加强社区党组织建设努力提升社区

加强社区党组织建设努力提升社区（共10篇）

加强社区党组织建设努力提升社区 篇1

加强社区党组织建设努力提升社区“四有一化”水平

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，落实科学发展观，川口镇辖7个社区以党建工作有人管事、有钱办事、有室议事、有章理事，构建以镇党委为核心、社区党支部为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局的“四有一化”为重点，积极推进社区党组织建设，努力提升社区“四有一化”水平，为推进和谐社区建设奠定了坚实的工作基础。

一、加强社工队伍建设，确保社区党建工作有人管事一是加强社区班子建设。利用社区换届选举，选拔综合素质好、群众认可度高、热爱社区工作、熟悉党务、居务工作的同志担任社区党支部书记和居委会主任，6个社区实现了支部书记、居委会主任“一肩挑”。同时，各社区根据党员分布、居住区域，划分了党小组，实现社区党建工作有人抓；二是组建了社区党员志愿者服务队，建立党员服务联系卡，共建立志愿者服务队伍6支、志愿者120人；三是进一步加强社区群团组织建设。建立健全了社区工青妇等群团组织，通过发挥群团组织在社区建设中的重要作用，进一步增强居民对本社区的认同感、荣誉感和归宿感，从而聚合力量，形成合力，为社区党组织做好党建工作发挥桥梁和纽带作用；四是强化教育培训，结合学习实践活动，根据不同的党

员采取不同的教育方式，不断加强和改进社区党员教育管理。组织社区工干部参加省、地、县举办的各类培训班，进一步提高社区干部自身综合素质和社区党建工作水平。

二、加强工作经费保障机制，确保社区党建工作有钱办事

一是财政加大社区办公及活动经费投入。县财政将社区活动经费和办公经费纳入财政预算，每个社区年拨付经费2万元，省财政年拨付经费1.5万元；二是以社区党建共建为平台，加大资金争取力度，弥补活动经费不足，推动社区各项工作有序开展；三是按照“费随事转”原则，通过有偿服务补充社区工作经费。

三、加大活动场所建设力度，确保社区党建工作有室议事

一是抓社区活动场所建设。镇政府通过资源整合，将东、西、南、北四个社区搬迁至镇政府办公大楼，办公及活动用房各达200余平方米，设置了党员活动室、图书阅览室、健身康复活动室、办事大厅等，投资67万元，将川垣社区建成标准化社区；二是通过资源共享，县城的文化广场、川垣假日广场、爱家超市等公共场所为居民提供社区文化活动场地；三是在县委组织部的大力支持下党员电化教育专用电视、DVD，安装了党员远程教育设备等，搭建了社区服务平台，全面解决“有地方议事”的问题。

四、加强制度建设，确保社区党建工作有章理事

一是为进一步加强社区民主政治建设，推进社区自治进程，增强广大社区成员参与社区建设和发展的意识，进一步规范社区组织工作，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及《青海省实施＜中华人民共和国城市居民委员会组织法＞办法》；结合各社区实际，制定并讨论通过了《社区自治章程》，明确了社区自治的目标，社区组织机构，社区居民代表大会的职责，社区居民的权利与义务，社区协商议事委员会的职责及成员的权利义务，社区居委会的职责及居民的权利义务；二是为加强社区物质文明、政治文明、精神文明建设，努力构建和谐社区，使广大居民实现自我教育、自我管理、自我服务，规范居民行为，增强法制观念，维护居民合法权益，弘扬社会主义文明新风，制定并讨论通过了《社区居民公约》、《社区居民公民道德规范》和《社区居民文明公约》；三是建立了社区党务、居务公开制度，社区财务管理制度，民主评议党员制度，“三会一课”等制度。

五、整合社区党建资源，着力构建城市基层区域化党建格局

一是为共驻共建提供坚实的组织保障，在县社区党建工作指导委员会的指导下，县委组织部、县社区工作联点领导、川口镇党委和社区党支部牵头，由驻社区机关企事业单位的党组织参加，按照“以人为本、主动参与、公开服务、互惠互利”的原则，各个社区分别成立了社区党建联席会，其主要职责就是以共驻为纽带，以共建为目标，把驻区内各机关企事业单位党组织连接起来，形成组织网络，开展新形势下社区党建工作；二是建立和完善各项工作制度和职责。进一步修改和完善了《社区党建联席会章程》，明确了联席会议的组织机构、会议制度、工作制度、议事规则、主要职能和联席会的管理工作，同时制定了共建规划、共建措施、共建目标，签定共建协议，开展开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等各类共建活动，做到共驻共建工作有组织、有制度、有落实，构建社区党建新格局；三是开展党员联系和服务群众工作，建立了党员联系服务群众工作领导机制，成立了党员联系服务群众工作领导小组，建立了党员联系和服务困难群众机制，着力解决服务、管理等方面存在的突出问题和群众关注的热点问题，建立了困难居民台帐，开展结对帮扶工作，建立党员责任区机制，强化党员意识。四是为加强落实科学发展观,进一步加快推进城乡一体化党建建设步伐,以创建文明县城活动为契机,川口镇属7个社区、8个村、2个企业党支部开展党组织建设、环境卫生整治工作、服务工作、精神文明工作、信息工作、社会治安工作联建。

加强社区党组织建设努力提升社区 篇2

关键词：少先队,社区建设,献力献策

社区建设是城市建设的细胞和基础。城市建设要依靠社区的力量, 利用社区资源, 整合社区功能, 发展社区事业, 改善社区经济、社会和文化环境, 把社区建设成为政治生活、文化建设的载体。社区建设对少先队组织提出了新的任务和新的要求, 也为少先队工作的开展提供了新的发展机遇。如何发挥少先队组织在建设社会主义社区建设中的作用, 引导和鼓励少先队员参与社区建设, 为社区建设献力献策?笔者有如下几点建议。

一、开展主题鲜明的教育活动, 为社区建设夯实思想道德基础

我们结合本地的实际, 坚持以人为本, 按照实践育人的要求, 以体验教育为基本途径, 积极组织开展了内容丰富形式新颖、吸引力强的思想道德教育活动。一是广泛开展“祖国发展我成长”“我与祖国共奋进”等教育活动抓住“六一”“七一”“十一”和革命传统纪念日等重大节日的契机, 广泛开展丰富多彩的主题教育实践活动, 引导少年儿童深入了解祖国发展的辉煌成就和美好前景, 在少年儿童中广泛宣传和谐理念, 培育和谐精神, 大力推进和谐文化建设。结合实际运用身边人说身边事, 身边事教育身边人的形式, 教育引导少年儿童从自己做起, 从现在做起, 从点滴小事做起, 牢固树立社会主义荣辱观, 积极为构建社会主义和谐社会做贡献。二是深入开展“民族精神代代传”“知荣明耻树新风”等主题教育活动。以牢固树立社会主义荣辱观为核心, 通过以寻找人物, 寻找事件, 做一件事情等形式多样的学习实践活动为载体, 深入开展“中国了不起, 中国人了不起, 做个了不起的中国人”的“三个了不起”系列活动;充分发挥本地特色和教育资源, 不断创新, 开展活动, 形成有影响力的地方品牌, 引导少年儿童深刻感受以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的价值体系, 增强自豪感和自信心。三是在少年儿童中开展革命传统教育各理想信念教育, 使少年儿童在教育活动中学习和继承中华民族的优良传统, 形成良好的品行。此外, 还组织少先队员开展各种实践体验活动。如宣传板报, 收集图片、讲故事、画图画、学唱歌曲等, 培养队员的动脑、动口、动手能力, 亲身体验民族精神的内涵。

二、开展形式多样的主题实践活动, 为社区建设打好知识和能力的基础

建设社会主义社区首先就要爱社区。爱社区就要爱社区里的人, 要让学生了解社区的活动, 喜欢社区的一草一木。只有这样, 才能时刻想着社区, 并把少先队活动与社区联系起来, 培养具有科学知识、管理经验、创新意识和新型社区建设者。要学习社区已涌现出来的致富带头人、科学种植养殖专业户, 以及在其他方面率先走上致富之路的人和事, 激发队员学习文化知识, 争当新型社区的建设者。

与此同时, 用相机捕捉社区的动人瞬间, 用画笔描绘社区美景, 搜集整理社区的宣传材料;举办社区画展、演讲赛、科技小论文征文赛、校园广播、社区画报等形式宣传社区建设的成果。

爱社区就要爱护社区的环境。结合“文明社区”建设、组织队员参与社区生态环境建设, 鼓励他们关注身边的环境问题, 了解社区的生存现状。了解宣传社区建设的远景规划, 搜集整理环保志愿者对社区规划治理的独特见解和合理化建议, 撰写“社区环境治理调查报告”, 组织开展身边环境问题的辩论, 组织队员们以“我心中的社区”为主题的漫画、演讲、诗歌、歌唱比赛。爱社区就要树立队员的“小公民”意识, 增强社会责任感, 克服娇生惯养的坏习惯, 敬老爱老、热爱劳动、热爱家庭, 甘做模范小公民, 对社会尽到自己的一份责任, 体现自身的价值。广泛开展讨论:我们少先队员在社区可以做些什么?从而引导他们开展社区公益活动——组成服务队、护绿队、爱心队, 开展清洁公共场所、打扫楼道卫生、植树绿化, 以及为孤寡老人、病残人士送温暖活动。通过这些社区服务活动, 教育队员把社区环境美当做一种队美的追求和荣誉, 让少先队员成为社区精神文明建设的生力军。

爱社区就要爱文化。要引导孩子爱社区的乡风民俗。社区习俗中既有精华又有糟粕, 建设社会主义社区, 需要继承传统习俗, 提倡新风尚。队员可通过收集资料、开展辩论等形式, 摒弃不良习俗、弘扬优秀传统文化。对各种封建迷信活动如“看风水”“求雨”“求神”等, 要引导队员坚决抵制;对健康的、有价值的如“文明祭祖”、庆祝丰收的“摸秋”等, 要归类记录, 并组织队员定期开展民俗体验活动, 自编自演小节目, 丰富文化生活。

三、着力抓实少先队的基层工作, 致力为社会主义社区建设服务

我们少先队组织始终以“服务社区建设、培养社区建设者”为目标, 按照“有组织、有阵地、有活动、有队伍、有机制”的标准, 着重抓好少先队组织建设、队伍建设和文化建设, 致力为社会主义社区建设服务。通过多种途径和形式开展以“做少年儿童人生为追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的维护者、良好成长氛围的营造者”为主要内容的责任感教育, 全面提高辅导员的思想政治素质和业务素质, 引导他们以自身优势在少年儿童思想道德建设中发挥独特作用;着重抓好少先队员的光荣感教育, 以“我是少先队队员”“我生活在少先队组织中”“我为少先队添光彩”等为主要内容, 引导少先队员以是少先队员为自豪, 愿意为少先队添光彩。并通过少先队员影响和教育身边的同伴, 从而在少年儿童中形成良好的道德风尚, 为社区精神文明作出应有的努力。要进一步加强少先队文化的有形化建设, 切实规范少先队的标识、礼仪和队室、红领巾广播站、红领巾电视台、少先队体验教育基地等标志性阵地建设, 大力宣传少先队的优秀典型和品牌活动, 进一步彰显少先队组织文化。要加强少先队宣传思想阵地建设, 依托《中国少年报》《辅导员》杂志和《中国少年儿童》杂志等队报、队刊, 广泛宣传少先队的教育理念, 积极营造快乐和谐的少先队文化氛围。同时, 通过青年中心、校外活动基地的活动阵地, 组织少先队员开展读书活动、文艺汇演、少年运动会等活动, 不断丰富他们的精神文化生活, 为精神文明的建设作出了贡献。

参考文献

[1]王玉婷.少先队组织要为社区精神文明作出应有的努力[J].中国德育, 2012 (6) .

[2]刘明槐.开展少先队活动不断丰富精神文化生活[J].中国教育, 2010 (12) .

[3]杜红梅.引导青少年开展社区公益活动[J].开心世界, 2011 (11) .

加强社区党组织建设努力提升社区 篇3

关键词：服务型党组织；基层；社区

习近平总书记在2013年全国组织工作会议上强调：“党的十八大首次提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。近年以来，阿克苏地区深刻领会“重心在基层，基层在服务”的思想，以加强基层服务型党组织建设为载体，创新工作方式、方法，助推社区重点工作有进展，难点工作有突破，薄弱工作有措施，服务群众有提升。

1 增加社区工作人员，增强管控能力

地区以党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”活动为载体，扎实开展在职党员到社区报到为群众服务工作，构建在职党员“工作在单位、服务在社区、岗位双奉献”工作机制。

一是在社区民警（协警）、干部等原有工作力量的基础上，把青年团员、无职党员、退休干部、实体经济从业人员作为招募对象，组建社区服务志愿者队伍，开展维稳巡逻、宣传教育、扶贫帮困、矛盾调处等活动。比如，沙雅县实施商户“加盟制”，凝聚力量最大化。打造社区“一刻钟”服务平台，采取“以市场换服务”方式，大力发展社区服务业。选取与居民生活密切相关的供水、供电、供气、供暖等商家，加盟“一刻钟”服务平台，有效对接居民需求，提供“点餐式”服务，壮大社区服务力量，促进加盟企业良性发展。又如，沙雅县社区“办公司”，就业难题内消化。由社区居委会牵头，组织下岗职工、低保户等弱势群体开办“家政公司”，为辖区居民提供搬家、家庭清洁、小时工和保姆等有偿家政服务。同时，承接学生接送、便民信息发布等免费服务，形成社区服务功能多元化与解决就业难题互利双赢的良好社区生态。

二是注重稳定社区工作者队伍，调剂387个事业编制，定向招聘社区优秀聘用人员，充实社区工作者队伍，并根据社区大小、居民数量、工作任务、工作强度等，合理调配社区干部，使社区干部数量和结构趋于合理化。比如，沙雅县推行办公“错时制”，服务时间合理化。每天安排工作人员错时上班，开展“时差”服务，确保每个工作时段都有工作人员在岗，合理对接工作，“全天候”提供服务。同时，通过发放“便民联系卡”、开通服务热线等方式，推行“预约”服务，更好为辖区居民特别是“上班族”、“打工族”等群体提供方便。

三是加强聘用人员、公益性岗位等人员的管理和考核，促进社区整体工作水平和社区干部为民服务水平“双提升”。比如，沙雅县实行自主“办物业”，居民自治规范化。以提升居民自我治理能力为目标，由社区党组织牵头，每栋楼推选一名业主代表，成立“社区物业服务居民自治委员会”，化解矛盾纠纷，服务辖区居民。广泛征求居民意见，建立健全小组巡查、民情通报、民主评议和考核奖惩等制度，致力解决脏乱差，全力营造齐净美。四是以社区“大党委”建设为核心，整合资源，将社区辖区内企事业单位、非公企业和社会组织纳入社区党组织管理范畴，增强社区管控力。

2 减轻社区工作负担，提升服务能力

地区以深入开展党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”活动为契机，做实“六项工作”，推动“四个转变”，做到“四个减少”，让村、社区组织回归到服务型党组织的创建上，做好强基固本、改善民生、服务群众工作。

一是厘清职责。对应由县（市）部门或乡镇、街道完成的工作任务，不得硬性摊派到社区，需社区协助完成的，要合理分配任务，取消社区承担的各类执法和专业性工作事项。比如，沙雅县服务“一站式”，居民办事最简化。该县在所有社区全部建立“一站式”服务大厅，聚焦居民生产生活实际需求，合理设置劳动保障、计划生育、党团服务、民政、综治等服务窗口，科学配置政策咨询室、矛盾调解室、多功能活动室等人性化服务功能单元，简化办事程序，优化服务流程，做到了便民服务“一个门受理、一条龙服务”，实现了“进一个门找所有的部门，办所有的业务，解决所有的诉求”，使社区真正成为落实惠民利民政策的综合服务平台。

二是事权下放。全面清理纠正理应由地区、县（市）职能部门和乡镇、街道直接办理而安排给社区办理的事项，清理属于乡镇、街道职责范围内而转嫁给社区的事项，纠正应由社区办理的事项而又未给社区下放事权的现象。

三是规范考评。全面清理面向社区的各类检查、评比表彰、示范创建等活动，不断完善社区服务体系和纵横衔接、联通联动的服务机制，实行“多检同行”、“打包检查”、“多会同开”等办法，减少上级检查和会议次数。

四是严控开支。落实社区“零接待”规定，规范社区运转经费支出，严禁给社区安排和摊派接待、搭车支出、超范围支出、各类购置任务，社区组织确需征订和购置报刊、办公用品时，要以实用和管用为重点，践行勤俭节约，杜绝铺张浪费。

五是精简台账。清理规范各类报表台帐，除保留社区各类组织、人员、出租房屋、辖区单位、商业网点、宗教场所等“四知四清四掌握”工作机制基础信息台账外，被取消的工作任务、创建评比达标活动、组织机构，其台账（纸质、电子）一律取消。

3 创新社区服务机制，形成倍增效应

地区紧紧围绕社会稳定和长治久安这一总目标，以解决当前社区服务管理的薄弱环节和突出问题为突破口，深入探索创新社区服务机制，形成倍增效应。比如，阿克苏市推行“三定”工作机制，划片管理“定格”、明确责任“定岗”、分类服务“定星”，实行“服务有积分，积分享服务”的“双向积分”工作模式，积分达到一定分数之后即可兑现不同面值的理发、洗车、家政、物业等方面的经济奖励服务卡。比如，沙雅县将在职党员信息库分流到13个社区，按照“一卡两表三反馈”，量化优化在职党员服务群众工作。该县严格划分“责任田”，责任落实最细化。将社区以楼栋为单位划分为若干“责任田”，同步建立“责任田党小组”，按照合理搭配原则，安排1-2名社区党员和若干名在职党员志愿者组成“服务小组”，以倾听民声、讲解政策、调解矛盾等为主要工作内容，准确掌握群众所需所盼，及时解决群众诉求，确保“责任田”分包到户、落实到人。该县还推行党员服务“点带面”，覆盖层面最广化。在餐饮服务集中区、集市巴扎等人员聚集区设立“民情茶馆”、“365党员服务岗亭”、老年日间照料中心、儿童“六点半学堂”、“家庭配餐中心”、交通指挥岗亭等服务点，让在职党员根据职业特点和专业特长开展志愿服务活动，充分发挥模范带头作用和辐射作用，扩大党员服务覆盖面。比如，温宿县采取“居民点单、社区下单、在职党员领单”的方式，“菜单式”服务推进在职党员到社区报到服务群众工作。

4 解除社区干部顾虑，激发工作热情

地区制定出台《阿克苏地区乡镇（街道）分类标准（试行）》政策，确定4类8项32个等级指标体系，区别对待，大幅提高乡镇街道干部待遇。各县市适度提高社区正副职和一般工作人员薪酬，转发《关于推荐上报从优秀社区工作人员中考录街道（镇）公务员人选的通知》，遴选推荐10名优秀社区工作者考录街道（镇）公务员岗位。比如，阿克苏市制定出台《社区聘用工作人员管理办法》和《社区优秀聘用人员特岗招考和管理办法》，将聘用干部工资每月提高到1200元、副职工资1373元、正职工资1673元，该市坚持从社区工作连续满8年或累计满10年，且连续4年考核优秀的社区聘用人员中定向招考，录用后享受全额事业编制干部待遇，工资列入市财政预算。三年来累计解决30名社区聘用骨干“特岗”待遇，录用后最低月工资为2900元。比如，库车县提高社区聘用干部工资待遇，月均工资在1600元以上，并落实正职、副职、一般工作人员300-1000元的岗位津贴，同时加大对街道、社区聘用人员的考核力度，对年度考核优秀的街道、社区聘用人员给予一次性奖励500元，连续2年评为优秀的，一次性奖励600元，其工资在原有基础上增长5%；连续3年考核优秀的，一次性奖励700元，其工资在原有基础上增长8%。

5 结束语

加强社区党组织建设努力提升社区 篇4

…….社区成立于2006年4月，辖区面积2.2平方公里，现有6个居民小区，居民住宅楼17栋，住户744户，常住人口1886人，城镇人口973人，流动人口33人，辖区单位19个，其中机关单位6个，学校3个，医院1个，个体商业网点308个，有志愿者队伍5支52人。社区现有工作人员16名，其中支部书记2名，公益性岗位9名，进村进社3名，就业援助2名。社区本着便民高效的服务理念设居务大厅、党建工作站、警务室文化活动室一厅一站两室的模式，在居务大厅设党政群团、民政低保、劳动保障、残协老龄、计划生育五个服务窗口。

社区现有两个党支部，共有党员50名，社区党支部现有党员26名，其中正式党员25名，预备党员1名，女党员10名。离退休干部党支部现有党员24名，其中离休2名，退休22名，女党员4名。驻区在职党员44名。

社区在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、镇政府的正确指导下，根据上级布置的各项工作任务和指示精神，结合社区实际工作，按照“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的职能要求，有序地开展各项工作。以创特色为目标，以全心全意为人民服务为宗旨，以为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政低保、劳动

保障、残协老龄、文体、综治、卫生等各项工作的开展。现就社区2011年加强社区组织建设举措和成效汇报如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，健全组织管理，完善设施建设，拓展服务功能，加强环境整治，强化治安维稳，把社区建设成平安温馨和谐社区。

二、工作举措

今年社区建设在做好日常工作的同时，也继续做好以党建、计生、民政低保、劳动保障、残协老龄、文体、综治、卫生等常规内容为主的社区中心工作。

（一）社区党建工作：

1．社区支委认真贯彻执行上级有关指示精神，内部团结，分工明确，办事公道，具有较强号召力、凝聚力、战斗力。进一步改进和加强党的执政建设能力，推进党政群团工作求真务实、开拓创新、与时俱进、发挥先锋模范作用。

2．对社区党员进行有效教育管理，定期组织社区党员开展活动。听取党员学习、工作、思想汇报，及时把握他们的思想动态。

3．与辖区单位实行党建共驻共建，不定期召开共建联席会，商讨社区建设事宜。重视群众工作，使支部进一步密切联系群众，解决群众困难，化解矛盾，办事公正公平，群

众满意。

4．在发展党员方面：今年发展2名入党积极分子，2名预备党员，2名发展对象转正。同时继续深入学习实践科学发展观，开展创先争优活动，按照立党为公、执政为民的要求，认真做好各项工作。

（二）计生工作：

1．紧紧围绕和盛镇党委、政府、计生办的统一安排深入宣传人口与计划生育政策，上街发放宣传单，让社区每一位居民了解计划生育政策，改变生育观念。加大宣传力度，积极开展计生宣传活动，定期刊出宣传栏。

2．严格执行计划生育政策，有效推行计划生育优质服务，适时开展计生寻访工作，对新婚夫妇，产褥期、哺乳期妇女做到随时走访，积极为她们讲解产后保健及哺乳期避孕知识。为社区内的育龄妇女免费发放避孕套、避孕药等。督促环孕检对象到镇服务所进行环孕情检查。

3．健全微机台帐、卡、表、册等相关资料。数据准确、真实、无一人错登漏登，及时运转表、册，做到卡、表、册、证、人五对口，补充完善育龄妇女信息。

4．加强流动人口管理，及时动员外出人员办理流动人口婚育证，积极开展每月一查，每季度一核的普查验证工作；为方便流动人口做到有计划地生育，要不定期的发放宣传资料，避孕药具等，让流动人口感觉到计划生育工作“以人为

本、优质服务”的工作理念。

（三）劳动保障：

1．推行文明办公，增强服务意识。规范办公程序，做到服务热情、耐心周到。通过我们劳动保障工作人员良好的精神状态，使社区居民真切地感受到党和政府的温暖。

2．加强就业培训，增强就业能力。每季度进行一次技能培训，每次培训人员保持在100人左右，并聘请县劳动工作站专业人员讲课。推荐他们参加市、县、镇组织的创业培训，并为他们创业提供便利。通过大力发展失业人员的技能和创业培训，增强他们的就业能力。

3．拓宽就业渠道，加大就业力度。我社区劳动保障服务中心今年将继续坚持为劳动就业服务，大力拓宽就业渠道，构建城乡劳动力双向流动机制，实现下岗职工再就业，保障社区居民的基本生活。我们还将与少数特别困难的家庭建立“定人、定期、定户”的结对帮扶制度，为他们解决实际生活问题。

4．鼓励自主创业，宣传优惠政策。对有条件的失业人员鼓励他们自主创业，将再就业的各项优惠政策、优惠条件、就业信息、社会保障规定宣传材料送到每个人家中，同时了解他们的要求、愿望。

5．加强规范化管理工作，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，关心失业人员的生活。帮助再就业对象解决生活中的

实际问题。

（四）民政低保：

1．认真学习和掌握有关低保惠民政策，不断完善审查制度，定期公布执行低保情况，接受群众监督，使低保工作更加“阳光透明”。

2．对低保户家庭实行定期走访制度，及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。为孤寡老人残疾人上门做一些力所能及的服务。

3．定期召开低保人员会议，及时传达上级有关低保政策。同时倾听低保人员的建议和意见。支持享受低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出应有的贡献。

（五）残协老龄：

1．加强对残协老龄人的情况摸底工作，建档立卡，努力做到及时掌握他们的最新情况，为他们排忧解难，并将各种信息及时上报。及时解决他们的困难和问题。

2．做好节日的慰问工作，对那些生活确实困难的人员做好关照，多组织开展老年人丰富多彩的文体活动。不定期到残疾人家中走访，了解他们的疾苦，尽最大努力帮助他们。

（六）社会治安综合治理：

1．在社区实现了“五无”目标，即无刑事案件、无治安案件、无居民犯罪、无治安灾害事件、无非法宗教活动，杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。

2．加强对居民的法制宣传教育，充分发动群众，调动群众的积极性，增强居民的法制观念，提高群队群治意识。

3．及时调处民事纠纷，做到了无因民事纠纷调解不及时，造成矛盾激化，导致人员伤亡的现象发生。

4．发动辖区群众及义务联治队员、楼栋组长，不放过一个可疑的人和事，以杜绝案件的发生。

5．深入开展“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒品”活动，动员社会力量，做好吸毒人员监控帮教工作。

6．加大反邪教警示教育，组织举办反邪教培训班，提高居民群众的反邪教意识。

（七）活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为。利用社区资源，开展文艺汇演、书法比赛、下象棋等活动，进行科普宣传、法制宣传。管理好文化活动室和图书阅览室。

（八）发挥社区自治功能，认真执行社区自治章程和各种自治制度，办事公平公正，监督措施落实，群众满意。

（九）开展星级文明户评选活动。为了适应社区发展需要，进一步促进社区精神文明建设，特修订“十星级”文明户评选标准：即政治思想好、遵纪守法好、团结和睦好、环境卫生好、科技兴农好、完成任务好、计划生育好、艰苦奋斗好、生产生活好、移风易俗好、把符合上述10个条件的

“十星级”文明户评选出来，给居民树立榜样，促进社区和谐、居民安居乐业。

（十）搞好社区环境卫生，做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差，确保环境整洁干净。

社区成立以来，在各个方面都取得了巨大的成效。

一、社区管理体系基本形成。

二、社区工作者队伍进一步壮大。

三、社区建设服务内容逐步丰富。

四、社区精神文明的创建活动有新起色。

尽管社区建设区得了巨大成效，但是还存在不少问题。

一、社区办公场地全部租用且办公条件差，场地狭小，影响了业务活动和社区文化活动的开展。

二、社区进入业务准入制度不健全。一些职能部门只给业务和任务，缺乏资金和人力支持。

三、社区经费来源单一，仅仅靠财政拔付有限的资金，活动经费和办公经费严重不足，影响了各种活动的全面开展。

四、缺少业务人员的培训制度，业务人员办事能力较差，影响了工作效率。

社区是城市最基层的单元，社区建设是巩固基层政权和加强基层民主政治建设的重要途径。胡锦涛总书记指出：“加强基层组织自治建设，要从建设和谐社区入手，使社区在提

高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护稳定，为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。在新的形势下，社区建设已成为推动城市化进程的力量源泉，成为巩固党的执政基础的迫切需要；构建和谐社区成为构建和谐城市、构建和谐社会的共同基础。社区作为城市的最基本单位，在城市管理、公共事务等方面的地位将越来越重要。就目前我社区建设的现状来看，远远落后于城市经济社会发展的进程，远远不能适应日益发展的现代化城镇需求。我们一定要认清形势，把握未来，增强社区建设的责任感和紧迫感。因此我们对社区建设提以下建议和意见以解决我社区存在的各种问题。

一、建议上级部门把社区办公场地建设纳入政府的规划之列并付之实施。

二、建立健全社区进入业务准入制度，完善各种业务进入制度。使社区在进入业务的同时，也能有资金和人力的大力支持，使得各种业务能在社区顺利地开展。

三、建立和完善筹资机制，解决社区建设经费短缺的问题。

（一）建立政府补贴长效机制；

（二）加大公共财政投入，改善社区福利和服务设施，改善居民生活环境，提高生活质量，促进社区建设；多渠道

筹集社区基础设施建设所需资金，鼓励社会捐助社区事业；

（三）出台政策，明确驻社区单位按照共驻共建的原则，在人力、物力、财力上对社区建设给予支持，充分调动社区内机关、团体、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围，促进社区资源整合；

（四）鼓励社区结合社区服务兴办经济实体，开展家政、物业、信息等居民大量需求的服务，确保社区收入渠道畅通。

加强社区党组织建设努力提升社区 篇5

随着城市化的推进，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出；加强社区基层建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。为切实做好“三民”工作，深入了解我市社区建设现状，探索加强社区建设、完善社区服务功能的路子，特对羊毛湖社区的组织建设情况进行了调研。

一、基本情况

(一)社区队伍建设。**年社区居委会选举前，一批文化程度高、年龄小、素质高、办事热心的人员进入社区充实到居委会，使社区工作者的年龄结构、文化素质得到优化和提升，形成了一支社区专职工作队伍。在第*届居委会换届选举时有*个社区共**名人员参加了社区居委会选举，他们中大专以上文化程度的有**人，占100%；40岁以下的有**人，占92%。并先后从大学毕业生中招考**名素质较高的人才充实到社区工作。同时，街道加强对社区工作人员的培训，先后对***名社区工作者进行了业务知识培训。为加强对社区工作的领导，街道党工委在各社区相继组建了社区支部。以上措施，有效促进了社区人员政治思想素质、业务工作水平的提高。

（二）社区工作条件。街道管辖社区建设比较早，社区办公用房面积小，不能满足办公的需要。通过与开发单位协调，“租赁”解决了部分社区用房问题。目前正与社工委沟通关于社区办公场所和活动配套场地建设。

（三）社区服务逐步开展。随着社区在城市发展中作用的显现，各部门对社区工作逐渐重视，法律、警务、城管、消防、民政、卫生、计生、劳动保障、文体科教等部门逐渐将工作重心下移，各社区相继成立了社区服务站，民政局配备了部分硬件设施，街道购置了办公设施，基本满足了社区服务办公需求。结合“平安社区”创建工程，在各社区建立了警务室，实现了“一区一警”，社区治安防范工作得到加强。为了满足社区居民的最低生活保障，各社区配备劳动社会保障协管员*人，负责开展社区就业工作，提供政策咨询、就业培训和职业指导、职业介绍、再就业援助、社会保障等服务。社区志愿者、义工队伍建设有了较大进展，按照区义工联和会设置的“五大行动”标准，通过社区工作者深入发动、引导使社区志愿者、义工队伍已发展到***余人，社区志愿服务工作进一步得到增强。

二、存在的问题

虽然各级党委、政府高度重视社区建设工作，使此项工作取得了明显成效，但是，随着社区建设的深入推进，凸现出一些困难、矛盾和问题。

（一）对社区的认识有待深化。第一，对社区建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位，是群众性自治组织，其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。而当前社区行政化现象普遍。一方面，社区居委会与社区服务站并存职责不明确，工作方式仍然以行政手段为主导，社区居委会对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的认识不够，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，从而形成对政府的依赖性。另一方面，社区服务站无办公经费，配备人员较少，政府为居民提供的服务中心下移还要依靠社区居委会来协助完成，不能很好体现出社区自治。政府部门往往把社区居委会当成“下属”，直接向社区安排行政工作，“什么事都要居委会参与，什么人都可以指挥居委会”，社区居委会忙于应付，难以开展自己的工作。此外，社区还要应对名目繁多的检查、评比、考核、统计、会议等。第二，社区居民对社区工作的认识模糊，还限于社区就是办办证明、管管卫生、开展娱乐活动的层次，对社区居委会与社区服务站了解不够、对社区工作的参与意识不够。有的单位的居住小区自成体系，社区资源对非本单位业主开放程度不高，对社区工作不关心、不支持；居民有事仍然习惯找单位，对社区活动缺乏了解，积极性、主动性不够。

（二）社区服务有待深入。社区服务是加强社区建设的重点之一，是凝聚社区力量，提高居民生活质量，促进和谐社会建设的重要手段和方式，但社区服务还存在着以下问题，制约了社区服务的开展。一是社区服务内容单一。各社区主要依托于政府职能部门如劳动社会保障、计划生育、社会治安等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主；另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务还很欠缺，社区文化建设、青少年教育等服务还没有深入开展，社区活动的形式和内容缺乏吸引力，还不能满足居民需要。二是服务设施缺乏，很多院落、楼栋没有活动场地，不能满足居民就近、多形式活动的需要。除了有广场、会所的社区能开展较多活动，人气较旺外，其他社区要么活动场地小，要么没有活动场地，难以开展活动。三是社区服务主体单一。政府和社区包揽了许多应由市场提供的服务项目，新型社区服务业还没有形成规模，在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强，社区服务的内容有待丰富，质量有待提高。由于社区服务不到位、不主动，辖区居民对社区的认同感不强，参与社区建设的意识薄弱，甚至大多数居民不知道自己生活在哪个社区。

三、对社区建设的建议

社区作为城市的基层细胞，建设得好不好，直接关系到一座城市的文明和稳定发展，对促进城市管理，提高群众生活质量，建设和谐社会也有着重要意义。没有社区的发展与进步，城市的整体管理和发展水平就难以提高。针对社区建设中的问题，提出如下建议：

（一）发挥社区居委会自治作用。

—是提高对社区居委会法律地位的认识，避免居委会变相成为政府的下属机构。社区建设的主旨是发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，使居民获得的认同感、归属感、安全感和亲情感，增强居民的凝聚力和建设社区的积极性，从而使社区成为社会的“减震器”。因此，在社区建设中，不应将社区视为政府机构，单纯地将政府工作职能直接转嫁给社区，把社区建设变为行政体制的向下延伸。应发挥政府的主导和指导作用，形成政府、市场、社区组织之间的良性互动和合作关系，形成共同改善社区经济、社会及文化状况的局面。社区居委会与社区服务站各负其责，充分发挥各自优势，加强协作配合。

二是社区按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，加强社区各类组织建设，社区居委会应完善民主决策、民主管理、民主监督制度，推行社区民情恳谈会、民事协调会、民意听证会和民主评议会“四会”制度，引导居民参与社区公益事业、实事项目和公共事务决策，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。健全社区党组织、社区居民代表大会、社区居委会等组织体系，制定社区居民公约，明确社区居委会选免权、社区事务决策权、社区财务自主权、对政府部门的评议监督权和不合理摊派的拒绝权等自治权，在社区建设中在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作中，有关部门应通过社区征求居民意见，保障社区的知情权和参与权，帮助社区开展好工作。

三是加强对社区建设的相关政策的学习和宣传，让各级部门、广大居民充分认识和理解社区建设的重大意义，明确自己承担的责任和义务，从而形成社区建设的合力。使社区内的居民都参与到社区建设中来，提建议、出点子，监督评议社区居委会的工作。同时，社区要增强主体意识，加强宣传，主动开展服务，提高居民的认知度，增强社区居民的参与意识。

（二）增强社区服务站的服务能力。社区服务涉及千家万户，是社区建设的根本出发点和归宿，但目前服务设施有限，成为制约市区社区服务能力提高的“瓶颈”，要下大力打破这个“瓶颈”，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。

一是加强基础设施建设。针对社区服务的需求，落实社区服务所需场地。在城市规划建设、房地产开发中应考虑到社区服务的需要，将社区服务设施建设纳入公共设施配套建设规划中，落实所需的用地、配套设施和活动用房。推进社区信息化，获取社情基础数据，实施人口、公共事件的动态管理。

二是加快发展社区服务。针对社区就业、文化、教育、体育、安全等涉及群众切身利益的服务制定具体实施办法，并注意处理好以下几个关系。

1、政府与民间组织的关系。按照转变政府职能的要求，改善公共服务方式，同时支持各类民间组织发展，让它们积极参与到社区服务中来，防止政府在社区建设中大包大揽。

2、部门指导与社区推动的关系。有关部门要以维护人民的根本利益为出发点，结合本科室业务，积极制定社区工作方案，指导社区开展服务工作。既要防止撒手不管、一推了之；又要防止相互争利、引发矛盾。

三是以解决群众关心的生活热点、难点问题为突破点，拓宽社区服务面和影响力，增进社区服务站与辖区居民和辖区单位、社会组织之间的联系，促进社区共驻共建。就目前的状况和条件而言，医疗卫生、文体娱乐、下岗人员再就业、低保工作等系列问题都是群众关心的生活热点和难点，在有关部门的指导、协调下，由社区进行统筹管理比较现实，而且情况也更为清楚，反应更为直接，解决起来更方便。关键是理顺管理体制，真正放权给社区。

（三）加强社区居委会队伍建设。一是把政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区队伍中，努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍。二是通过多种渠道提高社区居委会成员及社区服务站人员的待遇，把社区工作人员的社会保障问题列入议事日程，解决他们的后顾之忧。三是加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。四是加强社区党组织的建设，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。五是建立健全激励约束机制和考核体系，对社区治安、服务满意度、居民参加活动率等指标进行考核，促进社区组织发展工作。

加强社区党组织建设努力提升社区 篇6

村（社区）党组织书记队伍是党在基层路线、方针、政策的宣传者、贯彻者和执行者，是团结带领广大农民群众致富奔小康的骨干和中坚。如何加强村（社区）党组织书记队伍建设，是迫切需要各级党组织深入思考和研究解决的重大课题。为此，斗虎屯镇党委组织调研队伍，深入村（社区）,采取走访座谈、听取汇报等方式，对加强村（社区）党组织书记队伍建设问题进行了调查研究和积极思考。

一、村（社区）党组织书记队伍建设现状

一直以来，斗虎屯镇村（社区）党组织书记，整体素质较好，积极拥护党的领导，能较好的践行“三个代表”，发挥领头雁作用。镇党委对村（社区）党组织书记队伍的教育管理措施有力、规范到位。整体来看，主要体现有以下几个方面：

（一）政治坚定，党性较强。全镇大多数村（社区）党组织书记都能坚持党的基本路线，能用马克思主义中国化成果来武装自己，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。能自觉践行“三个代表”重要思想，认真学习贯彻落实科学发展观，及时传达贯彻党的方针政策，保证了党的基本路线在基层得到正确执行。

（二）勤奋敬业，服务群众。全镇大多数村（社区）党组织书记能够立足实际，积极寻求富民强村的发展路子；认真调整农村产业结构，提高农民收入；结合新农村建设，积极组织村民修路搭桥、改水 1

改厕，美化村容村貌；积极为居民提供服务。2009年，全镇农民人均纯收入实现4582元。

（三）以身作则，发挥表率。全镇大多数村（社区）党组织书记能严格要求自己，以身作则。同时，积极寻找致富项目勤劳致富，带头致富能力较强。2009年，全镇有31名村（社区）党组织书记家庭年收入超过5万元，发挥了带头致富示范作用。

（四）教育管理，激励到位。2009年提高了村(社区)干部补贴；通过专题培训等形式进行了教育培训，全镇统一组织62名村（社区）党组织书记进行“新农村建设”培训。这些举措，有效激发了村（社区）党组织书记工作积极性和主动性。

二、村（社区）党组织书记队伍建设存在的问题

通过调查分析，全镇村（社区）党组织书记队伍建设总体状况比较好，同时也存在一些比较突出的问题，主要表现在“五个不”：

（一）能人治村分布不均。通过调查发现，带头致富和带民致富能力强的党组织书记区域分布上，在镇驻地周边的多，在公路干道沿线的多，村级集体经济强的多；交通相对不便的少，村级集体经济弱的少。

（二）年龄老化结构不优。全镇现任62名村（社区）党组织书记中，年龄在35岁以下的没有；年龄在36岁至50岁的有41人；年龄在50岁以上的有21人。总体来看，整个队伍老化趋势较为明显。

（三）文化层次整体不高。全镇现任村（社区）党组织书记中,大学专科以上学历有2人；高中（含中专）学历有16人；初中及以下

学历有44人。党组织书记文化层次的现状与新农村建设对他们的要求相比，有相当的差距。

（四）能力作用发挥不一。大部分党组织书记虽然能够发挥作用，但由于受年龄、学历、思想观念等影响，作用发挥参差不齐。有的工作中按部就班，不善于发现工作中的新情况、新问题；有的思想保守、观念陈旧，缺乏开拓创新意识；有的工作只是简单的上传下达，乡镇安排做什么就做什么；有的服务群众不热心、不主动等等。

（五）后备干部资源不多。后备干部队伍缺乏生机和活力，整体文化水平不是很高，开拓创新意识人才相对较少，导致有些村（社区）班子 “不调整不行，调整又无合适人选”问题日益显现。

三、加强村（社区）党组织书记建设的思考和建议

结合斗虎屯镇实际，加强村（社区）党组织书记队伍建设，必须在以下几个方面常抓不懈，力求实效。

（一）进一步提升思想认识高度。通过各种宣传方式，积极引导形成注重村（社区）党组织书记队伍建设的良好氛围。通过加强村（社区）党组织书记队伍建设，真正实现用好一个人，带活一方经济，富裕一方百姓，和谐一方社会。

（二）进一步拓宽选人用人视野。一是切实加强后备干部队伍建设。实行后备干部选拔民主测评和公示制，加强后备干部的教育培训，强化后备干部岗位实践。二是多渠道选人用人。通过从大学生村官中找、从机关干部中派、从企业优秀经营管理人才中挑、从退伍军人中选等方式，切实把责任强，文化高，观念新，带头致富和带民致富能力突出的人才选拔到村（社区）党组织书记队伍中。

（三）进一步实施素质提高工程。一是制定切实可行的培训计划，明确培训目标、要求、内容和方法，每年对村（社区）党组织书记进行培训。二是培训内容针对性强。着重开展农村产业结构调整、村务民主管理等方面培训；突出致富技能培训，开展种、养殖等方面实用技术培训。三是培训方式灵活多样。大力开展专题培训班针对性地提高他们的综合素质；开展交流座谈会、实地参观学习等活动，组织先进事迹报告团、致富带头人经验介绍会，增强培训的直观性和生动性。

（四）进一步强化村（社区）党组织书记管理力度。一是深化目标考核。建立健全村（社区）党组织任期目标考核和考核机制，由乡镇党委与村（社区）党组织在年初签订目标责任状，年终严格兑现奖惩。二是坚持个性化管理。因人而异，因地制宜地采取不同形式进行管理。采用给政策、明思路、教方法等形式给予指导，在执行过程中发现问题，通过个别提醒、总结教训等形式，及时进行纠偏扶正。三是加大监督管理的力度。坚持民主集中制度，坚持党务公开制度，切实推进民主管理，在一些重大问题上，确保广大党员和群众事前参与决策、事中监督实施、事后检查落实，切实提高工作的透明度。坚持民主评议制度,村（社区）党组织书记的工作接受群众、党员、上级组织的监督和评议,让村（社区）党组织书记在群众的监督下快速成长。

（五）进一步打造严谨和谐环境。一是进一步营造拴人留心的政治环境。对做出重大贡献的书记，及时总结先进经验，开展广泛宣传，制造良好社会舆论氛围。同时通过选任村（社区）党组织书记为党代表和人民代表，切实增强村（社区）书记的成就感和荣誉感。二是进一步营造干事创业的工作环境。加大对村（社区）工作阵地建设的投

入，对功能不齐全的办公用房进行改扩建，对办公桌椅、书柜等办公设备和文体活动器材的进行配置和更新，以满足办公和开展（村）居民群体活动的实际需要。三是进一步营造关心关怀的温暖环境。基层工作，千头万绪，错综复杂。在重担和压力面前，村（社区）党组织书记会产生懈怠心理，积极为他们打气、鼓劲。积极开展定期走访慰问、结对帮扶等活动，对家庭、子女等进行关心，对因病、灾等原因造成经济困难的，开展困难救助，以党组织的真情关怀留住人才。

加强社区党组织建设努力提升社区 篇7

省通信管理局一行在局长王钢带领下, 听取了四川电信光网智慧社区建设的整体情况介绍, 并深入水井坊街道办点将台55号院、交子社区物业中心、水井坊社区老年关爱中心实地参观学习, 详细了解水井坊街道办光网智慧社区信息化平台的地图系统、社区服务、养老助残等方面内容, 与辖区居民现场交流了使用感受。

据水井坊街道办事处主任王闯介绍, 光网智慧社区信息化平台包括了3D地理信息、智能监控和民生互动网站等, 可实现电子化政务服务、信息汇集、数据查询、院落管理和民生服务, 其中民生和公共服务网是方便居民的重要平台, 网站整合了与民生相关职能部门的各类信息资源, 居民上网就能进行医院挂号预约、远程教育、政策法律在线咨询活动, 还可以为居民提供餐饮、家政服务预约等衣食住行各个方面的服务。同时, 水井坊街办辖区1万多户居民的身份信息已经录入系统, 居民身份证变“一卡通”, 去社区的长者空间、义学堂等只要一刷身份证就可以享受服务。今后, 银行、公交、水电气等系统也将与社区网连接起来后, 实现储蓄、坐车、缴费等功能的一卡通。

加快社区建设加强社区护理 篇8

随着社会的发展，医学模式的改变以及人口老龄化和疾病谱与死亡谱的变化和护理的需求日益增加；家庭小型化以及医疗费用的上涨；人民群众生活条件的改善和对健康的重视、医院的规模以及人员的配置，远远跟不上人民群众看病难的需求、服务到位的需求。随着医学模式向生物-心理-社会模式的改变。心理的、社会的因素成为影响人们身心健康的重要因素。所以，加强社区建设，探索社区护理新途径，适应人们群众日益增长的卫生保健需求，适应社区卫生服务的需求。

社区医疗服务机构的优势

可及性好：社区卫生服务贴近社区，方便社区内老人、儿童妇女和残疾人的医疗服务需求。

服务项目和方式多元化：社区卫生服务除了可以提供一般的门诊服务外，还可以开展医师、护士出诊、家庭病床等其他的医疗服务项目，同时又能提供家门口的预防、保健、康复、健康教育和计划生育等增进居民健康的服务项目。

服务价格低：社区卫生服务机构的就诊费用、日住院费用均低于二、三级及专科医院。

医患关系易于融洽：社区卫生服务机构的服务群体较大型医院更为固定，医患之间的时间和机会较多，这样就利于形成融洽的醫患关系，减少医患矛盾和医疗纠纷。

就医环境方便、快捷：社区就医没有大型医院困难，不拥挤、排队等候时间不用太长，住院床位不紧张。另外还可改善因大型医院患者较多，医护人员长期高强度、超负荷的劳动，使有些服务不到位或落不到实处，导致社会评价不好。

建立社区卫生医疗机构应从两方面着手

需要政府各级部门和社会的高度重视，政府要加大对社区卫生服务的扶持和投资，建立政府主办的社区医疗服务中心站。使各项配套机制完善到位，注重全科医生和护士的培养，并在他们的工资、待遇、培训、编制、职称晋升等方面规范。以便吸引更多的优秀人才加入社区医疗服务，不断的壮大社区医疗服务机构。

鼓励大型医院建立社区卫生服务机构。2002年卫生部联合11部委下发了《关于加快发展城市社区卫生服务的若干意见》的文件，文件明确指出：允许大、中型医疗机构举办社区卫生服务机构，鼓励大、中型医疗机构的卫生技术人员向社区流动。有条件的大医院按照区域卫生规划要求，可以通过托管、重组等方式组进医疗资源合理流动［1］。

社区卫生服务机构在可及性、便利性和价格等方面的优势，正是大型公立医院的劣势。而大型公立医院在人力资源、设备设施、技术和影响力等方面的优势，恰恰又是社区卫生服务机构的劣势。而大型公立医院建立社区卫生服务机构是两种医疗服务的最佳契合点，有利于实现优势互补最大限度地发挥二者在卫生服务中的作用。

大型医院建立社区卫生服务机构有利于社区卫生服务的发展

保障社区卫生服务机构人力资源的供给：因为大型公立医院有人才资源的优势，可以为社区卫生机构配备更多更优秀的医务人员。也可以使大型公立医院与社区服务机构之间人员双向流动，又能增强大型公立医院医务人员的全科意识。

提高社区卫生服务水平：也可以使大型公立医院与社区服务机构之间人员双向流动，促进了社区卫生服务的水平提升。优秀的卫生技术人员、资金和设备的引入社区，为社区卫生服务的开展奠定了坚实的基础。

提高优质资源的利用率：这样为社区卫生服务机构带来了更多的患者；使常见病患者、康复期患者和慢性病康复期患者向社区分流，可有效节约大型公立医院门急诊和住院床位资源。也解决了患者到大型医院看病挂号难、排队等候时间长、医师接诊时间短、住院床位紧张，危重、急诊和疑难病患者住院困难的问题和缓解医务人员工作量和压力大的问题。

有利于培养医务人员的全科意识：目前，大型医院由于诸多因素和条件的限制，过于强调专业化，大部分医师对患者缺乏整体观念，在给患者的诊疗过程中往往注重了专科的诊断和治疗，而忽视了其他方面的问题，造成诊断和治疗的效果不佳，甚至失误，导致麻烦和医疗纠纷。所以，大型公立医院与社区服务机构之间人员双向流动，有助于提高专科医生的全科意识和全科知识，提高对疾病的综合诊治能力。

加强社区护理队伍建设

社区护理是以社区为基础，人群为服务对象，对个人、家庭及社区提供服务。社区护理的健康观是以人的健康为中心，掌握社区预防与保健的理念和实施策略；熟悉社区环境与健康的关系，疾病筛查、建立健康档案、高危人群监测和规范管理；掌握特殊人群保健和指导，熟悉慢性疾病患者的营养指导；熟悉传染病和慢性病的预防与控制。

社区护理应适应生物-心理-社会医学模式的改变，护理人员以居民的健康为中心，以老年人、妇女、儿童和残疾人为重点，向他们提供预防、医疗护理、康复、保健、计划生育技术为一体的综合、连续、便捷的健康服务护理。它强调以健康，护理为中心，以家庭为单位，以居民整体健康的维护为重点，是将预防、医疗护理、康复、保健、健康教育的结合。而社区护理的发展必须有足够的高素质护士。这就应从以下几方面培养：①强烈的职业责任感；②尊重社区的人群、有爱心、同情心和耐心；③具有现代护理理论和实践能，能在不同的社区环境中为不同的护理对象提供健康服务；④有良好的合作精神和团队精神；⑤在工作中保持良好的平衡心态；⑥寻求和利用科研成果能力。只有通过以上素质的培养，才能满足广大社区人群的卫生服务需求。因此，应尽快把提高社区护士的素质放到社区卫生服务队伍建设的层面上，以此加快社区护理工作的进程［2］。

加快建立社区卫生服务机构是我国卫生改革的趋势。随着社会经济的发展和医学模式的转变，人民健康意识的提高，社区基本医疗卫生保健越来越受到社会公众的重视。另外，广大群众更需要安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。高度重视社区人才的培养和队伍的建设，转变社区卫生服务模式，不断提高服务水平，坚持主动服务、上门服务，逐步承担起居民健康“守门人”的职责。

参考文献

1 晁杰,王亚平.三级医院建立社区卫生服务机构的论证分析.中华医院管理杂志,2011,27(4).

2 包家明,曹敏娟.社区护理人才队伍建设现状与思考.护士进修杂志,2004,19(7).

加强社区党组织建设努力提升社区 篇9

关于印发《关于进一步加强乡镇、村(社区)

纪检监察组织建设的实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体，省州驻县单位：

现将《关于进一步加强乡镇、村(社区)纪检监察组织建设的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共绿春县委员会

绿春县人民政府

2012年7月23日

关于进一步加强乡镇、村(社区)纪检监察组

织建设的实施方案

为认真贯彻落实中央纪委、监察部《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》(中纪发„2011‟26号)精神，根据省纪委监察厅和省编委办、省财政厅联合发文《印发<关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见>的通知》要求，为全面推进我县农村党风廉政建设，积极发挥乡镇纪检监察组织的职能作用，结合我县实际，在《绿春县关于加强乡镇、村(社区)纪检监察组织建设实施意见》的基础上，现就进一步加强乡镇、村(社区)纪检监察组织建设提出如下实施方案。

一、加强乡镇纪检组织建设的意义

近年来，县委、县政府和县级纪检监察机关高度重视乡镇、村(社区)纪检监察组织建设，为推荐农村反腐倡廉建设、促进农村经济发展和社会稳定提供了组织保障。但面对新形势新任务，乡镇纪检组织建设还存在工作职责不够明确、专职纪检干部数量少、纪检干部权属不明晰、经费保障不充分等问题，需采取措施进一步加强和改进。加强乡镇纪检组织建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断适应深入推进基层农村反腐倡廉建设需要，整合资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使乡镇纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，形象作风

进一步改进，为推进我县农村党风廉政建设和反腐败工作提供加强组织保证。

三、进一步强化建设任务

(一)进一步规范纪检组织设置。乡镇纪委是经同级党的代表大会选举产生的领导机关。为保持党同人民群众的血肉联系，坚持以人为本、执政为民，不断夯实党在农村的执政基础，积极推进农村惩治和预防腐败体系建设，为推进社会主义新农村建设提供强有力的纪律保证。根据省纪委监察厅《关于加强乡镇纪委纪检组织建设的实施意见》，乡镇纪委委员一般由7人组成，需要增加委员数的须报请县纪委批准，方可增加。乡镇纪委由书记、副书记和委员组成，副书记兼任行政监察专干(科员)，纪检专干原则上从纪委委员中选任。乡镇纪委委员除3名专职纪检干部外，还应包括分管教育卫生社会保障的副科级领导和财政所、社会治安综合办、社会保障服务中心的负责人。

(二)进一步规范乡镇纪检干部管理权属。乡镇纪委在县纪委和乡镇党委、政府的双重领导下，履行党的纪律检查和行政监察两项职能，负责乡镇党委的纪律检查工作和乡镇人民政府行政监察工作，直接管理村(社区)党风廉政建设和反腐倡廉工作以及村(社区)纪检监察组织。乡镇纪委书记的选配调动由县纪委提名，县委任免的方式选任，乡镇纪委副书记、纪检专干和行政监察专干由乡镇纪委提名、乡镇党委会集体研究同意、报县纪委批准的程序任免，乡镇纪检干部的调动、借用等必须征求县纪委意见，同意后方可变动。乡镇— 2 —

纪检干部出现空缺，不能在本乡镇内调剂，需向社会招录的，根据岗位需要，报县政府批准后，由县委组织部按党群系统干部进行招录。

(三)进一步加大办案设施配套。进一步加强乡镇纪委办案设施配套，保证乡镇纪检组织的必要工作条件。根据工作需要，2012年底以前，乡镇纪委必须配备笔记本电脑、独立打印机、数码相机、录音笔和保密柜，并建立资产管理制度，从严管理办公设备，非工作需要不得私自使用，杜绝奢侈浪费和公物私用。乡镇党委、政府要保障乡镇纪委的办案用车和调查研究基本交通工具，并根据经济社会发展不断改善。

(四)进一步完善村(社区)纪检组织建设。各乡镇要高度重视村(社区)纪检组织建设，充分调动村(社区)专职纪检员的积极性，加大对行政村、社区两委的监督力度，特别加大对农村“三资”和农村低保、各项涉农补助的监管力度。新成立的社区要在年底前必须配备专职纪检委员，在换届中没有与村(社区)两委一同产生村(社区)监督委员会的，要按照村(社区)党员大会民主推荐、乡镇纪委考察、党委任命的程序，产生3名以上纪检监督员，组建好村(社区)监委会。

(五)健全乡镇纪检组织管理制度。乡镇纪委书记应把主要精力放在纪检工作上，分管的其他工作应与纪检工作相关。一是乡镇纪委书记参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。二是乡镇纪委研究党风廉政建设和反腐败工作，必须进行集体讨论，严格实行民主集中制，对农村干部的苗头性违纪事件

必要情况下要集体研究解决方案，实行季度乡镇纪委书记向县纪委常委会工作汇报制度，各乡镇要建立完善学习调研、工作例会、业务研讨等制度。三是加强乡镇纪检组织建设纳入农村党风廉政建设的总体规划，作为责任制考核的重要内同，年度党风廉政建设考核未获优秀或一等奖的乡镇党政领导班子成员不准评为年度考核优秀等次；乡镇纪委书记年终向县纪委常委会述职述廉，并进行评议，评议等次未获优秀的乡镇纪委书记，年度考核等次不得评定为优秀，对乡镇纪检干部的年度考核等次评定需书面征求县纪委的意见。

(六)加大非公经济组织的廉政建设。为营造非公经济组织的良好发展环境和经营管理风气，各乡镇要积极推动在所辖内各产业发展协会中建立健全纪检组织工作，按照凡是有党组织的地方就要监督的原则，在非公经济组织中的党组织里配备专兼职纪检干部，不断扩大非公经济组织纪检组织建设覆盖面。

加强社区党组织建设努力提升社区 篇10

报

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。在社区工作中

社区党组织是领导社区居委会开展社区工作，是社区居委会依法行使

职权的精神核心。因而如果提升群众对社区党组织的满意度，是搞好社区工作的重中之重。

一、社区党建工作所取得的经验和有益探索

近年来，我们社区党总支部通过对社区党员的管理和教育，发

挥党组织在社区工作中的作用，进一步增强了社区党建工作的影响

力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，推动和促进了社区其他

各项工作。其主要经验是：第一，充分发挥和体现社区党组织的领导

核心作用；第二，充分调动社区党员的积极性，全面积极参与服务民

生活动。第三，在服务民生，凝聚民心的方面我们幸福社区党总支组

织社区党员干部开展民生状况调查，变群众“上访”为党员干部“下访”。

摸清居民的“家底”，真诚倾听居民的呼声，了解居民的需求。第四，强化措施解民优。社区党总支通过多角度、深层次、人性化的帮助，解决老百姓的实际问题和困难，赢得了群众的认可和满意。

二、当前社区党建工作中存在的突出问题及其主要原因

1、社区党组织的领导核心作用没有得到很好的发挥和体现。

2、是社区党建的基础较薄弱。一是队伍素质不够高。二是机构不够全。三是社区党组织党建意识不够强，对党务工作重视不够。

3、党员的管理问题较突出，存在着党员难管理、党费难收、新党员难发展的问题。部分社区党员认同社区党组织的思想淡薄，在社区建设中的先锋模范作用不突出。

以上三个突出问题的存在，极大地影响了社区党建工作的深入发展，也制约着社区整体工作水平的提高。要解决这些问题，必须进一步深化对新形势下社区党建工作重要性和必要性的认识，不断增强责任感和使命感，采取有效措施，全面加强和改进社区党的建设，把社区建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区，促进社区党建整体水平的大幅度提高。

三、新时期加强和改进社区党建的总体思路、工作重点和措施。

1、理清社区党建工作的思路。我认为，社区党建工作的总体思路应该是：坚持以科学发展为统领，围绕改革发展稳定大局，从社区建设的实际出发，以加强社区领导班子建设、服务群众为重点，以创新社区党建工作机制和活动方式为主要内容，以搞好社区管理和社区服务为主线，充分发挥社区党建组织的领导核心作用，实现领导班子的整体素质、党组织的创造力凝聚力战斗力、党员教育管理工作和社区服务居民群众的整体水平明显提升。

2、工作重点及措施

第一、努力构建为居民群众提供优质服务的平台。

（1）优质便捷的办理居民生活事务的服务平台。

（2）文体娱乐休闲平台。

（3）帮助困难群体、调处矛盾纠纷的维稳平台。

第二、加强社区党员队伍建设，提升党建工作软环境。

（1）要加强党员教育，教育党员在岗位上、在生活中做好服务、发挥好党员先进性。

（2）要强化党员管理，以便于管理党员。

第三、要塑强党员形象，通过在社区党员和志愿者队伍中广泛开展便民利民服务和各类主题实践活动，塑强党员先锋模范形象。

第四、加强社区党组织和党员服务群众工作，进一步提高服务能力第一、要加强社区党总支和党员的服务意识，形成服务群众的好局面。