考教师资格证的要求(共9篇)
考教师资格证的要求 篇1
1.考普通话证(语文老师要二级甲等以上;其他科目要二级乙等以上) 成绩无限期保留、全国通用。
一般每两个月可以考一次
考心理学以及教育学(对于教育学教育心理学学习的全面辅导,通常是在下半年10月份举办,考试通常在2月底和3月初,成绩无限期保留。(中小学所考的内容相同,幼儿则考学前教育学和儿童发展概论)
拿上你的以上三个证(教育学,心理学,普通话)外加毕业证、身份证、体检合格证、申请表,就可以去认定了。认定的时候教委会安排说课——也就是“试讲+面试”。认定的时候你要选好级别和科目了(就是要选好教小学或初中等等,和数学、语文之类的科目)
说课30分钟,分试讲15分钟和面试15分钟,教案考之前上网下一下模板,就可以了。
说课北京的是在每年4月和10月,通过说课就可以拿到证位。
考试基础科目:
考取高等(包括本科、大专、高职)学校教师资格人员: (北京的培训地点可到首都师范大学)
高等教育学概论、心理学概论、高等教育方法概论 、教学技能
考取高中、中专、中职、初中、小学的教师资格证人员:
教育学、教育心理学
考取幼儿园的教师资格证人员:北京的培训地点可到北京师范大学东面对面
幼儿教育学、幼儿心理学
其他各省市的相关政策会有不同,可咨询当地教委。
考教师资格证的要求 篇2
中小学教师资格国考 面试 问题 对策
2012年秋季,根据教育部《关于开展中小学和幼儿园教师资格考试改革试点的指导意见》(教师函〔2011〕6号),立足河北省教师资格认证制度改革实际,河北省作为全国中小学(幼儿园)教师资格考试试点省份,组织实施第一次中小学(幼儿园)教师资格认证全国统一考试,实施5年定期注册制度。到2014年上半年,已经组织实施了4次中小学(幼儿园)教师资格全国统一考试。
面试,是中小学(幼儿园)教师资格国考的有机组成部分,属于标准参照性考试,也是整个中小学(幼儿园)教师资格考试过程中涉及人力、物力和时间等要素资源最多和最复杂的一环。面试工作组织的科学化、测试内容的专业化、测试手段的现代化、测试过程的规范化等都体现着面试的“公平、公正、公开”,这是整个中小学(幼儿园)教师资格考试的关键。在2年的中小学(幼儿园)教师资格考试中,河北省(市)教育主管部门认真组织、统筹安排,考试工作有章有序地进行,保障了试点工作的正常运行,也积累了宝贵的试点经验。
一、当前中小学(幼儿园)教师资格国考面试的基本特点
1.规范、严谨的结构化面试基本流程
笔试2科目合格者方能进入面试环节,面试采用结构化考试,笔者又将其归纳为三段六步面试法。
第一段:抽题、备课。地点:备课室
①抽题,备课开始计时。
按考点安排,登录面试测评软件系统,计算机从题库中随机抽取2道试题,考生任选其中一题,经考生确认后,计算机打印试题清单,并开始备课计时。
②根据确定的考题,进行备课,时间20分钟。
考生持试题清单、备课纸,根据试题清单内容要求,开始备课。备课室提供与试题内容相关的材料,准备时间20分钟。
第二段:面试。地点:面试室
③回答规定问题。
考生由工作人员引导进入指定面试室。考官从试题库中随机抽取2道规定问题,要求考生回答。时间5分钟左右。
④试讲(展示)。
考生按照所抽试题内容和要求以及准备情况,进行试讲(展示)为主,统称展示,这是整个面试的中心环节。时间10分钟。
⑤答辩。
考官围绕考生试讲(展示)情况,进行具体提问,考生答辩。时间5分钟左右。
第三段:面试结束,考生离场,考官评分。地点:面试室
⑥考生离场,考官评分。
考生在考官提示下留下试题清单、备案纸,带准考证离场。考官依据评分标准对考生面试表现进行综合评分,填写《面试评分表》,经组长签字确认,同时通过面试测评软件系统提交评分。
2.考核考生的基本专业素质和实践能力
中小学(幼儿园)教师资格国考面试,按照当前我国学制体系和基础教育组成分为高中阶段、初中阶段、小学阶段各科教师资格和幼儿园教师资格等四个方面。2012年秋季刚刚开始的试点面试中,必答题的问题或情境主要是中学阶段常常发生的教育现象或教学问题,而忽视了各个教育阶段学生(儿童)心智发展的个性和阶段性,针对小学和幼儿园阶段儿童学习与发展中出现的问题或现象很少,表现出必答题题源的泛化特点,缺乏不同学段的针对性。试讲(展示)环节中的问题表述笼统、缺乏规范性和标准化操作,如小学数学试讲(展示)只是笼统要求达到上数学课的状态,而缺乏具体的、规范的评价要素等等。评价标准只是把中学、小学、幼儿园阶段宽泛地罗列了8个不同权重的评价项目,每个评价项目并没有具体给出熟悉程度和基本表现程度指标,缺乏具体、可操作的表现程度与等级评定细化标准,不便于各个学段、不同科目面试的实际操作。随着试点工作的深入,教育部和省级主管部门不断调研、调整、补充和丰富中小学教师资格面试的内容和要求,截止2014年秋季面试,必答题都是具体根据基础教育各个学段学生(儿童)学习与发展过程中发生的典型教育问题或情境,中小学各科试讲(展示)内容和要求表述更加规范具体,评价标准在原有基础了制定出了每一项不同表现程度与等级评定标准,使得面试环节考核更加细化、更具操作性,凸显考核评定考生的基本专业素质和实践能力,最大程度地保证面试的效度和保障考生的权益,体现面试的“公平、公正、公开”。
3.对面试对象报考门槛提高,注重面试对象的发展潜质考核
2012年9月,河北省教育厅公布的《河北省中小学和幼儿园教师资格考试改革试点工作实施方案》中明确规定:“申请参加幼儿园教师资格考试,幼儿教育专业的中专学历即可,非幼儿教育专业的应具备大学专科毕业及以上学历;小学教师资格考试应具备大学专科毕业及其以上学历;申请参加初级中学、高级中学教师资格考试应具备大学本科毕业及其以上学历”。面试对象打破了师范生的“特权”,让所有有志于从事基础教育事业的不同学习者站在了同一起跑线,从而更加明确“师范专业学习经历不等同于师范专业发展潜质”。通过面试,关注考生是否具备可以“再塑造”成为“合格基础教育工作者”的专业发展潜质,把好基础教育师资的“入门关”。
根据当前河北省中小学(幼儿园)教师考试报名条件,在校大三(含三年级)师范生,2014年春季及以前,面试的考生主要是想从事基础教育工作的社会学习者以及少数无教师资格证的在职教师,考生原始学历整体程度低、基础教育从业经验者较少,非师范专业背景占主体。但从2014年秋季开始,随着放开在校师范生报考政策,在校待考生即将成为面试的主体,面试主体正在发生着转变。
二、当前中小学(幼儿园)教师资格国考面试中存在的主要问题
笔者在担任河北省中小学(幼儿园)教师资格面试考官的工作经历中,发现面试过程中存在着以下几个方面突出问题。
1.考生对面试内涵理解不到位、缺乏准确性,教师基本礼仪和综合素质明显欠缺
相当一部分考生抽到考题后,都会认真理解考题要求,但在面试过程中有相当一部分考生答非所问,不能清楚地理解要求,从而影响面试结果。简单分析其原因,一是考生对改革后的中小学(幼儿园)教师资格结构化面试的程序、内容和要求及其之间的关系都未能准确理解,更无经验可言。二是考生自身的理解力不高,影响了表达能力和执行能力。相当一部分考生在教师基本礼仪礼貌和综合素质方面有欠缺,如高度紧张、穿着不当、与考官空间距离不适宜、必答题环节只背答案、缺乏与考官的交流等等,达不到教师基本的仪表仪态和交流水平。
2.当前考试淘汰线的“一刀切”做法,对在校专业学生带来一定挑战和压力
当前中小学(幼儿园)教师资格结构化面试是基于中小学教师专业标准的入职性资格审查,有人说把那些将来能成为合格教师的考生“留下来”,也有人说把那些不适合做教师的考生阻挡在入职门口等等,这些都反映着对于教师资格面试性质功能的界定,一定程度上讲,就是一种淘汰性考试。在当前以社会学习者为主体的面试中,一般都有过与不过的线,比如5个人中淘汰2人左右,而这对于在校待考生来说可能是最大的压力之一。在校待考生的整体专业素养较社会学习者而言要明显高、专业能力整体要强,若按当前淘汰情况,从当前允许在校待考生只是在大三应考,也就意味着在校待考生毕业前,特别是作为培养基础教育师资的高等院校在校生,在毕业时拿不到教师资格证,没有资格证会让一些学生认为大学白上,更没资格参加各种中小学入编入职考试或上岗就业,形成教育成本投入与产出不成正相关,所以当前在校待考生潜在压力很大。长此以往,不仅会影响专业学生就业出口,也可能影响高考生对基础教育专业的意愿和选择,形成不良循环。同样对于那些具有“发展潜质”的社会学习者在与在校师范专业考生同场竞技中明显处于不利。无论哪种情况,都会受到很大影响,这与教师资格面试初衷相违背。
3.面试考官队伍有待扩充,专业化水平和整体素质有待进一步提高
一方面,当前面试考官队伍主要是由教育主管部门教研员、一线骨干教师组成,高校专业教师较少,即使有高校教师,非专业背景教师也占一定比例。面试考官一组有三人组成,基本是中小学校长和骨干教师组成,而现有的面试考官专家队伍专业化水平和整体素质偏低,有待继续加强培训。另一方面,河北省中小学资格考试高峰期从2014年秋季开始,现有的考官队伍显然无法应对考试需求,须要进一步扩充,考官队伍整体素质有待于进一步加强和提高。
三、完善当前中小学(幼儿园)教师资格国考面试的对策建议
1.在校待考生树立危机意识,积极投身专业实践活动,提升综合素质
当前中小学(幼儿园)教师资格国考面试突出强调“专业性、实践性、能力性”。在校待考生一定要高度重视教师资格考试,在校期间只有2次考试机会,以当前笔试、面试过关率来看,有一部分学生毕业前势必拿不到教师资格证。所以要改变以往上大学就是为了取得毕业证书的单纯追求,需要清醒地认识到毕业前必须取得的还有教师资格证书,树立“学以致用”的专业学习观和危机意识,重视专业认知和理念的自我塑造,积极主动地投身专业学习和实践锻炼。如立足平时专业校内外实习实训等实践教学以及利用寒暑假、节假日到中小学校进行见习或顶岗实习,积累一线工作经验和加强职业的“元认知”,对面试的作用是非常大的;重视在日常学习和生活中,中小学教师礼仪的训练和培养,切实提高自身综合素质,寻求具有个性的教师气质和教学风采。
2.加强调研,区别不同面试对象,创新面试评定体系,完善面试机制
2014年秋季开始,是河北等5个国考试点省(市)在校待考生参加考试的第一次高峰期。当前教师资格国考面试使得师范生失去了过去面试的“免考权”,这是国内外教师资格认证制度发展的必然要求。正确对待在校待考生与社会学习者之间的关系,成为当前国考面试须重点解决的问题,这是保证面试实效性和维护广大考生切身权益的关键,也是避免当前入职考试流于形式的重要体现。
教育部考试中心和省级主管部门要加强调研,深入了解面试过程中存在的问题以及对不同主体的影响或作用,坚持教师资格认证制度功能基础上,创新方式方法,区别对待不同面试对象主体。如:对于在校待考生可实行在校学习审核制度,考察学生在校期间关于儿童发展、教育教学原理、教师职业道德等专业基础理论的学习情况,合格者可免笔试,直接参加面试;亦可调整社会学习者面试科目,综合考查面试者专业基本素养和能力,真正让有“发展潜质”的社会人员补充到基础教育师资队伍中,切实把好入职第一关。
因此,应进一步完善中小学(幼儿园)教师资格国考面试机制,严格面试标准和程序,保证面试的实效性和公平性,吸引社会上更多优秀人才加入到基础教育师资队伍中来。
3.切实加强考官队伍培训和建设,提升考官队伍素质,确保面试考生的权益最大化
中小学(幼儿园)教师资格面试从专业角度而言,是一项以专业综合实践能力为主的考核,强调理论与实践的高度统一,用教育基本理论指导基础教育教学实践,并在教育实践中丰富发展教育理论,考官通过考生借助一个教学实践片段的试讲(展示)来评价考生的实际水平和发展潜质,所以作为评价者的考官也应当是一线骨干教师、教研员和高校教师组成的共同体,高校教师须要强调实践性,一线教师则要加强专业理论修养。国家、省、市教育主管部门要加强考官队伍培训,制定考官定期评、聘机制,切实提升考官队伍整体素质。
扩充考官队伍一定要选拔专业对口、学历层次较高、职称较高的教研员、一线教师、高校专业教师,建设在年龄、学历、职称等方面结构比例合理,突出理论修为和实践水平高的“双师型”专家队伍。一定程度上讲,切实保证中小学教师资格国考面试质量的关键在于有一支专业化程度高、理论水平高、实践能力强的“双师型”专家队伍,这也是保证国考面试公平公正的必要保障。
4.加强课程建设,创新教法,重构评价体系,加强实践教学
高校师范专业课程设置和建设是基础教育人才培养目标实现的核心环节。人才培养目标具有对从事幼儿教育工作者最基本的要素要求。当前中小学(幼儿园)教师资格国考面试的特点和要求在职前专业课程中也应有具体体现,但同时,职前专业课程建设也应避免陷入“为了入职性考试而设课”的误区,也要体现出中小学(幼儿园)教师专业发展特点的“发展性”要求和特质,即培养未来从事基础教育的优秀中小学教师。“源于入职标准,但又高于入职标准”应当是今后高校师范专业课程建设的基本理念,做好入职资格审核考试内容与教师专业发展课程的有效衔接以及相应评价体系的构建。
加强实践教学改革和创新是解决当前职前师范专业考生面试问题的根本途径。树立“做中学、学中教”的教学理念,构建“理实一体化、学训一体化”的校校(高校和中小学校)实训、见习(观摩)、毕业实习、专业志愿活动等立体化的实践教学体系,以翻转课堂教学改革为契机,多途径、多通道、多手段、多方式地提高师范专业学生实践教学内涵和实践能力。
按照教育部的统筹部署,按照原定计划,到2015年底,全国所有省市结束中小学(幼儿园)教师资格省考,全面实施全国统一考试。对即将参加国考的省份而言,对考试的组织实施是个考验和挑战,特别是面试环节深刻影响着整个考试质量和考生的切身权益。同时,面试也深深影响着高校师范专业课程建设。所以非常有必要总结前期经验,为后续面试的高效运行、考生顺利通过面试并对高校专业课程建设提供一定的借鉴作用。
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参考文献
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[作者:李升伟(1981-),男,甘肃白银人,河北外国语职业学院讲师,在读硕士研究生。]
如何考教师资格证 篇3
普通话课本周起就要开始上了,我想只要认真对待,就能够一次取得理想的成绩。我知道你们08级一个师兄,考了三次都没有考到二级乙等。所以大家还是要用心准备,如果一次能拿到一级是最好不过啦。另外,石家庄是省会,市民普遍普通话水平较高,比起方言重的一些省市,可能考试时候的要求也会略高一些。
《教育学》和《心理学》是最重要的考试科目,如果两科在学历学习过程中修过,且获得合格成绩,则可不考;如果学历学习中未修,则需参加相应的自考。咱们公共管理类专业不涉及这两门功课的学习,这就需要大家通过一些培训机构报名参加考试。具体的功课学习你可以选择参加培训中心的培训,或者自学。今天我打电话询问某培训机构,这两门考试的报名费是100元,培训费是270元。据说,今年适逢改革,本来定在每年3月份的这两科的考试被推迟了,具体时间尚未确定。
接下来是能力测试,能力测试通过试讲、面试两种途径进行。试讲:根据选定的教学内容,在规定的时间内,独立设计出教学方案,并在指定班级进行试讲,条件不具备时也可采取说课的形式进行。试讲时间为一课时,说课(说课是要求说说你是怎么教的,你是怎么教的。)时间一般为25分钟。面试:主要采用问答形式,围绕试讲(说课)、相关专业理论知识与技能、教育教学改革发展动态等方面内容进行。专业评议组成员根据面试的测试标准进行评价。面试时间在10分钟左右。
另外,没毕业的学生在毕业之前是拿不到教师资格证的,即使所有的考试都过了,也要等你取得毕业证、学位证之后,才能拿到。这一点大家一定要注意。
考汉语教师资格证条件 篇4
大专及以上学历汉语言文化、对外汉语、汉语国际教育三个专业的人士可以直接报考;其他专业人士必须参加考前专业培训后方可报考;对母语非汉语者需要具备相应的专业知识和教学技能或者HSK水平在6级以上方可报考。
目前,世界上有100多个国家和3000多所高等院校开设了汉语课程,而国际汉语教师职业的.缺口巨大,考取汉语教师资格证是成为国际汉语教师的关键。
非师范专业考教师资格证的流程是 篇5
1.考普通话证(语文老师要二级甲等以上;其他科目要二级乙等以上)一般3月到6月,9月到12月好像没个月可以考一次。
2.考心理学以及教育学(一般报名点有辅导班,交点钱参加,老师会帮你划重点,但是你一定要背,因为这些重点只能保证你在及格的边缘而已;该考试半年一次,通常在3月和10月,成绩可以保留三年,因此最好一次性通关;在考心里学和教育学时,就要报名好考试的等级——幼儿教师/小学/初中/高中(高职)/大学,你的学历一定要高你报名等级一级,EG如果你要教高中就一定要大专以上学历,另外大学教师证时提供给大学在职教师考的的)
3.拿上你的以上三个证外加毕业证、身份证、体检,就可以去报名试讲——也就是“说课”。这个时候你要选好科目拉(就是要选好数学、语文之类的)说课一般是15分钟,考之前上网下一下模板,就可以拉。
说课是在每年6月和11月好像,通过说课就可以拿证拉。
考试科目
申请高等(包括大学、大专、高职)学校教师资格人员:
高等教育学概论、心理学概论、高等教育方法概论
申请非高等(包括高中、中专、中职、初中、小学、幼儿园)学校教师资格人员:教育学概论、心理学概论、教育方法概论。
关于参考教材,要看你所在的省份,比如辽宁省的教育学教材是辽宁师范大学出版社的,教育心理学的教材是辽宁大学出版社的。虽然是省级出版社出题,但是考下来的教师资格证是国家级的。
报考教师资格证首先要找到一个授权考点(一般是师范院校),报名时要报上所选科目和所选级别,然后是准备考试分教育学和教育心理学两科,9月中旬考试(笔试),通过后第二年的4月份参加相应的市级教育局组织的试讲(讲课内容是你所报的科目),通过后同年6月份带着教育心理学和教育学合格证复印件,普通话证书复印件,体检表及毕业证书的复印件到相应市级教育局领取教师资格证。
考教师资格证的要求 篇6
关键词:职业资格证书制度;职业标准;考评方式;档案教育
Abstract: Based on the compare between America archival professional qualification certificate System and National Vocational Qualification Certificates System in UK from development history, certification bodies, certification objects, certification form and certificate management, and the analysis of influence factors of the development orientation of archival professional qualification certificate system of China, we make some recommendations on the construction of archival professional qualification certificate system in the aspects of vocational criteria, evaluation mode, education and training system and the role of The Society of Chinese Archives.
Keywords:Vocational qualification certificates system; Vocational criteria; Evaluation mode; Archival education
美国档案职业资格证书制度在国际档案界备受推崇,而英国国家职业资格证书制度也是世界各国学习、借鉴的成功典范,有鉴于此,本文将美国档案职业资格证书制度与英国国家职业资格证书制度进行比较,分析其中的异同,有助于我们深入地思考我国档案职业资格证书制度的发展取向问题。
1 美国档案职业资格证书制度与英国国家职业资格证书制度之比较
1.1 发展起源
1.1.1 美国的档案职业资格证书制度源于1985年6月美国档案工作者协会(Society of American Archivists, SAA)下属的“教育与专业发展委员会”(CEPD)提出的“档案学家”证书获得资格标准草案,目的是保证档案人员的整体素质和档案工作的水平。1987年SAA成立“临时资格认证局”(Interim Board for Certified Archivists, IBC),制定了职业化的档案工作者的资格标准及考核办法,1989年IBC进行了首次资格认证,同年“档案工作者资格认证学会” (Academy of Certified Archivists,ACA)成立,标志着美国档案职业资格证书制度正式确立。至今为止,ACA是北美地区唯一的档案职业资格认证组织,所提供的证书已经成为全美乃至整个北美地区的职业认证标准,资格考试已推广到包括中国香港在内的境外国家和地区。[1]
1.1.2 从20世纪70年代开始,英国国内经济增长减缓,劳动力水平低下,上百万的青年人在没有经过专门职业培训和没有得到职业资格认定的情况下就直接进入工作岗位,在工作中也很少有机会提高自己的技能。为此,英国政府在20世纪80年代中期对传统职业教育进行改革,在全国范围内推行国家职业资格 (National Vocational Qualifications, NVQ) 证书制度。NVQ认证以各行业的职业岗位和现实生产技术所要求的职业资格为目标,确立了以国家职业标准为导向的职业教育与培训目标,并提出职业资格证书与学历文凭具有同等的效力。[2]例如,NVQ将关于信息服务的职业资格认证分为信息与图书馆服务、档案、记录服务和记录管理、旅游信息等四个领域,明确规定了信息服务领域的工作职位所必备的知识与技能。[3]NVQ证书制度的实施得到了雇主、行业机构、教育培训机构和个人的广泛认可和积极参与。
1.2 认证机构
1.2.1 美国的ACA是一个独立的、非盈利性的民间学术组织,在资格认证考试标准、形式、试卷批改等各方面工作都聘请著名的教育专家、档案学家和资深的档案工作者进行,考核标准客观、全面和科学,具有理论和实践相结合的特点。[4]
1.2.2 英国NVQ认证的执行机构包括在教育与技能部(Department of Education and Skill, DFES)指导下的国家职业资格委员会(National Council for Vocational Qualifications, NCVQ)、产业指导机构(Lead Bodies, LB)、证书机构(Awarding Organization, AO)和考核中心(Approved Centers, AC),其中,NCVQ是主要认证执行机构,其职责包括:开发和制定全国职业资格制度并实施认证,审批AO并监督其工作质量,收集、分析和利用有关职业资格信息并促进职业培训与教育发展;LB的主要任务是制定各行业的国家职业资格标准并使之具体化;AO是经 NCVQ 批准并接受其严格监督检查的专门机构,主要职责是颁发职业资格证书,审定和批准AC并监督其认证工作,全面负责认证的质量保证体系;AC主要负责培训与考核工作,大多设在企业、大学里,或单独成立培训中心。[5]
1.3 认证对象及申请准入条件
1.3.1 在美国,申请参加档案职业资格认证考试须具备以下条件之一:①获得硕士学位且有在档案管理机关从事研究学习的资历的,还要求有1年的专业工作经历;②获得硕士学位但没有在档案管理机关从事研究学习的资历的,则要求有2年的专业工作经历;③曾经获得资格证书但已过期的档案专业人员。另外,ACA还有一个“预备资格会员(Provisional Member)”方案,可以让那些具有短期实践经验的在读研究生参加资格认证考试,先取得预备资格,在工作一定时期后才可取得正式资格证书。[6]
1.3.2 在英国,NVQ认证对象非常广泛,包括各年龄层次的在职人员和在校学生,对于申请人的学历、工作经历等基本没有限制。NVQ依照工作难度及所需知识与技能从低至高被划分为1-5级,每个等级规定了与该等级实际岗位相应的知识、技能及其在实际工作中拥有的责任、权利范围以及行为规范的要求。[7]所有等级的申请人都需要先通过面试考核来确定最适合的认证等级。
1.4 认证形式(考评方式)
1.4.1 美国档案职业资格认证考试每年举办一次,成绩合格的,获得由ACA颁发的档案工作者资格证书;成绩没有达到要求的,可以继续申请考试,次数不受限制。考试内容主要来源于ACA颁布的“角色描绘声明”(Role Delineation Statement)。角色描绘声明包括档案工作者从事具体工作的一百多项公认的责任和义务,主要可以分为7个部分:文件的选择、鉴定和搜集;文件的整理和著录;文件参考服务和存取;文件的保管和保护;推广、宣传和利用;档案管理规划;职业、伦理和法律责任。[8]ACA经常对角色描绘声明进行评审以保证它仍能为认证考试发挥基础性作用。
1.4.2 英国NVQ认证以工作现场考核为主,以申请人的实际工作能力和表现为主要考核依据,同时考虑其持续学习和培训的成绩,工作表现、工作报告、课堂表现和学习心得等是主要的评判依据。整个认证过程没有时间限制,采用累积制,每个NVQ划分为若干考核单元和考核要素,各单元的考核都颁发独立的单元考核证书,申请人累积完成所有考核单元后就可以取得NVQ证书。[9]
1.5 证书管理
1.5.1 在美国,获得资格证书的档案工作者每过五年必须再接受一次资格再认证的考核,可以是重新参加考试或者通过申请的方式,其中,申请方式是对申请者的专业工作经历、教育情况、专业学术研究活动、社会服务、学术写作与编辑出版等五方面的情况进行考核、评分,达到一定分数者方可通过考核。[10]
1.5.2 在英国,取得NVQ证书意味着认证者能够胜任某一工作岗位的工作,他可以在不同企业甚至不同行业自由流动,如果希望获得更高职位则需要通过高一级别的资格认证;如果希望变换工作岗位则需要重新申请新工作岗位的资格认证。
通过以上比较可以看出,美国档案职业资格证书制度与英国国家职业资格证书制度各有特点,都是与本国实际情况相适应且发展成熟的职业资格证书制度。笔者认为,英、美两国的职业资格证书制度代表着职业资格认证的两个不同发展方向,美国档案职业资格认证以行业协会为主导,以获得硕士学位并具有至少1年的档案工作经验为起点,采用资格考试的形式,强调理论与实践相结合,适合对高级专业人员的能力考核,这既是基于美国对档案专业人员素质的高要求,也是有高度发展和普及的高等教育为基础;英国NVQ认证以国家为主导,以职业能力为基础,以工作现场考核为依据,把资格认证与实际工作能力紧密联系起来,是实用型的资格认证,适合对普通从业者的能力考核。考虑到我国档案行业的现状,笔者认为英国国家职业资格证书制度对于我国档案职业资格证书制度的构建更有借鉴意义。
2 影响我国档案职业资格证书制度发展取向的因素之分析
一项制度的建立和实施必须综合考虑所处环境中的各种影响因素,别国或者其他行业的成功做法移植到本国或者本行业也许会“水土不服”,档案职业资格证书制度的构建也不例外。在此,笔者基于英、美的比较,对影响我国档案职业资格证书制度发展取向的主要因素进行分析。
2.1 职业资格证书制度发展大环境的制约。我国职业资格证书制度自建立之初就依靠国家(政府)的力量推行,劳动部门负责以技能为主的职业资格考评和证书的颁发与管理,人事部门负责专业技术人员的职业资格考评和证书的颁发与管理,已经建立起一套较为成熟的行之有效的制度和运作模式。为了有效遏制职业资格设置、考试、发证等活动中的混乱现象,2007年12月31日国务院办公厅颁布了《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》(国办发〔2007〕73号),重新明确了职业资格必须在职业分类的基础上统一规划、规范设置,行政许可类职业资格由国家依据有关法律、行政法规或国务院决定设置,非行政许可类职业资格由国务院人事、劳动保障部门会同国务院有关主管部门制定职业标准,建立能力水平评价制度,逐步形成统一规划、规范设置、分类管理、有序实施、严格监管的职业资格管理机制。虽然通知中也提出要充分发挥行业管理部门和社会组织在资格认证组织实施工作中的作用,但是,政府始终是资格认证的主导力量。由此可见,国家模式是我国职业资格证书制度发展的特色之一,曾经一度实施的上海市档案专业技术人员职业资格认证也是由市人事局和市档案局共同负责,因此,今后档案职业资格证书制度的构建必须纳入到国家职业资格证书制度的统一规划中。
2.2 档案行业自身的限制
2.2.1 职业自身的局限。一方面,档案职业的价值形成具有依附性,档案人员的劳动价值总是依附在档案这种特定的对象上,而利用档案资源产生效益的直接受益者是利用者,档案人员凝结在档案上的劳动价值被无形地消费、转移掉了;另一方面,各层次、各类型的档案机构均服务于或者从属于各自系统的主导业务,基本上不存在市场化的运作,这种封闭的体制使得档案职业的社会化程度相对较低,职业资格的市场价值很难得到充分的展现,无疑大大削弱了职业资格认证的实践意义。
2.2.2 现有体制的约束。档案机构的条块分割状况由来已久,虽说国家档案局是国务院直属的统管全国档案事务的职能机构,但在行业管理上有时却显得有心无力,各系统的档案机构由于人财物各自为政,往往必须听命于本系统的政府主管部门发出的指令。因此,美国档案职业资格认证由行业协会主导的模式在我国并不适用,一个最现实的问题就是:一个不具备行政约束力的行业学会的认证结果很难得到现有体制内不同系统的人事部门的认可。
2.2.3 人事管理机制的失效。我国行政事业管理体制普遍实行一元化治理格局,用人管理权高度集中,主观操作的弹性空间很大,而档案机构一般处于系统从属或下端地位且不具备独立人事权,加之档案行业一直缺乏统一的上岗资格标准,从业门槛相当低,这就导致档案工作岗位很容易被各种不具备专业知识的人员所占据,先进门后提高或者边干边学的所谓“变通”处理最常见。
2.3 档案专业教育和培训功能的弱化
2.3.1 目前,档案专业教育与档案职业之间缺乏有机联系,一方面,档案专业教育注重单一、系统的专业知识的传授,教学形式以课堂讲授为主,学生缺乏全面的素质教育和实践技能的培养;另一方面,随着档案工作的发展,档案职业对专业化程度的要求不断提高,但是,档案专业教育却没有随之而作出调整,导致专业教育与职业需求之间出现脱节,难以培养出档案行业所需要的能够学以致用的专业人才。[11]
2.3.2 档案专业培训没有形成一个行之有效的完整的培育体系,基本是由档案行政管理部门或者档案学会不定期地组织一些上岗培训或者专题培训,但这些培训缺乏系统性和针对性,与实际工作融合程度比较低,而且覆盖的主要是体制内的档案从业人员,而数量众多的体制外的档案从业人员一般很少接受专业培训。此外,档案专业教育与培训基本上各自为政,专业培训的师资力量普遍缺乏,理论教育比较薄弱,而专业教育虽然有充足的师资,但很少主动与培训相结合。
通过上述分析不难看出,档案职业资格证书制度的建立和实施将面临不少限制和障碍,此前档案学界有这样一种设想:通过建立一种高标准的档案职业资格证书制度,一方面将不具备专业知识的人员隔绝在行业之外,另一方面对从业人员进行分流,将不合格的人员从工作岗位上撤下来,这种设想是美好的,但缺乏可行性。我国目前体制内外的档案机构众多,除了有大量的专职档案人员,还有数量更多的兼职档案人员,要将全部不合格的从业人员都清除到行业之外,其任务之艰巨、阻力之大可想而知。因此,笔者认为,当前我们更应该考虑的是为那些在没有接受过档案专业教育的情况下已经从事档案工作的人员提供一条专业发展的途径,也就是说,通过建立一种以职业能力为导向的职业资格认证,促使从业人员主动或者被动地接受有针对性的培训,最终达到工作岗位的要求。如此一来,不仅从业人员自身能力能够得到提升,整个档案行业的水平也会相应得到提高,实行职业资格认证的目的和意义才真正得以实现。
3 英、美对我国档案职业资格证书制度构建的启示
结合前文的比较和分析,虽然档案行业的现状与英美相差甚远,我们在档案职业资格证书制度的构建过程中不可能也不应该照搬他们的做法,但是其中的一些成功经验仍然很值得我们学习和借鉴。
3.1 制定以职业能力为核心的档案职业标准。科学合理的职业标准是职业资格证书制度的核心,只有制定出符合行业实际需要的职业标准,才能为职业资格认证的实施提供一个科学的参照。档案职业标准应当以客观反映档案职业水平和对从业人员的要求为目标,在充分考虑经济发展、现代技术进步、社会和公众需求对档案职业影响的基础上,对档案职业活动范围、工作内容、能力要求和知识水平作出明确规定,体现以职业能力为核心的原则,并具有随着档案事业发展水平的提高进行调节的灵活性和实用性,符合培训、鉴定和就业工作的需要。
根据《国家职业标准制定技术规程》,档案职业标准应当包括职业概况、基本要求、工作要求和比重表四个方面的内容,其中,工作要求是核心部分,它是在对档案职业活动内容进行分解和细化的基础上,从知识和技能两个方面对从业人员完成各项具体工作所需职业能力的描述。
由于档案职业资格认证所测量的不仅仅是认证者了解什么,更重要的是他能做什么,因此,档案职业标准应该以实际的职业能力为基础,以职业岗位需要的能力为依据进行开发,[12]职业能力标准的具体化是关键环节。具体来说,首先依照岗位职责、工作难度及所需知识与技能把职业标准由高至低划分为1-5级,能力要求由低至高依次递进,高级别应当包含低级别的内容。考虑到目前档案管理仍以纸质载体为主,也逐步实现对电子文件的有效、规范管理,因此,职业标准可以以业界普遍认同的传统的档案管理“八环节”为基础,辅以对电子文件的管理以及对信息技术的运用能力。例如,五级要求能够基本掌握和进行档案收集、整理、保管、检索和提供利用服务等基础性业务,四级则要求能够熟练开展这些基础性业务,同时可以增加电子文件归档、编制检索工具、编写基础数字汇编等内容。在此基础上对每个等级的“工作要求”按照职业功能、具体工作内容、技能要求及相关知识要求等方面进行细化,从而建立一个符合档案行业实际需求的以能力为核心的档案职业标准。
3.2 采用以工作现场考核为主的、动态的考评方式。实施高质量的职业资格考评是推行档案职业资格证书制度的根本保障。目前,我国的职业资格考评一般分为理论知识和专业能力两方面的考试,存在重知识、轻能力,重书面考试、轻实际工作表现的倾向,导致认证者即使取得了资格证书可能依然不具备胜任其工作岗位的能力。为了克服这种弊端,档案职业资格考评可以借鉴英国NVQ考评的成功经验,采用以工作现场考核为主的、动态的考评方式,注重认证者在工作中的表现是否符合岗位要求,以达标为目标。
具体来说,一是要以职业标准为依据,对某一等级的所有“职业功能”逐一进行全方位考评;二是考评活动应该在工作现场或模拟真实工作场所进行,真正做到考评与实际工作相结合,主要通过现场观察认证者在工作过程中表现出来的解决问题的能力,同时通过口头或书面提问的方式检查他是否理解工作岗位所需要的工作原理、专业知识,此外还可以审查他所提交的工作报告、论文、学习心得、培训记录等,作为个人能力的补充证明;三是以经常性、持续性考评为主,为确保考评的客观性,认证者对每一项“职业功能”的考评需要提供至少两份以上的证明;四是认可认证者以前的工作经验和知识水平,例如以往的工作报告、研究成果、获得认证的教育与培训成绩证明等,这些都可以用作补充证明个人能力及其工作成果。概括来说,这种考评方式是以职业标准为导向、以“能做什么”为核心、以实际工作表现为依据、以实际工作结果为证明,力求真实有效地对认证者的实际工作能力进行考核。[13]
3.3 建立完善、成熟的教育培训体系。档案职业资格证书制度的推行需要建立一个完善、成熟的教育培训体系,发挥档案专业教育和培训对档案职业的支持作用。为此,必须改变目前档案专业教育、培训与档案职业需求不相适应的局面,在档案职业与档案专业教育、培训之间建立起有机的联系。
具体来说,一是档案专业教育根据档案职业标准调整课程体系,适当增加实践课程,同时还要建立一个互动、开放的教学平台,一方面鼓励教师、学生走出课堂,积极与档案部门开展各种形式的交流与合作,另一方面把档案从业人员请进课堂,教授相关的实践课程,从而建立起档案专业教育与档案职业之间的良性互动,培养出更具有职业竞争力的毕业生;[14]二是将集中式的培训转变为以档案职业标准为依据,依托高校、档案学会以及其他培训机构开展的分散式的职业资格培训,提高培训与实际工作的融合度,允许认证者在自己的日常工作中按照职业标准一项一项坚持学习并可以随时接受相应的培训,达到标准后再进行认证考评,形成考评——培训——再考评——再培训这样一个循环往复的过程。通过这种形式,档案职业资格认证过程将可以成为帮助认证者提高相关职业技能的过程,这对于认证者个人职业生涯的发展无疑将有重要的推动作用。[15]
3.4 发挥中国档案学会的作用
3.4.1 承担制度的研究论证工作,尤其是职业标准的制定工作。中国档案学会作为行业学术领头机构,可以组织业内专家学者围绕“我国档案职业资格证书制度的构建与实施”这一课题,从学术层面和实施层面进行研究论证,提出一套有理论依据、有实践基础、有可操作性的完整方案,供相关主管部门决策参考。具体可以进行以下几方面的研究:(一)国外档案职业资格证书制度建设的历史与现状;(二)我国档案职业的构成与现状;(三)我国档案职业资格证书制度的构建,包括指导思想、制定的原则和依据、认证对象、职业级别、职业要求等;(四)我国档案职业资格证书制度的实施办法,包括认证机构、认证方式、认证程序、申报办法、证书管理办法以及培训实施办法等;(五)其他相关问题,例如,档案职业资格证书制度与档案机构人力资源管理、档案专业技术职称、档案专业教育、继续教育之间的关系等。
3.4.2 参与认证考评工作。为了有效地保证资格认证的质量,需要建立一支既具备扎实专业理论知识又拥有丰富实践经验的考评人员队伍,包括大量的考评员——负责具体的考评工作,尤其是现场考评,以及一定数量的监督员——对考评员的工作进行审核,而且所有考评人员都必须是熟悉档案职业资格标准的档案工作者。学会的会员中不乏档案学专家学者和经验丰富的档案工作者,可以为考评人员队伍建设提供相应的人力支持,而且学会在全国各地都建立了分会,已经形成了成熟而完善的网络体系,有利于考评活动的开展。
4 结语
档案职业资格证书制度是档案专业队伍管理制度改革的重要构想,是对传统人事管理制度的反思和改革,我们到底应该建立一种什么样式的档案职业资格证书制度,不能只是参考国外或者其他行业的成功经验,更重要的是要立足档案职业和档案行业本身,只有这样才能设计出真正行之有效的运作机制,从而促进档案行业人力资源建设的新发展,同时带动行业服务质量的改进、档案专业教育和培训的发展以及职业社会形象的改善。
参考文献:
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[2] [12] [13][15]黎娜. 英国、澳大利亚职业资格考评实践及其对我国的启示[D].上海:华东师范大学,2005.
[3] [5] [9] 邝婉玲,盛小平. 英国图书馆职业资格认证标准与实施制度分析 [J].图书情报工作,2013(24):24~30.
[7]郑静姝.英国职业资格证书制度再研究[D].上海:华东师范大学,2012.
[11]李财富,童兰玲.档案职业与档案学硕士研究生教育研究[J].浙江档案,2009(3):22~25.
[14]王新才,谭必勇.档案职业、职业竞争力与档案本科教育创新[J].档案管理,2009(1):13~16.
考教师资格证需要什么条件 篇7
2、小学:具有专科或者以上学历。
3、初中和初职:具有高等专科学校及以上学历。
4、高中、职高和中专:具有本科高校及以上毕业学历。
综上所述,根据自己所报考的类型进行相关的准备。
教师资格证报名的注意事项
考区考位有限制吗?
每年都有部分省份明确提醒考位有限,大家尽早报名,而且部分省份的报名时间也仅有2天,时间紧张,大家注意提前报考!
笔试报名之前考过需要重新注册吗?
所有考生,包括以前参加过笔试的考生,在报名前都需要重新注册、填报个人信息及上传个人照片,重新注册是不会影响大家以前的笔试、面试成绩的。
在校生,可以报考教师资格考试吗?可以在哪儿报考?
在校生可以报考,但对在读年级有限制,一般要求应届生或大三及以上可以报考,具体可查询本省考试公告。在校生可以在学校所在地报考,部分省份可以在户籍所在地报考,部分省份不接受本地户籍的外地在校生报考,具体以当地公告为准。
报名照片传不上去是怎么回事?
照片不符合要求。照片要求:本人近6个月以内的免冠白底正面彩色证件照(不允许戴帽子、头巾、发带、墨镜等);照片大小不大于200K、格式为JPG/JPEG;照片必须显示考生头部和肩的上部,照片背景必须白色背景(背景中不得带有家具、门框、风景、树木等物体)彩色照片。具体还需要查看教师资格证笔试公告。
教师资格证考试内容:
幼儿园教师资格证考试笔试科目共两科:科一为《综合素质》,科二为《保教知识与能力》。小学教师资格证考试笔试科目共两科:科一为《综合素质》,科二为《教育教学知识与能力》。初级中学、高级中学教师资格证考试笔试科目共道三科:科一为《综合素质》,科二为《教育知识与能力》,科三为《学科知识与教学能力》。
中等职业学校专业课教师和中等职业学校实习指导教师资格证考试科目共三科:科目一为《综合素质》,科目二为《教育知识与能力》,科目三为《专业知识与教学能力》,其中科目三的考查结合面试环节进行。
非师范怎么考教师资格证 篇8
以非师范专业的在校大学生来说,考这个证一般都是在网上自己申请报名,缴费,进入进行申报,要求填写的内容必须要真实,可靠。如果你是非师范专业的,毕业以后再去考会有点麻烦,任何事都要自己去弄,说不定还要参加培训班,花点钱。在学校还可以问老师和师范专业的学生请他们帮忙。
2笔试主要是两门。
笔试的内容主要是考教育学和教育心理学,买好教材的同时不要忘了买辅导书和试卷,只有天天做一套练习,你就会知道从中的差距,你就会知道你还有哪些知识点没有真正的掌握,在考试之前每天至少做一套,真的对你很有帮助,我就是这么做的。
3笔试最重要,只有笔试通过才有面试的资格。
先把笔试过了,再去想面试。从平时做的试卷来说,考试的题型如果教育局没有发布更新,那么就按照试卷上的题型来做。考试的时候,题目其实非常简单,内容也考的不是特别多,只是要求平时一定要细心,因为简单的题目都容易做错。
4两门笔试的教材平时要多记多背。
过这个笔试最重要的还是得看平时的努力,努力和考试是成正比的,不要抱着临时抱佛脚的心态去对待,教科书上的内容但是试卷上经常考到的,都要把它背下来,你可能会觉得特别难!但是我就这么做到的,该记的都记下来了,考试半个小时做完。
5考试很简单,不要紧张,发挥你的水平。
就是平时做试卷的心态一样,不要把这个考试想的太复杂。平时看的书都记下来了,考试的时候就照样做,千万不要紧张。考试最忌讳的就是心态,我们每个人从小学一直到大学,考试的场次应该也达到几乎上百场了,何必还对这场考试那么紧张呢?告诉自己你一定行的!
6面试的时候最好不要穿的太随意。
教师面试穿着也是比较重要的,真正面试的时候不要穿的太随意,因为这个面试分数里着装占了一些分数,最好有正装的穿正装去。当然,最重要的还是要看你面试的说课内容准备的如何。
7面试过程中切记要谦虚,不要和评委发生矛盾。
面试的内容是与你报的科目内容一样,如果你报的科目是小学数学,那么就应该去找到小学教材,从里面选择一篇进行讲解。面试的内容主要以说课的形式,说课和平时的上课,微课都不一样。说完后,最后评委会有问你问题的时间,运气好可能只问你一个,问的问题主要是针对你的说课内容,答不出来没关系,不要和评委发生矛盾就好。
8面试完不要走开,当场出结果。
最后面试完了,要求坐在指定要求的教室等待结果,而这个面试结果不仅是这个考试结果,更重要的是可以宣布你拿教师资格证的结果。当你的笔试和面试都考完了,就可以慢慢的等着上面给你发证了。
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考教师资格证的要求 篇9
【摘 要】工程建设项目招投标是目前工程投资领域常见的做法,招标人可以根据项目本身的要求,在招标公告或投标邀请书中,要求潜在投标人提供资质证明文件和业绩情况。招标文件要求的资质证明文件即本文探讨的资格条件。
【关键词】工程建设;投标人;资格
前言
随着招投标法及实施条例的颁布执行,工程项目招投标越来越普遍,结合项目实际情况合理设置投标人资格条件,使更多符合条件的投标人参与投标工作,对招标工作有积极的影响,本文对工程招标中常见资格条件设置问题及解决办法做以下说明:
一、资格条件设置常见问题
1.资格条件设置笼统、模糊,不明确。
例1:某项目的投标人须是有能力提供此次招标货物、售后服务及培训等全过程工作的制造商、代理商或贸易商,且均须符合投标须知规定。如投标文件对此条款有实质性偏离,将视为非响应性投标予以拒绝。
例2:某项目的合格投标人须是:具有独立的法人资格和相应的生产许可,已获得ISO9001体系认证。
例3:某招标文件否决项为:制造商是否具有国家认可的阀门允许生产许可证书或入网证。
2.资格条件设置错误:将已经取消的资质作为资格条件或是资质等级错误。
例1:某招标文件中要求:系统集成商具备中国电子行业联合会颁发的计算机信息系统集成资质证书;系统集成商具备建筑智能化施工资质证书。
例2:某项目为油库消防设施施工招标,招标文件资质要求消防设施工程专业承包企业资质等级标准为三级。
3.货物招标中,应严格限定资质条件,除国家强制3C和特殊许可外,不得要求其他资质;如:ISO系列,国标系列,TUV系列等职能作为加分项。
4.人为要求资质条件,或有意抬高资质条件,如制造加工企业要求设计资质。
以上是招标文件编制中经常出现的投标人资格要求问题,为避免以上问题,在招标文件编制过程中应明确投标人资格条件。
二、分清实质,明确资格条件,主要分为强制性资格条件和一般性资格条件
1.国家强制性资格条件是国家根据行政管理和行政许可法的规定对相关领域企业主体设置的行政许可,一般有许可证、资质证书或行业准人等形式,与工程物资及设备投标相关的国家强制性要求主要有以下内容:
(1)工业产品生产许可证。工业产品生产许可证是国家对关系人体健康、财产安全、金融安全、通信质量安全、保障劳动安全等重要工业产品生产企业实行的行政许可制度。根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院〔2005〕令第440号)和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质量监督检验检疫总局〔2014〕令第156号)规定,任何企业未取得《工业产品生产许可证》不得生产列入目录的重要工业产品。
(2)安全生产许可证。安全生产许可证是国家对危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行的安全生产许可制度。根据《安全生产许可证条例(国务院令第397号)》,危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
(3)特种设备生产许可证。根据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)经营、使用、检验、检测企业必须取得生产许可证才可从事相关业务。
(4)制造、修理计量器具许可证。《中华人民共和国计量法》(以下简称《计量法》)规定,制造、修理计量器具的企业必须取得计量行政部门颁发的《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。
2.法人或其他组织响应招标、参加投标竞争,是成为投标人的一般条件。要成为合格投标人,还必须满足两项资格条件,一是国家有关规定对不同行业及不同主体的投标人资格条件;二是招标人根据项目本身要求,在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件。
(1)国家对不同行业及不同主体投标人资格条件的规定,即一般性资格条件
以工程建设项目为例:《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定了投标人参加工程建设项目施工投标应当具备5个条件:
①具有独立订立合同的权利。②具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员。③没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态。④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。
三、招标文件中资格和资质条件设置办法:
招标人可以根据招标项目本身要求,在招标文件或资格预审文件中,对投标人的资格条件作出规定,并依此对潜在投标人进行资格审查。
1.国家强制性资格条件应在招标公告中明示,作为实质性条款。
2.一般性资格条件依据项目实际情况来合理设置为实质性条件还是评分项(财务状况、投标人信誉、管理体系第三方认证)等。
(1)财务状况:投标人财务状况主要包含企业注册资金、经营状况等。
(2)投标人信誉:招标选定的投标人要与招标人长期合作,为此,招标人对投标人的信誉要有一定的要求。反映投标人信誉的因素包括投标人的履约守信情况、违法以及法律诉讼记录等情况。由于目前国内尚未建立统一的企业诚信考核体系,为了便于评审履约信誉,通常要求投标人自行声明是否曾发生任何重大违法行为,以及是否发生过重大合同违约或被解除协议情况,或财务被冻结,以及近年曾发生的诉讼或仲裁情况等。
(3)管理体系第三方认证:是指国际公认的独立机构向企业出具的证明企业管理水平的认证。常见认证有: IS09001质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系等认证。
3.招标应注重本质,满足技术条件下,应侧重标的物的质量,主要参考投标人的类似业绩、管理能力、设备状况等。
(1)类似业绩。业绩可以反映投标人的经验和能力、产品的市场占有情况等重要信息,可以影响投标人中标的可能性。货物招标时,由于投标人既可以是制造商,也可以是制造商授权的代理商,提出类似业绩要求时必须明确投标人业绩及其制造商业绩,对于依法必须进行招标的项目,不得以特定的行政区域和特定行业的业绩作为加分条件。
投标人应具有类似项目业绩分为一般和专门业绩经验要求:
A.一般业绩经验要求是投标人应满足的最低类似业绩标准,是指投标人或联合体牵头人具有成功组织供应规模和复杂程度与招标项目类似货物的业绩,并根据招标采购货物的规模设定投标人近年应具有的类似项目业绩营业额。
B.专门业绩经验是针对招标采购大型、复杂货物,单一投标人难以承担全部制造和供货任务的,可允许由2个以上投标人组成联合体或总分包的形式联合供应招标采购货物的全部单元系统货物,此时可以分类设定各单元系统的专门制造和供货业绩经验要求,联合体各成员业绩均应满足各自负责供应单元系统货物所对应的制造和供货分类业绩经验要求。
C.类似项目业绩是指投标人直接负责设计、制造和供应货物的业绩。
(2)管理能力。货物招标一般需要审查投标人拟投入货物生产和供应的技术和管理人员的资格、能力。
(3)投标人的设备状况。制造货物所需生产设备的技术性能状况以及货物生产设备的剩余能力。
四、探索招标资质资格条件的发展
1.招标资质资格条件应在招标公告中明确公示,便于行业监督,做到公开、公正;
2.强化竞争,市场清淤,即除法定要求和特殊行业限制外,一律放开,市场淘汰,物美价廉优先;
3.招标应以业绩和供货能力为招标的核心,不得以设置资格资质条件限制潜在投标人,促进市场的发展。
结束语:工程建设项目投标人资格条件设置应与项目实际相结合,需持续关注相关专业资质变化情况,不断完善资格条件设置要求。
参考文献:
[1]《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院〔2005〕令第440号) .
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