行试生产（使用），确保建设项目安全设施与生产、储存、使用的主体装置（设施）同时投入试生产（使用）。

试生产（使用）前，建设单位应当组织相关行业工程技术、安全管理等方面的专家对试生产（使用）方案进行审查。

试生产（使用）时，建设单位应当组织专家对试生产（使用）条件进行确认，对试生产（使用）过程进行技术指导。

试生产（使用）前，建设单位应当聘请安全评价单位按照《山东省化工装置安全试车工作规范》的要求，对试生产安全条件进行评价确认，并编制试生产条件安全评价报告”。

第二十四条 建设项目试生产（使用）期限应当不少于30日，不超过1年。建设单位应在试生产（使用）前10日内将试生产方案，设计、施工、监理单位和外聘专家对试生产方案和试生产条件的签字确认意见，安全评价机构出具的试生产条件安全评价报告等事项书面报告当地安监部门。试生产1年后仍不能稳定生产或者不具备安全设施竣工验收条件的，建设单位应当立即停止试生产（使用），组织设计、施工、监理等有关单位和相关专家分析原因、整改问题，并重新组织试生产。

第五章

建设项目安全设施竣工验收

第二十五条 建设项目安全设施施工完成后，各施工单位应当按照《办法》第二十八条的规定，编制其所承担施工范围内的建设项目安全设施施工情况报告。

第二十六条 建设项目投入生产和使用前，建设单位应当组织验收工作组进行安全设施竣工验收，作出建设项目安全设施竣工验收是否通过的结论。验收工作组中应至少有3名该项目安全审查实施机关专家库中的专家，验收工作组成员的专业能力应当涵盖建设项目涉及的所有专业内容。建设单位应当向参加验收工作组提供下列文件、资料，并组织进行现场检查：

1、设计单位关于建设项目安全设施设计落实情况或设计变更情况的书面确认意见；

2、经安监部门审查通过的安全设施设计专篇；

3、建设项目施工、监理单位资质证书（复制件），建设项目安全设施施工、监理情况报告；

4、建设项目安全验收评价报告；

5、经专家审查过的试生产方案，试生产（使用）期间是否发生事故、采取的防范措施以及整改情况报告；

6、主要负责人、安全生产管理人员安全合格证书（复制件）以及注册安全工程师资格证书（复制件），特种作业人员台账；

7、从业人员安全教育、培训合格的证明材料；

8、劳动防护用品配备情况说明；

9、安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程；

10、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；

11、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（复制件）；

12、14 危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）；

13、安全设施法定检验检测报告或证明文件；

14、需要提供的其他材料。

建设单位组织建设项目安全设施竣工验收，应将验收活动的组织准备情况提前告知当地安监部门及安全审查的实施机关。

第二十七条 建设单位应组织验收工作组填写《危险化学品安全设施竣工验收表》（见附件2），并存档备查。

第二十八条 安监部门应当按照下列方式对建设项目的竣工验收活动和验收结果进行监督核查：

（一）安全审查实施机关对安全设施竣工验收按照不少于总数10%的比例进行随机抽查；

（二）需要办理许可的，在建设单位组织安全设施竣工验收时，同时告知许可实施机关，由许可实施机关按许可程序决定是否现场核查。

第二十九条 建设项目安全设施存在《办法》第二十七条第一、第五、第八、第九项规定的情形之一的，以及其他款规定的情形之

一、且建设单位和施工、安全评价、检测检验等单位不能保证在一定时间内完成整改的，以及没有详细设计（施工图设计）的，安全设施竣工验收不予通过。

建设项目安全设施竣工验收未通过的，建设单位经过整改后可以再次组织建设项目安全设施竣工验收。

第三十条 建设单位组织安全设施竣工验收合格后，应将验收过程中涉及的文件、资料存档，并按照有关法律法规及其配套规 15 章的规定申请有关危险化学品的其他安全许可。

第六章

简易程序

第三十一条 对于在原厂址建设，属于规模较小、危险程度较低、工艺路线简单的改、扩建项目，应当申请取得安全设施设计审查批准手续，可不申请建设项目安全条件审查。

第三十二条 按照以上规定可以适用简易程序的建设项目，建设单位应当在申请建设项目的安全条件审查前，依据《适用简易程序的建设项目种类》（见附件1），就安全审查简易程序的适用问题书面征求实施部门的意见，并提供建设项目的性质、规模、主要工艺技术和装置（设施）、周边环境概况等材料。实施部门接到建设单位的征求意见和有关材料后，应当在5个工作日内指派工作人员或者组织专家，对简易程序的适用情况进行核查确认，向建设单位出具简易程序适用的书面意见。

《适用简易程序的建设项目种类》由省安监局确定、公布并适时调整。

第三十三条 对于规模较小、危险程度较低、工艺路线简单的建设项目，安全评价机构可依据《危险化学品建设项目安全评价细则》的要求，简化安全评价的程序和内容，将建设项目安全评价报告和安全验收评价报告以安全评价表的形式体现。

《安全评价表基本要素》见附件2。

第三十四条 建设项目不需要申请取得安全条件审查批准手续的，建设单位应当按照《办法》和本实施细则的规定，选择安全评价机构进行安全评价并编制安全评价报告，自主组织有关技术人员和专家，对安全评价报告进行评审并出具评审意见，按照评审意见的要求整改完善建设项目的安全条件，并将以上相关资料、评审意见和整改落实情况存档备查。

第七章

安全审查规定

第三十五条 建设项目分期建设的，可以分期进行安全条件审查、安全设施设计审查、试生产和安全设施竣工验收。同时，建设单位应当统筹规划和建设与安全生产相关的公用工程及辅助设施，以满足各期装置（设施）的安全生产需要。

建设项目安全设施设计专篇必须由该项目的施工图设计单位或施工图总体设计单位编制。

第三十六条 建设项目安全审查要坚持科学、客观、求实、公正的原则，依据《办法》及其配套文件、本实施细则和《山东省危险化学品建设项目安全审查要点》的规定，落实国家及省有关安全生产的法律、法规、规章、标准和有关规定。

第三十七条 建设项目安全审查各阶段，实施部门应当根据工 17 作需要，邀请建设项目所在地安监部门、相关单位，聘请责任心强、业务水平高、工作经验丰富的专家参加审查工作。所聘专家应当针对建设项目特点，涵盖安全管理、安全评价、工程设计、工艺技术、生产操作等专业，且不得与建设单位以及建设项目的设计、施工、监理和安全评价等单位有直接利益关系。

建设项目所在地安监部门应当指派有关人员参加建设项目安全审查相关阶段的工作。

承担建设项目可行性研究、安全评价、安全设施设计、施工和监理的单位，应当指派项目负责人和有关人员参加或者协助建设项目安全审查相应阶段的工作。

第三十八条 建设项目安全审查工作中，建设单位提交的申请资料齐全，建设项目本身以及安全审查申请文件、资料存在的问题具备整改条件，建设单位以及相关单位保证在一定时间内完成整改的，可原则通过安全审查，同时提出整改完成的时限要求。建设单位以及相关单位应当在规定的期限内完成整改，并将整改情况及时报实施部门复核。

第三十九条 危险化学品建设项目中包含安监部门负责实施安全审查的其他行业领域建设项目的，实施部门应当协调内部机构，将不同类别的建设项目安全审查工作同时进行，分别出具审查批复意见。

第四十条 建设项目在通过安全条件审查之后、安全设施竣工 18 验收之前，建设单位发生变更的，变更后的建设单位应当在有关变更的协议（合同）签订之日起10个工作日内，将其基本情况、企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）、有关变更的协议（合同）、原建设单位的董事会决议（或其所属上级单位的批复文件）等材料报送实施部门和建设项目所在地县级安监部门。实施部门对相关材料核实确认后，可将出具的建设项目安全审查有关文书、资料的建设单位名称更改为变更后的建设单位。

第四十一条 建设项目未取得城乡规划主管部门出具的规划相关文件的，下列文件、资料可认为规划相关文件：

（一）位于化工园区（包括化工集中区）的，所在化工园区管委会对建设项目选址的批复文件以及县级以上（含县级，下同）地方人民政府成立化工园区的批复文件；

（二）现有危险化学品企业在原厂址建设且不新增建设用地的，企业原有的规划相关文件或者县级以上城乡规划主管部门出具的规划证明材料。

第四十二条 建设项目未列入投资主管部门审批（核准、备案）管理范围的，县级以上发展改革、经济信息等投资主管部门出具的有关证明材料，或者不予审批（核准、备案）的决定书（书面意见），或者加油站等有关行业准入的批准文件，可认为审批（核准、备案）文件。

第四十三条 实施部门有关人员要严格遵守廉洁自律有关规定，坚决杜绝徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、未依法履行职责的行为。参加建设项目安全审查的有关人员和专家要保守国家秘密和建设单位的商业秘密。

第八章

监督检查

第四十四条 县级以上安监部门负责本行政区域内危险化学品建设项目的监督检查工作，依据《办法》第六、第七章的有关规定，对建设单位、施工单位和安全评价、检测、检验机构的违法行为依法作出处理，并将检查中发现的违反《办法》和本实施细则的行为及时通报建设项目安全审查的实施部门。

第四十五条 已通过安全审查的建设项目存在《办法》第三十六条规定的情形之一的，实施部门或者其上级安监部门可以撤销建设项目的安全审查意见。

建设单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过安全审查的，应当予以撤销。

第四十六条 实施部门发现或者接到县级以上安监部门的通报，确认建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建设项目安全审查的，不予受理或者审查不予通过，给予警告，并自发现之日起1年内不予受理该审查的申请；确认建设单位采用欺骗、20 贿赂等不正当手段取得建设项目安全审查意见的，自撤销安全审查意见之日起3年内不予受理该审查的申请。

第四十七条 实施部门应当建立健全建设项目安全审查的台账、档案（包括纸质和电子版）及其管理制度，并及时将建设项目安全审查情况通报所在地县级以上安监部门和相关部门。

第四十八条 各市安监局应当在每年1月31日前，将本行政区域内上一建设项目安全审查的实施情况形成书面材料，并填写《危险化学品建设项目安全审查情况统计表》（见附件3），一并报告省安监局。

省安监局应当在每年2月15日前，将全省上一建设项目安全审查的实施情况报告国家安监总局。

第九章

附则

第四十九条 本实施细则下列用语的含义：

（一）建设项目。是指在限定的投资、时间和质量（生产能力、技术水平或使用效益）等目标约束条件下，以形成固定资产为特定目标，按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程，其综合范围为总投资50万元以上的工程项目。包括：基本建设项目，即以扩大生产能力或工程效益为主要目的的新建、扩建工程及有关工作； 21 更新改造项目，即对原有设施进行固定资产更新和技术改造，以及相应配套的工程和有关工作，不包括大修理和养护、维护工程。

（二）新建项目。一般是指从无到有、新开始建设的项目。包括：新设立的企业建设危险化学品生产、储存装置（设施），或者现有企业建设与现有危险化学品生产、储存活动不同的危险化学品生产、储存装置（设施）的项目；新设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施），或者现有企业建设与现有化学品生产活动不同的伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施）的项目。

（三）改建项目，一般是指现有企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、工艺条件进行技术改造、填平补齐或更新(包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施)的项目。包括：现有企业对在役危险化学品生产、储存装置（设施），在原址更新技术、工艺、主要装置（设施）、危险化学品种类的项目；现有企业对在役伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施），在原址更新技术、工艺、主要装置（设施）的项目。另外，因环境保护和安全生产等需要进行的迁建工程，因自然灾害等不可抗力需要进行的恢复项目，也可视为改建项目。

（四）扩建项目。一般是指现有企业为扩大原有产品的生产能力，在厂内或其他地点增建主要生产车间(或主要工程)、独立生产线或分厂的项目。包括：现有企业建设与现有技术、工艺、主 22 要装置（设施）、危险化学品品种相同，但生产、储存装置（设施）相对独立的项目；现有企业建设与现有技术、工艺、主要装置（设施）相同，但生产装置（设施）相对独立的伴有危险化学品产生的项目。

（五）危险化学品长输管道，是指穿越（埋地、地面和架空等）厂区外公共区域的危险化学品输送管道。

（六）跨设区的市、县（市、区）的建设项目，是指一个建设项目的装置（设施）布置在两个及以上行政区域的建设项目，如穿越多个市、县（市、区）的危险化学品长输管道。

第五十条 本实施细则施行后，建设项目安全审查的实施部门发生变化的，原实施部门应当将建设项目安全审查实施情况及档案（已通过安全设施竣工验收的建设项目除外）移交根据本实施细则规定负责实施建设项目安全审查的实施部门。

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科 篇7

2.指导和监督相关的安全评价(估)工作；按规定组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收。

3.组织、指导或参与调查处理相关的生产安全事故,并监督事故查处的落实情况。

4.依法负责危险化学品生产、经营和储存、企业设立及其改建和扩建的安全审查，危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可证的发放、危险化学品登记工作并监督检査。

5.负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理，组织査处不具备安全生产基本条件的生产经营单位。

6.负责办理、监督上述行业安全生产行政许可工作，组织开展上述行业安全质量标准化建设工作。

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科 篇8

《工作场所职业卫生监督管理规定》(以下简称新《规定》)，是依据《职业病防治法》第六、九条等规定，对《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第23号)进行的修订。修订背景

随着社会经济的发展，安全生产形势的变化，客观上对职业卫生监管工作提出了更高的要求，亟需将近年来一些新的、行之有效的职业卫生监管经验和做法转化为规章条文予以固定，从而更加规范全国的职业卫生监管工作。特别是2011年12月31日新修订的《职业病防治法》重新明确了安全监管、卫生、人力资源社会保障等部门和工会组织的职业卫生监管职责，确立了安全监管总局在预防环节依法实施监管的主体地位，《作业场所职业健康监督管理暂行规定》在很多方面已经不能适应《职业病防治法》的规定和职业卫生监管工作的实际需要，因此有必要对其适用范围、监督管理职责以及法律责任等方面作出相应调整和修订。重点内容

新《规定》在保留《作业场所职业健康监督管理暂行规定》总体框架结构不变的情况下，按照新修订的《职业病防治法》的内容，细化了用人单位的职业卫生管理责任，理清了安全监管部门的职业卫生监管法定职责、主要内容和相关措施。强化用人单位职业病防治工作的主体责任

新《规定》从用人单位职业卫生管理机构与人员的设置、规章制度建设、作业环境管理、劳动者管理、职业健康监护、档案管理、材料和设备管理等方面，对用人单位职业卫生管理的主体责任进行了细化规定。

关键词： 机构与人员设置

1.完善用人单位职业卫生管理机构与人员的设置。

职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。

其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员;劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病危害防治工作。

关键词：规章制度建设，新增加，罚款上限，10万元

2.加强用人单位职业卫生规章制度建设。在存在职业病危害的用人单位需要制定的职业病危害防治计划、实施方案、职业卫生管理制度和操作规程中新增加了建设项目职业卫生“三同时”管理制度、职业健康监护及其档案管理制度、职业病危害事故处置与报告制度、职业病危害应急救援与管理制度的相关内容。用人单位未按照新《规定》完善职业病防治规章制度建设的，安全监管部门将给予警告，责令限期改正;逾期未改正的给予罚款，依据新修改的《职业病防治法》，罚款上限由原来的2万元上调至10万元。关键词：作业环境管理，基本要求

3.加强用人单位作业环境管理。新《规定》要求用人单位除配备必要的防护设施和防护用品外，还应在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区，并在醒目位置设置清晰的标识。此外，新《规定》将“有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施”“设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求”等列入了存在职业病危害的工作场所职业卫生基本要求之中。关键词：档案资料，12项

4.建立健全职业卫生档案资料。完善的职业卫生档案资料既可以为劳动者职业病诊断鉴定提供必要的依据，也方便了安全监管部门对用人单位的职业卫生工作进行监管。用人单位应当建立健全如下12项职业卫生档案资料： ●职业病防治责任制文件;●职业卫生管理规章制度、操作规程;●工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布及作业人员接触情况等资料;●职业病防护设施、应急救援设施基本信息，及其配备使用、维护、检修与更换等记录;●工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录;●个体职业病危害防护用品配备、发放、维护与更换等记录;●主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料;●职业病危害事故报告与应急处置记录;●劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌症、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录;●建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料，及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或批复文件;●职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件;●其他职业卫生管理有关资料或者文件。关键词：工作场所，检测，评价

5.加强工作场所职业病危害因素检测、评价工作。根据《职业病防治法》第二十七条“用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价”的规定，新《规定》要求：存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当每3年至少进行1次职业病危害现状评价。同时，对初次申请职业卫生安全许可证、职业卫生安全许可证有效期届满申请换证或者发生职业病危害事故的用人单位，要求及时进行职业病危害现状评价。用人单位在定期检测、现状评价过程中，发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当立即采取相应治理措施，确保其符合职业卫生环境和条件的要求;仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。提示：至少每年1次检测，危害严重的每3年1次现状评价，初次申请、申请换证、发生职业病危害事故的要及时进行现状评价。关键词：职业健康监护，检查，档案

6.严格职业健康监护工作。对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，用人单位应当按照《职业健康监护监督管理办法》《放射工作人员职业健康管理办法》《职业健康监护技术规范》(GBZ 188)《放射工作人员职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查并承担职业健康检查费用，将检查结果书面如实告知劳动者。同时为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、处理结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。若劳动者健康出现损害需要进行职业病诊断、鉴定的，用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。

提示：组织职业健康检查并承担费用，建立档案并妥善保存，为诊断鉴定提供资料。

关键词：警示告知 公告栏 警示标识 高毒物品告知卡

7.完善职业卫生警示告知制度。新《规定》规定用人单位除通过岗前职业卫生知识培训、签订劳动合同告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害及其后果，职业病防护措施和待遇外，还应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业卫生管理的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果，在存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，按照《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)的规定，设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明，在存在或产生高毒物品的作业岗位，按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》(GBZT 203)的规定，设置高毒物品告知卡，告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。关键词： 岗前培训 在岗定期培训

8.加强职业健康培训工作。根据新修订的《职业病防治法》的要求，用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。对用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训，应当包括职业卫生相关法律法规规章和国家职业卫生标准、职业病危害预防和控制的基本知识、职业卫生管理相关知识和国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。

新《规定》着重强调了用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。用人单位应向劳动者普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病危害防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程。用人单位应对职业病危害严重的岗位的劳动者，进行专门的职业卫生培训，经培训合格后方可上岗作业。若因变更工艺、技术、设备或材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的，用人单位应当重新对劳动者进行上岗前的职业卫生培训。

明确安全监管部门职业卫生监管职责

根据新修订的《职业病防治法》规定的职责分工，新《规定》对安全监管部门职业卫生监管的有关内容进行了补充完善。关键词：监督检查，内容

1.增加了安全监管部门职业卫生监督检查的内容，包括用人单位执行有关职业病危害防治的法律法规规章及国家职业卫生标准的情况、建设项目职业卫生“三同时”情况和用人单位提供劳动者职业病诊断鉴定所需资料情况等。关键词：制度建设，监督管理

2.增加了安全监管部门有关制度建设与监督管理的职责。包括建设项目职业卫生“三同时”监督管理，职业卫生技术服务机构的认定与管理，职业病危害防治信息的统计与分析等。关键词：监督检查职责 措施

3.对安全生产监督管理部门履行监督检查职责时采取的措施进行了补充完善。安全监管部门有权责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为;责令暂停导致职业病危害事故发生的作业，封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备;组织控制职业病危害事故现场。关键词：协助配合，诊断鉴定

4.明确安全监管部门应当协助、配合有关部门和机构开展职业病诊断、鉴定工作。安全监管部门应当按照《职业病防治法》的规定，及时提供日常监督检查信息，督促用人单位提供职业病诊断鉴定有关资料;根据相关部门机构的申请，组织现场调查，及时反馈调查结果资料;若劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异议，在30日内对异议作出判定;若劳动者的用人单位解散、破产，无用人单位提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料，在30日内对工作场所职业病危害因素情况作出判定。关于煤矿职业卫生的监督管理问题 关键词：煤矿职业卫生，依照本规定执行

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科 篇9

(中华人民共和国江苏海事局

苏海法规[2001]217号2001年6月26日)

第一章总 则

第一条为加强船舶散装运输液体危险化学品的安全管理，保障人命的安全，防止水域污染，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《水路危险货物运输规则》等有关法律、法规、规章及我国加入的有关国际公约，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国江苏海事局辖区内从事散装运输和装卸液体危险化学品的有关船舶、码头、设施及其所有人、经营人和人员。

第三条 中华人民共和国江苏海事局统一负责辖区内船舶散装运输液体危险化学品的安全监督管理工作；中华人民共和国江苏海事局直属各海事局(处)具体负责实施本办法(以下简称主管机关)。

第四条散化船和船公司、散化作业码头应针对作业要求建立安全操作和安全工作的良好环境；针对已认定的所有风险制定防患措施；不断提高岸上和船上人员的安全管理知识和技能，重视环境保护，建立、完善安全管理体系。

第二章申 报

第五条船舶散装运输液体危险化学品必须按船舶载运危险货物申报规定办理申报手续。

第六条进口IBS规则或MARPOL73／78附则Ⅱ中所列的A类物质，收货人(货主)应在签定货物运输合同前向拟接卸港的主管机关进行预申报，经同意后方可办理租船合同。

第七条进口IBC规则或．MAPtPOL73／78附则Ⅱ中所列的A类物质接卸、仓储、中转的单位，应在签定有关合同前向主管机关申报。申报内容包括：该货物起运港的情况；货物的理化性质；分流船舶的名称、数量及货物流向。经同意后方可办理有关手续。

第八条从事散装液体危险化学品过驳作业的船舶，按照交通部安监发(1996)330号《液货船水上过驳作业安全监督管理规定》办理。

第九条船舶装运未经评定的危险有毒液态化学品，应按有关部门的要求配备安全和防污染措施。托运人应向主管机关提供能足以说明其性质和危害程度的有关技术数据及资料。

第三章船舶适装 第十条散化船应具备规定的适装条件，持有有效的《适装证书》，备有《程序与布置手册》(P&A)、《货物记录簿》(cRB)等有关文书，并按要求如实记录有毒货物装卸作业、转驳，液货舱的洗舱、压载、压载水及残余物的排放等作业情况。

第十一条船舶液货舱、货物管系及其他处所的温度、压力、探测、液拉指示和溢流控制等装置应处于良好工作状态。船舶消防、防污系统或设备和测试可燃和有毒气体仪器(或系统)应处于有

效状态。船舶值班人员必须对所载货物经常进行检测并做好记录。

第十二条货物样品应装于经主管机关认可的处所，并用相容材料垫隔、加固、防止移动；保留样品的时问不得超过规定的时间。

第十三条船舶的货物探测仪器应定期进行检查和校准，以保证其工作可靠性；有关检查和校

准的情况要做好记录并保存在货物控制室或驾驶台。

第十四条船舶应根据所装运货物备有下列资料，供有关人员查阅：(一)所载运货物的物理化学性质(包括反应性)的详细说明；(二)发生溢出或泄漏事故时，需要采取的措施；(三)对各种货物的相应消防程序和灭火剂；

(四)货物输送、清除、压载、清洗液货舱和变更货物的程序；(五)防止人员由于意外接触而造成伤害的防范措施；(六)安全装卸特定货物所需特殊设备的有关资料；(七)应急措施。

第十五条船舶载有或曾经载过液化气体、散装液体危险化学品未经清舱的，还应遵守其他相 应的规定。

第四章航行与停泊

第十六条散化船航行时，应遵守法律、法规和规章以及主管机关颁布的有关规定；通过港区、桥区、交通管制区、复杂航段，主管机关认为必要时可对其实施强制护航；对载有污染类别为A、B类物质的国际航行船舶，主管机关按《中华人民共和国江苏海事局特种船舶护航管理办法》(试行)实施管理。

第十七条散化船应选择合适、安全的地点锚泊并及时通报船位。在航行、锚泊及装卸作业期间，船上必须留有足够船员在甲板及机舱安全值班。在气候恶劣、能见度不良或其他不能保证航行安全的情况下不得进出港口、通过船闸、大桥和交通管制区。

第十八条船舶在靠泊作业时，应安全、妥善系泊，根据实际情况及时调整系泊缆绳；在外界环境对船舶靠泊或装卸安全作业有影响的情况下，不得进行靠泊或装卸作业。

第五章装卸作业

第十九条船舶装载散装液体危险化学品，应充分考虑运输中外界环境的影响，不得超过最大充装极限。

散化船船员及登轮人员必须身着防静电服装，使用防爆型照明灯具；禁止在甲板上放置和使用聚焦的玻璃制品及禁止机械磨擦和撞击产生火星；禁止携带易燃品和火种上船。

第二十条散化船系泊和装卸作业期间，必须按规定悬挂或显示信号，必要时，应显示要求过 往船舶慢车的信号。

装卸作业期间应在甲板船舷醒目处放置表示船舶正在进行装卸作业的告示牌，无关船舶及人员不得进入安全作业区域。

第二十一条散化船在装卸散装液体危险化学品期间禁止进行以下作业：

(一)检修和使用雷达、无线电发射机和卫星导航仪；(二)从事可能产生火星的作业及明火作业；(三)供受油(水)作业；

(四)进行吊运物件及其他影响安全的作业；

(五)其他影响船舶靠离泊及船舶、装卸货安全的作业。

第二十二条装卸作业时，必须遵守以下规定：(一)船岸双方应指定作业负责人，根据货物性质共同商定作业程序、安全注意事项、联络方法及紧急情况下采取的措施。在作业过程中，船、岸双方各派一名熟悉整个操作程序和应急方法的人员负责指挥，码头消防人员必须在位；按规定连接船岸间接地导线、绝缘法兰；作业期间船、岸双方对可能泄漏的部位应进行定时检测；

(二)船舶生活区面向载货区域的门窗与空调、通风人口应予关闭；(三)对装卸时产生易燃或有毒蒸气的货物，在装载、卸货、压载时，应关闭货舱盖、液位测量孔和清洗出入口；

(四)船岸双方应根据货物性质与输货设备情况，严格按商定的作业程序进行输送作业，并定时测量液位，随时掌握装卸进程，做好操作记录；

(五)进入装卸操作设备的舱室(包括泵舱和其他经常进出的围蔽处所)，应先进行机械通风，并应在门口设置通风后进人的警告牌；(六)拆卸货物软管前，应清除管内残液，关闭液货管路和有关阀门，并释放其压力；拆卸的软管，应用盲板法兰关闭每个管端；

(七)货物管系残留在联接箱或软管内的残液应用容器回收并妥善处理，货物残液不得随意排放。

第二十三条主管机关认为必要时可对散化船的适装条件进行检查，凡不满足有关法规、规范要求且未经整改的，不允许其从事散装液体危险化学品运输作业。

第二十四条凡申请监装、核发《危险货物安全装载证书》的船舶，应于作业前三天向当地主管机关提出申请，并提供危险货物的载舱图及货物的类别、位置，接受主管机关的检查和检视；装载结束后提供实载舱图，对符合要求的由主管机关签发《危险货物安全装载证书》。申请监卸应于作业前一天提出。

第二十五条散化船在进行装卸散装液体危险化学品作业时，认为必要时，可对现场进行检视和检查。

第二十六条散化船作业期间，主管机关认为必要时可要求其申请监护，监护费由被监护船舶承担。

第二十七条作业期问，主管机关可随时进行有关安全与防污染的现场监督。对可能导致或已构成污染危害的操作和作业，主管机关有权责令其停止作业，并采取强制性措施。

第六章码头的责任与义务 第二十八条从事散装液体危险化学品装卸作业的码头、设施应符合有关规范要求，具备安全 并取得主管机关核准的《危险品码头、设施作业许可证》；码头前沿水域、水深、靠垫、设计与布置应满足船舶安全靠离泊作业的要求。

第二十九条码头应根据作业的货物品种和数量配备消防设施，设置一定数量的标准消防管接头，并处于随时可用状态。

第三十条从事散装液体危险化学品装卸作业的码头的设施、设备应符合安全、防污染的技术要求，码头的接收设施必须和所装卸的货物的性质、数量相适应。

第三十一条码头应建立现场安全管理制度和企业内部安全管理体系，装卸作业人员应严格遵守安全操作规程，确保码头及靠泊作业船舶的安全。

第三十二条码头应划定安全作业区域(以船艏、船尾、管系联接处为中心半径>50米)，并设置醒目的告示牌，并在合适处所设置人身静电释放装置。根据所作业货物性质，配备足够的人员防 静电工作服、防护服和应急器材及设备。

第七章人员保护及人员培训

第三十三条船岸双方应配备足够的与载运或装卸货物相应的防护器具、安全设备、急救药品及抢救设备，保存在易于取放，标有明显标志的专用储存柜内，完好可用状态。

第三十四条凡从事散装液体危险化学品运输和装卸作业的人员应经过操作技能、设备使用、作业程序、安全、防污、人员防护和应急反应措施等方面的培训后方可上岗操作。

第三十五条散化船船员应经特殊培训合格并取得相应的证书后，方能服务于散化船舶。

第三十六条船岸双方应定期进行安全、防污染的应急方案的演习，不断改进、提高应急反应能力。

第八章防污染

第三十七条凡从事散化作业的船舶，其船舶构造及防污染设备应满足相应的船舶规范要求，并取得有效的船舶防污文书和相关文件。

第三十八条散化船在港口装卸作业期间，发生异常情况或意外事故，船、岸双方均应立即采取 有效的应急措施，并同时将整个情况向主管机关报告。船舶在航行途中发生异常情况或意外事故，在采取有效的应急措施的同时应以最快的方式向就近的主管机关报告；在抵达目的港后，应立即向主管机关报告途中发生异常情况或意外事故的整个情况以及采取的应急措施和善后处理隋况。

第三十九条散化船造成的污染事故，控制污染程度如必须使用化学方式清污，应在获得主管机关的批准后方可进行。

第四十条凡散化船在港期间进行洗舱、污水排放、冲洗甲板、驱气等可能导致污染的操作，均

需向主管机关提出申请，批准后方可作业。

第四十一条主管机关应加强散装液体危险化学品运输、装卸作业现场及船舶设备、证书、记录的监督检查，杜绝各类违法行为和事故隐患。

第九章附 则 第四十二条装卸和运输其他散装液体化学品，参照本办法执行。第四十三条本办法所称散装液体危险化学品是指《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》(IBC规则)第十七章最低要求一览表、《散装运输危险化学品船舶构造和设备规范》中所列散装液体货物和((MARPOL73／78))附则Ⅱ中所指的所有液体物质。

第四十四条对违反本办法的行为，主管机关将责令当事人采取安全整改措施，并严格按有关规定进行处罚。

第四十五条本办法未尽事宜按有关规定执行。

第四十六条本办法由中华人民共和国江苏海事局负责解释。