村党组织委员会换届选举工作知识问答

村党组织委员会换届选举工作知识问答（共9篇）

村党组织委员会换届选举工作知识问答 篇1

村党组织委员会换届选举辅导材料

各位领导、同志们：

根据动员培训会的安排，下面就村党组织委员会换届选举工作有关业务知识作一说明，与同志们进行交流。交流共分三个三个方面内容：

1、村党组织换届为什么实行“两推一选”？

2、具体方法步骤有哪些？

3、注意哪些事项？

第一方面内容：村党组织委员会换届选举为什么要实行“两推一选”？ 皖办发[2007]21号文件规定，村党组织委员会换届选举要按照《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的有关要求，全面实行 “两推一选”。这是按照党的十七大报告强调探索扩大党内基层民主多种实现形式要求来进行的，应该说，通过近几年的实践证明，实行“两推一选”符合《党章》规定和党的十六大、十六届三中、四中全会和十七大精神，有利于扩大党内民主，建立起与村民自治相适应的村党组织换届选举制度；有利于拓宽识人选人渠道，从制度上保证村干部的能上能下；有利于将党管干部原则与群众公认原则有机结合起来，夯实干部的群众基础，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础，更好地实现最广大人民群众的根本利益；有利于增强干部的责任心，使他们把对上负责与对下负责结合起来，进一步提高农村基层干部素质。

这是村党组织换届选举为什么要实行“两推一选”的根本目的。

二、实行“两推一选”的具体方法步骤：

按照皖办发[2007]21号和芜市办[2007]32号文件要求，共分为五个步骤进行：一是准备工作，二是党员推荐，三是群众推荐，四是组织考察，五是党内选举。具体每个步骤所做的工作为：

1、准备工作：换届前，村党组织召开支委会，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开支委会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。

2、党员推荐。村党组织召开党员大会，全额定向推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。这里需要强调三点：一是参会人员的对象 和数量，参加对象主体是党员，吸收非党员的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加，参会党员应超过本村党员数的三分之二，会议方可有效；二是会议开始推荐前村党组织成员要进行述职述廉，由参会人员进行民主评议；三是党员推荐时，若推荐的候选人初步人选不足村党组织委员会委员名额的两倍时如何处理？若推荐的候选人初步人选不足村党组织委员会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。

3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，对镇党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。镇党委在村民代表信任票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额，研究确定考察对象。这里需要强调四点：一是参会的村民代表应超过村民代表数的三分之二，会议有效；二是要全额推荐下一届委员会委员候选人初步人选；三是群众推荐时，若村民代表推荐过半数的人选不足委员名额时如何处理？若村民代表推荐过半数的人选不足村党组织委员会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选；四是考虑到村委会换届选举流程中规定村民代表要对村民委员会成员进行民主测评，为了节约会议成本，可在群众会上进行。

4、组织考察。镇党委派出考察组，对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，按照比应选人数多1人的差额，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记、副书记的候选人。这里需要强调的是，考虑到时间问题，对是本届委员会的候选人初步人选可以不进行考察，但对不是本届委员会的候选人初步人选必须考察。

5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会。村党组织委员会书记、副书记选举产生后，报镇党委批准。这里需要强调七个问题：一是在什么情况下选举人可以委托他人代填选票？在党内选举过程中，参加选举的党员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的不是候选人的其他同志代写选票，被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。但因事请假不能参加选举的党员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。二是如何确定党员大会选举是否有效？确定党员大会选举有效，须由全体有选举权的党员五分之四以上出席会议并参加选举，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。三是在选举中，被选举人获得的赞成 票等于实到会有选举权人数的半数，能否当选？不能当选。四是在选举中，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数时怎么办？正式选举时，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数时，不足的名额可以另行进行选举。当选人接近应选人数，征得半数以上选举人同意，也可以减少名额，不再进行选举。五是获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数，对不足名额另行选举时，如何确定候选人？对不足名额另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。六是获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人在票数相等不能确定谁当选时怎么处理？获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人，最后几名因票数相等不能确定谁当选时，应就票数相等的几名被选举人进行重新投票。重新投票时，不论被选举人所得的赞成票是否超过半数，以得票多的当选。七是获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时如何确定当选人？在选举有效的前提下，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人，原则上都取得了当选资格，但由于名额所限，只能按得票多少顺序确定当选人，至取足名额为止。

三、其它注意事项：

1、召开党员大会应到会人数确定问题：按照惯例，结合实际，党员因下列情况不能参加选举的，报上级党组织同意，并经党员大会通过，可不计算为应到会人数：

（1）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；

（2）自费出国半年以上的；

（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；

（4）年老体弱卧床不起的和长期生病生活不能自理的；

（5）外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

2、对候选人条件问题：党员推荐和群众推荐的委员候选人初步人选，以及镇党委确定的候选人预备人选，县村“两委”换届选举工作领导组办公室下发了指导性意见，各镇可结合实际，制定具体的候选人条件。

但对受过警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为村党组织委员会委员候选人？

对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾受警告、严重警告、撤销党内职务处分或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以提名为委员候选人。

3、村党组织换届选举中如何落实村干部任职回避制度问题：这个问题省委组织部在《2008年全省村党组织委员会换届选举工作简明问答》里有具体规定和解释：即凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。夫妻关系和近姻亲关系好理解，不说了，那直系血亲关系指哪些：主要指祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等；三代以内旁系血亲指哪些？主要是指同源于祖父母的叔、伯、姑、姨、舅、兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子、侄女、外甥、外甥女等；若属需要回避的人员被党员或群众推荐为党组织委员会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，并征求相关人选意见后，由镇党委确定其中1人为党组织委员会委员候选人初步人选。

4、关于村党组织委员会换届选举直选试点问题：每个镇开展直选试点村的比例不低于上届，开展试点的村要报经市委组织部审批后，才能进行。需要注意的是直选也要采取“两推一选”的办法，可直接推荐村党组织委员、书记人选，由党员大会直接选举委员、书记。委员要按照有关规定实行差额选举，书记可实行等额选举。

5、第三批选派干部参加村党组织换届选举问题：第三批选举干部应参加所在村党组织委员会换届选举。选派干部一般不占村党组织委员会委员职数，不参加村委会主任的竞选。各镇要确保选派干部当选为书记或第一书记，如有落选的，要及时上报，并说明原因。

以上简单介绍了村党组织委员会换届选举实行“两推一选”方面的相关业务知识，不妥之处，请领导和同志们批评指正。谢谢大家！

芜湖县委组织部组织科 2008年2月15日

关于全县村党组织委员会换届选举 篇2

“公推直选”工作方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定，按照市委的统一部署，此次村党组织换届选举自６月开始至８月上旬结束，且原则上全面实行“公推直选”。现就有关问题提出如下意见：

一、核定职数

村党组织委员会由３至５人组成。人口山区村3000人以上、畈区村5000人以上的村党组织委员会成员定为5人，其中书记1人、副书记1人，委员3人；人口山区村3000人以下、畈区村5000人以下的村党组织委员会成员定为3人，其中书记1人、委员2人。提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，各乡镇村党组织书记、村委会主任两个职务“一人兼”的比例原则上要较上届有所提高。鼓励村两委班子成员交叉任职。选派干部、驻点干部不占村党组织委员会职数。

二、任职条件

村党组织委员会成员候选人除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外，重点要看是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力，是否具有较高的政治素质和群众威信。村党组织书记人选应具备守信念、讲奉献、有本领、重品行的基本条件，具有思想政治素质好、带富能力强、协调能力强（即“一好双强”）的优秀品质。应注重从本村优秀现任村干和致

富能手、农民经纪人、专业大户、大中专毕业生、退伍军人、外出务工返乡的优秀党员中选任。村党组织书记一般应具有高中或中专以上文化程度。年龄超过55周岁的，原则上不推荐为村党组织书记人选，但对村级组织建设和经济发展有突出贡献且群众公认的，经乡镇党委同意，年龄和文化程度可适当放宽。各乡镇应结合各村实际，对村党组织委员会成员候选人的具体条件作出规定。要把大学生村官作为培养、补充村党组织成员的重要来源，积极引导和支持到村任职1年以上的优秀党员大学生村官参加村党组织委员会选举。注重把优秀妇女党员选进村党组织领导班子。各乡镇45岁左右及其以下的村党组织书记应达到本乡镇总村数的70%左右，其中35岁以下的村党组织书记力争达到1个以上。

三、方法步骤

村党组织委员会换届选举“公推直选”分为选举准备、党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举五个步骤进行：

1、准备工作。村党组织召开委员会，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届委员会成员名额，以及换届选举工作的具体安排。乡镇党委批复后，村党组织应及时召开村党组织委员和所辖的党支部委员会成员及党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究村党组织换届选举具体事宜。起草下发关于召开党员大会的通知，做好有关会议材料准备工作。

2、党员推荐。村党组织召开党员会议，推荐下一届村党组织委员会成员候选人初步人选。参会党员应达到党员总数的2/3及其以上，并吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加，听取本届村党组织委员会成员述职报告，并对其进行民主评议。在此基础上，公布候选人条件，与会党员全额定向推荐下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选或全额推荐下一届村党组织委员会成员候选人初步人选。两种推荐方式由各乡镇党委根据各村实际择其之一。现场公开计票，并将推荐结果及时报告乡镇党委。计票工作应在计票监督组的监督下进行，计票监督组不少于3人，经党员会议表决通过。乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照比应选人数多一倍的人数，研究确定村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选或村党组织委员会成员候选人初步人选。若推荐的候选人初步人选不足村党组织书记、副书记、委员或村党组织委员会成员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。

3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届村党组织委员会成员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选或下一届村党组织委员会成员候选人初步人选，现场公开计票。参会的村民代表应达到村民代表总数的2/3及其以上。推荐结果及时报告乡镇党委。计票工作应在计票监督组的监督下进行，计票监督组不少于3人，从村民代表中推选，经村民代表会议表决通过。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选

中，按照比应选名额多1-2人的差额和候选人条件，研究确定书记、副书记、委员或村党组织委员会成员候选人初步人选。如果村民代表推荐过半数的人选不足村党组织领导班子成员名额时，经到会半数以上代表同意，可再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。

4、组织考察。乡镇党委派出考察组，对下一届村党组织委员会书记、副书记、委员或下一届村党组织委员会成员候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见，重点考察其是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。考察对象要征求纪检、计生、信访、综治等部门意见，凡不符合候选人条件的，不能作为村党组织委员候选人。乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选，批复村党组织。其中，书记、副书记候选人的预备人选等额确定，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。选派干部和省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部应参加所在村党组织委员会换届选举，且由乡镇党委直接提名为村党组织第一书记候选人预备人选，实行等额选举，不参加村民委员会主任的竞选。

5、党内选举。村党组织召开全体党员大会，听取和审议本届村党组织委员会工作报告；酝酿下一届村党组织委员会书记（第一书记）、副书记、委员候选人预备人选名单，确定正式候选人。其中，村党组织书记、副书记等额确定，委员差额1人确定，提交党员大会直

接选举产生村党组织委员会书记（第一书记）、副书记、委员。通过选举办法。选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的4/5，会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。选举一律采取无记名投票方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。选举结束后，村党组织应及时向乡镇党委呈报选举结果。乡镇党委要及时批复，并报县委组织部备案。

根据省委组织部统一解答，党员因下述情况不能参加选举的，报经乡镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

村党组织委员会换届选举工作知识问答 篇3

州直部门发言材料

xxx州委组织部

2011年12月7日

在自治州村“两委”换届工作动员会议上的发言

州民政局党组书记、副局长xxxx

（2011年12月7日）

自治区党委、自治区人民政府已于2011年11月28日召开视频会议，要求从今年11月到明年3月份全面进行第八届村民委员会换届选举。州民政局作为主抓村委会换届选举工作的职能部门，将从以下几个方面做好工作。

一、切实增强在村委会换届中坚持党的领导的自觉性。2008年6月，中组部、民政部印发《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》，要求严把村干部素质关，重点选好配强村“两委”主要负责人；积极推进村级组织换届选举中的民主；努力形成风清气正的村级组织换届环境；切实加强村级组织换届工作的领导和指导。在村委会换届中切实加强党的领导，是适应当前农村改革发展形势，大力加强农村社会管理的现实需要；是切实加强和有序推进农村基层民主政治建设的根本保证。在我州的村委会换届工作中，加强党的领导、强化基层党组织的功能、发挥村党组织的领导核心作用意义更加重大。各级民政部门要站在政治和全局的高度，站在推进自治州跨越式发展和长治久安的高度，自觉地把中央和区、州党委关于加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的各项要求不折不扣的落到实处。

二、切实增强村委会换届中依法选举的自觉性。新修订的《中

华人民共和国村民委员会组织法》从原先的30条增加到41条，主要涉及村委会职数设臵、选民资格认定、妇女进村“两委”班子、候选人资格条件、建立村务监督委员会、村委会成员实行任期、离任经济责任审计和建立村务档案等八个方面。各级民政部门要在党委、政府的领导下，充分发挥职能作用，切实把这些新规定、新要求创造性的运用在换届工作中。各级村“两委”换届工作领导小组成员，村民选举委员会成员，换届选举指导组成员，都要吃透这些新的规定和要求，熟悉换届工作流程，切实做到步骤不减少，程序不变通，标准不降低，确保换届选举工作依法有序推进。

三、增强运用成功经验的自觉性。村委会换届工作，是加强基层组织建设、发扬基层民主政治的一项重要的基础性工作。各级民政部门要认真贯彻落实区州党委、政府的要求，充分借鉴以往换届选举的成功经验，坚持民主选举与民主决策、民主管理、民主监督共同推进；坚持先整顿、先审计、先化解矛盾再换届；坚持向每个村派出换届指导组指导换届选举；坚持明确候选人资格条件，先预选再进行直接选举；坚持实行村党支部书记兼任村委会主任、“两委”成员交叉任职。我们要在这次村“两委”换届实践中创造性地加以运用，确保实现 “五个上升、五个统筹”的目标任务。

四、营造良好的换届氛围。要把换届选举的过程作为教育广大党员、群众的过程，作为提高党员、群众民主意识和民主能力的过程。要通过电视、报纸、网络、宣传栏等各种渠道，采取集

中宣讲、分发资料、文艺演出等各种方式，广泛宣传村“两委”换届选举的政策法规和纪律要求，特别要广泛宣传应该选什么样的人、不应该选什么样的人；什么是合法的竞选行为、什么是非法的竞选行为，使广大群众珍惜和行使好自己的民主权利，履行好自己的职责义务，努力营造民主和谐的换届选举工作氛围。

村党组织委员会换届选举工作知识问答 篇4

1、上级有关选举的通知、文件；

重要的 长期 一般的 短期

2、村党支部、村民委员会组成人员、选举委员会名单、推选材料及人员名单； 永久

3、村党支部、村民委员会历次会议记录； 永久

4、选举宣传材料； 长期

5、村民选举委员会发布的选举公告（指正式打印或书写工整并加盖公章的正式文本）； 永久

6、选民登记花名册，有关选民资格问题的审查，选民的申诉及裁决，因特殊原因不能回村参加选举的党员、村民办理的委托投票手续； 长期

7、村党支部成员、村民委员会候选人提名情况，正式候选人名单、简历、花名册和选举结果； 永久

8、选举大会议程和工作人员名单； 永久

9、选举结果统计和选举结果报告单； 永久

10、新当选村党支部成员和村民委员会花名册、村民代表名册、村民小组组长名册； 永久

11、村党支部、村民委员会换届选举工作总结； 永久

12、村党支部、村民委员会任期目标和职责分工； 永久

13、选举经费预、决算；长期

14、选举中发生的重大事件和其它重要的文书材料；

15、选举工作中的重要照片、录音、录像等；

16、其他有关材料。

村党组织换届工作总结 篇5

工作总结

根据市委的统一部署，按照村党组织换届选举工作要求，镇党委把村党支部换届选举工作作为加强和改进党的农村基层组织建设，深化基层民主政治建设和深入贯彻落实十七大精神，全面建设小康社会的重要举措来抓，高度重视，认真筹划，加强领导，精心组织村党组织换届选举工作。全镇11个村级党支部，6个村使用了“两推一选”方式，5个使用了“公推直选”方式进行村党组织换届选举工作，11个党支部全部一次选举成功，产生了党员、群众、镇党委都比较满意的新一届村党支部班子，圆满地完成了村党支部换届选举任务。

一、基本情况

六合镇共有农户8714户，人口35110人，农村党员

529人。原11个党支部共有委员44名，换届后党支部委员共有46名，平均年龄43.7岁，比换届前年轻了3岁；女性委员6名，占13%；35周岁以下委员6名，占13%，36-45周岁17人,46岁-54岁14人,55岁以上8人；大专以上文化程度3名，占6%；高中文化程度25名，占53%，比上届多了3名。11个党支部书记都具有带头致富和带领群众致富的本领，据调查统计，新当选的11名村党支部书记，家庭生活在本村中均属于富裕户，主要从事办厂、种植、养殖、经商等。通过换届选举，新一届支委班子的文化程度、年龄结构均有了较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导。

在市委召开村党支部换届选举动员大会后, 镇党委迅速行动,于8月27日下午召开党政班子会议，专题研究部署我镇党支部换届选举和保证换届纪律工作。8月29日上午，组织召开了全镇换届选举动员大会，机关干部、镇直各单位领导、部分人大代表、党代表、政协委员和各村支

部书记、村委会主任、组织委员共90人参加了会议，会议采取以会代训方式，周密部署我镇村党支部换届选举各项工作。成立了由党委书记马凤江同志为组长，党政班子为成员的领导小组，下设专门办公室，负责具体工作；成立了9个换届工作包村工作组，镇全体机关干部分到各村进行指导，由包村领导指导并负责抓落实；制定下发了《六合镇村党支部换届选举工作实施方案》，并详细制定了村党组织换届选举工作流程图和日程安排表，每天的具体日程安排事项前一天由选举办公室下发到各包村工作组长手中，选举办公室当天下午进行督促检查。

（二）精心谋划，确保四个到位。为确保换届选举工作顺利进行，充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，加强政策、法律、法规的宣传，在整个换届选举工作中，镇党委立足于调查研究，着眼于教育，注重于宣传、培训、引导工作，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料（包括各村支部书记和党员群众的思想动态、不稳定因素、党员和村民代表底数），做到了底子清、情况明；二是确保宣传到位。通过召开动员大会、横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的形式大张旗鼓地宣传“两推一选”和“公推直

选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与这项工作。针对村级财务、新农村建设、宅基地审批等热点难点问题走访调查并对症下药，化解矛盾，解决实际问题,为换届选举工作创造良好的氛围。通过深入细致的工作，群众关注程度、党员参选积极性明显提高，据统计，村党组织换届选举中参选党员共计371人，参选率达70%。三是确保引导到位。提前谋划，加强引导，把工作做在前面、做到细处。切实把能力强、素质高的党员推选到支部班子中来。我们加强了对后备干部的培养，为他们的脱颖而出创造各种有利条件，这次换届选举中有7名素质优良的后备干部进入支部。四是确保培训到位。这次党支部换届选举，涉及新的选举方式，工作量大，为赢得广大党员干部的支持，我们采取多种行之有效的方法，认真抓好培训指导，不断夯实思想保障。依托培训、讨论、问题解答、印发说明等形式，大力培训参与党支部换届的各层次人员，学习相关选举法律法规及参选程序。要求全体工作人员严格依法办事，规范选举程序，营造公开、公平的竞选环境。据统计，利用镇“两会”和包村干部下村之际，对党员及“两委”干部培训达800

余人次，为顺利开展村级党支部换届选举奠定了良好的基础。

（三）严格规范程序抓好选举环节。在整个村党支部的换届选举过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序办事，做到了程序不减，标准不降。一是抓好推荐环节。根据镇党委统一部署，各村于9月2日--5日进行了委员候选人推荐，全镇参加推荐的党员371人、群众代表达600多人。镇党委在推荐环节中紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，再进行计生、纪委、公安机关各部门的审查，进行全面考察，确定新一届支部班子预备候选人，并进行公示。二是抓好组织考察环节。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，对在家党员谈话面达到100%，村民代表80%以上，群众走访20%以上，镇党委根据考察结果，召开党委会讨论确定预备候选人；三是抓好大会选举环节。在支部召开党员大会进行选举时，包村工作组成员分工负责，主持并监督大会选举的全过程。在各个选举环节上真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。

三、存在的问题

在工作取得圆满结束的同时，我们也清醒地看到这次换届选举工作中存在的问题和不足，主要表现为：一是农村党员队伍存在着年龄偏大、文化偏低、女党员偏少的现象比较突出，使党的先进性、模范性得不到较好的体现；二是农村党员外出人员增多和年轻党员党龄短，平时缺少教育和锻炼，缺乏群众基础和影响力，群众公认程度不高。三社会因素影响。少数党员的宗族势力向党内渗透，党员队伍的家族化、亲缘化倾向一定程度影响和干扰着正常的选举工作。四是部分村干部群众对“公推直选”和“两推一选”的认识还不够到位，对党内法规和相关政策学习还不够深入，在推选环节上还需进一步完善。

中共六合镇委员会

村党组织委员会换届选举工作知识问答 篇6

一、统一思想，充分认识做好村居民委员会换届选举工作的重要意义

村居民委员会是由村居民自己组织，进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。扩大基层民主，由村居民直接选举村居民委员会，实行村居民自治，是党领导亿万人民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。实践证明，通过民主选举产生的村居民委员会，在贯彻执行党的路线、方针、政策，完成党和政府赋予的各项任务，团结带领广大人民群众共同致富，发展城乡经济，保持社会稳定，加强三个文明建设方面作出了重要贡献。农村税费改革和行政村合并后，农民负担减轻了，但村规模扩大了，村民人数增多了，虽然经过几年的磨合，但新情况、新问题不断出现，面临新形势、新任务，村民委员会肩负的工作任务更加繁重。随着城市社区建设、社区服务工作的不断发展，社区居委会的作用越来越大，承担的事项越来越多。因此，选优选强村居民委员会班子显得尤为重要。各乡镇党委、政府和市级机关有关部门要统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，按照市委、市政府的部署，认真做好村居民委员会换届选举工作。

（一）做好村居民委员会换届选举工作，是发展城乡经济，全面建设小康社会的需要。中共中央指出，建设有中国特色的社会主义新农村，实现跨世纪的宏伟目标，关键在于加强和改善党的领导，健全城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，建设一支高素质的农村基层干部队伍。我国的村居民委员会是党和政府在基层全部工作的基础，肩负着组织和带领群众进行社会主义建设的重要任务。实践证明，凡是村居民委员会凝聚力、战斗力强的地方，党的方针政策就能够有效贯彻落实，党群、干群关系就融洽，村居经济、社会公益事业和精神文明建设就能得到发展和加强，人民群众的生活水平就能逐步得到提高。反之，村居民委员会班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力，就会影响整个基层工作的有效开展，影响社会稳定、群众增收。因此，认真抓好村居民委员会换届选举工作，建设一支精干、勤政、廉洁、高效的基层干部队伍，有利于增强基层组织的凝聚力、战斗力，从而为落实党在基层的各项方针政策，促进城乡经济的发展，使广大群众走向富裕的道路，加快建设小康社会的步伐，提供坚强有力的组织保证。

（二）做好村居民委员会换届选举工作，是实行村居民自治，加强基层民主法制建设的需要。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。民主选举村居民委员会是社会主义民主在基层的

一项重要内容，是实现人民当家作主的一个重要方面，是宪法赋予村居民的基本民主权利之一，是实行村居民自治，让人民群众依法管理自己的事情的前提和保障。通过依法民主选举村居民委员会，让全体村居民直接参加选举，不仅能把代表集体利益、为群众讲话、办实事的人选进村居班子，使基层的民主政治制度和民主活动更加健全，使依法治国的方略在基层得到贯彻落实，使广大人民群众的民主权利得到可靠保证，而且有利于最大限度地调动村居民群众的积极性、主动性和创造性，有利于贯彻落实今年中共中央办公厅国务院办公厅下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，实现真正意义上的民主管理、民主决策、民主监督。村居组织建设加强了，民主法制建设和体系健全了，人民群众的主人翁意识增强了，城乡也就稳定了，国家安定团结的局面也就得到了保证。

（三）做好村居民委员会换届选举工作，是加强村居组织自身建设的需要。我市已进行过五届村居民委员会的选举。应该说，经过几次换届，我市的村居民委员会建设，在乡镇党委、政府的领导和指导下，逐步走上了法制化、规范化的轨道，自身建设得到了不断加强和完善，村居民委员会班子的总体素质是好的。但也必须看到，在一些方面还存在着不足。主要表现在：有的村居民委员会组织不健全，或不足法定职数；有的村居民委员会虽然有了班子，但工作运转不正常，民主议事、村务公开等制度不健全，工作不规范；有的村居民委员会成员脱离群众，作风不踏实，内部不团结，等等。所有这些，都不同程度地影响了党的方针政策的贯彻落实，影响了村居经济的发展和建设小康社会的进程。尤其是行政村合并后，仍有部分村委会组织至今没有建立，影响了村民自治活动的正常开展。因此，做好村居民委员会换届选举工作，建立健全、选优选强村居民委员会班子，是我市村居组织建设迫在眉睫的大事。

（四）做好村居民委员会换届选举工作，是坚持党的群众路线，密切基层党群关系的需要。江**同志曾经指出：“我们党要始终代表最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民群众的利益作为出发点和归宿”。党中央作出的在广大农村实行民主选举村民委员会的决策，完全代表了亿万农民的根本利益，体现了我们党始终坚持紧紧依靠人民群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。民主选举村居民委员会，从根本上改变了基层干部的产生方式，不仅代表了广大村居民的利益，符合村居民的意愿，而且有利于缩小干群之间的距离，密切干群之间的关系，形成政通人和的宽松气氛。根据法律规定，村居民委员会每届任期3年，到届就必须进行选举。政绩突出，群众信任的村居民委员会成员可以连选连任；工作平平，在群众中威信低下的就会落选，这更充分体现了党的群众路线。对群众信任的、连选连任的村居民委员会干部，不仅能进一步增强村居民对村居民委员会干部的信任感，更好地支持村居干部的工作，而且能进一步增强村居干部的光荣感、责任感，增强认真做好各项工作的信心，使他们更好地为村居民着想，全心全意为村居民服务。村居民对村居干部的信任度提高了，村居干部的工作作风转变了，就会建立起一种相互理解、相互支持的新型的党群干群关系，村居民自治和村居事业就会得到全面发展。

二、精心组织，有计划、有步骤地开展村居民委员会换届选举工作

根据省委、省政府的统一部署和要求，结合我市

的实际情况，市委、市政府研究，全市村居民委员会换届选举工作原则上在今年12月底前结束。整个工作依据《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》和《江苏省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《江苏省村民委员会选举办法》（以下简称“两法两办法”）的要求进行。具体分为9步。

第一步：建立组织，培训骨干。各乡镇党委、政府要建立由党委主要负责同志任组长，党委、人大和政府分管负责同志任副组长，组织、纪检监察、宣传、民政、司法、公安、财政、农经、团委、妇联等部门和团体负责人参加的村居民委员会换届选举工作指导小组。指导小组下设办公室，办公室设在民政部门，其工作人员由指导小组成员单位的同志组成。指导小组要认真制定工作计划，组织学习好“两法两办法”，培训好工作人员。同时，各村要建立由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选产生的村民选举委员会，主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由5至9人组成，推选1名成员为选举委员会主任，主持选举委员会工作。居民选举委员会的产生，参照村民选举委员会产生的办法进行。村居选举委员会成员被依法确定为候选人的，不再担任选举委员会的工作，其缺额从上次推选结果中依次替补。根据省委省政府的要求，这次村民选举委员会产生后要在选举前组织村民主理财小组对第五届村委会任期内的村财务进行审查，并张榜公布，接受村民监督。各乡镇要根据本村村级财务管理的实际情况，提出具体的工作要求。尤其是对村情复杂、干群关系不够融洽、村民又强烈要求的村，更要重视财务审查工作，给村民一个明白，还村干部一个清白，这样有利于选举工作的顺利进行。

第二步，宣传发动，统一认识。各乡镇要充分利用一切宣传工具和阵地，广泛宣传村居民委员会换届选举工作的目的、意义和“两法两办法”。党委和政府要召开一次由全体机关干部、企事业单位负责人、村居组干部和部分村居民代表参加的动员大会，由党政主要负责同志就选举工作进行动员部署。在此基础上，各村居召开一次村居民大会或由村居民代表、党团员、村居组干部参加的会议，就换届选举工作进行宣传发动。要通过宣传发动，使选举工作家喻户晓，人人皆知。

第四步，推选产生村居民代表。《村民委员会组织法》规定，人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表的任期与村委会相同。村民代表由村民按每5户至15户推选1人

第六步，组织投票选举。投票选举是选举工作的关键，必须认真组织。按照法律规定，选举村民委员会，要召开大会集中进行投票选举，参加会议的选民必须过本村选民的半数；选民较多或者居住分散的村，可以设置若干投票站，每个投票站的监票人及工作人员不得少于3人。无论是召开选举大会或者设置投票站，都不设流动票箱。因外出、生病等原因不能亲自参加投票的，可以填写委托投票证，委托其他选民投票，但村委会成员候选人及其配偶、直系亲属不得接受家庭成员以外选民的委托，被委托选民接受的委托不得超过3人。被委托人不得再委托他人代投。要积极动员在外打工、经商的选民参加选举大会，严格控制委托投票人数。投票选举前，村民选举委员会要认真布置会场，设置领票处、秘密写票处、代写处。召开选举大会时，要认真清点选民人数，介绍前阶段选举筹备工作情况，推选监票人、唱票人、计票人，组织上一届村委会作工作报告，通过村委会选举办法，介绍正式候选人情况。选举中，要认真组织选民填写选票，亲自、有序进行投票。因文盲、残疾等原因不能填写选票的，可以由他人按照该选民意愿代为填写选票。工作人员要认真监票、计票，保证计票的准确性。村委会主任、委员候选人及另选的其他选民必须获得选民所投票数的过半数的赞成票，始得当选。根据省委、省政府的文件精神，条件成熟的地方，可以试行“无候选人一次性直接投票选举”，即不提名候选人

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，召开选举大会由选民一人一票直接选举村民委员会，这种无候选人的一次性直接投票选举，可以节约选举成本，节省工作时间。我市第四届村委会换届选举时，原新市镇全部实行了这种选举方式，且全部成功。因此，市委、市政府研究，各乡镇可根据各自的实际情况，确定是否采取这种选举方式，市里不作硬性要求。无论采取哪一种选举方式，对选举结果，村民选举委员会应当场向选民公布，并报乡镇换届选举工作指导小组备案。对当选的村委会成员，可以当场发给当选证书，也可以在乡镇组织培训时统一颁发。社区居民委员会的产生，根据法律规定，可以根据居民意见，召开居民代表会议即社区成员代表会议进行投票选举，有条件的，要召开居民大会，组织居民直接选举社区居民委员会。

第七步，建立健全村委会组织网络。新一届村居民委员会产生后，各村居要依法建立人民调解、治安保卫、公共卫生、经济建设等下属委员会，主任由村居民委员会成员兼任，委员2－3人，由村居民委员会从村居民中提名，经村居民代表会议讨论通过。人口少的村居的村居委会可以不设下属委员会，由村居委会成员分工负责相关工作。同时，村居委会要组织各村居民小组依法推选产生村居民小组长。去年，我市对村组干部进行了精简，并提出了组干部由村干部兼职的要求，这是从减轻群众负担，建立一支精干的农村基层干部队伍出发的，一年的运作实践，得到了群众的基本认可。因此，要继续坚持这一做法。但要注意的是，兼任的小组长，也必须履行由各村民小组推选产生的法律程序。具体方法是，由村民委员会成员主持召开村民小组会议，对兼职的小组长“候选人”采取举手表决或无记名投票的形式通过。但是，对本村民小组依法推选他人且符合法定条件的应当予以承认。

村党组织委员会换届选举工作知识问答 篇7

一、换届选举时间安排 换届准备工作从 x 月中下旬全面铺开，到 x 月底基本结束；换届工作从 x 月上旬全面启动，到 12 月底基本结束。

二、大力扫除换届障碍 （一）开展村社组织“清底”行动。自 x 月 x 日开始，结合新一轮“双整”工作，由联村领导牵头，驻村干部会同镇党建办、镇社会事务办、镇农业公共服务中心等组织开展一次为期 1 个月的“清底”行动。

1.开展基层调研走访。聚焦全面推进新村融合发展、“一肩挑”、5 年任期制，以及资格条件、职数配置、工作程序、选举方式等换届政策问题，通过个别谈话、实地走访、座谈会等形式，全面掌握村组织现状，深入分析换届的有利条件和不利因素。各村要在 x 月 x 日前完成村组织基本情况调查，确保把每个村情况掌握全、形势分析透、问题查找准。

2.开展班子满意度测评。围绕“班子强不强、运行好不好、群众认不认可”，通过会议评议、入户调查、交叉走访等形式，组织党员、村民代表、群众对村组织班子及成员进

行满意度测评，广泛听取真实评价和意见建议，检查村干部创业承诺目标的完成情况。各行政村的入户调查率原则上不能低于 60%。全面推行村委会人选“党员信任票”“村民代表（村民）信任票”制度，发动党员提前对下届村委会候选人进行无记名投信任票，表达人选意愿。

3.把牢重点难点村。对每个村组织进行分类定级，评估确定“红、黄、绿”换届预警动态三色码。将评估为“红码”的村列为换届重点难点村，主要围绕以下 8 类问题确定换届重点难点村：①新村融合质量不高的村；②村内派系斗争的村；③信访矛盾纠纷集中的村；④“三宗”等势力干扰渗透严重的村；⑤村务财务管理混乱的村；⑥村干部不作为乱作为的村；⑦预计选举竞争激烈易引起纠纷的村；⑧无“一肩挑”合适人选的村。要结合后进村整顿、扫黑除恶专项斗争，建立重点难点村“一村社一策一预案一专班”工作机制，1名联村领导包干负责、1 名驻村干部全程指导、1 名公安干警蹲点的组团攻坚机制，做到不转化不脱钩。另外，可根据实际向县委组织部提出申请补充攻坚力量，由机关部门、第一书记（农村工作指导员）、乡贤等组成。x 月 x 日前，按“一村一策”要求，将换届重点难点村“问题清零”行动方案报镇党建办，明确整转措施、具体时限和具体责任人。

4.盯牢“关键人物”。要逐村研判确定可能影响换届的“关键人物”，逐个分析其立场和社会关系，全面掌握思想

动态，逐人落实沟通机制。要对面上各村违法违纪线索进行深度排摸，实时掌握可能干扰、阻挠、反对换届选举的重点对象的相关信息。

（二）开展基层作风“清风”行动。由镇纪委监委牵头，结合“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，组织开展“清风”行动。x 月底前，推动村（居）全面设立监察工作联络站，加强对村（居）组织中行使公权力人员的监察监督。加强对换届纪律执行情况的监督检查，严肃查处换届全程违反政治纪律、组织纪律等行为，发现一起、查处一起、通报一起。深入开展群众身边的腐败和作风问题专项整治，结合村（居）巡察，深入整治村社干部侵害群众利益问题。深入开展纪检监察信访举报“三整治三提升”专项行动，建立分片联系和线上线下督查督办工作机制，对反映问题线索具体、涉及村（居）干部的信访举报件及时处理到位。

（三）开展涉黑涉恶“清障”行动。x 月-x 月底，由派出所牵头，结合“扫黑除恶”专项斗争，组织开展“清障”行动。围绕换届重点难点村，滚动排摸线索，强化公安大数据平台监测预警和情报信息研判分析，深挖彻查全力发现一批可能干扰村换届的突出问题。结合“智慧党建”，深化“雪亮工程”视频监控，实现重点难点村换届过程监控全覆盖。严格落实“三必打”要求，村霸地霸材料霸、涉黑涉恶村干部和可能干扰破坏换届选举的对象、企图扰乱换届选举秩序的人员，露头就打、依法严惩、形成震慑。对涉及村干部的案件，要加大查处力度，绝不能让有劣迹的人员参选，绝不能发生违纪违法乱象。

（四）开展村社财务“清账”行动。x 月-x 月中旬，由镇农业公共服务中心牵头，组织开展“清账”行动。x 月底前，以村干部任期和离任经济责任审计为工作重点，紧盯村（股份）经济社“三资”管理，全面实施集体经济组织财务清理、审计、公开工作。积极引入第三方专业机构，对财务管理混乱、群众信访突出、工程项目较多、资金进出较大的村进行重点审计，若发现违规问题依法依纪严肃处理。严格落实新村账套和财务管理制度，推进农村集体“三资”前置全托监管模式，提升智慧监管水平。

（五）开展信访积案“清仓”行动。x 月份，由镇综合信息指挥室牵头，组织开展“清仓”行动，认真排查梳理可能影响村换届的各类信访积案，重点排查曾到各级党委政府及其部门上访、至今未息诉罢访的信访事项，特别是可能引发与村换届相关的群访越级访信访事项。建立信访案件包案化解机制，对排查出来的信访积案，严格落实领导包案督办责任，挂钩限时办结，确保 x 月底前最大限度减少积案“库存”。

（六）开展教育引导“清心”行动。x 月-x 月底，由镇党建办牵头，会同宣传办、新闻媒体组织开展宣传引导“清

心”行动。通过主题党日、组织生活会等形式，加强对党员、村民代表的政治训练和选举训练，深入学习“一肩挑”等换届政策法规和纪律要求。通过制作动漫画册、悬挂标语横幅、播放广播、开辟媒体专栏、编发宣传“小册子”，以及干部身着“一肩挑”红马甲入户宣传等方式，旗帜鲜明、理直气壮地向广大群众宣传“一肩挑”等换届政策和纪律要求，最大限度凝聚共识，营造良好的社会环境和舆论氛围。

三、充分做好选举准备 （一）人选准备在前（x x 月中下旬--x x 月底）

1.强化组织把关。要结合“扫黑除恶”专项斗争、党员违法违纪排查等工作，旗帜鲜明地加强党的领导，依法从严把握村组织换届参选人资格条件。实行资格准入审查，强化“政治体检、素质扫描”，坚决把瑕疵人选挡在门外，真正把讲政治、会发展、懂治理的干部选出来。要指导各村提前健全完善村规民约，在符合法律法规规定的前提下，进一步明确村干部的任职资格和条件，重点将新冠肺炎疫情防控、复工复产和“三强两促”专项活动的表现情况列为村干部资格条件。逐村分析研判村民代表的结构比例和人选情况，积极引导党员参加自荐，提升党员村民代表当选比例。全面落实村民代表辞职承诺制，细化村民代表资格条件和辞职罢免具体情形，畅通不适任、不同心、不作为村民代表的退出渠道。

2.提前布局人选。全面推行“一肩挑”，要逐村对“一肩挑”人选进行一次全面过筛评估，按有确定人选的、有意向人选的、尚无合适人选的形成三张清单，于 x 月 x 日前形成“三张清单”。8 月底前，要研究确定村干部初步人选尤其是主职干部初步人选。要建立“七人小组”联审机制，“一肩挑”初步人选名单经镇党委书记、镇长、副书记、纪委书记、组织委员、分管民政副镇长和派出所长审核签字，报县委组织部备案。

3.加强人选储备 。大力实施“年轻高学历村干部培养计划”，鼓励和引导返乡优秀大学生、乡贤能人、退役军人等进入村“两委”班子。x 月 x 日前，后备人选名单报县委组织部。及时将讲政治、有能力、影响好、群众满意的村民代表列入村干部后备库，优先发展为党员，作为村“两委”干部特别是村党组织干部的重要后备人选。加强对组织意图人员的压担培养，采取提前到位、“一对一”帮带、参与重点工作等方式，提升实战能力和群众影响力。

（二）村社融合在前（x x 月中旬--x x 月底）

聚焦“并心并账”抓实新村融合，要以新村社融合“百日提升”行动为主抓手，全面深化红色领航“融合发展”行动，加快进度，确保融村更融心、有形更有神。x 月 x 日前，要根据村的不同类型，分类分档建立目标清单、措施清单、责任清单。加大并账力度，进一步发挥好“三优先”政策和

专项奖补资金的撬动作用，x 月底前，激励引导新村规范管理、加速并账，做到“应并尽并”。围绕“六率三度”，开展新村“融合指数”调查，要对各新村融合质量情况进行排名通报，倒逼责任落实、工作落地。

（三）政策研究在前（x x 月中旬--x x 月底）

研判重点课题，主要研究以下重点课题：①围绕加强党对村社组织换届全面领导：回答好如何科学设置任职资格条件、如何完善资格条件联审机制、如何防止不符合条件人员及其“代理人”当选等问题。②围绕全面推行“一肩挑”：回答好如何保证组织意图的“一肩挑”人选顺利当选、如何创造条件让外部优秀人才能够参选、如何强化“一肩挑”后的村级权力运行监督、如何完善“一肩挑”后的激励保障等问题。③围绕组织好换届选举：回答好如何科学设计优化选举程序，特别是适当处理规模调整后的新老经济合作社换届顺序和方式；如何加强选举现场组织把控等问题。④围绕合理配备职数：回答好如何明确村社组织各套班子职数设置、如何在“一肩挑”后优化班子配备和分工、如何实现规模调整后的行政村班子结构优化。⑤围绕严肃换届工作纪律：回答好如何进一步完善换届纪律要求、如何加大对拉票贿选行为的防范和查处力度等问题，研究提出相应对策措施。

（四）组织优化在前（x x 月中下旬--x x 月底）

1.开展村社组织建设整固。围绕换届需要，坚持不设比

例，深入排摸一批选情复杂的后进村社党组织，落实“四个一”举措强力推进集中整转。特别是对矛盾突出、宗族宗教势力影响较大的村社，要由主要领导直接包干负责，派驻专门工作组，确保在选前整顿到位。x 月 x 日前，形成后进村社党组织清单。

2.强化规章制度刚性执行。切实加强村级组织规范化建设，进一步健全完善村党组织领导的村级民主自治机制。巩固村干部坐班值班、“五议两公开”、“三会一课”等制度。深化“红色管家”工作，推进机关党员干部下沉联系服务，常态化开展“民生关键小事”。

3.开展党员组织关系排查。开展党员组织关系排查，稳步推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿。对高校毕业生、离退休干部职工、复转军人党员，尤其是在外地入党的本地籍农村党员组织关系接转到村党组织的，严格做到“六问一必查”，严格查处假党员和违规入党人员，打牢换届健康有序开展的组织基础。

（五）业务培训在前（x x 月中旬--x x 月底）

要组织加强学习培训，切实提高具体操作人员的“应知应会应做”能力，杜绝在换届选举时出现政策程序操作不当、人为失误等方面问题。x 月底前，组织换届业务骨干培训班，成立“政策咨询顾问组”，对相关人员进行集中培训、加强指导；要对驻村干部等涉及村级组织换届的相关人员进行培

训，实现全覆盖。

四、保障措施 （一）组织领导到位。要成立村级组织换届准备工作领导小组，组建工作专班，实行集中办公，落实工作经费。党建办牵头统筹，纪检、宣传、综治、公安、民政、农业农村等相关部门、科室要各司其职，通力协作。

（二）责任落实到位。建立村级组织换届选举工作镇领导挂钩联系负责制度。镇领导根据联系行政村安排，负责指导联系行政村的村级组织换届选举工作，联村领导、驻村干部、村书记、村主任作为村级组织换届工作主要负责人，认真制定相关工作方案，抓好工作落实。

（三）督促指导到位。每名镇级领导班子成员要对所包联的村社负责，从准备工作开始到整个换届完成一包到底。具体名单附后。要组织成立督导组，开展高标准督导，聚焦可能影响换届的突出问题，深入基层一线、到村到户，实实在在开展“回头看”，切实帮助基层协调解决问题，不走形式不走过场。同时指导各村压茬推进、合理安排，确保高质量推进工作。

（四）舆情把控到位。要牢牢把握正确舆论方向，强化正面宣传引导，严格新闻宣传纪律，规范换届信息发布，弘扬主旋律，传递正能量。要强化网络舆情监控和引导，强化对舆情的收集、研判和预警，对可能造成重大影响的信访和

村党组织委员会换届选举工作知识问答 篇8

工 作 总 结

根据《***在村（居）级党组织和第四届村（居）民委员会换届选举工作中开展村（居）级团组织换届选举工作的实施方案》（马青发„2010‟6号）文件精神，***村（居）级团组织换届工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实好团员青年的参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，选好配强村（居）级团组织领导班子，全面加强团的基层组织建设和基层工作，不断巩固党在农村执政的青年群众基础为目标，在乡党委、政府的领导和团县委的具体指导下，整个换届选举工作从2月20日开始，到4月30日全面结束。现将村（居）级团组织换届选举工作情况总结如下：

一、工作完成情况

***团委下设10个村（居）团总支部，68个村团支部，共有团员996名，在家可参选团员495名。按照团县委换届选举工作要求，各村（居）级团总支部委员会设书记1名，副书记1名，委员3名。进入村（居）级团总支部委员会候选人有60名,其中，35岁以下的有51名，具有高中（中专）及以上学历的有18名，有女性9名。选举出团总支部委员会成员50名，其中，书记10名，副书记10，委员30名；35岁以下的有44名，具有高中（中专）及以上学历的有18名，有女性9名，有少数民族4名，大学生村官7名。在10名团总支书记中，有5名为村 “两委”委员，有5名为连任，有2名女性，有1名大学生村官。产生村团支部成员204名，其中书记68名，委员136名。

二、阶段工作情况

（一）制定方案、人员培训、宣传发动阶段

一是乡党委、政府于年初组织纪委、经管、财政等部门对各村委会的财务进行审计，并对审计出来的问题及时作出处理，扫清了村委会换届选举的障碍；二是结合我乡实际，把村（居）级团组织换届选举工作纳入村（居）“两委”换届工作的总体安排，与村（居）“两委”换届选举一同开会研究、一同安排部署、一同组织培训、一同检查验收，并严格按照团县委换届选举工作方案开展工作；三是村（居）级组织换届选举工作涉及面广、工作量大、时间紧，乡政府预先安排每个村委会2000元的工作经费，保证村（居）级团组织换届选举工作顺利进行；四是利用团县委制发的《团（总）支部工作手册》等渠道，认真摸清辖区内的团员底数，建立了团员花名册和可参选团员花名册，并提前通知了会议时间、地点等内容。

（二）组织推选村（居）团组织委员会候选人阶段 按照团县委换届选举工作实施方案的要求，***村（居）团组织委员会候选人采取了自荐、他荐和组织推荐相结合的方法，经过团员充分酝酿讨论后产生并报告村（居）党总支和乡团委，经村（居）党总支资格审查后，确定了60名正式候选人，并统一于4月9日进行了公示。

（三）召开团员大会、投票选举阶段

全乡10个村（居）团总支部委员会结合实际情况，自4月 18日至4月21日，分别召开团员大会进行投票选举。团员大会由村（居）党总支主持，同时等额选举出团总支书记和差额选举出4名团总支委员，再由村（居）党总支和团总支会议推荐产生出副书记。全乡于4月9日前推选出村（居）团组织总支部委员会候选人60名，正式选举出村（居）团总支部委员会成员50名，其中，书记10名，副书记10，委员30名；35岁以下的有44名，具有高中（中专）及以上学历的有18名，有女性9名，有少数民族4名，大学生村官7名。在10名团总支书记中，有5名为村“两委”委员，有5名为连任，有2名女性，有1名大学生村官。产生村团支部成员204名，其中书记68名，委员136名。选举结果由各村（居）团总支部委员会向乡团委报告，乡团委以文件形式对各村（居）团总支部委员会成员进行了批复。

（四）培训和总结验收阶段

村（居）级团组织换届选举工作结束后，乡团委指导并监督新老团总支部委员会进行了工作交接，同时做好立卷归档和工作总结等工作，并计划在5月份下旬待春耕生产结束后，对新一届团总支部委员会成员进行任前培训。对在选举中落选的人员，乡团委、村（居）党总支、团总支对其做好思想工作，使他们正确地认识和对待落选，一如既往地积极参加团的各项工作和活动。

三、主要做法及经验(一)加强领导，周密部署

***成立了村（居）换届选举工作领导小组，领导小组由乡 党委、人大、政府和相关部门人员组成，设组长1名、副组长3名、成员11名。领导小组下设办公室在乡政府二楼会议室，负责日常工作并制定出切实可行的实施方案。同时，下设了综合协调组、秩序维护组、来信来访接待办理组、监督组4个小组，各组精心组织、密切配合，落实换届选举工作责任。另外，明确联系村的乡领导为第一责任人，村（社区）党总支书记为直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的格局，全面加强了对换届选举工作的指导，为村（居）委会换届选准人、选好人提供坚强的组织保证。

（二）广泛宣传，加强培训

***通过广播、黑板报、墙报、宣传栏、标语等形式，广泛宣传选举内容，做到宣传工作责任到人、挂钩到组、走访入户，使广大团员青年真正认识和了解村（居）换届选举工作的目的、意义、基本原则和程序，以及村（居）团总支书记、副书记、委员应具备的条件，并引导团员青年正确行使民主权利，动员在家可参选团员积极参加选举活动。同时，采取多形式、分级、分层培训换届选举工作人员, 以集中培训、以会代训、编印资料等方式对相关业务人员进行培训，就选举大会的程序、方法、步骤和相关业务知识进行深入浅出的讲解，使每位参与选举的工作人员熟练掌握相关业务，为顺利开展换届选举工作打好基础。

（三）严格程序，依法选举

***党委、政府站在加强基层组织、巩固基层政权的高度，依法抓好村（居）级“两委”和团组织换届选举工作的每个环 节。在选举过程中，坚持规范操作，认真落实团总支部委员会成员基本条件要求，把好资格审查和候选人审批关口，确保素质关。严格落实换届选举的时间要求和方法步骤，确保程序规范。做到法定的程序不能变，规定的步骤不能漏，必须的环节不能少。始终坚持严格依法办事的原则，自觉遵守村（居）级团组织换届选举工作的有关法律法规和政策规定。

（四）强化监督，严肃纪律

乡纪委、民政、综治、公安、司法等部门密切配合，加强对有关换届选举工作的监督检查，及时了解和掌握换届选举工作动态。对不正之风、不良倾向和苗头性问题，采取果断措施予以坚决制止；对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告并妥善处理。每个投票站或者流动投票箱有3名以上监票员负责。另外，根据《中华人民共和国村民委员会选举规程》，乡党委、政府要求各村（居）民小组推举产生村（居）换届选举监督小组，负责对该村（居）民小组的整个选举工作进行全程监督，每小组不少于3名监督员。为严肃换届工作纪律，防止和抵制各种不正之风的干扰，营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作健康顺利进行，乡纪委出台了严肃组织、经济、工作纪律的文件。通过大力宣传教育，让广大干部群众充分认识到本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”，对涉嫌违法犯罪的，移送公安、检察、法院、司法机关处理。

四、存在的问题

（一）部分团员青年民主意识不够强。有的团员把不符合任职条件的人员选为候选人，有的采用填写选票另选他人的 方式选举成员，甚至有的选民放弃选举权。

（二）少数选举工作人员法律意识不够强。少数选举工作人员对这次换届选举的法律法规、政策规定学得不深、不细、不透，组织工作不够细致，宣传发动不够深入。

五、下步工作打算

（一）举办新一届团总支部委员会成员任前培训班，主要对团课、团的组织建设、新形势下团的工作等内容进行培训，提高团干部的政治理论水平和业务工作水平，确保农村基层团组织工作顺利开展。

（二）要求各村（居）团总支根据村（居）党总支和乡团委的工作要求制定工作计划，积极主动地开展工作。

（三）要求各村（居）团总支在任前培训班举办后，组织召开村、组团干部工作会议，贯彻落实县、乡团委的工作思路和要求，提高村、组团干部的政治理论水平和业务工作水平，确保农村团组织工作顺利开展。

共青团***委员会

村党组织委员会换届选举工作知识问答 篇9

号

***乡村党组织委员会和第九届村民委员会

换届选举工作的实施方案

各村、乡直有关单位：

为切实做好***乡村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作，根据霍办发（2014）4号转发《县委组织部、县民政局关于全县村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案》的通知精神，结合我乡实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，严格执行《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省

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村民委员会选举办法》，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，选举产生村党组织委员会和第九届村民委员会领导班子，不断夯实美好乡村建设的组织基础。

二、选配要求

（一）合理确定职数。

本着精干、高效的原则，确定村“两委”班子成员职数，每个村一般3至5人，原则上不得突破原有村干部职数。村党组织委员会和村民委员会分别由3-5人组成，其中设书记1人、主任1人；由5人组成的，可设1名副书记（副主任）。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。参加选派到村任职的第一书记职务予以保留，不参加村党组织换届选举，不占村干部职数。

（二）明确任职条件。

按照德才兼备、以德为先的原则，选举认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质好、致富带富能力强、服务群众能力强、清正廉洁、公道正派、身体健康、受群众拥护的人进入村“两委”班子。重点围绕建设农村服务型党组织要求，大力推选服务意识强、服务能力强的服务型干部，选举产生党员认可、群众满意的服务型班子。要把有理想信念和奉献精神，能带给希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带来和谐的“三有三带”型优秀党员选拔为村党组织书记。新任村党组织书记一般应具有高中或中专以上文化程度，年龄在45周岁以下。注重从党员中推荐提名村委会成员，党员村委会主任比例要进一步提高。正在受司法机关立案侦察或纪检监察机关立案审查的；受到党纪、政纪处分 —2—

或刑事处罚，正在处分（罚）期间的；所在村连续3年在全县计划生育排名后30名的村党组织书记；岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的；考核不称职的；丧失行为能力或表达能力的人等不得提名为候选人。各村要在县里规定的框架下，结合本地实际，具体制定“两委”成员的任职资格条件，经村党组织和村民选举委员会讨论后，再依法由党员和村民代表会议通过，并予以公告。

（三）优化班子结构。

村“两委”成员中，35岁以下、高中（中专）以上文化程度的比例要进一步提高。年龄在60周岁以上的，一般不再提名。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中要有妇女成员，当选的女性村党组织书记和村民委员会主任数量较上届有所提高。提倡村“两委”成员兼任村民小组组长，提倡从35周岁以下村“两委”成员、大学生村官及致富能人中选配团支部书记。

（四）拓宽选人渠道。

要鼓励优秀现任村干部、农村致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部中选派以及动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部回村任职等办法，选举产生村党组织书记。要把大学生村官作为培养对象、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学

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生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。对在村任职时间较长（一届以上）、工作表现突出、条件比较成熟、已担任村党组织第一书记、副书记、村委会副主任的大学生村官，原则上可推荐作为村“两委”正职人选。当选的大学生村官不占村干部职数，只享受大学生村官工资，不享受村干部报酬。

三、时间安排和方法步骤

***乡村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作开展时间为2014年7月开始，至9月20日基本结束，共分四个阶段进行。

（一）换届选举准备阶段（2014年7月1日-7月2日）。1.健全组织机构。乡分别成立村“两委”换届选举工作领导组，并向五个村派驻换届选举工作指导组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。

2.做好宣传发动。要充分利用各种宣传载体，采取政策解读、发公开信等灵活多样的方式，深入宣传《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》和省、市有关村“两委”换届选举工作的文件精神，让广大村民充分了解村“两委”换届选举的法律法规和政策，熟悉选举的各个环节和投票方式，切实引导党员和群众积极参与村“两委”换届选举工作。

3.做好前期准备。要对村“两委”班子结构尤其是村党组织书记队伍状况进行综合分析研判。在前期村级财务审计的基础上，—4—

开展离任经济责任审计，重点审计村级重要事务、重点工程、重大支出等项目，注重审计党员群众反映集中的问题，公示审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，按有关规定及时妥善处理。要认真开展村干部考核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。对软弱涣散的村党组织，要采取有力措施，全面完成集中整顿后，再进行换届。

4.严密制定方案。要在认真总结以往换届选举工作成功经验的基础上，立足本地实际，制定换届选举工作方案。要切实搞好摸底调查工作，掌握本地村级组织建设情况和存在问题，制定分类指导方案。尤其是干群矛盾多的村和违纪、上访问题突出的村，要给予更多的关注和指导，有针对性地制定工作预案。

5.进行动员部署。县、乡分别召开换届选举动员会议和培训工作会议，全面安排部署村“两委”换届选举工作，明确目标任务、政策规定、操作程序和换届选举要求。

（二）村党组织委员会换届选举（2014年7月3日-7月18日）。村党组织换届选举要按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定，全面实行“两推一选”。具体分为五个步骤进行：

1．前期工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡党委呈报请示，经乡党委批复后，及时召开党组织委员会和党小组长会议，传达乡党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐

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选举。

2．党员和群众推荐。乡党委召开村党员和村民代表会议，听取本届党组织委员会书记、副书记、委员的述职报告，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，推荐下届村党组织委员会委员候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。如果推荐出的候选人初步人选少于规定的人数，应在得票数多的被推荐人中另行推荐产生。村党组织要向乡党委报告推荐结果。村党组织推荐的初步人选，经乡党委审核认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。

3．乡党委推荐。乡党委召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员候选人初步人选，将名单通报村党组织。

4．组织考察和确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届委员会委员候选人预备人选考察名单，报乡党委组织考察。乡党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、计生、维稳、综治等部门的意见，考察情况反馈村党组织。村党组织召开委员会议，结合乡党委考察情况，研究确定下届村党组织委员会委员候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。

5．党员大会选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员 —6—

大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，选举产生新一届村党组织委员会委员。由新一届村党组织委员会选举产生书记、副书记。参加选举的有选举权的党员人数达到或超过应到会人数的五分之四，会议有效。候选人获得的赞成票超过实到会人数半数的，始得当选。选举结束后，村党组织及时向乡党委呈报选举结果，乡党委予以批复，并报县委组织部备案。

（三）村民委员会换届选举（2014年7月21日-8月15日）。村民委员会换届选举要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发„2009‟20号）、《中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字„2010‟59号）的精神，分五个步骤进行：

1．推选产生村民选举委员会。村民选举委员会成员由村民会议或各村民小组推选产生，推选工作要由村党组织和村委会在乡镇村“两委”换届选举工作领导组指导下进行。村民选举委员会一般由5-11人组成，奇数为宜，具体人数由乡村民委员会选举工作机构确定。村民之间有近亲属关系的，不宜担任村民选举委员会成员。村委会应当及时公布选举委员会主任和委员名单，并报***乡村“两委”选举工作领导组办公室备案。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。不是村民委员会候选人的村党组织书记应推选为选举委员会主任。村民选举委员会产生后要在换届选举前及时改选村民代表，改选后要予以公布。

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2．制定选举办法。村民选举委员会要在乡镇村“两委”换届选举工作领导组指导下，结合本村实际，依法依规制定本村选举办法，对选举程序、选举资格认定、委托投票、职数不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，经村民会议或者村民代表会议审议通过，以适当方式公布。

3．选民登记工作。选民登记要按照《安徽省村民委员会选举办法》严格规范进行，做到全面准确，防止错登、漏登、重登，保证村民的选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。凡经组织部门选聘的大学生村官，在村任职1年以上、经选举委员会确认，都要进行选民登记。

村“两委”换届选举实行观察员制度、定岗选举制度和“一票”选举制度的村，按照《关于在全县第九届村民委员会换届选举中推进“三项制度”改革的实施方案》相关要求执行。

4．推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人应由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。村民选举委员会要对候选人进行资格审查，正式候选人的名额要多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须在选举日10日前张榜公布。认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。

5．组织好投票选举工作。选举大会是村民委员会换届选举的核心环节，要精心组织，周密安排，严格按照选举投票程序进行。选举大会由村民选举委员会主持，要认真推选唱票人、计票人和监票人，唱票人、计票人和监票人应具备一定的文化水平和工作能力，办事公道，候选人及其直系亲属不得担任。—8—

主持人应介绍选举方式、划票的具体要求、投票方法等。票箱在使用前，要在选举现场由工作人员当众开箱检查，当场封箱。选举投票由主持人宣布开始，登记参加选举的村民按顺序到发票处，凭选民证领取选票，然后到秘密写票处写票，划票后依次投票。流动票箱在使用前应集中在大会会场或中心投票站统一检验、封签，然后由村民选举委员会成员和选举工作人员携带前往各投票站或登门接受登记参加选举的村民投票。采用投票站或流动票箱投票的，登记参加选举的村民都必须凭选民证领取选票，委托投票的要凭委托证领取选票，然后将票箱集中到选举大会会场或中心投票站。所有票箱应当于选举日当天规定时间内集中到选举大会会场或中心投票站当众开箱验票。唱票人、计票人在监票人的监督下唱票、计票。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效”；“候选人获得参加投票的村民过半数的投票，始得当选”的原则，积极动员，组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举结果经村民选举委员会确认后，应当场宣布，并以公告形式予以公布。对当选的村民委员会成员，颁发当选证书。选举结果要报乡人民政府和县民政局备案，选举资料由村民选举委员会统一整理，乡归档保存。

村务监督委员会与村“两委”同步换届，通过村党组织推荐、村民代表联名的方式进行，乡党委和村党组织根据村务监督委员会组成结构和委员候选人基本条件要求，做好产生委员候选人的组织和审核工作。候选人名额应多于应选名额。村务监督委员会人数为3人，其中设主任委员1名，通过召开村民会议或村民代表会议，采取差额选举的办法选举产生。村务监督委

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员会主任委员兼任村党组织委员，负责纪检工作，不占村干部职数，不参与村“两委”工作分工，享受误工补贴。

（四）建章立制和总结验收阶段（2014年8月22日-9月20日）。主要工作：

1．做好换届选举后的交接工作。村“两委”换届选举之后，要及时召开村“两委”会议，对村“两委”成员做出明确分工，做好村“两委”新老班子的交接工作。交接工作在乡党委、政府主持下进行。换届选举结束10日内，原村“两委”要将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务以及其他遗留问题等及时移交给新一届村“两委”。对无故拖延移交的，乡党委和政府将给予批评教育，督促其改正；对拒绝移交的要依法强制其移交。对移交过程中发现的重大问题，乡党委、政府将及时处臵或上报县级纪检监察机关、司法部门，依纪依法处理。

2．建立健全村级配套组织。在村党组织的领导和支持下，建立健全村委会配套组织，并在10日内组织召开各村民小组会议选举产生村民小组长，村民委员会成员可以通过民主选举程序兼任村民小组组长，提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。

3．做好新任村干部的管理和培训。乡组织办、民政办要整理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训，提高村干部执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和本领。乡组织办要对村党组织书记登记造册，上级组织部门将组织开展轮训。

4．健全完善组织制度、制定目标计划。要进一步建立完善 —10—

党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和工作计划，全面开展任期承诺和任职承诺。

5．落实村干部待遇。认真落实村干部“一定三有”政策，按照省市县有关规定调整村干部报酬，完善村干部报酬正常增长机制。

6．搞好“两委”换届总结验收。乡换届选举工作领导组将组织人员采取抽查结合方式，对各指导组联系的村“两委”换届选举工作进行检查验收。

四、几点要求

一要切实加强领导。各指导组要高度重视，把村“两委”换届选举工作摆上重要日程，切实加强组织领导，认真落实乡镇党委书记直接责任人、分管领导具体责任人的职责。全面实行县乡领导包保责任制，要把换届选举的筹备工作、组织实施以及严肃换届纪律等内容纳入包保范畴，把包保责任制度落实到村“两委”换届选举的各个环节、各项工作中去。

二要形成工作合力。村“两委”换届选举领导组各成员单位在换届选举中要密切配合，全力协作，对照本部门、本单位的职责分工，进一步细化分解任务，明确专人负责，具体抓好落实，切实形成工作合力。

三要加强督查指导。乡指导组要重点对换届程序、职数设臵、案件查处、遗留问题解决等进行督查指导。各村派驻的换届工作指导组要全程参与指导村“两委”换届选举工作。要认真抓好后进村党组织整顿工作，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举打好基础。要在深入调查研究和摸底排查的基础上，确定选举工作重点指导村，并派

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出得力干部驻村指导。

四要严明换届纪律。要认真贯彻落实中组部、民政部和省委组织部、省民政厅关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的要求，切实做到“十个严禁”，确保换届环境风清气正。要加强对竞选人员的教育，乡党委要与竞选人员集体谈话，签订严肃换届纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。要抓住关键环节，实行全过程监督，通过开通监督电话、设立监督信箱等形式畅通监督渠道，并由专人负责受理。要积极推广观察员制度，依靠社会力量加强监督。在村“两委”换届选举期间，乡换届选举工作领导办公室将开通监督举报电话（5751450），安排专人值班，接待来电来访。

要加大查处和打击力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对各种非法势力以及境外敌对势力干扰破坏选举的活动要坚决依法打击。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，一经查实，按有关规定取消参选资格，已经当选村“两委”成员的，取消当选资格。

村“两委”换届结束后，要以各为单位，对村“两委”换届选举工作情况进行总结，并于2014年8月25日前将工作总结报送乡组织办，同时各村要以选举规程为序，做好选举过程中各类文件资料的收集、整理和归档工作。

中共***乡委员会 ***乡人民政府 2014年7月1日

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附件：

1、村党组织换届选举工作流程图

2、村委会换届选举工作流程图

抄送：县委办公室、县政府办公室，县委组织部，县民政局。

***乡党政办公室

2014年7月1日印发