物业奖惩制度管理制度

2024-12-02

物业奖惩制度管理制度（共9篇）

物业奖惩制度管理制度篇1

物业奖惩制度管理制度

第一条奖励的条件、形式及程序

1、员工表现符合下列条件之一者,公司将给予奖励: 1)改进公司经营管理、提高企业效益方面有重大贡献的;2)能保质保量完成领导交办的重大或特殊任务,在提高服务质量方面有显着成绩的;3)在技术改进或提出合理化建议上取得重大成果或使公司在经营管理中取得显着效益的;4)为公司节约资金和能源有重大贡献的;5)制止或挽救事故有功,使公司和业主及住户利益免受损失的;6)检举、揭发损害公司利益或违规行为,抵制歪风邪气,事迹突出的;7)见义勇为,维护员工生命和公司财产安全,避免重大损失有功绩者。8)做好人好事并得到了业户口头或书面表扬、称赞者。9)在集团内部及公司外部报刊杂志上发表稿件者。

2、奖励形式: 1)口头或通报表扬 2)发给一次性奖金 3)通令嘉奖 4)授予荣誉称号 5)晋升

3、奖励程序

凡符合奖励条件者,由所在部门经理将事迹书面报告和《员工奖惩表》送行政人事部审核后,呈报执行总经理签署意见,由行政人事部执行。

第二条处罚的种类以及形式

作为提高员工素质，加强内部管理，对员工过失按轻微过失、中度过失、严重过失三类视其情节轻重给予适当的处罚。

第一条轻微过失

1、上班时间不按规定着装或不佩戴工牌者。

2、无故迟到、早退或未经部门经理批准私自倒班者。

3、无故离岗十分钟以内者。

4、工作或服务态度不佳;怠慢业主(用户)或在与其打招呼时置之不理者。

5、不按规定使用对讲机及用语者。

6、安全管理人员非上班时间穿制服外出管辖区者。

7、不遵守交接班制度,以及未做好交接班记录者。

8、未经批准擅自将公司物品借给他人使用者。

9、不按部门工作规程要求工作;

10、没有遵守各部门订立的岗位职责;

11、拖延执行上级命令的;

12、托他人考勤(打卡)或代人考勤(打卡)。

第二条中度过失

1、轻度过失3次以及3次以上者；

2、无故迟到、早退当月累计达3次以上者;

2、旷工一天以上的;

3、在值班时擅自离岗、睡岗或违反操作;

4、不爱惜公司财产者;

5、没有尽职及时报告事故的;

6、服务态度差受到有效投诉的;

7、当班时喝酒或酒后上岗者;

8、未经公司同意接受供应商或客户的馈赠查实者;

9、在考勤记录、统计、病假、报销等有欺骗行为;

10、未经公司授权自行配置或出借公司各类钥匙、重要财物及其他违纪行为者;

11、对用户(客户)使用亵渎性或辱骂性语言影响恶劣者;

12、其他有违反公司劳动纪律和规章制度情节较严重的。

第三条严重过失

1、中度过失3次及3次以上者；

2、年累计旷工达6天以上的或连续旷工3天以上的;

2、挪用或偷窃公司财产、同事财物，查证属实的;

3、在单位或宿舍内打架斗殴的;

4、对各级管理人员或同事恐吓威胁的;

5、虚报伪造各种发票冒领费用的;

6、煽动他人怠工罢工;组织、参与集体上访的;

7、对外宣传有损公司形象的内容或制造谣言，给公司形象造成损害的;

8、、不服从公司安排或调动工作者;

9、严重失职对公司造成损失贰仟元以上者、给公司经济或声誉带来严重损失的;

10、有意泄露公司商业技术秘密的;

11、确认与公司业务竞争对手有联络，给公司带来损失(或潜在影响)的;

12、依法被追究刑事责任的;

13、亏空公款者;

14、袭击其他职员、主管同事或客人，扰乱正常工作秩序的;

15、在工作中使用毒品、酗酒或赌博;

16、伪造公司文件的;

17、故意参与危害公司或其他职员的活动;

18、故意破坏公司设施、设备，工具情节严重者;

19、伪造个人人事资料者;20、未经公司事先书面同意为另一家公司工作的;

21、从公司领取薪酬、报酬，或报销方面造假或协助他人造假者;

22、年度考核连续两年不合格者;

23、贪污(如收款但不出具发票的)受贿、盗窃、赌博、营私舞弊、私设小金库等行为;

24、玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，违章指挥或隐瞒工作过失造成事故或损失的;

25、服务态度差，对客户投诉屡教不改或损害客户利益;

26、其他有违反公司劳动纪律和规章制度情节特别严重的;

27、触犯国家法律及法规，被刑事拘留或受到更严重惩罚。

28、法律法规规定的其他情形。第四条过失处罚

过失处罚分为口头警告、书面警告、通报批评、解除劳动合同。

1、发生“轻微过失”者，将给予口头警告，并可扣款5-20元;“轻微过失”重犯者，将给予书面警告，书写改正保证书，并扣款20-100元;同一过失屡犯者，予以通报批评、降职降级或调换岗位，并扣款100-300元。

2、发生“中度过失”者，将给予书面警告，书写改正保证书，并扣款20-100元;“中度过失”重犯者，予以通报批评、降职降级或调换岗位，并扣款100-300元。

3、发生“严重过失”者，予以通报批评、降职降级或调换岗位，并扣款100-1000元;重犯者及严重违纪违法者，将予以解除劳动合同，并追究对公司所造成的经济损失;情节严重，触犯法律的，递交司法机关依法处理。

4、一年内受到两次通报批评处分时，将被解除劳动合同

5、凡发生以上过失而被公司解除劳动合同的，一律不作任何经济补偿。

6、以上提及的过失内容非尽完备，员工如有过失行为，而未列入以上各类过失中，公司有权决定过失类别，并做出相应的处理。经公司研究后增补的条款，将自动成为员工行为规则的一部分。

第五条处罚决定的签收

过失处罚由部门根据过失的事实表现填写《员工违纪处罚审批表》，《员工违纪处罚审批表》由失职的员工签字，一式两份，一份交由失职员工保管，一份由各部门每月上报工资单同时报公司办公室存档。

物业奖惩制度管理制度篇2

法国电影《放牛班的春天》是另一部反映问题小孩的电影。在一所外号叫“水池底部”的学校里, 难缠的问题儿童经常被校长用残暴高压的方式体罚或关禁闭, 但是收效甚微。才华横溢的音乐家克莱门特来到这个寄宿学校当助理教师后, 他用音乐感化了这里的孩子, 让孩子们敞开了封闭的心灵。

这两部电影的共通之处在于都反映了教师在教育过程中奖励与惩罚对儿童所产生的影响。电影中奖励与惩罚并没有让孩子变得“听话”或上进, 相反他们会产生抵触情绪而变得更加偏激。因此, 本文从学习动机、课堂焦虑、自尊心等方面, 就教师的奖惩对儿童英语学习产生的负面影响加以分析, 旨在为教师在课堂上少用奖惩刺激学生学习提供依据。

一.教师的奖惩制度对儿童英语学习的影响

1. 儿童的定义

儿童指从出生到成熟这一时期所有的人类个体, 这一时期是整个人生的上升时期, 是个体生长发育最旺盛、变化最快、可塑性最大的时期。从总体上说, 一般认为个体的发育成熟大致在17-18岁左右。所以, 广义上说, 0-18岁的人类个体都可称为儿童;而狭义的儿童期是指童年期, 即介于幼儿与少年期之间的时期。

2. 教师的奖惩制度

2.1 定义

奖励和惩罚是一种规训方式, 在我国有关的教育工具书中, 对奖励的解释是:对学生表现的优良思想品德给予肯定的评价。其形式有三种:赞许、表扬和奖赏。而批评是对学生不良思想品行或错误, 提出意见或指责。而在实际课堂环境下, 奖励与惩罚不仅仅是对学生的思想品德给予评价, 而且广泛地在学生课堂上学习情况的表现上使用。

2.2 奖惩的方式

根据胡承东问卷调查方式的结果, 教师对学生采用的奖惩方式一般分为六大类。笔者用表格的形式把它们表现了出来 (只列了五类, 有一类是无奖惩, 这里就不列出了) , 如图:

除了胡的统计外, 还有更隐性的惩罚方式, 比如采取孤立策略。“随他去”, 老师对那些平时表现不好的学生不闻不问, 并让其他同学对这部分孩子不理不睬, 就是典型的孤立策略。还有口头表扬时, 对好学生和差学生的语调、用词不一样, 对学生同样也是一种变相的奖励与惩罚。

二.教师的奖惩制度对儿童英语学习的影响

1. 学习动机

在英语学习过程中, 老师对学生奖励或惩罚, 都会对他们的英语学习动机产生深远的影响。对于那些得到奖励的学生, 最初由于奖励的刺激, 学习动机受到极大推动而努力学习。但是如果学习动机一直都是由于受到奖励推动而并非是出于自身学习的渴望, 那么随着时间的推移, 这种动机就会逐渐减弱, 甚至由于某次没有得到老师的奖励而对学习产生消极的态度。而对于那些受到惩罚的学生, 或许因为不想再受惩罚而被动学习, 还有的会因为惩罚而自暴自弃, 对老师、课程感到厌恶, 对学习不再产生兴趣。

2. 课堂焦虑

H eron认为, 对课堂环境下的学生而言, 常见的焦虑原因有三方面:交流畏惧 (com m unication apprehension) 、负评价恐惧 (fear of negative evaluation) 、考试焦虑 (test anxiety) 。其中负评价恐惧是对他人的评价有畏惧感, 对负评价产生沮丧心理以及担心其他人会对自己做出负评价的预期心理。而老师对学生的惩罚是老师对学生负评价的一种暗示, 学生会因此而产生负评价恐惧。R ogers曾经指出:和谐的课堂氛围是学生创造性自由表现出来的重要心理环境。只有在轻松的环境下, 知识才会被更好的掌握和吸收。而负评价焦虑所带来的失败感和内疚感会使学生产生恐惧不安的情绪, 逐渐地学生会害怕老师, 害怕学习英语, 甚至会一上英语课就紧张不安, 这对于学生学习是很不利的。

3. 自尊心

儿童自尊心的强弱取决于他们过去的体验、周围重要人物对他们的评价以及他们对自己的评价。这里的重要人物指对儿童认为对他们有影响的人。其中首先是家长, 其次是教师, 然后是同学、朋友等。这些重要人物对儿童的评价就像一面镜子, 使得儿童能够认识和判断自我形象。如果这面镜子反映的是一个积极形象, 儿童就会感觉自身价值的存在。否则他们觉得自己被抛弃, 没有价值。他们的行为因此而受到影响。

在英语学习的课堂上, 如果教师经常惩罚一名学生, 他的自尊心会受到极大的伤害, 该学生会感到自己总是一个失败者, 长期的挫折感会泯灭他的自信心和自我价值感。相反, 经常得到教师表扬的学生会逐步成为一个依赖性十足的人, 因为老是生活在赞美声中将会失去“自我”, 一旦失去了表扬, 便会感到无所适从。

三.结语

怎样在学校有效实行奖惩制度篇3

样才能在学校有效实施奖惩制度呢？我以为必须做到以下几个

方面：

一、政策的制定必须公正无私，使其真正意识到自己关键的作用

在学校能否实施好奖惩制度，领导是关键，因为领导处于学校工作的决策地位。作为领导，应当看到，学校制定的各项奖惩制度，归根到底只不过是学校管理工作的一种手段而已，而不是根本目的。因此，不能为奖惩而奖惩，更不能利用这些制度去实现某些人的个人意图。

二、在政策面前，必须坚持平等、公平、公正的原则

学校的奖惩制度，要靠具体人员负责实施。首先必须要有较高的素质、工作作风正派、工作认真、敢于坚持原则的人员去执行，对全校的每个人都要一视同仁，否则是很难让人信服的，绝对不能让学校有特殊公民的存在，否则必会引起公愤，当然学校的正常工作、纪律也会因此而受破坏。

三、奖惩制度的制定必须人人参与

在制定制度时，学校可以列出一个大框架后交给全体教职工讨论，广泛听取群众意见，充分体现每个人的主人翁意识，然后再集中总结，结合实际，制订出合理的奖惩制度，绝不能闭门造车或盲目模仿。

四、制定奖惩的任务要求必须适度

制定的制度，作为领导，在广泛采纳群众意见的同时必须把握住这样的原则，必须使绝大多数的同志经过努力达到的制度才是合理的制度，否则，只能让人望而生畏产生逆反心理。

五、正确处理好奖与惩的关系

在奖惩制度的实施过程中，作为教师，只要履行了职责、遵守了制度、完成了任务、做出了成绩等，都要受到不同程度的奖励，反之要受到处罚，这是必然的，但是我认为奖惩应该有所侧重，应以奖为重，以罚为辅。因为奖励可以促进教师工作积极性，而惩虽然也能起到积极转化作用，但惩的数量和范围不能扩大，否则会极大挫伤教师的工作积极性，甚至会适得其反。

总之，我认为，学校的奖惩制度制定得合理，执行得公正有方、奖惩有度，就一定会在学校绽开一朵美丽的奇葩，使学校工作走向崭新的局面。

（作者单位吉林省大安市太山镇长春小学）

物业保安奖惩制度（范文模版）篇4

保安员奖惩制度

2013年1月1日（试行）总则

为加强经警班队伍建设，严肃工作纪律，切实提高保安人员的自身素质，充分调动保安人员工作积极性，做到奖优罚劣，现依据《企业事业单位内部治安保卫条例》，根据陕西省天然气股份有限公司基地实际情况，特编制《经警班奖惩制度》。2 目的

为保证基地安全、维持基地正常办公生活秩序。3 适用范围

物业管理处经警班全体队员 4 内容

一、为鼓励经警班队员立功受奖，充发调动工作积极性，对有下列行为之一者，给予（50-1000）奖励：

1、因工作表现突出，收到锦旗，表扬信。为公司赢得荣誉者，根据实际情况给予相应奖励；

2、在执勤中堵截被盗物资，使公司及员工避免经济损失者，根据挽回损失给予相应奖励；

3、在执勤中抓获违法犯罪份子被公安机收审，根据情节轻重给予相应奖励；

4、防止事故发生和忠于职守，制止治安、火灾案件发生者，视情节轻重给予奖励；

5、维护公司声誉，保证公司利益免受重大损失者，视实际情况给予相应奖励；

6、对经警班工作提出合理化建议，经采纳并富有成效者，根据实情况给予相应奖励；

二、按照行为规范的要求，为达到以惩为戒的目的，对有下列行为之一者，视情节轻重处以罚款20--50元，当月处罚两次以上者，给予警告一次。

1、迟到、早退在半小时以内的（超过半小时按脱岗处理）；

2、不遵守保安人员仪容、仪表形象的要求（如蓄须、染发等）或执勤时佩戴饰品者（如戒指。项链等）；

3、执勤时看书报等刊物，收听录音机及与做工作无关的其他事情；

4、私自拨打与工作无关的电话或将电话借与他人使用者；

5、执勤时私自待客或容留非执勤人员；

6、不服从领导安排，不按时换岗，违反工作规定；

7、工作态度不认真、散漫、执勤中相互打闹；

8、违反行为规范的其他情形，且情节较轻的；

9、站姿、坐姿和行走不符合规范的，公共场所相互搭肩拉手的，或者拉横排走路者；

10、在公司餐饮区域、办公区域，穿拖鞋、赤脚或赤膊者。

三、违反行为规范有以下行为之一者，视情节轻重，处以50--100元罚款，同时给予警告一次：

1、擅自脱岗、串岗未造成严重后果者；

2、上岗前4小时内，饮用含酒精类饮品者；

3、因工作失职，造成来访人员或领导不满者；

4、未经允许私自与他人串岗或离开岗位者；

5、不按时参加集体会议或集体活动者；

6、违反行为规范的其他情形且情节较重者；

7、未经领导同意擅自允许无关人员进入基地者；

8、未履行监控班下达报警处理检查者；

9、违反警械等使用规定，造成损坏或损失，按原价赔偿并处以罚款；

10、值班期间睡岗者。

四、对严重违反行为规范要求，有下列行为之一者，按规定予以遣返保安服务公司。

1、一个月内收到三次警告处罚者；

2、执勤时睡觉及擅自脱岗造成严重后果者；

3、工作时间饮酒或者饮用含有酒精类饮品者；

4、私自动用私人物品或车辆的，造成严重损失者，除承担经济赔偿外，予以遣返；

5、不服从管理，自行其事，顶撞辱骂领导者；

6、利用职权私自接收钱、物者或将存放物品私自归为已有者；

7、以公司名义从事职责以外的活动，给公司经济和声誉造成不良影响者；

8、执勤时与人发生严重冲突、斗殴，给公司造成不良影响者；

9、未办理请假手续，旷工两天以上者；

10、违反制度或未履行职责而导致发生治安事件，造成经济损失的，由责任人承担80%的经济赔偿，视频情节严重除相应处罚外，予以遣返；

物业保洁员奖惩管理规定篇5

为了提高保洁人员的服务质量，加强员工的考核管理，确保奖惩公明，特对保洁人员的奖惩作以下规定：

1.全月无迟到、早退、旷工及其他违章纪录，并按标准完成工作任务，发放全额工资；

2.按公司“物业保洁员岗位职责”中规定的相关工作任务及标准考核。物业公司负责人实行每日检查，每周抽查。一次未能按照标准达标者，将给与当事人口头警告；两次未能达标者，将处以罚款50元/次；全月累计未达标次数五次以上者，将予以辞退，并扣发全月工资。

3.连续六个月达标者，将给予200元奖励。

奖惩管理制度篇6

一、总则

为强化团体纪律，建立合理明确的奖惩标准，奖优罚劣，及时纠正、改善员工不当行为，增强员工的荣誉感及使命感，在公司范围内创造积极向上的工作、学习氛围，特制定本规定。

二、适用范围

1.本制度适用于XXX集团、下属全资子公司、控股及管理的合资公司。其他关联公司参照执行。

2.本制度适用于所有员工。

三、职责与分工人力资源部：

1、负责员工奖惩制度的编制与监督执行。

2、组织员工奖惩证据的收集、汇总以及办理，提出员工奖惩建议。

3、监督奖惩决定的执行情况。用人部门：

1、向人力资源部提供本部门员工奖惩建议。

2、参与调查，提供本部门员工奖惩相关事实、证据。

四、奖惩类型： 1.奖励的类型包括： 1)通报表扬； 2)物质奖励； 3)现金奖励。2.处罚的类型包括： 1)警告（口头或书面）； 2)通报批评； 3)调岗降薪；

4)辞退（解除劳动合同）。

五、奖励规定：

1.公司对下列情况予以奖励：

1)为公司的社会形象提升做出重大贡献者；

2)获得社会、政府或行业专业奖项，为公司争得重大荣誉者； 3)对公司业务推进有重大贡献者； 4)个人业务、经营业绩完成情况优秀者； 5)超额完成工作任务者或完成重要突击任务者； 6)遗留问题解决有重大突破者；

7)有重大发明和技术革新，成效明显，为公司取得显著效益者； 8)为公司节约大量成本支出或挽回重大经济损失者； 9)对突发事件、事故妥善处理者；妥善平息重大客户投诉事件者；

10)向公司提出合理化建议，经采纳有实际成效者；

11)一贯忠于职守、认真负责、廉洁奉公，具有高度奉献和敬业精神者；

12)顾全大局，主动维护公司利益，具有高度的团队协作精神者； 13)培养和举荐人才方面成绩显著者； 14)在公司服务达到一定年限的优秀员工； 15)满足公司设立的其他奖励条件者。2.主要奖励项目：

1)公司特别奖励：由公司提名或组织评选的最高奖项，授予表现突出、贡献卓越的优秀员工；

2)专业成就奖：以公司内各个系统的工作环节为基础，每年由公司各职能部门组织在每个业务系统内评选，具体评选标准和体系由公司各职能部门拟订，经人力资源管理部门平衡后报总裁批准； 3)超目标奖：完成目标责任制后兑现的奖励；

4)长期服务奖：对在公司服务一定年限以上职员的奖励； 5)优秀团队、管理者、员工奖：授予各部门根据公司要求，自行组织评选的优秀团队、管理者、员工；

6)即时奖励：根据实际情况和职员的表现及时给予的奖励； 7)公司领导认定的其它奖励。

六、处罚规定

1.员工有以下行为者，公司将予以警告处理： 1)不服从合理工作分配，消极怠工者；

2)在工作时间处理与工作无关事务，包括但不限于：串岗、聊天、吃零食、听音乐、玩游戏或在办公室抽烟，经批评拒不改正者；

3)工作中推诿、推脱、逃避责任者； 4)月累计迟到/早退达3次以内者；

5)员工旷工1天或一年内累计达2天（含）以内者； 6)故意浪费公司财物（包括但不限于破坏公物、浪费水电、未按规定关闭门窗等）者；

7)骗取或占有公司财产,金额在1000元以下者，除警告外，另处以所涉金额3倍以下行政处罚；

8)因失职、渎职、越权、工作过失行为，造成公司损失，金额2000元（含）以下者，除警告外，另处以所涉金额等值的行政处罚；

9)其他违反《员工手册》、公司规章制度和岗位职责，经公司认定为应予以警告处罚的行为。

2.员工有以下行为者，公司将予以通报批评处理：

1)在工作时间处理与工作无关事务，包括但不限于：串岗、聊天、吃零食、听音乐、玩游戏或在办公室抽烟，经警告处理，仍拒不改正者；

2)连续两个月，每月累计迟到三次（含）以上者； 3)员工连续旷工2天或一年内旷工累计达3天（含）者； 4)故意浪费公司财物（包括但不限于破坏公物、浪费水电、未按规定关闭门窗等），经批评拒不改正者；

5)工作责任心不强或工作失职、产生一定工作失误或工作存在较大隐患者，除通报批评外，另处以月工资总额20%以内行政处罚；

6)因渎职、失职、越权、工作过失行为，造成公司损失，金额3000元（含）以下者，除通报批评外，另处以所涉金额等值的行政处罚；

7)一个工作累计警告2次及以上者，；

8)其他违反《员工手册》、公司规章制度和岗位职责，经公司认定为应予以通报批评处罚的行为。

3.员工有以下行为者，公司将予以调岗调薪处理： 1)《绩效管理制度》中认定应调岗调薪的情况； 2)《岗位聘用管理规定》中认定为不胜任的情况； 3)一年内两次被通报批评或经通报批评后无改进者； 4)因渎职、失职、越权、工作过失行为，造成公司损失，金额5000元（含）以下，或有损品牌和企业形象者（被各类型的媒体包含但不限于电视、报纸、杂志、网络、移动设备等曝光的或被起诉的），可给予调岗降薪或待岗处理，待岗薪资标准为本地区最低工资标准，同时可给予月工资总额20%内行政处罚；

5)在工作时间干私活，或利用职务之便从事第二职业或从事触犯公司利益的第二职业者，除调岗降薪外，可给予月工资总额20%内的行政处罚；

6)在公司范围内出现个人品德、社会公德方面的负面言论者； 7)其他违反《员工手册》、公司规章制度和岗位职责，达到须予以调岗降薪处分者。

4.员工有以下行为者，公司予以辞退（解除劳动关系）并不支付经济补偿: 1)涂改或伪造资料、简历、工作经历、证书、证明、票据、报表及有关表格，或《人员信息表》中信息与实际情况不符者；

2)在工作时间处理与工作无关事务，包括但不限于：串岗、聊天、吃零食、听音乐、玩游戏或在办公室抽烟，经两次以上警告或经通报批评处理，仍拒不改正者；

3)员工连续旷工3天（含）以上或一年内旷工累计达5天（含）以上者；

4)不服从合理工作分配，不履行工作职责，经指出后仍不改正者；

5)在工作时间干私活，或利用职务之便从事第二职业，或从事触犯公司利益的第二职业，经处理后仍未改正者；

6)拒不接受公司岗位调整、调动、外派、轮岗、借调等岗位异动决定者；

7)对调岗降薪处罚拒不执行，或调岗降薪后消极怠工，或有两次调岗降薪者；

8)聚众闹事、打架斗殴，严重影响工作秩序者，或在办公场所斗殴，造成不良影响者，或破坏公司办公、工程、公用设施者；

9)诽谤、污蔑、谩骂、中伤他人，造成身心伤害，或纠缠、要挟公司领导或员工，干扰、影响工作秩序者；

10)因触犯国家法律法规规定，被行政/刑事拘留者，被刑事处罚者，被处以劳动教养、劳动改造、管制、拘役者，被追究刑事责任者，被判处有期徒刑者；

11)丧失原则鼓动闹事，与公司以外的人员勾结，指使他人或直接做出有损公司利益行为，或假公济私、对他人打击报复者；

12)在公司范围内出现个人品德、社会公德方面的负面言论两次以上，或就此问题导致的调岗调薪处理无法达成一致意见者； 13)有贪污、受贿或作假欺骗公司的行为，或利用工作岗位或职务，接受与公司有关联业务单位回扣、好处或费用者，严重者将移送司法机关追究其法律责任；

14)骗取或占有公司财物，价值在1000元以上者，除解除劳动合同处理外，另处以所涉金额3倍以下行政处罚；

15)在签订经济合同、招投标等对外经济业务中，工作失误或不严格执行流程三次以上，或给公司造成10000元以上损失者，除予以解除劳动合同外，应按照损失予以双倍赔偿；

16)因渎职、失职、越权、工作过失行为，造成公司损失，金额10000元（含）以上者，或有损品牌和企业形象两次及以上者，或以公司或子公司名义在社会上招摇撞骗，严重损害公司声誉或利益者；

17)泄露举报人相关信息，泄露、传播重要会议决策信息，或未经批准，泄露公司商业、技术、信息等秘密，或为其它公司或其它组织提供经济、技术情报者，造成损失的，需给予损失金额2倍的赔偿；

18)公司薪酬及个人薪酬等级与标准属于高度机密，任何人均有保护薪酬秘密的义务和责任，打听他人薪酬或泄漏自己薪酬、他人薪酬的，视为严重违纪，公司可予以解除劳动关系处理；

19)《绩效管理流程》中规定的予以解除劳动关系的情况； 20)其他有严重违反《员工手册》、公司规章制度和岗位职责行为。

七、附则

1.本规定自 2016 年 9月1日起执行。

物业奖惩制度管理制度篇7

1、车位与停车费成业主利益“抽血机”

2015 年初, 国家发改委发文放开住宅区 (含商住楼) 停车费, 规定车位没有产权证的, 其价格调整由业主大会决定;年中, 广东省发改委同样发文;年底, 深圳市发改委依然在征询人大代表等各方意见。如何调整停车费, 特别是如何避免物业公司乱调停车费, 成为全年市民关注的焦点话题。

与此相应, 沙井某丽郡、蛇口某古城等多个小区发生在车位没有办理产权证的情况下, 开发商通过物业公司强行安装固定车位牌锁, 引发业主群起抗议与拆除的激烈冲突。

深圳规划国土等部门对此的基本主张与国家、广东省发改委的态度一致:在没有取得产权证的情况下, 车位租售行为违法。基层街道办等部门从社会维稳的角度, 同样认同在没有产权证、车位权属有争议的情况下, 开发商、物业或业主各方都不应单方强行改变现状, 避免引发社会冲突。

而在固定车位牌锁问题的背后, 隐藏着更普遍的问题:停车费已经成为业主利益的“抽血机”。虽然国家、广东省发改委明确停车费的调整, 无产权证则由业主大会决定, 但在开发商所聘前期物业公司主导小区的情况下, 深圳绝大多数小区停车费都被开发商无限制地悄然提取, 对地库停车费提取比例近一半的已经算是“难能可贵”, 提取80% 甚至更高的也比比皆是。在开发商普遍从小区车位“抽血”的同时, 车库失修、消防设施瘫痪等严重问题无人理会, 权利责任失衡。

之所以发生多个小区围绕固定车位牌锁激烈冲突, 发生开发商对小区车位无限度“抽血”, 根源在于政府规土、交警等部门对车位产权、停车场管理权的模糊处理, 症结则在小区物业公司当家、忽视业主利益, 导致理性平和的对话机制缺失、我行我素的单方行为当道。

2、电梯事故“首负责任”大辩论从广州到深圳

物业服务市场失衡, 一大表现就是电梯安全成为要命的问题。2015 年初, 围绕一旦事发医疗等费用垫付问题的电梯事故“首负责任”归属, 在广东省质监局与省住建厅之间激烈交锋, 双方各指对方涉嫌“部门利益立法”, 形成“广东立法史上最尖锐的辩论”。

本来, 2014 年1 月1 日已生效的《深圳经济特区特种设备安全条例》明确规定:发生特种设备事故后, 使用单位 (即物业公司) 应当承担首负责任, 积极救治伤员并垫付费用, 否则将面临3 到10 万元处罚。在事故责任认定后, 使用单位有权按照事故责任划分对相关责任方进行追偿。按照《立法法》, 广东省的立法辩论与深圳特区无关。

但是电梯事故“首负责任”涉及业主乘用安全, 更涉及物业企业利益, 这场辩论迅速波及深圳。深圳物管行业声音赞同省住建厅意见, 认为电梯安全“首负责任”应由维保单位而非物业公司承担, 深圳业主论坛声音则赞同省质监局意见, 认为现实中物管企业决定了聘请哪家电梯维保单位、决定了电梯维保费用高低, 因此“谁拿了钱, 谁就负责任”。在交流中, 深圳物管行业与业主论坛都认为, 归根到底, 小区事务主导权与责任, 都应归于业主。

众多小区老旧电梯纷纷出现问题难解, 例如福田某景大厦、罗湖某谊大厦与某泉阁等等, 就连新电梯也故障频发, 2015 年9 月宝安某日名居就曝出22 台3 岁电梯1 年故障1041 次, 背后反映出的问题之一, 正是物业公司对于电梯是否从物业费高价聘请原厂维保、是否从物业费选择全包 (大包) 服务。在小区缺乏业主大会时, 物业公司的自主选择, 对于电梯安全问题至关重要。

3、最低工资2030 时代, 物管行业“危中有机”

2015 年3 月, 深圳最低工资标准上调至每月2030 元, 物管行业人工等支出成本由此再次攀升, 而与此相应的是物业费标准多年未调, 特别是包干制企业收支不透明, 缺乏调价的信任基础, 而大多数酬金制小区, 也由于业主大会缺位、物业公司财务报表过于简单等原因, 成为事实上的包干制。支出连年上升, 收入多年不变, 服务质量的下降、业主满意度的下降, 成为普遍性的行业危机。

危中有机。物业服务如何实现“质价相符”真正的市场化?在2014 年底深圳物业行业会议中, 市物管协会会长曹阳明确提出:物业费怎么花由业主决定的酬金制, 是物业行业的本质与核心, 是解决目前物业服务运作不透明、信息不对称、相互不信任的治本之道。

2015 年4 月, 深圳业主论坛聚焦业主与物管“夫妻”对话, 万科城市花园、南天一花园、长城二花园、天然居、景洲大厦等小区业委会与物业公司老总聚焦“房产增值”的共同话题与相处之道;6 月, 深圳业主论坛聚焦财务共管业委会“行不行”的话题, 总结分析天景花园的1 种财务监管模式, 景洲大厦、蔚蓝海岸的2 种账户分管模式, 雍翠豪园、天然居、长城二花园的3 种账户共管模式。这些实例显示, “透明+ 监督+ 协商”, 能够成为业主与物业互信双赢的基础, 能够成为小区收支接受业主有效监管、账户“亏”转“余”的有效手段, 能够让物业费 (未来的停车费) 调价从单选题变成多选题 (真正实现菜单式服务) , 更成为部分公司在市场中“攻城略地”的武器。

例如以雍翠豪园账户共管合同为模板, 深圳市北方物业公司已在龙岗、南山等各区掀起一波竞标中标潮, 去年在龙岗天健花园, 今年在龙岗区翠枫豪园、康桥花园和南山区蓝漪花园等小区频频胜出。但在龙岗区招投标“抽签定标”制度改革的影响下, 在城市花园二期的招投标中, 该公司虽获92 分的评标最高分, 结果47 分的彩生活物业“中彩”。

4、业主大会法人化、业委会联合会罗湖先行先试

市场甲方 (业主大会) 缺位、乙方 (物业公司) 当家, 结果物业服务只是“半市场化”或“伪市场化”, 难以实现“质价相符”“优胜劣汰”, 以致矛盾频发。这是深圳业主论坛、物业行业, 以及深圳政府部门的共识。

在深圳业主论坛申办全市业主行业组织 (如“深圳市阳光小区业主促进会”) 遭遇难题的同时, 老旧住宅区最多、老旧电梯问题最大的罗湖区委区政府以解决问题为导向, 开始推动小区业主大会法人化试点, 并着手筹建罗湖区业委会联合会。目前, 其3 个试点小区各具特色:广岭家园是公务员福利房小区、天景花园在全国率先成立业委会、雍翠豪园由业主主导更换物业实现账户共管。

事实上, 业委会作为法人的“标配”, 例如诉讼主体资格、办公场所、公章、公共账户等等, 深圳全市约1500 个业委会中, 已有约150 个完全拥有, 但业委会如何规范使用公章公款、账目如何透明监督等方面, 缺乏法人化的年检等制度化制衡措施。

如福田区某明居出现前任业委会拒交公章、公共账户, 结果新任业委会2014 年11 月就职, 2015 年9 月才成功刻制公章, 迄今仍未收回公共账户, 账户应有资金与银行透露的实际金额据新任业委会估算相差30 万元以上。

5、保安队长带人强闯业主家, 暴力冲突倾向加剧

缺乏市场甲乙双方互动对话的结果, 是矛盾冲突激化升级, 发出声音时业主往往已是“忍无可忍”, 更换物业成为业主大会成立后的第一倾向, 而从来习惯独立当家的物业公司, 往往通过扎车胎、泼油漆、堵锁眼、恐吓威胁甚至可能暴力伤人, 结果“有恒产者无恒心”, 本应安居乐业的小区, 反而成为社会矛盾冲突最激烈的地方。

2015 年4 月, 龙岗区某桥花园业委会招标新物业开标受阻后, 在街道办组织消防民兵武装护卫下得以开标;2015 年11 月, 龙岗区某光花园在业委会副主任被打伤、业主大会开票受阻后, 由街道办组织特勤人员武装护卫得以开票;同样是11 月, 南山区某苑花园业委会副主任不但私车和家门被泼红油漆、锁眼被堵, 家中更遭保安队长带队闯入超过1 小时;与某苑花园同处一个派出所辖区的某坪村小区, 6 月端午前一晚, 业主大会筹备组代表、业委会候选人等8 人遭遇车胎被扎、门口泼漆、堵锁眼, 在举报停车楼被乱改建、派出所发整改令之后, 7 月签署“延期交 (停车) 费”的业主代表, 在8 月10 日上班时突遭物业禁行, 保安车前倒地, 该业主以“故意伤害”和 (砸道闸) “故意损毁财物”被行政拘留14 天。

在激烈冲突的过程中, 行政监管力度不足:某桥花园的物业公司临走前, 小区门禁道闸等设施被拆卸一空, 市、区住建局和街道办领导现场紧急协调才推动物业交接;某光花园业主大会表决项本身出现逻辑漏洞:只有续聘与自管两个选项, 没有公开招标物业企业的特区条例法定的选项, 对“职业经理人”的监管政府部门缺乏法律依据和手段。

在激烈冲突发生后, 政府部门的处罚和行业协会的自律力度也不足。可能出于证据采集认定困难等原因, 对于上述涉事物业企业, 政府部门除现场协调、约谈之外尚未作出处罚;可能是等待政府部门调查结论等原因, 行业协会尚未发声谴责或者公开调查涉事企业是否涉嫌失职并作出自律惩戒。

6、借助修法, 正本清源重整行业格局

冲突频发、矛盾加剧、积重难返, 重新修订特区物管条例, 正本清源构建物业服务市场化格局, 成为业委会、物业公司、监管部门以及社会各界的广泛呼声。

2015 年下半年, 市住建局与市人大法委、市政府法制办等沟通协调, 重启特区物管条例修订工作。按照开门立法的思路, 该局委托市人大代表牵头, 政府部门、业委会、物业企业、律师、会计师、学者、媒体等各方人员分别组成修法建议小组, 目前已在还原物业管理业主自行或委托他人管理的基本格局、推动业主与物业企业双方各组“一业多会”行业组织、业主大会筹备由业主主导 (政府监管只保持裁判员身份、不再兼任运动员, 物业支持但不加入筹备组) 、规范业委会申领统一社会信用代码同时其公章使用与档案管理、推动酬金制透明服务与包干制调费前审计等方面, 初步达成各组一致意见。

通过修法, 深圳有望发挥特区立法权先行先试的作用, 在市区街三级政府物业监管人员少、力量弱, 改革趋向进一步简政放权、转变职能的情况下, 加快确立物业服务甲乙双方平等的市场主体关系, 进而依靠业主和物业企业两方组织“两条腿走路”“双翼齐飞”, 最终化危为机, 解决房屋和设备老化、物管纠纷高发等问题, 实现小区业主与物业平等协商、社区党委和居委会沟通协调、审计评估等第三方力量积极参与、政府部门依法行政的小区多元治理“新常态”。

摘要：【受邀理由】在一群退休的老同志当中, 不到40岁的他作为业委会主任, 煞是引人关注。年纪虽轻, 但丰富的业主自治经验以及良好的理论素养让他很快就脱颖而出, 成为深圳业主论坛召集人之一。2015年, 他走访了深圳近百个小区, 并在《晶报》上推出《敏感小区》专栏报道。媒体人、业委会主任、曾挂任街道办官员等三重身份, 让他对物业管理和业主自治有着与别人不同的感悟。2015年, 他眼中的深圳物业管理又是怎样的呢?

物业奖惩制度管理制度篇8

[关键词]物业税;开征;国际;经验

[中图分类号]D922.22[文献标识码]A[文章编号]1009-9646(2010)07-0028-04

物业税又称财产税或房地产税,主要是针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款,应缴纳的税款额通常会随着不动产的市价价值的升高而提高。各国由于历史文化背景和社会经济发展情况不同,其配合税种之间就存在差异,这样决定各国对税种的选择也就不尽相同。国家之间没有完全一致的税收制度,即使再同一税收体系中也不可能完全雷同。同样,在开征物业税方面也存在着较大的差异。虽然。建设中国特色社会主义市场经济不能照搬照抄他国的经验,但是,‘他山之石。可以攻玉”,世界其他国家在开征物业税实践中的经验无论如何都对我国开征物业税有一定的借鉴与参考作用。

一、欧美主要国家物业税制度观摩

1.美国的物业税制度

美国是物业税制度最完善的国家。作为联邦制国家,美国的税收体系实行联邦政府、州政府和地方政府的分税制,三级政府共同分享税收权利。联邦和州之间不具有上下级隶属关系,州具备独立的税收立法权,而地方政府没有立法的权力,只能在州制定的税法约束下征税。在这样的税收体系下,联邦的税收收入主要来自于个人所得税和公司所得税,州政府的收入主要来自于所得税和销售税,而地方政府的主要收入来源则是包括动产和不动产在内的财产税。

在美国,不动产税又称房地产税,归在财产税(物业税)项下,占财产税收入的95%以上,占地方税收的70%以上。不动产的纳税义务人是不动产的所有人,课税对象是纳税人所拥有的不动产,主要包括土地、房屋、土地上(下)附属设施、矿藏等。财产税的征收依据是房地产等财产的评估价值。经过长期发展,美国已经形成了完善的房地产价值评估体系,由政府专门设立统一机构对房地产的市场价格进行核定,并以此作为财产税的计税依据。目前美国的50个州都征收财产税,但各州和地方政府的财产税税率都不尽相同,平均为房地产评估价值1%到3%。各地方政府一般依据地方的支出规模、非财产税收入额及可征税财产的估价,每年确定一次财产税税率。税率的确定原理可以表达为:税率=(地方支出一非财产税收入)/可征税的财产的估价。

在减免税方面,美国财产税的优惠规定主要依据财产所有者的类别、财产的类别和财产的用途来制定,分为减免税项目、抵免项目和递延项目。一般对政府、教育、宗教、慈善等非营利组织免税;对家庭自用住宅设一定的宽免:对低收入家庭,当纳税人缴纳的财产税和个人所得税的比率达到一定标准时刻享受一定的抵免额,用于抵免个人所得税或直接退回现金;所得有限的老人和残疾人、靠近发达地区的农场主可享受税收递延。

2.英国的物业税制度

在英国,物业税是地方财政的重要收入来源,税包括住房财产税和营业房屋税(非住房财产税)两个税种。住房财产税的征收对象是居民住宅(自有和租用的住宅),包括平房、楼房、公寓、出租的房屋、活动房以及可供居住的船只。纳税义务人为年满18周岁的住房所有者或承租者,包括完全保有地产者、住房租借人、法定的房客、领有住房许可证者、居民以及住房所有者等六类。住房财产税的计税依据是住房价值以及住房价值的变化。根据英国地方税法规定,地方政府定期对应税住房的价值进行更新评估和分级,估价以房屋1991年8月1日的市场价值为基础,结合参照1991年8月1日后到1993年8月1日之间的房屋价值变化情况而定,每五年重估一次。英国环境部将应税住房的价值按地区划分为A-H共8个级别,并规定各档次应纳税额的法定比例,实行超额累进税率。但每个档次的具体税额多少。则由地方政府根据其财政支出需要和其他收入来源情况自行制定,英国环境部不作统一规定。住房财产税的减免政策包括折扣、优惠、伤残减免和过度减免。折扣包括三种类型:第一种是对学生、学徒居住房屋完全免税;第二种是对只有一处住房且居住者中只有一位是成年人的,可减征25%税额;第三种对有两处以上住房,居住者中只有一位是成年人的,可减征50%税额。优惠适用于没有收入或低收入的纳税义务人,视其储蓄和个人境况,最高优惠可达100%。伤残人住房可降低其住房价值应税级别,给予减免照顾;无收入者或低收入者可申请房屋税优惠,提出申请者需说明纳税人抚养人口、收入状况等个人和家庭情况,税务机构查实后酌情给予减免税额。

营业房屋税的课税对象是经营性不动产,包括企业法人营业房屋和其他法人和个人营业用房屋,以不动产的市场租金为计税依据,计税价格是不动产的年净值(等于不动产的市场租金减修缮费)。全国实行统一税率,由财政部逐年核定或变更,且根据不动产的不同用途确定不同税率。目前税率为41.6%。营业房屋税的减免项目主要包括:对教堂、农用不动产(除住宅外)免税;工业运输业的空置房免税;新设立的工业区有10年免征期;慈善机构用于慈善目的占用不动产的减免50%税额;其他房屋空置超过3个月的减免50%税额等。

二、亚洲国家和地区的物业税制度范例

1.日本的物业税制度

日本与不但是我国的近邻,而且政治文化、生活习惯也与我国很相似。虽然日本国土面积狭小,但却位居世界发达国家之列,因此研究研究日本的房地产税制对我国开征物业税具有重要的参考价值。经过长期的调整和改革,日本已经形成了一套较为完备的房地产税收体系。日本的房地产税种较多,税负相对较重,共有13个税种,按房地产经济运行过程中取得、保有和转让三个环节划分,日本现行房地产税收体系大致包括:对房地产取得的课税:主要有印花税、注册执照税和不动产取得税、消费税、继承和赠与税等税种;②对房地产保有的课税:主要有固定资产税、城市规划税等税种;③对房地产转让的课税:主要有个人所得税和个人居民税等税种。具体可见下表:

表3-2日本房地产税收体系

参考资料:王玉翠,我国开征物业税的理论研究与现实思考,2008年6月7日,28页。

2.香港地区的物业税制度

‘物业税”一词的来源地是香港,但香港征收的物业税与目前大陆所探讨的物业税所包含的内容并不形同,前者所说的物业税实际上相当于香港的物业税和差饷这两个税种的综合。其中,香港

的物业税课税对象是本港用于出租的土地(不包括农业用地,但包括码头)、房屋、建筑物等物业。纳税人是拥有租金收入的土地、房屋、建筑物等物业的所有者,不收取租金的业主不成为物业税的纳税人。物业税的计征采用“评税值”法,由税务部门按照物业评估署对物业在有关年度头一天出租可能获得的租金进行评定,然后扣减20%的修缮费及免税额,余额乘以标准税率则为应纳税额,其税率在15%左右。香港税法对物业税规定了不同的免税和减税方式,减免对象主要包括香港政府所有或者外国机构所有并为领事活动而使用的物业,团体、祠堂、会社、商会团体拥有的物业、闲置物业以及业主自用楼宇。

香港的差饷是向土地及房屋建筑物等不动产的拥有或使用人征收的一种财产税。与物业税相比,两者都是对土地、房屋等物业征税,但物业税的征税范围仅限于出租经营并获得租金收益的物业,而差饷则是对纳税人拥有的所有土地和房屋,包括自用和非自用的都征税。差饷的纳税人一般是物业的使用者,计税依据是应课差饷租值,指的的假设物业在一个一个指定估价依据日期空置出租时,估计可得的年租金,它是按照土地和房屋何以整体评估的。差饷每年的税率由香港立法局议定,采用比例税率。一般来讲,市政局辖区香港及九龙的一般差饷较区域市政局辖区要高,而香港及九龙的市政局差饷则比区域市政局差饷要低,平均维持在3%左右。差饷=应课差饷值+规定税率。纳税人无论是否获得租金收入,都必须缴纳差饷。但如果物业没有获得政府输水管供应的淡水,或只获得政府输水管供应未经过滤的淡水,则可分别获得15%和7,5%的应缴差饷额扣减。同时,出现下列情况之一的,可申请退还差饷:一是空置一个月以上的非住宅楼宇可获得返还已缴纳差饷的50%二是空置的土地以及因政府行为而空置的物业(包括住宅和非住宅物业),除附加罚款外,可或返还全部已缴纳差饷。另外,非牟利的教育、慈善及福利机构的物业。若由于推广某项政府认可的目标或政策。可活动一定减免。

三、国际物业税收实践的启示

正如著名法学专家苏力所说:‘吟日之世界,不可能有任何国家完全依靠本国的法治。法律的移植不可避免。”物业税课税历史悠久,各国均在实践中取得了不少可资借鉴的成功经验,从中吸取一些对我国物业税立法有意义的经验是大有裨益的。

1.日趋一致的税制设计原则

纵观国际各国和地区的物业税收政策,多采取“宽税基、少税种、低税率”的征税原则。宽税基是指物业税税基涵盖范围较宽,除了对公共、宗教、慈善机构的不动产实行免税外,其余的均要征税。例如我国香港地区的差饷,极少有物业可获豁免,亦难以避税或瞒税。这就为稳定充足的物业税收收人提供了坚实的物质基础。少税种,顾名思义就是简化税种,这样做不但避免了因税种复杂而导致重复征税等税负不公平现象的发生,也可以减低税种征管成本,提高税收效率。低税率是指物业税的税率通常都比较低,多数国家在0.5-3%之间。例如:目前美国各州和地方政府的平均税率为1%-3%;日本的房地产税种虽然较多,但税负水平低,其固定资产税的最高税率为2,1%;我国香港地区近年来的税率都在5%左右。这样的税制设计可以说是代表国际各国和地区的物业税制的发展趋势。

2.健全的财产价值评估体系

健全的财产价值评估体系为物业税收的顺利实施提供了前提条件。物业课税的一个重要障碍就是对物业财产价值的估价,只有先确定了征税对象的价值,才能进一步确定税率。各国或地区都有专门的评估机构对不动产价值进行评估。例如:英国由“地产估价局”每年汇总房地产交易信息并形成独立的房地产价值评估系统。公布英国各个城市和地区不同类型、不同用途的土地或房地产的价格。我国香港地区设有差饷物业估价署,每年负责对香港各区的房屋租金及楼宇价值进行估价,并编制“差饷物业估价表”作为差饷和物业税的征收依据。这些专门的评估机构都设立了详细的信息储备。例如,美国各地方政府为了加强对物业税的征收,建立的比较详细的财产信息管理制度。在使用计算机加以管理后,这种信息管理制度可以为政府提供多方位的信息。而且对土地、房产的测绘,评估资料,各种变更情况,历年价值变化,征税等情况均采用计算机管理。

3.适当的税收减免政策

大部分国家或地区的物业税都设有税收减免政策,概括起来主要有以下几点:(1)对政府、宗教、教育、军队、慈善等非盈利组织实行税收免除;(2)对自用住房免除税款;(3)对低收人者购房和租房给予视具体情况给予相应的税收优惠;(4)对一些特殊群体,如老人和残疾人,减税或免税。同时,很多国家都采取累进税率,对土地所有者或拥有豪宅的人群课以重税,以防止贫富差距过于悬殊,体现社会公平。

4.合理的税收分权制度

在第一届欧洲地方税研讨会上,欧洲学者认为适合地方征收的税种应当符合以下五个条件:第一,税基应当是不可移动的,否则纳税人将从高税地区迁移到低税地区。第二,税收的收入应当具有可预见性,以增强地方政府的责任和义务。第三,分配给地方的税种应当能够筹集足够的收入,以满足地方政府的需要;同时,税收产出应当是趋向增长的,不应当受到较大的波动。第四,作为地方税的大部分税种不应当有税输出的可能性,那样就削弱了地方税收与受益之之间的联系。第五,作为地方税的税种应当是容易管理的。从税收立法权上看,各国中央立法只对物业税制度进行框架式的规定,而具体的内容,如税率等等,则由地方政府自己立法确定。这样的税收分权制度,可以有效地将地方政府的事权和财权结合起来,有利于调动地方政府征收物业税的积极性,同时也有利于地方政府投入地方基础设施建设,使税费增长与地方发展形成良性循环。我国拟开征的物业税也应根据国情和具体的地区经济发展状况制定出合理的中央和地方的税收分配制度,兼顾中央政府与地方政府财政收益,

四、借重各色经验:开启我国物业税收之门

国际各个国家和地区在经济发展水平和社会政治文化存在重大差异决定了其物业税收制度也不大一样。有效的物业税收制度体系是物业税收实践的保证,在一国经济和文化等条件还不成熟的情况下,决不可贸然开征物业税,否则必将遭受失败。同时在开征物业税过程中,不开避免会引起一些社会波动,为了保证税收实践的顺利进行,建议一套健全的税收法律制度也是必要的。

此外,为了慎终于始,一定要加强对国外一些国家和地区物业税收制度的研究,弃短取长,择善从之。可以说,目前世界已实行物业税制度的国家和地区,都是我们学习和借鉴的对象。但是,由于各国国情有别,开征物业税的模式也就各不相同,故而在学习和借鉴中我们不能一味效仿,犯幼稚的“拿来主义”错位,即使是他国的成功经验,也不能‘对号入座”。我们应该走有中国特色之路,根据我国的国情和经济发展的需要,积极探究进行物业制度,在不断自我探索实践的基础上,为我国社会主义市场经济的最终建立,缔造有中国特色的新型的物业税收体系。

我国现行的房地产税收相对于前几年而言,无疑有了一些突破性的进展,它使房地产税收行为更加规范。但是如何进一步加强房地产税收征管,为物业税收制度的根本推进创造条件,这显得尤为迫切。目前,我国开征物业税的各种条件正在建立和完善之中,因此要实现房地产税收的规范化,我国应尽快建立与国际接轨的物业税收制度,建立起既适合我国国情又符合国际惯例的物业税收模式。

(下转第32页)

注释:

①财政部税收制度国际比较课题组编著,美国税制[M],北京:中国财政经济出版社,2000,302.

②朱广俊,中围香港税收制度[M],北京:中困税务出版社,1997,39.

③朱广俊,中因香港税收制度[M],北京:中国税务出版社,1997,317-319.

④熊英,完善地方税收法律体系的相关问题,载刘隆亨主编,《当代财税法基础理论及热点问题》,北京大学出版社2004年版,第112页.

参考文献:

[1]财政部税收制度国际比较课题组编著,美国税制[M],北京:中国财政经济出版社,2000.

[2]财政部税收制度国际比较课题组编著,英国税制[M],北京:中国财政经济出版社,2000.

[3]熊英,完善地方税收法律体系的相关问题,载刘隆亨主编,《当代财税法基础理论及热点问题》,北京大学出版社2004年版.

[4]朱广俊,中围香港税收制度[M],北京:中困税务出版社,1997.

[5]各国税制比较研究课题组编著,财产税制国际比较[M],北京:中国财政经济出版社,1996.

[6]马丽波,我国物业税启动有关问题探析,西南财经大学,2005.

车间奖惩管理制度篇9

目的：为了规范车间的生产秩序及对员工在日常工作行为进行考评，制定本条例。范围：生产车间

责任：生产部长、车间主任、班长、QA主任、QA检查员、操作工及其它进入车间的人员。内容：

1、总则

1.1实行罚款记分制。

每人每年“工作行为质量”的基准分为100分。员工在工作中违反某项条例时，则根据本条例规定罚款并扣除一定的分数。

1．3本考核办法执行人：生产部长、车间主任、技术员、质量部长、QA主任、QA检查员。

2、通则

2.1有下列情形者罚款10.00元并扣2分。

2.1.1更鞋时未将工作鞋和自己的鞋子放在自已的柜子里者。2.1.2生产区的大门开门后不随手关门者。

2.1.3未按规定穿戴洁净服者（包括穿戴不全及头发挂露、口罩、手套）。2.1.4进入洁净区手不消毒者。

2.1.5进出一般生产区不穿工作服、鞋或穿戴不规范（扣子未扣，帽子未戴等）；外部人员进入车间由生产部及质量部负责；如出现上述情况，扣罚相关当事人及部门负责人。2.1.6去卫生间不更鞋、不脱工作服者。

2.1.7洁净区内操作工自带水杯放在操作间，并裸露在操作室者。2.1.8生产结束批生产记录就要上交给车间技术员。

2.1.9车间出现异常情况要马上通知车间主任，如有隐瞒情况要接受处罚。2.2有下列情况每人罚款20.00元并扣3分。

2.2.1容器桶内未附或外贴物料标签或填写错误者（品名、批号、规格）。

2.2.2清场或清洁检查，QA检查员认定为不合格，未及时进行再清洁，并擅自离场者。（责任为参与清场人员，班长）。具体参照产量工资表规定。

2.2.3不服从车间主任及车间管理人员（含班长）调派者；如擅自在原岗位继续操作者，则在原岗位所产生的计件工资作废并通报批评一次，同时作事假处理；情节严重者（指污辱、谩骂等），按公司管理制度处理。

2.2.4在制剂车间生产区内嘻戏打闹、吃食物、吸烟、打牌、上班时间睡觉者。

2.2.5各工序清场时必须提前做好防护措施，用水直接对电源开关、插头插座进行冲淋者；情况严重者，交公司按厂纪厂规来处理。

2.7.8药材重量或品种投料错误者；情节严重根据公司管理制度处理。3工序考核条例 3.1班长考核条例

3.1.1班长应时刻对本辖区进行巡检，抽查本工序生产产品质量，掌握本辖区内生产情况，并及时更换或监督操作工，更换各操作间的状态标志牌（真实），否则每次扣5元并扣2分。

3.1.2洁净区中间站管理员应管理好中间站、物料暂存室，外包班长应管理好包材存放室、打印标签，做好定置管理。如室内物料放置散乱无标识，每次罚款5.00元并扣2分； 3.1.3外包班长对接收的物料（药品、说明书、标签、包装盒、大箱）要进行批号、生产日期、有效期及数量的校对，如未核对准确每次罚20元，并扣2分。造成严重错误时，按实际损失金额的10%-50%进行相应处罚。更换批次要及时清场，如发现混批处罚50元，并扣5分.3.1.4内包班长在接收物料时应对物料的准确性复核(原辅料外包标识、数量、合格标识)，及时对脱包后原辅料做好标识,原料涉及不同批次的应注上批次，否则一次罚款5.00元，并扣2分；如出现质量事故，则按3.1.8条款处罚。

3.1.5打印室员工对打印的物料应进行批号、生产日期、有效期与下发指令校对，否则每次罚款20元，并扣3分；如出现包材打印错误，按包材损失金额10%--50%进行处罚。

3.1.6班长有责任及时纠正本辖区内各种违规行为，出现质量或其他异常问题知情不报者，每次罚款30.00元并扣3分。

3.1.7班长每天下班时检查本辖区水、电、气（汽）、门窗等情况，；违者每天（次）罚款10元，并扣2分。

3.1.8辖区内发生较大错误时，车间将追究其班长的失职责任，并研究后再进行处理。3.2外包工序考核条例

3.2.1下列情况中每次罚款5.00元并扣2分。3.2.1.1使用破损、脏污的包装材料。

3.2.1.2;外包操作工将茶杯放在操作台上。3.2.1.3外包操作工大箱序列码左右贴错。3.2.1.4操作工将随身包物带入操作间。

3.2.1.5每天包装结束后未进行清场（拖地、抹桌子、凳子摆放等）。3.2.1.6下班时对自己领用的包装材料没有进行整理（注：下班后桌面不允许留任何东西）。注: 橡皮筋和废纸不准放进塑料筐里，否则按清场外包清场不合格进行处理 3.2.1.7未对所领用的包材、物料进行批号及有效期的校对。

3.2.1.8 在本批包装结束后未及时将可再利用物（如破板、缺粒等）上交至班长，特别是白大褂口袋中的不合格品。

3.2.1.9将不合格的铝塑板或颗包袋（如破损、脏、缺粒、空袋），或将不合格瓶（空瓶、破损瓶、脏污瓶等）、复膜袋（封口不合格，破损、脏污复膜袋等）进行包装；确认需要成品返工者，由包装工自行返工；

3.2.2有下列情况者罚款10.00元并扣3分。3.2.2.1应装入而没有装入说明书者。3.2.2.2瓶子上没贴标签者。

3.2.2.3所用包装材料上没有批号者。

3.2.2.4外包操作工合格证用错或错放、漏放者。3.2.2.5，大箱或小盒的监管码贴错者。

3.2.2.6外包生产结束后（包括换批）未进行清场整理者；未经QA（班长、主任）批准就擅自进行下一批次包装者。

3.2.2.7发现包装出现问题并要整件返工者（由操作工自己完成）。3.2.3有下列情况者罚款20.00元并扣3分。

3.2.3.1换批或换品种后，操作台上混有非本批产品的物料（严重行为应另行处理）者。3.2.3.2包装袋数缺少或增加者。

3.2.3.3所用包装材料不正确者（不合格品自己返工）。3.2.3.4外包装物料混批者（不合格品自己返工）。

3.2.4外包员工将不合格品包装后流入市场,造成用户投诉者，车间另行处理。

3.2.5灯检后口服液中间品被外包人员（或QA检查员）发现严重不合格(明显异物、装量严重不合格、瓶盖漏药液等)，每瓶罚10元，扣4分；若发现为玻璃碎片、碎瓶者，每瓶罚20元，扣5分，外包人员进行全额奖励，并加分。3.2.6将不合格的口服液中间品包装出去，若造成质量事故（被投诉），通报批评再作处理。3.3内包装工序考核条例（包括颗粒包装、铝塑、灌装）

3.3.1包装前应仔细核对所领用的半成品无误及包装物（品名、规格、颜色等），否则发生差错每人罚款20.00元并扣3分。

3.3.2铝塑、颗粒包装时应仔细核对批号。如发现批号打印错误或者漏码、缺码，则每人罚款50.00元，并扣3分（若纯属个人原因造成的，则相应负责赔偿所损失的物料款）；批号不明显则每人罚款10.00元，并扣2分；出现上述情况，应立即上报，由工程部维修；并且不合格的铝塑板、药袋由自己返工。

3.3.3铝塑板如有缺粒流出外包，每板罚款10.00元，如有刺口、黑片、破损片、半套严重的，每板扣罚0.5元。铝塑板如有空胶囊流出外包，每板罚款10元，铝塑过程中发现空胶囊每粒奖5元。

3.3.4 颗粒包装抽检时被发现重量差异不合格，自行返工，处罚负责机器操作工20元； 3.3.5灌装时，装量不合格，QA抽检每发现一次扣10元； 3.3.6 操作不当造成铝塑、灌装工序不合格或铝箔、硬片、口服液瓶实际损耗大于定额目标，每批罚50元，扣10分(确认为主观原因造成)。3.4制粒工序考核条例

3.4.1配料、粉碎、过筛（如未按规定筛网目数过筛或者不过筛）、制粒、总混工序未按规定操作，每次罚30元，扣2分。

3.4.2颗粒包装操作工发现颗粒中有头发、钢丝、线等异物，则制粒工序每次罚款20.00元并扣2分，对发现者给予全额奖励，并加2分。

3.4.3所使用的原辅料未按要求脱外包、清洁，罚5元，扣2分。3.4.4下班后原辅料袋口未扎者，每个操作者罚款5元，扣2分。3.5填充工序考核条例

3.5.1填充后的胶囊应及时挑选，如有空胶囊流入下道工序，则每人罚款10.00元/粒，并扣2分。并自行返工。

3.5.2 操作不当造成填充收率不合格或空心胶囊实际损耗大于额定目标，每批罚50元，扣5分(确认为主观原因造成)。

3.5.5粉桶加料后塑料袋口和填充好的胶囊袋口没有用手将袋口绕好，操作者扣1分/次。3.6制剂车间洗衣工考核条例

有违反下列情况者罚款5.00元并扣2分。

3.6.1应在每周六整理出白鞋给操作工更换并将换下来的白鞋及时清洗

3.6.2每天应按各班长的要求准备好洁净服，保证机修工作服1套，QA1套，其他人员工作服男女更衣室各1套；

3.6.3每周清洗一次，如发现衣服拉链坏掉、松紧带宽松应立即修补，如清洗后发现脏污工作服,则每次罚款5元。

3.7制剂车间清洁工考核条例

违反下列情况者罚款5.00元并扣5分。