钦州市住房公积金度工作报告

钦州市住房公积金度工作报告（精选10篇）

钦州市住房公积金度工作报告 篇1

钦州市住房公积金工作报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔〕26号)的规定，经市住房公积金管理委员会审议通过，现将钦州市住房公积金年度工作报告公布如下：

一、机构概况

(一) 住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有22名委员，20召开2次全体会议，审议通过20住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括年度报告、住房公积金增值收益分配方案、20住房公积金财务报告、关于降低住房公积金缴存比例问题、关于向商业银行融资筹集住房公积金贷款资金问题、关于升级改造住房公积金信息系统问题、关于20住房公积金增值收益计提城市公共租赁住房补助资金问题。

(二)住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为钦州市人民政府直属的、不以营利为目的的、参照公务员法管理的事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设5个科，5个管理部。从业人员59人，其中，在编33人，非在编26人。

二、业务运行情况

(一)缴存：年，实缴单位2573家，新开户单位179家,净增单位179家;实缴职工11.30万人，新开户职工1.51万人，净增职工0.55万人;当年缴存额13.59亿元，同比增长25.46%。

截至2016年底，缴存总额71.53亿元，缴存余额33.74亿元，同比分别增长23.46%、19.49%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行8家，比上年增加(减少)0家。

(二)提取：2016年，当年提取额8.09亿元，同比增长19.33%;占当年缴存额的比率59.52%，比上年同期减少3.05个百分点。

截至2016年底，提取总额37.79亿元，同比增长27.24%。

(三)贷款

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度35万元，其中，双职工家庭最高额度35万元，单职工家庭最高额度28万元。

2016年，发放个人住房贷款0.37万笔9.41亿元，同比增长38.03%、51.63%。

2016年，回收个人住房贷款1.95亿元。

截至2016年底，累计发放个人住房贷款2.10万笔39.11亿元，贷款余额30.83亿元，同比分别增长21.26%、31.68%、31.90%。个人住房贷款率为91.40%，比上年同期增加8.6个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行8家，比上年增加1家。

2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：

无

(四)购买国债：

无

(五)融资：2016年，当年融资额0亿元，当年归还0亿元。

截至2016年底，融资总额0亿元，融资余额0亿元。

(六)资金存储：截至2016年底，住房公积金存款额4.99亿元。其中，活期1.77亿元，1年以内定期(含)1.85亿元，1年以上定期1.37亿元，其他(协议、协定、通知存款等)0亿元。

(七)其他：截至2016年底，资金运用率91.40%，比上年同期增加8.6个百分点。

三、主要财务数据

(一)业务收入：2016年，业务收入11202.83万元，同比增长1.66%。其中，存款利息收入2192.66万元，委托贷款利息收入9005.25万元，国债利息收入0万元，其他收入4.92万元。

(二)业务支出：2016年，业务支出5901.31万元，同比增长81.62%。其中，住房公积金利息支出5162.62万元，归集手续费用支出90万元，委托贷款手续费支出644.25万元，其他支出4.45万元。

(三)增值收益：2016年，增值收益5301.52万元，同比降低31.77%。增值收益率1.65%，比上年同期减少1.32个百分点。

(四)增值收益分配：2016年，提取贷款风险准备金3083.52万元，提取管理费用820万元，提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金1398万元。

2016年，上交财政管理费用384.87万元。上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金4647.95万元。

截至2016年底，贷款风险准备金余额13096.39万元。累计提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金10161.95万元。

(五)管理费用支出:2016年，管理费用支出806.84万元，同比降低44.05%。其中，人员经费329.14万元，公用经费46.62万元，专项经费431.08万元。

四、资产风险状况

(一)个人住房贷款：截至2016年底，逾期个人住房贷款30.90万元。个人住房贷款逾期率0.1‰。

个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。当年使用个人贷款风险准备金核销0.83万元，个人贷款风险准备金余额为13096.39万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为4.25%，个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.002%。

(二)住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：

无

(三)历史遗留风险资产：截至2016年底，历史遗留风险资产余额0万元，比去年同期减少0万元，历史遗留风险资产回收率为0%。

五、社会经济效益

(一)缴存业务:2016年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为7.48%、5.11%和25.46%。

缴存单位中，国家机关和事业单位占67.80%，国有企业占4.70%，城镇集体企业占23.70%，外商投资企业占0.12%，城镇私营企业及其他城镇企业占1.51%，民办非企业单位和社会团体占1.90%，其他占0.27%。

缴存职工中，国家机关和事业单位占67.63%，国有企业占9.85%，城镇集体企业占21.06%，外商投资企业占0.58%，城镇私营企业及其他城镇企业占0.34%，民办非企业单位和社会团体占0.49%，其他占0.05%。

缴存职工中，低收入群体占54.52%，中等收入群体占44.07%，高收入群体占1.41%。

(二)提取业务:2016年，提取住房公积金3.47万笔8.09亿元。

提取的金额中，住房消费提取占76.93%(购买、建造、翻建、大修自住住房占34.70%，偿还购房贷款本息占38.73%，租赁住房占2.92%，其他占0.58%);非住房消费提取占23.07%(离休和退休提取占10.39%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占6.14%，户口迁出本市或出境定居占2.40%,其他占4.14%)。

(三)贷款业务

1.个人住房贷款：2016年，支持职工购建房42万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为26.31%，比上年同期增加7.79个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出18818.14万元。

职工贷款所购住房套数中，90(含)平方米以下占15.59%，90-144(含)平方米占78.39%，144平方米以上占6.03%;新房占86.48%，二手房占4.31%。

职工贷款笔数中，单职工申请贷款占82.50%，双职工申请贷款占17.50%，三人及以上共同申请贷款占0%。

贷款职工中，低收入群体占15%，中等收入群体占85%，高收入群体占0%。

2.异地贷款：2016年，发放异地贷款85笔2140.80万元。

截至2016年底，发放异地贷款总额3084.50万元，异地贷款余额3003.71万元。

3.公转商贴息贷款：

无

4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：

无

(四)住房贡献率：2016年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为115.01%，比上年同期增加10.21个百分点。

六、其他重要事项

(一)机构及职能调整情况、缴存贷款业务金融机构变更情况。

1.机构及职能调整情况：

无

2.缴存贷款业务金融机构变更情况：

根据钦州市住房公积金管理委员会12月10日同意钦州市农村信用合作社联合社承办住房公积金业务的会议决议，经人民银行钦州市中心支行2016年2月4日核准，在钦州市农村信用合作社联合社开立住房公积金专用存款账户。

(二)当年住房公积金政策调整及执行情况，包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况;当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况;当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度调整情况等。

1. 住房公积金政策调整及执行情况：

2016年7月19日，根据《关于印发〈广西住房公积金业务管理规范〉的通知》(桂建金管〔〕26号)第3.1.3条 “缴存基数不应超过设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍，缴存比例最高不得高于经批准的本城市的.最高缴存比例”规定出台《关于调整钦州市2016年住房公积金月缴存额上下限的通知》(钦市金管字〔2016〕22号)，调整住房公积金缴存基数上限为11625元;缴存基数下限按上年度本市最低工资标准1400元执行;缴存比例为5～12%。

2. 住房公积金存贷款利率调整及执行情况：

根据《中国人民银行住房城乡建设部 财政部关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》(银发〔2016〕43号)，自2016年2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由按归集时间执行活期、三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行;

5年期(含)以下的住房公积金个人贷款贷款年利率为2.75%，5年期以上至30年(含)的贷款年利率为3.25%。

3. 住房公积金个人住房贷款最高贷款额度调整情况：

根据钦州市住房公积金管理委员会《关于调整住房公积金政策支持职工住房消费的通知》(钦市金管委字〔〕2号)，借款人及其配偶双方均正常缴存住房公积金的，最高贷款额度为35万元;单方正常缴存住房公积金的，最高贷款额度为28万元。

(三)当年服务改进情况，包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。

1.贯彻落实国家和自治区政策。落实住建部规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的政策，调整住房公积金缴存额的上下限，经报市住房公积金管委审议通过分别为2个单位办理降低缴存比例和1个单位办理缓缴手续;执行进一步加大住房公积金使用力度政策，继续全面放开异地贷款业务，支持农民工等新市民购买新建普通商品住房，将住房公积金贷款审批时间压缩至7个工作日;自8月份起，五大受委托银行全部进驻公积金中心业务大厅办理个贷业务，实行“一站式”服务;主动协调解决不动产登记制度改革对贷款抵押办理时限影响的问题，自10份起，执行对已办理不动产预告登记的抵押贷款先行放款，无需等到正式抵押办结。

2.落实行政审批制度改革，梳理并公布公积金中心的权力清单和责任清单，精简行政权力60%。

3.加强建缴催缴。积极与财政等部门沟通协调，将钦南、钦北两区在财政预算列支的住房公积金缴存比例提高至12%;争取浦北县政协将住房公积金归集扩面列入年度重点提案;于4月开展“圆梦百姓安居，服务钦州建设”为主题的住房公积金宣传月活动。

4.探索融资模式。针对我市住房公积金个贷率较高、资金紧张的现状，经住房公积金管委审议同意我公积金中心采取授信形式向商业银行融资，首期授信规模为3.2亿元。

5.自2016年7月起，住房公积金提取业务进驻钦州市民服务中心设立的住房公积金窗口，开发“二次录入”数据交换平台完成与自治区政务管理平台的对接。

6.完善住房公积金联名卡管理系统，全面推进住房公积金联名卡的发行工作，累计发卡44,604张。

7.加大政务公开力度，在自治区信息统一公开平台发布信息66条，在门户网站发布信息91条，网站互动信息220条。

8.利用“12329”住房公积金热线的服务功能，为缴存职工提供数据查询、业务咨询、投诉举报等服务，全年热线呼叫总量达25,141次，其中人工接听电话11,799通。

9.完成短信平台管理客户端的接入，达到全区统一部署的短信平台建设要求。

10.建设综合业务档案室，包括全自动智能控制系统、移动档案柜、消防控制系统三部分;通过政府购买服务方式，对档案资料外包进行数字化整理。

(四)当年信息化建设情况，包括信息系统升级改造情况，基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。

钦州市“住房公积金互联网+”信息系统建设方案2016年10月20日经市住房公积金管理委员会审议通过，11月23日经市发改委批复同意实施，建设资金来源由财政拨款，列入财政预算，12月按政府采购程序进行公开招标。1月6日完成招标工作，中标单位为河北神玥软件科技股份有限公司，项目建设周期为6个月。信息系统平台采用政务云服务方式进行搭建，服务器、负载均衡、存储、操作系统等依托电子政务外网和华为云计算中心建设。

建设中的钦州市“住房公积金互联网+”信息系统采取“全流程管理”的模式，集核心业务处理、资金管理、稽核审计、决策分析、综合服务平台(网上业务大厅、门户网站、12329热线、12329短信平台、自助终端、手机客户端、官方微信和微博)、电子档案、资金结算平台、OA办公自动化于一体，实现住建部《住房公积金基础数据标准》、《住房公积金银行结算数据应用系统银行接口标准》和自治区住房公积金监督管理信息系统的工作要求。

(五)当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。

无

(六)当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等。

无

(七)其他需要披露的情况。

无

钦州市住房公积金度工作报告 篇2

住房公积金作为在职职工单位和个人长期缴存的住房储金, 是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。扬州市实施住房公积金制度以后, 不仅促进了城镇住房建设, 改善了城镇居民住房条件, 还切实解决了职工购房资金不足的困难。

早在1996年, 扬州市被列为全国88个实施国家安居工程的试点城市。市委、市政府为解决市区中低收入家庭住房困难, 决定开发建设翠岗新村和连运小区两个万人住宅区。住房公积金对两个安居工程小区的开发建设起到了关键作用:一是通过借贷公积金迅速启动了工程开工;二是职工享受了公积金的低息贷款, 增强了职工的支付能力。近年来, 扬州市住房公积金支取和放贷的重点仍然是支持中低收入家庭购买经济适用住房。此外, 累计提供廉租房建设资金7600多万元。

2009年10月, 住房和城乡建设部等七个部门联合发出了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》。2011年1月, 国务院又出台了新“国八条”, 无疑是中央政府对进一步提高住房公积金使用效率, 拓宽保障性住房建设资金来源, 稳定房地产市场和推进实现“住有所居”目标的一项重要举措。

二、发挥住房公积金对保障性住房建设的支撑作用

1. 确保支取、留足备付、防范风险

住房公积金作为职工个人缴存和职工所在单位为职工缴存的长期住房储金, 两者均归职工个人所有。因此, 住房公积金贷款的风险防范是各级公积金管理机构一项重要职责。第一, 要切实维护缴存职工的合法权益, 首先保证职工的购建房支取、贷款和留足备付准备金。第二, 要明确资金使用方向, 确保资金安全, 禁止无偿调拨使用。一是各级住房公积金管理中心要对保障性住房贷款项目进行贷前调查、贷中审查、贷后管理。二是要设立贷款监管专项账户, 及时掌握项目贷款的使用方向、资金回笼情况, 对贷款流动资金实行全程流动管理。三是落实抵押项目, 严格程序评审, 并提交市住房公积金管理委员会审议后, 报市人民政府批准。当然, 地方政府作为项目贷款批准人, 也该承担贷款本息按时偿还的监督责任。

2. 盘活沉淀公积金、支持保障房建设

目前, 扬州市住房公积金累计归集已达110亿元。今年, 受国家宏观政策调控, 贷款人数大为减少, 而缴存额大于放贷额, 资金使用趋于平衡。我市住房公积金继续向中低收入家庭倾斜。

钦州市住房公积金度工作报告 篇3

摘 要 住房公积金制度实行十几年来，取得了一定的成绩，但在实际行政执法业务中由于客观情况的限制，遇到了诸如惩罚较弱、普法工作不到位、用工形式复杂、纠纷解决渠道不明确等一些问题。本文旨在就这几方面的问题提出一些改进建议，旨在为同行业者起到借鉴作用。

关键词 住房公积金 行政执法

一、加强政策宣传和引导

应大力宣传，营造全社会的住房公积金缴交氛围。深入宣传公积金制度的重大意义、公积金的重要作用和“低存低貸”的政策优势，公积金缴存单位、缴存人的权利和义务，努力使公积金制度真正深入人心。着力培养公积金缴存人的维权意识，提高职工的缴存积极性，引导职工利用公积金贷款购房，改善居住条件。

充分利用各种报纸、电视、广播等新闻媒体进行宣传，宣扬正面事例，曝光反面典型。大连中心目前就不定期的在大连各主要媒体进行政策宣传和问答。同时还对违法违规企业进行曝光，以敦促企业进行整改。开辟住房公积金网站和热线电话，使职工能够做到随时随地了解政策，查询信息。在大连中心的网站上，不仅提供了行业信息、中心动态、政策法规、单据下载等，还能够实时查询到本人和单位的账户变动以及贷款等情况。建立网上的咨询和投诉渠道，有专人负责对于职工的疑问和投诉进行解答。

可以通过公益广告的形式增加宣传覆盖面。公交车站牌、公共交通工具上的移动电视、户外大型广告牌等等受众量巨大的宣传媒介，都是很好的宣传途径。

在政务公开日的基础上，可以开展宣传周或宣传月活动。在中心城区人流较大的地方或写字楼云集的街道，现场咨询、散发宣传单。大连中心每年有定期的到商业步行街进行普法宣传的工作安排。

大连中心还通过手机短信，邮寄对账单等方式加强与职工的联系。建立对缴存单位经办员的住房公积金培训制度。不定期的开办各种培训班，宣传最新的公积金政策。

二、加大执法检查和惩处力度

住房公积金执法部门应该加大检查力度，扩宽职工投诉举报的途径，充分发挥广大职工的维权意识。受理投诉后要进行快速、妥善、积极的处理。

同时要完善行政执法程序。应依据《行政处罚法》等相关法律法规的规定，建立一套行之有效的公积金行政执法程序。比如受理、立案、检查、行政处理、处罚、移交、结案等依法行政的必经流程，都应该有相关的依据，都要做好记录并取得相关的证据。这样既有利于执法人员相互制约和监督，也保证了行政执法能真正落到实处。

大连中心在执法工作中还加强与工商、税务、劳动人事等部门的配合，从源头上治理单位不缴纳的情况。经常与工商、税务、劳动等部门联合执法，数据共享。特别是通过比对社保中心的缴费情况和人数，查处只交社保不交公积金的单位，使执法工作能够做到有的放矢。

同时还可以在企业进行工商注册时，就要求企业同时进行公积金账户的开立。在每年例行年检时，没有按时缴纳造成拖欠职工公积金的就不予办理。对于有相关违法违规行为的企业，取消工商免检企业或纳税大户的评选。只有采取这些强有力的措施，才能敦促更多的企业依法履行给职工缴纳住房公积金的义务。

三、建立独立的专职执法队伍

目前国内各地住房公积金管理中心虽然都加大了执法工作，但目前均没有建立起一支独立的行政执法队伍。现在往往都是与内部别的部门合署办公，不是专门做执法工作的。

各地中心应该借鉴劳动部门的做法，建立起专业的住房公积金稽查支队。同时还要为住房公积金稽查支队配备必要的执法设备，如车辆、通讯设施、统一服装、和合格的人员。执法人员应接受行政执法的培训、统一发给执法证。为保证执法人员的素质，可采取定期考核制度。对不符合要求的，不能参与行政执法。

四、加强现行劳动用工管理

针对现有劳动合同版本上没有关于公积金缴交的条款的情况，可以协调劳动部门和人事部门，争取在里面增加上公积金缴交的条款。这样可以使职工在签订合同时，第一时间就了解到企业应该给自己缴纳住房公积金。避免了企业以各种借口推诿不给职工缴纳。

同时还应加强与劳动部门的沟通，多了解目前劳动力市场的情况和用工形式。针对新出现的用工形式要尽快制定相应的政策，以确保现有政策能与用工实际想匹配，避免职工利益损失。

针对不同的就业群体，可以考虑制定不同的缴存政策。对于进城务工人员的缴纳问题，各地应尽快出台相关细则，作为对于国家政策的补充，明确这部分人的缴存义务。

五、理顺纠纷处理渠道，妥善化解社会矛盾

各地中心应与法院和劳动监察部门积极协调，对于职工关于劳动人事方面的纠纷建立统一的受理渠道，避免多头管理造成的职工频繁往返于各执法机构间的情况。对于诉讼时效、处理依据、处理时限等方面尽量有统一的政策。对于其他机关的处理结果，应能够互相认定。比如劳动监察部门认定的工资水平，可以作为住房公积金行政执法部门对于工资基数认定的依据。

应妥善处理职工的合理诉求，建立妥善化解社会矛盾的机制。建立起多人上访上报机制。执法中也要注意工作的柔性。对于效益不好确实无力缴存的企业，应做好和职工的解释工作，避免因为执法力度过重造成企业经营效益进一步下滑。加强对企业效益的监测，当企业效益好转时，应迅速敦促企业予以补缴。对于职工的投诉举报，要引起足够的重视。建立特定通道和上报机制，迅速处理，以避免激化社会矛盾，维护社会稳定。

参考文献：

[1]谭臻尧.住房公积金管理实践与创新.大连:东北财经大学出版社.2008.

钦州市住房公积金度工作报告 篇4

根据省住房和城乡建设厅、财政厅、中国人民银行福州中心支行、中国银行业监督管理委员会福建监管局《转发住房和城乡建设部等四部委关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》（闽建金〔2010〕22号）要求，经市政府同意，现就规范我市住房公积金个人住房贷款问题通知如下：

一、住房公积金个人住房贷款只能用于缴存职工购买、建造、翻建、大修普通自住房，以支持基本住房需求。严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房。

二、缴存职工家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）使用住房公积金个人住房贷款购买首套普通自住房，套型面积在90平方米（含）以下的，贷款首付款比例不得低于20%；套型面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。

三、第二套住房公积金个人住房贷款的发放对象，仅限于现有人均住房建筑面积低于本地平均水平的缴存职工家庭（人均住房建筑面积以统计部门公布的数据为准，下同），且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房。第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。购买第二套自住房提取公积金，仅限于现有人均住房建筑面积低于本地平均水平的缴存职工家庭购买改善居住条件的普通自住房。

四、第二次使用住房公积金购房，必须在还清住房公积金贷款满三年后方可申请公积金贷款或提取公积金，个人住房贷款首付比例不得低于50%，单职工家庭公积金贷款最高额度为10万元，双职工家庭公积金贷款最高额度为20万元。

五、购买首套普通自住房的单职工家庭公积金贷款最高额度15万元，双职工家庭贷款最高额度25万元；购买第二套普通自住房的单职工家庭公积金贷款最高额度10万元，双职工家庭贷款最高额度20万元。

六、停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款；停止购买第三套及以上住房的缴存职工家庭提取住房公积金。

七、住房公积金管理中心和受委托银行要采取有效措施，加强住房公积金个人住房贷款的调查、审核、抵押、发放、回收等工作，切实加强贷款风险管理，保障资金安全。市住房公积金管理中心要会同有关主管部门，抓紧建立信息共享机制，防范骗取住房公积金个人住房贷款等行为。同时，要简化办理手续，提高服务水平。

八、各级房地产管理部门、房地产交易登记机构要协助配合住房公积金管理机构，共同做好住房公积金贷款职工家庭住房套数、建筑面积等情况的认定工作。缴存职工家庭在申请住房公积金贷款或提取住房公积金时，应提供职工缴存所在地及购房所在地房地产交易登记机构出具的个人及配偶、未成年子女名下的住房套数、面积情况等的书面查询结果证明，以及人民银行《个人信用报告》中体现的历史购房记录。

钦州市住房公积金度工作报告 篇5

甲方：

乙方（管理中心）：泉州市住房公积金管理中心

丙方（公积金委托贷款银行）：

根据泉州市住房公积金管理中心《逐月提取住房公积金还贷实施意见》的相关规定，甲方自愿委托乙、丙两方在贷款协议期限内逐月从其住房公积金账户提取住房公积金，并划入甲方用于还款的代扣账户内，用于归还本协议书所列住房公积金贷款或个人住房组合贷款（以下简称逐月还贷业务）。

经甲、乙、丙三方平等自愿协商，就委托划转还贷事宜协议如下：

一、甲方自愿申请逐月还贷业务，并对所提供的证明资料及其他委托人的信息真实性负责，承担由于该信息真实性问题所引起的法律纠纷和经济损失。乙、丙两方对此不承担任何责任。

二、在签署本委托协议书时，甲方已阅知并承诺遵守泉州市住房公积金管理中心关于《逐月提取住房公积金还贷实施意见》的规定。如委托提取还贷的规定发生变化，愿按新的规定执行。

三、划款方式：《逐月提取公积金还贷协议书》生效后，由管理中心采用报账制方式，根据借款人上个月在委托银行的贷款还款金额，提取主借款人（含申请作为逐月提取还贷人的借款人配偶、借款人子女、及双方父母）的公积金账户中的存储余额以转账的方式直接划入主借款人的还款代扣账户内用于还贷。

四、划转金额：以申请人上月缴存额为基数，上月缴存额小于其上月应还贷款本息额的，差额由申请人在原还款代扣卡上补足；上月缴存额大于其上月应还贷款本息额的，以上月应还贷款本息额相同的金额从申请人的住房公积金账户中直接划转至其还款代扣卡上。

五、还贷资金的补充：甲方应于每月还贷日前及时查询还款代扣账户内资金余额，若账户资金不足以偿还当月还贷额，应及时向还款代扣账户中补充资金，乙、丙双方无通知义务；如因贷款利率变更、甲方自身原因导致还款代扣账户余额不足或因单位未按时足额缴存住房公积金，引起委托提取中断，由此产生的逾期贷款，由甲方自行承担责任。

六、划款顺序：《逐月提取住房公积金还贷委托书》中的主借款人作为第一划款顺序，每月先从其住房公积金账户划转资金用于还贷；不足部分按《逐月提取住房公积金还贷委托书》确定的申请人顺序，即主借款人第一顺序，主借款人配偶第二顺序，主借款人或配偶的父母子女依次进行划转。但扣款后每个委托人的住房公积金账户余额不低于10元。在配套个人组合贷款的情况下，还款顺序为：先归还住房公积金贷款，后归还商业性贷款。

七、划款日期：本协议自签订后的次月起生效，但借款人的还款代扣账户内应保证有足够偿还二期贷款本息的资金。乙方授权丙方于每月15日，根据甲方上个月在贷款银行的已还款金额，从甲方的住房公积金账户中提取资金，划转到甲方用于还款的代扣账户内。

八、使用范围：办理逐月提取公积金还贷业务，仅限于甲方在泉州市本辖区内购买的住房且办理住房公积金贷款或个人住房组合贷款。

九、甲方的责任及义务：

1、在本协议书履行期间，因甲方工作单位等原因导致甲方住房公积金缓缴、欠缴、停缴或缴存额减少，使甲方住房公积金账户余额不足，影响按月划转，乙、丙方不承担责任。而由此造成未还贷部分所产生逾期罚息及其他违约责任由甲方承担。

2、在本协议书履行期间，甲方的工作单位、还款账号、身份证号码、婚姻关系、联系电话等发生变化，应在15日内书面通知乙、丙方。否则，由此造成的损失，由甲方承担责任。

3、甲方不得将划转到还款代扣账户的公积金提取挪作他用。否则，由此造成的责任由甲方承担。

4、甲方还款代扣账号发生变更的应于划款日前15日内书面通知乙、丙方。否则，由此导致乙、丙方划转账号错误而造成损失由甲方自行承担责任。

5、委托提取还贷发生差错的，甲方有义务配合乙、丙方按规定进行纠正。

十、甲方在办理提取还贷申请时，其住房公积金缴存账户里应留足6个月（含6个月）以上的缴存额度。

十一、本协议书履行期间，甲方不得再以其他形式提取本人（含其他申请人）住房公积金账户内的存储余额。

十二、协议的变更和解除：

1、本协议书履行期间，甲方发生单位变更、婚姻关系变动、身份证号码变更、公积金个人账户变更、住房公积金停缴、不正常缴交或新增和减少申请人等情况，应及时到乙、丙方办理协议变更手续。不及时变更或已不符合委托划转还贷条件的，乙、丙方有权终止委托协议。

2、甲方自愿终止本协议时，应到乙、丙方申请办理协议终止手续。在该笔还贷期间不得重新申请委托划转还贷。

3、由于甲方单位等原因导致公积金月缴额减少或缓缴、停缴，使甲方住房公积金账户资金余额不足，甲方又未及时向还款代扣账户补充资金，导致乙方无法划款，或因上月逾期造成下月无法实施划转情况连续发生6个月的，乙、丙方有权终止委托协议。

4、甲方若将划转到还款代扣账户的资金提取挪作他用，造成还贷逾期，或被乙、丙方发现提供虚假材料的，乙、丙方有权终止委托协议，且今后不再接受甲方委托。

5、本协议书自签订后的次月起生效，在正常履行情况下，到甲方还清住房公积金贷款或在甲方住房公积金账户提前销户后自动终止。

6、本协议书履行期间，在贷款本息结清前，可办理减少或部分委托人终止委托，但在一年内不得就该笔住房贷款再次办理逐月委托提取还贷，终止委托自办理后的次月起生效。

7、从本协议书签订的下一个月起，甲方逾期还款累计达3次的，乙方可暂时停止其逐月提取还贷业务，甲方应主动备足资金到贷款银行正常还贷。6个月后，方可重新申请逐月提取还贷业务。如逾期还款累计达12次或连续逾期6次的，乙方有权终止办理甲方的逐月提取还贷业务，甲方恢复原《借款合同》约定的扣款方式。

十三、本协议书由借款人签字及乙、丙两方盖章（或业务专用章）后生效。

十四、本协议书一式4份，具有同等法律效力，甲、丙方各执1份，乙方执2份。

甲方：借款人（签字）乙方：（管理中心）（盖章）丙方：（公积金委托贷款银行）（盖章）

钦州市住房公积金度工作报告 篇6

关键词：住房,公积金,基础,管理

油田基层单位住房公积金管理工作, 最根本的是基础工作。基础工作扎实, 将为保障职工合法权益, 方便服务职工, 构建和谐社会起到积极的作用。

一、住房公积金的特性与建立住房公积金的意义

住房公积金, 是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体 (以下统称单位) 及其在职职工缴存的长期住房储金。

住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度, 住房公积金的本质属性就是它的工资性, 是一种义务性的住房长期储金, 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金, 属于职工个人所有。其主要特性是强制性、私有性、互助性和专用性。强制性, 即纳入住房公积金缴存范围的单位和个人必须按照条例规定参加住房公积金制度、按月缴纳住房公积金。私有性, 职工本人通过单位代扣代缴的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金, 属于职工个人所有。互助性, 住房公积金资金实行专户管理, 专门用于发放低息住房贷款, 在住房公积金缴存职工之间形成互帮互助的利益共同机制, 正常履行住房公积金缴存义务的职工, 在符合贷款条件时, 都能向公积金管理中心申请住房公积金贷款。专用性, 住房公积金实行专款专用, 存储期间只能按照规定用于购、建、大修自住产权房, 任何单位和个人不得挪作他用。

住房公积金的建立对单位来说, 有利于改变住房实物福利分配方式, 形成按劳分配为主的货币工资分配形式, 同时享有免企业所得税的优惠政策。对职工来说, 在职工工作年限内, 住房公积金不仅仅由职工本人按其工资的一定比例缴存, 而且职工所在单位也要按照职工工资的一定比例给予资助, 这两笔资金作为住房公积金储存在职工个人的住房公积金账户内, 计算利息, 且连本带息全归职工个人所有。它相当于职工为自身的住房消费作储蓄, 虽然个人住房公积金账户不像银行那样自由支取, 但在购房等政策允许的情况下, 则可在政策规定的频率及限额内, 等同存款一样提取使用。职工退休或离职时, 其账户内住房公积金的本息结余可一次性结算提取, 相当于一笔养老金。建立住房公积金的职工, 在购建住房时, 可以享受较普通商业性个人住房贷款年利率低一些的个人住房公积金贷款。规定比例内住房公积金免征个人所得税和利息所得税。

二、长庆油田及其所属二级基层单位住房公积金管理的模式

长庆油田作为中国石油属下的分公司, 为所属的合同化、合同制员工建立了住房公积金。长庆油田有职工7万余人, 住房公积金缴存等管理具有单位多, 人数多, 数额大等特点。油田设有专门的住房公积金管理机构——长庆油田住房资金管理中心。主要职能是:与西安市住房公积金管理中心的联络;依据有关法律、法规和政策, 制定油田职工住房公积金制度;油田职工住房公积金专用账户管理;油田职工住房公积金汇缴基数确定、汇缴管理和职工提取本人住房公积金、职工办理住房公积金贷款管理等。

长庆油田下属各二级基层单位由综合办公室或事务管理站等职能部门配备了专兼职的公积金管理人员进行住房公积金管理。主要职责为:负责本单位职工住房公积金汇缴基数的计算与调整;汇缴表的填报;协调与财务管理部门对汇缴额的结转;职工住房公积金年度对帐单的领取、发放与错误信息的收集核对更正;职工提取本人住房公积金的资料收集、预审、汇总、上报审批;职工申请住房公积金贷款的资料收集、上报等。从所属职责看, 油田二级基层单位是职工住房公积金单位缴存与职工代扣部分汇缴到住房公积金专户管理的基本单元, 因此, 二级基层单位认真做好住房公积金的基础管理工作, 是实现油田住房公积金有效管理的基本保障之一。

三、油田所属二级基层单位住房公积金管理的主要基础工作

管理的基础工作是为实现组织目标和管理职能, 提供资料依据、共同准则、基本手段和前提条件必不可少的工作, 是现代管理的重要组成部分。管理基础工作的完善程度, 直接关系到组织管理水平的高低, 关系到一个组织的生存和发展问题。现代管理的基础工作主要包括标准化工作、信息工作、定额与计量工作、规章制度、员工的培训等。油田基层单位住房公积金管理基础工作亦然, 它是实现住房公积金管理政策得到公正、公平的落实, 维护企业利益, 保障职工的权益的有力保障, 衡量基层单位住房公积金管理水平的重要标准。

1. 推进标准化工作

标准化工作是指对技术标准、管理标准和工作标准等各类标准的制定、执行和日常管理工作。标准的确立是有效管理的前提。管理可以说是从标准的制定和标准的执行开始的。每一产品、每一项服务、每一个工作岗位、每一个管理职位都必须有标准。而且标准应该是先进的、可行的、量化的、稳定的。

(1) 住房公积金执行政策、缴存基数与比例统一标准。油田员工住房公积金执行国家《住房公积金管理条例》及建设部、财政部、中国人民银行等关于职工住房公积金的政策, 月缴存基数执行油田公司按照集团公司和西安市的有关要求每年度调整确定的统一政策标准, 依上年度职工个人实际工资收入的月平均纳税收入, 确定为住房公积金缴存基数, 并使确定的缴存基数不得突破规定的调整上限。住房公积金缴存比例执行单位12%、个人8%。

(2) 管理部门职责明确。油田基层单位住房公积金管理主要由人事劳资、事务管理、财务等管理部门和作业区、净化厂 (处理厂) 等三级单位。人事劳资部门负责单位人员名册的核实与提供, 审核三级单位统计计算职工个人上年实际工资收入的月平均纳税收入;事务管理部门 (综合办公室) 负责汇总基层单位统计计算职工个人上年实际工资收入的月平均纳税收入, 组织实施住房公积金缴存基数核定与上报、月度汇缴、年度对帐、调动转移、销户提取、购房提取资料预审与提交、住房公积金贷款资料预审等。财务管理部门负责员工个人汇缴部分的代扣代缴和单位承担部分的汇缴结算。作业区、净化厂 (处理厂) 等三级单位统计计算职工个人上年实际工资收入的月平均纳税收入、按照人事劳资和事务管理部门核定的缴存基数在员工月度工资表中列出个人缴存额、组织本单位员工对住房公积金对帐单核对确认。

(3) 住房公积金管理流程标准。在住房公积金管理中, 从汇缴、购房提取、销户支取、对账单管理建立了标准流程。

(4) 住房公积金管理资料及表格统一标准。油田基层单位住房公积金管理的统一标准资料主要有:

1年度住房公积金缴存基数明细表

2住房公积金基数调整汇缴书

3_____年_____月住房公积金汇缴书

4住房公积金汇缴变更清册

5_____年_____月基层单位住房公积金汇缴汇总表

6长庆油田员工住房公积金提取申请书

7住房公积金销户支取申请书

8住房公积金销户提取清册

9集体提取住房公积金证明

10住房公积金提取资料交 (领) 清单

转汇报销汇总表

_____年_____月员工住房公积金对帐单

住房公积金转移通知书

2. 加强信息管理工作

信息工作一般是指对组织活动所必需的各种资料数据的收集、处理、传递、贮存、检索、输出等管理工作。它一般包括原始记录、统计分析工作、技术经济情报工作、科技档案工作。油田基层单位住房公积金管理的信息工作主要是:

(1) 维护和管理《长庆油田住房公积金管理信息系统》。长庆油田住房资金管理中心为提高工作效率, 保障住房公积金的资金安全、精准归集, 开发并投入使用了《长庆油田住房资金管理信息系统》, 此系统是住房公积金管理中心为各二级单位建立的一个网上业务平台, 通过网络建立单位与中心数据共享, 达到二级单位住房公积金业务与中心实时互动, 提高归集单位的公积金管理水平和管理效率, 关键是长庆住房资金管理中心公积金工作达到精细化管理, 实现对业务过程的预测、决策、规划、控制和责任考核评价。

(2) 对标准化工作的住房公积金管理资料及表格统一标准所述的1-原始资料表格及上级关于住房公积金管理文件进行收集、整理、分析工作, 并搞好资料的储存存档以备查考。

信息工作所涉及的文件、资料表格等的收集、整理要及时、真实、全面, 特别是审批、领取的签名等信息必须做到真实、准确、齐全。

3. 强化定额与计量工作

定额工作是指对各类技术经济定额的制订、贯彻执行和管理工作, 是对各类资源的消耗和占用标准所作的规定, 是标准的具体化。

计量工作包括计量检定、测试、化验分析等方面的计量技术和计量手段的管理工作。即一切以数据说话。

油田基层单位住房公积金的定额与计量工作就是要严格执行职工个人上年实际工资收入的月平均纳税收入确定个人住房公积金缴存基数, 不得突破规定调整的上限, 同时执行单位12%、个人8%缴存比例。住房公积金管理员必须准确无误地、一丝不苟地操作运行, 做好数据处理, 确保零失误, 做到标准执行准确、计算计量无误, 维护企业和员工的利益。

4. 完善和执行规章制度

规章制度是用文字的形式, 对各项管理工作和岗位操作的要求所作的规定, 是全体员工行动的规范和准则。

油田基层单位执行的住房公积金管理制度, 一是国务院《住房公积金管理条例》;二是油田住房公积金管理规定, 《长庆油田住房公积金提取管理办法》、《长庆油田职工住房公积金贷款办法》、《关于调整住房公积金缴存基数的通知》等;三是各基层单位制定的《员工住房公积金管理细则》、标准工作流程等制度。“没有规矩, 不成方圆”, 建立和执行良好的规章制度是公积金管理基础工作中很重要的一环。

5. 开展培训工作, 提高管理人员的能力素养

基层管理人员的综合素养能力是做好住房公积金工作的关键。要采取各种各样的形式来培训管理人员, 开展对管理人员的遵纪守法意识、思想品行、业务技能和服务意识的培训, 全面提高综合素养能力, 使他们适应不断变化的新形势, 为企业和员工搞好服务。通过培训教育使管理人员一要具有良好的品德, 坚持原则, 公正公平的办事准则;二要善于学习住房公积金的政策、法规和制度, 遵纪守法, 不得有丝毫私心杂念;三要不断钻研业务知识, 学习新知识, 了解新法律和政策, 拓宽自己的思维, 掌握财会基本知识, 掌握各项标准工作流程, 熟练操作《长庆油田职工住房公积金管理信息系统》, 熟悉单位组织机构和人员情况, 工作中要注重细节, 做到细心认真, 克服粗枝大叶、马虎应付心态;四要树立全心全意为员工服务的思想, 做到服务态度要和蔼, 汇缴提取要规范, 咨询解答要准确, 基础资料要齐全。

油田基层单位住房公积金必须依法依规管理, 切实加强基础管理的缴存基数核定、归集汇缴、报表上报、核对确认、提取预核、信息资料维护与存档等各个环节, 夯实基础工作, 把基础工作做细致做扎实, 才能真正实现为员工负责, 为企业尽职, 管理好住房公积金。

参考文献

[1]《住房公积金管理条例》 (国务院令第262号) , 1999年4月3日.

[2]国务院关于修改《住房公积金管理条例》的决定 (中华人民共和国国务院令第350号) , 2002年3月24日.

[3]建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见 (建金管[2005]5号) , 2005年1月10日.

[4]肖文海, 论住房公积金制度的基本性质及政策定位。改革与战略, 2003 (1) .

住房公积金“差钱”了 篇7

供职于某国企的老徐相中了北京通州区的一套房子，利用住房公积金贷款及商业银行贷款的组合方式购房是他的选择，然而一纸通知，他又要对贷款、还贷重新计算。

7月30日，中央国家机关住房资金管理中心（国管中心）发布通知，为帮助中央国家机关干部职工解决住房资金问题，结合住房公积金使用实际情况，中央国家机关住房资金管理中心与商业银行合作开展个人住房贷款政策性贴息业务。

老徐成为了该项业务的服务对象，他却不知这是为何。

国管中心的解释是，2012年以来，受房地产市场变化影响，北京市住房交易量急剧增加，住房公积金提取和个人贷款规模持续快速增长。中央国家机关住房公积金个人贷款规模已达到金融监管部门关于存贷比规定的上限，年度贷款计划无法保证贷款需求。

这并非个例，今年以来房地产市场明显升温，杭州、合肥、徐州多地出现了住房公积金管理中心“吃紧”的情况，购房者申请住房公积金贷款购房也更加麻烦

“公转商”缓缺钱

北京，东大桥，中央国家机关住房资金管理中心（国管中心），自国管中心的“个人住房贷款政策性贴息业务”公布后，前来咨询的人没有断过，老徐为了弄明白这项新业务，前后跑了不下三趟。

“国管中心按月对借款人补贴商业贷款与住房公积金贷款的利息差。”几经奔波，老徐已把这项业务高度概括出来。“国管中心钱紧了，咱就去商业银行申请贴息贷款，商业银行的贷款利息比公积金要高，这之间的利息差由国管中心补给咱们。”老徐告诉记者。

老徐的解释，得到了国管中心工作人员的大致认可。目前，与国管中心合作开展贴息贷款业务的为中国邮政储蓄银行北京分行。

这种由住房公积金管理中心补贴商业贷款利息差的方式被业内称为“公转商”，已经成为近期的热词，杭州等地也宣布了将启动“公转商”的决定。与“公转商”并行的是，合肥市因住房公积金“吃紧”，7月2日起暂时实行轮候制，将据市区每月资金归集、提取等综合因素制定每月放贷计划，实行总量控制。

所有的这一切，都是为了缓解住房公积金“吃紧”。

这是怎么了？住房公积金真的“差钱”了？

更多的消息接踵而来。

温州市住房公积金管理中心数据显示，2013年上半年，温州共发放住房公积金贷款33.52亿元，已超过2012年全年公积金贷款总额；郑州市住房公积金管理中心数据显示，2013年上半年，郑州市共发放住房公积金贷款19亿元，同比增长100%；福州方面，上半年发放个人住房贷款24.97亿元，同比上升238%。截至6月底，洛阳市住房公积金管理中心共为洛阳市房地产市场和缴存职工提供购房资金29 .46亿元，完成年度责任目标的98%，住房公积金需求量超过90%。上海市住房公积金管理中心发布的2013年上半年运行分析报告指出：上半年累计发放公积金个贷333.80亿元，同比增长115.31%；公积金提取额179.38亿元，同比增长33.16%，占上半年归集额的59.96%，为近6年来最高

越来越多的地方拉响了住房公积金吃紧的警报，只能效法杭州、合肥暂时实行“公转商”、“轮候制”缓解紧急情况，多地住房公积金管理中心给出的原因不尽相同——房屋交易量急剧增加，个人住房公积金贷款规模快速增长。

来自国家统计局的数据显示，今年1月-7月份，商品房销售面积61133万平方米，同比增长25.8%，其中，住宅销售面积增长27.1%；今年1月-7月份，商品房销售额为39549亿元，同比增长37.8%，其中，住宅销售额增长39.9%。

链家地产市场研究部分析师张旭也目睹了近期房市的火热，“7月份，北京地区成交量突破了万套，由于贷款利息低于商业银行，住房公积金一直是购房者贷款的首选，房市升温、住房公积金放贷规模急剧增加。”

配贷制度缺陷

房市逐渐升温，对于解释此次公积金“吃紧”乍看上去有其道理，但更深层次的原因又在哪里？这个长久以来封闭运行的管理机制，是否内部出现了问题？

前不久从央行参加会议回来的张旭得到的消息是，北京地区住房公积金运行平稳，但她也明显感受到，随着此前公积金第二套房贷制度的微调以及近期公积金“吃紧”，购房者利用公积金贷款购房的交易量正在逐步减少。链家北京地区公积金成交占比，已经由今年1月份的35.9%降至7月份的23.6%，且4至7月份都低于25%。

中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮认为，公积金“吃紧”深层次的原因在于房价“畸高”。“我国建成公积金制度时间较短，相应的配套管理不完善，公积金的使用和缴存没有实现较高的对接，没有建立存贷比率以及稳定有效公积金保值增值投资渠道，物价上涨，通货膨胀，导致公积金相对缩水等。”

中国社会科学院金融研究所房地产金融研究中心主任汪利娜告诉《经济》记者，一些城市住房公积金出现“钱荒”并非是今天的事情，早在1998年上半年，上海的公积金就出现过资金短缺24亿元，2007年浙江、江苏许多城市也出现过类似问题。“问题的产生在于中国的住房公积金缺少一个公正公平和安全的配贷机制。”

清华大学房地产研究所所长刘洪玉接受《经济》记者采访时表示，保证公积金缴存人正常提取和购房贷款需要，是住房公积金流动性管理的重要工作，部分城市采用“公转商”的利息贴补形式满足购房贷款需要，也是公积金中心应对流动性短缺的一个重要方式。当然，出现流动性短缺的城市往往也伴随着出现贷款获批速度放慢的情况。出现流动性短缺的直接原因，有公积金中心的最高贷款限额等放贷条件规定与受资金归集能力影响的放贷能力不匹配、缴存人结构变化导致持续缴存期间和贷款需求时点不匹配、缴存人在短时间内集中购房等。

“比较深层次的原因，一是部分住房公积金中心规模不足极易导致流动性风险，二是住房公积金中心极强的区域性导致其很难从其他资金富裕的公积金中心拆借资金，三是公积金中心的住房贷款资产缺乏在二级市场上的变现机制而导致流动性差。因此，解决住房公积金中心的流动性问题，也应该从完善管理、创新制度等角度着手。”刘洪玉说。

流动性风险加剧

就在老徐已经进入公积金贷款审批环节时，又有一些地区爆出了公积金吃紧的消息。今年上半年，福建省住房公积金约累计提取103亿元，累计发放住房公积金个人贷款4万户150亿元，个贷使用率从2012年初的66.2%攀升到现在的83.6%。由于贷款人数激增，加上部分地市资金紧张，福建省已开始实行“轮候制”，这也导致放款速度有所减缓。

“公转商”、“轮候制”真的能够缓解公积金吃紧吗？扈志亮认为，“公转商”、“轮候制”等只能暂时解决缺口，无法从根本上解决难题。

事实上，我国住房公积金制度建立之前参考了德国和新加坡两国的制度，最后选择了借鉴新加坡的住房公积金模式，但汪利娜表示，新加坡的公积金是个人账户，以“自我积累、自存自用”为原则，因此，也不会出现钱花超了的问题，且有效防止了侵占他人资金积累的可能性。

曾被业内重点研究的德国住宅互助储蓄银行，在借贷资金的发放方面也有着一套严格的借款人资格评定标准和与商业银行合作的融资安排。具体包括：1、最低存款额要求。贷款者必须按照储贷合同定期交纳储蓄金，只有当储蓄达到所需贷款额的40～50%，并参加储蓄2年以上者，才有资格得到所需的购房贷款。2、评估值测算。互助储蓄银行每月对储蓄者的资金积累状况和对住房储蓄的贡献进行评估，并以评估值的高低来确定借款人的资格和贷款的分配顺序。以保证每个储户都能得到公正平等的配贷机会。3、政策性住房互助储蓄与商业性住房贷款有机结合，确保每个缴存者都能获得住房贷款。

在一些学者看来，这种配贷机制的合理性在于：1、保障了存款人、借款人权利与义务的对称，同时降低了信用风险。以最低存款额和最低存款年限为例，将使贷款机构能更好地了解借款人的收入状况、信用状况、支付能力、就业和家庭的稳定性，从而最大限度地降低抵押信贷的信用风险。2、遵循了金融服务“对称原则”，降低了流动性风险。对于封闭式运行的住房基金来说，在融资渠道单一、资金来源有限的情况下，坚持“以存定贷、存贷挂钩”，才能保证每个自愿储蓄者都有同等机会享受低息贷款的权利和住房长期信贷的资金充裕。3、政策性、互助性与商业性住房信贷的有机结合，不仅缓解了封闭式政策性互助住房储蓄资金供给与资金需求的矛盾，也分散和化解了抵押信贷的风险。

钦州市住房公积金度工作报告 篇8

中国徐州网2006-12-29

从市住房公积金管理中心获悉，为了充分发挥住房公积金对职工个人住房消费的支持作用，切实减轻借款职工的还款压力，改善缴存住房公积金职工生活质量，根据《住房公积金管理条例》，市住房公积金管理中心制定的《徐州市住房公积金委托逐月提取还贷管理办法（试行）》昨日正式出台，该办法从下月1日起实施。

一、申请对象

住房公积金委托逐月提取还贷是指已办理住房公积金个人贷款的职工委托徐州市住房公积金管理中心逐月提取本人住房公积金账户中的存储余额，直接抵还其住房公积金个人贷款月还款额（以下简称委托逐月提取还贷）的行为。逐月提取还贷期间，借款人不必再另用现金逐月还款。

委托逐月提取还贷的申请人为已办理徐州市住房公积金个人贷款，且正常缴存住房公积金的职工（包括借款人及配偶）。

二、申请条件

（1）已按借款合同正常还贷一年以上；

（2）公积金账户中的存储余额超过12个月的应还贷款本息额，并不得低于一万元；

（3）贷款没有发生过逾期，个人信用良好；

（4）公积金缴存正常。

三、注意事项

（1）必须是公积金所有者本人亲自申请，其他人不能代办；

（2）委托逐月提取还贷自批准后的第二个月起，由住房公积金管理中心委托承办的银行直接从个人账户中划转资金还贷，直至申请人账户中的余额均小于当月应还贷款本息额为止，期间，个人不必再用现金还贷；

（3）委托人应经常查询自己账户中的存储情况，委托终止后，贷款仍未还清的，须主动及时在其用于还贷的账户中备足资金，继续正常还贷，不要发生逾期。委托终止后，住房公积金管理中心和承办银行不承担主动告知义务。

（4）委托终止后，当借款人再次达到委托提取还贷条件时，可重新申请办理。

（5）商业性贷款，住房公积金管理中心不办理委托逐月提取还贷业务。

（6）申请时应认真阅读《徐州市住房公积金委托逐月提取还贷管理办法（试行）》，承认该办法的各项内容，然后决定是否申请并签订申请表及委托协议。

（7）还贷期间若遇利率调整，受托贷款银行自行按新利率执行，不另行通知申请人。

四、办理程序

（1）申请人本人携带身份证、结婚证、借款合同等申请材料到中心领取《审批表》，到所在单位初审（是否职工本人、是否符合提取条件、公积金存储余额是否正确），职工所在单位审核无误后，在《审批表》上加盖单位预留银行的财务印鉴，到住房公积金管理中心提出申请。

（2）住房公积金管理中心提前还贷窗口初审人受理申请并审核相关材料（如申请材料与中心所掌握的材料不完全一致的，还应由提取还贷人更正或提供确认资料），签署审核意见；复审人对申请人提供的资料和初审意见进行复审，经复审同意提取还贷的，由申请人凭盖有审批专用章的《审批表》到公积金缴存银行办理划转手续。

（3）委托逐月提取还贷委托生效后，从审核批准后的第二个月起，每月由公积金缴存银行及受托银行凭《审批表》、网上审批信息、银行所掌握的借款信息及提取还贷人缴存信息等与住房公积金管理中心按规定进行抵还操作，直至本次委托终止。

五、办理时间

因此项工作刚刚开始，办理的人数很多，住房公积金管理中心目前的人力、物力和技术条件都还不足，不可能一下子全面铺开，只能分期分批办理，根据测算，暂时决定按以下时间办理，2007年元月份，只办理2001以前申请贷款的职工，2007年2月份办理2003以前申请贷款的职工，其余年份的贷款安排在3月份以后进行，具体时间将在公积金管理中心一楼大厅内公布。

六、终止委托逐月提取还贷情况

委托逐月提取还贷申请自审核批准的次月起生效，如出现下列情况，住房公积金管理中心可终止委托逐月提取还贷：

（1）申请人申请终止的；

（2）贷款本息已还清的；

（3）申请人住房公积金账户内可提取的存储金额均小于当月应还贷款本息额；

（4）借款人发生不良信用的；

（5）住房公积金管理中心认为不宜继续适用委托逐月提取还贷的其它情形。

七、其他事项

（1）该办法实施后，凡住房公积金借款未还清的职工，其住房公积金存储金额只能按本规定用于委托逐月提取还贷和一次性归还住房公积金贷款，不得以其他形式提取；

钦州市住房公积金度工作报告 篇9

第一条 为进一步扩大住房公积金制度覆盖面，支持我市灵活就业人员改善居住条件，强化住房公积金的社会保障功能,根据建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》(建金管〔2005〕5号)、省住建厅、财政厅、人行郑州中心支行《关于进一步加强住房公积金管理 提高资金使用效率的通知》(豫建金管〔2015〕20号)等文件精神，深入贯彻落实《省委全面深化改革领导小组20工作要点》(豫改发〔2016〕2号)要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的“灵活就业人员”主要是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。灵活就业人员范围包括：

(一)城镇个体工商户，是指在本市办理工商和税务登记，并领取营业执照和税务登记证的个体经营者及其从业人员;

(二)自由职业人员，是指未与用人单位建立正式劳动关系，独立从事某种职业，为社会提供合法服务的劳动者。

第三条 本办法适用于年满18周岁，男性未满55周岁、女性未满50周岁，具有我市常住户口或取得我市《居住证》的灵活就业人员，在我市辖区内拥有稳定的经济收入来源，个人信用良好，自愿承诺履行缴存住房公积金义务，可以自主缴存住房公积金，享有住房公积金制度赋予的相关权利。

第四条 郑州住房公积金管理中心(以下简称管理中心)及其分支机构指定受托银行负责承办郑州市行政区域内灵活就业人员住房公积金账户设立、缴存登记、汇缴变更、转移、提取和贷款等业务。

第二章 账户设立

第五条 管理中心及各分支机构应为申请自主缴存住房公积金的灵活就业人员设立独立的住房公积金账户，并在该账户下开设个人账户，实行集中管理。

第六条 灵活就业人员携带以下证件资料到指定受托银行填写《郑州市灵活就业人员住房公积金缴存登记申请表》，办理住房公积金个人账户设立手续：

(一) 本人身份证、户口薄或户籍证明;

(二) 非本市户籍的同时提供《居住证》。

各承办机构受理申请后，对符合条件的应在三个工作日内予以登记，并为其在管理中心住房公积金账户中设立个人账户，不符合条件的应及时答复。

第七条 本办法实施前已在管理中心开设住房公积金个人账户的灵活就业人员，应先办理住房公积金个人账户转移手续，原个人账户继续使用。

灵活就业人员如与用人单位建立正式劳动关系并继续缴存住房公积金的，可以凭本人身份证件将个人住房公积金账户转移至新单位继续缴存。

第三章 住房公积金缴存

第八条 灵活就业人员自主缴存住房公积金的月缴存额为月缴存基数乘以缴存比例。月缴存基数的下限为郑州市统计部门公布的本地城镇私营企业上年度在岗职工月平均工资的60%，上限为统计部门公布的本地城镇私营企业上年度在岗职工月平均工资额的3倍。灵活就业人员缴存比例为20%。

灵活就业人员缴存基数一经确定，住房公积金缴存年度(为当年7月1日至次年6月30日)内保持不变，如需变更，应于当年的7月1日至7月15日向公积金中心提出申请。

第九条 灵活就业人员在办理住房公积金账户设立手续的次月起，每月按时、足额将住房公积金存入其受委托银行借记卡中，并由受委托银行按照月缴存额从缴存人账户扣划至个人公积金账户。因缴存人银行卡余额不足等原因，造成受托银行无法扣划而欠缴、停缴住房公积金的，缴存人应在下次扣划前补足相应代扣金额。

灵活就业人员连续欠缴、停缴住房公积金超过一个月的，管理中心将封存其账户。账户启封后，应当补缴欠缴的住房公积金，连续停缴三个月以上的，住房公积金连续缴存时间自账户启封月份重新计算。

第十条 管理中心应当向灵活就业人员发放住房公积金缴存凭证，其缴存的住房公积金自存入住房公积金个人账户之日起按照国家规定的利率计息。

第四章 住房公积金提取

第十一条 灵活就业人员符合《郑州市住房公积金提取管理办法》等规定的使用条件，可申请提取本人及配偶住房公积金账户内的余额。

第十二条 灵活就业人员男性满55周岁、女性满50周岁或自愿销户提取的，可申请提取本人账户内的本息余额并销户。已办理个人住房公积金贷款且尚未结清的，应在贷款本息全部结清后，才能提取本人账户内的本息余额并销户。

第五章 住房公积金贷款

第十三条 灵活就业人员按时、足额缴存住房公积金六个月(含六个月)以上，符合《郑州市个人住房公积金贷款管理办法》等相关规定购买自住住房，可按规定到管理中心指定受托银行，申请个人住房公积金贴息贷款。

已办理个人住房公积金贴息贷款且贷款尚未结清的自主缴存灵活就业人员，未连续缴存住房公积金三个月以上或未按期偿还贷款本息的，管理中心将停止贴补商业银行贷款和住房公积金贷款息差。借款人违约信息作为个人不良信用记录，纳入中国人民银行个人征信系统。

第六章 附 则

第十四条 出租汽车行业从业人员的住房公积金管理，按照本办法执行，《郑州市出租汽车行业住房公积金缴存实施意见》(郑公积金〔2012〕1号)同时废止。

第十五条 本办法由郑州住房公积金管理中心负责解释。未尽事宜，按照郑州市住房公积金管理有关政策规定和业务操作流程执行。

住房公积金是否该废除 篇10

苗乐如：住房公积金“吃紧”的情况要具体地方具体分析，首先地方住房公积金管理中心都有自己的计划安排，“吃紧”有可能是当地公积金使用效率超过了缴存数量；也可能是放开使用空间后，住房公积金用于建设保障性住房的贷款还没有收回来，这是造成地方公积金吃紧的两个主要因素。

需要注意的是，从某种角度说明我国的住房公积金使用效率提高了，而不是过去常说的住房公积金大量沉淀了。当然这也提醒住房公积金管理机构需要加强管理计划。

从地方政府总体层面来说，住房公积金的使用额度要在确保日常支取使用的前提下再考虑放开使用空间，一般要保留20%的住房公积金确保退休员工支取和日常提取；此外的80%可以供购房者贷款购房或支持地方政府建设保障性住房，住房公积金额度和需求之间要有一个紧密的关联。

汪利娜：改革现行的住房公积金制度，使之成为政策性住宅金融机构。与时俱进地改革现行的住房公积金制度，明确公积金的政策目标为住房保障服务，规范其信贷扶持的对象、资金用途、贷款规则（存贷挂钩、公平配贷）；避免住房公积金利用低息优势与商业银行开展非理性竞争，盲目追求资金使用率导致资金断流（上海、江苏、浙江已面临上百亿元的资金短缺），以强化其公积金的政策性、专属性和互助性，并遵循资金有偿使用、本息回流的商业原则，以保障百姓个人储蓄资金“取之有方，用之有道”安全和高效。

严格实行缴存额上限，可减少企业和个人违规避税行为，防止国家税收流失和缴存者之间利益失衡。完善配贷机制，遵循权利与义务对称原则，将存款与贷款规模相匹配，优先保障缴存人的第一次贷款，提高二次贷款利率，严格限制三次贷款，形成与国家住房政策相一致的公积金信贷政策。

Q：公积金缴存者无力购房、公积金储蓄利率低，其“存与废”正在被关注，该如何理解公积金存在的意义？

苗乐如：住房公积金制度实行这么多年，在推进房改方面取得了一定的成绩，新加坡住房问题解决得很好，也与他们的公积金制度完善有很大关系。公众近期更多的关注公积金制度，一方面是公积金在运行过程中确实遇到了问题，另一方面是公众对于公积金还没有进一步深入了解，不能简单地来评判废弃住房公积金制度。

刘洪玉：目前，住房公积金制度面临的经济社会环境与设立之初发生了很大变化，尤其是在房价快速上涨和住房保障制度建设过程中，住房公积金到底应该扮演何种角色还没有思考清楚，这也是住房公积金条例修订迟迟没有形成共识的重要原因。从国际住房保障体系发展的情况来看，住房金融支持是政府财政补贴和税收减免以外的第三个住房保障和住房支持工具，而且这个工具所发挥的作用越来越大。所以我认为，住房公积金制度作为我国目前唯一的政策性住房金融制度安排，应该通过找准在住房保障体系建设中的定位、处理好与商业住房金融的关系，不断发展完善，成为提高全体居民住房支付能力的重要政策工具。

当然，由于导致住房问题的原因相当复杂，住房公积金不可能解决住房制度中的所有问题，但取消公积金制度只会使我们丧失一个解决问题的抓手。

汪利娜：目前全国有340多个公积金管理中心，加上省直中心、行业（民航、铁路）从业人员3万多，公积金资金来源稳定、利差大、增值收益稳定养活了一大批人，形成了一个固化的利益集团，这不是一般的改革可以触及的。且各城市的公积金发展好坏差异极大，也不是简单的“存与废”可以解决的。当下的关键是与时俱进地改革公积金制度，使之更好地为公积金缴存人服务。

Q：如何有效提高住房公积金的增值能力？

汪利娜：提高公积金存款利率，明确增值收益的法律归属，切实保护缴存人利益。依据《物权法》，私人合法的储蓄、投资及其收益受法律的保护。任何政府部门出台政策法规都应以国家大法为依据，应将公积金存款利率从活期、三个月定期利率提高到不低于一年定期利率，以减少存款人的损失。应明确公积金增值收益归缴存人共同所有。其属性并不妨碍公积金参与保障房建设，但需要遵循公开、公正和公平的原则，建立听证制度给资金所有人知情权、参与权和监督权，并保障资金本息的安全，以保障缴存人的合法利益。

Q：对于住房公积金的监督管理，有何建议？

汪利娜：住房公积金掌控着上万亿的资金，涉及9000多万缴存人的利益，其安全性要建立政府监管、机构自律、专业审计和社会监督相结合的监管机制。在中央和地方政府层面明确核心责任主体，避免多头管理无人负责的弊端。建立统一规范的从业人员资格准入制度，提高管理中心人员的素质和专业水平；建立规范贷款服务、财务核算、业绩考核、责任追究和动态监控制度机制，提高防范道德风险和金融风险的能力；建立公开透明的信息披露机制，给缴存人提供真实、准确、完整、及时的信息，在强化审计监督的同时强化社会的监督。

苗乐如：在住房公积金运行报告方面，各地管理中心要出具更加详细、具体的年度报告，虽然我们现在也有相应的报告，但是内容较为简单，详细、具体的报告要让公积金缴存者明确地知道这些钱去向哪里、运转情况如何、支持的保障性住房建设的进展等。而在监督保障性住房方面，不仅要有公积金管委会执行监管，更要组织关心住房公积金的缴存者全面了解工程进展情况，在缴存者里也有着人大、政协代表，他们也要参与进来。

Q：住房公积金制度是否到了面临改革的时候？改革的方向又在哪里？

苗乐如：目前根据社会各方面反映和主管部门的体会，住房公积金制度应该适时完善了。从管理运行来讲，公积金用于保障性建房要注意风险的防范，可通过保障性住房的规模来衡量风险，如果是通过卖房来回收资金，风险较小，如果是公租房、廉租房，回收资金的风险就较大。住房公积金不是作为投资的资金，只能作为地方建设保障性住房的周转性资金，所以需要严格的制度来执行监管。

刘洪玉：改革的主要方向是：提高公积金制度的覆盖范围，让更多的人享受到国家住房金融支持带来的利益；完善公积金制度的缴存、提取和使用条件规定，提高其在低收入和中等偏下收入家庭解决住房问题过程中支持力度；建立城市住房公积金中心之间及中心与金融资本市场之间的关联，促使其向政策性住房金融机构转变；建立以考察其公共住房金融政策支持绩效、资产管理绩效和风险控制水平为主的，内部控制和外部监管相结合的监督管理体系，提高信息披露水平和透明度。

汪利娜：按照党的十七大报告指出的大力推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。我们认为，打造中国化的住房金融体系，构建商业性与政策性金融机构并存，多层次、广覆盖的住房金融体系对促进住宅产业健康、社会和谐、金融安全均至关重要。

扩大公积金缴存覆盖面，提高互助性和普惠性。要让公积金为更多的社会群体服务，要扩大公积金的覆盖面，但不能简单延用指令性强制储蓄，这有违市场经济自主消费和平等互利原则，也不符合经济转型中消费需求多元化的实际情况。要开辟灵活多样的储蓄品种、储蓄奖励、税收减免、保障房优先权等金融创新，鼓励和吸引居民自愿参加住房储蓄，扩大住房保障的资金来源。