办理分支机构手续和流程

2024-05-13

办理分支机构手续和流程（精选5篇）

办理分支机构手续和流程篇1

办理分支机构手续和流程

1、分公司负责人去工商行政管理部门核准分公司名称。

2、分公司负责人去工商行政部门领取建立分公司的表格，包括：

A、负责人登记表

B、分支机构（分公司）设立申请书

C、指定代表人或委托代理的证明

D、营业场所证明

（1）自有房产提交产权复印件

（2）租赁房屋提交租赁协议原件及出租方的产权证复印件

（3）无偿使用的，提交产权人允许使用的证明原件及产权人的产权证复印件

（4）未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印

件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。

3、将上述材料填好后，连同分公司负责人的身份证复印件、房屋租赁协议（填好内容）寄

给总公司。

4、总公司对所报资料进行审核、盖章后，寄回给分公司负责人。同时提供下列材料：

A、总公司营业执照副本复印件

B、总公司公司章程副本

C、总公司“分公司负责人任命书”

D、总公司“关于设立分支机构的股东会决议”

E、总公司“广告登记证”复印件

F、总公司“商标注册证”复印件

G、总公司“固定印刷品广告登记证”复印件

H、总公司“组织机构代码证”副本复印件

I、总公司“税务登记证副本”复印件

5、分公司负责人接到资料后，去工商局办理分公司登记手续，领取营业执照。

6、获准工商局登记批准后，经过公安局有关部门批准，刻制分公司公章。

7、此后，到税务管理部门办理分公司登记手续，领取税务登记证。提交资料如下：

A、公司章程副本

B、组织机构代码证副本复印件

C、税务登记证副本复印件

D、营业执照副本复印件

8、到技术监督局办理分支机构，领取组织机构代码证，提交资料如下；

A、公司章程副本

B、组织机构代码证副本复印件

9、到银行办理分支机构开户手续，领取银行开户许可证。提交资料如下：

A、分公司营业执照正本复印件

B、分公司税务登记证正本复印件

C、分公司组织机构代码证正本复印件工商局、税务局、技术监督局和银行手续办理完毕后，将下列资料盖章后，报送总公司备案。

A、分公司营业执照正本复印件

B、分公司税务登记证正本复印件

C、分公司组织机构代码证正本复印件

D、分公司银行开户许可证正本复印件

E、分公司印模（在空白纸上盖章）

办理分支机构手续和流程篇2

(一)研究资产负债表的意义

中央银行资产负债表是其业务活动的综合体现,也是中央银行货币政策实施效果的综合反映。资产负债表综合反映了央行各项活动所引起的资金来源分布和资金使用配置状况,它涉及到诸多复杂的经济金融活动,其规模和结构变化会对宏观经济产生重要影响。人民银行作为我国的中央银行,其分支机构因承担具体职责和办理业务不同,其相对应的资产负债表也因管理层级不同而有所差异。另外从资产负债表管理牵头或实施的会计部门角度看,中央银行会计财务工作不仅是数字的核算,最核心的是要研究和管理央行的资产负债表。虽然中央银行资产分布在多个部门,但是都集中反映在资产负债表上,都综合反映在会计财务这个专业部门里,每一项资产、负债、权益管理得如何,都跟履职绩效有很大关系,也跟全社会、全世界对央行资产负债表的关注度紧密相连。

(二)资产负债表研究的内容

人民银行资产记录资金去向和配置格局,并反映货币政策意图,调控商业银行等金融机构和金融市场的货币数量;负债数额和结构变化则是反映货币政策取向和调控结果的一个重要方面。如何分析研究和管理央行资产负债表,概括起来有以下方面:一是关注资产负债规模变化,释放和传递货币政策及金融宏观调控的目标与取向。二是运用货币政策工具,动态优化资产负债结构,突出央行政策导向和调控意图。三是重视资产负债质量,着力提升央行资产负债表健康性,不断增强其综合调控能力。四是科学处理资产、负债及收益关系,促进货币政策和金融调控目标实现与不发生负收益的动态平衡。

(三)资产负债表研究的方向

人民银行分支机构可紧扣现代中央银行治理框架,探索挖掘会计部门在参与货币政策执行、区域金融稳定评估、金融服务量化考核中的潜力和作用,并以此提高其资产负债表健康管理的能力和水平。刚开始可尝试从以下几方面入手:一是开展国外中央银行资产负债表分析,深入研究其会计标准和财务实力,持续跟踪国际会计准则改革,探索政府资产负债表研究,加强商业银行财务报表分析,围绕同业业务、理财业务、委托贷款等宏观审慎监管重点开展专题研究。二是结合地域特点,积极开展特色研究,比如在利率市场化和金融脱媒环境下,针对地方法人金融机构特点,开展货币政策调整变化对其资产负债表内外业务的影响研究,开展地方法人金融机构短期或超短期高收益理财产品利润及风险分析和研究,进一步突出会计信息反映的前瞻性、有效性、及时性。三是改进会计分析反映的方式方法,结合人民银行再贷款分类改革和抵押品制度实施,深入研究并完善抵押品会计核算制度等等,从严确保央行资产安全。

二、准确理解人民银行分支机构资产负债表管理的内涵和外延并灵活应用

人民银行分支机构作为总行的派出机构,其工作范围涵盖党务、政务、事务、业务和群众工作等多个层面,但考虑到本文研究对象和范围,这里主要讨论与资产负债表管理有联系的会计、财务、国库、营业、发行、支付(结)清算和货信、调统、稳定、外汇等业务。在具体研究资产负债表管理过程中,分支机构会计财务、货币发行、再贷款、再贴现、支付清算等业务可以直接反映在会计报表上,而像金融统计、征信管理、反洗钱等业务,则在很大程度是间接体现或主要起支撑作用,但相对研究对象而言又是必不可少的。因此,在研究分析中,有必要从与分支机构资产负债表关系紧密程度的角度,对上述业务作内涵与外延式的界定。

(一)紧扣资产负债表管理对象的内涵,深入挖掘分支机构会计报表中所含盖业务的经济价值与管理功能

以人民银行榆林市中心支行资产负债表为例,主要包括金融机构贷款、再贴现、固定资产、支付清算借方汇差、其他资产和金融机构准备金存款、金融机构缴财政存款、经理国库款项、其他负责,以及固定基金和收益等项目。直观看,这既是分支机构资产负债表管理的主要内容,也是其所对应的业务大类。但在具体研究分析过程中,必须透过现象看本质,从分支机构资金来源与运用,资产负债表结构细微变化,深入剖析其背后的经济动因和价值所在,从而探究管理的途径和方式方法。

(二)合理拓展资产负债表管理的外延,从多层次多角度提高研究分析的科学性、有效性和可信度

仅从资产负债表本身进行研究分析,充其量只是表层的、浅显的、不透彻的,而要真正保证其健康性并实现有效管理,就必须站得更高、看得更远、做得更细。一是以分支机构资产负债表为纲,以基层央行全口径业务为目,厘清各业务之间的逻辑关系,建立科学的业务循环与相互印证体系;二是深入挖掘货币政策执行和制度落实水平,对资产负债表管理的各种直接或间接影响;三是探索建立分支机构资产负债表变化,与区域经济金融运行对接的量化指标和相互印证的勾稽关系。

(三)搭建资产负债表管理与分支机构履职及目标考核之间的关联通道

企业、金融机构都有自己的资产负债表,而且在信息披露、内部管理、绩效考核等方面发挥着非常重要的作用。目前,我国提出要建立政府资产负债表,人民银行作为国务院组成部门,虽然有自己的资产负债表,但其应用和管理职能没有发挥到位,分支机构则表现得更为突出。所以,分支机构应以解放思想、实事求是的态度,以敢为人先和开拓创新的勇气,以政府资产负债表编制为新起点,以会计财务业务转型为新方向,努力在资产负债表管理方面做出更多的探索和发展,并创造性地与内部管理、履职绩效和目标考核关联起来。

三、人民银行分支机构资产负债表分析——以榆林市中心支行为例

根据现行管理体制,人民银行分支机构受权在其辖区或区域层面执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务,具体的职责范围和业务种类有所不同,其相应的资产负债表也因管理层级不同而有所差异。就榆林市中心支行而言,虽然其资产负债表涉及到的项目较总行少很多,但每个项目所包含的具体内容却很丰富,涵盖基层央行很多业务,只是有些是直接的显现的,而一些却是间接的隐含的。

(一)资产负债规模不断壮大

人民银行榆林市中心支行资产总额由2008年的115.58亿元上升到2013年的255.97亿元,年均增长15.78%;相应的负债总额由2008年的115.84亿元上升到2013年的257.15亿元,年均增长15.80%。该行资产和负债规模及增速比较接近,主要是因为金融市场业务少,资产负债表相对单一,与其定位和职能相匹配。作为预算单位,分支机构不以盈利为目的,所有者权益由固定资产对应的等值项固定基金和收益净值构成,且对资产负债表影响非常小,但后者的经济和管理价值与作用却不容忽视。就趋势看,未来其资产负债表规模,还会随区域经济金融发展而同步提升。

(二)资产负债结构较好反映经济金融运行与变化结果

榆林市中心支行资产负债结构状况,直观看很简要,但如果与兄弟地市作横向比较,再结合其具体业务和当地经济金融运行情况,其特征就比较明显。最近五年,榆林市GDP年均增长13.48%,区域内外经济金融往来频繁而密切,反映在人民银行资产负债表上,就是对再贷款的需求很大,居陕西省地市首位,有效满足了地方法人金融机构支持“三农”等符合信贷政策导向的领域和行业的资金需求;再贴现业务实现新突破,扩大了金融供给渠道;招商引资规模扩大和重大项目加快实施,成为支付结算借方汇差持续壮大的关键因素之一,也是反映榆林市投资高地、资金洼地和能源输出地综合效应的有效指标。

(三)持续释放资产负债管理绩效

就金融机构再贷款而言,榆林市中心支行目前以信用形式发放,且都能够按时还本付息。但考虑到资金可能被违规使用等潜在风险和中央银行资产的安全性,有必要按照人民银行政策导向和规范要求,积极对支农再贷款引入抵押方式发放,对支小再贷款严格落实抵押或质押发放的规定。对于其他类型的资产,也有必要积极探索并建立相应的风险防控措施和管理机制,切实保证各类资产的质量和结构优化。另外,如果金融机构严格执行财政存款和准备金存款交存与管理规定,分支机构资金来源则真实完整,资产负债表管理绩效的释放才会有保障,相应的货币政策执行与金融宏观调控各项要求才能落实到位。

(四)利息收支和履职成本对净收益起决定性作用

人民银行分支机构收益项目很少,一般仅局限于金融机构再贷款、再贴现利息收入和手续费等其他业务收入,属于净支出机构。从履职层面进行分析,更能说明资金运用和使用的效益。就当前和未来看,在国家财经法规和中央“八项规定”等严格落实的大环境下,部门预算硬约束不断发力,人民银行分支机构人员、会议、培训、差旅、接待等基本支出方面的规定更加细化,项目(行政事业类和基建类)支出和集中采购程序更加规范,审批更加严格,支出绩效进一步释放,财务管理的精细化水平会不断提升。

(五)实现资产负债表管理的路径不畅,确保其持续健康的手段依然较少甚至缺失

随着我国经济发展和金融深化进程的不断加快,人民银行分支机构资产负债表规模呈持续扩大态势,金融市场业务不断推出及其执行权限的逐步下放,届时其资产负债表的内容将更加丰富、结构趋于优化。但困惑的是,资产负债表管理的路径、渠道和方式方法依然不成熟,处于探索尝试阶段,确保其健康的管理手段依然较少甚至没有,这些都是需要大胆探索和勇于实践的方面。

四、人民银行分支机构资产负债表变化规律和反映的矛盾关系

人民银行分支机构资产负债表内容少、结构简、弹性小的特点,客观上要求做相关研究工作,必须着眼宏观、立足微观、借助中观,以透过现象看本质的锐利眼光和抽丝剥茧的分析技能,努力发现其中蕴含的矛盾关系并总结出规律性东西,并以此预测经济金融发展和指导业务实践。

结合以上分析和其他资料,人民银行榆林市中心支行资产负债表随着该市经济金融总量的扩大而同步扩张,且与区域经济金融发展水平和结构调整优化进程有联度,并且总量同步扩大与结构细微变化同时作用。

(一)支农再贷款政策导向作用充分发挥

近年来,人民银行榆林市中心支行在充分调研评估基础上,以支农再贷款为导向,以年均85.7%的增速持续加大对地方法人金融机构的支持,积极引导信贷资金投向“三农”经济领域。在“三农”经济资金需求切实满足的条件下,榆林市蓬勃发展的农业示范(项目)基地,也在引导农业产业结构调整和提高农产品附加值方面,充分发挥辐射带动作用,各类型的农业产业合作社在丰产促销增收方面持续给力,使得全市“三农”经济基础全面巩固,综合效益不断提升。

(二)再贴现业务从无到有稳步扩大

榆林市金融机构从2012年开始在当地人民银行办理再贴现业务,机构含盖国有商业银行和股份制商业银行,涉及三个月、六个月、四个月等多种期限结构,且全部为回购式银行承兑汇票再贴现业务。这与同期全市金融体系最完善、金融市场业务不断推进、基层货币政策工具不断丰富等变化紧密相关。不仅突出了中央银行政策导向,扩大了资金支持范围,而且丰富了分支机构金融调控工具,优化了资产结构。

(三)跨区域资金流向出现“拐点”

从资产负债表支付清算汇差项看,2008年以前,榆林市在资金清算方面为贷方汇差,进入2009年后开始转为借方汇差。全市跨区域资金流动格局的整体“逆转”,与近几年该市大上项目、上大项目引领带动,固定资产投资持续高速增长,能源相关产品输出规模加快扩大等因素密切相关,深刻反映了榆林市资源、战略、区位、政策优势下,区域经济运行变化背后资金流动的整体态势。

(四)现金投放回笼业务呈现新格局

人民银行榆林市中心支行资产负债表中的其他资产(负债)项,仅反映辖区人民币现金净投放和净回笼状况。从会计报表看,榆林市2011年以前现金业务为净回笼格局,但从2012年开始转入净投放通道,这一变化正好与榆林市经济从高位增长向中低速调整过程相匹配,既有农业产业化步伐加快,服务业在内的第三产业加快发展等与现金使用紧密相关的经济因素,也与社会消费品零售总额持续扩大,消费升级步伐加快等结构调整因素,同时也与人民银行大力推广使用非现金支付工具有关系。

(五)准备金总量和结构变化与区域经济运行变化关联性增强

如果剔除国家调整人民币存款准备金率政策影响,对比榆林市金融机构准备金存量、结构和趋势变化,发现与全市金融机构各项存款余额增速趋势相同,且前者年均增速(11.52%)低于后者(24.52%) 13个百分点,这既是对最近五年该市年均30.38%的高信贷余额增速的有力支撑,也是国家下调存准率大力支持实体经济发展政策效果的反映。

(六)资产负债表变化与货币政策执行和履职中的矛盾关系

人民银行分支机构资产负债表变化,直接或间接体现和反映了其业务全貌,但隐含的矛盾关系必须深入分析才能够搞清楚说明白。可简要概况如下:分支机构货币政策执行工具和手段依然单一,资产负债的细微变化无法深刻反映其执行绩效;影响资产负债表健康与否的基层央行业务,与会计报表未能建立有效的数量关系和评估框架;费用刚性支出与财务预算精细化管理要求的矛盾依然突出。

五、加强人民银行分支机构资产负债表管理,进一步释放货币政策执行和履职绩效

(一)以资产负债表管理为抓手,加快推进基层央行会计财务工作转型

资产负债表是对人民银行分支机构各项业务在某一时点的总括,属于事后反映,也是货币政策操作创新的源泉。但要保持其健康性,就必须协调履行好分散于不同部门中所隐含的事前和事中各项职责,也就是要树立全过程管理的理念,在体现会计反映职能的同时,着力突出和加强会计的管理职能。这既是当下及未来基层央行会计工作转型的方向和要求,也是实现资产负债表健康管理目的与目标的必要条件。

(二)以“看得见的手”清除金融运行与资产负债表管理之间的障碍

突出和加强对区域经济金融运行情况监测及信息共享,坚决取消对金融机构各种不必要的行政干预和影响,着力疏通金融运行与资产负债表管理之间的障碍,不断发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过横向纵向数据变化对比和其他定量定性资料相互佐证,及时准确分析当地资金松紧状况,并对其流动规模、结构、方向、风险等信息向金融机构和社会各界提示或披露。借鉴货币信贷政策执行、金融稳定管理方面的评估经验,并灵活应用于资产负债表管理活动中。探索建立货币投放回笼、人民银行内部资产购置与管理、支付结(清)算政策规范执行等方面的评估框架和工作机制,在金融管理与监管不同侧重的条件下,消除监管盲区、减少管理重叠、突出工作效率。

(三)以精细化措施优化资产负债表资产端结构并确保其质量

成立包括货信、稳定、会计、营业、内审、监察等部门在内的人民银行分支机构审贷委员会,设置普通和简易两种程序,审核并批准发放的再贷款、办理的再贴现等业务,同时对资金运用情况跟踪评估和信息披露。加快推广短期流动性调节工具和常备借贷便利在人民银行分支行的运用,创新信贷资产抵押方式,逐步构筑起以再贷款、再贴现、人民币流通、详细的资金清算规则为主要工具的区域宏观审慎管理模式,充分发挥再贷款、再贴现对金融机构资金运用的政策导向和结构调整作用,确保资金规范使用。以窗口指导、规划落实等管理手段,实施和调节人民币回笼,在保障流通规模适度条件下最大限度优化券别结构。

(四)以“准备金”思维和创新手段管理资产负债表负债端业务

负债是人民银行分支机构资金的主要来源,其规模与资产项持平。加强负债管理不仅是保证人民银行资金来源的客观需要,同时也是提高货币政策执行绩效和实现金融宏观调控目标的内在要求。进一步完善和规范存款准备金管理政策体系,按照资金性质严格审核和划定交存财政存款及一般存款准备金的范围,加强财政资金管控,杜绝财政资金体外循环或沉淀闲置,努力避免财政政策落实不到位而对货币政策产生“挤出”效应。通过创新运用定向票据、特种存款等手段,有效激励和约束金融机构行为。规范和加强金融机构同业、理财等业务,确保央行资金来源顺畅和足额到位。

(五)以高效履职促进资产负债表管理的动态平衡

人民银行分支机构通过履职和资金运用,对金融机构和区域金融市场产生作用并体现在其资产负债表的细微变化上。在资产负债表管理中,不仅要关注资产、负债项目的内部变化,还要重视其“双向变化”。比如,细化再贷款、再贴现、差别化准备金动态调整工具等的使用条件,及时科学有效调节资金流动,不断提高货币政策执行的精准性。加强人民币现金需求预测和流通管理,密切关注现金投放回笼重要时点和拐点对资产负债表的影响。严格支付清算纪律落实和结算规则执行,确保区域资金流动畅通,深入总结资金规模、结构、方向等的变化规律,切实防止突发事件对人民银行资产负债表的“冲击”。

摘要：随着人民银行分支机构会计财务工作转型步伐的不断加快,其会计管理职能会进一步强化,其中的探索和加强资产负债表健康性管理就是重要内容之一。本文在引出开展人民银行资产负债表管理意义基础上,从理论和实务层面分析该项管理的内涵与外延,同时辅以分支机构业务予以例证。文章还将资产负债表管理与基层央行货币政策执行和业务工作结合起来,剖析二者之间的矛盾关系和互动规律,进而提出深化分支机构资产负债表管理和释放其履职绩效的建议。

办理分支机构手续和流程篇3

葡萄牙华人不多,但很封闭。就华人办理家庭居留和探亲一事,很多华人主动陷入“假律师”的陷阱,花了许多冤枉钱,还没有把事情办好。那么在葡萄牙如何办理家庭团聚和探亲手续呢？

一，在葡萄牙办理家庭团聚的步骤

首先要有葡萄牙居留身份的华人护照公证并且双认证(中国)。葡萄牙居留方到葡萄牙移民局申请一个家庭团聚或探亲的签证,移民局SEF会给你一张申请表,详细告诉你要准备的一切文件。

大致是提供配偶方护照双认证和结婚双认证以及葡萄牙居留方在葡萄牙的工作证明、税收证明、保险证明和住房证明等，然后等待移民局的通知信。移民局通知信下来后,将信和材料全部寄到中国。

二，在中国办理家庭团聚的步骤

配偶方得知寄信的同时,开始准备配偶方在国内的无犯罪、健康、结婚和出生证明这四样东西的公证并双认证,还有配偶方户口本、签证照片、半年期的旅游保险。因为无犯罪和健康以及半年期的旅游保险的材料是有时效的,办理这些文件时要注意,一旦过期你要重新做,自己把握好。

带好双方准备好的材料:移民局通知信、无犯罪、健康、结婚、出生证明、户口本的翻译、护照、户口本、签证照片、半年期的旅游保险、签证申请表(在葡萄牙大使馆填写)，前往葡萄牙驻中国大使馆(北京)申请签证。葡萄牙大使馆同意签证后,大使馆会发信给你或电话通知你。带好大使馆的信、护照以及机票预定单,再次前往大使馆,递交你的护照及往返机票预定单,等待3个工作日后得到签证。返回家后,确定去葡萄牙的准确时间,购买往返葡萄牙与中国的真实机票。

三，在葡萄牙办理家庭团聚续签的手续程序

来葡萄牙后,首先办理配偶方的医疗卡(可不办)、住家证明和葡萄牙的无犯罪证明等。

在有效时间内去移民局办理家庭居留，再次带上双方的所有证件、配偶方医疗卡(可不带)、住家证明和葡萄牙的无犯罪证明等；交签证费,等待移民局正式居留的通知信(大约2个月内)，移民局会将信函通过邮局发至你的住家地址。

注意事项:

①以上是去北京大使馆的办事行程,上海领事馆的申请程序会有所不同(上海领事馆要求预约面签的时间,可传真或电子信函预约)。

②上海领事馆需要电话预约,电话只是录音,录音会告诉你只有两种咨询和预约方式,发传真或者是写信到他们指定的邮箱,他们不接受电话咨询,也就是说,没有人跟你说话,你有什么问题,都只有这种方式和他们联系。他们会发来申请表以及需要准备哪些材料,等这些材料准备齐了以后,再一次预约去领事馆递材料的时间,这个等待的过程大约要两三个月,第一次送材料时不需要先预定机票。

③配偶方材料都需要在中国翻译公证并双认证的,葡萄牙方面的材料不需要公证,如当时1年的税收证明、工作合同和居留证。至于住房的证明,有自己的房子就出示房产证,没有的话,就出具租房合同。

④有两种方式可以寄回国内。一是得到葡萄牙移民局的批复,这需要在葡萄牙等待时间。二是未经葡萄牙移民局批复,自己准备好材料立刻寄回国内,这样大使馆要再寄回葡萄牙移民局核实,在国内等待的时间长些。结果是第一种方式签证快,得到的签证期也长。

⑤采取第一种方式办理家庭团聚,来葡萄牙后续签居留时也简单快捷。续签时只要带上配偶方的出生证明(中国翻译公证和双认证,并在中国驻葡萄牙大使馆开个证明)和这个批复,还有护照等材料就可以申请居留证了。

友情提醒:

①自己语言好或朋友语言好,最好自己去移民局办理,将材料递交到移民局。

②委托律师一定要看到律师递交移民局后的收据。等待时间过长,一定是中途出了问题。

③材料要真实可靠,切勿弄虚作假。问明白所有程序和所需材料后,一步到位。(大陆)

与美国“绿卡”争抢人才欧盟“蓝卡”正式上路

欧盟委员会10月23日推出与美国的永久居留证“绿卡”竞争的 “蓝卡”,为高技术人才移民欧盟创造有利条件。布鲁塞尔指出,面对人口的老化和经济的快速变化,欧盟“越来越需要有专业技术的劳力”。

一份调研报告指出,仅德国一国,工程师、电脑编程师和其他科学人才的匮缺每年就使国家少赚185亿欧元。欧盟委员会的指令草案表明,这种“蓝卡”将是一种两年有效、可延续的居留证和工作许可证,欧盟27个成员国每一国的颁发条件完全相同。

这些条件是:必须拥有合格的文凭,起码拥有三年职业经验,并有工作合同,该工作岗位须是欧盟劳工无法补缺的。为了避免工会特别担忧的福利降格,欧盟委员会建议,该移民的工资须是其前往供职的国家法定最低工资的三倍。

欧盟工会联合会对此做出反应:“工资待遇和工作条件相同对我们来说是一个关键点。”据悉,移民劳工还可以按照加速程序,把他的家人办到欧盟。家庭团聚困难是欧盟缺乏吸引力的原因之一，而法国近日通过的新移民法进一步加剧了这种困难。

技术人才移民到欧盟某一成员国后,须经过两年的初期阶段,此后便有权到欧盟另一成员国工作,条件是有聘书。技术移民可以积累在不同国家的居留时间,以获得长期定居身份。好几个欧盟成员国最近通过了法案,招徕发展中国家的精英。但这些法案很不相同,没有设立准许从一国流动到另一国的条款。

例如,法国2006年夏季宣布设立一种有效期为3年的“技能及才能”卡,以期吸引艺术家或研究人才。然而,一年后的今天这种身份证还未出炉。欧盟委员会在这个问题上态度谨慎,因为成员国的就业市场情况不尽相同,难以各自独立决定接纳移民人数。

布鲁塞尔的另一个担忧是,不要授人以柄,被指责加剧穷国的人才外流形势。例如,大巴黎地区拥有的贝宁裔医生比贝宁还多。欧盟指令文本指明:“成员国应当避免在发展中国家缺乏人力资源的部门积极招揽人才。”（茗贺）

希腊被列入最不适合

移民生存国家名单

日前公布的移民融合政策指数调查显示,瑞典、葡萄牙和比利时是欧洲范围内最适合移民生存的国家,而希腊则是最差的国家之一,它在帮助移民融入当地社会和劳动力市场方面表现得都不尽如人意。

调查表明,移民如果想有申请希腊公民身份的资格,必须经过漫长的等待(最多12年),而希腊申请永久居留的条件也比其它大部分欧洲国家更加严格,移民想申请配偶和子女来希腊团聚也十分困难,甚至在某些情况下根本不可能。

这份调查是由欧盟委员会提供部分资金资助,并由英国委员会和移民政策组织共同策划完成。它着重分析了六条影响移民融入当地社会的因素。除此之外,它更是衡量了移民在工作岗位的权利、申请永久居留的机会、加入国籍、家庭团聚、法律对种族主义和种族歧视的打击,以及移民参与政治的程度。移民融合政策指数展示了欧洲最高和最低经济发展程度国家在处理移民问题上的差距。

英国委员会主管称:“我们组织了这项调查,因为我们希望能够激起社会对移民问题更广阔的讨论和更深入的理解。”目前,欧盟共有大约2000万移民。

移民政策制定表现不佳

据这项移民融合政策指数分析,只有瑞典的政策被认定为“最有效”促进移民融入当地社会,此外还有葡萄牙也口碑极佳,这彻底推翻了北欧国家在移民政策指定方面落后的谬论。

希腊,在全部28个被调查国家中排名24,原因在于希腊有严格的雇佣限制,它在授予移民公民权利,移民政治参与程度,制止种族歧视等方面,几乎没有任何法律约束力。

据希腊人权组织主席在10月16日的新闻发布会上称,“希腊是一个移民输出国,它在过去的10年才开始接收移民。我认为这是希腊在移民政策制定上表现不佳的原因。”

对第二代移民无特殊法律

针对移民在希腊出生的子女,希腊政府并没有特殊的法律措施,希腊因此在欧盟调查中逊色不少。

“希腊是对第二代移民没有特殊法律的唯一国家。而其它欧洲国家对第一代移民的政策都十分友善,葡萄牙甚至对处于低收入水平的移民免收申请费用。”一位负责收集资料的希腊人权组织官员称。

根据希腊法律,在希腊出生的移民子女必须满18岁才能申请希腊公民身份,而且还要证明在长达12年的申请程序中他们必须在希腊合法居住至少10年。他们还要交1500欧元不可退还的申请费用。如果他们没有成功获得希腊公民身份,仍然需要临时居留在希腊。

希腊人权组织主席表示担忧:“时间在飞快流逝,如果政府还不解决第二代移民的身份问题,这将带来巨大的负面效应,政府不可能对第二代移民不制定相关法律政策。”

据移民融合政策指数显示:其它欧盟国家已经很好地处理了这一问题。例如法国出生的移民子女若想申请加入法国国籍,只需提供满18岁证明,同时在过去的7年间5年居住在法国就符合要求。瑞典的移民后代如果父母拥有长期居留,他们可以在15岁以前申请入籍。

希腊人权组织主席正在敦促政府出台针对“难以解决”的入籍问题立法,预计提案12月将会出台。

申请长期居留需漫长等待

目前,移民在希腊合法居住并且工作5年以后就可以申请新的长期居留,但是,他们必须参加一门175个小时的特殊课程,然后通过一项关于希腊语熟练程度和文化知识的测试。截至目前,还没有移民申请长期居留,因为希腊政府没有提供语言测试。

希腊政府对申请家庭团聚的移民并不持欢迎态度。根据该指数分析,主要原因是移民必须提供“充足的收入,而且申请费用昂贵,”并且他们的收入不能少于无技能工人的工资标准,对配偶和每个子女还要增加15%的收入限制。

据该指数显示,申请家庭团聚条件最宽松的国家是瑞典和比利时,这两个国家都没有设置任何收入限制。(齐盼盼)

英国指纹签证正式在华启动申请者无需额外交费

从10月25日起,英国驻华使馆的新一代生物识别签证,即“指纹签证”正式在中国内地实施,所有赴英旅行者在申请英国签证时,都必须亲自到位于北京、上海、广州、重庆等12个城市的英国签证申请中心,重新进行生物数据采集,但无需额外交费。

英国驻华大使欧威廉表示,实施生物信息采集措施,是英国政府针对庇护所管理和移民控制提出的5年战略的一部分,其目的在于杜绝虚假身份、非法移民、预防犯罪以及保障安全。

据了解,采集指纹是整个签证申请程序中的最后一步。申请者需先将右手从食指到小拇指的4个手指按压在指定的扫描仪上,再将左手同样4个手指进行扫描,之后,再将两个手的大拇指同时按压在扫描仪上;在指纹扫描过后,申请者还要坐到指定的座椅上,拍一张数码照片,整个生物信息采集过程只需两分钟。

处理签证申请的时间不会延长,一般情况下只需3天,个别需要进一步审核的签证也会在15个工作日内完成。

生物识别签证是个人身份认证的一个发展趋势,首先被美国采用。据悉,欧盟也在计划采用生物识别签证,英国是首个采用此技术的欧盟成员国。(刘坤喆)

扩大引进外国人劳动力

日本将导入外国人就劳卡

最近,日本针对外国人劳动力的政策措施接二连三。9月21日,政府明确提出了缓和外国人来日就劳的各种方案;10月1日起,日本开始实施“外国人雇佣状况报告义务化”制度;10月2日,日本经济团体联合会提议,希望把外国人研修生来日就劳时间延长至8年;10月8日,日本内阁府正式探讨发行外国人“就劳卡”问题——一系列事实表明,日本政府扩大引进外国人劳动力已进入实质性阶段。

日本内阁府探讨将发行的外国人“就劳卡”,主要记录外国人在日工作经历、各种资格等,并给与证明,可谓是一种国家职业资格。日本政府导入外国人“就劳卡”,旨在为那些具有高技术和专业知识的外国人在日就职提供方便之门,提高人口日益减少的日本经济的竞争力。以福田康夫首相为议长的日本政府经济财政咨询会议,目前正对“就劳卡”制度的详细内容作出最后调整。

据了解,“就劳卡”将详细记录个人的工作经历和各种资格,并对实际的进修成果等也记录在册。虽说日本政府会给予履历证明,但主要目的是向日本企业正确提供外国人求职者的工作经验和实际成果,同时也有利于外国人在日就职。外国人“就劳卡”制度,与日本政府为无固定职业者的就业支持制度很相似。

外国人“就劳卡”发行的对象,以相当于日本短大等基础教育毕业生、在日本企业接受过研修、日语没有困难的外国人为主。外国人劳动者可到当地“职业安定所”等公共机关提出申请,并提交持有的各种资格证明书,日本政府(厚生劳动省)经过审查后会发行外国人“就劳卡”。

目前,日本企业对雇佣外国人就职者多持踌躇态度,主要原因是好不容易雇佣了外国人,却因文化差异等原因扎不下根。为了提高日本产业的竞争力,以导入外国人“就劳卡”为基轴,日本将不断扩大接纳外国人劳动力来日就劳的范围。政府若明确给拥有高技术和专业知识的外国人发放“就劳卡”,企业方面会采取更积极的接纳姿态。

与此同时,随着外国人劳动者增加,担心“日本人被剥夺雇佣机会”等呼声仍然根深蒂固,日本政府及执政党内反对扩大接纳外国人劳动者的也大有人在。目前,除了外国人进修·技能实习制度以外,只限于接纳高技术和专业知识外国人的严厉条件也大量存在。

日本的“就劳卡”制度主要参考了英国的国家职业资格NVQ制度。上个世纪80年代后期,英国因石油危机等原因导致企业国际竞争力持续低下,低学历年轻人很难就职。为了帮助年轻人就职,政府让年轻人到企业接受技能培训,然后评价其结果,导入了NVQ国家职业资格制度。日本的“就劳卡”制度,就是为无固定职业者及刚结束育儿的女性提供的就业支持制度,将从明年开始实施。

日本的外国人“就劳卡”制度,详情虽未公开,但水面下已经有很多细节出台。9月21日,政府的经济财政咨询会议所属的“劳动市场改革专门调查会”明确提出,今后将以短大、高等专门学校的毕业生作为前提,配合一定的日语能力和公共资格,获企业推荐等理由,将对外国人发放护理、看护、育儿、家务(保姆)等在留资格。10月2日,日本经济团体联合会更提议把现行研修与技能实习制度合为3年,在此基础上再增加2年技能实习,并在技能实习后再给予3年就劳资格——这样,外国人研修生来日就劳最多可达8年。

日本国际化产业雇佣综合研究所所长小林良畅，在讨论扩大接纳外国人劳动者问题时表示,从法律层面来看,目前很难把握外国人劳动者现状是问题的关键。通过导入外国人“就劳卡”制度,研修·技能实习的工作经验都可以记载在上面,外国人在日本的工作经历可以准确把握,同时也可以提高外国人劳动者的福利,作为一种就劳制度是很充实的。他期待日本劳动市场能有效地利用外国人“就劳卡”制度。

据日本经济产业省统计,现在日本的外国人劳动者已达80多万。其中,从事文化教育工作和专门技术工作的白领劳动者被称为“高级人才”,这样的外国人劳动者约为19万人。另外,日裔劳动者约23万人,研修生·实习生有16万人,留学生、就学生17万人。而日本法务省的资料则显示,在日中国劳动者属于“高级人才”的人数为16万多人,约占全体外国人“高级人才”的87%。(周宏)

加国首批“枫叶卡”过期“影子移民”将失身份

加拿大首批永久居民卡(俗称枫叶卡)已经过期,按照规定,5年内没有在加国境内住满730天的移民将会失去移民资格。

这意味着,数百甚至数千所谓“影子”移民将要失去移民身份。这些人有的把家人安置在加拿大后,就自己返回中国、印度和中东海湾国家的高薪岗位工作,并不在加拿大居住。其中很多人都来自同一个地方:阿拉伯联合酋长国的首都阿布达比。

一份政府内部报告预计,98%来自阿布达比的“永久居民”在首次抵加后,都没有留下的意向。目前,阿布达比80%的永久居民旅行申请都是由这些没有达到居住时间的移民提出,他们必须靠此回到加拿大,对移民身份的取消提出上诉。

枫叶卡于2002年6月开始发放,成为加拿大永久居民抵加身份的官方凭证,永久居民乘坐商业交通工具(包括飞机、轮船、货车和巴士)重新进入加拿大时,必须出示枫叶卡。

枫叶卡必须每5年更新一次。枫叶卡在“9·11”后被引入,旨在提高边境安全和移民程序的公正性。枫叶卡代替了之前的IMM 1000,并允许抵埠移民在海外停留一段没有特别设定的时间,还能重返加国。但根据最新政策,那些在枫叶卡到期日没有达到需要居住时间的移民,将被剥夺抵埠移民身份。

目前还没有被取消枫叶卡的具体数目,但加拿大公民和移民局发言人说,该局和加拿大边境服务局现在都有各种系统,检察假冒文件。（译文）

加拿大阿省推出

办理分支机构手续和流程篇4

一、领取录取材料

1、领取材料，查收附件部分是否齐全。

材料包括：

①《2011年国家公派研究生项目留学人员录取通知书》一份；

②《国家留学基金资助出国留学资格证书》一份；

③《留学人员资助证明》（英文）二份；

④《提取保证金证明表》一份；

⑤《出国留学人员须知》一份；

⑥《资助出国留学协议书》六份。

⑦本文《公派出国手续办理基本流程》

2、仔细阅读留学基金委发放的《出国留学人员须知》，了解各附件的用途、咨询部门联系方式及相关方针政策。也可到上海集训部网站查询后续相关手续的办理。网址：http://jxb.shisu.edu.cn，电话：021-65440013。

二、对外联系获取正式邀请函和其他材料

联系国外接受院校，取得邀请信等外方邀请材料。（各国驻华使领馆对邀请信的要求各有不同，请按照要求取得合格的邀请信）。

三、办理护照

自行至户籍所在地公安部门办理护照（类型为因私护照）。

四、办理《资助出国留学协议书》公证

可自己办理也可由学校组织统一办理。需要在学校办理的同学，请在领取材料的时候说明，或者在5月23日前与李老师联系说明。

五、办理签证、照会、预定出国机票等

1、签证相关手续、定购机票、发放第一个月的生活资助、发放报到证等手续由教育部出国人员上海集训部办理，请登录其网站查询办理相关手续所需准备的材料及要求、注意事项等。

2、下载“公派留学人员基本情况表”该表填写好并打印。留学人员将准备好的相关签证材料递交到上海集训部办理签证申请，预订机票。部分国家的签证需留学人员本人去领馆或签证中心办理，请于签证前到上海集训部办理照会和资金证明。

3、集训部办理相关手续时，可能需要出具在学证明，此证明由研究生院管理处出具，联系方式为：021-54345010。

4、获签后立刻电话通知上海集训部，由上海集训部出机票。

六、交存保证金，及时获得保证金收据凭证。

相关保证金金额可查看《留学人员须知》

七、办理《国际旅行健康证书》

在出入境检验检疫部门办理。

八、办理《同意办理派出手续的函》

携带公证后的协议书、留学基金委出具的资格证书复印件、国际旅行健康证明复印件、填写完整的《华东师范大学公派研究生项目派出信息反馈表》（见下页）及对方学校的正式邀请信复印件至学校研究生院培养处办理《同意办理派出手续的函》。联系人：李坤 54342791 6223266

1九、领取机票、报到证等

凭准备好的相关材料，前往上海集训部领取护照签证、机票、“报到证”等，并按预定时间派出。

十、国外报到

通过“信息平台”网上报到，提交《资格证书》《报到证》，领取奖学金生活费。

公派研究生办理手续注意事项

1.录取材料十分重要，请注意保存。其中资格证书是报到并领取奖学金的最重要依据。建议申请人拿到录取材料后先行扫描并复印以作备份。

2.个别公派留学人员如遇到资费不足的情况，请自行解决，学校无法出具有关费用的任何证明。

3.定期向院系、导师、研究生院、使领馆教育处（组）汇报学习进展，每个季度第一周内应将本人学习研修情况分别报使领馆教育处（组）及研究生院培养处。学校将在留学结束时进行考核。

4.联合培养博士研究生出国前需要办理学籍方面的手续，具体程序为本人向院系提出申请，由院系向研究生院电子签报备案。另外，包括在外期间，每学期学校开学期间也请按时注册。

5.攻读博士学位的研究生，可由学校保留户籍和档案，申请方式为填写《华东师范大学公派研究生项目派出信息反馈表》并在办理同意派出函时提交研究生院。也可返回原户籍所在地。

6.请大家提供国外联系方式（电子邮箱），并确保此邮箱留学期间有效使用。学校相关通知以此邮箱为准，因邮箱错误而导致的后果，由本人承担。

7.研究生院联系人：李坤邮箱：kli@yjsy.ecnu.edu.cn（每季度学习研修情况也请按时发送至此邮箱，——如果不按时提交研修情况，不予办理回国报到手续）。国际交流处联系人：梁荣发 021-62238351。

8.如果所在国遇到重大灾害问题，请及时就个人平安问题发邮件至李老师！切记！

请将此表沿虚线剪下，办理同意派出函时交研究生院培养处，填写时请注意字迹清晰，信息准确。

华东师范大学公派研究生项目派出信息反馈表

姓名：基金委学号：所在院系：学校学号：计划出国日期：计划回国日期：国外期间电子邮箱（请保证在国外留学期间可有效联系）：国外期间其他联系方式：国外期间紧急情况国内联系人：联系方式：户口是否保留在学校：档案是否保留在学校：

请假手续办理流程篇5

致广大工友：

经公司研究决定，即日起，申请请假按以下流程办理：

说明：可向部门主管申领，也可向人事部申领

说明：

1、请假天数3天及以内的，先到部门主管签字，再到人事部审核、存档。

2、请假天数4天及以上的，先到部门主管签字，再向总经理报批，然后再到人事部审核、存档。

3、如果请假资料不送交人事部，当旷工处理，具体请参照《考勤休假管理办法》

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2010年06月01日

关于离职手续办理程序的通知

致广大工友：

经公司研究决定，即日起，申请离职按以下流程办理：

说明：可向部门主管申领，也可向人事部申领以上离职人员手续办理程序除特殊情形外，均需批准辞职之日起，正常工作满三十天后方可办理离职手续。

中山亚美斯电子科技有限公司

2010年06月01日

关于招聘手续办理程序的说明

招聘流程（如下图）：

说明：

1、公司鼓励和发动全厂员工介绍亲朋好友或老乡加入本公司生产队伍，我们将一次性给予介绍人300元/人的奖励费，但被介绍人须到公司做满三个月才能发放，如在三个月内的被介绍人以任何理由离职（包括开除）的，介绍人将不享有此奖励费。

2、员工介绍人员到公司工作，必须到人事部办理相关入职手续，如未到人事部办理相关入职手续的，公司将不承认被介绍人员的员工身份，直到去人事部办理手续为此。例：张三介绍老乡李四2010-4-2日进厂并在当日正常上班，但李四2010-4-5日才去人事部办理相关入职手续，那么人事部在核算李四的工资时将按2010-4-5日执行。

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