文明素质工程实施方案

文明素质工程实施方案（共9篇）

文明素质工程实施方案 篇1

各科、室、处、所：

为提升全局干部职工综合素质，培育文明精神，倡导文明行为，弘扬文明新风，争创文明单位，根据《XX县精神文明建设委员会关于印发〈XX县“文明素质工程”实施方案〉的通知》（江文明〔2011〕3号）文件精神，结合我局实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在不断提高全体干部职工思想政治素质、道德法律素质、科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公德意识、法律意识和责任意识，为创建文明城市、构建文明和谐美好新XX提供坚强的思想保证、有力的精神支撑、坚实的道德基础和良好的文化氛围。

二、工作方法和目标

根据XX县精神文明建设总体目标和“十二五”规划，把开展文明城市创建、城市公共文明指数测评、城乡环境综合治理、XX县创建“五十百千环境优美示范工程”、“美环境、讲文明、树新风”、“新家园、新生活、新风尚”、“感恩奋进”主题教育等活动有机地结合起来，积极倡导文明礼仪、遵守秩序、爱护环境等良好社会风尚，进一步提高全局干部职工的文明素质和社会的文明程度。

三、组织领导

为促进工作顺利开展，成立XX县司法局“文明素质工程”领导小组，由局党组书记、局长邓兴龙任组长，局党组成员任副组长，各科室负责人为成员，具体工作由局政治处负责。

四、任务职责

（一）加强思想道德建设

1、以社会主义核心价值体系建设引领时代风尚。加强对全局干部职工进行“走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴”的理想信念教育，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。重点开展一文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育；以开展“公民道德宣传月”和“公民道德宣传日”活动为契机，大力开展道德模范评选、“我评议、我推荐身边好人”宣传教育活动，推动全局形成崇尚先进、学习模范、争当模范的良好氛围。

2、开展丰富的道德实践活动。要开展丰富的道德实践活动，并将活动中探索出来的好经验、好做法及时推广。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的自愿精神，广泛开展文明自愿服务活动，倡导良好的社会风尚。

3、加强未成年人思想道德建设。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》，切实加强社会主义核心价值体系学习教育，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。采取行之有效的措施教育和引导广大未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，培养他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的情感，深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，鼓励他们学习道德知识、培养道德意识、遵守道德规范、提高道德素质。坚持以人人本，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，努力成为建设祖国、振兴中华的强大后备军。

4、广泛开展精神文明创建活动。以“新家园、新生活、新风尚”为主要内容，以群众性精神文明创建活动为抓手，积极拓展创建思路，拓宽创建领域，使文明单位、文明服务示范窗口、文明家庭等创建的过程成为提高道德修养、弘扬社会新风、提高文明素质的过程。

（二）倡导文明礼仪行为

1、加强教育培训。组织学习《XX县文明礼仪常识》宣传读本，组织多种形式的培训，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪常识。

2、

文明素质工程实施方案 篇2

一、实施职工素质工程的必要性和重要性

工会实施职工素质工程, 是树立科学发展观的具体体现, “以人为本”是科学发展观的本质和核心。“人”, 是指广大职工群众。“本”, 是指职工群众的根本利益。工会是党领导下的工人阶级群众性组织, 是职工群众利益的维护者和表达者, 检验工会工作是否贯彻落实了科学发展观有四个标准:第一, 是否充分调动和发挥了职工群众的积极性、主动性和创造性, 是否充分发挥了职工群众的主力军作用;第二, 是否做到了围绕中心、服务大局, 促进菜篮子事业的建设发展;第三, 是否做到了实现好、维护好、发展好广大职工群众的利益;第四, 是否切实履行了工会维护职工群众合法权益的基本职责。因此, 实施“职工素质工程”, 以职业道德教育、提升管理经验和开发创新能力为重点, 培养和造就一支掌握现代科学技术、具有先进管理经验的新型职工队伍, 是各级工会组织责无旁贷的社会责任和历史使命。

工会实施职工素质工程, 是构建和谐团队的重要内容。“如无和谐则新物不成”, 这是自然生存法则, 菜篮子事业发展亦然。工会实施职工素质工程, 就是站在正确认识和把握改革、发展、稳定三者关系的高度出发, 统筹考虑事业改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度:一方面是引导高层管理者要树立以人为本的先进管理理念, 关爱职工;另一方面是教育职工增强对菜篮子事业和菜市场公益窗口的认同感, 充分调动和发挥职工的积极性、主动性和创造性, 在单位内部营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围, 全面实现菜篮子事业政治文明、精神文明、物质文明和生态文明的整体推进。工会在实施职工素质工程过程中, 有着其他组织不可替代的优势, 即组织优势、职能优势、阵地优势, 具体表现为:

1. 组织优势。

实施职工素质工程的重要载体是“组织学习”:即通过各种有效的组织方式和途径开展团队学习、全员学习、终身学习、全过程学习等。它具备两个特点:一是开放, 二是互动。开放是指充分的信息流动和知识的迅速传播;互动是建立在开放的基础上, 通过组织内部与外部之间的沟通交流, 实现资源共享和共同促进。工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众性组织, 广泛的群众性和活动方式的群众化、民主化, 为工会实施职工素质工程奠定了坚实的组织基础, 提供了民主制度的保障。

2. 职能优势。

依法维护职工的合法权益是工会组织的基本职责。职工的合法权益包括:民主政治权利、劳动权益、经济物质利益、接受教育和培训的权利以及其他精神文化权益。素质作为诸多生产要素中最为活跃的首要因素, 工会肩负着教育职工、提高素质、建设“四有”职工队伍的社会职责。因此, 工会实施职工素质工程, 通过多种途径组织和引导职工提高自身素质, 是对职工生存、竞争和发展能力的维护, 是对职工的根本维护和长远维护。

3. 阵地优势。

职工教育工作一直是工会的一项传统工作, 各级工会组织在长期的工作实践中, 不仅积累了较为丰富的工作经验, 并且形成了比较完整的工作体系、组织网络、干部队伍和培训阵地。工会实施职工素质工程可以充分利用和发挥好阵地作用, 组织、开展形式多样、寓教于乐的文化教育活动, 使职工在参与过程中受到潜移默化的教育与启发。

二、抓住关键实施职工素质工程

职工素质工程集行为、制度、文化理念为一体, 须具备四点要素:一是确立与形势需要相对应的培训战略理念;二是构建与事业发展相适应的培训思路;三是构筑与建立市场管理队伍相匹配的培训体系;四是建立多层次的长期激励制度。因此, 实施职工素质工程是一项事关全局、确保菜篮子事业可持续发展的系统工程, 必须依靠各个部门的共同参与、上下组织的协同配合, 才能整体推进。为此, 工会确定了实施职工素质工程的“两个关键”:

关键一:定位要准确。在实施“职工素质工程”过程中, 单位的政工、教育、业务、宣传等部门是职工学习、培训的重要责任部门。对此, 余姚市市场管理开发中心工会按照“参与、配合、督促、协调”八字工作方针, 积极联合党群、人事、教育、财务、业务等各职能部门, 共同起草和制定了《关于推进“职工素质工程”实施意见》以及《职工素质工程五年规划》, 实行分类指导, 各负其责。同时, 将“职工素质工程”落实情况纳入年终精神文明考核评比之中, 实行每年考核, 隔年评比的考评机制, 形成了由市场管理部门党组织统一领导, 党政工团齐抓共管, 工会组织推进, 各部门协调配合以及一级抓一级、上下联动、管理规范、有序发展的良好工作格局。

为发挥民主监督职责, 该工会还把实施职工素质工程列为平等协商和集体合同的重要内容, 并将“职工教育经费提取、使用情况的报告”提交到职代会上, 由职工代表进行审议, 确保职工教育培训经费落实到位。

关键二:形式要多样。菜篮子事业的发展, 需要一大批创新型人才。2010年, 该工会组织重点开展了以“精一会二学三”为主题的管理技能、会计电子化核算、服务礼仪、肉眼识别食品质量等内容的岗位练兵活动, 形成了专业赛、岗位赛的全员练兵局面。据统计, 全年共开展业务技术比赛48场, 使全单位400余名职工业务管理水平得到提高, 并有39名职工通过了各类初、中、高级的职鉴考核。在重点业务、关键岗位中我们选拔出一批管理经验丰富、一专多能的业务尖子和市场管理能手, 并从中选优推出了“十佳市场管理标兵”, 进一步激励职工在提高管理水平中成才。

同时, 工会还广泛开展以岗位竞赛、合理化建议、“六小活动”等为主要内容的群众性管理创新活动, 从提高职工的管理创新素质, 鼓励职工学以致用、学用相长。仅2010年, 工会向职工征集合理化建议197件, 征集职工创收支课题8项, 其中16件合理化建议、3项课题在一线市场得到实施, 并取得创收、创效价值约200多万元。

三、全员参与实施职工素质工程全员参与是基础

实施职工素质工程的最终目的在于通过组织学习, 帮助全体干部职工建立正确的共同的价值体系, 使每名成员心往一处想, 劲往一处使, 形成一个强大的合力, 推动菜篮子事业更好、更快地发展。如果把一个单位组织比喻成一个蓄电池, 那么每一名干部职工的学习、培训都是在为其充电。只有源源不断地充电, 才能使其积蓄能量, 并转化为事业核心竞争力。

典型引路是方法。菜篮子事业得到长足的发展最需要的是德才兼备、又红又专的人才。实施职工素质工程不仅要对职工进行业务、管理、服务方面的培训, 更要注重对职工品德、操守、修养的培养, 而先进典型的榜样示范作用则能给广大职工以激励和启发。比如2011年5月初, 该市富巷菜市场的3名管理人员勇捉小偷, 帮一位中年妇女夺回钱包的事, 受到了不少消费者的赞扬;下菱菜市场管理人员拾到内有2000多元现金的皮包, 立即交到市场管理办公室, 并经多方查找, 最终如数交还给失主。他们以自己的实际行动改变了大家对市场管理人员素质不高的看法, 为广大管理人员树立了榜样。因此, 深入市场基层发现、培养、选树职工身边的先进典型和优秀人才, 能够让这些宝贵、丰富的新经验、新观念、新举措、新风尚以最短时间、最快速度、最广范围在单位内部宣传、推广, 并建立起“比、学、赶、超”的良好工作环境。

宁夏惠农区实施农民素质提升工程 篇3

惠农区实施农民素质提升工程、开展农民素质教育，旨在以创先争优活动为契机，以发展现代农业、加快城镇化进程、改善民生以及农村经济发展和社会进步对农村基层干部、农民群众素质要求为导向，整合资源、健全网络、完善机制、创新方法、增加投入，多层次、多渠道、多形式的开展农民思想道德与科技、技能、法律知识宣传教育培训，提高全区农民的思想道德和科学文化素质及就业技能、法制观念，切实改变农村城市化进程中的各种陈规陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个安居乐业、文化生活丰富多彩，邻里之间和睦相处的良好的社会环境。

该工程共分宣传培训、调查研究、解决问题三个阶段，以宣传培训为基础，将调查研究和解决问题贯穿始终，最终使农民受到教育的同时得到实惠，同时也使干部在教育农民的同时综合素质得到提升。具体任务是以农民素质宣传教育培训为重点，有计划地组织开展农民科技、就业技能培训和法律、思想教育宣传活动，让全区农民普遍接受教育和培训，力求村村培养造就一批高素质、有文化、懂技术、会经营的新型农民，以适应经济社会发展的要求。健全与社会主义新农村建设相适应的新型农民教育培训体系和长效运行机制。此次农民教育培训以户为单位，培训面达到100%，以人为单位，培训面达到50%以上。

教育培训以农村为主，覆盖全区各自然村，主要在各行政村进行集中辅导、宣讲和培训。主要形式为邀请专家学者等深入到各行政村，向农民开展宣讲教育活动；组织骨干培训班和到区内外观摩学习；以村为单位，由抽调干部和乡镇干部组成宣讲组，深入定点联系村，配合各乡镇、村组织搞好宣讲活动；通过科技下乡、科普赶集、发放资料、放映科普录像、电影、举办科技之光专栏节目等活动，大范围地宣传普及科技文化知识等。

该工程自启动以来，以乡镇为单位共举办培训42场次，受训农民3500人次；以村组为单位共举办培训267场次，受训农民25000人次；培训覆盖面以户为单位以达到92%，以人为单位达到40.7%；共发放各类宣传资料42000份；发放征求意见表2000份，共梳理各类问题171个，已解决65个，撰写理论调研文章6篇；举办各类文化活动42场次，参与群众2000余人次。（编辑：龙腾军）

文明素质工程实施方案 篇4

开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的实施方案

根据教育局关于开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的精神和实施方案要求，为进一步提升我校师生文明素质，充分发挥学校和师生的先导、基础和纽带作用，以学校为主阵地，发挥学生的宣传、辐射和渗透作用，从而提高我校的整体文明素质，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻教育局关于开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的要求，坚持以“提高师生文明素质，提升学校文明程度”为核心，以开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德实践活动为主题，积极开展扎实有效的教育活动，进一步提高师生文明素质，争创文明学校，争做文明教师、文明学生。

二、工作目标

通过组织学习宣传，开展师生文明素质大提升系列主题实践活动，组织广大师生率先当好先进文化的传播者、文明风尚的示范者、服务社会的志愿者、城市文明的守护者。以思想道德教育为核心，科学文化教育为基础，校园文化建设为载体，校风校容建设为切入点，把我校建设成为具有整洁的校容校貌、严谨规范的教风学风、健康向上的校园文化、安全有序的治安秩序、文明高尚的道德规范、整体完善的基础设施的文明校园，并通过师生向社会辐射，为创建文明南桐增光添彩。

三、主要任务

通过开展提升师生文明素质实践系列活动，教育引导我校师生学习文明礼仪知识，积极参与公民道德实践活动，努力培育文明道德风尚，不断提高社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等各方面道德修养，促进师生文明素质显著提升。

(一)积极动员、全员参与宣传，营造文明创建的良好氛围

1、在校园醒目位置悬挂提升师生文明素质的宣传条幅、标语，利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报等，多角度、全方位宣传提升文明素质，争做文明市民标语口号、提示语和文明礼仪等相关知识，为本次活动营造良好的氛围。

2、制作先进模范人物展示窗。利用学校橱窗、网站、博客等宣传阵地，宣传展示我校优秀教师、师德标兵、三好学生、优秀少年先进事迹。利用校园广播，定期播报文明行为、文明师生的典型事迹。

3、组织师生走上街头，发放道德规范、文明礼仪、市民文明公约等宣传资料，劝导不文明行为，影响并号召周边居民摒弃不文明行为，争当文明市民。

(二)积极发挥学校主阵地作用，争创文明校园

1、以创建“文明校园、书香校园”，提升师生文明素质为重点，充分发挥学校图书室、阅览室、少先队活动室等场所作用，定期组织师生开展社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌和法律法规教育。以“仁”为目标，突出知荣辱、懂感恩、尽责任为主题，以社会主义核心价值体系为主要内容，加强师生理想信念教育。学习践行《教师职业道德规范》、《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》，开展 “三字经”诵读比赛。

2、实施未成年人思想道德建设“心灵工程”。着力加强未成年人思想道德教育，突出心灵沟通、心灵塑造、心灵保护三大行动。抓良好习惯养成教育，提高文明礼仪水平。以《中小学日常行为规范》和《中小学生守则》为抓手，结合爱国主义教育、民族精神教育、传统美德教育，深入开展养成教育。以“文明礼仪进课堂”、“文明礼仪知识竞赛”、“我们的节日”主题教育征文、读书活动为载体，积极推进文明礼仪教育，扬中华美德，兴礼仪新风。

3、以活动为载体，深入推进“文明素质大提升”行动。发动更多的学生家长和其它居民、群众加入学习队伍，充实学习队伍。学校也将组建校级“文明礼仪小讲堂”，吸收老党员、老干部、退休教师和优秀教师为主讲人，普及提升文明素质知识和文明礼仪常识，对师生和家长进行宣传教育。组织开展“爱心四个一”行动，即参加一次爱心救助，养护一株爱心树木，主动帮助一次他人，劝阻一次不文明行为。

(三)充分发挥教师主导作用，争做文明教师

1、以文明素质大提升行动为契机，开展教师职业道德教育培训，以“诚”为重点，突出忠诚事业、诚实劳动、诚信待人的主题，教育引导全体教师增强文明礼仪意识，争做文明行为的表率；弘扬爱岗敬业、乐于奉献的工作精神，争当爱岗敬业的模范；树立雷厉风行、清正廉洁的优良作风，争做诚信为民的标杆。每位教师要努力做到“学为人师、行为世范”，在本职岗位上示范职业文明素养，传播文明新风，以自己的人格魅力和学识魅力去感召影响学生，做学生健康成长的引路人。

2、开展“争做学习型教师，增强创新能力”主题活动。广泛开展读书学习活动，活动中要求每位教师“每天至少读书1小时，每月至少通读一本书、每周至少记学习笔记500字”。学校将组织开展“读一本好书”征文活动，要求每位教师撰写征文，并进行评比；每月组织一次全体教师参与的读书心得交流会，通过读书活动焕发学校和广大教师活力，增强工作动力和创新意识，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。

3、塑造教师文明形象。要求全体教师要注重文明礼仪，带着感情家访，打造文明家访，树立教育形象。要将创建文明校园、提升文明素质的知识、文明言行、文明风尚带进家庭，延伸到社会，为创建文明南桐添砖加瓦。

4、加强师德师风建设，打造一支德才兼备、敬业爱生的教师队伍。将师德建设列入教师考评体系，加大考核与奖惩力度，与评职、评优和绩效工资挂钩，实施师德“一票否决”制度。积极开展“师德标兵”、“优秀教师”、“优秀班主任”评选活动，促进教师提高职业修养，自觉抵制不文明从教、体罚与变相体罚学生行为，做文明表率。以“文明素质大提升” 行动强化师德师风建设，以师德师风建设促进“文明素质大提升”行动。

(四)全面发挥学生主体作用，争当文明学生

在学生中开展多种形式的“做文明学生，创文明校园”主题教育，提升学生的文明素质。以“仁德、孝德、诚德、爱德”为主题，引导学生知感恩、懂礼仪，倡文明。

1、开展“三个一”活动，全面提升学生思想道德品质。要求定期组织“励志警句”背诵评比活动；每学期开展一次“感恩故事”讲故事比赛；每学期评选一次“好习惯”标兵。通过活动培养学生良好文明的学习、生活习惯，培养学生自主能力，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用，把“三个一”活动及“文明素质大提升”行动贯穿在学科教学和学校日常活动中，切实把每名学生培养成具有文明理念、文明习惯、文明素养的文明学生。

2、以“孝”为切入点，弘扬孝敬父母、感恩父母的风尚，在学生中开展“我向父母献孝心三个一”的家庭实践活动，即每周帮父母做一次家务、陪父母唠一次家常，每月给父母洗一次脚。并通过教师家访活动，向每位家长了解活动落实情况，学期末通过走访结果和学生整体表现及社会反响评选“孝敬父母”小标兵。

3、以“爱”为核心，突出关爱他人、爱护环境。开展“有序乘车、主动让座”活动。倡导学生自觉遵守交通法规、有序乘车、主动让座、不拥挤打闹，维护公共设施，做到文明相处、文明乘车、文明行走、文明骑车，使用礼貌用语等，使文明乘车逐步成为每位学生的自觉行为习惯。我们将以班为单位，进行乘车“让座”统计，学期末，评选“文明乘车”模范标兵。

4、开展“小手拉大手，争做文明人”活动。通过发放致家长一封信，引导学生将文明、卫生、环保等理念传播到家庭、村庄和社区，促进学生和家长一起增强文明意识，养成文明习惯，共建文明家庭。针对八〇一社区、二郎峡社区乱倒垃圾比较严重的现象，组织学生上街进行清扫、劝导活动，通过“你倒、我扫”活动，让广大学生家长和居民受到感染，让学生的一言一行都成为大人们的表率。通过学生行为影响家长和他人，让居民都能够按时、定点倒垃圾，为创造干净整洁的生存环境贡献力量。

四、日程安排

师生文明素质大提升行动自2014年2月开始至2014年11月，分三个阶段

实施，抓出成效后常态开展。由办公室牵头，负责整个行动的安排部署、组织协调、督导落实，全体教职工积极配合，认真实施，确保取得实效。

第一阶段：宣传发动，营造气氛(2014年2月)

召开全校师生动员大会，学校结合实际制定实施方案，广泛宣传开展师生文明素质大提升行动的重要意义和目的，充分调动广大师生参与文明创建的积极性和主动性，在全校形成“提升文明素质，争做文明市民”的良好氛围。

第二阶段：组织实施，广泛开展(2014年3---11月)

办公室根据学校实施方案的活动安排，分阶段、分层次的认真组织开展各种活动，确保此项活动顺利组织实施。少先队、共青团和各班要以活动为载体，配合学校扎实开展提升文明素质宣传、文明校园创建、文明班级创建、师生道德素质提升等一系列主题教育实践活动，全面推动师生文明素质大提升行动的深入实施。

第三阶段：总结表彰，巩固提高(2014年12月)

学校对各班文明素质教育大提升行动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰奖励，对与此项活动不和谐的现象和个人予以通报批评。要不断总结活动中的经验做法，查找存在的问题和不足，深化行动教育成果，并逐步建立和完善师生文明素质延续提升的长效机制。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。师生文明素质大提升行动是一项长期的系统工程，全体教师要统一思想，提高认识，把师生文明素质大提升行动摆在重要位置，认真研究师生文明素质教育的方式、方法，明确工作重点，制定切实可行的实施方案和工作措施，有计划、有步骤地推进活动开展，确保把师生文明素质大提升行动的各项工作任务落到实处。

2、精心组织，务求实效。要切实加强对师生文明素质提升工作的领导，我校成立由校长为组长、行政班子和班主任为组员的师生文明素质大提升工作组织机构。把师生文明素质大提升行动与学校中心工作结合起来，形成常态机制，并在工作中不断创新方法、创新形式，确保行动体现特色、扎实推进、取得实效。

3、培树典型，强化宣传。学校将利用校园广播、黑板报、橱窗、校园网等多种宣传形式，宣传文明素质大提升行动的意义，不断发现在活动中涌现出的典型班级和典型学生，校园广播站将开设专题栏目对典型学生的典型事迹进行报道，并号召全体学生进行学习。

街道办提升市民文明素质实施方案 篇5

关于提升市民文明素质的实施方案

为提升藁城区社区居民文明素质，结合街道办及各社区工作实际情况，制定本方案。

一、总体目标

以推进提升藁城区市民文明素质总目标为统领，加强宣传，精心组织，落实责任，强化保障，着力推进实施五大主题活动，全面提高市民文明素质，促进各社区文明程度和整体形象的快速提升。

二、主要任务

通过在社区内开展提升市民文明素质的系列活动，教育引导社区工作者和居民学习文明礼仪知识，积极参与公民道德实践活动，努力培育文明道德风尚，不断提高社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等各方面道德修养，促进社区全体居民文明素质的整体提升。(一)积极动员、全员参与宣传，营造文明创建的良好氛围。

1、在社区醒目位置悬挂提升市民文明素质的宣传条幅、标语，利用社区宣传栏、小区公开栏等，多角度，全方位的宣传：提升市民文明素质，争做文明市民的标语、提示语，文明礼仪等相关知识，营造良好的活动氛围。

2、制作先进模范人物展示窗。利用社区宣传栏、小区公开栏、微信、网站等宣传阵地，宣传展示各社区优秀模范、最美好人等先进事迹。利用社区媒体渠道等进行宣传报道。

3、组织社区工作者、志愿者走上街头，发放道德规范、文明礼仪、市民文明公约等宣传材料，劝导不文明行为。

(二)积极发挥社区主阵地作用，争创文明社区。

1、以创建文明社区、最美社区，提升社区居民文明素质为重点，充分发挥社区综合服务站、图书室、阅览室、志愿者活动室等场所作用，定期组织社区居民开展社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌和法律法规教育。以社会主义核心价值观体系为主要内容，加强社区理想信念教育，学习践行核心价值观的内容要求。

2、以活动为载体，深入推进“提升市民文明素质”行动。发动更多的居民加入学习队伍。开展道德讲堂，吸收老党员、老干部和道德模范为主讲人，普及提升文明素质知识和文明礼仪常识。

(三)充分发挥社区工作者主导作用，争做文明工作者。

1、以提升市民文明素质活动为契机，开展社区工作者职业道德培训，以“诚”为重点，突出忠诚事业、诚实劳动、诚信待人的主题，教育引导全体社区工作者增强文明服务意识，争做文明行为的表率；弘扬爱岗敬业、乐于奉献的工作精神，争当爱岗敬业模范；树立雷厉风行、清正廉洁的优良作风，争做诚信为民的标杆。在自己的本质岗位上示范职业文明素养，传播文明新风，以自己的人格魅力去感召社区居民，做提升市民文明素质路上的引路人。

2、塑造社区工作者文明形象。要求全体社区工作者要注重待人接物时的文明礼貌用语和行为，打造文明服务，树立文明形象。

3、加强社区工作者提升自身文明素质文化建设，打造一支德才兼备、敬业奉献的工作者队伍。将文明服务建设列入考评体系，加大考核与奖罚力度。

(四)全面发挥社区居民主体作用，争当文明市民。

在社区中开展多种形式的“做文明市民、创文明社区”主题活动，提升居民的文明素质。以“仁德、孝德、诚德、爱德”为主题，引导广大居民懂礼仪、倡文明。

三、工作要求

(一)统一思想，提高认识。市民文明素质提升是一项产期的系统工程，全体社区工作者要统一思想，提高认识，把提升市民文明素质摆在首位，认真研究制定适合本社区的活动方案和措施，明确工作重点，制定切实可行的实施方案。有计划、有步骤地推进活动开展，确保把这项工作落实到实处。

(二)精心组织，务实求效。要切实加强对提升市民文明素质工作的领导，街道办成立专项活动小组，由街道办主任担任组长、行政班子成员担任副组长、各社区负责人担任组员，把提升市民文明素质与街道办中心工作结合起来，形成常态机制，并在工作中不断创新方法，创新形式，确保活动体现特色、扎实推进、取得实效。

(三)培树典型、强化宣传。街道办将利用综合服务站、官方网站、报刊、微信等多种宣传形式，宣传提升市民文明素质的意义，不断发现在活动中涌现的典型社区和个人，积极上报上级部门，进行相关嘉奖。并号召全体市民进行学习。

通过宣传教育，进一步规范居民的社会公德行为，强化百姓遵守社会公德的意识，为市民素质提升营造浓厚的舆论氛围。

文明素质工程实施方案 篇6

关于印发《桂阳县卫生局“市民文明素质提升行

动”工作实施方案》的通知

各县直医疗卫生单位，局机关各股室：

现将《桂阳县卫生局“市民文明素质提升行动”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二Ｏ一二年六月

日

1桂阳县“市民文明素质提升行动”工作

实 施 方 案

为巩固我县省文明县城成果，进一步提高市民文明素质，奠

定全国文明县城创建基础，根据县委、县政府实施的城市建设管理“八大行动”方案，为确保“市民文明素质提升”活动顺利实施并取得实效，结合卫生系统实际，特制订本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府实施的城市建设管理“八大行动”方案和《桂阳县“市民文明素质提升行动”工作实施方案》等文件精神，在广泛深入开展群众性爱国卫生运动的基础上，进一步深化健康教育宣传工作，进一步提高市民文明素质，提升城市整体文明程度。

二、工作目标

各县直医疗卫生单位需切实履行各项职责，严格按照公共场

所卫生法规规定，强化对公共场所经营单位的卫生行政许可和日常卫生监管，规范各公共场所单位内部卫生管理工作，推进公共场所卫生监督量化分级管理，并通过广泛开展健康促进与教育工作，普及卫生防病知识，促进群众养成良好的个人卫生习惯和健康的生活方式，掌握良好的健康技能，为我县“市民文明素质提升”活动的顺利开展做出积极贡献。

三、主要任务

（一）加强市民文明素质宣传教育。围绕《公民道德建设实施纲要》、《全省文明城市测评体系》和《未成年思想道德建设测评体系》，组织开展系列道德实践活动，继续深入开展“爱我桂阳

从我做起”教育活动，评选表彰“十佳爱我桂阳标兵”，积极引导广大市民争当文明行为的倡导者、宣传者和践行者。出台《桂阳市民文明公约》、《桂阳市民行为规范》，实施文明素质培训计划，开展 “四有青年”、“美德少年”等系列活动。党政机关、学校医院、厂矿企业、社区街道要召开专题会议布置市民素质提升这项工作，充分利用县直新闻媒体和社区、单位内部的宣传窗、墙报以及各主要街道路口、楼堂馆所、公交车上的电子显示屏等平台，广泛宣传卫生、环保、文明礼仪知识；制作一批市民文明礼仪宣传卡（册）。营造浓厚氛围，提高市民知晓率。在县直各新闻媒体开设专版、专栏、专题节目，宣传先进典型，同时继续办好陋习曝光台，加大对不文明行为的曝光力度，在搞好日常报道、曝光的基础上，每周五集中曝光一次。开展文明影像报告系列活动，动员社会各界群众抓拍不文明行为图片，积极向县直新闻媒体投稿。对城区市民群众、学生、司乘人员、外来务工人员等重点人群，开展有针对性的文明素质教育活动，对临街门店从业人员严格规范管理，进行诚信经营教育。开展社会文化环境净化活动，组织开展文明社区、文明市民、文明街道、文明校园、文明商场、文明单位创建评比活动。

（二）加强文明劝导和执法。相关单位和部门将组织城管监督员配合交警、城管执法人员、社区工作人员，每天固定在城区各个主要路口进行“十不准”文明劝导活动，交警、城管执法人员对市民不文明行为情节严重者依法予以处罚。组织各责任路段的市直单位到责任路段内设有行人信号灯的路口，协助交警、城管执法人员和城管监督进行文明劝导。每周不少于1次，每个路口每次上路人员不少于8人。组织驾考学员每天上路进行文明交

通劝导、宣传交通法规。组织志愿者在周末或节假日上路进行文明卫生劝导，宣传文明创建工作知识。

（三）加强评比督促考核。县委、县政府将组织县委督查室、政府督查室加强各单位“门前三包”、“卫生日”、“评好定差”、“十不准”“十处罚”、责任路段管理等活动的警促考核，并依据考核结果，负责落实对单位的相应奖励和处罚。加强对“文明交通行动计划”的督促考核。被媒体予以曝光的不文明行为者，如是单位职工，则在年终考核时，对其所在单位进行相应扣分，如是一个单位连续出现3次不文明行为曝光的，其单位主要负责人要通过电视等媒体向全县人民作出整改承诺。对积极举报不文明行为现象的，或抓拍的市民不文明行为图片被媒体采用的，如是单位职工，则在文明单位创建工作考核时，对其所在单位进行相应扣分。

（四）加强和美结对共建活动力度。按市文明委工作安排，各县市区2008年以来的中省市文明单位与郴资桂路沿线村结对共建“和美村庄。”主要内容是抓农村环境卫生和农民的日常卫生习惯,重点治理“五乱”，即柴乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑，开展“三清”,清洁河道、清洁村庄、清洁家园，抓好“三改”，即改水、改厕、改灶；指导、帮助结对村营造浓厚的宣传氛围；给予必要的物资援助，打造一批村庄规划合理、村容村貌整洁、生态环境优美、文化生活丰富、村风文明和谐的“和美”村庄。

（五）加强文明委成员单位述职制度建设。根据中、省、市文明办会议精神要求，从今年起，县精神文明建设指导委员会将实行县文明委成员单位述职制度，对成员单位履行职责任务的情

况进行述职。原则上每年至少进行一次，每次选择2-3家成员单位就落实文明城市创建、公民思想道德建设、市民文明素质提升、未成年人思想道德建设、社会志愿服务等职责情况进行述职，今年要根据职责分工将“文明素质提升行动”工作纳入述职的重要内容。

四、实施步骤

（一）宣传部署阶段（2012年1-3月）。各县直医疗卫生单位要制订具体实施方案，广泛宣传发动，营造氛围，使广大市民了解综合整治行动的内容、措施，引导市民积极参与进来。

（二）综合整治阶段（2012年4-11月）。各县直医疗卫生单位要认真做好“门前三包”、“卫生日”、“评好定差”、文明交通行动计划“五响”工程等专项整治行动，落实兑现相关奖惩措施。市创建办要排定各责任路段每周一次联合劝导和执法活动的时间表。2012年5月为市民不文明行为集中整治行动月，县城管局将牵头组织相关单位和人员，集中开展一个月的“十不准、十处罚”上街劝导、执法活动。2012年6月至年底，各项整治行动转入常态，定期开展整治、现场讲评和考核评比。

（三）工作总结阶段（2012年11-12月）。总结前期整治工作，部署下一阶段工作。

五、组织领导及责任分工

为确保本系统“市民文明素质提升”活动顺利实施，经局党

政联席会议研究，决定成立以谭家俊、雷立斌为组长，许久凤为副组长，胡粮纲、黄绍元、黄亮、谢曲音及县直医疗卫生单位党政一把手为成员的桂阳县卫生系统“市民文明素质提升”活动工作领导小组。领导小组下设办公室于卫生局办公室，由许久凤同

志兼任办公室主任，县直各医疗卫生单位办公室主任为成员，具体负责“市民文明素质提升”活动日常工作。

各县直卫生医疗单位要根据各自职责成立相应的领导小组和

工作机构，并根据各自任务制定实施方案，细化分解任务，强力推进，确保整治行动取得实效。特别是：桂阳县疾病预防控制中心一是要认真对各类公共场所生产经营单位卫生行政许可情况及从业人员健康证持证情况进行核查摸底；二是要及时规范好临街公共场所的卫生许可证管理；三是要积极开展城区范围内公共场所卫生监督量化分级管理工作，负责各类资料的收集、汇总和上报。桂阳县卫生监督所则要加强对美容美发场所用具、沐浴场所公共用品、用具消毒效果和洗浴场所、美容美发场所的卫生监管力度，加大抽检范围，发现问题要及时对其进行整改规范，同时将相关情况要及时报送县卫生局。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导。市民文明素质是创建全国文明城市的基础，也是一个城市文明形象和文明程度的主要体现。各地各部门各单位务必充分认识开展“文明素质提升”行动的重要意义和紧迫性、艰巨性，统一思想，加强领导，把此项工作列入重要议事日程，与单位中心工作同研究，同部署，同考核验收。各部门各单位尤其是综合整治行动各成员单位，一把手要亲自挂帅，分管领导要具体抓，要结合各自工作实际，制定具体实施方案，开展形式多样、生动有效的主题活动，确保整治行动取得明显效果。

（二）广泛宣传，形成共识。各县直医疗卫生单位要充分做好宣传教育工作，向广大市民广泛宣传整治行动的重大意义和主

要内容及具体要求，引导广大市民形成共识，积极参与。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开设专题专栏，及时宣传报道各地各部门各单位的好做法、好经验、好典型。要充分发挥新闻舆论的监督作用，对市民不文明行动为予以公开曝光。

文明素质工程实施方案 篇7

首先, 我们让符合上岗要求的应聘人员跟班“看”一周, 让她们熟悉了解幼儿园的工作环境, 对保育员的一日工作流程有个初步的认识, 知道保育员工作的重要性。同时让应聘人员有“保育员工作很艰苦、很规范”的心理准备。这样, 那些吃不了苦、嫌脏嫌累的应聘者自然知“难”而退。

其次“跟”一月, 让愿意留下的应聘者以跟班的形式随着师傅一起进行操作, 边做边学, 在实践中复习强化理论知识要点, 进一步熟悉操作流程。岗位要求的理论培训和实际操作上的手把手指导, 让新聘的保育员迅速进入岗位角色, 熟悉了流程, 尝试了岗位操作。

文明素质工程实施方案 篇8

一、目标任务

以科学发展观为指导，以提高农村教师素质为主线，以办人民满意的教育为目的，用5年时间（2009～2013年），省、市、县三级分工负责，分步实施，多策并举，对农村中小学教师进行全员培训，普遍提高他们的师德和专业素质。同时，组织培训10万名骨干教师，进一步加强农村中小学骨干教师队伍建设。

省教育厅再组织1万名农村中小学骨干教师培训对象进行省级培训，省辖市教育行政部门组织不少于3万名农村中小学骨干教师培训对象进行市级培训，县级教育行政部门组织不少于6万名农村中小学骨干教师培训对象进行县级培训。

认真贯彻均衡发展精神，重点加强薄弱学校师资力量，使农村中小学骨干教师在学校之间的分布大体趋向均衡。

通过实施新一轮“农村教师素质提高工程”，使农村中小学骨干教师的师德修养、专业素质、教育教学和教育科研能力，特别是实施新课程的能力与水平再上一个新台阶。

二、原则要求

1．全员性。农村中小学各学段各学科在岗教师均须参加不少于120学时的培训。省教育厅负责所有高中教师的培训，省辖市教育局负责辖区内所有初中教师的培训，县级教育行政部门负责辖区内所有小学教师的培训。

2．均衡性。对骨干教师的选拔推荐要坚持均衡原则。县乡之间、学校之间、学科之间要统筹兼顾，特别是对薄弱学校、薄弱学科要适当倾斜。民办学校和公办学校要一视同仁。

3．多样性。培训形式可以采取远程网络培训，也可以采取集中培训。对省级骨干教师培训对象的培训，继续实行集中培训与校本研修相结合。集中培训时间每年1期，每期1个月，主要进行包括新课程、现代教育理论、学科专业知识、信息技术、教育科研等在内的理论与技能学习。校本研修时间每期10个月。集中培训安排在省属高校进行。校本研修主要是按照培训机构的要求，结合教育教学实践，积极进行教学反思和教学改革，完成规定的专题学习和科研课题研究任务，安排在教师任职学校进行。

市、县两级骨干教师的培训形式由市、县两级教育行政部门确定。

4．实效性。围绕农村中小学教师提升师德和专业素质的实际需要，引入竞争机制，优选培训院校和授课、指导教师，安排好课程、培训内容和实践活动，注重解决他们在教育教学过程中遇到的各种问题，从而不断增强培训工作的针对性、实效性。省级骨干教师实行订单培训，即根据年度培训任务，组织师范院校制订具体培训方案，经专家组评选最佳方案，省教育厅确定负责具体实施培训的师范院校。

三、实施步骤

全员培训任务和骨干教师培训任务均分5年完成，每年完成其20%左右。

到2010年，基本实现全省成建制的中小学校校有骨干教师，其中30%~40%的学校有省级或市级骨干教师。

到2011年，基本实现校校有市级以上骨干教师，其中30%~40%的学校有省级骨干教师。

到2012年，基本实现所有中学和50%以上的小学有省级骨干教师。

到2013年，争取实现全省所有中小学骨干教师都达到25%左右，其中省、市两级骨干教师达到10%以上。

四、保障措施

1．广泛动员。市、县两级教育部门要采取多种形式，广泛宣传教师不断学习、终身学习的重要意义，最大限度调动农村教师进修提高的积极性，使他们正确处理工作和学习的矛盾，热情支持并积极投身于新一轮“农村教师素质提高工程”。

2．科学规划。市、县两级教育行政部门要在调查研究、掌握现状的基础上，制定当地新一轮“农村教师素质提高工程”实施方案。特别是要根据目标任务的总体要求，把骨干教师培训对象安排到校，落实到人。

3．精心管理。借鉴上一轮“农村教师素质提高工程”的经验，进一步完善农村教师、特别是农村骨干教师培训工作制度，为顺利推进新一轮“农村教师素质提高工程”提供制度保证。新一轮“农村教师素质提高工程”安排的学习时间计入新一轮中小学教师继续教育所规定的课时。要与新一轮中小学教师继续教育相结合，完善管理手段，提高管理水平。

骨干教师培训对象经考核培训合格后，省级的，由省教育厅颁发《河南省农村中小学骨干教师证书》；省辖市级的，由省辖市教育行政部门颁发市级农村中小学骨干教师证书；县级的，由县级教育行政部门颁发县级农村中小学骨干教师证书。

4．加大投入。省教育厅将继续设立专项经费，用于农村中小学骨干教师省级培训。市、县两级教育行政部门也要继续设立专项经费用于农村骨干教师培训工作。同时，继续落实已有的中小学教师继续教育经费政策，确保农村中小学教师全员培训所需。不得向教师个人收取培训费。

5．加强领导。新一轮“农村教师素质提高工程”在省教育厅统一领导下进行，师范教育处具体组织实施。市、县两级培训工作在省教育厅指导下，由市、县两级教育行政部门负责组织实施。集中培训期间的有关工作由培训院校负责，校本研修期间的有关工作以任职学校为主，培训院校与任职学校共同负责。

文明素质工程实施方案 篇9

连 发„2011‟10号

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中共连云港市委 连云港市人民政府 关于进一步提升市民素质加快 文明城市建设的实施意见

（2011年4月10日）

为扎实推进文明城市创建工作，进一步提升市民素质和城市文明程度，大力培育社会主义文明风尚，在新的更高起点上创建全国文明城市，努力构建与国际性海滨城市相匹配的城市文明形态，特制定如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义核心价值体系的根本要求，从建设文明连云港的战略高度，以加强道德实践活动和弘扬良好道德风尚为重点，着眼于服务经济建设中心和全市工作大局，着眼于促进人的全面发展和社会全面进步，着眼于提高市民文明素质和城市现代文明程度，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，为连云港科学发展跨越发展、创建全国文明城市奠定坚实基础。

二、基本原则

提高市民文明素质既是一项长期的战略任务，又是一项复杂的社会系统工程。必须遵循以下基本原则：

以人为本原则。积极引导全市人民广泛参与，让市民成为建设主体，所有活动载体都要遵循人的思想活动的内在规律，真正把现代市民的素质理念融入到日常工作生活之中，进而转化为内在的自觉行动。

科学指导原则。区分不同对象，提出不同要求，形成覆盖个人成长从学校到社会并融于工作生活各方面的教育体系，在社会进步中造就一代又一代的高素质市民，着力在新社会阶层、外来人口、城市化过程中出现的新居民等对象上取得新突破。

因势利导原则。按照“三贴近”要求，坚持从实际出发，关注社会生活中带有普遍性、根本性的问题，适应形势发展需要，选准解决问题的切入点和结合点，因地制宜，提出教育、引导和提高的具体内容和步骤，制定相应的措施和方案，激发群众自我教育、自我完善、自我提高的积极性。

务实创新原则。进一步解放思想、实事求是、开拓创新，总结继承长期实践中行之有效的经验做法，积极适应新环境、新形势、新任务的要求，综合运用法律法规、政策制度、文化教育、媒体宣传、心理疏导、典型示范、社会监督等各种手段，创新工作内容、形式、方法，整体实现各项工作实践的与时俱进。

三、奋斗目标

以争创全国文明城市为目标，以培育文明新市民、提升市民文明素质为突破口，按照2011市民文明素质提升规范知晓年、2012市民文明素质细节推进年、2013市民公共行为文明指数提升年的工作思路，努力实现一年有成效、两年上台阶、三年大提升的目标，使广大市民的思想道德境界、科学文化素养、法律法规意识、身心健康水平和创新发展能力显著提高，党政机关、窗口行业为民服务观念进一步强化，城市发展软环境进一步优化，市民满意度及幸福指数大幅提升，全体市民成为具备与国际性海滨城市建设相适应，具有较高思想道德素质、科学文化素质、健康素质的文明市民，力争2013年进入全国文明城市行列。

四、主要任务

围绕建设国际性海滨城市，叫响“一个口号”，强化“四个意识”。即叫响“做文明连云港人”口号。强化公民意识，引导市民懂得作为公民既享有宪法和法律规定的权利，又要积极履行宪法和法律规定的义务；强化市民意识，引导市民自觉遵守城市规章制度，维护城市公共秩序，爱护城市公共设施；强化文明意识，始终遵守“做文明连云港人”的要求，说文明话，走文明路，办文明事，做文明人；强化港城意识，引导市民从一言一行做起，维护港城形象，为港城争光。

五、工作内容

结合我市实际，大力实施“六大工程”：

（一）城市精神塑造工程

1．深入开展爱国主义、民族精神和革命传统教育。以中央《爱国主义教育实施纲要》为指导，充分利用革命纪念日、民间传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日等，举行形式多样的群众性庆祝纪念活动和宣传教育活动，使广大市民特别是大中小学生进一步增强对祖国、对民族、对家乡的热爱，增强爱国主义、社会主义、集体主义的信念。

2．积极培养昂扬向上的时代观念。大力弘扬“勤奋敬业、拼搏进取、自强不息、创新创业”的新时期连云港精神，精心培育和塑造富有时代特征的现代城市精神，帮助广大干部群众不断解放思想，增强敢于创新、再创新绩的意识，树立科学发展、跨越发展、和谐发展理念。

3．着力形成积极奋进的精神风貌。围绕我市科学发展、跨越发展的目标任务，深入开展党的路线方针政策教育、国情教育和形势任务教育，做好凝心聚力的思想统一工作，引导广大市民牢固确立大局观念，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把力量凝聚到国际性海滨城市建设的伟大实践中来。

（二）文明素养培育工程

1．开展文明礼仪宣传教育。依托市民学校、职工培训中心、农村文化中心、大中小学等，深入开展百万市民文明礼仪培训活动。通过编发连云港市民文明礼仪知识读本，在大中小学和市民学校开设文明礼仪课程。制作播放公益性动漫画宣传片，开展“做文明连云港人”大讨论，举办连云港市民礼仪知识比赛等活动，引导市民进一步提高自身的现代文明市民意识、自律意识和主人翁责任意识。

2．培育科学文明健康的生活方式。大力开展科普宣传活动，每年举办全市性的科普宣传周、全国科普日、市民科普广场宣传活动，开播《科普之声》电视广播节目。不断完善市县乡三级卫生体育设施，加强社区卫生服务体系建设，积极开展全民生活卫生常识、公共健康知识和心理健康知识的教育、宣传和服务工作，引导全民进一步提高卫生健康意识、自我保健意识和心理调节能力，养成科学、文明、健康的生活方式。

3.普及法律法规知识。围绕提高公民的民主法制意识，在全民中进行遵守宪法和法律、法规的教育，普及法律、法规常识，增强民主法制观念，教育引导公民知法懂法、遵法守法，善于运用法律武器维护自身的合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。要综合运用行政、教育、舆论、法律等手段，约束和制止不文明行为，养成良好的行为习惯，促使社会不良风气和陋习得以转变。

4.深化群众性文明创建活动。在全市各行业、各窗口单位深入开展“文明行业”、“文明单位”、“青年文明号”、“文明服务窗口”、“文明机关”、“文明处室”等创建活动，切实增强服务理念、为民理念，不断提高服务意识、服务质量和工作效率，着力构建干部素质好、服务质量优、工作效率高的服务型机关，积极营造满意服务、优质服务、文明服务的氛围。

5.构建全民终身教育体系。在全社会倡导全民学习、终身学习理念，提高现代人必须具备的生存能力、竞争能力和发展能力，广泛开展学习型家庭、学习型社区、学习型单位、学习型城市创建活动。依托劳动保障四级平台，依托培训基地，积极开展就业前培训和职后培训，努力构建具有核心竞争力的职业能力培训网络体系，建立健全具有培训、认证、评价、使用、交流、保障等功能的职业能力建设公共服务体系和社会服务体系。

6.强化诚信港城建设。广泛开展以“诚实守信”为主题的宣传教育活动，建立“诚信连云港”网站，建立涵盖政府、企业和个人的信用档案，积极营造优质信用环境，加快政府信用体系、企业信用体系、公民个人信用体系建设，把诚信建设融入各种创建、机关和行业作风评议、软环境建设等系列活动中。

7.倡导社会关爱风尚。整合志愿者资源，完善志愿者工作机制，充分发挥连云港市志愿者协会作用，建立健全志愿者建设管理活动网络，弘扬“奉献、友爱、互动、进步”的志愿者精神，积极倡导关爱他人、奉献社会的良好风尚。

（三）优美环境育人工程

1．宣传和普及生态知识。围绕建设“绿色港城、生态港城”目标，大力开展面向市民的环境保护、勤俭节约知识教育，培育市民生态意识，强化市民节约资源、保护生态观念，加快建设资源节约型、环境友好型社会。2．加强城市环境管理。以强化城市建设与管理，提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为目标，重点抓好道路沿线、车站码头、机场、水环境、集贸市场、交通路口等环境的管理和整治，强化对各类公园、河道和道路绿化景观的养护与保洁，打造优美宜人的城市环境。进一步巩固“春雷”、“春雨”等专项整治行动成果，继续强化 “联动共创”和“门前四包”责任制的落实，彻底改变全市城乡卫生面貌，提高城乡文明程度。

3．加大公益广告建设力度。有计划地策划、制作、播出公益广告，在全市各主要出入口、重要公共场所设置大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，努力形成一大批创意新颖、内涵深刻、制作精良，反映港城时代精神的优秀广告作品。

4.提升城市建设文化品位。围绕建设“国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市”目标，将文化元素融入城市各级规划、建设、管理和保护工作中，打造城市文化、旅游文化、社区文化、民俗文化和爱国主义教育基地等文化品牌，不断提升市民的文化品位和文化修养。加强城市景观建设，规划建设高品位的城市艺术景观，不断提高市民审美情趣和文化素养。

（四）未成年人思想道德建设推进工程

1．完善联动机制。结合贯彻《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（试行）》，继续完善并实施《连云港市关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，完善未成年人思想道德建设联席会议制度，构建“学校、家庭、社会和学生群体互助”四维模式教育体系，形成未成年人思想道德建设领导体制、工作机制和工作实绩评价体系。

2．创新实践载体。按照“重在实际行动，重在持之以恒，重在形成机制”的要求，针对不同层面的未成年人，编制不同的德育工作计划并认真组织实施。各中小学以贯彻中小学生守则为抓手，通过组织主题班会、团（队）日、演讲、社会实践、征文等形式，使“创文明城市，从我做起”、“文明公约人人遵守”等系列活动常态化。

3．净化社会文化环境。以净化网络、网吧、荧屏声频、出版物市场以及校园周边环境为重点，集中开展阶段性大规模整治和突击检查行动，加强校园周边环境治理，着力解决社会文化环境中的突出问题，着力完善工作机制，着力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。

4．加强实践基地建设。加强全市各级未成年人社会实践基地建设，使之成为政府主导、多方参与，高起点、高标准和规范化、专业化的未成年人健康成长公益服务平台。整合社会资源，加快未成年人心理健康教育队伍建设，组建一支学历层次高、专业素质强、管理规范和具有奉献精神的心理教育队伍。充分发挥市“未成年人心理健康咨询服务直通车”作用，定期组织心理咨询老师深入社区和乡村，广泛开展心理健康咨询活动。

（五）先进文化服务工程

1．完善文体设施。进一步完善公共文体服务基础设施，充分发挥文化馆、博物馆、科技馆、青少年活动中心和体育中心等设施在提高市民素质中的支撑作用，全力构建覆盖城乡的文化服务网络。加强文化队伍建设，广泛开展各种群众性文化活动，推动和谐文化建设。

2．繁荣群众文化。广泛开展农民艺术节、社区文化节和“和谐文化进万家”广场系列文化等活动，不断创新“三下乡”、“四进社区”的内容和形式，组织文化工作者深入农村基层，多创作生产农民群众买得起、看得懂、用得上的文化产品，多举办农民群众乐于参与、便于参与的文化活动，不断满足农民群众日益增长的精神文化生活需要。

3．实施精品战略。发挥文艺作品的教育功能，促进市民文化修养不断提升。构筑文学、戏曲、民间艺术创作基地、美术创作基地，重点抓好戏曲、文学、影视(音像)、音乐、舞蹈、美术等各类精品的创作和生产，推出一批反映时代特征、富有生命力、群众喜闻乐见的文艺作品。

4．构建文化信息资源共享网络。进一步加大投入，加快共享工程基层服务网络建设，建立县区共享工程分中心，并向乡镇(街道)、村(社区)延伸，为全市基层文化建设提供坚实的物质支撑。

（六）城乡文明共建工程

1．切实加强农村文化阵地建设。切实加大文化惠民力度，推进公共文化设施和重大文化项目建设，加快乡镇文化站、广播电视“村村通”工程、“农家书屋”等农村基层文化设施建设步伐，特别是加强直接面向广大农民的图书馆、文化馆、体育馆、影剧院、农村文化活动中心、老年活动中心、青少年活动中心等阵地建设，努力为广大农民群众开展文化活动提供平台。

2．着力推进现代农民教育。围绕农村党员、基层干部和农民素质的提高，结合农业产业结构调整、农业产业化和城镇化进程，重点开展现代文明礼仪、农村先进职业技能、实用技术、农村劳动力转移等培训。进一步整合教学资源，通过学历教育、集中培训、活动引导等多种形式，通过远程教育、现场示范、结对帮扶等多种手段，推动农民自身发展和素质提升。

3．积极倡导乡风文明。进一步修改完善《村民自治章程》和《村规民约》，帮助农民群众自觉抵制封建迷信和各种旧风俗、旧习惯。深入开展各类文明新风倡树活动，教育农民婚事新办、丧事简办、计划生育、优生优育，引导农民建立科学文明健康的生活方式。

4．大力美化村容镇貌。以整治脏乱差为突破口，积极开展以“三清一树”(清洁村庄、清洁家园、清洁河道、树文明新风)为主题的环境整治活动。抓住农民动迁集中居住契机，大力实施生活环境绿化、宅前屋后净化、配套设施优化工程，做到街道、庭院整洁，室内干净、整齐，让农民有一个整洁、卫生、舒适的生活环境。

5．积极推动城乡文明共建工作。建立健全以城带乡、城乡共建机制，继续深化“城乡共建文化先进村”、“星级文明户”等创建评选活动，不断丰富新的共建内涵，努力形成新的共建机制。发挥城市文明行业、文明单位、驻连部队等在建设新农村中的带动作用，推出一批城乡结对示范点，着力打造一批农村精神文明建设的知名品牌，推动城乡共建向制度化、常态化方向发展。

六、几点要求

进一步提升市民素质、加快文明城市建设，是市委、市政府根据新形势新任务新要求，立足当前实际，着眼长远发展，作出的一项重要决策部署。全市各地、各部门、各单位要把这项工作作为一项重要的政治任务，加强领导，周密安排，扎实推进，务求实效。

一是加强组织领导。市委、市政府将成立提升市民素质、加快文明城市建设工作领导小组，办公室设在市创建办。各县区要成立相应领导机构，各有关部门要按照责任分工，细化工作措施，明确责任单位、责任人，切实履行好相关职责。各地、各部门、各单位要各尽其责，相互配合，结合年度工作目标，抓住重点，突破难点，扎实推进。

二是建立协调机制。要形成分工协作、齐抓共管的工作格局，健全工作制度，完善工作流程，在重大问题上相互支持、相互配合，在专项行动上统一步调、整体推进。要建立激励机制和责任追究机制，把提升市民素质、加快文明城市建设成效纳入部门工作考核范围，进一步细化责任、目标和完成时限，加强自我考核评估，确保各项工作有序推进和全面落实。

三是强化宣传监督。报纸、广播、电视、刊物、网络等媒体要加大宣传力度，大力宣传在社会主义精神文明建设中涌现出来的、反映新时期道德要求的新事物、新典型。要发动群众广泛参与，积极开展舆论监督，对具有典型意义的人和事展开针对性讨论，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导。

四是严格责任考核。要建立科学规范的评估机制，由市创建办定期对本《意见》涉及六大工程的各单位进行年终量化考核，列为部门年终目标考核的重要内容，并作为干部年度考核、评先选优、提拔使用的重要依据。同时，将实施本《意见》的成效纳入创建文明区、文明县，以及文明行业、文明单位、文明机关、文明社区、文明村镇的考核范围，保障提升市民素质、加快文明城市建设工作持之以恒地开展下去。

主题词：精神文明建设 市民素质 意见

分发：各县区委、人民政府，市委各部委，市各委办局，市各直属单位，驻连部省属单位

中共连云港市委办公室

2011年4月10日印发