《供电监管办法》

《供电监管办法》（精选8篇）

《供电监管办法》 篇1

《供电监管办法》与《供电服务监管办法（试

行）》对照学习资料

《供电监管办法》自2010年1月1日起施行，《供电服务监管办法（试行）》同时废止。为便于广大员工学习《供电监管办法》,更好的理解其与《供电服务监管办法（试行）》的区别，确保学习到位、执行到位，电力营销部组织编写了《供电监管办法》（以下简称办法）与《供电服务监管办法（试行）》（以下简称试行）对照学习材料，请各中心、班组、室认真组织学习。

一、办法新增条款

1、第四条 供电企业应当依法从事供电业务，并接受电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）的监管。供电企业依法经营，其合法权益受法律保护。

本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。

2、第六条 电力监管机构对供电企业的供电能力实施监管。供电企业应当加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。

3、第八条 电力监管机构对供电企业设置电压监测点的情况实施监管。

供电企业应当按照下列规定选择电压监测点：

(一)35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户应当设置电压监测点；

(二)35千伏非专线供电用户或者66千伏供电用户、10（6、20）千伏供电用户，每10000千瓦负荷选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点，所选用户应当包括对供电质量有较高要求的重要电力用户和变电站10（6、20）千伏母线所带具有代表性线路的末端用户；

(三)低压供电用户，每百台配电变压器选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点，所选用户应当是重要电力用户和低压配电网的首末两端用户。

供电企业应当于每年3月31日前将上一年度设置电压监测点的情况报送所在地派出机构。

供电企业应当按照国家有关规定选择、安装、校验电压监测装置，监测和统计用户电压情况。监测数据和统计数据应当及时、真实、完整。

4、第九条 电力监管机构对供电企业保障供电安全的情况实施监管。

供电企业应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵守有关供电安全的法律、法规和规章，加强供电安全管理，建立、健全供电安全责任制度，完善安全供电条件，维护电力系统安全稳定运行，依法处置供电突发事件，保障电力稳定、可靠供应。

供电企业应当按照国家有关规定加强重要电力用户安全供电管理，指导重要电力用户配置和使用自备应急电源，建立自备应急电源基础档案数据库。

供电企业发现用电设施存在安全隐患，应当及时告知用户采取有效措施进行治理。用户应当按照国家有关规定消除用电设施安全隐患。用电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患，用户拒不治理的，供电企业可以按照国家有关规定对该用户中止供电。

5、第十七条 电力监管机构对供电企业执行国家有关电力行政许可规定的情况实施监管。

供电企业应当遵守国家有关供电营业区、供电业务许可、承装（修、试）电力设施许可和电工进网作业许可等规定。

6、第十八条 电力监管机构对供电企业公平、无歧视开放供电市场的情况实施监管。

供电企业不得从事下列行为：

（一）无正当理由拒绝用户用电申请；

（二）对趸购转售电企业符合国家规定条件的输配电设施，拒绝或者拖延接入系统；

（三）违反市场竞争规则，以不正当手段损害竞争对手的商业信誉或者排挤竞争对手；

（四）对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位；

（五）其他违反国家有关公平竞争规定的行为。

7、第二十条 电力监管机构对供电企业签订供用电合同的情况实施监管。

供电企业应当按照国家有关规定，遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，与用户、趸购转售电单位签订供用电合同，并按照合同约定供电。

8、第二十一条 电力监管机构对供电企业执行国家规定的成本规则的情况实施监管。

供电企业应当按照国家有关成本的规定核算成本。

9、第二十三条 电力监管机构对供电企业报送信息的情况实施监管。

供电企业应当按照《电力企业信息报送规定》向电力监管机构报送信息。供电企业报送信息应当真实、及时、完整。

10、第二十四条 电力监管机构对供电企业执行国家有关节能减排和环境保护政策的情况实施监管。

供电企业应当减少电能输送和供应环节的损失和浪费。供电企业应当严格执行政府有关部门依法作出的对淘汰企业、关停企业或者环境违法企业采取停限电措施的决定。未收到政府有关部门决定恢复送电的通知，供电企业不得擅自对政府有关部门责令限期整改的用户恢复送电。

11、第二十七条 供电企业应当按照电力监管机构的规定将与监管相关的信息系统接入电力监管信息系统。

12、第三十三条 供电企业违反本办法第六条规定，没有能力对其供电区域内的用户提供供电服务并造成严重后果的，电力监管机构可以变更或者吊销电力业务许可证，指定其他供电企业供电。

二、办法与试行之间有差异的条款

1、适用范围：

试行： 第二条 本办法适用于国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）对供电企业提供供电服务的情况实施监管。

本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。

办法： 第二条 国家电力监管委员会（以下简称电监会）依照本办法和国家有关规定，履行全国供电监管和行政执法职能。

电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内供电监管和行政执法工作。

2、供电质量方面：

试行：第六条 电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。在电力系统正常的情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规定：

（一）向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准；

（二）城市地区年供电可靠率不低于99.00％，城市居民用户受电端电压合格率不低于95.00％。

农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率由电力监管机构根据各地实际情况规定。

办法：第七条 电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。在电力系统正常的情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规定：

(一)向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准；(二)城市地区年供电可靠率不低于99%,城市居民用户受电端电压合格率不低于95%，10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于98%；

(三)农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定。派出机构有关农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率的规定，应当报电监会备案。

供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况，按照国家有关规定拒绝不符合规定的用电设施接入电网。用电设施产生谐波、冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的，供电企业应当及时告知用户采取有效措施予以消除；用户不采取措施或者采取措施不力，产生的谐波、冲击负荷仍超过国家标准的，供电企业可以按照国家有关规定拒绝其接入电网或者中止供电。

3、供电企业办理用电业务方面：

试行：第十条 电力监管机构对供电企业办理用电业务的情况实施监管。供电企业办理用电业务的期限应当符合下列规定：

（一）向用户提供供电方案的期限，自受理用户用电申请之日起，一般居民用户不超过5个工作日，低压电力用户不超过10个工作日，高压单电源用户不超过30个工作日，高压双电源用户不超过60个工作日；

（二）对用户受电工程设计文件和有关资料审核的期限，自受理之日起，低压电力用户不超过10个工作日，高压电力用户不超过30个工作日；

（三）给用户装表接电的期限，自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，一般居民用户不超过3个工作日，低压电力用户不超过5个工作日，高压电力用户不超过7个工作日。

办法：第十一条 电力监管机构对供电企业办理用电业务的情况实施监管。

供电企业办理用电业务的期限应当符合下列规定：

(一)向用户提供供电方案的期限，自受理用户用电申请之日起，居民用户不超过3个工作日，其他低压供电用户不超过8个工作日，高压单电源供电用户不超过20个工作日，高压双电源供电用户不超过45个工作日；

(二)对用户受电工程设计文件和有关资料审核的期限，自受理之日起，低压供电用户不超过8个工作日，高压供电用户不超过20个工作日；

(三)对用户受电工程启动中间检查的期限，自接到用户申请之日起，低压供电用户不超过3个工作日，高压供电用户不超过5个工作日；

(四)对用户受电工程启动竣工检验的期限，自接到用户受电装置竣工报告和检验申请之日起，低压供电用户不超过5个工作日，高压供电用户不超过7个工作日；

(五)给用户装表接电的期限，自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，居民用户不超过3个工作日，其他低压供电用户不超过5个工作日，高压供电用户不超过7个工作日。

前款第（二）项规定的受电工程设计，用户应当按照供电企业确定的供电方案进行。

4、用户受电工程服务方面：

试行： 第十一条 电力监管机构对供电企业向用户受电工程提供服务的情况实施监管。

供电企业应当对用户受电工程建设提供必要的业务咨询和技术标准咨询；对用户受电工程进行竣工检验，应当执行国家有关标准；发现用户受电设施存在故障隐患时，应当及时告知用户并指导其制定有效的解决方案。

供电企业不得对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。

办法： 第十二条 电力监管机构对供电企业向用户受电工程提供服务的情况实施监管。

供电企业应当对用户受电工程建设提供必要的业务咨询和技术标准咨询；对用户受电工程进行中间检查和竣工检验，应当执行国家有关标准；发现用户受电设施存在故障隐患时，应当及时一次性书面告知用户并指导其予以消除；发现用户受电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患时，应当指导其立即消除，在隐患消除前不得送电。

5、停电、限电方面： 试行： 第十二条 电力监管机构对供电企业实施停电、限电规定的情况进行监管。

在电力系统正常的情况下，供电企业应当连续向用户供电。需要停电或者限电的，应当符合下列规定：

（一）因供电设施计划检修需要停电的，供电企业应当提前7日公告停电区域、停电线路、停电时间，并通知重要用户；

（二）因供电设施临时检修需要停电的，供电企业应当提前24小时通知重要用户；

（三）因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、限电的，供电企业应当按照批准的有序用电方案执行。

引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复正常供电。

办法： 第十三条 电力监管机构对供电企业实施停电、限电或者中止供电的情况进行监管。

在电力系统正常的情况下，供电企业应当连续向用户供电。需要停电或者限电的，应当符合下列规定：

(一)因供电设施计划检修需要停电的，供电企业应当提前7日公告停电区域、停电线路、停电时间；

(二)因供电设施临时检修需要停电的，供电企业应当提前24小时公告停电区域、停电线路、停电时间；

(三)因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、限电的，供电企业应当按照所在地人民政府批准的有序用电方案或者事故应急处置方案执行。

引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复正常供电。供电企业对用户中止供电应当按照国家有关规定执行。供电企业对重要电力用户实施停电、限电、中止供电或者恢复供电，应当按照国家有关规定执行。

6、用电投诉处理方面: 试行: 第十五条 电力监管机构对供电企业处理用电投诉的情况实施监管。

供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话。对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户。

办法: 第十六条 电力监管机构对供电企业处理用电投诉的情况实施监管。

供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话。对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户。

供电企业应当在供电营业场所设置公布电力服务热线电话和电力监管投诉举报电话的标识，该标识应当固定在供电营业场所的显著位置。

7、执行电价政策和收费标准方面：

试行： 第七条 电力监管机构依法对供电企业执行国家规定的电价政策和收费标准的情况实施监管。

办法： 第十九条 电力监管机构对供电企业执行国家规定的电价政策和收费标准的情况实施监管。

供电企业应当严格执行国家电价政策，按照国家核准电价或者市场交易价，依据计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录，向用户计收电费。供电企业不得自定电价，不得擅自变更电价，不得擅自在电费中加收或者代收国家政策规定以外的其他费用。

供电企业不得自立项目或者自定标准收费；对国家已经明令取缔的收费项目，不得向用户收取费用。

供电企业应用户要求对产权属于用户的电气设备提供有偿服务时，应当执行政府定价或者政府指导价。没有政府定价和政府指导价的，参照市场价格协商确定。

8、信息公开方面：

试行： 第九条 电力监管机构对供电企业按规定披露信息的情况实施监管。

供电企业应当在营业场所显著位置公示用电业务的办理程序、电价和收费标准。

供电企业应当按照电力监管机构的要求，披露停电、限电和事故抢修处理等信息。

办法： 第二十二条 电力监管机构对供电企业信息公开的情况实施监管。

供电企业应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《电力企业信息披露规定》，采取便于用户获取的方式，公开供电服务信息。供电企业公开信息应当真实、及时、完整。

供电企业应当方便用户查询下列信息：(一)用电报装信息和办理进度；(二)用电投诉处理情况；(三)其他用电信息。

9、处罚方面：

办法：第三十四条 供电企业违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第二十一条、第二十四条规定的，由电力监管机构责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第三十五条 供电企业违反本办法第十八条规定，由电力监管机构责令改正，拒不改正的，处10万元以上100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，可以吊销电力业务许可证。

第三十六条 供电企业违反本办法第十九条规定的，电力监管机构可以责令改正并向有关部门提出行政处罚建议。

备注：以上对照学习资料难免存在疏漏或不妥之处，若有发现还望各位同仁及时指正。

《供电监管办法》 篇2

在电力系统正常的情况下, 供电企业的供电质量应当符合下列规定:

(一) 向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准;

(二) 城市地区年供电可靠率不低于99%, 城市居民用户受电端电压合格率不低于95%, 10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于98%;

(三) 农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定。派出机构有关农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率的规定, 应当报电监会备案。供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况, 按照国家有关规定拒绝不符合规定的用电设施接入电网。用电设施产生谐波、冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的, 供电企业应当及时告知用户采取有效措施予以消除;用户不采取措施或者采取措施不力, 产生的谐波、冲击负荷仍超过国家标准的, 供电企业可以按照国家有关规定拒绝其接入电网或者中止供电。

【释义】本条是对供电企业的供电质量实施监管的规定。明确了供电企业在指导督促用户消除谐波、冲击负荷等对供电质量的影响方面应做的工作。

一、电能质量及其标准

(一) 电能质量的主要内容

电能是供电企业向用户提供的最根本产品。良好质量的电能应该是连续的, 电源的电压和频率总是保持在允许范围内, 且电压和电流具有标准正弦波曲线。电能质量可以由电能的特征参数如频率、电压骤降、过压/欠压、电压不平衡、电压波动和闪变、谐波、间谐波等描述。由于电能的特殊性, 只有发电、供电、用户三方共同努力, 才能保证其质量。

目前, 国家要求供电企业向用户提供符合国家标准的电能, 对电能质量有特殊要求的用户, 应按照优质优价原则, 逐步采用市场手段来解决。现阶段, 对用户提出的超出国家标准电能质量的供电要求, 供电企业应根据自身的实际供电能力与用户协商解决, 尽可能满足用户用电需求。

供电质量包含电能质量和供电可靠性。反映电能质量的主要指标有:

(1) 电压偏差, 是指由于电力系统运行状态的缓慢变化使电压水平发生的偏移。

(2) 三相电压不平衡度, 是指电力系统中三相不平衡的程度, 用电压负序分量与正序分量的方均根值百分比表示。

(3) 谐波, 是指频率为电源基波频率整数倍的正弦电压或电流。

(4) 电压波动, 是指电压方均根值一系列的变动或连续的改变。

(5) 频率偏差, 是指系统频率的实际值和标称值之差。

为了保证我国的电能质量, 我国标准化管理部门相继发布了一系列的国家标准和行业标准, 对涉及电能质量的指标做了规定, 具体包括:

GB/T l56—2007:标准电压

GB/T l2325—2008:电能质量供电电压偏差

GB l2326—2008:电能质量电压波动和闪变

GB/T l4549—1993:电能质量公用电网谐波

GB/T l5543—2008:电能质量三相电压不平衡

GB/T l5945—2008:电能质量电力系统频率偏差

GB/T l8481—2001:电能质量暂时过电压和瞬态过电压

GB/T 24337—2009:电能质量公用电网间谐波

此外, 还有由IEC 61000电磁兼容系列标准中已转为国家标准和行业标准的有关电能质量的标准。

(二) 用户受电端电压合格率和供电可靠性

供电质量涉及指标很多, 考虑到对供电质量指标监管的可行性和对用户影响的因素, 本办法仅对供电质量中电压合格率和供电可靠率作出具体要求。这几项指标的设定是参照1998年3月电力工业部出台的《电网电能质量技术监督管理规定》中的规定, 结合《供电服务监管办法 (试行) 》以及自2006年以来电力监管机构在全国范围内开展的供电检查工作中得到数据的基础上, 综合考虑中央电网企业和地方供电企业的总体水平后列出的标准。对于全国绝大多数供电企业而言这已经是一个普遍可以达到的标准, 同时也是一些偏远山区、小电网区域的供电企业必须努力达到的标准。在实际工作中, 无论是电网企业的自查还是电力监管机构进行的检查, 更注重的是供电企业供电质量指标完成情况的真实性。

供电系统用户供电可靠性的统计办法和评价指标执行DL/T 836—2003《供电系统用户供电可靠性评价规程》的要求。本条目中城市地区是指《供电系统用户供电可靠性评价规程》里规定的市中心、市区和城镇的范围;城市居民用户受电端电压合格率是指城市居民用户380/220伏低压网络和用户端的电压合格率;10千伏以上供电用户受电端电压合格率是指35千伏专线和110千伏及以上用户端供电电压合格率, 以及35千伏非专线和10 (6、20) 千伏用户端供电电压合格率。农村地区是指《供电系统用户供电可靠性评价规程》里规定的城市行政区内除城市地区外的其他地区, 包括村庄、大片农田、山区、水域等。

由于我国幅员辽阔, 地域差异较大, 各类供电企业提供供电质量水平参差不齐, 所以在本办法中对于农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率, 要求各电力监管派出机构依据所辖区域内农村地区经济发展的实际情况自行制定, 并报电监会备案。随着各地供电企业供电能力的不断提升, 以及新农村建设的不断深入, 不排除电监会后续会出台全国统一的农村地区供电可靠率、居民用户受电端电压合格率以及10千伏以上供电用户的标准。

(三) 供电可靠率和电压合格率计算公式

电压合格率是实际运行电压在允许电压偏差范围内累计运行时间与对应的总运行统计时间之比的百分值。

电压合格率计算方法如下

(1) 监测点电压合格率 (%)

(2) 10千伏用户受电端电压合格率 (%)

其中:n为10千伏用户受电端电压监测点数量。

(3) 城市居民用户受电端电压合格率 (%)

其中:n为城市居民用户受电端电压监测点数。

供电可靠性反映的是供电系统对用户持续供电的能力。

用户平均停电时间和供电可靠率计算方法如下

(1) 用户平均停电时间

二、供电企业在指导督促用户消除谐波、冲击负荷等对供电质量的影响方面的责任

(一) 谐波及冲击负荷的危害

随着我国工业生产的快速发展和人民生活水平的日益提高, 电子技术、节能技术和控制技术的进步及新设备的使用, 产生了许多大大小小的谐波源。大量的谐波电流注入电网, 使电压波形产生畸变, 电网中的所有设备与负荷均会受到影响, 甚至会影响电网安全运行:发、输、供电设备及用电负荷的损耗会增加;干扰精密电子设备、通信线路的正常工作;损坏电机类负荷或缩短使用寿命;影响表计的计量精度;引起继电保护及自动装置的误动或拒动等。

同时, 电网在受到冶金、钢铁和交通等行业用户的电熔炼设备、电力机车等大容量冲击性负荷扰动时, 在由原来的平衡状态过渡到新的平衡状态这一动态过程会使各机组的送出功率、转速等发生变化, 引起电网频率、电压及潮流的急剧变动, 会对电网电能质量、安全运行产生不利影响, 也会危害到广大电力用户的安全用电。

(二) 供用双方应共同承担维护合格供电质量的责任

《电力法》第二十八条规定“供电企业应当保证供给用户的供电质量符合国家标准, 对公用供电设施引起的供电质量问题, 应当及时处理”;《供电营业规则》第五十六条也明确规定“用户的非线性负荷、冲击负荷、波动负荷、非对称负荷对供电质量产生影响或对安全运行构成干扰和妨碍时, 用户必须采取措施予以消除, 如不采取措施或采取措施不力, 达不到国家标准, 供电企业可中止对其供电”。可见, 供电企业向用户提供质量合格的电能产品, 是依法履行供电职责的一种具体表现。同样, 基于“谁污染 (干扰) 、谁治理”的公平原则, 为将谐波、冲击负荷对电能质量的影响限制在国家允许范围内, 每个电力用户也有依法用电、维护电能质量合格、不污染电网的责任。

(三) 供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况

供电企业作为维护公共电网安全运行、提供合格电能产品的责任主体, 需要加强对发供电设施的改造及相应治理装置的建设与使用, 通过加大供电系统短路容量、提高供电系统的电压等级、加大供电设备的容量、尽可能保持三相负载平衡等措施, 提高电网抗谐波和抗冲击的能力;另一方面应该积极采取行之有效的措施, 从“事前预防”及“事后控制”两方面入手, 依法严把用户接入负荷的审核关, 积极督促指导用户采取正确措施消除谐波、冲击负荷对电网供电质量和安全运行的影响。本条正是对供电企业在指导督促用户消除谐波、冲击负荷等对供电质量的影响方面应做的工作提出了明确的要求。

事前预防措施通常包括供电企业在办理用户报装接电业务时仔细核对用户申请提交的用电负荷清单, 在供电方案中明确公共连接点 (PCC) 用户注入电网的谐波电流允许值, 依据用户提供的经有资质部门出具的对公用电网电能质量影响评估报告, 审核用户受送电装置设计方案中的监测和治理措施是否齐全充足, 竣工检验时注意监测装置和滤波治理装置是否同步建设完成并通过相关验收, 在供用电合同中补充谐波和冲击负荷控制的相关条款等。为保证电网供电质量合格和安全运行, 在用户的谐波治理与监测装置未安装到位或验收未通过, 以及防冲击负荷措施未落实时, 供电企业可以延缓甚至拒绝用户接入电网用电的要求。

事后控制措施通常是要求供电企业定期深入到用户用电现场, 了解用电负荷变化情况。一旦发现用户谐波超标或接近超标, 以及新增大容量的冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的, 在及时向用户书面指出问题的同时, 还应积极指导与帮助用户采取有效措施予以消除。对于用户整改措施短期内确实无法到位的特殊情况, 供电企业应在要求用户制订整改计划并督促其加快实施的同时, 加强电网侧的监测与治理, 以保证电能质量、电网安全运行不受或少受影响。对于用户拒不采取措施或者采取措施不力, 其谐波、冲击负荷仍妨碍电网供电质量与安全运行的, 供电企业可以按照国家规定程序中止供电。

(四) 用户在消除谐波等妨碍电能质量的不利因素方面应做的工作

广大电力用户应当按照国家有关规定和标准, 通过安装监测和滤波装置等积极有效的措施, 将自身用电负荷产生的谐波控制在合格范围内。此外, 对有大容量冲击负荷的用户, 在采取有效的技术措施外, 还应根据与供电企业的供用电合同或相关协议约定, 在冲击负荷的启用、暂停等变化前, 与供电企业共同制订详细方案并严格执行, 确保对电网供电质量、安全运行的影响减至最小。

第二章第八条电力监管机构对供电企业设置电压监测点的情况实施监管。

供电企业应当按照下列规定选择电压监测点:

(一) 35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户应当设置电压监测点;

(二) 35千伏非专线供电用户或者66千伏供电用户、10 (6、20) 千伏供电用户, 每10000千瓦负荷选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点, 所选用户应当包括对供电质量有较高要求的重要电力用户和变电站10 (6、20) 千伏母线所带具有代表性线路的末端用户;

(三) 低压供电用户, 每百台配电变压器选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点, 所选用户应当是重要电力用户和低压配电网的首末两端用户。

供电企业应当于每年3月31日前将上一年度设置电压监测点的情况报送所在地派出机构。

供电企业应当按照国家有关规定选择、安装、校验电压监测装置, 监测和统计用户电压情况。监测数据和统计数据应当及时、真实、完整。

【释义】本条是对供电企业设置电压监测点的情况实施监管的规定。

本条参照l998年能源部颁发的《电力系统电压和无功电力管理条例》第五条的规定, 结合国家有关电能质量监测设备通用要求和使用技术条件设立的。

为了保证我国电能质量监测工作的顺利开展, 我国标准化管理部门相继发布了一系列的国家标准和行业标准, 对涉及电能质量监测的工作做出了规定:

GB/T l9862—2005:电能质量监测设备通用要求

DL/T 500—2009:电压监测仪使用技术条件

电压监测仪是用于具有对电力系统正常运行状态缓慢变化所引起的电压偏差进行连续监测和统计功能的仪器或仪表, 是供电企业用来监测电能质量中电压合格率指标的重要工具, 它安装的地点称为电压监测点。

由于在第七条规定中对于用户受电端电压合格率的指标设定没有规定统计时段, 一般理解为以年为单位进行统计, 在实际中也可按照季、月度电压合格率进行检查。

35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户的电压允许偏差值是供电电压正负偏差绝对值之和不超过额定电压的10%。

35千伏非专线供电用户或者66千伏供电用户的电压允许偏差值是供电电压正负偏差绝对值之和不超过额定电压的10%, l0 (6、20) 千伏供电用户的电压允许偏差值是系统额定电压的±7%。

380伏供电用户的电压允许偏差值为额定电压的±7%, 220伏供电用户的电压允许偏差值为额定电压的+7%、-10%。本办法所称重要电力用户是指在社会政治、经济生活中占有重要地位, 对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。

低压配电网的首末两端是指配电变压器二次侧出线端为首端, 终止端为末端。

本条第 (二) 款中负荷按照当地区域上年度c类用户平均负荷每10000千瓦设置一个以上电压监测点;第 (三) 款中配电变压器数量按照当地区域公用配电变压器每l00台变压器设置1个以上电压监测点。

供电企业每年向电力监管机构报送电压监测点的情况包括:

(1) 35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户的电压监测点的数量和每个电压监测点具体安装地址;

(2) 35千伏非专线供电用户或者66千伏供电用户、10 (6、20) 千伏供电用户的电压监测点的数量和每个电压监测点的具体安装地址;

(3) 380/220伏供电用户的电压监测点的数量和每个电压监测点的具体安装地址。

对于电压监测仪的选择和安装以DLT 500—2009《电压监测仪使用技术条件》为依据, 对于电压监测仪的检验要求由有资质的检验机构进行。

电压监测数据和统计数据应当及时、真实、完整。及时, 是指供电企业要按照电力监管机构和上级管理部门规定的时间, 上报统计数据, 不得拒报、迟报;真实, 是指监测、统计数据要能够反映电压的客观实际情况, 不存在提供虚假数据的现象;完整, 是指数据在监测、统计和上报期限范围内数据的完整。

《供电监管办法》 篇3

摘 要：随着社会主义农村的发展和兴起，以及“新农村、新电力、新服务”的发展战略，现代管理模式思想和技术上的发展，使农电在在供电服务中的地位比较重要和尤为特殊。现有的农电管理的改进，对实际工作中出现的问题和矛盾能够有效的解决是非常重要的，所以通过强化的培训以及农电职业化的管理等办法对农电的综合素质的提高有很重要的作用，供电服务品质监管模式解决在实际中的一些列问题，才能对农电管理中得以提升，企业供电的满足。从供电服务品质监管模式中规范服务管理的理念出发，根据现服务服务的管理建设的基础上进一步的改进，制定一套完善的管理制度。有效的在农电管理中应用。

关键词：供电；服务品质；监督模式；农机管理；应用

农电是农业社会化服务的重要部分，是农村两个文明建设的重要基础设施，在繁荣农村经济、发展生产和推进农业现代化建设中，发挥着非常重要的作用。国家电网也一直遵循着电力公用事业的普遍服务原则。农电的普遍服务也跟随时代的发展不断的向前进步。从而对农村电力客户最大限度的满足。

一、电力服务管理现状

电力的发展有距今已有120年，其中在旧中国的艰难时期发展有67年，建国后53年开始快速的发展和前进。在这53年里，中国的电力在世界排第二位，有着先进的水平，电力服务的问题也普遍的存在，其中农电的管理问题尤为重要。

供电服务品质监管在农电的管理是建设社会主义的重任和职责。供电的普遍服务有很多问题需要解决，比如电力的普遍服务模式机制和电力体制改革深层的问题。因为中国还处在一个经济不够发达的时期，地域比较广阔、人口最多的国家，所以，中国在供电的服务中普遍服务，以及对城乡经济一体化战略的统筹发展，同时建立农电规范化服务监管的应用更是长远的课题。

二、农电的管理

1.集中式的管理

农电的集中统一管理，农电管理是系统数据库结构的核心，通过对变电站和供電所以及支公司信息的汇总和分析，各种管理的信息和资料生成分公司的农电工作部，对数据的一致性和全面性以及结构稳定性。管理模式是基于分公司的生产管理进行整体的设计，促使各模块之间通过系统信息的一体化和交流平台，从而对业务协作和数据的共享，更进一步的促使分公司整个生产管理系统形成一个整体。

2.图数结合

在农电系统的生产管理的核心是设备的管理，设备的检修和运行等工作都是围绕设备进行的，配电、变电和输电线路以及配电的抵押设备都属于农电管理的设备。将图形的信息引入到电力设备的管理中去，再用计算机的图形处理技术和数据库的技术，对设备管理系统在生产中的应用，这就是图数的结合。图数的结合有助于劳动的生产率和输配电生产技术的管理的生产率和技术水平的提高，图形的系统，并且还对变电设备接输线图和配电设施分布图等图形的浏览和编辑的功能，可以通过图数的结合把设备信息和相关的图形关联的建立起来，还可以通过对图形的录入，可以对的参数和设备的相关检修和运行等信息的查看。

3.农电的安全管理

在农电安全中活动的规范标准化是生产安全管理模块中最重要的部分，安全事故还应该日常的进行记录。并且还应该及时的掌握和了解设备的运行状况，以及线路等电力设备的定期检查，及时的记录线路设备等变更的情况，还有及时更新维护损坏的电力设备，随时的更新和查询。安全的维护和检修以及安全事故记录和工作票管理等都是安全管理。

三、农电管理服务品质

农电管理的服务品质的监管必须建立一个规范的服务管理体系，依靠人员和物质以及资金等各方面，大量和长期的投入才能够达到较完整的程度。对农电规范化服务管理的强化，以及将农电规范化服务工作充分的贯彻，并且在农电规范化服务管理中各个部门的相互配合，才能形成有组织有机的运作起来。

1.农电管理的供电服务

供电服务人员要规范服务，供电优质服务的坚实基础要依靠供电服务的后勤部门，做好后勤保障工作，其中包括车辆、人员和设备以及环境等，并对供电服务提供服务支持。对突发的事件，供电服务应该有应急响应的机制，合理正确的引导供电宣传，及时正确的联系沟通新闻媒体，将突发的披露事件应该正确及时的将信息发不出去，从而对供电企业的服务形象的维护。还要员工的业务不断加强和培训，促使每位员工的业务技能不断提升，不断的强化，从而对供电服务的综合实力的不断提高。

2.农电管理服务的战略

农电服务品质监管的方针是将农电规范化的管理，再根据实际的情况和特点，再系统化综合的考虑，利用弱者守、强者攻和攻守结合战略，从而对农电规范化服务管理的保证。可根据发展的形势及时的调整。并且还要制定农电规范化服务管理政策，确保能够有效的实施。同时建立一个农电服务部门，并于相关的部门相互协调，在农电管理规范化服务中，只有在各部门相互交流配合，才能发挥最大的实力。

并且还应该对农电的员工进行规范化的农电服务培训，其中包括农电规范化服务行为和语言以及着装和电力法律制度等相关的知识的培训学习。让农电员工通过教育培训，慢慢的形成自觉的服务意识和高品质的服务质量。

四、结束语

国家电网公司通过正确的引到，农电的服务也随之在不断的增强，但是为了取得更好的社会效益，就必须对各项的服务进行更深入的分析和研究，抓住可控的因素，并制定出最有效的办法和解决措施。农电管理水平的不断提升和新农村的不断建设，同时经过对农电管理的不断完善和运行，制定的措施也会达到最佳的服务效果。农电的管理体制的规范化服务体系就应该利用科学的发展方式来引到农电的发展，全面的开展，从而让农村享受和城市一样的电力服务，切实的为农民服务好，办实事的方针，加强农电规范化的服务标准，并且把农电规范化的服务标准与相关的部门相互的配合，从而形成一个有机的运作组织。

参考文献：

[1]韩凯.简述农电生产管理系统的设计与实现[J].黑龙江科技信息，2013（30）.

[2]蔡亮.农电管理系统的开发及应用[D].太原理工大学，2010.

《供电监管办法》 篇4

2011年10月21日 09:10来源：电监会

为规范供电市场行为和供用电秩序，加强供电成本监管，维护广大电力消费者及其他市场主体的合法权益和社会公共利益，电监会10月20日在京发布《2011年供电监管报告》（以下简称《报告》）。电监会总监谭荣尧在当日召开的新闻通气会上，通报了今年供电检查有关方面的情况。

今年4月至6月，电监会及派出机构在全国范围内选取部分供电企业开展了现场检查，此次发布的《报告》就是根据此次检查情况和日常供电监管工作而形成的。

据介绍，今年的供电检查从全国已取得电力业务许可证（供电类）的2951家供电企业中，选取35家省级供电企业、91家地（市）级供电企业、89家县级供电企业，共计215家受检供电企业，占总数的6.78%。此次检查，共发现各类问题492例，涉及供电企业186家，占受检供电企业总数的86.51%，与往年相比，查出问题数量居高不下，有的问题还十分严重。主要原因是监管力度加大，监管队伍素质逐步提升，用户支持和参与监管的积极性提高。从检查发现问题情况看，国家电网公司、南方电网公司所属供电企业总体供电水平普遍高于地方供电企业。与往年的《报告》相比，今年的《报告》披露的监管内容进一步拓展，共披露问题142例，是往年的三倍。同时，《报告》反映的监管措施更加严厉，对严重违反《供电监管办法》规定、存在较为严重问题的供电企业，《报告》提出了明确的处理意见。

《报告》指出，2011年以来，大部分供电企业重视电网发展建

设和改造工作，供电能力逐步提高，基本满足用电需求；供电质量稳步上升，基本符合《供电监管办法》要求；供电服务水平进一步提升；供电市场行为逐步规范，执行供电成本规则基本符合国家有关规定。

《报告》披露，通过检查发现部分供电企业仍存在一些问题，有的问题还严重侵害了电力消费者合法权益和社会公共利益。一是部分地区配电网投入不足，供电能力不足，不能满足经济社会发展和人民生活用电需求。主要表现在“十一五”期间配电网投资不足，规划不合理，建设受阻，不能满足经济社会发展和人民生活用电需求；部分地区电网结构不合理，配电线路供电半径大，电网阻塞现象突出；农村电网设施陈旧，难以适应新农村建设要求。二是供电质量方面的问题仍较突出。主要表现在部分供电企业未按照《电力可靠性监督管理办法》的要求规范开展供电可靠性管理工作，存在基础数据错误、运行事件错录、漏录等现象,有的甚至弄虚造假，虚报、瞒报停电事件；电压监测点数量不足，设置不合理，部分用户电压偏低，有的供电企业甚至存在供电可靠率和电压合格率统计数据弄虚作假行为。如新疆天富热电股份有限公司存在人为调整停电时间，造成供电可靠性统计指标虚高现象。三是供电服务与国家标准仍有差距，未能完全兑现向社会所作出的公开承诺。主要表现在用电业务档案管理不规范；供电方案答复信息不完善、不准确；用电业务流程办理不规范，业扩管理制度不完善，业务审核、中间检查及竣工检验把关不严；用电业务办理流程存在造假现象等。如河南济源供电公司个别档案资料中的中间检查、整改验收申请、竣工申请等中间环节时间均有改动，竣工申请

及验收通知时间倒置。四是供电市场开放程度较低，设置市场障碍或服务障碍问题依然存在。主要表现在部分供电企业违反市场公平竞争原则，设置市场障碍或服务障碍，与关联企业仍存在混业经营现象；违反国家电力行政许可有关规定；未严格执行国家电价政策和收费政策；供用电合同不规范；未按电力监管机构要求报送信息，供电信息公开不规范、不准确和不全面等。如甘肃张掖高台县电力局在受理部分高压用户用电申请后，直接进行受电工程施工。五是供电成本核算不规范、不真实。主要表现在虚增供电成本超范围列支，部分费用支出不符合国家规定，工程项目未及时结转固定资产计提折旧费用等情况。

针对上述问题，国家电监会要求全国215家受检供电企业认真整改，要在2011年10月底前完成整改，如期无法完成整改的，需制定整改计划，并专报说明情况，并于2011年10月31日前将整改情况报国家电监会。

《报告》提出了明确整改要求：切实提高供电能力，改善供电质量，改进供电服务，规范供电市场行为，严格执行国家规定的供电成本规则。同时，《报告》提出了五方面的监管建议。一是加强电力科学规划，促进电源电网同步协调发展；二是制定电力社会普遍服务政策，建立电力社会普遍服务专项资金，着力解决电力社会普遍服务中存在的问题；三是深化电力体制改革，推进供电企业主多分开；四是稳步推进输配电体制改革；五是全面落实节能减排政策。

据了解，《报告》发布后，电监会还将在以下几个方面加强供电

供电电力公司工程管理办法 篇5

一、工程管理和工作流程

（一）、工程管理

1、东营区供电公司内业扩、大修、技改、增容，10kv及以上线路的维修、改造、护

墩等全部由彩虹实业工程公司统一购材、施工、试验。

2、客户有权自主选择业扩工程的设计、施工和设备供应单位，但必须符合以下条件。

（1）、承接客户委托的业扩工程设计的设计单位，必须取得国家建设部颁发的《送变电工程设计、工程勘察资质证书》，并按照资质范围开展设计工作。

（2）、承接客户业扩工程的施工单位应依法取得省级及以上建筑工程管理部门颁发的《建筑业企业资质证书（送变电工程类）》和国家电力监管委员会颁发的《承装(修、试)电力设施许可证》，具备相应的电力工程施工资质，并按照施工资质范围开展施工。

（3）、接入电网的电气设备，应具备以下资料：

高压电气设备：省部级及以上产品鉴定证书、生产许可证、能证明该产品质量的证书等资料；

低压电气设备：生产许可证、3c认证、能证明该产品质量的证书等资料。

3、供电公司在其营业窗口将具备资质的设计、施工单位名录推荐给客户，由客户自主进行选择，不得为客户指定设计、施工、供货单位。业务主办可应客户委托协助客户与承担业扩工程的设计和施工单位签定设计和施工合同。

4、供电公司对承担客户业扩工程的设计、施工单位资质进行审查，对接入电网的电气设备的合格证书及安全认证等资料进行审查。对于不符合标准的，一律不予采纳。

（二）、工作流程

（1）公司工程（即由公司为主体投资项目）。由生技部牵头，实业公司参与进行现场勘察——生技部制定施工方案、材料计划、编制工程预算——工程公司按预算和方案组织施工——物资公司供应材料——生技部组织实业公司等有关部门进行验收——客户中心组织装表接电（工程竣工验收，必须有工程公司提供的工程资料，实业公司签章及试修公司出具的试验报告。否则，客户服务中心不予送电）——实业公司办公室编制工程决算书——工程公司对决算书签署意见后会同有工程验收人员签字的工程资料一并提交公司审计部进行审计——实业公司财审部进行财务结算。

分管生产经理和相关部门负责工农关系、清欠工程款等事务协调。

（2）业扩工程（即由客户为主体投资项目）。由实业公司牵头，客户中心、工程公司和相关供电所参与进行现场勘察——工程公司编制材料计划、实业公司搞出工程预算——工程公司与客户协商确定并通知用户预交工程款——报分管领导签批后转财审部——工程公司制定施工方案——工程公司按预算和方案组织施工——物资公司供应材料——客户中心组织实业公司等有关部门进行验收——客户中心组织装表接电（工程竣工验收，必须有工程公司提供的工程资料，实业公司签章及试修公司出具的试验报告。否则，客户服务中心不予送电）——实业公司办公室编制工程决算书——工程公司向客户结算工程款。

分管多产经理和相关部门负责工农关系、清欠工程款等事务协调。

（3）、发包工程。工程公司与拟承办单位洽谈——实业公司办公室组织拟承办单位投标——工程公司组织发包工程合同——报分管多产经理签批——实业公司办公室监督协调。

二、范围

财务监管办法 篇6

为使公司财务工作实行制度化、规范化管理，明确财务责任，结合公司实际情况，特制定财务监督、管理办法。

一、公司财务部出纳每日编制现金、银行存款日报表，及时反映财务部每日资金收支情况，并报主管会计、总经理及物流公司财务部各一份。

二、保管员根据每日仓库出、入库情况编制仓库入库、销售日报表，并报主管会计、总经理各一份。

三、月末，记账会计根据仓库联编制出、入库汇总表，经记账会计签字后交主管会计，主管会计根据汇总表核对出、入库单财务联次，核对一致，盘点实存商品。做到帐帐、帐实相符，并编制盘点表，经保管员、记账会计、主管会计签字后报主管会计、总经理、物流公司财务部各一份。

四、每月十日前，主管会计根据当月已销售未结算账款，编制应收账款明细账。

五、每月五日前，出纳编制其他资金明细表，报主管会计、总经理各一份。

六、每月15日-17日物流公司财务部对商贸公司进行内部审计工作，重点审计：

（1）、了解内部控制制度，检查各部门存在的漏洞和浪费现象。

（2）、提出防止差错和改进措施，加强管理控制。

（3）、抽查记账凭证、原始凭证的合法性、正确性。

（4）、核对内部往来的正确性。

（5）、抽查盘点存货、现金的可靠性、正确性。

（6）、核对各部门账、表、检查正确性。

本监督管理办法自2012年3月1日执行。

青岛乾通源物流有限公司财务部

供电企业电费回收难与解决办法 篇7

1电费回收难的原因

(1) 电力作为一种特殊的商品, 多年来一直被客户认知的缴费方式就是可以先用电, 后交纳电费, 这就使电费回收始终处于一种相对被动的局面。

(2) 抄表人员工作责任心不强, 服务意识淡薄, 有时会出现估抄、漏抄的现象, 使得用电客户实际用电能量与抄见电能量有较大偏差, 造成客户拒付电费。

(3) 供电企业由于岗位设置不合理、制度考核不严, 没有形成有效的奖惩机制, 使得营销员工催收电费的积极性不高、力度不够、办法不多。

(4) 居民合表户以及居民小区总表统一结算电能量的客户, 由于总、分表之间电能量亏损而形成客户间的经济纠纷, 进而造成拖欠电费。

(5) 企业生产经营困难。一部分企业由于自身经营管理不善, 负债过多或严重亏损, 资金周转困难, 无力交付电费, 甚至靠拖欠电费的手段来维持企业生产。

(6) 政府行政干预。对于国家鼓励和扶持的个别行业, 政府可根据当地的经济发展, 在政策范围内给予一定的倾斜和优惠。这类用电客户用电能量比较大, 在当地经济发展中又是纳税大户, 有着举足轻重的地位。这类企业所产生的电费拖欠, 供电企业往往不便也很难采取停限电手段来催收电费。此类欠费在整个供电企业欠费中占有相当大的比重。

2提高电费回收率的措施

(1) 确定供电企业负责人为电费回收的第一责任人, 将电费回收指标层层分解落实到领导、基层和具体人员, 做到目标明确, 任务清楚, 责任分明, 便于考核。

(2) 加强内部管理, 确保电费回收工作顺利完成。应加强对抄核收人员的思想认识及技能的培训, 不断提高抄核收人员的综合素质;合理优化配置营销岗位, 制定行之有效的考核管理办法和措施, 增强工作人员的敬业精神。

(3) 加大对电费违约责任的宣传, 使客户主动交费。在日常的催费中, 采取措施加大《中华人民共和国电力法》和电力行政法规中有关电费缴纳违约责任条款的宣传, 大力倡导“电是商品, 用电交费”的责任意识, 让客户了解按时交纳电费是一种义务, 争取客户对营销人员电费回收工作的理解和支持。

(4) 改进电费计量、结算方式, 运用技术和管理手段, 如预付电费, 加大科技投入, 装设智能电能量控制装置 (如智能电能表) 等, 加强用电收费管理;建立电费电话查询和网络查询系统, 畅通收费渠道, 完善各种电费收缴方式, 如金融机构代收代扣、自助缴费、网银缴费、支付宝缴费、POS机刷卡、95598网站缴费等多种电费回收方式, 为客户交费提供便利;开通客户电费提示和催费短信订制业务, 开展客户电费信用与风险等级评价工作;对居民小区积极推行“一户一表”, 避免客户发生电费纠纷;对有发展前景的企业, 帮助解决用电存在的困难。

(5) 加强与政府部门沟通, 创造良好的电费回收环境。供电企业应积极参与地方政府在经济发展、招商引资、改善人民生活方面的宏观规划与建设, 做出突出的贡献, 要积极与政府部门沟通, 取得地方政府和主管部门的支持, 为供电企业的发展和电费回收工作创造良好的外部环境。

(6) 建立信用管理, 强化电费风险的防范预警机制。对客户进行信用评估, 根据评估结果对不同的客户采取不同的用电政策, 有效改变供电企业电费回收事后控制的弊端;督促各有关单位加大对大客户的分次结算、划拨电费的力度;定期对高风险、高耗能及重要客户的电费回收进行预警, 有效防止拖欠电费现象的发生。

《供电监管办法》 篇8

近年来，在银监会与有关部门的共同推动下，资产公司的商业化改革转型稳步推进，市场化发展道路已经确立，并已成为我国金融体系的重要组成部分，在防范化解金融风险和维护金融稳定等方面发挥了重要作用。资产公司已全资或控股成立了多家金融类和非金融类子公司，经营范围涵盖金融领域与非金融领域，初步形成了集团化经营的格局。银监会、财政部等五部委针对资产公司的转型发展现状、趋势和审慎监管的要求，制定了《办法》。

《办法》分为十一章，共一百六十五条，主要包括总则、公司治理、风险管理、内部交易管理、特殊目的实体管理、资本充足性管理、财务稳健性管理、信息姿源管理、信息披露、监管罚则和附则等内容。

《办法》规定，资产公司的集团监管是以风险为本的审慎监管，侧重于多重杠杆、风险传染、风险集中、利益冲突、内部交易及风险敞口等同集团经营相关联的特有风险。资产公司的集团监管包括集团层面监管和集团范围监管两个层次。集团层面监管是指对资产公司母公司的审慎监管以及通过资产公司母公司对集团内不直接受到金融分业监管机构审慎监管的附属法人机构以及特殊目的实体等未受监管实体的间接监管。集团范围监管是指通过金融分业监管机构（及其他行业监管机构）之间的协调合作，对资产公司集团实施的全面审慎监管。

《办法》要求，资产公司应当在遵守《公司法》等相关法律、法规的前提下，按照“合规、精简、高效”的原则，控制集团层级及附属法人机构数量，集团层级控制在三级以内，金融监管机构另有规定的除外。资产公司母公司主要在战略、财务、经营决策、人事等方面，按照相关法律、法规以及附属法人机构的公司章程或协议规定的程序，对附属法人机构实施控制权。资产公司母公司的董事、高级管理人员以及负责内部控制和风险管理的关键人员原则上不得兼任附属法人机构的董事、高级管理人员等重要职位。

《办法》强调，资产公司集团应当整合风险管理资源，建立独立、全面、有效的综合风险管理体系。资产公司应当逐步建立、定期评估与其风险状况相匹配的前瞻性压力测试方案，并将压力测试结果应用到决策、风险管理（包括应急计划）以及资本和流动性水平的内部评估中。资产公司应当建立健全集团内部交易风险隔离机制，增强内部交易透明度，降低内部交易的复杂程度，避免风险过度集中，不得通过内部交易进行监管套利。

《办法》明确，资产公司的资本监管分为单一机构监管、同业的并表监管及集团补充资本监管三个层次。资产公司母公司及附属金融类法人机构应当分别满足各自监管机构的单一资本要求，其中，资产公司母公司资本充足率不得低于12.5%。资产公司母公司、附属银行业金融机构及附属非金融机构应当满足银监会相关并表监管的资本监管要求，附属证券业和保险业金融机构应当分别满足各自分业并表的资本监管或偿付能力监管要求。资产公司集团还应满足集团补充资本监管要求。