赴基层转变工作作风总结

赴基层转变工作作风总结（共8篇）

赴基层转变工作作风总结 篇1

克孜勒希力克乡赴基层转变作风工作汇报

为深入贯彻落实县委关于“赴基层转变作风服务群众”工作 的安排部署，我乡高度重视、精心组织、周密安排，迅速行动，层层动员，赴基层转变作风服务群众工作有序开展。

一、基本情况：

克孜勒希力克乡位于县城东南132公里处，全乡总面积7000余平方公里，现有9个行政村（农业村6个、牧业村3个），2个社区（萨尔托海农村社区和喀拉通克社区），总人口3061户、12857人，有哈、汉、回等13个民族。全乡有党支部21个，党员287名。全乡有可耕地27000亩，2011年全乡牲畜最高饲养量达12.4万头（只），存栏7.5万头（只）； 2011年，全乡完成生产总值21298万元，较2010年增长12%；完成财政收入213万元，较2010年增长21%，实现农牧民人均收入6076元，较2010年净增480元。

二、开展的主要工作

1、加强领导，建章立制。成立了以乡党委书记任组长的领导小组，制定了《赴基层转变作风服务群众工作实 施方案》，召集县派工作队员、包村领导、包村干部、村两委班子成员共计 50 余人召 开了动员大会，传达学习了县委的 工作部署，进一步统一了思想。明确了近期工作要点，制定了工作计划。建立各类工作台账、规章制度，记录民情日记，每天对走访的情况进行梳理汇总，上报驻村工作日报表，分类

建立工作 档案，作为工作队员考评的重要依据。

2、合理划分，加强保障。我乡共有赴基层转变作风服务群众工作队员36名，其中，县派工作队员9名，科级干部8人，乡派工作队员27人，科级干部10人，站所社干部 10 人； 共划分了9个工作队，根据村人口数和村民小组数确定工作队 的人数，基本原则是：每个工作队不少于 3 人，每个工作队员负 责一个村民小组，工作队组长一般由包村领导担任，乡党委对工作队员就近期工作重点、驻村工作队员注意事项、联系村基本情况、工作队员职责等方面进 行了简短培训，而后迅速将工作队员安排到各村开展工作，期间，相继建立了工作队员学习、例会、请销假、入户走访、党 团日活动、“账管理等制度，加强了后勤保障。乡党委按照上级安排部署就妥善安排了工作队员的食宿问题，有效解决了工作队员生活上的困难，让工作队员可以更安心的开展工作。

3、突出重点，稳步推进。入村工作队员在村干部的帮助下，迅速了解了联系村的基本情况，有针对性的制定了工作方 案和每周工作计划，有步骤、有重点的推进各项工作。深入田间地头 开展入户走访。截止目前，已经入户走访1600 户，开展面对面宣讲12场次、1200人次，发放各类宣讲材料1000余份；调解信访矛盾4起，调 解各类纠纷 15 起；收集各类民情信息58 条，已解决19 条。在克孜勒库都克村召开

了大棚供水专项整治会议，对选好水源、开工建设等工作进行了部署。开展大棚种植技术培训1次，发放种植技术手册72册，协调县水利局为大棚供水工程提供编织袋500个、彩条布240米、水管300米；解决了前期种植户的用水难题，结合新村改造和粮食直补工作，共走访村民74户。在塔斯巴斯陶村工作组协调三联共建单位县建设局出资解决了村文化室办公设施和青年队水泵、水管问题；协调县社保局解决该村三组“五七”工待遇问题1个，并就南北干渠清淤、生活用水、整村推进等问题与县直有关部门(单位)进行了协商。

赴基层转变工作作风总结 篇2

作风有工作作风;生活作风等诸多方面。今天我们将视线回转回来结合实际看看我们自身的作风。用中央的八条规定对照检验一下我们自己的言行!应该说, 近年来人民银行广大党员干部的工作作风总体是好的, 服务意识是强的, 对自身要求也是比较严格的, 思工作、谋发展的意识也明显的, 各级党委班子是能够贯彻民主集中制原则, 班子团结, 凝聚力和战斗力不断增强, 但客观地讲也存在着一些不容忽视的问题。

一、问题及表现

虽说各单位都做了大量的工作, 取得了很好的成绩, 但“六种”情况必须引起高度重视:

(一) 形式主义

形式主义的要害是只图虚名, 不务实效, 会风、学风、工作作风不沌等。一些领导干部做工作不是认真地领会中央、总行的精神实质, 而是热衷于做表面文章, 搞“形象工程”、“政绩工程”, 好大喜功。如抓工作浮光掠影, 沉湎于应酬接待;调查研究不能深入, 往往是“坐着车子转, 隔着玻璃看”, 对实际情况不甚了了, 搞“上有政策、下有对策”;有的热衷于沽名钓誉, 哗众取宠, 应付上级, 应付群众;有的搞各种名目的所谓活动, 形式上热热闹闹, 实则劳民伤财;有的只说空话套话, 不干实事;为了体现工作忙, 开会时来得很晚, 照着稿子作报告, 读完稿子最早一个走;有的听不尽群众的意见和批评, 工作中报喜不报忧, 掩盖矛盾和问题, 以致大事化小, 小事化了。

(二) 好人主义

好人主义的要害是不讲党性, 不讲原则, 回避矛盾。有的领导干部对错误的东西听之任之, 把批评与自我批评的武器丢弃无几, 他们对待上级, 热衷于“吹喇叭, 抬轿子”, 即使知道不对, 仍一味迎合;对待同级, 习惯于“你好我好大家都好”, 一团和气, 即使知道不对, 也是宁伤原则, 不伤感情, 有了问题掩着、盖着;对待下级, 则是有心“栽花”, 无意“拔刺”, 即使知道不对, 也是大事化小、小事化了, 该惩的不惩、该罚的不罚, 包着、护着, 奉行好人主义, 由于作风问题导致干部考察时都听不到真说, 看不到实情, 待病提拔。政治意识淡薄, 缺乏事业心和责任感, 在是非原则面前, 反应迟钝, 丧失政治敏锐性。

(三) 懒惰主义

存在严重的“唯上唯书”思想, 对单位建设不调研, 不深思, 文章秘书写, 开会走形式, 讲话照稿读。干部缺乏开拓进取的精神, 思维陈旧, 素质不高, 满足现状, 不敢面对困难, 遇困难就避、见责任就推, 消极应付, 守摊子意识强, 存在“等、靠、要”的思想;有的干部不思进取, 开拓创新能力不足, 在解决实际工作问题和矛盾上, 思路不清, 束手无策;有的干部缺乏干事创业的勇气和信心, 工作庸懒散虚, 得过且过;有的干部对公事不积极, 能推的就推, 推不了的草草应付, 而热衷于个人私事和朋友应酬。随着年龄的增长, 职位再提升的希望逐渐渺茫, 于是更不图思想解放、抖擞精神, 仅有的守业心情也在消退。缺乏危机感, 开拓创新意识淡薄, 头脑中还装着过去的“潜规则”, 事事按部就班, 处处不紧不慢, 当起了太平官。

(四) 经验主义

有的党员干部不读书, 不看报, 不学无术, 满足于浅尝辄止, 满足于一知半解, 因循守旧, 思想僵化, 只凭老办法、老经验, 简单、粗暴地解决、处理新问题;有的干部漠视民意, 致使群众的利益诉求长期得不到解决;有的干部对群众的感情冷淡麻木, 工作责任心缺失, 得过且过混日子, 思想上保守、工作上敷衍了事、办事拖拉、不讲效率, 不重视调查研究, 作风飘浮, 这样的干部得不到及时的纠正, 必然影响群众的工作积极性。

(五) 官僚主义

官僚主义的要害是脱离群众, 不讲效率、不讲成本、不负责任, 做官当老爷。比如有的领导干部, 特别是一些年轻 (交流) 的领导干部, 工作浮在上面多, 关心基层行情况少, 一面热一面冷, 热的是跑机关看领导, 拉帮结伙吃吃喝喝, 对领导家的情了如指掌, 就是保姆的情况都搞得清清楚楚。而冷的是对下级, 对职工群众, 对基层群众的疾苦冷得漠不关心, 基本从脸上看不到领导的笑脸, 有个别一把手任职四年机关干部的名字都呼叫不出来, 心里只打自己的小算盘, 群众所需、所难、所求都与己无关, 党和人民赋予的权力成为自己高高在上的资本;有的领导干部在工作上仍存在电话调度、遥控指挥的现象, 对基层行的问题、人员的思想情况既说不清, 道不明, 不愿做深入细致的调查研究和思想政治工作, 做决策、抓工作只凭主观判断。

(六) 自由主义

党内存在自由主义, 对党的建设, 队伍建设有着百害无一利, 最典型的是:当面不说, 背后乱说, 开会不说, 会后乱说的自由主义和拉山头搞崇派的无政府主义。这些行为的危害就是:一是批评只讲好, 说话讲爱听的, 会议未散内容就被传成风, 这样既损班子又害团结, 人际关系草木结冰。二是对老熟人、同乡、同学、老同事、老部下护短包庇, 批评也是轻描淡写的走形式, 严重损伤队伍的积极性。三是命令不服从, 个人意见第一, 只要组织照顾, 不要组织纪律, 严重地损害着领导干部和共产党员的形象。这与我党的党章和中央八项规定是背离的。

二、原因分析

(一) 做太平官

由于宗旨意识淡化, 工作激情退化。争当太平官, 具体为:一是放松了对政治理论和业务知识的学习, 随着职位的增高, 职权的增大, 就忘记了权利是谁给的, 是为谁掌权, 在“为谁服务、服务谁”的根本性问题上渐渐模糊起来;二是理论与实际脱离、权力观不够正确、对待进步不够客观, 只求当大官, 不求做大事, 怕得罪领导失信任, 怕陷入孤立难办事, 怕失去威信丢选票。甚至一些党员干部求“官大”不择手段, 求“位显”不图“有为”;三是缺乏危机感, 由于只升2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times不降的体制机制原因, 大法不犯, 小法断, 头脑中还装着过去的“潜规则”, 开拓创新意识淡薄, 事事按部就班, 处处不紧不慢, 当起了太平官。之所以这样, 说到底都是私心杂念在作怪。

(二) 制度缺陷

从体制机制来看, 干部制度上的任命制以及干部交流机制尚不完善。有的领导干部工作业绩突出、群众满意度高、各项工作蒸蒸日上, 很快被提拔重用, 调走了这也正常;有的领导干部工作能力及水平都很强, 党性强, 作风好, 敢说敢管, 但容易得罪人, 测评时反对声要多一些, 若再得不到组织上客观的肯定, 所以积极性就会及大的损伤, 这是不正常的;而有的领导干部碌碌无为、这也不干, 那也不会干, 保住不得罪群众, 尽管工作平淡如水, 在一个行、一个岗位工作了很长时间, 测评时群众满意度往往还很高, 这样的人既“上不去、也下不来、更调不走”;更有的领导干部碌碌无为、水平能力差, 群众满意度及低、办事私心较重、但由于与领导关系好, 遇上领导任人唯亲, 反而影响了整个基层行的工作氛围, 无形中助长了干部队伍中的不良风气。

从制度建设方面看, 人事管理制度相对滞后。目前, 人民银行实行大区分行管理, 对地州市行领导干部的考察、考核及管理相对滞后, 虽然在人事管理、作风建设方面都制定了一整套规章制度, 但这些制度可操作性不强, 缺乏针对性、配套性、系统性。另外基层行在制度建设方面也存在一些问题, 表现在:有的制度照抄上级行, 地区差异较大, 与本单位实际特点联系不紧, 针对性不强, 适应不了新时期地方发展的要求;有的制度老化, 没有及时更新, 疏于管理;有的基层行虽然也制定不少有关作风方面的规章制度, 但执行不力, 管理放松, 以致对违反制度的干部, 该批评的没有批评, 该处理的处理不够;有的只把制度作为应付检查的手段, 没有真正落到实处, 作风制度建设存在明显的滞后性。

(三) 考评失准

领导干部不良工作作风的形成并非一朝一夕, 纠正起来也不能指望一天两天之功, 需要建立和形成一种长效监督机制。当前, 监督渠道不畅、制度措施疲软是导致领导干部作风问题纠而无力、整而无效的一个重要原因。目前普遍存在的监管困境是:上级行 (大区行) 监督下级行太远, 同级监督同级太软, 下级监督上级太难, 组织监督时间太短, 纪律监督为时太晚。

另外, 干部绩效考评机制不够完善, 很难有效评价、激励、提醒、制约领导干部的日常工作行为, 这是一些党员干部出现工作作风问题的一个重要原因。具体表现为绩效评价标准太原则, 量化操作较困难, 板子很难打到领导干部身上。此外, 还存在着考核评价不准、考核结果运用缺失、考核干部与任用干部结合不紧密等问题。

(四) 侵蚀度深

近年来, 随着改革开放的日益深化, 一些腐朽落后的资产阶级权力观、价值观、名利观也随之而来, 严重地冲击着人们的思想, 且面积宽, 侵蚀度较深。基层行广大党员干部身处工作第一线, 受教育程度有限, 很容易受到腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀, 也容易滋生拜金主义、享乐主义和极端个人主义, 干部队伍中出现了不思进取、好逸恶劳、贪图享受、高高在上、脱离群众等作风问题。特别是极少数领导干部, 放松世界观的改造, 经受不住权力、金钱、美色的诱惑, 从而迷失了方向误入歧途。

(五) 满足现状

一些党员干部虽然职级在提升, 但能力素质却没有随着职位的提升而提高, 仍然停留在过去的知识水平和业务工作能力上。有的自恃文凭高, 不需学习, 致使自己放松了对政治理论和业务知识的学习, 知识更新缓慢;有的借口工作忙, 没时间学习, 导致一些干部在理论素养、业务水平、工作方法、精神状态等方面同新形势、新任务相比, 极其不适应, 面对困难工作只能是疲于应付。

三、解决的措施及途径

胡锦涛同志指出:各级领导干部必须坚持立党为公、执政为民, 牢固树立正确的政绩观。所谓正确的政绩观就是政绩要经得起实践、群众、历史的检验。检验政绩的标准是利党、利国、利民。所以, 干部在创造政绩的过程中, 一是要坚持实事求是, 想问题、做决策、办事情, 一定要从实际出发, 充分考虑群众的意愿和承受能力;二是要坚持科学的工作态度, 按客观规律、按规则办事, 坚决防止和克服主观随意性和经验主义;三是要坚持求真务实, 埋头苦干, 在抓落实的实践中创造实实在在的政绩。中共十八大刚刚落幕, 以习近平为总书记的新的党中央在“空谈误国, 实干兴邦”精神指导下, 迅速颁布了转变作风的八项规定。围绕中央的精神我们要:

(一) 提高对作风建设重要性的认识

好的工作作风是保证目标实现的基本条件, 是推进工作、加速发展的重要推动力。有什么样的工作作风, 就会有什么样的工作效率和成果。工作作风既是领导干部党性、品格及素质的重要反映, 也是广大群众认识、评判其领导机关形象的重要依据。作风正才能形象好, 形象好才能得人心, 得人心才能事业兴, 事业兴才能国昌盛, 各级领导干部必须提高对作风建设重要性的认识。只有全党、全军、全国人民, 特别是各级领导干部认真贯彻、严格执行中央的“八项规定”, 做到“十少十多”, 即“架子少一点, 宽厚多一点;花架子少一点, 务实多一点;空话少一点, 实干多一点;虚伪少一点, 坦诚多一点;推诿少一点, 分担多一点;感性少一点, 理性多一点;主观少一点, 客观多一点;指责少一点, 肯定多一点;推卸少一点, 反思多一点;讲价钱少一点, 服从多一点”, 党作风才能得到根本的改变。

(二) 监督培养结合

党员干部特别是各级领导干部要从书本中学习, 从人民群众的生动实践中学习, 努力学习和掌握马克思主义的认识论。同时注重理论在实践中的转化, 坚决反对和防止脱离实际的“本本主义”。在工作中以正确的态度对待上级的指示, 既不折不扣地贯彻执行上级的指示和命令, 确保政令畅通, 又结合本部门实际按客观规律办事, 认真抓好本地区、本单位、本部门的作风建设, 抓好各项工作的落实, 切实负起领导责任。同时, 建立一套有效的组织机制、科学的选人用人机制和科学的考核制度, 做到监督与培养结合。坚持正确的用人导向, 用好的作风选人, 选作风好的人。加强对领导干部作风建设情况的监督, 一是强化对民主作风的监督, 严格落实分工负责工作制度和民主生活会制度, 完善议事规则和决策程序, 保证领导班子民主议事、科学决策;二是强化对制度落实情况的监督。采取明察暗访、专项检查、群众评议等方式, 加强对作风建设各项制度执行情况的监督检查;三是强化对工作方式的监督。加强对机关部门及其工作人员在履行职责、依法行政的监督检查, 促进各项工作规范、有序、高效开展, 提高工作效率和服务质量。

(三) 坚持民评与自评结合

1.通过群众评议衡量行风政风。大力开展民主评议行风政风活动和“回头看”活动。开辟“行风政风评议专栏”, 并向社会公开评议承诺、投诉电话和举报邮箱。聘请义务监督员进行监督, 同时到金融机构、金融网点和相关部门进行走访, 广泛地征求意见, 主动接受社会各界监督。

2.通过评议工作提高效能建设。在领导班子中开展自查自纠, 自我剖析, 将班子建设、队伍建设、行风政风建设与依法行政、优质服务、群众反映的突出问题等结合起来, 分析原因, 研究整改措施。组织干部职工对机关和直属单位履行工作职责、提高办事效率、加强部门协调、实行办事公开、转变工作作风、解决群众问题、遵守工作纪律、落实责任制等进行民主测评, 提出整改措施。

3.将民主评议与业务工作相结合。对党风廉政建设目标管理责任制和业务工作目标管理责任制落实执行情况实施民主评议, 将民主评议与优质服务工作相结合, 提高会计、国库、发行、外汇等基础业务部门的工作服务质量。

(四) 加强民主监督与建章立制相结合

加强民主监督, 发动群众参与, 接受全社会监督, 积极推行民主监督制度, 并在建章立制上下功夫。注重“纠、评、建”相结合, 坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的工作机制。制定和完善党委中心组学习制度、党员干部学习制度、党员先进性教育制度、党委会议制度、党委议事规则、行长办公会议制度、岗位责任制度、群众举报制度、检查考核工作监督制度、行风政风建设制度等各项制度。制定党内重要情况通报和报告制度、领导干部民主生活会制度、述职述廉制度、领导干部任 (离) 职审计制度、各项财务管理制度、党务政务公开制度、机关处级干部廉政档案制度、廉政谈话等制度。同时, 在监督检查上抓效果, 针对作风建设情况, 每年开展民主评议活动, 针对基层反映的作风问题, 开展“下评上”活动, 责成有关单位和责任人限期整改, 督促解决群众反映的突出问题。

(五) 建立党风廉政建设目标责任制

建立党风廉政建设目标责任制度, 将党风廉政建设和反腐败工作摆上党委重要议事日程, 做到“四个坚持”, 即坚持党委书记亲自抓、负总责;坚持抓本级, 带系统, 促行业;坚持每年年初制定党风廉政建设和反腐败工作任务分解文件, 明确各科室及直属单位工作任务;坚持目标责任管理, 签订党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书, 将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同兑现。年终时进行目标考核, 对先进的予以表彰, 对未全面完成目标的限期整改, 确保责任制落到实处。

(六) 率先垂范教育式范结合

赴基层转变工作作风总结 篇3

摘 要 作为生活在中国农村最基层的一个“官员”群体，在社会主义和谐社会及新农村建设过程中，基层领导班子的作用举足轻重。本文结合一些实例对乡镇等基层领导的工作作风现状进行分析和评价，在此基础上对乡镇等基层领导工作作风的改善进行更进一步的探讨。

关键词 基层领导 工作作风 现状 作风转变

党的十七届三中全会进一步加大对“三农”的支持力度，有力地促进了农村经济的发展，新农村建设也开展得如火如荼，但伴随之出现的村干部违法乱纪、村官腐败和村干部不作为，成为新农村及社会主义和谐社会的建设中一个极其不和谐的音符。

一、从实例看基层领导的工作作风现状

“水磨村村主任姜泉，2009年以来一直在外务工，未履行村委会主任职责，未作任何工作；红光村文书马少坤，在2009年统计年报工作中，迟报表两个月，工作责任心不强，影响全乡、全县汇总；红光村支部书记唐树强，抓班子带队伍不力，对班子成员管教不力，群众意见较多；大树村文书唐丕荣，无故不参加2010年乡党委政府工作会，组织纪律性差。”这是2010年四川省青川县中共骑马乡委员会关于部分村干部作风问题的批评通报。

青海省化隆县是国家级贫困县，全县24万人，有17个乡镇，362个村。2006年至2008年3年間，该院共立案侦查各类贪污贿赂职务犯罪案件9起13人，村干部涉嫌职务犯罪6起9人，分别占总立案数的66.7%和69.2%。该县人民检察院检察长李多吉说：“文化水平低、法律意识淡薄是该县村干部职务犯罪的主要原因。目前全县村干部中文盲半文盲比例超过了90%。”

2010年4月13日，辽宁大连下辖的庄河市海洋村千名村民为反映亿元征地款去向不明及村干部腐败等问题，在市政府门口集体下跪半个多小时，而他们求见的市长，始终未现身；2010年4月22日，广东化州新安镇梅子坑村因与邻村发生耕地纠纷引发冲突，6村民被以故意伤害罪刑拘，近百村民在化州市政府门前长跪请求对话，一个多小时没人理会；2010年4月27日，湖北省公安县314名被辞退的民办教师集体下跪，要求政府落实政策，给予解决公办教师资格，被指“下跪也没有用”。

从中共骑马乡委员会的通报批评到青海省人民检察院的真实披露再到多地接连发生的群众集体下跪事件无疑都在揭露着一个事实：基层领导的工作作风存在严重问题。这些问题集中表现在：缺乏为人民服务的宗旨和观念，无视组织原则和纪律；不了解群众愿望，不关心群众生活，无视群众疾苦，脱离群众；工作方法简单，工作态度粗暴；以权谋私、腐化堕落，道德败坏，拜金主义盛行。这些违法乱纪、腐败、不作为行为伤害了群众感情，辜负了群众期待，不仅扭曲了基层政府的道德形象，大大降低了党和政府在群众中的威信，更成为破坏农村经济发展和社会稳定的一大因素，严重制约着社会主义和谐社会的发展。为保障党和政府在农村基层的最坚实的战斗堡垒，加强和完善基层组织建设及社会主义新农村的建设，缓解干群关系，维护社会稳定，转变基层领导班子工作作风势在必行。

二、基层领导工作现状原因透视

（一）基层领导“德”的缺失

做人讲人品，为官重官德，没有了“为人”的道德和责任，必然更不具备“为官”的道德和责任。没有公道处事、正派为人、诚实守信的道德底线，其行为必然与党和国家的要求相去甚远，与人民群众的意志和愿望严重脱节。“有些基层领导或地方官员自恃‘天高皇帝远’对上级方针上有对策，下有政策，甚至置国家法律于不顾，权大于法[1]。”国家政策是好的，到了基层政府就变了调，于是“为人民服务”和“以人为本”到了基层就只能成了一句口号。缺乏对基层行政人员道德素质的培养，是导致其道德认识和道德责任缺失的直接原因。

（二）官场“潜规则”导致基层领导作风败坏

一些基层干部为了彰显政绩，早日升官，说假话、办假事、造假帐、编假政绩，并因此得以提拔重用。还有一些人通过拉关系、走后门、送厚礼谋得心仪的职位。这些官员作风败坏及腐败现象反映的不仅仅是官员自身的道德问题，更表明现行制度本身也有某些严重的缺陷，制度本身的漏洞和破绽给了潜规则生长的空间。正是制度上的不健全，才使某些潜规则得以盛行。

（三）基层干部文化水平低、法律意识淡薄

广大农村地处偏僻，经济条件落后，对村干部的教育往往跟不上形势发展的需要。很多村干部不懂法，觉得自己是农民身份，不是国家工作人员，有经济问题顶多是把自己撤了，算不上政治腐败。相当一部分人还认为，自己挣钱不多、管事不少，一年到头很辛苦，心理失衡。在这些错误思想的主导下，就不会更好地为村民服务，而是只想利用手中的权力捞一些钱财，以求补偿和心理上的平衡。

（四）基层的财务制度不健全，对作风败坏惩罚力度弱

国家对新农村建设的投入各种支农、惠农资金，这些资金给农村经济带来了活力和动力，与此同时，农村基层组织工作人员的权限空间也得到扩大，然而事实上由于农村财务制度的不健全，对国家专项资金的监督不到位，而且大部分基层部门领导是集权钱于一身的，这就使很多乡村干部暗箱操作，从中谋取巨额钱财。另外，近年来许多村官犯罪案件适用了缓刑或免予刑事处罚，因此，为了利益，基层的许多干部甘于铤而走险。

三、加大力度转变基层领导现行工作作风

当今基层领导工作作风总体是好的，但是少数干部还是存在着严重的问题，这些问题制约着新农村建设的良好发展，影响干群关系，不利于广大基层乃至整个社会的稳定。

因此，针对以上问题加大力度转变基层领导的工作作风已经刻不容缓。

（一）选拔领导干部应“德”字先行

公正、负责任和拥有良好自觉意识的干部，必然可以在行政领导过程中拥有良好的道德意识、道德情感及道德的领导价值观，也才能真正做到“为民做主”。这就要求组织把握住正确的用人原则，在选拔和任用干部时不仅要以才为标准，更要以德为标准；同时，领导干部自身也应该在行政领导过程中牢守道德底线，不断地提高自身的道德素养，不端完善自我，成为一名合格的领导。

（二）加强制度建设，规范权力，消除潜规则

行政道德只有获得了制度保障，才能成为一种具有普遍意义的积极力量，才能不断生成与行政的公共性质相吻合的行政行为，才能成为公共体系中的一个不可缺少的价值因素[2]。因此，加强制度建设，运用科学有效地体制创造良好的制度环境和行政环境是消除潜规则的关键。消除党内潜规则最主要的办法就是要规范权力，防止按潜规则搞暗箱操作。同时还应该加强舆论制度监督力度，对“人治大于法治”，“权大于法”的种种丑闻要公开曝光，让潜规则不再能够潜行。

（三）提升基层领导干部综合素质，强化基层组织的执政能力

基层干部尤其是村级干部长期工作在基层，设备落后，知识更新缓慢，法律观念不强，民主意识淡薄，不能依法履行职权，也因此衍生出一系列的问题，因此必须提高基层干部的素质，特别是村级干部的素质，来适应建设社会主义新农村的需要。通过不断的培训和学习，提高干部的道德意识、民主法制意识、为群众服务的意识、发展经济的意识等综合素质的提升，从而使基层组织的执政能力得到整体的提升。

（四）健全基层财务制度，加大对作风败坏腐败现象的惩罚力度

制度作为一种“底线伦理”，它为行政人员规定了最基本、最起码的义务，并通过社会权力机构和其他措施强制行政人员遵照执行。制度问题不解决，思想作风问题也解决不好[2]。基层组织尤其是农村财务制度的不健全，使得基层干部有了可乘之机，权钱一身的便利是他们暗箱操作、贪污腐败的温床。因此健全基层财务制度，堵住财务漏洞，将财务公开透明使之置于人民群众的监督之下才能遏制腐败之风。同时应加大对作风败坏和严重腐败现象的惩罚力度，一旦出现决不姑息纵容。

参考文献：

[1]徐元善.论基层政府公共决策的伦理精神."构建和谐社会与深化行政管理体制改革"研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集.2007.

赴基层转变工作作风总结 篇4

服务群众活动实施方案

为认真贯彻落实中央在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、自治州第九次、和静县第十二次党代会精神，进一步解放思想，转变工作作风，提升服务群众能力，密切党群干群关系，夯实基层组织基础，建立干部下基层长效机制。根据县委《印发《关于在全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的实施方案》的通知》（和党办发„2012‟24号），结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持民生优先、群众第一、基层重要，以加强新时期党的执政能力建设和先进性建设为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强干部队伍作风建设为重点，以解决企业的热点难点问题为着力点，以创先争优为载体，以建立干部服务群众的常态化工作机制为保障，以推动经济发展、社会和谐为目的，进一步解放思想，围绕中心，服务大局，推进干部转变提升作风、深入基层、服务群众。

二、阶段安排

这次主题活动将为群众办实事贯穿始终，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行。

第一阶段：走访调研、汇集民情（3 月初至7月底）。3月初，我局召开“深入企业、服务群众”主题活动动员会议，作出具体安排部署：确定了各个领导和各个科室包联的企业。具体如下：姚晓鹏局长包联夏尔采克铁矿，张向阳副局长包联旭华铸造，孟开巴依尔副局长包联备战矿业，矿山科包联敦徳铁矿，危化科包联新疆金特公司，监察大队包联凯宏矿业，办公室包联新兴际华公司。我局利用一周左右的时间，重点加强对党员干部的党性、宗旨意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，坚定群众立场。党员领导干部要带头深入基层企业，察民情、听民声、汇民意，广泛听取基层企业员工的意见建议，摸清企业员工所思、所想、所忧、所盼。全面收集企业员工最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给办公室。我局干部职工还要及时收集服务对象和基层员工的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法。

第二阶段：公开承诺、为民办事（8 月初至11 月底）。8月初，办公室收集汇总领导和各个科室办实事项目，通过宣传栏进行公开公示，并组织开展定期不定期的督导检查。党支部对办实事项目要明确实事内容、办理时限、推进措施，责任人在服务对象中进行公开承诺，通过聘请群众义务监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果。全局领导干部都要围绕办实事、解难题，深入开展帮扶企业服务，积极主动地落实好解民忧、惠民生、维民权等各项工作任务，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段：总结提高、完善机制（12 月份）。12 月底前，我局通过召开会议、设立公开栏等形式，对各个科室完成的重点

实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开，对办实事情况进行群众满意度测评，基本完成主题活动各项任务。全体干部职工在公开反馈办实事情况的同时，及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。适时召开总结大会，对全局开展“深入基层、服务群众”主题活动进行总结，并对继续做好深入基层、服务群众，扎实推进创先争优工作作出安排部署。

三、工作重点

这次主题活动，坚持与创先争优活动相结合，与民生建设年活动相结合，与重点工程、重点项目建设相结合，按照“全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众”的活动要求，集中开展行动，建立完善工作制度，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把“执政为民”的核心要求落到实处。

（一）开展行动

1、理念培育行动。充分利用党员集中学习日，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会、省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述。

2、民情走访行动。党员干部要深入基层一线，采取发放调查问卷、与员工座谈交流等形式，围绕落实“十二五”规划、加快

科学发展、保障改善民生、破解基层和群众反映强烈的突出问题，倾听群众呼声，体察群众疾苦，增进同群众的感情。

3、岗位承诺行动。组织干部职工积极认岗，重点围绕转变工作作风、提升服务水平等方面制定履行岗位职责的具体措施，明确预期目标和完成时限，结合工作实际，认真抓好承诺事项的落实，在联系群众、服务群众、为民解忧工作中创先争优。进一步将群众观念落实到具体工作中，将工作成效体现到为民解难题、办实事中来。

4、群众满意行动。以落实“实事”为抓手，把为民办实事贯穿活动始终。从解决企业“最盼”的问题入手。

（二）建立完善工作制度

1、建立完善领导干部群众接待日制度。实行民情恳谈日和接待日制度，领导干部要直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿。

2、建立完善帮扶制度。领导干部包联企业，定期走访，帮助解决实际困难。充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。

3、建立协调联动服务制度。干部职工要牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的工作理念，建立完善协调联动服务机制。要按照职责内、职责外、协调解决、牵头解决等情况，确保群众诉求件件有着落、事事有回音、实时能办结。

4、建立活动领导点评、群众测评制度。建立领导定期点评制度，采取集中点评、现场点评、谈话点评等形式，在活动每个阶段后期对干部职工履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况进行点评，指明工作不足，帮助制定整改措施。建立群众满意度测评制

度，通过发放满意度测评表、召开群众代表座谈会等，对干部职工深入基层、服务群众工作进行测评打分，将群众满意度测评作为督促干部职工改进工作方法、提升工作质量的重要途径，将测评结果作为党员评先树优的重要指标。

四、工作要求

（一）加强领导，明确目标。成立以副局长、副书记张向阳同志为组长，局长姚晓鹏同志和副局长孟开巴依尔同志为副组长，各科室负责人为成员的和静县安监局赴基层转变作风服务群众活动领导小组。组长负责总体协调，各科室分工负责。深入企业开展工作，解决企业面临的实际困难，将工作进展情况上报办公室。

（二）完善制度，强化督导。要建立工作督查制度，组长将定期不定期对各科室活动进展情况进行督促检查，及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验。要重视信息上报工作，建立健全信息工作制度，每周上报1篇信息，及时将工作情况上报县专项活动办公室。

（三）结合实际，务求实效。要把深入开展赴基层转变作风服务群众活动与基层组织建设年活动、社会维稳工作、重点项目和民生工程推进相结合，围绕中心、突出重点、狠抓落实，切实做到两不误、两促进，取得实实在在的成效。

（四）落实经费，提供保障。我局将大力支持赴基层转变作风服务群众活动的开展，给予经费保障，确保赴基层转表作风服务群众活动顺利有效地开展。

和静县安全生产监督管理局

赴基层转变工作作风总结 篇5

第二阶段总结

干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动第二阶段（下访回访、摸排梳理阶段）时间为3月1日-4月31日，为期两个月。该阶段要着重完成了以下几项工作任务：

一、深入开展“五百”活动。结合当前开展的“千名干部再回访”活动，扎实开展进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心“五百”服务活动。进百家门要做到“五必到、六必访”，写好民情日记。即：群众救助必到、群众家庭发生变故必到、邻里发生纠纷必到、村（社区）突发事件逼到、村（社区）重要活动必到；困难群众每月必访、残弱人员每月必访、无业人员每周必访、流动人口每周必访、重点帮扶人员每天必访、全体农（居）民必访。对我局联系村（社区）农（居）民走访率达到80%以上。与村（社区）干部共同开展四知四清四掌握工作，建立群众工作联系卡，切实了解对口联系村、社区的基本情况和社情动态。切实掌握联系村每户居民尤其是重点户的情况，通过各种方式，加强与外出务工、创业人员的联系，掌握他们的思想、工作、生活等方面的状况。管百家事、解百家难，对群众生产生活中存在的困难问题，及时进行台账登记，在职权范围内的要尽快解决，不在职权范围内的要多方协调创造条件解决。在开展“五百”活动的同时，通过集中宣讲、逐户走访、以会代训等形式，开展“七个讲清”活动，确保群众受教育、得实惠。

二、认真开展“四同六讨论”活动。每周选派到对口联

系村（社区）的干部坚持与广大群众同学习、同生产、同生活、同工作。同学习就是要通过宣讲、大喇叭广播、读文件等灵活的形式，把党的富民安居、维稳政策等传达到千家万户，尽量在不影响群众正常生产的情况下，要利用闲余时间组织好群众的学习。尤其要加强对党员干部的教育，每周要利用2-4各小时的时间组织党员干部开展集中学习活动。同生产就是与群众一起劳动，引技术、送信息、传知识，帮助群众用科技生产致富。同生活就是要与群众打成一片，了解群众生活风俗，用群众语言、生产方式与群众沟通交流，掌握群众思想状况；同工作就是要帮助村（社区）理清发展思路，献计献策，解决束缚发展上的各种困难和因素。加强自身政治理论学习，通过工作例会、政治学习等形式，围绕政治立场、党性原则、思想信念、宗旨观念、组织纪律以及工作作风等六个方面存在的问题，认真开展大讨论活动，达到提高认识、转变作风、促进工作的目的。立足实际、立足岗位，着力解决一些干部职工工作作风不扎实、服务意识不强、工作机制不完善等方面的问题和影响稳定发展的各种因素，及时整改，不断提高为民服务一是和水平。

三、积极开展“服务春耕、惠及农民到一线”活动。结合当前备耕春耕时节，尤其从3月底至4月中下旬，集中一段时间积极开展“服务春耕、惠及农民到一线”活动，切实让农民得实惠。深入农民群众家中，详细了解农民群众在备耕春耕、发展生产、技术管理等方面存在的困难，一心一意地帮助群众解决贷款、无劳动力无生产资料等生产所需所盼。将此项活动作为开展干部赴基层转变作风服务群众化解

矛盾活动的重要内容，抓好落实。

四、认真开展结对帮扶“五助”活动。结合当前开展的“雷锋月和公民道德建设月”学习活动，组织党员干部与联系点村（社区）困难群众结成共建帮扶对子。在通过开展平困家庭摸底走访，征求贫困家庭是否需要帮扶的意愿，确定结对帮扶村（社区）贫困家庭对象。采取“助农、助业、助学、助医、助困”五助活动，帮助低收入困难家庭解决生活困难，改善生活条件。采取有力措施，与贫困家庭签订结对帮扶协议书，明确帮扶方式、帮扶进度、帮扶目标等事项，切实做到帮助贫困家庭搞好生产发展；帮助贫困家庭子女继续完成学业；帮助对无钱看病、就医的贫困户实施医疗救助；帮助贫困家庭梳理总结致贫原因，变“输血”为“造血”。要结合单位实际，帮助对口联系村（社区）做2-3件实事好事；每名党员干部帮助对口联系村（社区）的贫困家庭，做1-2件力所能及的好事。

赴基层转变作风服务群众调研报告 篇6

群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。

按照县委安排，鄯善县水利局开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育时间调研活动。现将调研情况做如下汇报。

一、走访基本情况 鄯善县水利局“联乡驻户村”为连木沁镇阿斯塔纳村，对“联乡驻户村”采取个别走访，座谈交流，问卷调查相结合的方式进行，局机关领导、干部、职工全部参与，由局领导带队，组织干部、职工深入村，组，走访低保户、贫困户体察民情，了解民意。局领导要求，调研工作既要突出主题，查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，又要和今年产业发展、项目建设相结合，和转变干部作风、服务群众相结合，以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。

二、走访中取得成效

水利局开展“各级干部赴基层、转变作风、服务群众”活动以来，牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，按照“惠民政策不变、支持力度增强、科学谋划，统筹兼顾，扎实推进，务求实效”的总体要求深入基层、贴近群众，从群众最关心、同群众利益最密切的问题入手，扎实推进重点民生工程建设项目，为全面落实2013年“民生建设年”目标任务打下基础，近年来，我县农村饮水工作将饮水安全工程建设同新农村建设、产业化发展相结合，加大工程建设力度，提高科学化管理水平，使这一民心工程、惠民工程做好做实。鄯善县农村饮水安全建设项目主要有七克台镇饮水安全并网改扩建工程、城郊水厂饮水安全并网改造工程、山南三乡一镇管网延伸工程、连木沁镇饮水安全并网改造工程，2011年富民安居房入户管网工程、连木沁、辟展乡修建农村公路自来水管网除险防护工程、2011—2012年入户管网改造工程。累计完成投资7996.23万元，解决了8.87万人饮水问题。以上工程的实施，居民饮水不安全问题得以解决，从而减少了水致疾病和地方病的发病率，群众的健康水平明显提高，极大地改善了广大群众生活用水条件，提高了农民的身体素质，减少了农民的医疗费用，改善了农村生活条件，解放了农村生产力,增强了脱贫致富奔小康的信心和决心，促进了农村经济发展。

三、存在问题

一是目前仍有个别县直单位（部门）未下派干部入村开展工作；二是个别干部职工对转变作风服务群众工作在思想上不够重视、在认识上不够深入、在行动上落实不力，这在一定程度上影响了活动的开展；三是个别干部对党和国家的各项强农惠农政策和法律法规知识掌握不够全面、深入，在进村入户开展工作中存

在一定困难。

四、下一步工作打算

1、扎实有效地开展村级组织建设、政策法规宣传、基层矛盾化解和重点人员转化等工作，做实群众工作，进一步增强基层群众对党和政府的认同感恩之情，不断提升村级党组织的凝聚力和战斗力。

2、是对查找出来的问题进行整改。逐一制定整改措施，见人见事，确定时限，挂号督办，销号落实，查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围公开，接受组织全面开展集中整治工作。

3、把深入摸排贯穿始终，开展反恐严打斗争，严厉打击三股势力，创造和谐稳定的社会环境。加强重点人员、闲散人员和“三无”人员的教育管理工作，落实管理责任。进一步做好对着奇装异服人员的专项摸排登记，通过组织集中学习和批评教育，责令立即整改。

赴基层转变工作作风总结 篇7

长效机制

友好社区干部赴基层工作组以“赴基层、转变作风、服务群众”为核心，切实转变方式，创新手段，全面推进干部作风建设，并把服务群众好的经验做法固化为长效机制，推进“赴基层、转变作风、服务群众”活动持续深入开展。

一、基本目标

开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的基本目标是：“一个主题、二个全面、四个千方百计、四个确保”。“一个主题”：坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风服务群众；“两个全面”：全面推进地委（扩大）会议和县第十次党代会精神的贯彻落实，全面掌握和着力解决影响社会和谐稳定的各类矛盾和问题；“四个千方百计”：千方百计把跨越发展和长治久安的目标一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实；“四个确保”：确保地委（扩大）会议和县第十次党代会的各项目标取得成效，确保县委、政府向群众作出承诺如期兑现，确保基层基础工作取得显著成效，确保社会大局稳定。

二、基本原则

各级干部赴基层转变作风服务群众活动的基本原则是:“五个坚持、十个结合”。“五个坚持”,即：坚持服务大局，全面落实地委（扩大）会议和县第十次党代会精神，切实掌握和着力解决影响和谐稳定的各种矛盾；坚持深入农村（社区）一线，在一线访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生；坚持突出重点，集中力量解决一批群众关心的热点难点问题，做到点面结合、整体推进；坚持从群众最关心、同群众利益最密切的问题入手，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题；坚持把走访群众、宣传教育、深入摸排、服务民生、解决问题贯穿活动始终。同时，通过“十个结合”，全力推进各级干部赴基层转变作风服务群众活动的深入开展，即：与“长治久

安大宣教”活动结合起来，深化“长治久安大宣教”活动成果；与改善民生结合起来，抓好抓实一批民生工程，兴起为群众办好事活动；与本乡镇、本单位实际紧密结合起来，切切实实解决存在的问题，消除影响稳定的各种障碍和隐患；与化解社会矛盾结合起来，就地解决群众意见比较大、上访比较多的问题；与“干部作风建设年”结合起来，着力解决学风不浓、干劲不足、落实不力、联系不紧、原则不强、形象不佳等问题；与村“两委”换届工作结合起来，选优配强村级班子，筑牢执政基础；与集中整顿后进基层组织结合起来，把基层组织建设年活动推向深入；与整治非法宗教活动、整治治安混乱专项行动结合起来，夯实基层基础工作；与推进宣传思想文化工作基础建设年活动结合起来，加强文化基础设施建设，丰富群众精神文化生活，用现代文化占领基层阵地。

三、主要内容

（一）联系群众机制

组织走访工作的工作组、社区干部开展研讨会，通过研讨发现当前服务群众工作存在一些不足和问题，表现在在职干部进社区入户不到位、政策法规宣传不到位、解决实际问题不到位、民情日记撰写不到位等方面。并利用每周最后一天，对前一阶段活动开展情况认真开展“回头看”，重点围绕入户走访、解决实际问题、法纪政策宣传、民情日记撰写、社区稳定、项目进展、群众解困等方面的情况认真进行总结，对照标准查漏补缺，达不到要求的，要在下一阶段中加强整改，并对整改情况进行监督，让机关干部与各族群众交朋友，年轻干部到基层一线锻炼和鼓励基层干部坚守一线，走访联系服务基层群众，确保“赴基层、转变作风、服务群众”活动取得实实在在的成效。

（二）工作运行机制。

服务群众工作最丰富、最鲜活、最生动，要善于从中发现规律、总结经验，为当前实践提供指导，为今后发展提供借鉴。要在强基层、建队伍上求实效。要认真实施好基层组织建设年任务，并在坚持依靠群众、推进工作落实的过程中，实现基层组织和干部队伍建设的大提

升、大加强。要求组工干部结合走访日记，认真总结活动开展以来的经验做法和不足之处，将群众反映比较集中的重、难点问题梳理出来，集思广益出破解办法。将贴近基层的好制度好措施坚持下去，把下基层作为工作常态，建立服务群众的长效机制。一是继续坚持定期走访，带案下访。将“大”走访变为“常”走访，与群众心贴心交流，尽心为群众排忧解难。二是继续坚持“十个一”联系点制度，机关干部每人联系一户、联系一个乡镇直单位支部、联系一个学校支部、联系一个非公有制企业、联系一个“双培双带”基地（户）、联系一个专业协会、联系一个致富能手、联系一个贫困户、联系一个老党员。要求组工干部经常深入点上调研，努力为联系点办好事做实事。三是继续坚持“群众监督”机制，定期邀请群众监督，了解组织工作情况，听取意见和建议，提高部门的开放度，保持与基层群众的密切联系。

（三）考核评估机制

一是考核范围。开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的重点村（社区）工作队、乡镇工作队、驻村挂职干部所在县直单位和驻村干部。

二是考核内容。各工作队、驻村挂职干部所在县直单位和驻村挂职干部帮扶工作思路、履行职责、重点工作落实、组织管理、制度执行和驻村挂职干部思想教育等。

三是绩效评价。采取量化考核的办法确定基本得分，基本分值100分。

四是考核结果运用。

（一）工作队和选派驻村挂职干部县直单位。按照考核得分确定考核等次，工作队和选派驻村挂职干部县直单位分为好、较好、一般、差四个等次。90分以上为好；80-89分为较好；70-79分为一般；69分以下为差。拟定为“好”等次的工作队和选派驻村挂职干部县直单位原则上不超过参加考核总数的30%。工作队和选派驻村挂职干部县直单位考核情况与年度“科学发展好班子”创建工作相结合。原则上，工作队和选派驻村挂职干部县直单位不是“好”等次的，其工作队和选派

驻村挂职干部县直单位领导班子考核不能定等为好班子，主要负责同志不能被评为“优秀”等次。

（二）驻村挂职干部。按照考核得分确定考核等次，考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，90分以上为优秀；80-89分为称职；70-79分为基本称职；69分以下为不称职。群众评议不称职票超过30%的，一律定等为不称职。考核优秀等次由县委考核领导小组结合驻村干部考核得分综合评定，考核优秀等次按照驻村干部总数20%的比例确定。考核优秀名额不占原单位和基层单位的优秀名额。

在各级干部赴基层转变作风、服务群众活动中，实行住村干部“积分制”管理办法，逐步形成了住村干部“岗位在村、责任到村，服务群众、联系民心”的长效机制。

细化考核内容，确保干部表现“可量化”。由县委组织部牵头，成立住村（社区）干部积分评审委员会，紧贴干部住村工作实际，制定干部住村工作积分考核细则，为每名住村干部建立积分档案。考核积分由基础分值和贡献分值两部分构成，基础分值主要由日常考勤、参加村级活动、工作完成情况等五项内容构成；贡献分值主要由帮扶困难群众、参加公益活动及所在村（社区）的进位排名三项内容组成。每月按照基础分值6分，贡献分值4分设置“两种分值”，变模糊考核为量化考核。实行动态管理，确保干部评优“信得过”。组织巡回督查组、暗访组采取随机抽查、明察暗访等形式适时跟踪督查住村干部表现情况和工作任务落实情况。由村（社区）“两委”班子成员、包干部、群众代表、“两代表一委员”等组成测评组，每月组织一次测评。评审委员会按照“申报—汇总—核实—公示 ”四个步骤，将各组督查及测评情况汇总核实后，每月在政府网、党建网、电视台等各大媒体进行公示，并以文件的形式在工作例会上进行通报，纳入干部个人积分档案。

强化结果运用，确保干部优秀“有依据”。在每月考核的基础上，评审委员会对住村干部“积分”情况进行季度汇总、年终总评，并与住村干部奖惩、使用相结合。对住村干部存在较严重问题的按照一事

一牌、一事一督办、事了消号的“挂牌督办”制度，及时纠偏。对连续三个月每月得分6分以下的，下发整改通知书；连续半年每月得分6分以下的，进行诫勉谈话，并在全县通报批评，取消一切评先选优资格；超过半年每月得分6分以下的，进行组织调整。对每月得分均在8分以上的，年底考核给予“优秀”等次，纳入后备干部库优先提拔使用，并以典型宣讲、设置创先争优“群英会”专栏等形式进行广泛宣传，进一步激发党员干部扎根基层、干事创业的积极性。

（五）监督约束机制

建立内部自我约束机制。一是实行相互监督制。定期或不定期开展谈心活动、相互查找工作中出现的不足，达到相互提醒，相互监督的目的。二是实行走访提醒制。在节假前，由办公室口头或书面提醒纪检监察干部结合干部作风建设和转变作风活动，加强对所联系点和联系群众的走访。三是实行聘请监督员制度，聘请部分离退休干部、长期在纪检工作的干部、服务对象、人民群众担任监督员，对下派干部的工作情况、作风情况、纪律情况进行严格监督。

建立外部约束机制。一是实行公务公开制。将领导分工情况、各科室负责人及科室职责、工作责任目标、办事程序等内容通过公开栏、网络等形式向各级党组织、工作对象和群众进行公开，主动接受监督。二是实行测评评议制度。每半年采取印发征求意见表、召开座谈会等形式，组织基层党政领导、部份党代表、人大代表、政协委员、工作对象、离退休干部、人民群众评议测评下基层干部作风。三是实行举报制。实行挂牌上岗，设置举报电话和电子邮箱，自觉接受外部监督。

建立责任追究约束机制。一是实行问责制。对工作不认真、作风漂浮、办事不力，对办事群众服务态度差，造成工作失误、损害干部形象的下基层干部进行问责，责令其限期改正、限时办结。二是实行重大事项交办制。对上级或领导安排的事项，交给相应的职能科室办理，明确责任人、办理人及完成时限，由办公室负责抓督促落实，对不按时、按质、按量完成工作任务的，在干部例会上进行通报。

建立综合考核约束机制。每个月的月考时，除考核下基层干部的

工作成绩外，还注重考核其能力水平，凡出现工作明显失误被问责、被上级部门通报、被服务对象举报查实等情况的干部，一律不得参与评先、评优。

四、下步打算

（一）组织干部学习，提高素质。讲政策，教方法，鼓干劲，明确干什么、怎么干。

（二）建立制度，规范制度化。把组织制度、工作职责、工作制度、工作程序等规范上墙，一目了然，做到时时自我监督。

（三）全面提高基层党员干部依靠群众推动工作的能力，建设一支有战斗力、真正为群众着想、为群众办实事的基层干部队伍。要做到“五个善于”，善于用真诚服务团结群众、用政策法规引导群众、在实践中向群众学习、把群众的意愿呼声变为决策依据、做到“四个坚持”，坚持情为民所系、责为民所尽、福为民所造、绩为民所创。逐步形成深入基层、服务群众的长效机制。

赴基层转变工作作风总结 篇8

实施方案

为认真贯彻落实中央在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议和市委全委（扩大）会议精神，进一步解放思想，转变工作作风，提升服务群众能力，密切党群干群关系，夯实基层组织基础，建立干部下基层长效机制，根据自治区党委和地委统一部署，市委决定在全市深入开展干部赴基层转变作风服务群众活动。根据地委《印发《关于深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的实施意见》的通知》（哈地党办发〔2012〕14号），结合哈密市实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议和市委全委（扩大）会议精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持民生优先、群众第一、基层重要，以加强新时期党的执政能力建设和先进性建设为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强干部队伍作风建设为重点，以解决群众关心的热点难点问题为着力点，以创先争优为载体，以加强和完善干部驻村包点工作为抓手，以建立干部服务群众的常态化工作机制为保障，以推动经济发展、社会和谐为目的，进一步解放思想，围绕中心，服务大局，推进干部转变提升作风、深入基层、服务群众，千方百计把各级党委政府推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实。

二、时间安排

活动从2012年2月中旬开始至11月底结束。

三、工作内容和目标任务

（一）认真学习宣传自治区第八次党代会和地、市委（扩大）会议精神

采取群众喜闻乐见的形式，走家入户，开展面对面宣讲工作，做好群众思想教育引导工作，使自治区第八次党代会和地、市委（扩大）会议精神家喻户晓、深入人心，广泛动员党员干部群众统一思想，提高认识，坚定科学跨越、后发赶超的信心，把各族干部群众的思想凝聚到自治区党委、地委、市委重大决策部署上来，统一到推进哈密市跨越式发展和长治久安的具体行动中来，形成抓好会议精神落实的浓厚氛围，通过不断的学习、认识、提高，正视差距、提速发展，充分体现“新疆效率”和“哈密速度”，扎实做好转变作风、解放思想、跨越发展各项工作，为实现哈密市跨越式发展和长治久安提供强有力支撑。负责单位：市委宣传部、市文化体育广播影视局

（二）深入开展主题教育

一是以党领导人民的革命史、奋斗史、改革开放史和新疆近代史、民族发展史、宗教演变史为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和理想信念教育、区情教育、形势政策教育、民族团结教育，揭批“三股势力”的反动本质和罪恶行径，引导各族干部群众澄清模糊认识、化解心理隔阂、弥合感情裂痕，增进互信、增进感情、增进团结。引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，增强“四个认同”，自觉维护团结稳定局面，推动各族群众和谐相处、和衷共济、和谐发展，共同繁荣进步。二是深入开展“一反两讲”教育。动员组织各方面力量，反对圣战、反对恐怖、反对极端，坚持法律至上、有法必依、违法必究，推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，推进各民族和睦相处、和衷共济、和

谐发展。

负责单位：市委宣传部、政法委、统战部，市民宗委

（三）推动各级干部转变作风

一是加强宗旨观念教育。教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法，建立与群众的深厚感情，保持同群众的血肉联系。二是建立干部联系群众“五个一”制度，各级领导干部调研一竿子插到底，各级干部直接联系基本群众，各级干部广交一批各民族朋友，年轻干部到一线锻炼，基层干部坚守一线。以扶贫攻坚、地区确定重点乡镇、村“两委”换届等工作，确定哈密市赴基层转变作风服务群众活动32个重点村，建立哈密市赴基层转变作风服务群众活动领导联系点制度。市四套班子领导每人联系1个重点村，并兼任该村党组织第一书记；乡镇领导班子成员兼任重点村党组织第一副书记。对59个非重点村及37个社区，由乡镇（街道）包村（社区）领导兼任村（社区）党组织第一书记。各级各部门也都要结合扶贫帮困建立联系群众工作机制。三是强化服务群众“五项工作”，强化领导下访接访，强化基层干部“五百”（进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心）服务，强化社会“五小工作”（从解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件入手），强化部门包村工作，强化单位社区共建。四是健全群众工作“四项机制”，健全矛盾纠纷排查机制，健全基层权力公开运行机制，健全基层综治维稳协调机制，健全群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制，推进从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。

负责单位：市纪检委、市效能办公室

（四）推进民生工程和重点项目建设

一是落实各项民生工程。认真抓好安居富民、定居兴牧、双语和职业教育、就业再就业、保障性住房、医疗卫生、社会保障等重点民生工程和项目，集中力量办成、办好涉及普通群众的一些大事、实事，解决好急事、难事，使各族群众普遍受益、得到实惠。二是认真做好扶贫帮困工作，解决基层实际困难。要广泛开展“大走访”、“大慰问”活动。各部门（单位）、各基层组织和下派工作队、干部要结合深入开展赴基层转变作风服务群众活动，坚持“全覆盖、无遗漏”的原则，进村（社区）入户，调查摸底，切实做好关心帮扶困难群众工作，让各族群众切实感受到党的关怀，感受到祖国大家庭的温暖。要认真落实自治区第八次党代会提出的“五个一”要求，让每一位流浪儿童都能回到温暖的家，让每一个青少年都能得到组织的关心和培养，让每一个困难家庭都能享受扶贫帮困政策，让每一个居民都能进入社会管理服务体系，让每一个公民都能依法享受权益，正常履行义务，达到社会文明进步。负责单位：市民政局、市扶贫办

（五）推进群防群治工作落实

一是深化落实“四知四清四掌握”工作机制，整合资源、发展壮大多种形式的群防群治力量，组织群众广泛开展治安巡逻、邻里守望、联防联控等治安防控活动，形成人人参与治安、人人共创平安、人人共享和谐的良好局面。二是加强流动人口和特殊群体服务管理工作。结合“四类三星级”（确定放心户、基本户、重点工作户、重点管控户，评选一、二、三星级户）的管理办法，强化流动人口服务管理，大力推行以居住登记和居住证为核心的“一证通”制度，维护流动人口合法权益。按照“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则和“四知四清四掌握”要求，完善“以证管人、以房管人、以业管人、以信息化管人”的工作模式。全面开展摸底排查，重点抓好城乡结合部、出租房屋、流动人口、非法宗教活动和信访案件、影响社会稳定各种隐患的排查处置工作，及时化解基层各类矛盾，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。三是进一步深化法制宣传工作。采取走访入户、召开座谈会、举办法制讲座、开展法律知识竞赛等形式，广泛深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育和法制培训活动，引导广大群众依法维权，形成自觉学法、守法、用法的氛围，为地区跨越式发展和长治久安营造良好的法治环境。四是依法加强宗教事务管理。积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚决抵制民族分裂思想和非法宗教活动渗透，打击和防范“三股势力”的渗透和破坏活动。

负责单位：市委政法委、统战部，市民宗委、信访局、司法局

（六）活跃基层文化

加大文化惠民工程推进力度，精心组织、经常开展群众喜闻乐见的民俗文体活动，丰富群众精神文化生活，压缩不良思想传播空间，增强现代文化的吸引力和影响力。通过远程教育等形式，至少让群众每周能看上两场电影，更好地吸引凝聚群众。群众宣传教育工作要贯穿始终，全面覆盖，不断深化。广泛开展文化、教育、医疗卫生服务活动，不断提高群众生活质量和水平。围绕满足农牧民群众精神文化需求，积极推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。广泛开展文明村镇（街道）、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，整合城乡文化阵地资源，积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动和节庆活动，丰富群众文化生活。不断提高农村（社区）教育水平，帮助农村（社区）建设完善各类公共服务设施，加大农村乡土人才培养力度。要充分发挥社区市民学校作用，积极开展就业再就业咨询、职业介绍、技能培训、法律知识等方面教育培训，逐步有序地开放各类教学资源，最大限度地满足群众的教育需求，努力实现学校教育、社区教育、家庭教育协调发展和群众素质的全面提高。要广泛开展卫生知识和医疗服务下乡活动，通过送医、送药、义诊等形式，推动卫生知识和医疗服务常下乡。

负责单位：市委宣传部、市文化体育广播影视局、市卫生局

（七）加强基层组织建设

一是不断深化“创先争优”活动，大力开展基层组织建设年，组织基层党组织和广大党员立足本职岗位，在转变作风、服务群众、维护稳定中创先争优，以创先争优、加强组织新成绩迎接党的十八大胜利召开。“七·一”前夕，对在“创先争优”活动中成绩突出的基层组织和党员进行表彰。二是健全完善基层党建工作机制。全面落实“抓书记、书记抓”，建立完善责任制专项述职制度、下一级党组织书记向上级党委专项述职制度、基层党建工作联席会议制度、基层党建工作联系点制度。三是整顿建设好基层领导班子，选优配强党组织书记。要把能否随时掌握敌社情动态、能否及时发现和报告线索、能否主动化解矛盾纠纷、能否及时排除不稳定隐患、能否严格落实维稳工作机制，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准。加大对地区重点乡镇五堡镇帮扶力度，力争在短时间内从根本上解决五堡镇多年来存在的矛盾和问题。结合此次村“两委”换届工作中发现的问题，于3月15日前按照10%比例确定后进基层组织上报市委基层办，开展重点帮扶整顿工作，确保在年内完成整转。四是突出抓好村级、社区组织建设。认真搞好村“两委”换届选举工作，认真落实一村一名大学生村官计划。五是加强基层干部队伍建设。落实村干部“一定三有”政策，大力选拔优秀村“两委”正职进入乡（镇）班子，从优秀村党支部书记中考录乡（镇）机关公务员，积极争取自治区提高长期担任乡（镇）党政正职人员的职级待遇，对基层组织建设重点乡（镇）工作的优秀党政正职实行高配。认真落实自治区针对基层的“四项奖补政策”，建立健全乡镇机关、站所和社区干部业绩考核奖励制度。选派优秀党员担任社区党组织书记，工作表现、实绩突出的，经组织考察、报上级研究审批，可以高配至科级。对优秀民选社区工作者，解决事业编制身份问题，并作为加强基层组织建设工作考核指标之一。六是继续扩大党的组织和党的工作在非公企业和社会组织的覆盖面。巩固工业园区、规模以上非公企业、律师、注册会计师行业的党建成果，带动和促进规模以下非公企业及其他社会组织党建工作，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，确保在2012年“七·一”前非公有制经济和社会组织党群组织覆盖率达到三个100%，即规模以上非公企业党组织动态组建率达100%、规模以下非公

企业群团组织覆盖率达到100%、各类新社会组织党组织组建率达到100%，规模以下非公企业党组织覆盖率达到90%。

负责单位：市委组织部、统战部，市民政局、工商联

四、工作要求

（一）加强领导，明确目标。市委组织部负责总体协调，各分管部门分工负责，各乡镇街道为工作主体，地、市、乡镇街道工作队混编整合在当地基层党组织领导下开展工作。市直各部门要结合“结对共建”和扶贫工作部门包村机制，加大对农村（社区）扶持力度。各部门要服从大局、克服困难，按照“硬抽人、抽硬人”的原则，抽调骨干力量，进乡镇（街道）驻村（社区）开展服务群众工作，抽调人员原则上与本单位工作脱钩，确保每个村（社区）都有一名工作队员。各乡镇街道、各负责部门要成立相应组织机构，制定具体实施方案。各乡镇街道要选派精干、务实、得力工作队，深入农村（社区）、牧区开展工作，重点整顿单位选派工作队员不少于5名，选派工作组情况上报活动领导小组办公室。

（二）完善制度，强化督导。要建立工作督查和通报制度，市督导组将定期不定期对各乡镇街道活动进展情况进行督促检查，及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验。各级党组织要做到指导到位、措施到位、责任到位、信息反馈到位，及时掌握进展情况，督促各项工作有效落实。各乡镇街道、各部门及下派工作要重视信息上报工作，建立健全信息工作制度，确定一名信息员，每周上报2篇信息，及时将工作情况上报市专项活动办公室。

（三）加强宣传，舆论引导。各部门单位要切实加大宣传力度，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传深入开展赴基层转变作风服务群众活动的重大意义、重要措施、工作成效和典型经验，营造良好舆论氛围。

（四）结合实际，务求实效。要把深入开展赴基层转变作风服务群众活动与做好当前农村（社区）的重点工作相结合，与整村推进重点扶贫工作、基层组织建设年活动、整顿后进基层组织工作、社会维稳工作、重点项目和民生工程推进相结合，围绕中心、突出重点、狠抓落实，切实做到两不误、两促进，取得实实在在的成效。