社区党组织换届选举工作辅导说明

社区党组织换届选举工作辅导说明（精选10篇）

社区党组织换届选举工作辅导说明 篇1

社区党组织换届选举需要把握的几个问题

刚才，葛区长和张部长就社区“两委”换届，作了动员讲话，也提出很多具体要求。下面，我就在社区党组织换届选举工作中，需要重点把握的几个问题，跟大家交流一下，不当之处，共同探讨。

1、关于换届时间问题。社区党组织换届选举工作在5月25日前全部完成，也就是说，从今天开始计算，两周之内要全部完成。

2、关于换届选举的方式。按照省、市委的要求，我们今年社区换届普遍采取“两推一选”的方式进行，即：“党员推荐、居民代表推荐，然后再进行党内选举”，选举产生新一届社区党组织的领导班子。召开全体委员会第一次会议选举产生党组织书记、副书记。

3、关于配备专职副书记问题。我们在文件中规定的是，鼓励和支持街道在职党员干部和2010年选调生参加社区党组织书记、副书记竞选。在这里我特别强调一下，按照区委、区政府街道剥离经济职能的具体要求，每个社区必须选派一名街道在职党员干部到社区任党组织书记或副书记，区委区政府每月将给这些机关在职人员补贴500元，各街道回去以后要做好相关人员动员工作。

4、关于委员候选人的资格条件。委员候选人的年龄原则上男性一般不超过55周岁、女性一般不超过50岁，高中（中专）以 1 上学历，获得省、市级（含市级）以上荣誉的原社区“两委”成员可以适当放宽年龄和学历条件。各街道党工委可酌情掌握，每个社区力争选配一名35岁以下的优秀青年党员进领导班子。

在开完动员大会，初步报名之后，街道要对报名人员的资格条件，严格把握审核，在资格审查时，需要注意四个问题：

第一，一定要正式党员，有选举权和被选举权的。《党章》对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求。从实践经验看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此，在酝酿提名党组织委员会委员特别是书记、副书记人选时，应考虑到这一点。

第二，对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有选举权和被选举权，可以提名，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名。

第三，党员因重大问题接受党组织审查，在没有审查清楚，尚未对其作出正确结论以前，不宜被提名为委员和书记候选人。

第四，“实行社区干部任职回避制度，凡有夫妻、直系血亲和近姻亲关系的，尽量不在同一社区领导班子中任职”，所以，在资格审查中，有以上情况的需要加以考虑。

5、关于选举的有效性、合法性。除严格执行规定的程序之外，要把握好五个数字：

第一，参加正式选举的人数必须超过五分之四，也就是说，召开党员大会人员必须达到社区在册党员人数的五分之四。《中国共产党基层组织工作暂行条例》第四章第十九条明确规定：“进 2 行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。”但如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，也可算作会议有效。此外，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

1、患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；

2、自费出国半年以上的；

3、虽未受到留党察看以上处分，但正在服刑的；

4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；

5、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没转走的。

特别强调的是除上述五种情况外，党员人数必须达到五分之四，否则选举无效。

第二，党员大会推荐之后，街道党工委在确定居民代表推进提名人选时，一定要严格把握要多于候选人百分之三十。此次社区党组织换届选举，街道党工委和社区党组织要根据党员大会推荐情况，按照多于委员职数30%以上的比例提出候选人提名人选名单。然后召开社区居民代表会议进行民主推荐和测评。

第三，百分之二十二的问题。街道党工委根据“两推”情况提出考察人选，考察后，按照差额不少于应选人数22%的比例确定正式候选人，并在社区范围内公示5--7天。

第四，半数的问题。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第四章第二十九条明确规定：“进行正式选举时，被选举人获得的赞成票数超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。”当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如票数相等不能确定当 3 选人时，要就票数相等的被选举人重新进行投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，不足的名额可以在得票未超过半数的候选人中重新选举产生。如果接近应选名额，也可以减少名额，但要经过与会大多数党员的同意，不再进行选举。

第五，是三分之二的问题。召开党员大会和居民代表会议进行民主推荐时，参会的党员和居民代表分别超过党员总数和居民代表总数的三分之二，会议有效。

6、关于程序操作的相关问题。此次社区党组织换届选举工作按照时间顺序可大致分为四个阶段：准备阶段、推荐阶段、选举阶段和总结阶段。

在准备阶段中，主要做以下五项工作：

①成立组织机构。区委成立了换届选举工作领导小组，各街道也应成立领导小组，并选派驻社区工作组，这里我要特别强调一下派工作事宜，我们各街道要把换届这项工作作为当前最紧迫的任务来完成，各街道领班子成员要分成若干个工作小组，分别带领科室进行包保，全程参与换届，要参与到每个环节，全程参与社区换届选举的宣传发动、组织实施等工作，抓好各个环节工作的落实，对换届选举过程中出现的问题要及时研究并妥善处理，重要情况要及时向上级党组织报告。这是一项政治要求，各街道的换届动员之后，将换届方案和每个副职领导包保名单报送到区委组织部。

②制定实施意见。各街道要按照区里文件精神，结合本地实际，制定方案、工作计划和日程安排。

③召开动员会。各街道要召开领导小组、驻社区工作组及各社区党组织班子成员参加的动员会，公开组织原则、纪律和换届选举的要求、程序，并确定日程安排；

④组织培训。各街道党工委副书记要切实负起责任，会后对全街道及社区参与换届的工作人员进行一次集中培训，确保每个人、每个环节要熟练掌握，确保不落步、不丢环节。

⑤宣传发动。要采取灵活多样的方式搞好选前的宣传，扩大知晓范围。但有一点，需要特别注意，在宣传上要给居民一定的了解和熟悉的时间，不能敷衍了事，草率收场。同时，公开本社区的发展状况，参选资格条件、候选人名额及驻社区工作组成员名单、办公地点、联系方式等情况。

在推荐阶段中，主要有三项工作：

①公开报名。街道党工委要公布候选人条件，积极动员符合条件的党员报名参加选举。

②民主推荐。分别召开党员民主推荐会和居民代表民主推荐会，推荐社区党组织领导班子人选。为了避免党员和居民代表的频繁走动和便于工作，这两个会议可以考虑在时间上集中，但绝不允许合并召开；

③确定人选。两个推荐会和考察结束后，街道党工委要召开专门会议，根据得票和考察情况确定候选人。

在选举阶段中，主要有三项工作：

①提名委员候选人人选。通过召开党员大会进行广泛推荐，5 街道党工委和社区党组织根据推荐情况，按照多于委员职数30%以上的比例提出候选人提名人选名单。然后召开社区居民代表会议对名单进行民主推荐和测评。街道党工委根据推荐情况确定考察人选，考察后按照差额不少于应选人数22%的比例确定正式候选人，并在社区范围内公示5--7天。

②召开党员大会，差额选举产生新一届社区党组织委员会。除严格执行规定程序外，需要强调委托投票的问题。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第四章第二十四条规定：“选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。”

③召开全体委员会议，等额选举产生社区党组织书记、副书记，报街道党工委审批，报区委组织部组织科备案。

在总结阶段中，主要有三项工作：①及时汇报。驻社区工作组要形成书面材料呈报街道党工委。选举产生的委员街道党工委备案，选举产生的书记、副书记须报各街道党工委审批，报区委组织部备案；②召开新一届社区党组织班子全体会议，听取工作计划和建议，提出具体要求，确定工作思路；③组织培训。街道要及时组织新一届社区党组织班子成员培训，区委组织部对新一届党组织书记的进行培训。

在这里，还需强调几个问题，这几个问题也是实际操作中容易出错的地方。一是关于主持人的问题。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：召开党员大会进行换届选举的要由上届委员会主持；委员会第一次全体会议选举书记、副书记，召开党 6 员大会的，由上届委员推荐一名新当选的委员主持；“两推”的主持人由工作组成员来担任。

二是关于监票人和计票人产生办法。党员大会的监票人由全体党员从不是候选人的党员推选，经党员大会表决通过；委员会选举的监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。计票人在会议工作人员或不是候选人的党员中指定。

三是换届时不可以留出委员空额。党的基层组织领导机构成员的名额一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。在选举时，如果当选名额少于应选名额，对不足的名额应另行选举。只有在当选人接近应选名额时，经党员大会讨论，如果多数人同意，才可以减少名额，不再进行选举。

此次换届选举工作时间紧、任务重，各街道一定要科学统筹，合理安排日程，提前完成换届选举的人员部署、物质准备以及相关程序等方面的基础工作。同时，在换届选举过程中，要加强监督，发现问题及时查证。如果遇到重大问题和情况，要及时向区委组织部汇报。

社区党组织换届选举工作辅导说明 篇2

扎实推进高校基层党组织换届工作即是要在基层党组织换届工作中要坚持按章办事、坚持原则、严守党纪;在基层党组织换届选举中选拔有较高的政治理论和政策水平, 政治素质好, 熟悉并热爱党的工作、有较高专业理论和业务水平, 业务素质强、有奉献精神和创新精神, 有较强的组织领导能力的、德才兼备的优秀党员担任基层党组织 (党委、党总支、直属党支部、党支部) 的委员会书记、副书记及委员, 组成新一届党委会, 进一步推进教学科研工作开展。

高校党委肩负着落实高等教育人才培养目标的重要使命, 也承担着开展科学研究服务经济社会发展的重任。高校基层党组织换届工作是高校基层党组织建设的重要环节, 作为高校二级教学单位、科研单位、教辅单位等基层党组织的建设和换届工作对实现高校育人工作目标、实现教学发展、推进科学研究有着重要的意义。扎实推进高校基层党组织换届工作, 一是有利于实现基层教学科研单位稳定, 合理有序推进教学目标实现, 严谨稳步组织科研工作;二是有利于实现党对高等教育全方位的领导, 推进高校育人目标的实现, 推动高校社会事业发展;三是有利于形成民主、团结、向上的组织环境, 促进基层党组织成员追求卓越, 奉献学校, 服务教育学生, 共同努力推进学校转型发展。

二、当前高校基层党组织换届工作中存在的问题

中国共产党是我国社会主义事业建设的领导核心, 高等教育是我党改进和完善社会主义事业人才培养质量水平的重要阶段。通过查阅相关高校换届情况资料, 笔者分类规整, 认为当前时期, 高校基层党组织换届中大致存在以下几方面的问题:

1. 部分院校“德才兼备”的工作原则流于形式。

高校基层党组织换届工作按党章要求, 应坚持德才兼备的工作原则, 选举党委委员;但是部分高校在基层党委委员候选人的提名推荐环节中, 存在尺度标准把握不一, 虽然经党组织的酝酿推荐, 但在其候选公示期内中因个人学术、诚信、家庭、情感等原因被替换, 打乱了组织换届工作部署, 致使基层党组织整体换届工作拖后。

2. 部分院校民主推荐环节未能坚持“任人唯贤”的要求。

当前国内多数高校由于在前期发展过程中, 由于难以从其他高质量院校引进教师和工作人员, 而侧重从本校选拔优秀毕业生留校任教工作, 使得他们多数人学缘结构相近, 校内关系复杂, 进而在组织换届工作中, 容易出现攀附、甚至个别干部任人唯亲等情况, 未能坚持“任人唯贤”的工作要求, 极其不利于高校稳步发展, 这种现象也使得当前高校在公开招聘教师和工作人员时有意抑制本校毕业生留校工作的倾向。

3. 部分院校基层党组织班子结构不合理。

受限于院校办学层次、干部编制、干部年龄等原因, 国内部分院校领导职数早相邻届期内变化不大, 使得现有领导结构较为固化;在换届工作中多数现有领导只能是轮岗交流到其他单位, 或者作为候选人提名留任, 只有少部分选择提前退居二线;这就使得难以年富力强、有创新奉献精神的中层后备干部难以及时补充到重要岗位, 限制学科发展, 抑制一些后备干部工作积极性。

4. 部分院校基层党组织的党员对换届工作认识不到位。

高校基层党组织是落实学校高等教育目标, 推进教职工党员坚持理论学习, 服务奉献学校发展的重要实施者。高校基层党组织换届工作尤为重要, 有着“承上启下”的作用, 但是部分党员却对换届工作认识不足:因为教学任务、科研工等校内外工作较为繁忙, 简单的认为不关乎个人的利益, 不关注也不重视换届工作, 对于候选人公示、选举等换届环节也不能积极参与其中。

三、扎实推进高校基层党组织换届工作的建议

高校基层党组织是学校贯彻落实国家教育方针政策、推进党员干部队伍思想建设、组织建设、理论学习的重视实施者;换届工作的扎实推进会为学校选补充优秀的中层领导干部血液, 为基层带来团结向上的工作氛围, 可有力地推进高校事业发展。

1. 高度重视, 积极制定换届工作方案。

正是由于高校基层党组织换届事关基层党组织建设, 关系基层学科教学、科学研究发展, 因而要高度重视此项工作, 结合学校实际, 严格按照《中国共产党党章》组织换届工作, 依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定出高校自身的《基层党组织换届选举工作暂行规定》, 根据届期, 按照暂行规定要求, 及时出台基层党组织换届工作方案, 以便有效组织、推进换届工作的实施。

2. 坚持原则, 营造风清气正的政治生态。

开展换届选举工作, 要坚持民主集中制, 严格遵守组织纪律, 充分发扬民主, 做好宣传和调研, 要切实尊重和体现党员的民主权利。在积极做好与上级党委的沟通的同时, 坚持务实高效和统一规范的原则, 采取自下而上的办法, 积极开展学习, 进一步明确党员的义务、权利、民主集中制原则等, 教育引导广大党员以高度负责的精神参加选举工作, 充分行使党员民主和监督权利。

3. 精心组织, 推进换届工作有序开展。

《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》是对高校基层党组织换届工作的重要支撑, 因而高校党委在推进基层党组织换届工作时, 要按照规定, 严格换届工作程序要求。换届选举是一项严肃的政治工作, 在换届工作中, 周密组织, 从基层党委委员候选人酝酿推荐到基层党委大会的组织都要严格按照工作要求, 程序要求, 推荐德才兼备、年富力强的优秀党员进入候选预备人选, 稳步推进换届工作, 以便基层党组织换届工作能够有序进行。

4. 科学实施, 保正换届工作质量。

高校基层党组织换届时间由学校党委结合学校实际, 统一安排;鉴于换届工作与各基层单位的教学、科研、服务等日常工作在时间上有交叉, 在推进换届工作中应坚持以大局为重, 在兼顾换届工作与日常工作同时推进时, 要采取有效做法, 科学实施, 保证质量, 以便在规定的时限内, 高质量完成各项工作任务。

5. 狠抓落实, 提升党建工作水平。

面对党要管党、从严治党的新要求, 面对高等学校改革发展的新任务, 在十三五建设规划开局之际, 高校各级党组织要应以换届工作为契机, 积极主动适应学校发展的新形势、新常态, 坚持“围绕中心抓党建、聚精会神抓党建, 抓好党建是最大政绩”的工作理念, 突出重点, 改革创新, 狠抓落实, 牢牢把基层党建的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上, 健全组织生活, 严肃政治纪律, 规范组织程序, 细化工作内容, 切实增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

6. 落实监督, 保障换届工作民主进行。

基层党组织换届是一项严肃的政治任务, 关乎党组织的发展, 关系到党员的权利, 因而, 要落实监督工作, 并将监督工作贯穿高校基层党组织换届工作的始终。民主监督是我党一贯坚持的, 有效提升工作质量的重要法宝;在换届工作中, 贯穿始终的坚持监督, 可充分保障基层党员代表的权利, 选举出政治素质过硬、德才兼备、人心所向的优秀党员担任领导干部。

摘要：扎实推进高校基层党组织换届工作是落实完善高校基层党组织建设的重要组成;高校基层党组织换届工作事关高校基层教学单位办学目标达成及学科教学发展方向, 关乎科研部门开展科学研究思路, 对学校的全面发展、服务地方经济社会发展起到重要作用。本文通过分析推进高校基层党组织换届工作的重要意义、探究换届工作中存在的问题, 以阐释推进和完善高校基层党组织换届工作的建议。

关键词：高校,基层党组织,换届,思考

参考文献

[1]牛安生.十一届三中全会以来党内选举制度的改革和基本经验[J].学习论坛, 2011.04.

[2]陶莉, 沈洁, 周铮铮.加强高校基层党组织带头人队伍建设的研究[J].学理论, 2014.12.

[3]施祺方, 樊靓.高水平大学建设视野下基层党组织建设研究[J].浙江工业大学学报 (社会科学版) , 2014.01.

[4]霍朋.工科院校基层党组织建设创新机制研究[J].华北水利水电大学学报 (社会科学版) , 2014.04.

社区党组织换届选举工作辅导说明 篇3

基层村组织换届选举已经结束，各项目标任务得到很好的落实，但是在实际工作中也发现一些问题。

（一）村干部威信难树立。村两委任期是三年一届，村干部中普遍存在“一年选、二年干、三年等着换”的心态，村干部在这种心态下，一部分村干部不重视抓经济发展、财源培植、农民增收等工作，而是热衷于搞政绩工程、面子工程，奉行少树敌，当和事老。有的村干部通过拉票、不法势力等非正常渠道当选，在群众中自然没有威信，结果就使村级组织无法形成向心力、凝聚力和战斗力。

（二）各方面利益平衡难。选举期间，农村各种矛盾纠纷集中爆发，各方面的利益很难均衡。由于姓氏、派别、立场不同，原本和睦的村民被人为分为几派，把选举与狭隘的地域、人情、恩怨、亲疏、利益以及各种历史遗留问题联系起来，引发各种矛盾和冲突，造成姓氏对立、族群对立等，原本安静的村子瞬间“欢腾”起来。一些落选、卸任的村干部心态不平衡，倚老卖老，从中作梗，与现任村干部之间产生隔阂和矛盾。

（三）宗派、家族势力的影响大。竞选人从本家族或个人利益出发，利用宗派或家族势力游说、拉票现象依然存在。一是村里宗派、家族推选的候选人具有“压倒性优势”，其他家族就是联合起来也未必能够匹敌;二是难以保证当选者主持公道。宗派、家族推选的候选人当选上任后，不得不考虑宗派、家族势力的影响，在处理村务时，难以保证公平公正，这是大家族聚居的行政村在选举中难以避免的一个问题。

（四）竞选目的日益多元不好调控。以往换届选举中，大多数参选者想为村民、百姓干点实事的，但也有少数人出于“利”而参与竞选，认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设等项目上求“近水楼台”。还有为了“名”，认为当上村干部可以光宗耀祖;有的是为“保护既得利益”;有的是为混熟人，找上级好办事;有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同。竞选目的不同，使一些村干部当选后，纪律松驰，作风飘浮，脱离群众，损害党群干群关系。

二、加强和改进村（社区）“两委”换届选举的几点建议

当前村（社区）“两委”换届选举出现的矛盾，是由于直选制度不完善引发的，改革完善村民选举制度是解决问题的根本。

（一）延长村（社区）“两委会”任期。现行《村民委员会组织法》规定：“村民委员会每届任期三年，村民委员会成员可以连选连任。”调查中，多数基层干部群众反映村“两委”三年一届任期时间太短，不利于村干部干事创业和农村社会的稳定。一般情况下，农村换届选举基本上需要半年时问，换届后村“两委”之间及班子成员之间磨合沟通又要半年，等一年后村“两委”工作步入正轨时，又开始面临下一届换届选举。村干部的大部分精力用在竞选和磨合上，不利于村集体事业的发展。因此，建议村（社区）“两委”任期由三年一届调整为五年一届。

（二）要加强选举组织工作。作为主管村“两委”选举的镇党委、政府，要切实履行职责，把握选举进程，实现公平公正。一要防患于未然。事前要考虑周全，制定切实可行的规章制度、操作规范，特别是对违法行为提出明确的处罚办法;二要把握局面。镇政府要组织力量深入基层，详细了解该村各个家族人员的数量、分布，对有影响力的人物要搞准其思想动态，找准“穴位”，对症下药;三要召集党员、村民代表参加会议，正确进行引导、倡导能人当选的理念，让群众了解候选人的优点;四要开展联合整治。要成立由纪检监察、公安部门参加的整治组织，严厉惩治贿选行为，并提醒选民提高警惕、予以抵制;五要严格选举程序。要按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，整个工作要透明公开;六要维护团结稳定。做到发现苗头，及时引导，找出症结所在，有针对性地做好思想工作，化解积怨，真正选出一个群众信赖、能够带领群众致富奔小康的村领导班子。

（三）切实落实监督机制。一是搞好跟踪检查工作。根据竞选人三年工作规划，逐条逐句的落实兑现情况，并将结果张榜公布;二是建立健全农村财务管理制度。完善村级收入台账，随时掌握各项收入的项目、收取时间、兑现情况等，使收取的各项收入都能及时入集体账，不给私吞公款者提供机会;三是严格财务管理。对各项开支实行“一支笔”签字，同时进行民主理财，由民主选出的理财小组严格把关，实现开支双重把关;四是镇、街道财务管理部门要切实履行监督职责，定期对村级财务进行检查，发现问题及时限期整改;五是实行村级财务由镇、街道的农村财务管理部门代管，收支事项均在有效的监督之下，促进农村财务管理制度化、经常化、规范化。

（四）要加强村干部的政治思想和社会公德教育。镇党委要强化村干部教育管理。要经常举办培训班，组织村干部学习党的方针政策、法律法规、农业科技等，切实提高他们的政治思想素质和领导水平。

综上所述，搞好农村“两委”换届选举，必须坚持标本兼治、综合治理的原则，健全选举责任追究机制，强化村干部管理监督，建立健全村务民主决策、村级集体经济民主管理等制度，为农村经济社会持续健康快速发展提供坚强保证。

参考文献：

[1] 刘吉元 搞好村级组织换届选举工作的思考[期刊论文]-天津人大2009（4）

社区党组织换届选举工作辅导说明 篇4

按照市委、区委关于社区党组织换届选举的有关精神，根据《中国共产党章程》（以下简称《党章》）和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合我办实际，现就社区党组织换届选举工作提出如下意见：

一、指导思想

社区党组织换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届历次全会精神及市、区十次党代会精神，加强以党组织为核心的社区组织体系建设，发扬扩大党内民主，选优配强社区党组织领导班子，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，实现社区党组织、居委会发挥职能

作用与实行网格化管理的紧密结合与相互促进，提高社区管理和服务水平，为我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

通过此次社区党组织换届选举，要配齐配强社区党组织班子。一要扩大党内民主。按照“扩大民主、完善方法、注重创新、规范程序”的要求，全面推行社区党组织领导班子成员“公推直选”（党员群众公开推荐，党内直接选举），积极探索党内基层民主的多种实现形式，更好地实现坚持党的领导与保障党员群众民主权利的有机结合。二要选优配强班子。通过换届选举，优化社区领导班子结构，提高综合素质，推进班子成员的年轻化、知识化，真正把思想政治素质好、工作能力强、热心社区工作、作风民主、公道正派、群众公认的优秀党员选进社区党组织领导班子。三要理顺工作关系。建立健全以社区党组织为核心、领导社区居民委员会和社区其他组织的相关工作制度，加强社区党组织对社区居民委员会工作的领导和指导，支持和保障社区居民委员会依照有关规定行使职权，帮助社区居民委员会解决工作中的困难和问题。结合网格化管理工作体系中的三级网格设臵，在一个社区党组织下设臵若干党支部，以利于工作开展。

三、党组织设置和班子结构

（一）党组织设置规格和职数配备

结合网格化管理体系，各二级网格党员人数均在3人以

上、50人以下，根据我办现状，应成立10个社区党支部，每个社区党支部一般设委员3—7名，其中书记1名，副书记1名。社区规模较大、党员人数较多和第三级网格较多的，根据工作和网格化管理的需要，可以适当增加名额。原则上要求社区党组织书记和社区居民委员会主任“一肩挑”，提倡社区专职党务工作者通过选举任社区党组织副书记，在社区党组织下设臵若干党支部，不够成立党支部条件的设臵党小组，三级网格负责人原则上要选为社区党组织成员，将社区换届选举与网格化管理相结合，强化基层工作。

（二）社区党组织成员任职条件

一是思想政治素质好，拥护执行党和国家的方针政策，具有强烈的事业心和责任感，诚信守法，清正廉洁，开拓进取；二是热爱基层工作，熟悉社区工作，热心为群众服务的党员，具有较强的组织协调和领导能力，能积极带头致富和带动群众共同致富；三是具有高中以上文化程度，新进社区班子成员应具有大学专科以上文化程度；四是身体健康，能胜任本职工作；五是中国共产党正式党员且党龄在2年以上。六是群众意见大、有违法或违纪行为的党员不能作为社区党组织班子成员候选人。

四、方法步骤和时间安排

本次社区党组织换届选举工作从2012年6月开始，至7月底前结束，整个换届选举工作大体分三个阶段进行。

（一）准备工作阶段（6月16日—6月20日）

准备工作阶段主要抓好四件事：一是组建领导机构和工作队伍。成立换届选举工作领导小组及其办公室，抽调人员组成工作班子，并制定切实可行的换届选举工作方案。二是全面掌握社区党组织情况。要对所辖社区党组织进行调查摸底，了解掌握党组织现状和存在问题。尤其要重点掌握组织软弱涣散、不稳定因素多、群众意见大的班子情况，有的放矢地开展工作。三是培训工作骨干。要对换届选举骨干力量和工作人员进行培训，熟悉相关政策规定和工作程序，提高工作能力和业务水平。四是进行民主评议。先由本届党组织书记作工作报告，然后由全体党员对领导班子及其成员进行民主评议，并将评议结果进行公示。

（二）组织选举阶段（6月21日—7月13日）按照党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”的要求，这次社区党组织换届选举，实行党组织成员的“公推直选”。结合我办实际情况，认真组织好“公推直选”的各项工作。“公推直选”分为宣传发动、资格审查、民主推荐、提出人选、直接选举、任职承诺的步骤进行。

1、宣传发动（6月21日—6月27日）。召开社区党员、居民代表和驻区单位会议，利用社区公示栏、居民论坛、发放宣传材料等多种形式，广泛宣传“公推直选”的重要意义和方法步骤，动员社区党员、居民群众和驻区单位积极支持参与社区党组织换届选举。同时，广泛宣传社区党组织班子成

员的任职资格条件、构成要求，采取党组织推荐、党员和群众联名推荐、党员自荐相结合的方式，动员和推荐符合任职资格条件的人员积极报名参加“公推直选”。

2、资格审查（6月28日—6月30日）。在宣传发动和报名的基础上，街道党工委要根据“公推直选”的职位要求、条件对有关人员进行资格审查，确定符合任职资格条件的人选名单。对于群众意见大、有违法或严重违纪行为的人员，不作为新一届社区党组织“公推直选”的人选对象。

3、公开推荐（7月1日—7月3日）。由街道党工委组织召开社区全体党员、群众代表和驻社区的各级党代表、人大代表、政协委员参加的民主推荐会，采取无记名投票方式，对新一届社区党组织班子成员初步人选进行全额民主推荐，并当场公布投票推荐结果。

4、提出人选（7月4日—7月7日）。根据民主推荐结果，经街道党工委集体研究，按照多于应选名额30%的比例，确定候选人初步人选考察对象，并对考察对象进行公示和考察。根据考察结果，召开社区党支部会议，按照不少于20%的差额比例，提出候选人预备人选名单，报街道党工委审批后进行公示。经公示无疑义的，确定为直接选举的候选人。

5、直接选举（7月8日—7月11日）。一是根据确定的候选人，由社区党组织采取适当方式介绍候选人情况，组织候选人进行竞职演讲。二是制定并经社区党员（党员代表）大会讨论通过选举办法。三是召开社区党组织党员大会，按

照通过的选举办法，选举产生新一届社区党组织领导班子。为提高选举的透明度，选举大会可设立旁听席，本社区群众可向党组织申请列席会议旁听。

6、任职承诺（7月11日—7月13日）。选举结束后，选举结果报街道党工委审批。新一届社区党组织要及时召开领导班子会议，明确委员分工。同时，新当选的社区党组织书记要与街道党工委签订《任职承诺书》。《任职承诺书》、选举结果和班子分工情况要在社区事务公开栏等公共场所公布，主动接受群众监督。

（三）总结培训阶段（7月14日—7月31日）换届选举工作结束后，各社区党组织要及时做好有关组织和人员的调整工作，搞好新老交接。新一届社区党组织要紧密结合本社区实际，制定任期目标规划和计划，建章立制，完善议事规则、工作制度等，促进社区党建工作的制度化、规范化。区委组织部将对新当选的社区党组织书记进行集中培训；街道党工委将对社区党组织其他成员的培训。

社区党组织换届选举结束后，街道要对换届选举工作进行自查验收，区委组织部将适时进行抽查。

五、切实加强组织领导

这次社区党组织换届选举工作政策性强，时间紧迫，广大群众高度关注。街道党工委高度重视，并及时加强组织领导，周密安排部署，确保社区党组织换届工作顺利进行。

（一）落实领导责任。街道党工委把社区党组织换届选

举工作列入重要议事日程，并采取有力措施抓实抓好，保证换届选举工作顺利开展。

（二）坚持统筹兼顾。街道党工委在组织实施社区党组织换届选举工作中，要求各社区做到“三个结合”。一要与社区居民委员会换届选举工作相结合。要将社区“两委”班子换届选举工作一并考虑，统筹安排。二要与全面推进网格化管理工作相结合。通过换届选举工作，有力促进网格化管理工作。三要与社区建设相结合。认真负责地做好各类矛盾的排查化解工作，维护社区的和谐稳定。

（三）营造舆论氛围。要利用广播、电视、报纸、网络、手机短信平台、QQ工作群等多种载体，采取制作宣传板、培训辅导等多种手段，积极开展宣传教育活动，让社区党员和居民群众深入了解社区党组织和社区居委会换届选举的重要意义、有关政策、责任义务，引导社区居民正确行使民主权利。

（四）严肃换届纪律。严格遵守换届纪律，严禁拉票贿选，严禁打招呼、说人情、疏关系，严禁违规用人。对违反换届纪律、干扰破坏换届选举工作的，要及时纠正，严肃查处，涉嫌违法违纪的移交有关部门处理，以严明的纪律要求确保换届选举风清气正。

此页无正文

*****街道工委 2012年6月26日

主题词：换届选举 社区党组织 意见

中共北林路街道工委 2012年6月26日印发

社区党组织换届选举工作辅导说明 篇5

第一阶段，组织民主推荐

第一步，组织党员民主推荐。由镇街选派得力干部主持，以社区服务型党支部和驻区单位党支部为单位，召开由全体党员参加的会议，民主推荐社区党组织成员候选人（推荐的是本社区党组织全部候选人）。每一社区的党员推荐会分支部尽量同时进行。会上要印发符合条件的党员名册，作为填写推荐票的参考依据。党员名册按社区党组织成员（按职务）和自然村、驻区单位党员（按姓氏笔划）的顺序印制。推荐实行无记名投票，投票结束要当场计票，计票结果在本推荐点当场公布。推荐票以社区为单位统一印制。各社区党组织职数由镇街党（工）委统一确定，超出规定职数的社区要先向市换届办申请，各镇街确定的社区党组织总职数原则上不能超出市里规定的标准。

第二步，确定候选人初步人选。镇（街道）对各支部的推荐结果进行汇总，按照相对多数的原则，确定出候选人初步人选。

第三步，组织群众评议推荐。以社区或社区内自然村和驻区单位为单元，组织全体村民或80%以上户代表和驻区单位职工召开群众评议推荐会，征求对候选人初步人选的意见，会上也要印发符合条件的党员名册。群众同意票低于三分之二的，不能作为正式候选人。评议票由社区统一印制，要有候选人初步人选的姓名、单位等。

第二阶段，确定正式候选人

对经过党员推荐和群众推荐产生的初步人选，镇街党（工）委要成立考察组认真考察了解。考察结束后，镇街党（工）委召开党委会，根据推荐和组织考察情况，进行审查把关，确定社区党组织正式候选人。各镇街确定出的正式候选人，要在正式选举前报市委组织部组织二科审批。

第三阶段，进行正式选举

各镇街提报的正式候选人初步人选，经市委组织部原则同意后，以社区为单位召开全体党员大会进行选举。会议由上届社区党组织召集并主持，镇街党（工）委要派人参加会议，现场搞好指导。

选举大会的主要程序（共10步）：

第一步，核准到会人数，确保会议有效。有选举权的到会人数要超过应到会人数的五分之四，会议才能有效。

第二步，候选人分别发表竞职演讲。就是向党员大会客观负责地提出自己的任职设想、工作目标和措施办法，回答党员提出的问题。演讲内容要由镇街党（工）委审查把关。

第三步，通过《选举办法》。大会选举采取差额选举、无记名投票的办法进行。

第四步，表决通过监票人、计票人和唱票人。根据社区党组织的意见，从全体党员中不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。

第五步，宣布社区党组织候选人名单（含差额）。

第六步，填写选票。选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。但是因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。每一张选票所选的人数多于规定应选人数的作废，等于或少于规定应选人数的有效。

第七步，正式投票。按顺序依次投票。党员人数较多的，可设多个票箱。

第八步，公开投票结果。回收的选票少于或等于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效。

第九步，公开计票。被选人如果不是正式候选人，计票人应在黑板上如实写上被选人的姓名。

第十步，公布选举结果。经唱票、计票、监票人核对，计算出得票数以后，应当场向党员公布选举结果。公布选举结果应按得票多少的顺序公布全部候选人和其它被选人的姓名及票数（两推直选的应按书记、副书记、委员和得票多少的顺序公布全部候选人和其它被选人的姓名及票数），并同时公布当选人的姓名（两推直选的同时公布当选的职务）。

第四阶段，做好后续工作

1、搞好工作衔接。社区党组织选举产生后，首先要召开社区党组织班子成员会议，并在镇街党（工）委的领导下，搞好与原社区党组织班子的交接工作。

2、搞好社区党组织内部设置理顺。社区党组织选举产生后，要采取“直选”的方式，组织所属服务型党支部换届选举。

3、搞好培训。镇街党（工）委要及时对新任社区党组织成员进行党的政策、法律法规等知识培训，进一步提高他们的思想政治素质和带领群众加快发展、为民服务的能力和水平，掌握做好新时期群众工作的方式方法。

社区党组织换届选举工作辅导说明 篇6

换届选举工作的意见

各乡（镇、场、企业集团）党委，县委各部门，县直及驻县有关单位党组织：

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，2011年我县村（社区）党组织届期已满。按照省、市近期关于村级组织换届选举工作的部署要求，为选好配强村（社区）党组织班子，推进基层民主，巩固党在农村执政基础，促进社会主义新农村建设，经研究，现就我县村（社区）党组织换届选举工作，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村党组织和第八届村（居）民委员会选举工作的通知》（办字【】号）及市委组织部《关于做好全市村（居）党组织换届选举工作的通知》（九组字【】号）等政策文件要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正的原则，真正把政治素质好、工作能力强、群众认可度高的优秀人才选进村（社区）党组织班子，筑牢党的基层工作堡垒，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推进我县“”建设提供坚强的组织保证。

二、组织设置及职数配备

（一）村（社区）党组织设置。各乡（镇、场、企业集团）要根据实际情况，以村（社区）党组织换届选举为契机，从“有利于加强 1

党员的教育管理、有利于发挥党组织和党员的作用”出发，对产业发展较好、党员人数较多、党员从业结构多样化、农民专业合作经济组织发展较成熟的村（社区）党支部优化设臵，升格为村（社区）党总支，隶属于乡镇党委，同时，合理设臵下辖的党支部。在此基础上，开展村（社区）党组织换届选举，选好配强村（社区）及其所属党组织班子。

（二）村（社区）党组织委员职数配备。村（社区）党组织原则

上设委员3—5名（“两委”委员尽量交叉任职，大学生“村官”当选委员不占职数），其中书记1名。部分党员人数较多、集体经济基础较好、产业发展较快的村（社区）党组织，经报乡镇党委、县委组织部同意，可增设委员职数，但最多不能超过7名，其中书记1名，根据实际需要可设副书记1名。

三、选举方式

村（社区）党组织换届选举范围为全县各乡（镇、场、企业集团）所属的行政村、集体农场、村改社区和城镇社区。

按照组字[]号文件关于推行农村“两重两轮”投票制的要

求，总结过去村（社区）党组织换届“两推一选”和“两轮票选”的做法，按照省、市要求，此次换届采取“两推一选”的方式（党员推荐、群众推荐，党员大会选举），选举产生村（社区）党组织班子成员。重点把好四关：一是把好党员推荐关。召开党员大会，以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。二是把好群众推荐关。召开村民代表会议，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评。三是把好资格审查和组织考察关。由乡镇党委派出考察组对新一届村党组织班子成员候选人初步人选进行考察，广泛听取意见。四是把好党内选举关。召开全村党员大会，由党员以无记名投票、差额选举的方式进行民主选举，产生新一届村党组织委员会。党员大会闭幕后召开新一届村党组织委员会议，选举产生书记、副书记。

全县村（社区）党组织换届选举工作从2011年11月开始，到2012

年1月上旬前结束。要确保换届后村党组织班子成员中致富能手比例

和村党组织书记致富能手比例有大幅度提高，大学生“村官”进入村“两委”班子的比例有大幅度提高，村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”比例和村（社区）“两委”班子成员交叉任职比例较上届有较大提高，但不搞“一刀切”。

四、前期准备

1.动员部署。召开全县村（社区）党组织换届工作会，安排部署

全县村（社区）党组织换届工作；举办培训班，对相关人员进行业务培训。各乡（镇、场、企业集团）成立村（社区）换届工作领导机构和工作机构，并层层召开动员会和培训会，迅速传达有关会议精神，培训具体操作人员。各村（社区）党组织成立选举委员会，成员由上届支部（总支）书记、委员及部分党员小组长5—7人组成，并认真做好宣传发动工作，特别是外出流动党员返乡参加选举的联系工作。

2.调查摸底。各乡（镇、场、企业集团）深入调查摸底，广泛征

求意见，摸清各村（社区）党组织及村（社区）干部的基本情况，准确掌握各村选情、舆情。同时，严格执行村（社区）干部离任经济责任审计制度，派出审计组，对各村（社区）财务账目、资产债务等进行审计。

3.制定方案。各乡（镇、场、企业集团）根据调查摸底掌握的情

况，制定换届工作方案，并具体指导村（社区）选举委员会因村制宜制定具体可操作的换届工作方案，特别是对重点村和难点村，要采取“一村一策”的办法制定相关方案。

五、选举程序

1.民主推荐候选人

一是明确候选人资格条件。要求候选人政治素质好，“双带”能力

强，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。不把有违法犯罪和违纪行为，服刑人员，信奉邪教，参与赌博迷信活动，道德品质低劣，在群众中反映不良的人选为村党组织班子成员。不符合候选人资格条件人员当选的，当选无效。要结合当地实际，不断扩大候选人推荐范围，要注重从农村专业大户、退伍军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员等农村优秀党员中推荐村党组织班子成员候选人，特别要引导有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理的党员致富能手通过选举担任村党组织书记。鼓励引导在实际工作中表现优秀，党员群众认可的党员大学生“村官”参加选举，提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。

二是推荐初步候选人。选举委员会组织召开党员大会。到会有选

举权的党员超过党员总数的五分之四方可举行，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举委员会向与会党员说明本次村（社区）党组织换届选举的具体做法，宣读村（社区）党组织委员的任职条件，回答党员提出的问题。然后，采取无记名投票方式组织推荐初步候选人。

三是举行村（居）民测评会。选举委员会组织召开村（居）民代

表会议，参会的村（居）民代表不得少于村（居）民代表会议组成人数的三分之二。选举委员会向村（居）民代表会议说明本次村（社区）党组织换届选举的具体做法，宣读村（社区）党组织委员的任职条件，回答村（居）民代表提出的问题。村（居）民代表对党员推荐出来的所有初步候选人以投信任票的形式进行测评。

四是确定正式候选人。选举委员会根据党员推荐票和村（居）民

代表信任投票情况，按照本届村（社区）党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报乡镇党委审批；乡镇党委派出考察组对新一届村党组织班子成员侯选人初步人选进行考察，广泛听取意见，再按照比应选人数多1人的差额确定正式候选人，在报县委组织部同意后批复正式候选人。

2.选举村（社区）党组织委员

选举委员会组织召开党员大会。

一是清点到会人数。大会执行主席（由乡镇党委指定，也可由选

举委员会主任担任）向大会报告应参加大会的党员人数，实到党员人数，其中，正式党员人数。实到正式党员人数超过应到正式党员人数的五分之四，会议有效。

二是通过《选举办法》（由选举委员会制定），推选监票人和计票

人。

三是介绍正式候选人情况。大会执行主席向大会介绍党组织委员

正式候选人情况；候选人发表竞选演说，每个人的演讲时间控制在10分钟以内。

四是投票选举。监票人当场检查票箱，大会执行主席说明填写选

票注意事项，计票人分发选票，选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列，党员按规定填写选票、投票。

五是在监票人的监督下，计票人当场清点选票，并向大会执行主

席报告选举结果。

六是选举委员会按赞成票超过实到正式党员的半数者从高到低的顺序确定党组织委员当选人名单，并向大会宣布。如遇最后几位票数相等，选举委员会将按党组织委员的缺额，组织党员就票数相等者再次选举；如获赞成票过半者少于应选人数，选举委员会按照从高到低的得票顺序，以多于党组织委员缺额一人的比例，从获赞成票未过半者中确定参加第二次选举的人选。组织党员再次投票选举，按得票从高到低的顺序确定缺额的委员当选人名单，并向大会宣布。

3.选举村（社区）党组织书记、副书记

党员大会选举产生新一届党组织委员会后，选举委员会召开新当

选的党组织委员会会议，在新当选的委员中投票选举党组织书记、副书记。

4.乡镇党委任命

选举工作结束后，选举委员会要做好资料收集、整理和归档工作，并写出选举工作报告上报乡镇党委，并报县委组织部备案。经乡镇党委审查后，正式下文任命。

六、有关要求

各乡（镇、场、企业集团）党委要高度重视村（社区）党组织换

届选举工作，加强领导，精心组织，周密部署，明确责任，扎实做好换届选举各项工作。要建立和落实乡镇党委换届选举工作责任制，乡

镇党委书记要履行好直接责任人的职责，党员领导干部要挂点联系包干，确保换届选举工作有序开展。

各乡（镇、场、企业集团）要及时成立换届选举工作指导小组，要把严肃换届纪律贯彻换届全过程，严厉打击参选人员拉票贿选、各种势力干扰选举等违法违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起，努力营造风清气正的换届环境。建立健全换届选举督导问责、重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握动态，稳步推进换届选举工作。选举委员会要适时讨论确定新一届村（社区）党组织班子成员的职数、职位设臵、候选人资格和任职条件，组织深入调研，制定选举方案，召开选举会议，开展教育培训，注重宣传引导，努力营造浓厚的工作氛围。

要搞好村（社区）党组织新老班子工作交接，抓好新任班子成员的教育培训，做好换届选举的文件资料归档工作。要适时制定村（社区）党组织任期规划和工作计划，建立健全各项规章制度，理顺村级各类组织关系，进一步完善村（社区）党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，积极发挥自然村村民事务理事会作用。要关心爱护离任村干部，引导他们支持新班子工作。认真做好落选人员的思想工作，努力帮助他们解决实际困难。

县直各包村单位要向所包村派驻工作组，选派熟悉农村工作的领

导干部协助做好调查摸底、宣传引导、资格审查、矛盾化解、程序把关等工作，推动换届选举工作顺利开展。

换届工作结束后，各乡（镇、场、企业集团）党委要对本地村（社

社区党组织换届选举工作辅导说明 篇7

会议上的讲话

县委常委、常务副县长xxx

（2012年8月23日）

同志们：

这次全县社区党组织和社区居委会换届选举工作会议，主要是全面部署社区“两委”换届选举工作。社区“两委”换届选举事关全县基层民主政治建设大事，对巩固党在城市基层的执政基础，加强基层民主政治建设，具有重要意义。刚才，xx、xx同志分别就社区党组织选举和社区居委会换届选举工作进行了动员部署，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，增强抓好社区“两委”换届选举的政治责任感和历史使命感

当前，随着工业化、信息化、城镇化的深入发展，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社区日益成为各种利益的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点，社区工作的地位和作用日益凸显。同时，随着政治经济和城市社会管理体制改革不断深入，社区承担的公共服务、社会管理和党建等工作任务越来越重、压力越来越大、要求越来越高，迫切需要我们站在巩固党

在城市基层的执政基础，推进城市改革发展，加强和促进社会管理，维护社会和谐稳定的战略高度，充分认识抓好社区“两委”换届选举工作的重大意义，充分认识抓好社区“两委”换届选举工作对维护民利、落实民权、保障民生的重要作用，进一步增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感。

二、把握原则，确保社区“两委”换届选举工作有序推进 社区“两委”换届选举涉及面广，政策性和法律性都很强，是社会和群众关注的热点。各级各部门要密切配合、精心组织，确保换届选举有序推进，确保选举各项任务的落实。为此，要坚持三项原则：

一是要坚持党的领导。在社区“两委”换届选举中，要始终坚持党的领导，选配好社区“两委”主要负责人，特别是选好配强社区党组织书记，注重把思想政治素质好、服务意识和协调能力强的优秀党员选拔为社区党组织书记，切实加强城市基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保障和支持社区居委会换届选举以及新一届社区居委会开展工作。

二是要坚持依法依规。社区党组织换届要严格依照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党员权利保障条例》开展工作，社区居民委员会换届选举要严格依照《居组法》和《湖南省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》进行。为了规范社区“两委”换届选举，中央、省市都下发了有关文件，省民政厅也组织编写了《湖南省社区居民委员会选举规

2程》，各级要认真学习领会好文件精神，选举前逐级对选举工作人员进行培训，使选举工作人员都能熟练掌握和运用相关法律法规和《规程》，严格按《规程》操作，以确保社区“两委”选举在民主法制的环境下有序开展。

三是要坚持发扬民主。一方面，要充分发扬党内民主。认真抓好社区党组织领导班子“两推一选”工作。另一方面，要在党的领导下，充分发扬人民民主，要充分尊重居民群众的主体地位和民主权利，把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终，防止和杜绝侵犯居民民主权利的现象发生。做到法律规定的程序一步不少，应该交给居民的民主权利不打折扣。

三、加强领导，确保社区“两委”换届选举工作圆满完成 社区“两委”换届选举，是我县基层民主政治生活中的一件大事，也是一项严肃的政治任务，时间紧、任务重。各级各有关部门要切实加强对这项工作的领导，纳入重要议事日程。

一是要加强组织领导。要按照中央、省市下发的有关文件精神，落实好县委书记为第一责任人和乡镇党委书记为直接责任人制度，形成高位推进的工作态势。各相关乡镇要及时成立换届选举工作领导机构，组成工作班子，保证换届选举工作力度。组织部门要做好“两委”换届选举的统筹协调工作；民政部门要做好社区居委会换届选举的组织、协调和指导工作；财政部门要将换届选举所需经费列入财政预算。宣传、纪检监察、公安、信访、共青团、妇联等有关部门要密切配合，形成工作合力，确保换届选举顺利进行。

二是要严肃工作纪律。在这次选举中，各级各部门要加强宣传引导。严格按照中央有关换届工作“5个严禁，17个不准，5个一律”的要求，明确规定社区居委会选举工作纪律，积极引导和规范广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制不正当拉票和贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违规行为。不得无故取消或拖延换届选举，要坚决纠正和查处换届选举中的违法行为，发现一起坚决查处一起，确保换届选举风清气正。要认真落实责任追究制度，对选举期间出现的违纪违规问题，一律从严查处，决不姑息；对换届选举中出现的重大问题，要及是报告上级党委、政府。

三是要加强监督检查。选举期间，各级要建立督导工作制度，成立专门的督导工作组，扎实开展选举督查，对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。同时，要完善和落实好程序监督、舆论监督以及其他形式的监督制度，确保换届选举公平、公正和公开。

社区党组织换届选举工作辅导说明 篇8

2018年社区组织换届选举工作会议讲话稿

2018年社区组织换届选举工作会议讲话稿

做好换届选举工作是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党责任的必然要求；是增强社区党组织班子功能，提升领导基层治理水平的迫切需要；是决胜全面建成高质量小康社会、加快推进“五个现代化天津”在南开实施的重要保证。要提高政治站位，以高度的政治责任感和使命感做好社区组织换届选举工作。

要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，扎实有序做好换届选举工作。坚决把坚持和加强党的领导贯穿选举全过程，突出全过程、全方位领导，强化对人选把关的领导，强化对会议选举的领导。切实选优配强社区组织带头人，严格标准条件，选优配强“一把手”，增强班子整体功能。严格依法依规进行操作，严格程序步骤，抓实重点环节，扩大换届工作参与率。着力营造良好换届选举环境，营造风清气正弊绝的纪律氛围、和谐稳定的社会氛围和正面宣传占主导的舆论氛围。

要加强组织领导和工作指导，确保换届工作平稳顺利进行。各街道工委和有关单位要严格落实责任，精心组织实施，全程指导把控，确保换届选举工作圆满顺利完成。要层层压实工作责任，形成区委书记、街道工委书记、社区党组织书记“三级书记”抓换届为主体的责任体系，加强分类

精品学习文档

社区党组织换届选举工作辅导说明 篇9

韩继云

（2011年6月29日）

刚才召开的洋县县镇党委换届工作动员会上，各位领导分别就这次换届的重要意义、班子配备、换届选举及程序等要求做了重要讲话。各位领导的讲话是我们搞好这次县镇党委换届工作的总动员、总部署、总要求和根本保证。下面，我根据省市县关于镇党委换届的要求、党内选举的有关规定以及领导的讲话精神，就镇党委换届中的程序性问题进行说明，不妥之处，请批评指正。

一、筹备阶段的主要工作

1、召开党委会讨论决定召开党代会有关事宜 讨论决定的主要事项为：①召开党代表大会的时间（7月底前）；②大会的指导思想、任务和主要议程；县镇代表名额、构成比例及选举办法（以县委关于镇换届文件为准）；③下届镇党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及两委委员选举方式。（镇党委委员一般按9人配备；辖区人口超过5万人的镇，可按11人配备。镇纪律检查委员会一般由5名委员组成。镇

于县委文件下达的比例；三是要安排好镇下选代表的名额。要统筹考虑把党委、纪委、人大、政府的党员领导干部作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位。不能把镇党员领导干部都放在机关支部中选举。四是要按界别要求统筹考虑县代表人选，由所属党组织提名推荐，镇党委审查，报县换届办通气，反复酝酿后，按县上的批复人选，提交镇党代会选举。

4、成立代表资格审查小组

在选举代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员由党委负责同志及从事组织、纪检、监察、人事工作的党员干部组成。主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

5、组织选好镇党代会代表

(1)代表候选人提名及审查。根据党委分配的代表名额、按照候选人人数多于应选代表人数的30％的比例，由各选举单位召开党员大会，提出代表候选人初步人选名单，上报党委审查，确定代表候选人预备人选，形成代表候选人预备人选情况报告，填写花名册、登记表，附考查材料和廉政监定，报党委审定。

(2)代表选举。镇党委对代表候选人预备人选批复后，即可召开党员大会进行选举。

中多数党组织的意见，由党委研究确定出席县十四次党代会代表候选人预备人选(差额比例不低于

22%）和两委委员候选人预备人选名单(差额比例不低于20%），并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单。

7、呈报关于出席县第十四次党代会代表候选人预备人选和下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示及有关材料

出席县十四次党代会代表人选、两委委员预备人选同书记、副书记人选一并向县委组织部请示。上报的材料主要有：(1)《关于×××党委提名推荐出席县十四次党代会代表情况的请示及候选人预备人选花名册》；(2)《关于×××党委、×××纪委人事安排问题的请示》；(3)党的委员会委员候选人预备人选花名册，书记、副书记候选人预备人选花名册；(4)纪律检查委员会委员候选人预备人选花名册，书记、副书记候选人预备人选花名册。

8、起草党委、纪委工作报告

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨

委一次全会等主持人的主持词；

(9)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式；

(10)起草大会须知。

11、做好临开会前的准备工作 主要有：

(1)打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；(2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人、计票人佩条；

(3)准备票箱等选举用具；(4)布置大会会场；

(5)向代表发出报到时间、地点的通知；(6)联系邀请上级领导；

(7)落实代表食宿、医疗、文娱活动、会务用车等安排；(8)组织接待代表报到。

二、预备会议阶段的主要工作

1、召开各代表团(组)召集人会议

代表报到后，应及时召开代表团(组)召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：(1)简要介绍大会的筹备工作情况；(2)对代表资格审查报告、大会主席团建议名单、大会议程(草案)审议情况的报告及其他有关确认事项进行说明；(3)布置各代表团(组)推选正副团(组)长；(4)

二字)、议程(去掉“草案”二字)，在其标题下加上“(××××年×月×日，中国共产党×××第×次党员代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。同时，将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员，在大会期间佩带。

4、召开主席团第一次会议

主席团产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程有：(1)明确大会主席团的任务；(2)通过大会日程；(3)通过其他需要确定的事项。

三、正式会议阶段的主要工作

1、举行党员代表大会开幕式

党员代表大会由主席团主持。党员代表大会开幕式的主要程序是：

(1)清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，能否开会等)；

(2)宣布党员代表大会开幕；(3)全体起立，奏(唱)《国歌》；

(4)上届党的委员会负责同志做工作报告。纪委负责同志做纪委工作报告；

(5)宣布休会(代表分组讨论。安排适当时间讨论选举办法，酝酿出席县十四次党代会代表候选人建议名单和新一届两委委员候选人建议名单。推选监票人。审议关于上

会议。主要议程是：

(1)听取各代表团(组)讨论论选举办法(草案)、酝酿县代表、两委委员正式候选人预备人选名单的情况汇报，确定县代表和两委委员正式候选人；

(2)审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；

(3)听取各代表团(组)审议关于两委工作报告决议(草案)的情况汇报。

会后，要抓紧下列工作，做到责任到人：(1)印制选票，并清点、包装好；

(2)准备好总监票人、监票人、计票人(总计票人)的标志佩条；

(3)培训监票人、计票人；(4)准备好票箱、封条、剪刀；

(5)准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格用纸。

4、大会选举

大会选举采取党委委员、纪委委员和出席县十四次党代会代表正式候选人各一张选票，一次分发，在同一票箱投票，分别计票，一次宣布选举结果的办法进行。选举的程序是：

(1)清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参

16、举行党员代表大会闭幕式 主要议程是：

(1)通过关于党委工作报告的决议；(2)通过关于纪委工作报告的决议；(3)致闭幕词或主持人讲话；(4)全体起立，奏《国际歌》；(5)宣布党员代表大会闭幕。

四、召开党委和纪委第一次全体会议主要工作 党员代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记，纪委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记，选举产生的纪委书汜和副书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过，因此要先召开纪委第一次全体会议。

l、召开纪委第一次全体会议

会议的主要议程是：选举纪委书记、副书记。选举实行等额选举。

会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。

会议的程序是：

(1)清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和

3会议的程序和纪委一次会议程序相同。

3、向县委呈报关于召开党员代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“选出的委员，报上级党组织备案；书记、副书记，报上级党组织审批。纪律检查委员会选出的书记，副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准”。党委、纪委第一次全体会议结束后，对党员代表大会和两委一次全体会议的选举结果，要及时向上级党委写出报告。报告的主要内容为：两委第一次会议分别召开的情况和选举情况。开会时间、到会人数、选举结果、书记、副书记获得的票数等及党委书记、副书记、纪委书记、副书记名单。

社区党组织换届选举工作辅导说明 篇10

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》和《望城县村党组织和第六次村民委员会换届选举工作实施方案》制定本办法。

1、东马社区委员会的选举在星城镇党委和东马社区党支部的领导下，在镇人大、镇政府的指导下，由推选产生的东马社区选举委员会具体组织实施。

2、本次选举选社区居委会主任1名，选社区委员会委员2名。

3、投票选举方式：实行三个“海选”。第一个海选，由组长负责各组召开户主大会或上户投票的方式选出选举委员会成员7名；第二个海选，以投票站和流动票箱相结合的方式，由选民直接提名主任候选人1名，委员2名；由选举委员会张榜公布社区委员会提名情况，按得票多少的报镇换届选举工作领导小组进行资格审查后，确定正式候选人张榜公布后，进行选举。第三个海选，以投票站和流动票箱相结合的方式，由选民直接选出社区居民委员会主任1名，委员2名。

4、村委会成员任职条件：遵守宪法、法律、法规和国家政策，政治素质好，工作能力强，身体健康，办事公道，廉洁奉公，开拓进取，乐于奉献，有一定组织活动能力，热心为村民服务，诚心诚意为村民群众办实事，能带领群众勤劳致富。留任的同志年龄男57周岁以下，女52周岁以下；新推荐的候选人年龄男45周岁以下，女同志35周岁以下，且具有高中或中专以上学历。

5、有下列情况之一的，不能确定为候选人：①正在服刑但未剥夺政治权利的；②选举前3年内受过劳教以上（包括免于起诉）处罚的；③因经济问题或其他问题正在被司法机关立案审查的；④选举前3年内本人违反国家计划生育政策的；⑤拒不履行村民义务的；⑥县级以上公安机关确定为重点治安对象的；

6、社区委员会成员提名最初候选人应有妇女代表，如果提名的候选人中没有女性，应将妇女中得票最多的一名增列为候选人。

7、选民一般应直接参选，对因故不能直接投票的，可由选民委托投票。正式投票一人可以也只能代投一张选票。正式候选人不能接受委托投票。

8、正式选票的设置：正式候选人按姓氏笔划顺序排列，排名不分先后。

9、候选人提名时，高职务票不能与低职务票相加，低职务票更不能往高职务票相加。正式选举时，对同一候选人只能选择其担任一种职务，如选择了担任两种职务，高职务栏内有效，低职务栏内无效；正式选举时，高职务票，可与低职务票相加。

10、选票有效或无效。①每一选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。②在正式选举中，同意候选人的，在其姓名上的空格内划“√”。不按规定的符号填写的选票无效。③如另选他人的，则在后面的空栏内填写想要选的人的姓名，并在姓名上方空格内划“√”。只填写姓名，不打“√”的无效。④部分书写模糊无法辩认的选票，可以辩认的部分有效，无法辩认的部分无效，其它具体情况灵活处理。⑤部分选民将选票未划任何符号投进票箱应作为弃权票。⑥部分选民领取选票后，既没有填写，也没有投进票箱，视为没有参加投票。