市民政局上半年工作总结和下半年工作计划

市民政局上半年工作总结和下半年工作计划（精选8篇）

市民政局上半年工作总结和下半年工作计划 篇1

市民政局上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，全市民政系统以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以开展“现代大爱民政”建设为主线，坚持改革创新、依法行政、真抓实干，圆满完成了上半年各项工作目标任务，全市民政事业保持了良好发展势头。

一、上半年工作进展情况

（一）加强社会救助体系建设，兜底保障的作用进一步夯实。一是实施农村低保与扶贫开发衔接。出台了《关于印发<莱芜市农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案>的通知》，目前，农村低保与扶贫衔接工作正在进行。二是建设改造4处中心敬老院。市政府办公室出台《全市中心敬老院建设改造工作方案》，目前，各区中心敬老院已进入建设改造阶段。三是加快社会救助信息化建设步伐。安装使用社会救助综合信息系统，与公积金、不动产登记、地税、国税、工商等部门沟通协调，初步建立了信息对接意向。

（二）完善灾害应急救援体系，救灾和综合减灾能力进一步提高。修订完善了我市《自然灾害应急救助预案》。下拨自然灾害生活补助资金420万元，救助灾民和困难群众8千余户。积极开展市政府救助保险工作，将商业保险引入救灾机制，起草了《莱芜市关于开展政府救助保险工作的实施意见》。

（三）完善社会福利和慈善工作体系，初步建立适度普惠型社会福利制度。一是开展了养老院服务质量建设专项行动，对27家养老机构进行了核查。二是加快养老服务体系建设，已建成农村幸福院6所，2所社区日间照料中心完成主体工程建设。三是加强养老护理员培训。安排培训经费190万元，拟培训养老护理员（初级）1200人，培训家庭养老护理员450人，政府公开招标流程已经开始。四是对全市中心敬老院及公办养老机构既有建筑加装电梯30台，计划8月底安装完毕。五是做好残疾人两项补贴信息系统启用工作，共录入残疾人信息14600多条。六是开展“慈心一日捐”活动，截止目前，全市累计捐款220余万元。七是积极开展慈善救助活动，在全市开展了“情暖万家”救助城乡困难群众项目，救助困难家庭共929户，发放救助金77.4万元。开展了“爱心复明”项目，救助贫困老年白内障患者200名，目前项目正在实施。八是开展齐鲁福彩助残工作。为低保、五保、“三无”人员等安装或更换假肢矫形器具，目前我市正在进行申请、审批工作，共受理申请240多人。

（四）加强城乡社区管理服务，社区治理工作水平进一步提升。深化社区管理体制改革，开展社区减负增效行动，全面推行“四社联动”机制，目前全市社区社会工作服务项目达到65个，有11万志愿者参与到社区治理和服务中，受益居民达20万人。扎实开展城乡社区协商示范点建设，确定15个社区进行试点。出台了《关于深入推进农村社区建设的实施意见》，实施农村社区服务中心三年建设计划，116处农村社区服务中心已有69处完成建设任务。深化村务公开，村务公开率达到98%以上。全面加强社会工作人才队伍建设，开展第二届“赢牟和谐使者”选拨推荐工作。

（五）完善双拥优抚安置体系，支持国防和军队建设能力进一步提升。积极开展节日期间走访慰问工作，全市各级走访慰问驻莱部队，送去慰问金及慰问品折合人民币共计490余万元。召开了全市双拥工作暨创建全国双拥模范城动员大会，下发了《莱芜市双拥工作任务分解表》。支持国防和部队新建、改造基建项目12个，为驻莱部队解难题、办实事3件。协调安置公务员和事业编身份随军家属6名。加强退役士兵安置和权益保障工作，出台了一系列政策文件，重点解决了退役士兵应安置未安置、安置后未上岗等一批历史遗留问题。实行抚恤补助资金社会化发放，上半年发放抚恤定补金3000余万元，报销及补助医疗费50余万元，落实义务兵家庭优待金1788万元。为2016年安置的21名退役士兵办理自谋职业手续，发放自谋职业金129.3万元。为2016年冬季退伍的534名自主就业退役士兵落实地方一次性经济补助，共计1181.25万元，8月1日前全部发放到位。

（六）加强社会事务管理服务，社会公共服务水平进一步提高。一是严格社会组织登记年检，加强社会组织监管。二是加强区划地名管理服务，完成地名普查数据库建设，完成边界线联检工作。三是推进婚姻收养登记工作规范化建设，婚姻、收养登记合格率保持100%.四是加快推进农村公益性公墓规划和建设，全市规划农村公益性公墓60处。五是深入推进移风易俗工作，引导群众自觉形成婚事新办、丧事简办的文明乡风。

二、下半年工作计划

（一）在社会救助方面。一是完成4处中心敬老院建设改造。争取9月份完成建设改造，10月中旬完成设施配备，年底前全部五保老人入住。二是推进社会救助综合信息系统安装使用。三是开展医疗救助、临时救助及低保家庭高考新生救助活动。

（二）在救灾救济工作方面。做好汛期救灾应急各项工作，推进“综合减灾示范社区”创建活动，争取更多的社区进入“全国、全省综合减灾示范社区”行列。

（三）社会福利和慈善工作方面。指导、督促各区完成养老服务体系建设任务。做好养老护理员培训工作，为我市建设一支高素质的养老护理员人才队伍。继续做好“慈心一日捐”活动的组织实施，下半年重点实施好启航行动、慈善血透、慈善书屋等救助项目，配合省总会，实施好省、市、区慈善总会联动开展的慈善救助项目，争取年救助人数保持在1万人以上。

（四）城乡社区和基层政权建设方面。依法开展第十二届村民委员会和第二届城市社区居民委员会换届选举工作。扎实推进农村社区服务中心三年建设计划，2017年完成18处建设任务，确保到2018年实现全覆盖。认真做好第二届赢牟和谐使者评选活动。

（五）双拥共建和优抚安置方面。深入开展新一轮全国双拥模范城创建工作，指导各区迎接好省里对县（市、区）年度检查考评。筹备召开全市庆“八一”军地座谈会，动员全市做好“八一”、新年春节期间拥军优属和走访慰问等工作。做好优抚对象生活、医疗、住房保障工作，深入开展“关爱功臣活动”,强化烈士褒扬工作，做好烈士纪念日公祭烈士活动。拓展城乡退役士兵职业教育和技能培训工作，确保参训合格率达到95%以上，就业率达到90%以上。做好符合政府安排工作条件退役士兵的安置工作，力争10月底前完成安置任务。

（六）社会事务管理服务工作方面。进一步激发社会组织活力，完善地名普查数据库，出版《莱芜市地名志》、《莱芜地图集》等地名文化图书等，开展平安边界建设工作。加强婚姻收养登记机关规范化管理。扎实开展农村留守儿童关爱保护专项行动，巩固和深化移风易俗工作成果，筹备成立全市殡葬协会。

市民政局上半年工作总结和下半年工作计划 篇2

今年以来, 面对错综复杂的国内外经济环境, 全省经信系统认真贯彻落实省委省政府决策部署, 紧紧围绕年初确定的各项目标任务, 大力转方式调结构促增长, 全省工业和信息化保持了平稳较快发展势头, 实现时间过半完成任务过半, 为“十二五”良好开局奠定了坚实基础。工业生产平稳较快增长。上半年, 全省规模以上工业增加值同比增长14.1%, 增速比一季度加快0.8个百分点, 其中4月份增长14.9%, 5月份增长14.5%, 6月份增长15.2%, 呈现平稳加快态势。从全国情况看, 我省工业增速比全国低0.2个百分点 (一季度比全国低1.1个百分点) , 但高于东部地区增速1.7个百分点, 分别高出江苏、广东、浙江、上海0.1个、1个、2个和4.4个百分点。经济质量和效益稳步提高。前5个月, 全省规模以上工业实现营业收入3.92万亿元、利税4216亿元、利润2676亿元, 同比分别增长27.7%、28%和29.8%。我省工业利税、利润总额分别占全国的12.8%和13.9%, 同比分别提高0.2个和0.4个百分点。主要行业和重点产品运行良好。前5 个月, 电力、医药、化工、建材、烟草5个行业利润同比均增长40%以上, 机械、黄金2个行业利润均增长30%以上。上半年, 重点调度的120种产品中有101种产量同比增长。

(一) 改造传统产业, 培育新兴产业, 工业结构调整再上新水平。

大力加强企业技术改造。上半年, 全省完成工业技改投资3389.9亿元, 同比增长18.3%, 占工业固定资产投资的66.3%。装备制造业技改投资增长24.4%, 高新技术产业增长41.3%, 分别高出工业技改投资增幅6.1个和23个百分点。实施工业技改项目9311项、增长12.1%, 其中今年新开工项目5682项、增长17.9%;累计已竣工项目3473项、增长43.3%。突出抓好千个重点技术改造项目建设, 截至6月底, 2010年千个重点项目已完成投资709.8亿元, 占总投资的52.3%, 完工项目565个;筛选确定了2011年千个重点项目并已启动实施。加快培育战略性新兴产业。前5个月, 就营业收入、实现利税两大指标看, 电子信息产业同比分别增长23.2%和20.4%, 其中软件业分别增长45.2%和27.8%;节能环保产业分别增长32%和34%;新材料产业分别增长39.3%和45%;新医药产业分别增长32.5%和34.9%;高端装备产业中的航空航天、核电装备均增长1倍以上。上半年, 生产新能源客车723辆、增长220%, 生产低速电动车3.4万辆、增长89%;生产民用船舶146万载重吨、增长22.3%。推动先进产业聚集区建设。新培育省级新型工业化产业示范基地28家, 总数达到64家。新培育节能环保产业基地8家, 总数达到20家。新培育高端装备产业基地4家、高端装备产业园区13家。培育首批物联网产业基地5家。强化重点行业管理。努力争取成为钢铁产业结构调整试点省。认真执行国家产业政策, 严把焦炭、电石、铁合金、多晶硅等产品的准入关口, 组织开展了乳制品、水泥、丝绸、黄金开采、农药、汽车轮胎、铸造用生铁等企业的审核初评工作。

(二) 优化创新平台, 加强产学研联合, 企业自主创新能力有了新增强。

实施企业创新能力提升工程。依托现有国家级和省级企业技术中心, 集中实施了44项创新能力建设项目。培育了10家新材料深加工示范企业。奖励重点领域首台 (套) 技术装备72项。推进技术创新项目建设。实施省级技术创新项目1368项, 投入研发资金104亿元, 其中达到国际先进水平的484项。通过项目研发, 共申请专利5019个, 其中发明专利1379个、占27.5%;获得专利授权3067个, 其中发明专利授权370个、占12.1%。深化产学研合作创新。成功举办第20届产学研展洽会, 达成项目合同协议279项, 成交金额88.3亿元。其中技术开发费15.9亿元、技术转让费12.5亿元, 签约项目中达到国际先进水平的72项。加强工业设计创新。新培育工业设计中心42家, 总数达到61家。

(三) 用好两种资源, 抓好两个市场, 工业经济发展开拓新空间。

以全面开展“市场营销年”活动为总抓手, 推动企业调结构拓市场, 上半年全省工业品产销率达到98.7%, 同比提高0.43个百分点。发挥会展辐射带动作用。举办和参与国内外会展活动47个, 现场成交5.32亿元, 合同交易额134.9亿元。家具展、橡胶轮胎展、消费品电子博览会等专业性会展成为引领行业转型发展的新引擎。大力开拓国际市场。重点抓好对非洲、东欧的经贸交流, 波兰煤矿并购、尼日利亚汽车组装、利比里亚木材加工及纸浆、纳米比亚盐矿开发等项目取得新进展。抓好以产业援疆为核心的西部市场开拓。组织企业赴新疆参加一系列展会, 开展产业援疆专题调研, 初步编制《山东省援疆产业转移指导目录》, 有序推进向受援四县产业转移。加强港台地区交流合作。先后举办“鲁港先进制造业合作洽谈会”、“鲁台战略性新兴产业合作洽谈会”, 均达成一批合作项目。

(四) 加强分类指导, 推动管理创新, 企业发展素质实现新提升。

加快重点工业企业发展。上半年, 350户省重点工业企业实现营业收入1.51万亿元、利税1568.8亿元、利润986.6亿元, 同比分别增长26.2%、24.5%和25.4%。加大中小企业培育力度。17个市全部设立中小企业发展专项资金共计1.86亿元, 23个全国百强县设立专项资金共计3.43亿元;80个县市区设立“过桥还贷资金”34.3亿元。推广中小企业助保金贷款、联保体担保贷款等模式, 推动34家中小企业发行集合票据33亿元。实施中小企业产业集群壮大工程, 投入4000万元集中支持6个产业集群建设。推动企业管理创新。开展“精细化管理提升年”活动, 大力推广以六西格玛管理为重点的先进管理方法, 全省已有41家企业导入了六西格玛管理。促进企业兼并重组。以省政府文件出台促进企业兼并重组的意见, 总结提炼了“十一五”我省企业兼并重组的成功经验模式。

(五) 加快“两化融合”, 提升应用水平, 经济社会信息化建设呈现新局面。

推进信息化与工业化融合。建成省“两化融合”促进中心, 制定了“两化融合”发展水平指标体系。实施“四个一百”工程, 培育了首批“两化融合”示范工程92个。编制“两化融合”技术装备目录, 公布了涉及冶金、电力、机械等行业的67项先进实用技术与装备。协调加快“三网融合”。成立“三网融合”产业联盟, 完成广电网络资源整合, 实现省网络电视播控平台与中央总平台的对接。在青岛完成试点小区网络升级改造, 开通试点用户2000多户。推动电子政务建设。开展政府网站绩效评估, 表彰了省市县三级共50个优秀网站。协调推进电子政务外网联网, 加快科技防腐系统建设, 加强全省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。以省委省政府两个办公厅名义出台《关于加强电子认证管理和数字证书应用工作的意见》。加强信息安全保障和无线电管理。制定《重要信息系统信息安全检查规范》地方标准, 加强信息数据安全管理。切实强化无线电管理, 完成150兆赫、400兆赫频率规划修改, 开展无线电发射设备生产核准审查, 抓好铁路、航空等专用频率保护, 查处无线电干扰238起, 圆满完成2011年高考等保障任务。

(六) 加大工作力度, 强化激励约束, 节能降耗取得新实效。

一季度全省万元GDP能耗同比降低1.9%, 高出全国降幅1.35个百分点。强化目标责任考核。全面开展了“十一五”节能考核, 兑现奖惩措施。分解落实“十二五”节能目标任务, 省政府与各市政府、省直部门签订了目标责任书。推进科技节能。推广节能技术产品, 确认了468种节能节水和环保专用设备。大力实施节能重点项目, 抓好200个重点节能产业化和技改项目建设, 推荐51个节能项目获得中央预算内资金补助2.9亿元。推行合同能源管理, 落实高效节能产品惠民补贴政策。支持太阳能集热系统项目352个, 培育节能环保示范企业100家。加强重点企业和重点领域节能。对全省年耗能万吨标准煤以上重点用能企业进行调整确认, 组织能效对标活动, 开展能源管理体系认证试点。实施节能预警调控, 逐步建立常态化机制。前5个月, 重点用能企业能耗总量同比增长4.3%, 增幅同比回落10.1个百分点。上半年, 建成节能建筑2300万平方米, 太阳能光热建筑850万平方米, 浅层地热能建筑200万平方米。加快发展循环经济。开展循环经济试点省评估工作。抓好“城市矿产”和餐厨废弃物利用, 新培育1个国家级“城市矿产”示范基地和2个国家级餐厨废弃物利用试点城市。积极推行清洁生产, 大力开展资源综合利用。上半年全省主要工业固体废物综合利用率达到95.5%。坚决淘汰落后产能。截至6月底, 已有88户企业关停落后产能, 完成全年任务的86%;其中55户拆除落后产能设备, 完成全年任务的54%。

(七) 抓好监测分析, 强化要素保障, 经济运行环境得到新改善。

加强运行监测分析。完善以企业为中心的运行分析监测体系, 加强部分重点行业和企业直调分析预测, 及时把握反映各种复杂因素对工业运行的影响, 并采取有效应对措施。强化煤电油运保障。抓好电煤储备, 实施电煤储备30天战略, 目前电煤库存持续稳定在950万吨以上。加强电力运行管理和供应保障, 上半年, 全省完成发电量1584.4亿千瓦时、同比增长3.3%, 接纳外来电量213.2亿千瓦时、增长179.8%;全社会累计用电量1797.6亿千瓦时、增长11.7%, 其中工业用电增长11.1%。强化成品油管理, 上半年, 销售成品油766.5万吨、增长7.7%, 其中汽油252万吨、柴油514.5万吨。推动现代物流业与制造业联动发展, 培育现代物流示范工程57个, 62家物流企业纳入国家税收试点, 上半年, 全省铁路、公路货物发送量分别增长9.5%和8.4%, 沿海港口吞吐量增长15.8%。搞好信贷资金协调。努力推动企业拓宽融资渠道, 会同人民银行及时推荐419户企业, 争取金融机构增加信贷规模405亿元。

当前全省工业经济运行中也存在一些突出矛盾和问题, 主要是:部分行业市场需求有所减弱、企业经营成本持续上升、中小企业融资困难、完成节能目标压力较大等。

二、下半年主要工作安排

抓好下半年工作, 对完成全年目标任务至关重要。我们要深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神, 按照省委省政府部署和军民省长要求, 紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线, 攻坚克难, 锐意进取, 努力实现全省工业和信息化更高质量、更好水平、更快速度的发展。

(一) 注重存量调整, 进一步推进企业技术改造。

坚持立足现有优势和基础, 大力实施传统产业改造提升工程, 全面提高企业的技术、工艺和装备水平, 淘汰落后生产能力, 构筑转型发展新优势。

一是加大企业技术改造投入。以服装、造纸、食品、家电、机械、化工、医药、冶金、建材等行业为重点, 以提升信息化水平、技术升级、环境保护、安全保障、降低消耗、资源综合利用为目标, 强化措施, 落实政策, 鼓励企业进一步加大技术改造投入, 确保实现全年工业技改投资增长目标。

二是抓好规划实施。开展调整振兴规划“回头看”工作, 研究采取进一步推进措施, 全面完成三年调整振兴目标任务。启动实施“十二五”规划, 细化年度计划和配套措施, 认真推进落实。

三是加强重点技改项目建设。继续抓好2010年千个重点技改项目实施, 加快项目建设进度, 早完工、早见效。加快落实2011年千个重点项目的建设条件, 组织和指导企业完善项目前期手续, 尽早开工建设。组织编制2012年重点技改项目导向计划, 及时推介发布, 引导社会资金投向。积极争取国家专项资金支持, 力争有更多的项目获得补助。

四是坚决淘汰落后生产能力。认真落实奖励补贴政策, 强化监督检查, 确保年底前拆除102户企业的落后产能主体设备和生产线。实施好关闭小企业计划, 加快促使107家严重浪费资源、严重污染环境、安全隐患突出的小企业退出市场。

(二) 注重增量优化, 进一步加快培育战略性新兴产业。

坚持着眼抢占战略制高点, 以规划为引导, 通过技术突破、示范应用和政策扶持等, 推动战略性新兴产业快速健康发展。

一是加快突破核心关键技术。继续做大做强集成电路、新一代通信和网络、软件和信息服务等新信息产业, 力争全年电子信息产业主营业务收入达到9000亿元, 其中软件业务收入1200亿元。协助做好“核高基”国家科技重大专项实施, 促进国产软硬件推广应用。加快济南“中国软件名城”建设, 争取年内提请工信部组织验收并正式授牌。启动建设云平台弹性计算系统、工业软件云平台和155兆国际数字直航网络二期工程, 完成省云计算中心与超算中心的对接。抓好我省收购的奇梦达公司葡萄牙集成电路封装测试线的搬迁和试产, 争取达到每周100万颗高端存储器芯片的封测能力。落实三峡集团战略合作协议, 加快建成风电等新能源装备制造基地。

二是加强示范应用。实施新信息示范工程, 抓好云计算平台应用试点, 选择30-50家软件企业推广在线开发测试, 选择10-20家中小企业推广云计算信息化应用服务;组建物联网产业技术联盟, 积极培育智能工业、数字农业、智能电网等应用示范工程, 组织召开全省“智慧矿山”建设促进安全生产现场推广会。加强新能源汽车示范推广, 做好国家低速电动车试点准备。编制出台《山东省高端技术装备新产品推广目录》, 突出发挥首台 (套) 技术装备企业的示范带动作用, 加快重大技术装备国产化和市场化。加快发展节能环保产业, 重点培育20家基地和100家示范企业。发挥新材料深加工示范企业作用, 延伸产业链条。

三是加大政策扶持。开展海洋生物医药调查研究, 出台海洋药物发展指导意见。加强新能源汽车行业管理, 研究出台铅酸废旧电池回收管理办法, 引导企业提高生产资质和产品质量。出台贯彻落实国务院《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》 (国发[2011]4号) 的实施意见, 完善激励措施, 明确政策导向, 进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境。

四是大力发展现代物流。联合有关部门出台落实国务院支持物流发展政策的实施意见。推广潍坊、烟台等市多式联运试点, 依托重点港口、铁路、公路、机场及货运场站等建立多式联运机制。开展物流企业和园区等级认定, 大力培育重点物流企业和园区, 突出抓好100户重点综合物流企业、50户重点专业化物流企业。组织好中国现代物流供应链技术与装备博览会, 建立钢铁行业物流供应链联盟。

(三) 注重自主创新, 进一步增强企业创新能力。

坚持创新驱动, 大力实施“五个一工程”, 推动技术创新切实成为大中小各类企业的自觉行动, 全面提升我省工业技术创新整体水平。

一是攻克一批共性关键技术。围绕节能环保、装备制造、电子信息等8个重点领域的162项关键共性技术, 以企业为主体、市场为导向, 整合资源, 重点攻关, 年内力争攻克制约行业发展的重大关键技术100项, 完成重大技术创新成果转化项目100项。

二是打造一批高水平技术创新平台。进一步完善以技术创新平台为核心的企业技术创新体系, 再培育省级企业技术中心100家、行业技术中心5家;重点企业技术中心科技经费支出占销售收入比重达到5%以上。大力发展工业设计, 再培育工业设计中心30家、工业设计示范基地10家、工业设计优秀产品100个。

三是培育一批新的工业经济增长点。突出抓好发展基础好、产业链条长、技术水平高、带动力强的自主创新项目, 跟踪落实产学研洽谈会签约项目, 年内组织实施省级以上企业技术创新项目2500项, 其中50%以上达到国际国内先进水平。

四是建设一批高层次人才队伍。以各类技术创新平台和项目为载体, 实行高层次人才无障碍引进等政策, 实施“万人计划”、“泰山学者”和“创新团队”等高层次人才培养和凝聚工程。调整优化人才培养方向和专业设置, 加强企业在职人员的培训力度, 鼓励企业与高等院校、科研院所人才共建, 再培育校企合作人才定向培养示范基地5家、省级企业实训基地155个。

五是形成一批具有自主知识产权的品牌和标准。大力实施“新特优”引领工程, 实施名牌带动战略, 加强行业质量管理, 积极培育具有国际竞争力的、代表山东工业水平的自主品牌。推进工业产品标准建设, 建立与国际接轨的标准化工作模式, 年内再制定工业产品标准80项。

(四) 注重市场开拓, 进一步扩大工业品销售。

坚持把搞好市场营销作为保障工业运行的关键措施, 深入开展“市场营销年”活动, 引导企业努力扩产促销。

一是加大国内市场开拓。发挥“政府引导、行业牵头、企业唱戏”互动机制作用, 围绕七个方面21项重点, 推动企业利用重点经贸活动“南下”、“北上”、“西进”, 努力扩大市场份额。

二是实施市场战略推广工程。以市场细分与定位战略、渠道战略、品牌战略为重点, 组织工业品市场战略推广活动, 创新企业营销渠道模式。加大中小企业营销引导, 积极开展中小企业网络营销技能培训, 推动中小企业围绕技术、品牌、渠道、产业链建设等参与市场整合。

三是抓好重点会展活动。组织举办第九届中国 (滨州) 国际家纺文化节、第五届中国 (青岛) 国际石材工业展览会等重点会展, 扩大经贸交流合作, 带动市场消费。

四是用好两个市场两种资源。以资源、煤焦化、机械制造、太阳能等产业为重点, 加强与欧美发达国家在产业技术交流、境外上市、企业并购等方面的合作。以汽车装配、木浆、造纸、太阳能、矿业开发等产业为重点, 继续推进与非洲、东欧地区的经贸合作。利用喀什地区对中、西亚国家的市场通道, 推动钢铁、建材、工程机械、纺织服装等产业开发新兴市场。

五是扩大援疆援藏产业合作。出台我省《援疆产业转移指导目录》, 制定完善配套政策, 引导支持优势产业向受援四县转移。以“中国-亚欧博览会”、“2011新疆国际节能照明灯及电子电工技术展览会”等为重点, 开展产业对接和经贸交流活动, 促进我省企业大力开拓西部市场。

(五) 注重集约发展, 进一步优化企业组织体系。

坚持科学布局, 强化企业管理, 优化要素配置, 提升企业和行业发展素质。

一是加强企业分类指导。引导大企业做强做大, 认真研究采取促进大企业发展的政策措施, 集中力量和资源, 进一步培育扶持大企业, 今年350户重点工业企业营业收入、利税、利润占规模以上工业的比重要继续保持在30%以上。促进中小企业发展。创新融资模式, 开展担保机构创星升级活动, 以银保多元化合作推动信贷资金向中小企业倾斜, 今年担保贷款要占中小企业新增贷款的35%以上;落实中小企业四项计划信贷支持, 推荐重点企业和项目与金融机构签署合作协议, 争取更大规模贷款和授信;继续发扬金融危机时创造的过桥资金、企业周转金、融资超市等好做法, 拓展中小企业融资渠道。着力培育好100家高成长型民营企业、100个中小企业技术研发中心和100个中小企业专利新产品, 实施好200个中小企业专项。实施小企业培育计划, 加强对新企业、小微企业的培育、辅导和服务。

二是强化企业管理。深入开展“精细化管理提升年”活动, 继续加大推广六西格玛等先进管理方法, 组织开展第二届山东省企业管理奖评选工作, 进一步总结推广一批先进管理方法和典型经验, 提高企业管理现代化、科学化水平。扎实推进企业成本管理, 努力消化各种增支减利因素。实施一批企业精细化管理项目, 发挥好导向和激励作用, 带动提高全省企业管理水平。

三是推进企业兼并重组。7月7日工信部等有关部委联合召开了全国企业兼并重组工作经验交流会, 苗圩部长对下一步企业兼并重组工作进行了全面部署。我们这次会议印发了苗部长讲话, 希望大家认真学习领会, 连同省政府出台的《关于贯彻国发[2010]27号文件促进企业兼并重组的意见》 (鲁政发[2011]9号) , 一并抓好贯彻落实。抓紧在节能、环保、安全方面制定实施一批地方标准和联盟标准, 利用市场手段, 引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组, 促进规模化、集约化经营。

四是提升产业聚集水平。大力实施产业集群壮大工程, 重点围绕食品、装备制造、电子信息等16个行业, 进一步优化生产要素和资源配置, 建设好140个特色产业镇, 力争营业收入过百亿元的产业集群达到100个。进一步提升省级新型工业化产业示范基地建设水平, 争取年内国家级基地达到10家以上。

(六) 注重“两化融合”, 进一步加强信息化建设。

坚持需求主导, 积极推动技术、产业、网络、应用的深度融合和良性互动, 切实发挥信息化对经济社会发展的关键带动作用。

一是促进信息化与工业化深度融合。紧紧围绕工业生产经营过程融合、生产要素融合、产业融合三个主攻方向, 深化点 (企业) 、线 (行业) 、面 (区域) 三级“两化融合”推进模式。加快实施“四个一百”工程, 积极培育第二批167项“两化融合”优选项目。抓好10个省级“两化融合”试验区建设, 完善工作机制, 建立评价体系, 深入实施“助企服务行动”, 确保尽快取得建设实效。推动发展电子商务, 出台省加快发展意见, 着力培育10个电子商务信息服务系统和100个电子商务重点企业。

二是协调推进“三网融合”。加快标准化步伐, 联合有关部门成立“三网融合”标准化委员会, 以光纤入户、终端设备、互联互通、网络信息安全等为重点, 启动制定“三网融合”地方性标准。协调推进双向进入, 组织试点企业向行业主管部门申请双向进入资质。加快网络与信息安全体系建设, 启动建设网络信息安全监控平台和信息网络视听节目监管平台, 保障“三网融合”试点安全运行。促进光纤入户, 支持有条件的地区开展光纤入户试点, 推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务应用。

三是加快城乡信息化步伐。深入推进国家级农村农业信息化示范省建设, 争取建成省级涉农基本信息共享数据库, 进一步完善现代农业农村信息服务体系。起草《集成电路卡管理办法》, 深化城市“一卡通”试点, 推进无线城市试点。

四是深化电子政务应用。以实施科技防腐工程为契机, 加快电子政务外网建设, 争取年内实现17市政府、具有行政审批职能省直部门的网络互联。建设政务信息资源共享综合服务平台, 积极推行网上行政审批。继续开展政府网站绩效评估工作, 着重提升在线办事和与民互动能力。建设政务信息资源目录体系和交换体系, 深化企业、空间地理、人口、宏观经济信息的资源共享。培育一批电子政务示范工程, 大力推进基层电子政务建设。

五是加强信息安全保障和无线电管理。组织开展信息安全检查, 选取5-10家单位进行现场技术测试, 提高全省信息安全防护水平。加大信息安全教育和培训, 加快省网络与信息安全应急支援中心、数据恢复与清除技术中心、数据灾备专业服务中心建设, 培育一批数据安全服务单位。加强无线电频率台站管理, 优化热点频率规划配置, 认真维护电波秩序, 及时查处无线电干扰, 强化专用频率保护、军地配合和国际协调, 启动建设无线电管理技术设施四期工程, 做好重大任务无线电安全保障。

(七) 注重绿色发展, 进一步抓好节能降耗。

认真落实温家宝总理7月19日主持召开的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议精神, 进一步发挥市场作用, 强化激励约束, 加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式, 确保完成全年节能目标。

一是大力发展服务业。服务业单位增加值能耗仅为工业的1/4。一季度我省服务业占GDP的比重为37.5%, 低于全国7.7个百分点, 较广东、浙江、上海分别低9.7个、8.9个和20.3个百分点, 仍存在较大差距。全省经信系统要切实把发展服务业作为节能降耗、促进转调的重中之重, 立足经信领域加快发展生产性服务业, 提升关键服务环节, 推动生产性服务业与工业联动发展。

二是加强科技节能。编制发布先进节能技术、装备和产品推广目录, 加快节能技术装备产业化步伐。积极推进一批节能示范项目, 争取中央节能资金支持。实施好200个省节能重点项目, 尽快实现节能效益。搭建合同能源管理实施平台, 继续支持一批符合条件的合同能源管理项目。制定加快高效节能电机推广应用的意见, 引导企业大力淘汰电动机等落后机电设备。落实节能产品惠民政策, 全年推广600万支节能灯, 支持4家电机企业推广240万千瓦高效节能电机。

三是抓好重点企业和重点领域节能。进一步明确企业节能主体责任, 开展千家企业节能低碳行动。抓好能源审计, 挖掘节能潜力。加快冶金、有色、建材、化工等行业的企业能源管理中心建设。扩大能效水平对标范围, 培育一批能效标杆企业。推进企业能源管理体系建设, 构建自我完善、持续改进的节能管理机制。开展能耗限额标准和落后机电设备淘汰检查, 落实惩罚性电价措施。培育节能人才队伍, 完成3000名能源管理师培训任务。协调推进建筑、交通、公共机构等重点领域节能, 全年完成700万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造, 累计开通200条电子不停车收费车道。

四是完善节能标准规范和评估审查。加强标准规范, 继续制修订一批节能地方标准。组织实施太阳能热水器联盟标准, 推进太阳能企业联合、重组, 提升发展水平。完善节能评估审查制度, 推广青岛、淄博、潍坊等市经验做法, 把节能评估审查与能耗增量控制、节能预警调控结合起来, 加大能评审查监管力度, 从源头控制高耗能行业盲目扩张。

五是发展循环经济。完善支持循环经济发展的投融资政策措施, 抓好电力、化工、煤炭、建材、钢铁、造纸等重点行业循环经济发展模式的推广应用。加快发展废旧发动机、硒鼓、工程机械、矿山机械等再制造产业, 培育废旧轮胎、纤维、塑料、电池和餐厨废弃物等领域的5个循环经济示范工程。研究出台尾矿、工业副产石膏、废旧轮胎等综合利用指导意见, 组织好在青岛举办的第二届中国国际循环经济成果交易博览会, 全年主要工业固体废物综合利用率保持在95%以上。

六是推行清洁生产。尽快制定《山东省清洁生产促进条例》配套政策措施, 进一步强化清洁生产审核, 推广应用先进清洁生产技术, 全年新增清洁生产审核单位不少于1000家。继续推进治理商品过度包装和逐步取消宾馆酒店行业一次性日用品工作。

七是加大预警调控。从现在开始, 各市要借鉴烟台等市的做法, 进一步加大节能预警调控力度。严格执行“三不一对标一协商”原则和调控标准, 超前把握, 及时干预, 建立市场化、常态化、科学合理的预警调控长效机制。

(八) 注重监测服务, 进一步组织好工业经济运行。

坚持多措并举, 进一步加强政府组织、协调、指导和服务, 及时解决影响经济平稳运行的突出矛盾和问题, 确保完成全年工业增长目标。

一是超前搞好运行监测分析。进一步完善以企业为中心的工业经济运行分析监测体系, 加强对重点行业、重点企业、重点产品的直调分析和预测, 及时掌握投资、消费、出口、物价、信贷等因素对工业运行的影响, 引导各方面努力促进工业经济平稳较快发展。

二是精心组织电煤生产调运。大力实施电煤储备战略, 确保电煤库存保持在安全合理水平。引导煤炭企业积极组织煤炭生产, 确保电煤合同足额均衡兑现。加大电煤调运力度, 充分发挥铁路、公路、海运作用, 保证运输渠道畅通。加强对地调发电企业及企业自备机组电煤储备情况调度, 组织企业增加电煤调入, 满足迎峰度夏和度冬供热需求。

三是保障电力生产供应。强化监测分析, 及时解决电力运行中的问题。认真落实迎峰保电方案和应急预案, 最大限度满足全社会电力需求。加强电网和发电设备设施的检修维护, 严格电网调度和机组运行考核, 提高电网安全稳定运行水平。加强电力需求侧管理, 严格落实有序用电方案, 控制不合理用电需求, 切实保障重要用户电力供应。

四是推进重点行业管理。进一步发挥行办协会作用, 抓好产业政策认定、行业准入管理等工作。积极参与钢铁产业结构调整试点方案的实施, 确保试点工作顺利进行。

市民政局上半年工作总结和下半年工作计划 篇3

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■

市民政局上半年全市民政工作总结 篇4

年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继

续向前发展，有些工作还取得较大突破。

一、上半年工作回顾

一认真落实省市政府承诺要办的有关实事

⒈抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市家中、省企业和家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到月底，全市已保对象人，比××××年增加人，已发放低保资金万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县市、区城市低保提标工作，从年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月元提高到元，宜章、安仁、桂东等县由原元提高到元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金万元，其中市财政万元，县市、区财政万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。

⒉全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止月份，全市个县市、区全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象人，人均供养标准为元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。

⒊积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修扩建所农村敬老院，列为今年要办的件实事之一。市里也将所敬老院的改扩建列为要办的件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金万元，共计万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《×市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金万元，个改扩建工程已全部动工，进展顺利。

二全面推进各项业务工作

⒈切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，原创：统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡张，春荒救济款万元。

⒉扎实做好农村特困户救助。按每人每月元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象人，需资金万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。

⒊稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳

举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达多人，发放培训资料多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目个，下达项目资产万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。

⒋深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设

工作会议；加强社区管理，出台了《×市城市社区居民委员会管理暂行办法》，月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的个扶建社区，有个已落实建房用地，个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金万元，市、区两级财政配套万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城区，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。

⒌平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。

⒍深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城县活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。

⒎加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵人，其中义务兵人，转业士官人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与矿协调并为该矿名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市个军干所共申报维修、改造项目个，维修改造资金万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设周年预备检查，并拟于今年月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。

⒏强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至月底，全市新登记社会团体个，民办非企业单位家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级个社会团体进行了检查，年检结果即将在《×日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体余具。、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业家，为社会提供了个就业岗位，解决了名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养例，办理港、澳、台收养登记例，内地收养登记例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。

⒈切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助人次，实施救助人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。

⒉加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票万元，比去年同期多销万元，同比增长％，筹集福利资金万元，支助社会福利项目个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了个投注站，培训投注人员人次，撤消了个信誉差、业绩不好的投注站点。

⒊依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记对，其中涉港澳登记对，无一例违法登记，登记合格率达％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县区集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。

⒋积极开展慈善工作。月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值元的“慈善医疗资助卡”张，总值万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金万元，为余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约万元。目前，省“爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约万元，帮助名贫困学子圆大学之梦。

⒌老龄工作。以创建全国老龄工作先进县市、区为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的人增加到人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。

三加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。

进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。

⒈加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。

⒉加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。

⒊加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护×社会稳定尽心尽力。

⒋深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了个调研课题，要求各县市、区民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。

二、下半年工作计划

上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：

一继续抓好省市政府承诺要办的有关实事

⒈一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。

⒉进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。

⒊促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过省、市验收。

二大力推进重点业务工作

⒈扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。

⒉积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。

⒊抓好社区联点扶建工作。原创：今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。

⒋加强双拥优抚安置工作。今年月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。

⒌大力发展慈善事业。切实做好省“爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年月，资助名初、高中贫困学生上学。

市民政局上半年工作总结和下半年工作计划 篇5

今年以来，市民委宗教局在市委市政府的坚强领导下，坚持围绕中心，服务大局，紧紧把握少数民族共同发展和宗教稳定这一任务开展工作。现就今年以来做的工作总结如下：

一、党建工作

组织局机关干部，认真学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习市人大、市政协两会精神，学习市委理论中心组学习暨市委常委（扩大）

会议精神，把干部的思想凝聚到政治上认同、思想上同心、行动上自觉，自觉履行责任担当上来。组织开展了局领导班子和领导干部述职评议和机关党支部民主

生活会，对标对表，述职述德述廉。每月局务会议和支部会议，总结本月工作，找问题、抓整改。组织机关干部到明南街道横山村开展了“千名党员进万家”春

风行动，送十九大精神、送政策、送温暖。针对民族宗教领域意识形态问题，重在学习教育，在民族宗教界掀起以“学习”为主题，开展和谐寺观教堂创建活动，主要内容是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平关于宗教工作的重要论述和新修订的《宗教事务条例》。

二、民族工作

1．积极参与横山民族村美丽乡村建设。为了做给农民看、带着农民干，增加农民收入和村集体收入，积极联系潘村花卉种植大户徐总帮助横山村20多亩17个大

棚设施农业项目发展花卉种植，并提供产供销服务，目前8万株非州菊已经种植下去。这个项目也是市民委去年扶持的一个项目，投资20万元。今年，又编报了

明横瓜蒌种植家庭农场、农业科技大棚、横山小左村民组400米的断头路3 个项目。做好扶贫帮困工作，民委结对有2户贫困户，其中一户去年脱贫，另一户今年

计划脱贫。

2．组织市政协民族宗教界委员开展视察活动。3月23日，按照市政协全年工作要点，民族宗教界委员在市政协副主席、市工商联主席张德莉的带领下，对横山美

丽乡村进行调研视察，看望了清真寺阿訇。通过调研视察，委员们充分肯定了横山民族村近年来的发展变化，同时，也提出了一些针对性的建设意见，如横山美

丽乡村建设要彰显民族元素，农村农业的发展要与民族文旅结合起来，等等。

3．加强城市少数民族流动人口管理。对全市少数民族流动人口进行统计。在xx清真寺设立外来少数民族流动人口服务站，配备了一些必要的办公用品，张贴了

宣传画，编印了民族一家亲宣传册，向外来少数民族流动人口提供服务，加强和规范了对进入我市经商等流动少数民族人口的管理。同时，春节期间，对清真寺

阿訇以及困难少数民族家庭进行慰问。

三、宗教工作

1．开展了全市宗教场所安全生产大宣传、大检查大整改活动，做好冰冻雨雪天气宗教场所的安全工作。根据上级文件安排，我们对全市基督教领域是否涉及韩

国基督教渗透问题进行调查摸底，这项工作分三个阶段，一是调查摸底阶段（3月份），二是依法打击阶段（4月至7月），三是巩固成果阶段（8月至9月）。为

此，对全市基督教工作进行了调研，形成了《xx市基督教工作调研报告》。期间，我们对韩山路山水家园一涉韩基督教非法聚会点依法进行了关闭。

2．继续开展以宗教活动场所“四进四有”活动。（国旗国歌进教堂、核心价值观宣传标语进教堂、法治教育进堂、道德模范进教堂；教堂里有核心价值观主题

教育活动、有专题讲稿、有规章制度、有开展的社会公益服务）。举办了全市70多个基督教堂负责人培训班，局主要领导亲自参加动员讲话，教育引导传播正能

量。

3．在宗教活动场所布置了以“三规范“为主要内容的构建和谐寺观教堂创建活动。即活动规范、行为规范、制度规范，在制度规范中特别是要强化财务规范，对全市寺观教堂发放了具有统一社会信用代码的场所登记证，每个场所在银行开设了账户，明确要求做到收入支出两条线，管钱管账分开。4月上旬，市基督教

“三自会”组织开展了全市各个教堂的财务互查互审。

4．认真开展宗教领域矛盾纠纷和信访稳定工作。特别是对抹山寺信访案件进行联合调查。组织公安、信访、宗教、xx街道办、明东街道办，分头行动，各负其

责，坚决把问题查清，还寺庙一个清静。3月13日，根据《宗教事务条例》相关规定，市宗教局对抹山寺进行关闭整顿，停止了日常宗教活动。

5．对金达路戴湾基督教堂在原址重新建设新教堂进行跟踪督办。目前戴湾教堂，特别是教堂附属瓦房破旧，与周边环境不协调，影响了xx新城的美化。为此，教堂管理委员会答成一致意见：重建。目前，近6000平米的设计方案图纸已经完成。xx基督教堂已经写报告给市规划局。目前，已按照国土、规划部门的意见，前期开始着手拆除破旧建筑。

6．积极说服动员赵府教堂负责人按规定按时不带有任何附加条件的撤迁学堂，并于4月22日签订了拆迁协议。

四、招商引资工作

3月份、4月份，在明2次接待了北京园林集团公司康旅集团杨总一行，意向参与投资女山湖古镇开发，目前这项工作在积极推进中。在明接待了江苏常州博海威

医药科技有限公司来我市考察。4月26日，局长又外出回访了常州博海威医药科技有限公司考察，这是一家以研发原料药、医药中间体的研发机构，特别是在前

列腺素及其衍生物的合成具有丰富经验。目前在做上市前期工作，已有3家药企加盟。为了把科研产品转让化为生产力并扩大再生产，公司董事长、总经理想来

xx投资生物制药行业。5月份，局长陶继亮到杭州招商，考察了杭州抚欣集团，就对方意向来明投资开发抹山跃龙岗事宜进行了交流。

下一步工作安排：

1．深入学习党的十九大精神，学习贯彻新修订的国务院《宗教事务条例》，做好宗教领域重点工作；

2．支持少数民族聚集区经济社会发展，做好扶贫工作；

市民政局上半年工作总结和下半年工作计划 篇6

民政局2018年度纪检工作总结和2019年度工作安排

民政局XX年度纪检工作总结 和XX年度工作安排

一、XX年度纪检工作总结

XX年，我局党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持标本兼治，加强教育，健全制度，搞好监督，党风廉政建设和反****工作取得了明显成效。

（一）加强领导，落实责任

局党委把贯彻落实党风廉政责任制作为实践“三个代表”、加强党的建设、促进民政事业改革和发展的一件大事来抓。一是修订完善党风廉政建设责任制。根据“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定了《XX年县民政局党风廉政建设和反****工作组织领导与责任分工》和《县民政局党政领导廉政建设责任范围》。对党风廉政建设的基本要求、责任范围和内容等作出了具体规定，明确责任分工。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室、事业单位负责人抓好责任范围内党风廉政建设，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保党风廉政建设各项工作落到实处。二是建立健全了纪检工作组织网络。成立了以副局长***为书记的中共**县民政局纪律检查委员会，并选拔年富力强且政治理论水平高、党性修养好、政治敏锐性和政治鉴别力强的中层干部充实到纪检领导班子中。

（二）抓好教育，注重防范

局党委坚持以正面教育、思想教育、自我教育为主，运用多种形式，加强了对全局同志的政治思想教育,打牢拒腐防变思想基础，从根本上提高廉洁从政自觉性。一是搞好政治理论教育。反复组织学习“三个代表”重要思想、十六大报告。不断增强“公仆”意识，发扬民政人“孺子牛”精神，积极主动做好工作，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定大局服务。二是开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育，结合作风建设，对党员干部进行职业道德建设，进一步树立了执政为民、廉洁从政意识，提高了廉洁奉公，干净干事，为民掌好权、用好权自觉性；三是搞好警示教育。认真组织党员干部学习县电视台的《廉政聚焦》节目，并开展讨论，交流观后体会。增强法纪观，增强廉洁自律意识，为拒腐防变奠定思想基础。通过政治思想教育，全局同志进一步树立了大局意识、公仆意识、服务意识，提高了廉洁从政自觉性。在公务活动中自觉约束自己，做到下基层、搞调研，不到福利企业就餐；不用公款消费娱乐；在退伍安置、福利企业年检年审、综合福利院二期工程建设等工作中，参与人员自觉做到不吃、拿、卡、要。上半年来，没有发现违纪现象。

（三）完善监督机制，严格内部管理

一是抓好制度建设。根据工作中的敏感环节，有针对性地加强制度建设，不断规范权力运作，用制度约束干部职工行为。在原有《民政局财务管理制度》的基础上，又制订了《民政局物资采购管理制度》、《民政局内审制度》、《民政局财产管理制度》和《民政局车辆管理制度》，对物资财产的审批、购买、领用、保管，车辆维修和用车管理作出了明确规定，进一步健全了财务制度。二是把好重点关口。重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等重大问题坚决做到集体讨论、民主决策。如在招聘移民办工作人员时，参照国 家公务员考试办法，向全社会公开招考，确定候选人，最后由局党委会议集体讨论择优录用，做到公开、公平、公正。购买救灾救济、优抚慰问等批量物品，规定必须有局纪委成员参与，并进行公开招标。物资采购金额在1万元以上必须报局长办公会议审批；5万元以上需局务会议讨论审批。在经费报销中，坚持“一支笔”审批，报销发票必须有经办人签名，经局领导审批后方可报销。为抓好综合福利院二期工程建设，我们还成立了工程领导小组，下设工程廉政、财务监督小组和工程建设管理小组。三是加强对下属单位的监督力度。上半年对殡管所、殡仪馆和农保处等局直属事业单位的财务状况进行了审计，在检查的同时进行指导，使之经费正确使用和有效运用。下半年，局纪委还专门派工作组进驻县殡仪馆，帮助理顺关系，提高内部管理水平。

党风廉政建设和反****工作的有效开展，为民政事业的发展创造了良好的环境，有力地推动了各项民政工作的前进步伐。在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前我局的纪检工作与上级要求相比，还有不少差距。对加强党风廉政建设重要性认识有待进一步提高，规章制度有待进一步完善，执行各项党风廉政建设制度有待进一步加强落实。对这些存在的不足，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决，不断推进我局党风廉政建设和反****斗争的深入开展。

二、XX年度纪检工作安排

市民政局上半年工作总结和下半年工作计划 篇7

3月1日上午, 中国水力发电工程学会秘书处召开工作例会, 传达贯彻中国科协2013年全国学会工作会议精神, 部署安排学会上半年各项工作。学会秘书处全体工作人员和《水力发电学报》编辑部的代表参加了会议。

会议由学会常务副理事长兼代秘书长李菊根主持。学会常务副秘书长吴义航传达了李源潮同志在中国科协八届三次全委会议上的讲话、中国科协2013年全国学会工作会议的主要精神和中国科协2013年的工作部署。

李菊根就学会2013年主要工作和秘书处上半年各项工作做了部署和具体安排。他强调, 学会工作要积极进取, 深入学习贯彻党的十八大精神, 按照中央书记处的指示精神和中国科协的要求, 以深入推进“学会能力提升计划”和加强秘书处自身建设为动力, 扎实开展服务企业、服务会员和科技创新活动, 搭建高水平的学术交流平台, 充分发挥全国学会在技术交流、科技创新中的引领作用, 积极引导和支持各专业委员会和省级水电学会开展活动, 积极承担政府转移职能和科技咨询任务, 大力加强学会会员信息网建设, 继续做好表彰奖励宣传优秀科技工作者。《学报》编辑部要积极参加科协组织的“精品科技期刊工程”, 扩大发行量和社会影响力。中国水电学会要肩负起新时期全国科技社团加快创新发展的责任和使命, 抓住机遇、开拓进取, 脚踏实地、不懈努力, 促进学会各项工作迈上新台阶。

市民政局上半年工作总结和下半年工作计划 篇8

今年上半年，进出口总额12.4万亿元人民币，同比下降0.9%，主要是受到外部需求因素影响，也有对去年年初虚假套利贸易“挤水分”的因素。从5、6月份数据看，外贸形势已出现转好迹象。上半年外贸运行的主要特点是：进出口累计下降幅度收窄，5、6月份连续实现正增长。一般贸易增长较快，加工贸易下降较多。机电、高新技术产品出口累计降幅收窄，劳动密集型产品出口累计增速提高。中西部地区出口增长较快，东部地区进出口有所下降。对欧美日、东盟贸易保持增长，与香港、台湾地区贸易大幅下降。

上半年，我国吸收外商直接投资总量略有增长。1—6月，外商投资新设立企业10973家，同比增长3.2%；实际利用外资金额633.3亿美元，同比增长2.2%（未含银行、证券、保险领域数据）。服务业实际利用外资金额增长14.8%，占比进一步提升，达56%。中部地区实际使用外资增长较快，同比增长9.6%。

前6个月，我国非金融类境外直接投资433.4亿美元，同比下降5%。总体看，我企业境外投资正处于稳步发展阶段，企业自身实力不断增强，国际化经营水平不断提高。但受世界经济复苏乏力、投资保护主义有所抬头等因素制约，我国境外投资快速增长势头有所减缓。

按照国务院的部署和要求，我们会同或配合有关部门，认真落实稳定外需的政策措施，完善投资环境，改革外商投资项目管理方式，进一步简化程序、提高效率，维护跨境投资的良好秩序。

一是支持中国（上海）自由贸易试验区建设取得进展。按照国务院要求，继续支持上海自贸试验区加快推进建设。参与上海自贸试验区新一轮扩大开放措施研究，自贸试验区提出新的31条开放举措已获国务院批准。指导和支持上海自贸试验区制定2014版负面清单，外商投资特别管理措施由原先的190条调整为139条。研究建立自贸试验区外资安全审查制度，推动上海自贸试验区探索试行有效的外商投资安全审查措施，进一步完善事中事后监管制度。目前，上海自贸试验区各项主要工作任务取得明显进展，试验区制度框架初步建立，改革效应开始显现，国际国内反映积极，树立了我国进一步改革开放的新形象。

二是推动自贸区战略实施取得进展。发展改革委作为自由贸易协定谈判的主要参与部门，一直积极推动我国自贸区网络建设相关工作。今年7月1日起，中国—冰岛自由贸易协定、中国—瑞士自由贸易协定正式生效，至此，我国正式实施的自由贸易协定已经达到12个。积极参与中国—韩国、中国—澳大利亚的自贸协定谈判及研究，拟推动谈判早日完成。同时，还积极推动中日韩、区域全面伙伴关系协定（RCEP）等多项自贸谈判，参加我国与斯里兰卡、哥伦比亚等国家的双边自由贸易区可行性研究，并参与研究探索实现亚太自由贸易区的可能路径。

三是出台《外商投资项目核准和备案管理办法》。5月，发布《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第12号），规定除《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中有中方控股（含相对控股）要求的鼓励类项目和限制类项目，以及属于《政府核准的投资项目目录（2013年本）》第一至十一项所列的外商投资项目实行核准制外，其余《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中的允许类项目、没有中方控股（含相对控股）要求的鼓励类项目取消核准，由地方投资主管部门备案，并将《外商投资产业指导目录（2011年修订）》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）5000万美元以下的其他限制类项目以及有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元以下鼓励类项目核准职责下放至省级政府。从项目管理层级看，12号令将绝大多数核准和所有备案的外商投资项目均下放由地方政府投资主管部门负责，实现了属地化管理，极大地调动了地方的积极性。同时，在备案管理上，我们充分借鉴了上海自贸区先行先试经验，对外商投资项目备案要求进行了大量简化，不再对项目的市场前景、经济效益和产品技术方案等应由企业自主决策的内容进行审查，赋予企业投资自主权，激发市场活力，注重让市场发挥配置资源的决定性作用。社会有关方面一直高度关注此次改革，并给予了积极评价。

四是发布《境外投资项目核准和备案管理办法》。今年4月，发展改革委正式发布《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第9号），大幅提高境外投资项目核准权限，取消企业境外投资中，除涉及敏感国家或地区、敏感行业的项目外，中方投资10亿美元以下的项目核准，对一般境外投资项目一律实行备案制。同时，进一步简化程序、明确时限，提升境外投资项目核准和备案规范化、便利化水平。为切实抓好9号令的贯彻实施工作，于5月下发《关于实施〈境外投资项目核准和备案管理办法〉有关事项的通知》（发改外资〔2014〕947号），明确了关于项目核准、备案和信息报告申请文件及附件的要求，发布了境外投资项目申请报告示范大纲、境外投资项目备案申报文件和申请表格式，以及境外收购或竞标项目信息报告报送函和信息报告格式等，进一步提高境外投资项目管理的便利化和透明度。按照2013年的核准情况测算，9号令新规实施后，92%的项目将改为备案，大大提升企业境外投资便利化水平。

五是建成并启用境外投资项目网上备案系统。为贯彻落实国务院关于深化投资体制改革、减少行政审批的要求，推进境外投资项目管理由核准制向备案制转变，完成了全国境外投资项目网上备案系统建设工作，并于6月底正式启用。通过网上备案系统，所有申报企业均可在网上完成项目备案，实现与项目备案部门的线上交流，及时掌握备案办理进度。在提高备案效率的同时，网上备案系统实行24小时安全监测和数据隔离，有效保障了项目信息安全。该系统便捷、高效、安全，有助于进一步提升境外投资便利化水平和境外投资监管水平。自网上备案系统启用以来，企业和地方普遍反映境外投资项目备案效率显著提高。

下一步，在利用外资和境外投资方面，我们将继续会同或配合有关部门，着力推动以下五项工作，一是深化外商投资管理体制改革，改进和完善国家安全审查机制。认真贯彻施行发展改革委12号令，在简政放权的同时加强事中事后监管。建立发展规划、产业政策、准入标准、诚信记录等信息的横向互通制度，实现行政审批和市场监管的信息共享。建立完善外商投资项目管理电子信息系统，实现外商投资项目可查询、可监督，提升事中事后监管水平。制定中国（上海）自由贸易试验区外商投资安全审查管理办法，为完善全国性的外商投资安全审查机制积累新经验，探索新途径。二是深化和扩大对外开放，优化利用外资产业和区域结构。全面推进一、二、三产业开放，以开放促改革、促发展。进一步放开外资准入限制，对《外商投资产业指导目录（2011年修订）》进行补充修订。积极引导外资参与我国生态文明建设和创新驱动发展战略，支持外商投资企业增强创新能力。促进区域协调开放，有针对性地推动劳动密集型产业有序梯度转移。三是统筹软硬环境建设，改善重点领域投资环境。加强市场信用体系建设，完善创新环境，切实保护投资者合法权益。推动把利用外资从主要依靠生产成本优势转到主要依靠人才、环境、市场上来，致力于形成产业配套、国内市场、基础设施、人力资源、行政服务等各类要素综合新优势。四是加强境外投资宏观指导，完善法律体系和管理制度。制定和实施境外投资中长期发展规划、重点领域和区域投资规划。重点鼓励有利于满足国内能源资源需求、促进产业转型升级、化解国内过剩产能、带动设备标准和服务输出的各类境外投资。加强境外投资项目协调，避免无序竞争。引导企业在境外依法合规经营，注重环境资源保护，加强境外投资环境影响与风险评估，履行必要的社会责任。加快境外投资法制建设，制定和出台《境外投资条例》及其实施细则。改革境外投资审批制度，推进境外投资便利化，最大限度减小核准范围，简化核准手续。完善相关管理规定，允许个人投资者开展境外投资。五是构建境外投资综合服务体系。强化财税支持政策，加大金融服务力度，健全对外投资统计、监测、评价和通报制度，建立政府层面公共信息平台，为企业境外投资提供有效信息服务。大力培育和支持国内资产评估、法律服务、会计服务、投资顾问、设计咨询、风险评估等相关中介机构。支持行业商（协）会积极发挥服务和促进作用。

与此同时，为落实党的十八届三中全会关于“加快实施自贸区战略”的要求，发展改革委将积极推动中韩、中澳自贸协定谈判于年内结束，做好中日韩、RCEP等自贸协定谈判的相关工作，推动中国—斯里兰卡、中国—哥伦比亚等自贸协定谈判尽快启动，并继续探索与更多的贸易伙伴建设自贸区。按照党的十八届三中全会《决定》“选择具备条件的地方发展自由贸易园（港）区”的要求和近期中央领导的重要批示精神，还将支持有关地方探索建设自由贸易园（港）区，把制度创新作为核心任务，把可复制、可推广作为基本要求，以体制机制创新、试点新的改革举措为重点，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。