村党组织换届操作规程

村党组织换届操作规程（共10篇）

村党组织换届操作规程 篇1

来凤县村党组织和第八届村民委员会

换届选举工作操作规程

一、村党组织换届选举操作规程

根据有关规定，村党组织换届选举按工作流程分为准备阶段、推荐阶段、考察阶段、选举阶段、总结阶段进行。

第一阶段 工作准备（7月28日至8月5日）

1、全县组织准备

县委、县政府召开全县村级组织换届选举工作会议，动员部署全县村级组织换届选举工作，同时搞好业务培训。

2、乡镇提前准备

乡(镇)党委对村“两委”班子现状进行排查摸底，调整配强村党组织书记：

一是组织财经所对所有村进行财务审计清理，提交书面审计报告,并在适当范围公示。

二是组织工作专班对村“两委”班子进行任期目标考核、测评，走访党员群众，对村党组织领导班子进行排查摸底。

三是乡(镇)党委领导分别与村“两委”班子成员进行个别谈话，摸清班子现状。乡(镇)党委书记要与村党组织书记逐一谈话，乡(镇)党委班子成员要与村“两委”其他成员逐一谈话。

四是根据走访、测评和谈话情况，结合各村实际，按照”五个一批”(从在职的优秀村党组织带头人中留任一批，从本村致富能手、农民专业合作社或专业协会负责人、复转军人、回乡大中专毕 业生、大学生“村官”中选拔一批，从县乡（镇）机关和企事业单位退居二线党员领导干部中选聘一批，从本村外出务工经商优秀农民中引回一批，从县乡（镇）机关和事业单位在职党员干部中选派一批)和“一好双强”(思想政治素质好，带富致富能力强，群众工作能力强)的要求，提前将村党组织书记调整到位。

3、乡镇安排部署

乡（镇）党委、政府召开会议传达全县村级组织换届选举工作会议精神，研究落实换届选举的任务措施：

一是成立乡（镇）村级组织换届选举工作领导小组和办公室。二是从成员单位抽调人员组建工作专班。

三是组建乡（镇）包村指导督办组（每村3人以上）。四是落实选举经费。

五是确定召开村级换届选举动员会议时间和准备事项。六是制定换届选举工作方案，拟定村级组织换届工作操作流程图。

4、开展宣传动员

一是召开村级组织换届选举工作动员部署会，乡镇领导班子全体成员、县级指导督办组成员、村党组织书记、村委会主任、乡（镇）包村指导督办组成员参会。会议的主要任务是传达学习有关文件精神、宣讲换届选举重大意义、安排部署村级换届选举具体事项。同时，印发村级组织换届工作操作流程图。会后，对工作人员搞好业务培训，了解法律的各项具体规定，熟悉选举工作的具体程序，掌握操作的具体方法。

二是向各村派驻不少于3人的包村指导督办组。三是通过电视、公开栏、短信、板报等形式搞好换届前的宣传动员。

四是印发《致广大农村党员群众的一封信》，做到一户一张；与外出党员逐一联系，要求其回村参加选举。

5、村级研究落实

在乡(镇)党委及包村指导督办组的指导下，村党组织委员会召开会议，研究换届选举有关事项。会议议程主要有3项：

一是传达乡(镇)村“两委”换届选举工作会议精神。二是讨论研究换届选举工作实施办法。

三是讨论决定成立村“两委”换届选举工作领导小组，细化班子成员分工，明确工作责任。

6、进行请示批复

村党组织向乡(镇)党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额等(原则上每个村设书记1人、支委委员3至5人，其中，35岁左右年轻干部1人；党员人数较多的村可增设1名副书记)。

乡(镇)党委研究审批请示事项，并及时下达批复。

7、村级安排部署

在乡(镇)党委及包村指导督办组的指导下，村党组织委员会召开会议，传达乡(镇)党委批复意见，讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》(草案)。会议议程主要有3项：

一是传达乡(镇)党委关于同意本村召开党员大会进行换届选举的批复意见。

二是讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办 法》。

三是确定参加选举的党员人数。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“党的基层组织召开党员大会进行选举时，人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”。根据中组部有关文件精神，“党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：(1)患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；(2)长期外出务工经商，经联系本人确实无法回乡参加选举的；(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在被羁押的；(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；(5)工作调动、外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。”对外出党员要逐人联系告知，确定能够回村参加选举的人数，确保选举当日有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四。

四是发布公告。会后，发布推选下一届村党组织委员会委员的投票日期、村党组织委员会委员候选人初步人选的推荐办法、本村正式党员名单等3个公告。

五是村党支部通知外出党员回村参加换届选举。

六是组织起草党支部工作报告。报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届支部委员会工作提出建议和意见。同时做好其他换届选举前的材料准备工作。

第二阶段 开展“两推”（8月6日至8日）

8、推荐候选对象

在乡(镇)党委及包村指导督办组的指导下，召开党员大会和村 民会议(村民代表会议)，推荐下一届村党组织委员会委员候选人。会议议程主要有5项：

一是提出本村未来三年发展目标和工作计划的建议； 二是公布乡(镇)党委确定的村党组织委员会委员候选人条件及班子职数配备；

三是讨论并通过总监票人、监票人，宣布计票人；

四是党员和群众代表推荐下一届村党组织委员候选人。乡（镇）包村指导督办组与上届村组织委员会按“两推”办法，分别组织全体党员、村民代表直接推选下届村党组织委员候选人人选。

五是乡（镇）包村指导督办组对党员和村民代表推荐情况进行统计。按照20%以上的差额，根据推荐票由高到低排出党员名单。并按姓氏笔划顺序，向上届村党支部委员会、党员大会通报。

9、确定考察对象

乡(镇)党委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。对推荐对象中没有被列入考察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，做好思想工作，严肃换届纪律。

第三阶段 组织考察（8月9日至11日）

10、组织开展考察

乡(镇)党委组成考察组，发布考察预告，对考察对象进行考察。考察组要广泛听取党员、村组干部和群众意见，形成考察报告。参加考察座谈的对象主要包括村组干部、党员和村民代表等。

11、确定预备人选

一是乡(镇)党委根据考察情况，征求纪委、计生、综治、信访 等相关部门意见，按照委员候选人预备人选数应多于应选人数20％的差额，书记、副书记候选人预备人选数原则上等于应选人数，研究确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单，其中书记人选报县委组织部审核备案，县委组织部及时向乡(镇)党委反馈意见。

二是村党组织委员会呈报《关于村党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。在乡(镇)党委及包村指导督办组的指导下，召开村党组织委员会会议，根据推荐和乡（镇）党委考察结果，提出下届村党支部书记、副书记、委员候选人初步人选；报乡（镇）党委审查。

三是乡(镇)党委审核批复村党组织委员会委员候选人预备人选。

四是公示四项承诺。乡(镇)党委审核、公示候选人《四项承诺书》。根据党员大会和群众代表会议通过的本村三年发展目标和上级有关要求，凡被确定为候选人预备人选的对象，要书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报乡(镇)党委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全村党员群众中进行公示和宣传。凡不签订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。

第四阶段 大会选举（8月12日至15日）

12、组织党内选举

在乡(镇)党委及包村指导督办组的指导下，村党组织委员会主持召开党员大会，进行选举。会议由上届委员会主持，不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。选举大会共8项议程：

一是做好会前准备。村党组织委员会在指导组指导下做好印制 选票、布臵会场等会务准备工作。同时准备选举办法草案，选举办法包括选举办法依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序以及投票、监票、计票办法。

二是听取和审议上届党组织委员会工作报告。

三是宣读、通过选举办法。在选举办法中，要明确被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额可在其余候选人中再次进行选举。

四是酝酿并通过下一届党组织委员会委员候选人名单。五是酝酿并通过总监票人、监票人名单，宣布计票人名单。监票人从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。计票人由村党组织委员会从会议工作人员或不是候选人的党员中确定，由会议主持人宣布。

六是候选人分别进行竞职演讲，作出“四项承诺”，即：竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺。

七是正式选举。正式选举采取无记名投票、公开计票的方式进行，填写选票时必须独立填写(可以设臵秘密写票处)。选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，但必须由本人亲自投票。主要程序包括：

宣布大会选举内容；宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举。按实到会有表决权的正式党员数 分发选票；说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序；监票人查封票箱，依次投票；投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果。收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举。

八是计票，公布选举情况，即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人的得票数。大会主持人宣布选举结果，宣读当选人名单。

13、召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记

在乡(镇)党委及包村指导督办组的指导下，由上届委员会推荐一名新当选委员主持，必须有五分之四以上委员出席。会议议程主要有5项：

一是通过新一届村党组织委员会选举办法。

二是表决通过新一届村党组织委员会书记、副书记候选人建议名单。

三是通过监票人，指定计票人。

四是选举新一届村党组织委员会书记、副书记，并当场宣布选举结果。

五是新当选的村党组织委员会书记讲话。

14、呈报选举结果

选举结束后，在乡(镇)党委及包村指导督办组的指导下，村党组织向乡(镇)党委呈报选举结果。

15、公告选举结果

乡(镇)党委批复选举结果。待乡(镇)党委批复后，村党组织委 员会发布公告。

第五阶段 会后总结（8月16日至20日）

16、归档相关材料

对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时收集整理，装订成册，妥善保管。

17、及时建章立制

各乡(镇)党委帮助村党组织制定好任期工作目标、工作目标，完善各项规章制度。

18、认真检查总结

选举工作结束后，乡(镇)党委及时进行检查，看选举是否依规依章进行，党员的权利是否得到充分行使，总结选举工作的经验，向县委组织部写出总结报告。

19、做好思想工作

乡(镇)党委与新当选的村党组织班子成员谈话，提出工作要求，明确工作任务；与没有当选的候选人以及上一届退下来的班子成员进行个别谈心，做好思想工作。

20、及时开展工作

新一届村党组织委员会制定任期工作规划，主持开展工作。在乡（镇）党委的领导和指导下，新一届村党组织委员会与上一届村党组织委员会搞好工作交接，研究确定新一届村党组织三年工作目标责任制和工作计划，明确分工，强化责任，结合承诺事项，积极开展工作。

村党组织换届工作总结 篇2

上庄镇村党组织换届选举工作总结

县委组织部：

根据县委的统一部署，按照村党组织换届选举工作要求，上庄镇党委把村党（总）支部换届选举工作作为加强和改进党的农村基层组织建设，深化基层民主政治建设和深入贯彻落实十七大精神，全面建设小康社会的重要举措来抓，高度重视，认真筹划，精心组织村党组织换届选举工作。从7月7日至7月25日，历时19天，全镇7个村党（总）支部均采取“公推直选”方式一次选举成功，产生了新一届村党（总）支部班子，圆满完成了村党（总）支部换届选举工作。现总结如下：

一、基本情况

上庄镇共有7个村，人口14956人，农村党员488人。换届后7个村党（总）支部委员24名（第一书记2名，书记7名，副书记1名）；其中，女性委员2名，35周岁以下6名；高中

以上文化程度18名。通过换届选举，新一届支委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的党员进入了村党（总）支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党组织在村民自治中的核心领导地位。

二、主要做法

（一）成立组织抓氛围。全县村党组织换届选举动员大会后,镇党委迅速行动,于7月7日召开了党委扩大会议，认真学习传达贯彻会议精神，专题研究部署我镇党支部换届选举工作，7月8日上午，组织召开了全体镇干部、村党（总）支部书记共30多人参加的换届选举动员大会，以会代训，周密部署我镇村党支部换届选举各项工作。成立了由镇党委书记任组长的领导小组，下设专门办公室，负责具体工作；成立了以联村干部为成员的指导组，由各联村领导兼指导组组长具体负责抓落实；制定下发了《上庄镇村党支部换届选举工作实施方案》，并详细制定了村党组织换届选举日程安排。针对村级财务、新农村建设、宅基地审批等热点难点问题走访调查并对症下药，化解矛盾，解决实际问题,为换届选举工作创造良好的氛围。

（二）发扬民主抓推荐。根据镇党委统一部署，各村于7月12日至19日召开党员大会、村民代表会议进行了支委会委员候选人推荐，全镇参加“两推”的党员276人、群众代表达210多人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，全面进行考察，广泛征求纪委、综治、计生、公安机关意见，确定新一届支部班子候选人预备人选，并进行公示。

（三）规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是评议推荐到位。尤其是群众推荐、评议，较好地体现了广泛性和群众性；三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人；四是选举环节到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员群众代表意见，组织审查、考察公示，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。

（四）扎实开展“六个一”活动。为加强政策、法律、法规的宣传，充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，保证整个换届选举的风清气正，镇党委着眼于教育，立足于宣传，注重于引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于整个

选举工作过程。为此，我们认真开展了“六个一”活动，一是通过召开动员大会、张贴标语等多种形式举行了一次集中宣传；二是将《严肃村“两委”换届工作纪律提醒卡》发放给每个乡镇干部、每个农村党员和每个村民代表；三是在换届动员大会、党员大会、村民代表会议召开前，开展了一次专题学习，学习“十个严禁”换届纪律；四是乡镇党委书记与参选人员进行了一次集体谈话，就严格遵循法律法规和有关政策规定、严格遵守换届纪律提出具体要求；五是向每个参选人员发放了一份《宁海县村级组织换届选举工作领导小组办公室关于通报查处破坏西店镇吉山村党组织换届选举秩序案件情况的通知》，进行了一次警示教育；六是组织村级党组织、村“两委”班子成员、换届工作人员、广大党员、村民代表以及参选人员就严守换届纪律作出了一份承诺。通过坚持教育在先、警示在先、预防在先，狠抓“六个一”活动的落实，真正做到“十个严禁”家喻户晓、深入人心。

三、取得成效

在具体工作中，通过“三抓”确保了整个换届选举工作的顺利进行。

一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中，我们对各村在换届选举中暴露出来的一些问题，有针对性地进行深入调查摸底，逐个进行分析，掌握实情。并及时召开党委会和选举领导小组工作调度会，在整个选举过程中，召开工作调度会达十多次，随时掌握选举工作动态和进度。对班子年龄偏大，文化素质偏低的村党支部采取有力措施，把年富力强，文化素质较高，群众基础较好的年轻干部选拔到村党支部班子中来。

二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。在这次村党支部换届选举工作中，镇党委、村党支部做了广泛的宣传发动，使 “公推直选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。三是抓好培训，提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作，要求高、政策性强，必须严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作能否顺利开展。因此，镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报，相互交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。

四是严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作详细计划，规范选举程序，一环扣一环，增强了党内选举的严肃性，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则，在确定候选人过程中，进行组织审查考察并进行公示，既充分发扬民主，又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“公推

直选”的办法，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证支部换届工作健康地开展。

中共上庄镇委员会

9全区村党组织换届宣传标语 篇3

（供参考）

1、加强村党组织建设，夯实党在农村的执政基础。

2、把德才兼备、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔进村党组织班子。

3、优化班子结构，提高村党组织整体素质。

4、巩固党在农村的执政地位，提高党的执政能力。

6、做好村党组织换届工作，加快社会主义新农村建设。

7、做好村党组织换届工作，促进农村和谐发展。

8、把能够带头致富、带领农民共同致富的“双带型”干部选进村班子。

9、把思想政治素质强、科学发展能力强的“双强型”干部选进村班子。

10、加快农村经济社会和谐、健康发展。

11、推动农村基层政治生活民主化、制度化建设。

12、努力使村党组织班子真正成为建设社会主义新农村的实践者和带头人。

13、实行“公推直选”，充分体现党员和群众意愿。

14、加强党的领导，充分发扬民主，严格选举程序。

15、进一步提高村党组织领导社会主义新农村建设的能力和水平。

村党组织换届操作规程 篇4

主持人：***

（2011.7.27上午8:30村部四楼会议室）

一、宣布大会开幕，奏国歌。

二、***作本届党委工作报告。

三、指导组***宣读街道党工委关于火龙村下一届党组织委员会委员预备人选的批复。

四、酝酿预备人选并举手表决通过确定为正式候选人。

五、通过火龙村党员选举办法。

六、通过不计到会人员名单。

七、通过本次大会监票人、唱票人和计票人名单。

八、选举投票。

九、公开计票。

十、干部选举结果。

村党组织换届操作规程 篇5

这次村党组织换届要在2月底前完成，村委换届要在6月底前完成。关于如何做好村委会换届工作，县里还会专题开会、培训和安排，在第二季度集中开展。这里我主要讲农村党支部换届需要把握的几个问题。

一要明确选任标准，拓宽选人渠道。加强对候选人的资格审查，从源头上把好村党组织班子成员入口关。要向党员群众讲清楚候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品质等要求，让他们明白应该选什么样的人，不应该选什么样的人，引导党员群众真正把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员推选为村党组织书记。要注重从农村致富能手、农民经纪人、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民和选聘到村任职大学生党员中选拔村党组织班子成员。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。对一些情况复杂、矛盾较多、本村暂无村党组织书记合适人选的，可采取上级党委委派、由相邻村党组织书记兼任、面向社会公开招聘等方式选任村党组织书记。这里要特别强调一点，对不能与上级党组织保持一致，甚至与上级党委、政府消极对抗的；正在服刑、劳动教养、被羁押和拘留的；选举前三年内受过劳动教养或刑事处罚、受过党纪处分的；1990年以来有违法生育行为的；因经济或其他问题正被纪检、司法机关立案审查或处分期未满的；长期外出不按时参加组织活动的；年龄过大、文化程度低等不能正常履行职责的，不能列为村党支部委员候选人。

二要推进交叉任职，优化班子结构。要坚持从实际出发，按照精干高效原则，科学合理地确定村“两委”职数。要根据有关规定和行政村面积、人口、经济等情况，确定村干部配备职数的原则和要求。一般来说，村党支部班子成员为3至5人。要统筹考虑村“两委”干部的配备，继续推进村“两委”成员交叉任职，提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，不断完善以村党组织为核心，村党组织、村民自治组织、村经济组织“三位一体”的运行模式。要着力优化班子结构，使村干部队伍形成合理的年龄梯次结构。新进班子人员一般应具有高中以上文化，年龄在45周岁以下。原则上，每个村“两委”班子中要有一名妇女干部和一名30岁左右年轻干部。同时，通过这次换届，村党组织书记和村委会主任中，30岁左右的人数应有所增加。

三要改进选举方式，扩大基层民主。这次村党组织换届，要全面实行“两推一选”制度，即：先召开党员大会推荐候选人，按应选人数l：2的比例提出候选人初步人选名单，然后召开村民大会或村民代表会议对候选人初步人选投信任票，乡镇党委根据得票情况按应选人数1：1.5的比例组织考察，按不少于应选人数20%的差额比例提出候选人预备人选名单，提交党员大会确认后进行正式选举。每个乡镇可以选择1-2个条件成熟的村，采取“公推直选”或“无提名候选人直接选举”方式选举党支部委员，进一步提高村级班子的群众认可度。

村党组织换届操作规程 篇6

关于村党组织换届选举工作进展情况

工 作 汇 报

为了确保今年村党组织换届选举工作顺利进行，平里镇党委按照县委统一部署，结合自身实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，积极做好换届选举各项工作，截止8月16日，全镇7个村的党组织换届选举工作已全部结束。整个换届选举工作平稳有序，均较成功地选举产生了新一届支部委员会，为推进农村基层组织建设，促进全镇村委会换届选举工作打下了扎实的组织基础。

一、基本情况

1、党组织基本情况

平里镇下辖7个行政村，共有党总支1个，党支部6个，农村党员268人，其中女党员43人，高中以上学历26人。

2、换届选举日程安排

为使换届选举工作顺利开展，我镇严格制定了村党组织换届日程表。7月26日，我镇在召开了换届选举工作动员会议，进行了村党组织换届选举培训会议。7月26日-8月7日对全镇所有上届支部班子进行了民主测评，并进行了群众和党员推荐新一届支部班子的“两推”工作。8月8日，召开党委会议，研究个村支部班子的预备人员。并对候选人进行了集体谈话。8月12日-8月13日，全镇成立七个工作组，对7个支部进行了换届选举工作。

3、换届选举结果

目前为止，全镇7个村党组织换届选举工作顺利完成。其中6个村采用“两推一选”的选举方式，胜丰村采用“公推直选”的选举方式。在新当选的支部班子成员年龄比上一届平均低 岁，大专以上文凭占到 %，其中共有 名妇女同志进入支部班子，比上一届有了很大的提高。

二、主要做法

1、及早介入，奠定坚实稳定基础。一是及早开展调查摸底。从2010年上半年开始，我们就组织各级干部，通过走访、集体座谈、个别深入谈话和听取各村情况汇报等方式，全面、及时、有效地掌握了涉及换届选举的各类情况。二是及早进行财务审计。镇党委抽调镇纪委、财政所、农经站相关人员，组建村级财务审计工作小组，对7个村进行了财务审计，审计结果一律向所在村公开，接受党员监督，为选举奠定了稳定基础。三是及早化解各类矛盾。我们成立领导小组、工作小组和应急小组，明确换届选举工作的第一责任人和直接责任人。对涉及换届选举的不稳定因素落实了责任领导和责任人，及时通报矛盾化解进度，做到短期矛盾及时化解，长期矛盾、复杂矛盾选举前稳定，选举后逐步化解。

2、宣传到位，营造良好社会氛围。党委政府注重两委换届宣传工作。通过发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传换届选举的目的、意义、原则、程序和方法，在镇先锋网上开辟了两委换届专栏，公布换届选举的知识，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。

3、加大培训，确保选举程序到位。为了尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，镇党委政府对参与选举工作的人员进行了业务培训，集中学习换届选举实施方案，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，严格按照县委组织部和镇党委制定的计划安排表规定的时间节点及程序，完成各时间段的规定工作。

4、以身作则，发挥村党组织领导作用。明确村党支部对村委会换届选举的“支持和保障”的责任方式，村党支部在村委会选举中要做到维护而不干涉，支持而不包办，总揽而不包揽，提高“掌舵”的能力。一是各村党支部发挥基层优势，带头调查摸底，及早掌握选举动态，层层上报，并积极疏导化解苗头性、倾向性问题，维护农村安定，保障选举顺利进行。做到“三个了解，三个摸清”，即了解群众、村民代表、竞选人的思想动态，摸清竞选人的现状、本村存在的突出矛盾、群众的想法建议，切实做到底数清、情况明。二是各基层党组织要求党员在村委会换届选举中，率先垂范，以身作则，严守各种纪律和规定，坚决同不正当行为作斗争，不参与宗派、家族势力斗争，不参与到为少数人谋利益的贿选中，树立良好形象，并对不负责任的党员进行严肃处置。镇党委要求村党支部当好换届选举工作的“观察员”和“监督员”，对村委会换届工作进行全程监督和指导。

5、严明换届纪律，确保换届全程健康有序。为巩固风清气正的和谐换届环境，镇党委深入开展“十个严禁”的宣传教育，引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争。及时将“十个严禁”及县、镇换届纪律举报电话制成提醒卡，发到每个党员和每个家庭。认真组织了全体机关干部和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表就村级换届“十个严禁”纪律要求和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》等法律法规及相关文件精神进行专题学习，切实做到先学先行，带头遵守。8月11日，镇党委对村“两委”侯选人进行一次集体谈话，观看了警示教育片，并就严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求，教育引导合法有序参与竞争。在换届过程中，先后组织镇村党组织、指导组成员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员开展严守换届纪律承诺时，并在不同范围内进行公示，接受干群的监督。

村党组织换届操作规程 篇7

（2011年10月26日）

樊 春 有

同志们：

现在开会。

经县委研究，决定今天召开全县农村党组织换届选举工作会议，安排部署农村党支部换届选举工作。农村党组织今年任期届满，要进行换届选举，根据省委和市委的安排，今年11底要完成农村党支部换届选举工作。参加今天会议的有各乡镇（街道）党（工）委书记、组织书记、组织委员。今天的会议分两个阶段进行，先召开工作安排会，然后进行换届业务知识培训。会议的议程有两项：一是李洪峰部长宣读文件《关于认真做好2011年全县村党组织换届选举工作的通知》，二是裴部长作重要讲话。

下面进行第一项，请县委组织部副部长李洪峰同志宣读《关于认真做好2011年全县村党组织换届选举工作的通知》； ……

下面进行第二项，请县委常委、组织部长裴喜拴同志作重要讲话；

……

今天的会议议程已经进行完毕。刚才，洪峰部长宣读了《关于认真做好2011年全县村党组织换届选举工作的通知》，工作安排详实具体；裴部长就农村党组织换届选举工作从意义、重点、程序等

1方面进行了动员部署，对做好村党组织换届选举工作具有很强的指导意义。下面，关于落实好会议精神，我强调三点：

一是传达好。大家回去后，要抓紧召开会议，学习传达会议精神，深刻领会裴部长讲话精神实质。要抓紧制定工作方案，对各村党支部进行排查，摸透村内实际情况，根据村情分类排队，列出工作计划。对参与选举的工作人员进行培训，熟练掌握农村党支部换届的工作流程，为选举工作做好充分准备。

二是落实好。村党组织换届选举工作要严格按照文件法规有关要求进行安排部署。要准备好选举用品，安排好参加人员，维持好会场秩序，把握好参加党员人数、选举等关键环节，确保选举工作顺利推进，圆满完成工作任务。

三是督查好。县委组织部要加强督促指导，抓好督导落实，及时掌握各乡镇农村党支部换届工作进度，协调处理工作出现的问题。部领导实行分包乡镇联系制度，每名部领导联系三到四个乡镇，及时掌握工作情况。

村党组织换届操作规程 篇8

工作的实施方案

为了认真贯彻落实省委、省政府和市委办发［2007］56号文件《关于做好全市村党组织和村委会换届选举工作的意见》精神，切实做好全县村党组织和村委会（以下简称“两委”）换届选举工作，根据中央和省、市上有关村“两委”换届选举工作的规定和要求，结合我县实际，现提出如下工作方案：

一、村“两委”换届选举工作的重大意义

村“两委”班子是农村工作最基层的领导者、组织者和实施者，是我们做好农村各项工作的基础。“基础不牢，地动山摇”。村 “两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事，事关全县农村改革、发展和稳定的大局，事关党委、政府工作全局。搞好村“两委”换届选举工作，对于贯彻落实党的十七大、省第十一次党代会、市第二次党代会和县第十四次党代会精神，把“三个代表”重要思想和党在农村的各项方针政策贯彻到基层，扩大基层民主，调动广大农村干部群众当家作主、干事创业的积极性和创造性，巩固党在农村的执政基础、政权基础和群众基础，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，具有十分重要的意义。乡镇党委、政府和有关部门要从政治和全局的高度，充分认识村“两委”换届选举工作的重要性，以强烈的政治责任感和历史使命感，精心组织，周密安排，确保村“两委”换届选举工作有计划、有步骤、健康顺利进行。

二、村“两委”换届选举工作的指导思想和总体要求

村“两委”换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委“抓班子、树正气、讲团结、求发展”的总体要求，紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进农村发展的总体目标，严格遵守有关规定，进一步拓宽民主渠道，扩大选人用人视野，真正把政治素质好、年龄轻、文化程度高、致富能力强、能够带领群众共同致富、善于做群众工作的优秀人才，推选到村“两委”班子中来，不断增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快农村科学发展，构建生态宕昌、文化宕昌、和谐宕昌、富庶宕昌提供坚强的组织保证。

总的工作要求:一是全县村“两委”换届选举时间从2007年11月中旬开始至2008年1月中旬结束；二是坚持党管干部原则，把村“两委”换届选举与村级班子整顿有机结合起来，统筹安排；原则上先村党组织换届、后村委会换届，从有利于搞好换届工作出发，乡镇也可以根据实际情况确定；三是严格依法依章办事，标准条件不降低，程序要求不变通，规定环节不减少、扎实有序推进村“两委”换届选举工作；四是充分发扬民主，增强党员群众的民主意识和参与意识，保障党员群众的权利;尊重和落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，充分调动他们正确履行民主权利的积极性;广泛走群众路线，认真听取党内外群众的意见，充分尊重党员群众意愿。

三、村“两委”班子的选配要求

(一)严格选人标准。村 “两委”成员要能够认真贯彻执行党的方针政策，遵纪守法;公道正派，作风民主，善于做群众工作，群众认可;组织协调能力强，有带领群众脱贪致富的愿望和本领。村党支部书记和村委会主任的条件应当更高一些，尽量从产业协会负责人、致富带头人、回乡知识青年、退伍军人等群体中的优秀人才中选任，要有一定的政策理论水平和工作思路，有服务群众和带领群众致富的愿望和能力，有较强的自律意识和民主作风，有良好的群众基础和威信，一般应具备初中以上文化程度，年龄在35岁左右，身体健康。要把年龄在55岁以上，文化程度在初中以下，素质不高，能力不强，服务意识差，不干实事，群众

不满意的村干部坚决换下来。选派到村任职的县直机关干部、乡镇干部和大学生，可以通过选举担任村党组织书记或副书记。

(二)严格控制职数。按照精干高效的原则，从严控制村干部职数。人口在2000人以下的村，配3名村干部(村党支部书记、村委会主任、文书，或村党支部书记、村委会主任一肩挑，配备一名村党支部副书记或村委会副主任、文书);人口在2000人以上的村，配4名村干部(村党支部书记、村委会主任、村党支部副书记或村委会副主任、文书)。

村党支部委员一般3至7名。党员不足7名的党组织，可不设委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名;党员超过7名、不足50名的党组织，委员名额一般为3至5名，最多不超过7名;党员超过50名、不足100名的党组织，委员名额一般为5至7名，最多不超过9名。

村民委员会由主任、副主任和委员组成，一般是2000人以下的村为3人;2000人以上的村为4人;具体职数根据村的规模大小确定，按规定程序报批。

(三)注重班子结构。提倡村党组织委员兼任村委会成员;村干部兼任村民小组长。也可以实行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。每个村 “两委”班子中要有一名妇女干部，多民族居住的村应当有少数民族成员。

四、村“两委”换届选举工作的方法步骤

本次村“两委”换届选举工作时间紧、任务重，是一项政策性、程序性非常强的工作，要根据中央、省委、省政府和市委、市政府的有关要求，严格按规定时间和程序实施。共用二个月时间，具体分为五个阶段。

第一阶段，组织准备阶段（11月16日—12月5日）

（一）各乡(镇)成立村“两委”换届选举领导小组。领导小组由党委、人大、政府和有关人员组成，并抽调干部成立专门办公室，负责选举的日常事务工作。领导小组的职责是：（1）宣传和执行“一法两办法”；（2）指导、监督和检查村委会选举工作；（3）制定选举工作方案；（4）培训选举工作人员；（5）受理选民在选举中违法行为的检举投诉；（6）印制选票、选民证委托书；（7）总结交流选举工作经验，组织检查验收；（8）承办选举工作中的其他事项。

（二）制定村“两委”换届选举实施方案。乡镇党委要根据今年村级班子整顿期间，县委组织部下发的《关于对村级班子进行调查摸底的通知》文件要求，再次集中力量，搞好调查摸底工作，逐村进行村情、民情调查，全面掌握现任村“两委”班子、党员队伍，经济发展，社会稳定等方面情况和运行情况，制定切实可行的选举工作方案。

（三）各村成立村民委员会选举委员会。村选举委员会由5至7人组成，其成员由村民会议或村民代表会议推选产生。选举委员会的职责是：（1）制定本村选举工作方案，组织村民学习有关选举的法律、法规；

（2）确定和培训选举工作人员；（3）审查选民资格、登记选民、公布选民名单；（4）组织选民提名、推荐候选人，确定公布正式候选人名单；（5）确定选举日、地点和投票方式；（6）解答选民提出的有关选举方面的问题；（7）组织选举投票，公布选举结果并报乡级人民政府备案；（8）总结选举工作，建立选举工作档案等工作。

（四）进行换届选举培训。各乡镇要在12月25日前开完培训会议。村民委员会换届选举培训对象主要是村民选举委员会成员、选民登记员、选票代写员、流动票箱的票箱员、计票、监票工作人员及选举观察员。

培训内容主要是学习“一法两办法”及村民委员会选举大会知识手册；学习有关选举工作文件和县、乡选举工作方案。通过培训，提高对换届选举工作重大政治意义的认识，明确选举任务和选举中的法律程序，精心准备，做好换届选举工作。

第二阶段：宣传发动，选民登记。（12月6日—12月26日）

（一）深入开展宣传教育。宣传教育必须始终贯穿换届选举工作的全过程。各乡（镇）、村都要从实际出发，充分运用各种宣传手段，采取召开会议、广播、电视、墙报、标语等形式，大张旗鼓地宣传村“两委”换届选举有关法律法规，力争做到家喻户晓，人人皆知。在宣传教育中，要向村民讲清村“两委”的性质、任务和产生办法，讲清选举工作的目的、意义、选举的时间、方法、原则、程序以及什么人有选举权和被选举权，村“两委”干部应具备哪些条件，从而引导村民正确行使民主权利，积极参加选举工作。各乡镇党委要高度重视，加强领导，指导好这次村“两委”换届选举工作，把真正能够为人民谋福利的人选进村“两委”领导班子。

（二）搞好村委会选举选民登记。选民登记是一项法律性很强而又十分细致的工作。必须明确登记对象，造册登记。造册登记的选民名单，经村民选举委员会审核确认后，村民选举委员会应在选举日前20天，按村民小组顺序用毛笔写在大红纸上，在本村的显要位置予以公布，接受村民监督。选民登记时要保证做到不错登、不漏登、不重登。针对当前农村流动人员多、居住分散、结构复杂的实际情况，选民登记人员要认真负责地逐户进行登记、审核。在登记和审核过程中，主要搞好五个环节的工作：（1）凡有本村户口，年满18周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家族出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等，都有选举和被选举权，依据法律剥夺政治权利的人除外；（2）具有选民资格的村民应在户口所在地的村委会进行选民登记；（3）凡具有选民资格，由于婚姻、家庭等关系住进本村超过半年、承担村民义务，其户口尚未迁出的，不予登记；（4）计算选民年龄的时间，以本村选举日为准。村民出生日期以身份证为准，未办理身份证的以户口簿为准；（5）不能表达自己意愿的精神病患者和痴、呆、傻人经选举委员会确认，不予登记。

选民经登记确认后，村委会颁发选民证，即获得选民资格，选民在选举日凭选民证参加选举。

第三阶段，民主选举（12月27日—2008年1月5日）

（一）村党组织选举工作程序

1、民主测评。召开党员大会、村民大会或村民代表会议，对现任村“两委”班子和村干部的工作进行满意度测评，测评结果以适当方式公布。要认真开展任期财务审计，妥善解决遗留问题。

2、党内推荐。召开党员大会，由全体党员根据任职条件，民主推荐下一届党组织委员会委员侯选人初步人选，党员个人可以向党组织自荐。本村确无合适人选的，上级党组织也可以从机关党员干部中推荐。

3、群众推荐。召开全体村民会议或村民代表会议，民主推荐下一届党组织委员会委员候选人建议人选。

4、确定正式侯选人。乡镇党委以两次推荐结果为主要依据，综合考虑各方面情况，按20％的差额比例研究确定下一届村级党组织委员会委员侯选人预备人选，并派出考察组进行考察。考察工作结束后，乡镇党委要根据党内外推荐测评情况、平时掌握情况和考察情况，研究确定正式候选人，向村党员大会推荐，并对侯选人以适当方式进行公示。

5、民主选举。召开村党员大会，由党员以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届村级党组织委员会;党员大会闭幕后召开党组织委员会议，选举产生书记、副书记，明确委员分工。

6、上报选举结果。选举工作结束后，将选举结果报乡镇党委审批，乡镇党委要及时做出批复，并上报县委组织部备案。

（二）村委会选举工作程序：

1、讨论酝酿提名候选人。

（1）村委会候选人的条件：一是遵守宪法、法律、法规和国家政策；二是公正廉洁、作风正派；三是办事公道、热心为村民服务；四是有较强的组织领导能力，能带领群众共同致富；五是文化程度在初中以上，群众威信较高的可以放宽到小学文化程度；六是年龄不超过50岁，特别优秀、群众威信较高的可适当放宽。

（2）候选人的提名程序和方式：一是先确定村委会候选人数额，可设主任1名，副主任1名（或不设），委员若干名。具体职数由乡镇党委根据选举村的实际提出建议性意义，由村名大会讨论通过。主任、副主任候选人都要有1名差额，委员差额可1—2人。二是负责印制村委会候选人提名表。三是召开村民会议或村民小组会议向选民分发提名表（一般以户为单位较好，但必须填写全家选民的姓名，如有不同意见的，家庭成员可以另行提名），由选民直接提名候选人，也可由10名以上选民联名提名。四是提名结束后，汇总统计提名人数，按提名人数多少为序，公布全部提名候选人。五是以提名人数多少确定正式候选人，如有提名人数相等，多于规定差额候选人数时，可进行预选，预选时应召集村民会议，以无记名投票、公开计票的方式进行。六是正式候选人确定后，任何组织和个人不得调整和变更，并应在选举日5天前分别按各职务候选人得票多少的顺序张榜公布。七是正式候选人确定后，如有在选委会担任职务的应立即退出选委会，增补新的选委会成员，并以公告的形式对外公布。

2、做好选举前的准备工作。一是选举日三天前，选委会以公告的形式向全体选民公布选举的具体时间、地点；二是外出打工的选民经通知不能参加投票的，可办理委托投票手续或弃权。每一村民接受委托投票不得超过3人，并有书面委托书。三是选好中心会场和投票站地点，设立秘密划票室，设立不识字选民代笔处。四是流动票箱应在选举日当天派出，流动票箱和投票站必须有3名以上监督员负责。五是确定投票方式和投票次数，制定《选举办法》，并制作票箱和选票。投票最好采用一次性投票方式，选票最好将主任、副主任、委员候选人制在一张选票上，也可以先选主任、副主任，后选委员。

3、召开选举大会。由选委会主任主持，大会程序是：（1）宣布大会开始（首先宣布大会纪律和注意事项）；

（2）清点参会人数；（3）奏国歌；（4）主持人报告提名情况；（5）推选监票人、唱票员、计票员；（6）组织候选人发表治村演说，并回答村民的提问；（7）检查密封票箱，清点流动票箱、投票站票箱和主会场票箱；（8）主持人介绍讲解选票；（9）选民依次领取选票，进入秘密划票室；（10）选民划票、写票；

（11）选民投票；（12）集中票箱，清点收回的选票和检验选票；（13）唱票、计票；（14）监票、计票员填写选举结果报告单，并经选委会认可、主任签字；（15）主持人当场宣布选举结果；（16）交存选票和其它资料；（17）以公告形式公布选举结果。

4、确认选举结果。选举结果经过选举委员会确认有效后，在当日或第二日正式公布，并上报乡政府和县民政局备案，由民政局颁发省上统一印制的当选证书。同时选委会要帮助和指导新一届村委会召开第一次会议，进行成员分工、移交手续。上一届村民委员会和新一届村民委员会交接工作结束后，村民选举委员会宣布自行终止职责。

第四阶段：整章建制阶段（2008年1月6日—1月15日）。

1、推选村民小组长。推选村民小组长由新当选的村委会派人主持，召开村民小组会议，由村民推举，采用大家举手表决的方式，也可以采用无记名投票、公开计票的方式表决。村民小组长产生后，村选举委员会应张榜公布，造册登记并报乡（镇）人民政府。

2、选举推荐村民代表。村民代表推荐按每五户至十五户推荐一人，可以自愿联户推选，也可以按居住地划分户数推选，或者由各村民小组推荐若干人，村民代表总人数一般不少于21人，在村民代表中应有适当的妇女代表。村委会成员、村民小组长不得兼任村民代表。村民代表任期与村委会任期相同。

3、工作交接。各乡镇要做好村级组织的财产、财务等移交工作，乡镇纪委要对调整的村级班子进行财务审计。

4、整章建制。制定三年经济发展规划，建立健全村民委员会工作制度。依法建立人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育等工作委员会。

村党组织选举中的具体工作程序和要求，按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省委组织部《关于在全省农村党支部班子建设中推行“两推一选”办法的意见》进行。村委会选举中的具体工作程序和要求，按《甘肃省村民委员会选举办法》和《陇南市人民政府关于批转市民政局陇南市第六次村民委员会换届选举工作实施意见的通知》(陇政发(2007)64号)进行。

第五阶段，总结验收阶段（2008年1月16日—1月20日）

选举结束后，各乡镇都要按以下5条标准进行自查自验。

1、所有村“两委”是否都依法进行了换届选举，有无指派、选派现象，整个选举程序是否规范合法。

2、监督工作是否及时有力，对群众来信来访是否及时受理，是否排除不良势力对选举工作的操纵、干扰。

3、村委会下属的各委员会，村民代表会和村民小组机构是否健全，责任明确。

4、各项工作制度和村民自治制度是否健全、完善、切实可行。

5、是否制定了本村经济和社会发展规划，明确奔小康的发展思路和目标。

各乡镇自查自验结束后，写出书面总结分别上报县委组织部和民政局，县上要在此基础上逐乡镇进行全面考核验收。

五、加强对村“两委”换届选举工作的组织领导

各级党委、政府要把村“两委”换届选举工作作为一项重要工作，加强领导，精心组织，确保换届选举工作顺利进行。

(一)靠实工作责任。县委成立村“两委”换届选举工作领导小组，由县委副书记、政府县长陈恒任组长，县委常委、政府副县长王小虎，县委常委、组织部部长武福成，县人大常委会副主任余有德任副组长，组织、民政等有关部门负责人为成员。领导小组下设村党组织换届选举办公室和村委会换届选举办公室，办公地

点分别设在县委组织部和民政局，具体负责办理村“两委”换届选举工作。各乡镇党委也要成立相应的领导机构，专门负责村“两委”换届选举工作的组织领导和具体实施。乡镇党委要成立工作机构，及时安排部署，制定工作计划和实施方案，认真组织实施。组织部门牵头抓总，切实加强组织领导，精心组织，周密安排，统筹协调，全力以赴抓好村“两委”换届选举工作，及时解决工作中的重点难点问题。各有关部门要各司其职，各负其责，加强协调配合，齐心协力做好换届选举工作。

(二)严肃换届选举工作纪律。对情况复杂、矛盾较多的村，加强重点指导，派出得力干部进村入户，认真细致地做好群众思想工作。高度重视信访工作，对在换届选举中群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时妥善解决，防止矛盾激化。对于有胁迫或贿选等问题的，要认真查清事实，严肃进行处理;对于利用宗教、宗族及邪恶势力破坏选举的，依照有关法律进行制止和打击。

(三)认真研究新情况解决新问题。妥善安置离任村干部，积极探索建立养老保险或补贴制度，帮助解决他们的实际困难。加强村级组织配套建设，努力完善村级事务管理机制。

(四)强化督促检查。县委将抽调得力干部组成督导组，经常深入乡村督查指导，县级以上领导干部要对所联系的村进行定点指导，帮助开展换届选举。县委村“两委”换届选举工作领导小组要采取随机抽查的方式，深入检查指导，确保整个换届选举工作顺利推进，圆满完成。

出租车辆组织调度操作规程 篇9

为完成运输任务，提高工作效率和车辆使用率，使车辆及驾驶员做到统一调 配、统一调度、统一管理，特制定此规程。

1、掌握道路旅客运输方面的法规、规章、规程和标准；掌握道路旅客运输的监督、检查及违章处罚的有关规定。

2、根据运力最大限度地发挥汽车运输的潜力。

3、全面掌握待命车辆的技术状态，确保安全生产：

4、严格把好驾驶员适任资格：

5、车辆回场后，督促驾驶员对车辆进行检查，车厢保持清洁干燥，发现安全技术问题及时报修；使车辆保持良好技术状态。

村党组织换届操作规程 篇10

党组织换届选举工作实施方案

为做好我村2011年党组织换届选举工作，确保换届选举依法有序进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和XX镇《关于认真做好全镇村党组织和第八次村民委员会换届选举工作的通知》要求，结合我村实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、依法办事和扩大民主的原则，根据基层党组织“五个好”的要求，结合实际全面采取“两推一选”的办法，选出适应我村发展、群众广泛认可的新一届村党组织领导班子，为促进XX村经济社会全面、协调、可持续发展提供坚实的组织保证。

二、时间安排

本次村党组织换届选举时间为2011年2月23日-3月6日。

三、换届选举的方法和步骤

按照上级要求，本次村党组织换届选举全面采取“两推一选”的办法进行，共分为四个阶段：

（一）前期准备阶段（2月23日）

1、村党组织谈论确定换届选举的有关事项。（1)召开支村两委班子成员会议，制定工作方案，落实工作分工，确定本届 1

村民代表参与测评推荐人员名单。（2）召开支委和党小组长会议（组织生活会），传达镇党委、政府会议精神，讨论召开党员大会相关事宜。

2、营造宣传氛围。通过会议、公开栏、悬挂横幅和张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的目的、意义、方法、程序和步骤，动员全体党员和群众积极参与、支持和配合本次换届选举工作，营造良好的工作氛围。

（二）民主推荐阶段（2月24日-26日）

1、组织党员推荐。2月24日召开党员大会，主要议程为：

（1）本届支委委员述职；（2）对村党组织委员候选人推荐提名工作进行说明。由镇指导组就新一届委员职数和任职资格条件和产生的原则、方法、步骤进行说明；（3）组织党员推荐。设立秘密划票处，组织党员以无记名投票方式，推荐新一届委员初步候选人，每个党员限推3人，当场公开计票，最后按得票多少确定6名初步人选。

2、组织群众推荐。2月25日召开村民代表会议，主要议程为：（1）对村党组织委员候选人推荐提名工作进行说明。由镇指导组公布新一届委员职数和任职资格条件和产生的原则、方法、步骤以及党员大会推荐提名情况等进行说明；（2）组织村民代表推荐。设立秘密划票处，组织村民代表以无记名投票方式，对党员推荐产生的6名初步候选人进行信任度测评，并当场公开计票，并于当日将结果报镇组织办。

3、组织资格审查和考察。根据党员推荐和群众推荐的结果，由村党组织讨论提出委员候选人初步考察人选，对委员候选人初步考察人选根据任职资格条件进行资格审查。并采取集中征求意见和个别座谈等方式，对考察人选的基本情况、工作能力、现实表现、群众基础等方面进行综合考察，再根据审查和考察情况，确定委员候选人初步人选，报镇党委审查。

（三）选举实施阶段（2月27日-3月2日）

1、做好党员大会准备工作。（1）2月28日下午张榜公示镇党委批复的候选人预备人选名单；（2）通知党员召开换届选举大会的时间、地点和参会要求，确定应到会有选举权的党员人数；（3）制定《选举办法》；（4）准备票箱和封条等。

2、召开党员大会选举产生新一届村党组织委员会。3月2日召开党员大会，主要议程为：（1）清点到会党员人数；（2）宣布党员大会开幕；（3）奏（唱）国歌；（4）通过《选举办法》；

（5）通过监票人名单，宣布计票人名单；（6）作新一届村党组织委员候选人名单说明；（7）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票注意事项；（8）选举人填写选票，采取无记名投票方式投票；（9）监票、计票人清点选票，确认选举是否有效；（10）计票人在监票人的监督下计票；（11）报告选举人得票情况。监票人向大会报告情况，主持人向大会宣布当选人名单。（12）奏（唱）国际歌，休会。

3、推选新一届村党组织委员会书记。新一届村党组织委员

会产生后，立即召开新一届村党组织委员会会议，选举产生书记、副书记。

4、继续召开党员大会。通报新一届村党组织委员会会议情况，由新一届党组织书记作任职讲话。

（四）报批总结阶段（3月3日-5日）

选举产生的村党组织委员会委员报镇党委审批；村党组织书记选举结果报县委组织部备案。同时召开新一届党组织委员会全体会议，明确分工职责，建立健全工作制度，做好换届选举工作文件资料的清理、立卷和归档工作。