分支机构管理办法

分支机构管理办法（共8篇）

分支机构管理办法 篇1

分支机构管理办法

------------------2006-11-7

中 油 财 务 有 限 责 任 公 司 分支机构管理办法

为加强分支机构的管理，规范分支机构的经营行为，根据国家金融政策、法律、法规和公司有关规定，制定本办法。

第一章

总

则

第一条

本办法适用于中油财务有限责任公司（以下简称“公司”）所属的办事处、代理处及代办处（以下简称“分支机构”）。

第二条

各分支机构，是非法人的经营实体。行政上隶属于公司和(或)依托企业共同领导，业务上隶属于公司领导，同时受所在地银监局的指导、管理、监督和稽核。第三条

各业务受理处的工作依托石油企业管理，业务上受公司的指导、管理、监督和检查。

第二章

业 务 范 围

第四条

分支机构必须按照中国银行业监督管理委员会核发的金融许可证和工商管理部门核准的业务范围，并经公司授权（或转授权）后开展业务经营，为集团公司成员单位提供金融服务。

第五条

分支机构经营下列人民币金融业务：

（一）协助成员单位实现交易款项的收付；

（二）对成员单位办理票据承兑与贴现；

（三）办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、清算方案设计；

（四）吸收成员单位的存款；

（五）经营中国银行业监督管理委员会批准并由公司授权的其他金融业务。

第六条

业务受理处只负责受理封闭结算票据的审核、确认、传递，不办理资金的结算。

第三章

经营与管理

第七条

分支机构要严格执行国家有关金融法规、方针政策和公司制定的各项规章制度。第八条

办事处实行独立核算，按属地原则进行税务登记、依法纳税。

第九条

公司向办事处拨付5000万元的营运资金，每年向各办事处、代理处下达各项考核指标，公司组织相关业务部门对其评价，评价结果作为奖罚依据。第十条

业务受理处经费，按照公司审批的经费开支预算执行。

第十一条

公司对信托贷款实行集中管理，办事处、代理处对贷款只有建议、推荐权，没有审批权。对贷款的审查由公司信贷部归口管理，执行信托贷款相应的审批程序。第十二条

分支机构开立银行存款账户须报经公司审批，对银行存款账户的管理和使用严格执行《人民币银行结算账户管理办法》。

第十三条

分支机构要严格在公司批准的业务范围内经营业务，不准出现以下行为：

（一）不准擅自或变相办理贷款业务；

（二）不准高利率吸收存款；

（三）不准办理担保和同业拆借业务；

（四）不准办理《企业集团财务公司管理办法》第二十九条规定的业务；

（五）不准私设小金库和账外账。第十四条

分支机构在发生下列情况时，须向公司上报：

（一）预算外固定资产的购置和未到期报废；

（二）预算外支出；

（三）主要负责人外出；

（四）其他重大事项。

第十五条

分支机构的各种印章，必须经公司审批刻制和启用。各种印签须由专人妥善保管。第十六条

办事处、代理处的负责人由公司聘任，工作人员由办事处、代理处报公司审批。业务受理处负责人及工作人员由依托企业指派，报公司备案。第十七条

分支机构的日常管理由公司管理稽核部归口管理。第十八条

分支机构的人事劳资管理，按《中油财务有限责任公司分支机构人事劳资管理办法》执行，由公司人事劳资部归口管理。

第十九条

分支机构的财务会计工作管理，由公司财务部归口管理。第二十条

分支机构票据贴现业务按《中油财务有限责任公司银行承兑汇票贴现业务操作细则》执行，由公司信贷部归口管理。

第二十一条

分支机构计算机业务应用系统及网络信息系统的管理，由公司信息发展部归口管理。

第二十二条

分支机构结算业务及账户管理，由公司营业部归口管理。

第二十三条

分支机构每半年对制度执行情况、经营管理等情况进行分析总结，并于每年1月5日，7月5日前上报公司管理稽核部。

第二十四条

各分支机构于每月初5日内以电子版形式将《封闭结算业务量统计表》上报公司管理稽核部。

第二十五条

各分支机构每年末上报下一财务预算和固定资产购置及报废计划；对当年工作进行全面总结（有关业务数据暂不填列），并制定下一工作计划上报管理稽核部。第二十六条

由管理稽核部牵头，按照《中油财务有限责任公司分支机构稽核管理办法》的工作流程和稽核内容，组织相关业务部门不定期对各分支机构进行稽核检查。

第四章

财务、会计与结算

第二十七条

分支机构要按照《会计法》、《企业财务准则》、《金融保险企业财务制度》、《金融企业会计制度》等规定执行。

第二十八条

分支机构要加强资金管理，严格执行《现金管理暂行条例》和《中油财务有限责任公司财务内部控制制度》。

第二十九条

分支机构要规范会计业务处理，认真执行《中油财务有限责任公司会计核算程序》。

第三十条

分支机构的经营实行预算管理，严格执行《中油财务有限责任公司分支机构预算管理制度》。

第三十一条

办事处、代理处按照财务、统计报表管理规定，准确、及时上报各类报表。第三十二条

分支机构的结算业务按照《中油财务有限责任公司结算业务管理办法》和《中油财务有限责任公司结算业务操作规程及核算办法》执行。第三十三条

分支机构的固定资产管理按照《中油财务有限责任公司固定资产管理办法》执行。

第五章

内 部 控 制

第三十四条

为有效防范金融风险，保证各分支机构安全运行，根据《加强金融机构内部控制的指导原则》，各分支机构必须建立内部控制制度。第三十五条

内部控制制度包括：内部机构人员的控制、资金风险的控制、会计核算的控制、业务审批程序的控制、计算机业务系统的控制等。

第三十六条

内部机构人员的控制要按照决策、执行、监督互相制衡的原则来设置。

（一）各分支机构要制定明确的决策程序，防止个人独断专行、超越或违反决策程序；

（二）分支机构各级人员要建立业务授权制度，并在各自职责权限范围内办理业务，行使职权；

（三）办事处、代理处设立财务预算和结算两个部门，如确需设立其他部门时，须报公司审批。

第三十七条

各分支机构要建立相互制约的授权分责制度，要按照业务工作程序和授权，健全完善各项审批手续。

第三十八条

办事处、代理处要建立科学的计算机系统风险控制制度，严格执行《中油财务有限责任公司计算机网络信息系统管理办法》。

第六章

基 础 工 作

第三十九条

分支机构要建立完善各岗位责任制和规范的岗位管理措施。明确各岗位的工作职责、工作标准以及考核奖惩办法。

第四十条

分支机构的各项工作必须规范化，要定期对业务经营状况及基础工作的规范化进行检查、分析和总结。

第四十一条

分支机构要不断增强自我约束意识，完善自我约束机制，要建立并实行分支机构内部监督稽核制度。

第四十二条

分支机构要加强人员的业务培训、学习和定期考核，以提高工作人员的业务素质。

第四十三条

各类档案要有专人负责审核与保管，做到及时归档，装订整齐，保证档案的完整、齐全。

第四十四条

分支机构要不断增强服务意识，提高服务质量，维护公司的信誉和形象。第四十五条

分支机构要加强队伍建设，建立一支作风扎实、纪律严明、技术精湛的职工队伍，树立团结、求实、开拓、奉献的企业精神。

第七章

附

则

第四十六条

本办法由中油财务有限责任公司负责解释。

第四十七条

各分支机构根据本办法结合实际制定各项内部管理制度报公司备案。第四十八条

本办法自公布之日起生效，原办法废止。

分支机构稽核管理办法

------------------2006-11-7

中 油 财 务 有 限 责 任 公 司 分支机构稽核管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强分支机构内部稽核管理，充分发挥稽核工作的服务、监督作用，根据《中国人民银行法》、《企业集团财务公司管理办法》和《加强金融机构内部控制的指导原则》以及国家有关政策、法规和公司的相关规章制度，特制定本办法。第二条

公司设立管理稽核部，各分支机构配备专职或兼职稽核员，专职、兼职稽核员接受本单位及管理稽核部的双重领导。

第三条

稽核工作的主要任务是：通过对分支机构日常业务、经营管理活动的合法合规性、资产的安全性、内部控制及风险管理的有效性进行稽核，提出完善经营管理、健全规章制度和加强风险防范的建议和措施，堵塞漏洞，纠正违规违纪行为，防止职务犯罪，提高分支机构自我约束能力和风险防范的能力，促进分支机构经营管理水平的提高，保障分支机构各项业务健康、有序地进行。

第四条

开展稽核工作必须坚持：客观公正原则，廉洁自律原则。

第五条

稽核人员要认真执行国家和公司的有关政策法规、规章制度，遵守纪律，按照规定的权限履行职责，秉公办事，实事求是地反映情况和处理问题。

第二章

稽核人员的主要职责和权限 第六条

稽核人员的主要职责是：

1．根据金融管理部门及监管部门的管理要求和公司的稽核工作安排开展各项稽核工作； 2．制定稽核项目实施方案； 3．按照稽核程序进行作业；

4．对稽核情况进行综合整理，提出意见，形成稽核报告； 5．将稽核报告报公司领导及被稽核单位。第七条

稽核人员的权限：

1．有权查阅被稽核分支机构的各种账簿和相关资料，检查现金、有价证券、空白重要凭证及资产的账实情况；

2．有权查阅分支机构经营中相关文件，召开相关人员座谈会或找相关人员谈话； 3．有权对稽核中发现的问题向被稽核单位索取证明材料；

4．有权对违反金融政策、法规的行为提出制止和纠正的意见，并监督执行。

第三章

稽核人员的基本条件

第八条

稽核人员必须具备以下条件：

1．认真执行国家金融政策、法律、法规，具有较高的政治素质、金融知识和法制观念；

2．实事求是，客观公正； 3．坚持原则，秉公办事；

4．熟练掌握公司业务和规章制度，能够独立开展工作，具备较高的综合能力、分析能力和写作能力。

第四章

稽核工作程序 第九条

准备阶段：

1．立项准备。根据对分支机构检查计划，确定稽核的对象，明确本次稽核工作的任务和要求；

2．制定稽核方案。内容包括：稽核目的、依据、范围、内容、人员（两人以上）、稽核的日程安排；

3．了解被稽核分支机构的基本情况。通过查阅有关财务报表、统计报表、经营情况分析、自查报告等资料进行初步分析； 4．发送《稽核通知书》。《稽核通知书》的主要内容：稽核目的、范围、内容、稽核人员及日程安排等。

第十条

实施阶段： 1．根据稽核目的听取汇报，进行座谈； 2．调阅资料，核对账目；

3．会同被查单位的主管和出纳员，检查库存现金、有价单证； 4．对查出的问题落实稽核证据，并应有提供者签名；

5．与被稽核分支机构进行沟通、交流，对有疑问的地方进一步落实、确认。第十一条

报告阶段：

1．起草报告。对稽核情况进行整理和综合分析，依据金融法规和有关规章制度确认性质，对发现的问题和情况进行客观公正的评价，实事求是地写出稽核报告，上报公司领导； 2．报告内容。稽核报告的内容主要包括：稽核依据，稽核目的和要求，稽核的范围和内容，稽核评价和结论，整改意见和处理建议；

3．将公司领导审批的《稽核报告书》寄被稽核分支机构，被稽核分支机构应按照稽核结论和处理决定，在规定的时限内，将执行情况书面报管理稽核部；

4．建立稽核档案。对每次的稽核工作按分支机构建立稽核档案，妥善保管以备查阅。

第五章

稽 核 内 容

第十二条

根据分支机构的业务范围，稽核内容有：财务、会计核算、结算、封闭结算、信贷、信息系统等。第十三条

财务方面

（一）财务报表

1．审查资产负债表、损益表的真实性、完整性； 2．账、表余额是否相符，表表之间的勾稽关系；

3．有无人为调节收入、支出，虚增、虚减利润等编制虚假损益表的问题； 4．有无完善的对账制度。是否定期进行账账、账证、账实核对。

（二）货币资金

1．库存现金账实情况，保管情况； 2．是否建立出纳岗位监督制约机制；

3．银行存款对账情况。是否由非出纳人员核对银行账，对余额调节表是否贯彻主管审核签章制度。

（三）收入方面

1．检查各项业务收入是否按国家政策和有关规定正确计算，是否按照权责发生制原则进行核算；

2．各项收入是否在当年会计决算中全额如实反映； 3．有无账外资金和“小金库”的问题。

（四）成本费用支出方面

1．审查各项支出（包括利息支出、手续费支出、其他营业支出）的合规性，是否按照权责发生制原则核算，有无虚列支出的问题；

2．审查营业费用的合规性，是否制定费用审批、费用开支管理制度，大宗费用支出是否经过预算批准；

3．减值准备的提取是否符合有关规定，是否足额提取； 4．审查是否正确计算缴纳各项税金，纳税是否及时； 5．检查工资发放是否相互制约；

6．计提三金、福利费、工会经费、教育经费等是否符合规定。

（五）过渡性科目方面

1．审查各项应收、应付账款等过渡性资金余额的真实性； 2．审查是否有虚列情况，是否有清理不及时情况；

3．对期限较长的（一年以上）应收、应付款项是否建立有债权债务单位定期对账制度。

（六）固定资产的管理和核算是否符合规定，折旧是否准确计提。第十四条

会计核算方面

（一）会计科目的设置和使用是否正确；

（二）原始凭证、记账凭证的合法性和合规性；

（三）会计凭证、账簿、报表的装订、保管情况。第十五条

结算业务方面

（一）存款账户开销户管理合规性情况 1．是否建立开销户审批制度； 2．开户单位是否为成员单位；

3．开户资料是否齐全、手续是否完备；

4．是否定期向开户单位发送对账单和余额对账单； 5．更换印鉴的处理是否规范；

6．销户时是否核对以往的账目,账账相符，相应处理是否规范； 7．是否对长期不动户进行确认和归类。

（二）收付款合规性情况

1．吸收存款是否按活期和定期分别设置会计核算科目，存款期限是否合规；

2．付款业务是否严格审查付款凭证各项要素，是否贯彻“先记账，后付款”的原则； 3．收款业务是否贯彻收妥后记账的原则； 4．定期存款的存、取处理是否符合规定。

（三）存款核算和计息真实性情况 1．存款起息日是否与银行一致；

2．对因串户等影响客户计息的情况是否进行积数调整； 3．对活期存款是否执行每季末20日结息制度； 4．应付利息的计提是否执行相关的利率规定。

（四）贴现核算的合规性情况

1．银行承兑汇票贴现时是否核对印鉴、单据的合法性、有效性； 2．银行承兑汇票到期收回是否采用双人制操作，并建立交接制度； 3．银行承兑汇票划回是否根据银行承兑汇票号进行账务处理。

（五）表外业务合规性情况

1．有价单证、空白重要凭证、代保管品的管理是否纳入表外业务进行管理； 2．空白重要凭证是否实行专人保管制度，是否贯彻岗位不相容制约规定； 3．对纳入表外核算的实物是否定期进行核对、盘点。第十六条

封闭结算业务方面

（一）受理委托收款业务是否执行相关的制度规定；

（二）付款受理处是否执行相关的制度规定；

（三）票据审核、封拆、送取、保管等是否符合规定；

（四）印章的保管是否符合制度要求。第十七条

信贷业务方面

（一）贴现业务

1．贴现业务是否执行相关规章制度，业务处理的全过程是否执行操作细则的规定； 2．审核银行承兑汇票合法、合规性情况；

3．审查贴现资料是否完备、是否符合制度规定； 4．汇票的保管是否贯彻双人出、入库并相互牵制的保管制度； 5．贴现的档案管理是否完整、有序、规范。

（二）委托贷款业务

1．是否开立了委托基金专户；

2．委托贷款合同是否规范，有无‘如有贷款损失的，财务公司不承担风险’的意思表示的条款；

3．借款单位、担保单位的相关资料是否齐全；

4．贷后管理是否及时、规范，是否对贷款本息按时催收； 5．委托贷款的档案管理是否完整、有序、规范。第十八条

信息系统方面

（一）系统安全情况

1．计算机是否安装了kill杀毒软件并按时查杀病毒；

2．系统口令设置是否合理，密码、口令是否按要求定期更换； 3．是否正确、及时对操作系统进行升级和打补丁；

4．业务用机是否安装、设置与工作无关的软件和网络共享； 5．电源使用是否安全。

（二）电子商务读卡器使用情况

1．用户登录密码和IC卡的PIN码的设置是否符合设置规定； 2．每月最后一天是否按规定更换登录密码和PIN密码； 3．是否妥善保管安全密码、读卡器、IC卡和IC卡密码。

（三）网络安全情况

1．能否紧急启动ADSL备份线路链接互联网；

2．是否对来历不明的邮件和以.exe、.bat、.com为后缀的邮件以及不知名的网站进行了正确的操作处理。

第六章

附

则

第十九条

本办法由中油财务有限责任公司负责解释和修改。第二十条

本办法自公布之日起执行。

分支机构管理办法 篇2

随着企业规模的扩大, 企业开始设置销售分支机构, 然而, 销售分支机构由于远离公司, 许多分支机构的销售资金在管理上出现了严重问题, 销售资金被贪污挪用, 或是大量销售资金滞留在分支机构银行帐户上, 但总公司资金短缺, 不得不向银行贷款, 支付较高的财务费用, 或是有些销售机构过于严谨, 对部分付款方式不予以考虑, 这又严重影响了销售业务的开展。销售资金管理目的就是要在不影响甚至于促进销售的前提下, 保证销售资金的安全与完整, 提高销售资金的使用效率, 将企业的“高存款、高贷款、高费用、高风险”变为“低存款、低贷款、低费用、低风险。

怎样才能做到即要促进销售业务的开展, 又要保证资金的安全, 提高资金使用效率?本文主要从销售资金收取, 已收销售资金管理, 销售观念转变及电子商务下销售资金管理等方面来进行阐述。

二、销售资金收取管理

(一) 、销售资金的收取管理

加强销售资金收取管理, 首先在岗位设置上要符合内部牵制制度, 现金收取需要认真清点金额及辨认假钞, 支票的收取需要辨别真假及是否有效。销售资金收取方面, 采取POS机刷卡方式是值得推荐的一种收款方式, 这种方式避免了现金清点工作及假钞事件的发生, 减少了现金或支票的保管, 有利于促进销售资金的安全与完整。同时还能满足不同顾客的要求, 为销售业务的开展提供便利条件;随着用卡时代的到来, 越来越多的人习惯使用银行卡消费, 据调查资料显示, 刷卡消费方式能够刺激消费者的消费欲望, 因此采取POS机刷卡方式可以较好的促进销售。

在现金收取管理环节, 为了避免大量资金被挪用以及被盗抢, 这就要求现金和支票当天必须送存银行, 减少现金和支票的保管, 避免大量资金滞留在个人手中。同时收银员当天必须银将行进帐单等资金凭据上交到财务部门, 当天销售尾款必须于次日第一时间存入银行;销售人员当天销售业务结束后第一时间将当天的销售报表交到财务部门, 财务人员及时核对销售资金和销售报表是否相符。现在银行系统的迅猛发展给企业资金管理带来了无比方便的技术支持, 为了减少现金交接所产生的各种风险, 可以利用银行的通存通兑功能和网上银行支付功能, 鼓励客户自行在附近银行送存销售资金或是网上划转资金, 然后收银员通过电话银行或网上银行等方式查询确认是否到帐, 这样不但减轻了收银员的工作量, 而且还保证了资金的安全, 另外由于客户直接进帐减少了支票或现金交接环节, 缩短了资金到帐时间。在资金收取管理上, 为了避免交接环节出现的假钞和金额不符的情况发生, 笔者认为应该尽量减少资金交接, 由当天的收款人员对当天销售资金负责到底, 但是要做好相关的制度管理, 必须要求资金第一时间送存银行, 严禁销售资金滞留在个人手中, 同时要求销售报表必须第一时间送交给财务销售审核人员。

(二) 、已送存银行的销售资金管理

销售资金及时存入银行后, 企业为加强对分支机构的资金控制能力, 普遍采用的做法是“收支两条线”。一般情况下, 收支两条线多数被应用于管理单位对下属成员单位的资金集中管理方面, 即成员单位收入资金不得留存, 按规定上缴管理单位, 将分支机构的销售款完全置于总部的控制之下, 避免分公司挪作他用及长期占用资金。

收支两条线是将资金收入和资金支出的行为分别采取互不干涉或互不影响的单独处理流程和处理路径的一种资金管理模式, 即销售收入产生的资金送入指定帐户, 此帐户只进不出, 销售机构对此帐户没有支出权限, 而且随着网上银行的推出, 可以由银行自动于每天指定时间把当天的资金划入总公司帐户, 此帐户每天清零。同时, 成员单位的所有支出资金均由管理单位进行下拨, 成员单位不得“坐收坐支”。收支两条线管理模式突出的特点在于“收支”分离, 防止“以收抵支”或“以支抵收”情况的发生。实行收支两条线制度, 是加强对销售资金管理的一个有效管理制度, 这样即加强了资金的安全性, 同时又避免了大量资金滞留在销售单位而得不到有效利用的现象, 提高了资金使用效率。

三、转变销售观念对销售分支机构销售资金管理的影响

传统的销售分支机构将很大的精力放在直接向顾客销售上, 而随着销售业务的扩展以及竞争加剧, 只靠销售分支机构本身销售即浪费人财物, 又收效甚微;因此销售分支机构应该把自己定位在销售管理的角色, 大力发展经销商, 销售分支机构则更多的做好销售政策的维护, 以及售后服务等。采用经销制, 可以充分利用经销商的资金。由于经销商需要全部或者部分现款从厂家进货, 厂家可以较快地收回货款, 不需要垫付过多的资金。这对厂家而言, 则是相当有利的, 大大降低资金风险, 提高了资金使用效率。这种模式下, 经销商直接面对客户结算资金, 然后经销商可以直接把销售资金结转给总公司, 减少销售分支机构的销售资金管理压力, 减少了在途资金, 避免了销售资金在分支机构的滞留, 提高了资金使用效率。

采取经销制, 可以充分利用经销商的网络与关系资源, 经销商是本地人, 一般同下游中间商客户有一定的关系并且对其资信情况有一定的了解, 可以降低经营风险。同时经销商可能有相对稳定的顾客群体, 容易开拓市场, 容易管理下游客户, 容易使厂家的新产品快速上市, 这样也大大促进了销售业务的开展。

四、电子商务下销售分支机构的销售资金管理

电子商务的出现为企业销售模式以及销售流程的转变带来了巨大变革, 为销售资金管理带来了方便, 网上银行的推出, 电子银行的发展, 都为销售资金的管理提供了硬件条件。电子商务的销售模式是通过电子化、信息化的手段, 尤其是互联网技术把本企业提供的产品和服务不经任何渠道, 直接传递给消费者的新型商务模式。如网上商店、网上书屋、网上售票等, 使人们足不出户, 通过因特网, 就可以购买商品或享受咨讯服务。在电子商务下, 资金收付也是通过网络实现, 网上支付或电子支付是电子商务的关键环节, 同时也是电子商务业务开展的最终目标。网上支付, 是指通过国际互联网Internet或其它公用信息网, 将客户的电脑终端连接至银行, 实现将银行服务直接送到客户办公室或家中的服务系统。它拉近客户与银行的距离, 使客户不再受限于银行的地理环境、上班时间, 突破空间距离和物体媒介的限制, 足不出户就可以享受到银行的服务。网上支付与传统支付方式相比, 有着无比优越性, 网上支付24小时连线, 消费者随时可以实施支付。可以说网上支付又为电子商务下的销售提供了更大的空间。

电子商务的发展给企业管理流程和营销模式带来变革, 在这种模式下, 销售分支机构的管理模式也发生了改变, 就是由原来的直销转变为销售政策的制定, 提供售后服务等。销售分支机构的职能发生的改变, 同样也影响着销售资金的管理, 在这种模式下, 终端客户或企业客户资金直接通过网上支付系统支付到总公司指定帐户, 而无须经过分支机构的银行帐户, 减少了销售机构资金管理的压力, 减少了资金的沉淀, 同时也减少了在途资金, 资金使用效率大大提高。可以说现代IT技术以及银行支付工具的发展, 为企业销售资金管理提供了技术基础。

五、总结

论集团公司分支机构的财务管理 篇3

【关键词】集团公司；分支机构；财务管理

一、集团分支机构财务管理存在的问题

集团分支机构财务管理方面问题的出现会制约着集团的持续健康发展，甚至会为其带来发展危机，因此，集团公司分支机构的财务管理存在的问题应该加以重视，集团公司分支机构的财务管理问题出现的原因主要包括主观方面和客观方面。

1.主观方面

财务管理不当必然会引起财务风险，而财务、资金是企业持续发展的基础，财务风险的出现必然会对企业的发展带来危机，集团分支机构财务管理出现的问题主观原因主要有3个方面：

其一，集团总部对分支机构的财務管理和财务监管不到位，实质上，企业的发展要有一个总体的目标，财务管理方面亦是，但由于集团总部对分支机构财务监管没有相应的重视，其管理不到位，就会导致分支机构不能有效的践行集团总部财务管理的政策，甚至其分支机构为了其自身的利益，不考虑集团的总体发展目标，在财务监管力度不够的情况下，最大限度的发挥自身的主观性，导致财务方面出现危机。其二，集团公司总部与分支机构财务管理目标不统一。企业的健康发展，无论是经营目标、还是财务管理目标都要保持一致性，但随着发展过程中，分支机构为了其自身的利益，忽视集团公司财务的总体目标，按照自行的意愿和计划任其发展，导致与集团总部的总体目标脱节，而总部对其财务信息和经营状况不能及时的进行全面的了解，导致财务问题的出现。其三，集团管理主体决策的局限性，由于决策人员的精力和知识有限，不能对任何事务作出正确的、理性的判断，往往会出现决策失误的情况，导致公司财务风险情况的发生还有其企业员工自身素质。无论是 集团的高层人员，还是底层员工，即使他们的业务能力较强，但如果自身素质较低，没有对公司的责任感，往往会引起企业的财务风险。

综上所述，分支机构的财务管理存在的问题不仅与自身方面有很大的关联，与其集团总部的监管存在着密切的联系。

2.客观方面

企业集团分支机构的财务管理存在的问题主要是受企业发展的大环境的影响。集团公司和其分支机构在社会的大环境和市场中生存和发展，因此企业的发展必然会受到各种经济波动、市场动荡、社会等环境因素的影响，而这种影响也往往是不可避免的，外部环境的波动与不确定性会给企业的财务管理带来风险，企业不能总作出科学的判断和及时的反应，因此对企业的财务管理上会造成很大的波动；其次，分支机构的财务管理问题是企业组织形式引起。集团企业的规模较大，子公司和母公司之间存在着紧密的联系，在财务管理和融资方面都密不可分，这种组织形式在集团经营方面可能会分散风险，但会加大财务风险，因为子公司的发展必然会和母公司有紧密的财务往来，如果融资链出现问题，必然会“一荣俱荣、一损俱损”，引发财务危机，给企业发展带来损害。

分支机构的财务管理问题会对企业的经营管理和集团利益造成损害，因此，无论是分支机构本身，还是企业集团都要重视其财务管理。

二、集团分支机构财务管理的完善和对策建议

1.集团公司加大对分支机构的财务监管

所谓财务控制体系就是企业集团重视对母公司和子公司财务关系的处理。集团公司与其分支机构在发展的过程中必然存在着紧密的财务联系，企业面对客观的环境无法改变，但可以加强对企业自身的管理，即财务控制体系的建立和完善需要企业建立完善的财务管理模式，企业对各部门的责任和职能进行分配，使它们各司其职，对自己的工作行为，以更好的减少财务风险的出现。

企业的规模不断扩大，各部门的职权和责任也不断扩大，而防止职权的滥用，财务上出现漏洞就离不开监督机制的完善的财务监督机制的建立要坚持全面性和客观性的原则，无论是对企业的管理高层，还是对分支机构的员工的监管都要有一致的制度，不能区别对待。财务监督机制的建立需要专业的人才，对财务方面的理论有充分的认识，财务监督机制的建立能够使各部门的工作有效的运行，提升工作的质量和效率，在规避财务风险的同时也能够提高员工和企业管理人员的责任意识和风险意识。

2.集团企业及分支机构要具有财务风险意识

企业的经营必然会存在风险，及时的规避风险需要企业能够把风险的处理和防范纳入企业的经营战略之中，即在企业的各种经济活动和经营活动中都要充分的考虑风险存在，这样才能充分的防止财务风险的发生和充分的做好准备解决风险。

3.企业集团及分支机构应重视对员工财务管理意识的培养

企业集团的分支机构应重视对企业员工责任意识的培养，提升企业管理人员和工作的人员的自身素质，防止投机取巧的行为出现，引发财务危机，因为在企业的经营中，时常会有员工携款潜逃等行为的出现给企业带来不可弥补的损失，因此，企业也应重视对员工的管理、激励机制的完善，控制道德风险的出现。

集团公司的分支机构的财务管理与集团公司的稳定发展存在着密切的联系，因此，要重视对分支机构的财务管理，使其财务管理目标保持一致性，使分支机构的财务管理真正的实现其作用，确保公司正常运转。

参考文献：

[1] 宋海涛，张敏思.黑龙江省上市公司财务风险形成外因及防范研究[J].经济研究导刊.2013（35） .

[2] 杨小杰，李明熙，张瑶.上市公司财务风险表现及其防范[J].企业教育. 2013（20） .

中国林学会分支机构考核办法 篇4

第一章 总则

第一条 为加强分支机构管理，增强分支机构活力，促进分支机构健康发展，依据《中国科协全国学会组织通则（试行）》、《中国林学会章程》和《中国林学会分支机构管理办法》等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称分支机构是指经中国林学会常务理事会批准成立的各分会、专业委员会。

第二章 考核评估内容

第三条 分支机构考核评估的主要内容包括：分支机构组织建设、业务活动、分支机构日常管理及贯彻落实中国林学会工作部署等情况。

（一）组织建设情况(占20%)：

1.是否按期换届，换届前是否履行了报批程序（5分，未到换届年限的分支机构按正常换届计算）；

2.分支机构委员会或常委会能否定期或不定期召开会议、研究学会工作情况（每年召开1次会议或以上的，得5分，否则视情况酌减）；

3.反映会员及科技工作者呼声和诉求情况（3分）；

有关报表（10分）；

3.平时能否积极向总会报送分支机构活动信息（5分）。

第三章 考核评估办法

第四条 考核评估工作在中国林学会常务理事会领导下，由学会秘书处成立考核评估组，负责具体考核评估工作。

第五条 考核评估工作每二年进行一次。

第六条 考核评估主要依据分支机构上报的工作总结、报表，并结合平时各方面工作情况进行。根据本办法对各分支机构进行综合打分，得分在85分以上（含85分）为优秀，60分—85分为合格（含60分），60分以下的为不合格。

第四章 奖惩措施

第七条 考核评估结果将通报各分支机构及其挂靠单位，并将作为评选优秀秘书长和先进分支机构的重要依据。

第八条 对在考核评估中获得优秀的分支机构将进行通报表彰；对考核评估不合格的分支机构将采取通报批评、限期整改等措施；未按要求进行整改的，采取责令改正、限期停止活动、更换分支机构主要负责人、调整挂靠单位等处罚。

第五章 附则

分支机构管理办法 篇5

为规范xx农村商业银行（以下简称：本行）各分支机构机房建设，建立统一、规范、节约成本、标准化机房，特制定本办法。

一、机房功能

支行机房的主要功能是核心网络设备（交换机、路由器）的集中运行场所，是广域网和局域网等网络通讯枢纽，提供如电子邮件、办公自动化、公文传输运行地。综合布线是局域网通讯的基础设施，综合布线的主管理间放置于中心机房。同时，通过综合布线系统，机房也是办公电话等通讯设施的线路枢纽和中转跳接集中地。

二、环境需求

为了使机房正常、安全运行，必须为其提供以下子系统：

1、是机房供配电、照明、防雷、接地及UPS不间断电源系统；

2、是机房空调及新排风系统；

3、是机房消防系统；

4、是机房环境、设备、保安监控系统，如有必要可以要求机房具有一定的屏蔽功能。

根据中支机房实际需求，我们对其中某些部分系统进行了取舍。机房空调可以采用普通的空调，消费需使用二氧化碳瓶装灭火器，杜绝使用对电子设备造成二次损坏的干粉灭火器。机房应配备UPS不间断电源，确保停电状态下业务连续性。

三、建设标准

机房建设标准，影响机房建设规范和设计理念，应参照《省联社计算机机房规范工作指引》，满足《江苏省联社科技检查网点机房建设标准》要求，结合本机房建设设计理念或应达到的机房整体效果。

1、是机房建设标准严格按照省联社房建设规范执行，分支机构机房应为C类机房标准建设。

2、是机房装修标准与材料选择。装修主要是墙面、吊顶、地板材料的选择。吊顶选择了常用的微孔条形铝板，地板选择防静电地板。UPS电源、网络机柜、监控机柜应距墙面60公分，便于维护。弱点、强电分开走线，距离大于30公分、通讯线缆通过桥架进入机房，必须使墙面可拆卸。

四、先期设计

按照机房功能和运行环境需求，需要对机房工程进行整体设计。整体设计包含两个方面：一方面形成书面机房建设需求，对各个系统需求的定性描述，如建设的目标、达到的标准、建设质量的要求，以及各个子系统功能需求、标准等；设计图纸需报送科技信息部审核通过后方可施工。五、后期测试与验收

工程完工后，需科技信息部进行工程测试与验收合格后方可投入使用。测试项目主要有防雷测试、接地地阻值（含机柜、电池柜等接地），电阻值按照规定，机房单独接地为不大于4Ω，综合接地为不大于1Ω；

分支机构管理办法 篇6

分支机构营业场所变更管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强XX县农村信用合作联社（以下简称“本联社”）分支机构营业场所变更的管理，保障变更后分支机构的各项业务正常开展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》、《XX省农村信用社联合社关于银行业金融机构分支机构变更营业场所问题的通知》等有关金融法律法规和上级通知要求，制定本办法。

第二条 本办法所称分支机构营业场所变更是指本联社下辖的分支机构营业场所地址的变更。

第三条 本办法只适用于本联社辖内分支机构营业场所变更的管理。

第二章 变更的原则和条件

第四条 分支机构营业场所变更应遵循以下原则：

（一）符合整体发展战略原则。分支机构营业场所变更应遵循发展方向、规模和数量服从于本联社整体发展战略的需要。

（二）效益原则。分支机构营业场所变更必须有利于本联社拓

展业务，有利于提高本联社经营效益。

（三）合理布局原则。分支机构变更营业场所必须按照经济区划合理布局，并与当地经济发展及金融机构的设置状况相适应。

第五条 分支机构变更营业场所应符合在同一乡镇范围内变

更的规定，不得跨乡镇变更。

第三章 变更的组织领导和部门职责

第九条 联社成立分支机构营业场所变更工作领导小组（以

下简称“领导小组”），组长由联社理事长担任，副组长由联社其他班子成员担任，成员由职能部门负责人担任。领导小组负责分支机构营业场所变更的统一管理、机构选址、设备迁移等进行审查决策。

第十条联社各职能部门配合协作，在营业场所变更前后认真

履行相关管理职责：

（一）办公室负责汇总相关信息，向监管部门报备相关材料，根据领导小组的安排统一协调行动；

（二）财务会计部负责营业场所变更的成本投入与收益进行

分析、预测；

（三）业务部负责对营业场所变更前后业务量变化进行分析、预测；

（四）合规部负责对报备银监部门的相关材料进行合规性审

查；

（五）稽核监察部负责对营业场所变更所涉及的招标、采购

等情况进行监督。

（六）保安部负责从安全角度对机构选址等合理性进行审查

分析，并落实新营业场所的各项安全保卫措施；

（七）信息科技部负责对营业场所变更前后各信息系统进行

维护，确保业务的连续性。

第四章 变更的审核程序

第六条 申请分支机构营业场所变更，首先由基层信用社向联

社提出可行性建议，然后由领导小组进一步进行可行性分析，经领导小组审查确实可行后方可向银监部门报告。

第七条 联社主要审查以下内容：申请网点的经营管理水平，拟搬迁机构网点选址的合理性，预测业务量和效益状况，拟向银监部门的报告及有关资料是否符合要求等。

第八条 联社每年在制定分支机构营业场所变更规划时，需综

合考虑自身业务发展需要、内部条件和外部环境等因素，根据地域经济发展水平、金融服务需求、已有金融发展水平、市场占有率、业务发展需要以及现有的管理水平等因素制定。

第五章 变更的监管要求

第十一条 分支机构营业场所变更应当遵守下列监管要求：

（一）每年3月底前向银监部门报送联社本分支机构变

更规划；本规划有变动的，应当及时报送变动情况。

（二）分支机构变更营业场所，应当提前30日在营业场所公

布变更事项。联社于迁址前10个工作日内，向银监部门报告迁址事宜。

（三）迁址完成后的10个工作日内，向银监部门报告分支机

构迁址后的经营管理情况。

（四）本管理办法应报银监部门备案，如有重大个性或变动，应及时报告。

第六章 其他变更管理

第十二条 为切实加强营业场所变更管理，领导小组要将营业

场所建设和管理提到重要议事日程，指定一名班子成员具体分管，逐步完善管理制度，落实工作责任。

第十三条 领导小组要密切跟踪、准确掌握因各类原因需变更

营业场所的情况，指导督促分支机构事先做好迁址的各项准备工作。

第十四条 领导小组应当对拟变更营业场所的机构认真组织

内部验收，拟迁入的营业场所必须“两证”齐全，并经公安、消防部门验收合格后，方可向银监部门报告迁址事宜。

第十五条 为确保搬迁后分支机构各项业务的正常开展，联社必须定期进行检查。检查的主要内容包括：分支机构业务发展状况和财务状况是否达到预测目标，是否违规违法经营以及其他需

要检查的事项。

第十六条 经检查若发现机构变更后不能达到业务发展预测目标和财务预测目标，原申请网点在今后２年之内不得再次申请变更营业场所。

第七章 附 则

分支机构管理办法 篇7

1 资源再生集团企业的财务管理模式选择

财务管理就是理财, 既要理顺公司资金流转程序, 保证经营畅顺, 又要理顺各种经济关系, 保证各方利益得到满足。资金是公司的血液, 财务管理必须进行资金管理。从大的方向上来看:资金应该从哪里来?资金应该投放到哪里去?资金如何营运?资金如何分配?从具体的角度来看:如何保障资金的安全?如何减少资金的沉淀?如何促使资金的回笼?如何提高资金的使用效率?如何降低资金成本?资金管理是财务管理的核心, 是财务管理的灵魂, 是资源再生集团首要需要解决的问题。本文建议资源再生集团采用直营连锁经营模式, 配合采用高度集中的集权式紧密型的财务管理模式。

连锁集中经营是指在流通领域中, 若干同业商店以统一的店名、统一的标志、统一的经营方式、统一的管理手段连接起来, 共同进货、分散销售, 共享规模效益的一种现代组织形式和经营方式。连锁经营在规模扩张、市场拓展、成本控制、品牌成长、科技化和现代化等方面具有明显的优势, 特别是在统一管理和统一核算方面是其他经营方式所无法比拟的。

连锁经营中分公司在总公司的监督下严格按总公司有关规定开展经营管理活动。分公司的所有账目并入总公司账目核算, 同时分公司根据管理的需要设置必要的辅助账目并定期与总公司核对。分公司所有的资产、负债和损益都归总公司统一核算。“集中管理, 分级负责”是总公司应采用的较好的管理模式。

2 对分支机构实行集中财务管理的设计

在分支机构不断设立的初创阶段, 各分支机构对总公司的战略意图缺乏充分的认识, 缺乏市场形象, 相应的竞争优势还没有完全建立起来。通过集中管理, 一方面在高度有序的制度规范下, 使分公司经营活动相对简单、严谨、规范和高效, 从而使分公司能尽快步入良性运行轨道;另一方面使总公司的组织化程度大大提高, 总资源能得到充分有效使用, 发挥资产的规模优势, 形成规模经济效应。当公司规模扩大到一定程度、市场形象与竞争地位确立后, 为了激发分公司的积极创造性与责任感, 在做到保障公司整体战略发展结构与管理政策的严格贯彻的前提下, 可以使分公司具有一定的自主权和灵活性。分公司的积极性, 应通过其他方式如绩效评估、薪酬激励来激发。

资源再生总公司对分公司进行集中财务管理, 应重点以下几个方面:资金的管理、记账员监督职责的履行、分公司负责人理财理念、产供销动态监控和薪酬激励等。

2.1 资金的管理应安全有效

如果给分支机构一定的经营资金, 将使物流与资金流分离, 并且物流的形成滞后于资金流出。一方面资金在分公司游离总公司集中管理之外, 有可能使资金失控, 如被挪用或个人侵占甚至弄虚作假;如何不给分支机构拨付一定的经营资金, 可能会造成分支机构资金周转不灵, 错失经营良机。

目前, 无论是财政对行政事业单位还是集团公司对子公司, 都普遍采用资金集中管理方式。资金集中管理最基本的内容就表现为货币资金的集中支付。财政采用国库集中支付, 集团公司采用结算中心或财务中心集中支付。因此, 直营连锁资源再生总公司可以借鉴这一思路, 根据总公司的具体情况选择相应的方法:

(1) 零星管理用现金和日常开支, 实行备用金制度从备用金支付。分支机构定期凭各项结算凭证到总公司办理资金结算和报销手续, 补足备用金。

(2) 大宗的需要银行转账的经营资金, 分公司应定期上报交易凭证, 直接由总公司统一集中结算并支付货款, 定期支付应充分考虑供货方能接受的信用期长短, 通常可以以1-3个月为期限。尤其是供货关系相对稳定的供货方, 基于一定信用期办理集中支付更为合理。集中支付可以通过网上银行实行在线划拨, 实现在途资金零占用。

(3) 临时发生的大宗采购以及不愿接受赊购的交易, 可以采用授权支付的方式。但授权支付的风险较大, 因此一方面要完善采购款申请、审批、担保、及时报账等手续, 另一方面要建立相互牵制制度, 强化分公司会计人员监督功能。

2.2 分公司会计人员应能履行监督职责

由于分公司的财务制度、规范都有总公司统一制定、财务决策、财务审批都由总公司统一掌控, 因此分公司的资产、负债和损益一般也都归口总公司统一核算, 分公司的会计人员受分公司和总公司的双重领导和管理。

跨区域直营连锁必然会使一部分资金流离总公司外, 同时与单公司经营模式下的票流、资金流和物流的同步运行相比, 总公司的票流与分公司的物流是分开的, 因此分公司财务人员要与总公司保持密切联系, 对会计人员实现垂直领导, 防范诸如资金挪用、擅自销售、违规担保、弄虚作假等违规事项的发生。分公司会计室作为总公司财务部门的派出机构, 也可以更好地形成约束机制。对会计人员的管理和奖惩考核应纳入总公司的编制, 工资、福利、人事档案由总公司管理, 业绩由总公司考评、是否聘任由总公司决定。会计人员不仅要记录日常交易, 登记辅助账, 更重要的是要督促分公司遵守总公司的管理制度、经营方针, 监督分公司交易过程的真实、合法、规范, 确认分公司货币资金、存货等财产安全和完整。

2.3 分公司负责人应有理财理念

如果说总公司作为一级独立核算单位统一控制投资规划、经营节奏、市场布局, 是财务管理的投资中心、决策中心的话, 那么分公司由于具有经营功能, 执行总公司的战略规划, 就属于经营中心、利润中心和成本中心。分公司的营业收入、成本、毛利、费用直接影响总公司的相关经济指标。从这个意义上来说, 分公司负责人的工作重点并不仅仅是下派或聘任的一个对人、财和物的管理者, 更是一个需要开拓市场的经营者。作为分公司第一责任人的机构负责人, 并不仅仅只需要严格执行国家法律法规及总公司制定的各项管理制度, 确保经营业务的真实性、运作的规范性和资金的安全性。更重要的是要不断盈利, 为股东创造财富, 使资本保值增值。获取利润虽然与货源是否充足、销路是否通畅密切相关, 但分公司是否具有长远的理财理念和能力也极为重要。

2.4 对分公司的经营活动进行动态监管

创建初期, 分公司缺少拓展市场的经验、缺少成熟的经营管理技能、缺少灵活的应变能力、缺少与总公司高效衔接的机制。分公司虽然不是独立核算的主体, 但在经营上仍然被赋予了一定的独立性, 单个分公司的行为有可能导致整个集团共用资源破灭, 给集团带来毁灭性的影响。因此对分公司跟踪管理, 尤其对直接影响公司经营效益的经营活动进行动态管理更为重要。

2.5 对分公司应进行合理的薪酬激励管理

财务管理中, 对公司人员尤其是分支机构经营者的薪酬管理也极为重要。合理的薪酬管理方法, 应该能够使总公司与分公司、经营者与所有者结成长期利益共同体。

薪酬管理方法的设计应以绩效评估为前提, 而绩效评估不能只单纯评价某个指标如利润或者营业收入, 也不能单纯评价只说明盈利能力状况的几个指标, 公司做大做强并不仅仅取决于某一个方面。

薪酬管理方法的设计应考虑风险维度和时间维度, 综合考虑短期绩效激励和长期绩效激励相结合。短期绩效激励可以使分公司经营者更具有创造业绩的积极性, 为总公司占有市场份额、创造利润, 长期绩效激励使分公司经营者放弃短期行为的思路, 更用心、更有效的经营分公司, 真正实现与总公司共成长。

3 结语

连锁经营并非易事, 不是挂上牌子、统一门脸企业就能成功。连而不锁、形连神散、不仅仅使连锁使分公司的经营优势不能发挥, 更重要的是失去原有的效应。因此, 对连锁经营采用集权式紧密型财务管理模式成为一种必然。集权式紧密型财务管理模式不仅是数据的集中, 更是数据集中基础上实现资源和业务的集中管理和监控, 从而使公司实现标准化和专业化的运作。

参考文献

[1]伍海平.连锁经营的优势与风险规避[J].商业经济, 2010, (7) .

[2]郭洪仙.我国特许连锁经营发展的现状及其对策[J].现代经济探讨, 2009, (2) .

分支机构管理办法 篇8

[关键词] 出版企业 跨国出版企业 海外分支机构 区位布局

[中图分类号] G239 [文献标识码] A [文章编号] 1009-5853 （2014） 05-0061-05

Analysis on Locations of Overseas Branches of Transnational Publishing Enterprises

Yao Yongchun Wan Cailan

（School of Information Management， Wuhan University， Wuhan， 430072）（The Collaborative Innovation Center for Chinese Memory and Digital Information Preservation， Wuhan， 430072）

[Abstract] Taking the twenty-five transnational publishing enterprises of the top fifty global publishers in 2013 as the examples， this paper analyzes the features of locations of their overseas branches and the factors which influences the locational choices. The overseas branches of the transnational publishing enterprises are spreading around the world， but their distribution in areas and countries is out of balance and shows the feature of agglomeration in cities. From the point of regional market and host countries， the factors which influence the locational choices including market capacity，industrial agglomeration，talents of publishing， geographical relations and polices. From the point of transnational publishing enterprises themselves， the factors are composed of the scale of enterprise， the degree of internationalization， the internationalization strategy and the location selection stage of enterprise.

[Key words] Publishing enterprise Transnational publishing enterprise Overseas branch Location

分布在世界不同国家和地区的办事处、分公司、合资公司等不同类型的海外分支机构是跨国出版企业组织设计中的重要组成部分。据笔者不完全统计分析，仅“2013全球出版业50强”榜单中排名前十的跨国出版企业[1]，在世界范围内就拥有500多家海外分支机构。这些设立在跨国出版企业母公司总部所在国以外的海外分支机构，是跨国出版企业实现其国际参与战略、应对全球竞争的组织保障，是其进行海外投资以获取全球优质出版资源，优化出版价值链，控制全球出版市场的关键。但海外分支机构要在出版企业的国际化经营中真正发挥引擎作用，区位选择至关重要。笔者以“2013全球出版业50强”中的25家跨国出版企业为研究对象[2]，分析出版企业海外分支机构的区位分布特征及影响其区位选择的主要因素。

1 跨国出版企业海外分支机构的区位分布特征

25家跨国出版企业，母国分别位于欧洲、亚洲、北美洲的11个不同国家，共有海外分支机构953家。这些海外分支机构在区位分布上，具有以下三个特征。

1.1 海外分支机构遍布各洲，但洲际分布不平衡

经过上百年的发展，跨国出版企业的海外分支机构已经遍布世界各个地区。笔者的调查显示，从欧洲到北美洲，从亚洲到大洋洲，从南美洲到非洲，都有跨国出版企业涉足（见表1）。但是，海外分支机构的地区间分布并不平衡。欧洲、亚洲和北美洲的美加两国，集中了超过80%的跨国出版企业海外分支机构，其中欧洲占据鳌头，有大约39%的海外分支机构分布在欧洲不同国家。非洲是世界出版业的投资洼地，25家跨国出版企业中只有9家在此设立分支机构，且数量寥寥，仅26家。

从国家分布情况看，25家跨国出版企业的海外分支机构覆盖全球84个国家，包括欧洲34国、美洲20国、亚洲15国、非洲13国和大洋洲的澳大利亚和新西兰（见表2）。美国是跨国出版企业设立分支机构最集中的国家，母国不是美国的17家跨国出版企业中，有12家在美国设立分支机构，分支机构数量高达160家，约占跨国出版企业分支机构总量的17%。其次是印度，有12家跨国出版企业在此设立分支机构72家。排名第三的是中国，15家跨国出版企业在此共设立各类分支机构69家，其中大陆41家、香港20家、台湾8家。英国也是跨国出版企业海外分支机构的主要聚集地，在21家母国非英国的跨国出版企业中，有7家在英国设立了分支机构，数量为59家。此外，跨国出版企业海外分支机构数量较多的国家还有澳大利亚（44家）、加拿大（29家）、巴西（25家）、日本（22家）、南非（14家）。但加拿大的海外分支机构多为美国出版企业设立。

从城市分布情况看，跨国出版企业的海外分支机构布局呈现明显的集聚特征。纽约作为世界出版业之都，毫无疑问地成为跨国出版企业在北美设立分支机构的首选之地，培生、励德·爱思唯尔、阿歇特、施普林格等12家跨国出版企业均在此设立有分支机构。换言之，只要在美国设立分支机构，通常会选址纽约。在亚洲，中国的北京、香港和日本的东京是分支机构分布较为集中的城市。但海外分支机构在印度的分布较为分散，新德里、孟买、班加罗尔、金奈等多个城市都有零星分布，其中，新德里相对集中。在大洋洲，海外分支机构主要分布于澳大利亚的悉尼、墨尔本和新西兰的奥克兰。欧洲是现代出版业的发源地，出版业发达的国家和城市较多，在欧洲设立分支机构的城市选择余地很大，德国的法兰克福、意大利的米兰、法国的巴黎、荷兰的阿姆斯特丹、俄罗斯的莫斯科等，但英国伦敦仍然是各国出版企业在欧洲设立分支机构的第一选择。其他值得关注的城市，还有南非的约翰内斯堡、阿联酋的迪拜、土耳其的伊斯坦布尔和巴西的圣保罗。加拿大的多伦多，分支机构数量也较多，但如前述，主要是美国出版企业设立的，另有一些英法出版企业的分支机构。

2 跨国出版企业海外分支机构区位布局的影响因素

海外分支机构的区位布局是跨国企业对外直接投资区位选择策略的直接体现。根据邓宁的国际生产折衷理论，企业进行对外直接投资是该企业拥有的所有权优势、内部化优势和区位优势三个因素综合作用的结果。其中，区位优势指东道国吸引外国直接投资的要素禀赋优势，包括因东道国自身有利条件形成的直接区位优势和由于投资国的某些不利因素带来的间接区位优势，它决定着企业从事海外直接投资的部门结构和生产类型[3]。所以，企业是否设立海外分支机构、设立何种类型的海外分支机构、设立在哪一区域，在很大程度上受到区域市场或东道国区位优势的影响。同时，企业的规模、国际化程度、区位选择阶段等自身因素也会影响其海外直接投资及设立分支机构的区位选择。笔者试图通过对跨国出版企业海外分支机构区位布局共同点的分析，推论影响跨国出版企业海外分支机构区位布局的关键因素。

2.1 区域市场与东道国区位因素

企业选择不同区域市场或国家设立分支机构，目的是利用区位优势，如利用要素成本，或其他要素，或进入某一区域市场和一国市场[4]。不同区域市场和不同国家，其要素、资源、市场各不相同，企业需要依据当地特点及海外分支机构功能定位做出合理选择。从跨国出版企业海外分支机构区位布局的共同特征可以看出，影响出版企业海外分支机构区位选择的区域市场与东道国因素主要有以下几个。

（1）出版市场容量。从世界出版业的历史发展来看，出版企业从事国际贸易及海外投资的一个重要原因是获取规模经济效应，因此，出版市场容量和增长潜力是跨国出版企业确定海外分支机构区位分布的关键性指标。如前所述，目前超过80%的出版企业海外分支机构分布在欧洲、亚洲和北美洲的美加两国，这正是全球出版市场容量较大的几个区域。据统计，按出版物价值，全球出版业分为三个等级：北美、西欧和东亚，这三个地区的出版物价值约占全球出版物总价值的90%；从销售额看，美国、德国、日本三个国家出版的图书在价值上占世界图书总值的比例超过51%。出版市场容量的增加能为出版企业创造更多的读者，获取更多的出版要素，减少储运成本，从而有利于规模经济效益最大化的实现。所以，将海外分支机构设立在出版市场容量大的区域市场或国家，成为跨国出版企业利用区位优势、寻求新市场的重要方面，特别是对于国内出版市场容量有限的企业如威利、培生、艾格蒙特集团等，海外市场的巨大潜力颇具吸引力。各个出版企业在美国的布局，以及近年来欧美跨国出版集团在中国和南美洲的布局，无疑在很大程度上是被当地的市场规模所吸引。

（2）产业集聚因素。产业集聚形成的低风险、低成本、外部经济优势等好处，使企业在进行海外投资、设立分支机构时更倾向于嵌入集群网络。从各国出版企业的分布情况看，集聚特征明显，如中国的北京、上海、香港，英国伦敦，美国纽约，德国法兰克福，日本东京等，都是各国出版社密集的城市。这些地点，也正是跨国出版企业海外分支机构的主要选址。实际上，产业集聚与企业区位布局存在双向互动关系，一方面产业集聚会对企业形成较强的吸引力；另一方面，市场规模大、开放性强、对跨国产品和服务接受度高的区域市场和国家，容易成为跨国企业的目标市场和分支机构设立地，从而形成海外分支机构集群。如在日本的22家跨国出版企业海外分支机构中，有21家落户东京。

（3）教育水平与创新能力因素。教育水平高低反映一国的经济发展水平，显示一国的人力资源质量和创新能力。与制造业寻求成本优势不同，出版业的生存根基是创造力，是知识生产力，随着出版业创新需求的不断提升，出版业海外投资更注重寻求创新能力和创新优势，寻求知识创新成果，寻求高素质的编辑、作者、经营管理人才和技术人才等出版战略资产。所以，尽管25家跨国出版企业在海外分支机构的区位布局上具有多元化特征，但深入分析可以发现，入选几率大的国家和地区如美国、英国、瑞典、新加坡、爱尔兰、中国、中国香港、印度、智利等，都是全球创新指数整体表现居前的国家和地区[5]。这些国家和地区，教育水平良好，人力资源质量较高，创新能力较强，创新优势明显，能更好地满足跨国出版企业对知识创新成果及各类优秀人才的需要。此外，出版企业的海外运营通常实施本土化策略，显然，教育水平高，拥有高质量人力资源的区域市场或国家更具区位优势。

（4）地缘关系因素。由于出版业的文化属性，地缘关系相近性成为影响出版企业海外分支机构区位选择的一个重要因素。比如，西班牙的环球出版集团、桑蒂拉纳出版集团的海外分支机构主要分布在欧洲和南美洲，欧洲多数出版企业的海外分支机构布局在欧洲，日本的三家出版社讲谈社、小学馆和学研社，屈指可数的海外分支机构集中分布在中国、美国和欧洲，都是地缘关系相近的国家。地缘关系的相近性，既指不同区域市场或国家在地理位置上的靠近，更指其在文化、风俗习惯、商业惯例、法律制度等方面的接近性。邓宁指出，国家间意识形态、语言、文化、商业惯例和政治的差异会影响区位优势[6]，差异越大，区位优势越小，因为差异会增加海外分支机构的运营成本和运营风险。正因为此，跨国出版企业特别是初涉海外市场的跨国出版企业，在分支机构的区位选择上都偏好地缘关系相近的国家和地区。

2.2 跨国出版企业自身因素

根据企业国际化相关理论，有很多因素可以用于解释企业海外分支机构的区位布局，除上述区域市场和东道国区位因素外，企业规模、企业战略、企业发展层次与发展阶段、企业网络、组织学习能力等企业自身特性，都被认为是相关影响因素。那么，影响出版企业海外分支机构区位布局的企业自身因素主要有哪些呢？

（1）企业规模与国际化程度。企业规模与国际化程度影响企业海外分支机构区位布局的广度，企业规模越大、国际化程度越高，区位布局范围越广。从表1可以看出，排名居前的六家出版企业培生、励德爱思唯尔、汤森路透、兰登书屋、阿歇特图书和霍尔兹布林克，拥有的海外分支机构不仅数量较多，而且分布很广。典型如英国培生，这家销售收入高达61.12亿英镑[7]、一直稳居“全球出版业50强”首位的跨国出版企业，共有海外分支机构218家，分布于美洲、欧洲、亚洲、大洋洲、非洲的60多个国家和地区。相对而言，25家被调查企业中排名在后的5家跨国出版企业，海外分支机构数量相对较少，分布相对集中在地缘关系接近的国家和地区，典型如芬兰的萨诺玛公司，只有三家海外分支机构，分别位于比利时、德国和法国。一般认为，企业规模与企业抗风险能力呈正相关关系，因而，规模大的出版企业更有能力承担设立海外分支机构的各类风险。同时，海外分支机构的运营不同于国内分支机构，需要丰富的国际化知识和经验，所以，国际化程度高的企业更有条件设立和成功经营海外分支机构。

（2）企业国际化战略。海外分支机构的设立和布局必须为企业国际化战略的实施提供最大的支持。企业国际化战略通常包括总体战略、功能战略和国际市场进入战略。从总体战略角度看，海外分支机构的区位布局更多地要考虑企业自身的资源优势和产品特性，这也是跨国出版企业首先选择在具有相同出版语言或文化渊源的国家设立分支机构的重要原因之一。从功能战略和国际市场进入战略角度看，海外分支机构的区位布局需要考虑各个分支机构的职能定位及相互协调。观察跨国出版企业海外分支机构的组织职能和分布可以看出，多数分支机构兼具编辑、出版、发行、营销、版权贸易等多种职能，主要为当地出版市场提供出版产品，同时向母公司提供当地出版信息。这些分支机构的区位选择，考虑较多的因素是市场容量及能否填补企业全球市场空白。少数分支机构承担着地区总部的职能，这些机构在选址时，则较为关注所选区位的辐射效应，比如，一些出版机构将亚洲总部设在新加坡、印度或日本，考虑的就是这些国家在某种程度上的枢纽地位。总体而言，随着出版企业国际化战略的发展，出版企业海外分支机构的区位布局会趋向网络化，形成以某一或某几个区域市场或国家为中心的全球生产网络。目前，跨国出版企业海外分支机构在亚洲的布局已经初露这种端倪，以日本、中国、印度、新加坡、阿联酋为核心，覆盖整个亚洲国家的出版网络在逐步成型。

（3）企业区位选择阶段。通常而言，跨国企业的区位选择分为三个阶段：选择目标市场—选择区域—选择地点[8]。分析不同跨国出版企业海外分支机构的区位布局可以发现，多数出版企业将目标市场的第一选择放在母国所在市场区，如英国、德国、法国的出版企业多选择先开拓欧洲市场，然后进入北美市场，再往亚洲、大洋洲、南美洲、非洲拓展。在选择有生产或销售潜力的市场区域阶段，一个共同特征是多选择区域内出版业国际化程度较高的国家，如美国、英国、德国等。对于海外分支机构在东道国落地的具体区位的选择，一般侧重于产业聚集效应，如前述美国纽约、英国伦敦、中国北京，这些地点往往是东道国出版资源密集区域。当然，随着跨国出版企业全球生产网络逐步成型，区位选择阶段的影响会变得不明显，比如，对于培生这样的大型跨国出版企业而言，往往会在多个市场区域同时布局。

3 结 语

当前出版企业海外分支机构的区位分布格局是在长期的历史发展中逐步形成的，具有相对稳定性，在一定程度上反映了全球出版生产网络和出版市场的结构特征。出版企业海外分支机构的区位布局既受区域市场和东道国区位优势因素的影响，也受企业规模与国际化程度、企业国际化战略等自身因素的制约。研究当前跨国出版企业海外分支机构的区位布局特点和影响因素，可以为中国出版企业海外投资的区位选择提供指南。遗憾的是，囿于种种原因，本文仅对25家出版企业海外分支机构的区位布局进行了静态分析，未能深入剖析其演变轨迹。事实上，出版企业海外分支机构的区位布局是一个随着企业成长和世界出版业格局变化而不断调整的动态过程，如果能结合样本出版企业海外分支机构的设立历程展开分析，研究结果会更具参考价值。

注 释

[1]这十家出版企业分别是：培生、励德·爱思唯尔、汤森路透、威利、兰登书屋、阿歇特图书、霍尔兹布林克、环球出版集团、麦格劳-希尔教育、学乐集团。

[2]笔者主要通过调查这些企业官网中的组织机构设置及企业历史了解其海外分支机构构成，但因为部分企业的网站没有机构设置或企业历史介绍，所以，本文的分析对象主要是企业官网有详细介绍的25家跨国出版企业。

[3][4][6][7]王国顺，郑准，杨昆.企业国际化理论的演进[M].北京：人民出版社，2009：51，52-53，53，53

[5]John B. Cullen，K. Praveen Parboteeah著；孔雁译.国际企业管理战略要径[M].北京：清华大学出版社，2007：283

[8]李国平.对外直接投资的区位选择与基本分析框架[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2000（1）：54