1房屋、设施修缮工程管理办法(通用7篇)
1房屋、设施修缮工程管理办法 篇1
淮安信息职业技术学院 房屋、设施修缮小型工程管理办法
第一章
总则
第一条
为规范学院基建工程的修缮管理,保持和提高房屋、设施的安全度、完好度和使用功能,结合我院实际制定本办法。
第二条
本办法适用于对产权属于我院的房屋、设施进行的修缮工程。
第三条
房屋、设施修缮工程的管理职能设在后勤管理处。第四条 维修工程是指保持房屋、设施现有使用功能使其处于正常工作状态的工程行为;装饰、改造工程是指提高房屋设施的安全度、完好度或变更使用功能的工程行为。维修工程与装饰、改造工程统称修缮工程。
第五条
后勤管理处根据学校事业发展总体规划,每年下半年组织检查,编制校园维修改造计划,提交校长办公会议或校党委会议审定,并列入应列入用款计划。
第六条
突发性的紧急维修,可以电话、短信等方式报修,3个工作日完成审批手续补办工作。
第二章
工程论证与立项
第七条
有下列情况之一的装饰、改造工程,应首先进行工程的论证与立项程序:
(1)改变或影响建筑物、构筑物外观、外立面风格、色彩的(含外门、外窗、附着物、屋面平改坡);
(2)改变建筑物、构筑物水电容量或影响给排水、供电干线安全的;
(3)影响消防设施设备及疏散通道的;
(4)改变或影响建筑物、构筑物及其构配件原有使用功能的;
(5)改变建筑物、构筑物原有承重受力方式或增加荷载的(含增砌隔墙、破墙开洞、墙和楼面增贴硬性块料);
(6)其它改变或影响事项。
第八条
工程方案论证由后勤管理处会同相关职能部门进行,涉及房屋结构、水电、网络、电梯、锅炉、消防等设施安全的项目,须会同职能部门、原设计单位等专家考察论证,10000元以下(含10000元)的项目由院分管领导审批,10000元以上的项目需经院务会,200000元以上的项目须经党委会审批,经批准后方可实施。
第三章
工程设计与发包
第九条
立项工程须根据需要,招标具备相关资质的设计单位进行方案和施工图设计。
第十条
方案和施工图纸确定后,由后勤管理处负责相关招标文件(内容、工艺要求)的起草,并招标确定具有资质的单位进行清单和控制价编制,再进入市场招标施工单位和监理单位。第十一条
所有招投标严格按照《淮安信息职业技术学院采购管理办法》执行。
第四章
工程项目管理
第十三条
为确保施工质量,维护学校房产设施不受损害,发包方原则上应招标确定有资质的监理单位对工程进行监理。凡涉及到房屋结构安全或对水、电、网络、电梯、锅炉、消防等基础设施进行改造的工程项目,必须确定具有相应资质的监理单位对工程进行监督。
第十四条
所有工程在确定施工单位后,须签订施工合同、施工安全责任书,明确各方所承担的责任、义务和权利。施工单位在施工前必须向发包方报送施工组织设计,经通过后方可施工。施工单位的施工组织设计中必须制定切实可行的施工方案、质量保证措施、文明施工措施和安全预案,并指定项目负责人和安全责任人,到后勤管理处办理相关手续。
第十五条
项目施工过程中,应严格遵守有关规范、规程、标准和规定。验收工作严格按照相关规定执行。
第十六条
施工过程中,如发生合同和设计之外的工程变更内容,严格按照《淮安信息职业技术学院基建工程变更及签证管理办法》执行。
第十七条
工程完成并达到验收要求后,由发包方组织设计、监理、施工及有关职能部门进行竣工验收。竣工验收不合格的,通知施工单位限期整改。竣工验收必要条件包括:(1)已经按施工合同、设计文件要求完成全部工程内容,所有设施、设备可以正常运转;
(2)竣工环境验收合格;
(3)工程技术资料整理齐全,按规范装订成册;(4)竣工文件按规范整理齐全;(5)工程档案(包括监理档案)完备。
第十八条
工程竣工验收合格后,由后勤管理处进行审核备案。备案内容包括立项文件、竣工图纸、招投标文件、施工合同、变更通知、竣工验收成果、竣工文件及保修合同等。备案后,应要求施工单位在规定日期内上报竣工决算,按审计结果进行结算。
发包方必须与施工单位签订保修合同,明确保修责任。保修范围以及保修期不得低于建设部等政府管理部门规定的标准。发包方应在合同中约定一定数额的工程保修款。工程保修款在保修期满后再与施工方结算。保修款不计利息。
第五章
罚则
第十九条
校内修缮工程有下列行为之一的,依法追究相关单位和当事人的责任:
(1)未按照规定进行论证立项的,取消该项目,并追究负责人责任;
(2)该招标的工程未按照规定进行招标的,取消该项目承包方的承包资格,重新进行招标,施工所产生的后果由相关责任人承担,并追究相关负责人的责任;(3)未按照规定办理工程设计监理手续的,暂停该项目的施工,直至工程设计监理手续补办齐全后再继续施工;
(4)发包给无资质证书的或承包任务与资质证书等级不符企业的,取消该企业的承包资格,重新进行招标,所产生的后果由责任人承担,并追究相关负责人的责任;
(5)未按照规定办理竣工验收手续的,组织相关部门进行竣工验收,所产生的后果由相关负责人承担;
(6)投标中弄虚作假的或者施工质量低劣的,取消该单位的承包资格,所产生的一切后果由承包方负责,并追究承包方的责任;
(7)未按照设计的施工图进行施工的,停止施工,重新按照施工图进行施工(包括已经施工的部分),追究承包方和监理方的责任;
(8)将不合格的材料、设备用于修缮工程的,按照要求重新进行修缮,并追究承包方的责任;
(9)不按规定进行施工登记及未按要求恢复竣工环境的,停止施工,直至进行施工登记,恢复竣工环境,所产生的一切后果由承包方负责。
(10)违反廉政纪律的按照相关规定进行处理。
第六章
附则
第二十条
本办法未尽事宜,按国家、淮安市和学院有关规定执行。第二十一条
本办法由后勤管理处负责解释。
第二十二条
本办法自公布起实行,原文(原文号)自行废除。
1房屋、设施修缮工程管理办法 篇2
1 房屋修缮的工作程序
安全检查是摸清房屋状况不可缺少的一个步骤。根据实际情况来看, 应是每年进行一次房屋检查, 同时将检查记录表填好写好, 用以存入已建立好的房屋技术档案之内。如在检查中发现危房房屋, 检查人应填写好有关检查记录, 并及时送交房屋所有人和居住户, 督促他们及其所在单位及时抢修, 以排除危险和保障安全。在动员修缮工作中, 应该根据其安全检查和修缮情况, 全面、及时地检查, 督促好修缮工作。同时, 应把重点放在危险房屋上, 而且要做好落实工作, 最后做到具体实施修缮工程。在雨季的抢修和抢救工作中, 为了保证雨季的居住安全, 雨季之前, 应做好危险隐患的房屋的重点检查。如发现了险情, 须及时通知房屋所有人及居住户, 并当即采取应急措施。再就是调动各方面人员, 在雨季之中分片包干, 巡回检查, 建立雨季值班制度, 发现问题, 随时排除问题, 随时向上级汇报情况。
2 抓好几个重点部位的维修
2.1 砖砌结构
砖砌体结构的修理包括裂缝修理、墙面腐蚀的修理、局部拆除重砌。砖砌体裂缝的修理, 一般都应在裂缝稳定后进行, 否则即使进行了修补, 裂缝将继续发展。裂缝是否需要处理以及采用什么修理方法, 应从裂缝对房屋建筑的美观、强度、耐久性、使用要求等方面的影响来综合考虑后确定, 一般所采用的方法有水泥沙浆嵌缝法、块体嵌补法、压力灌浆法、一般抹灰、金属网抹灰、一般喷浆、金属网喷浆等。对腐蚀层清除, 可用人工凿除, 以钢丝刷清除浮灰、油污和尘土等, 然后用压力水冲洗干净。对腐蚀严重已影响砌体强度的墙体应做局部或全部更换。对腐蚀一般的墙面, 可根据防腐要求, 加抹水泥沙浆或改用沥青混凝土等修复。对产生严重空鼓、歪闪、裂缝等现象, 对安全产生影响者, 可采用局部拆除重砌。
2.2 上下水管道
存在主要故障表现为管道破裂漏水、管壁腐蚀漏水、管道接头处漏水、管道堵塞等;管材及接头附件质量不佳;管道防腐不好, 施工质量不好;铺设管道时, 未将土壤夯实或管道两侧回填土的密度不均匀, 土壤不均匀沉陷, 使管道受力显著增加, 造成接头损坏或管道爆裂;管道埋没过浅, 过路不加金属管保护, 外部重载将管道压坏;接口丝扣连接搭接不够不实, 石棉水泥接口敲打不密实;施工时管道内杂物清理不畅, 使用卫生器具不当引起硬物、破布、棉纱等杂物掉入管内, 从而堵塞存水弯管道转弯处;管道铺设坡度大小或有倒坡现象, 引起管内水流速度太慢, 水中的杂质在管内沉积而堵塞;雨水管道、污水管道通风处因屋面天沟杂物随水进入管风, 应在雨水口、污水管道通风处加金属网保护;设计管径偏小造成的流速太小而堵塞。针对以上故障采取的措施为:应根据故障现象、水管材料而采用不同的修复方法;上、下水管道的维修人员, 要对负责的上、下水管道有全面的了解, 巡回检查各上、下水井口 (包括阀门井) 封闭是否严实, 以防异物落入井中, 给修理工作造成麻烦。雨水井、污水井要定期清捞, 确保雨、污水畅通;露天空间的管道, 需定期进行检查和涂刷防腐材料, 以延长管道的使用寿命。一般来说铸铁管3年一次, 镀锌管使用5年后2年一次。对一般的控制阀门每年至少进行一次维护, 进行开关检查, 以防启用时开不开或关不了, 当阀门漆面受损时, 应涂刷防腐材料。
2.3 门窗等的修缮
对于木门窗来讲, 其损坏情形主要是倾斜、下垂、弯曲翘曲、裂缝过大、走扇、腐朽、劈裂等, 一般采用硬木楔恢复平直, 加铁三角拉结牢固, 用矫正器矫正, 部分更换合页整形等。对于钢门窗而言, 其损坏主要是安装不牢固, 框与墙间产生裂缝、配件丢失, 未及时进行油漆防护或油漆时除锈不彻底。对松动门窗应采用将锚固铁脚的墙体凿开, 把铁脚取出矫正, 损坏的应焊接好, 然后用高标号水泥沙浆把铁脚重新固定好;对扭曲或损坏严重的门窗扇, 应卸下进行矫正, 焊接后再重新安装, 并定期进行油漆防护。对于铝合金门窗而言, 其损害主要是紧固部件松动、脱落;密封材料安装不牢、老化、脱落;框扇变形等。采取的方法是矫正或更换, 对于表面的污蚀应定期擦试干净;更换有损伤的密封材料, 对于附件、螺丝的松动、脱落等, 要及时拧紧、更换或重新装配。
2.4 屋面防水工程的维修
进行房屋渗漏的维修, 首先应对其设计、结构有所了解, 还要详细了解渗漏情况和部位, 分析原因, 制定合适的维修方案。在制定维修方案时, 应注意如下事项:一是, 刚性防水层的修复一般用柔性防水材料, 使之适应原来防水层的变形;二是, 柔性防水层一般用同类柔性防水材料来修补, 视防水层损坏情况用嵌缝、贴缝以及两者相结合的方法来修复;三是, 对结构裂缝引起的渗漏, 应了解原因再采取相应措施使裂缝稳定后, 才能进行防水层的维修。
3 施工中注意事项
3.1 人是工程施工的操作者、组织者和指挥者
人既是控制的动力又是控制的对象;人是质量的创造者, 也是不合格产品和工程质量事故的制造者。因此, 在整个现场质量管理的过程中, 应该以人为中心, 建立质量责任制, 明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限, 并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。各分部分项工程质量检查以班组、现场自检和专业检查相结合, 坚持“三检”, 即自检、专检、交接检。施工班组在下班前对当天工程质量进行自检, 不符合质量要求的马上返工, 上下道工序在工程交接上进行交接检, 不符合质量要求, 不允许进行下一道工序施工。分项工程完成后由工程部门负责人组织班组长、质检员等, 按“建筑工程质量检验评定标准”进行评定, 凡不合格的必须要求返工处理。
3.2 规范工程施工合同
当一个工程项目的施工承包商确定后, 第一个接触到的环节就是施工合同。对于维修项目都有规范性的合同, 具体归纳为以下几方面:合同中对于施工图及工作范围的确认;合同中对于材料设备价格或品牌的确认;合同中对于施工方案或施工组织设计的审查程序的确认, 一般在工程施工中由业主委托的监理单位履行对工程项目施工方案的审查审批事项;对于工程施工中安全文明施工的确认;对于工程款的支付程序的确认。对已签订合同的各维修工程要依据合同工期及投标承诺, 要求施工方编制详细的项目工程施工组织计划, 定目标、定计划、定方案、定措施、定制度、定落实, 长计划短安排, 合理安排工期, 保证计划目标的顺利实现。要求施工单位必须按设计要求、合同条款及现行的技术标准、规范、规程、试验标准进行施工, 施工人员要严谨细致, 认真负责, 做好施工原始记录。要做到施工质量的事前控制、事中控制和事后控制。
3.3 认真做好计量工作, 保证施工用料的定额用量
严格把好材料验收、施工操作、质量检查监督三道关, 从而控制工程质量。对于所有进入现场的建筑材料, 必须有出厂合格证和试验报告, 砂石、骨料等进场材料取样检验, 合格后方可使用。决不使用不合格的材料, 以免影响工程质量。S
浅谈房屋修缮工程的工作 篇3
关键词:房屋修缮;勘察设计;实施;管理
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)02-0158-02
房屋一经建成,损坏也就开始。随着时间的推移,都要求对其结构强度、刚度、耐久性、安全性进行鉴定,并对建筑功能和各种设备的可靠性及功效等进行评估和检测,根据不同的需要采取维修、加固、改造更新。由于房屋的建造时期不同,修缮对象结构复杂且多样,决定了房屋修缮具有专业性强、内容繁杂、难度大等特点。修缮的查勘设计及合理的编制施工组织设计,使其经济效益最大是关键。为保证修缮工程的质量,各项工作的顺利实施,笔者认为应从以下几个方面入手。
1 修缮工程的查勘设计是关键
房屋修缮工程查勘与设计是具体贯彻房屋修缮政策和确定修缮范围的一个重要环节,它不同于新建设计,它是对确认需修的房屋作详尽的勘察,以提高房屋完好等级和改善使用功能的要求,它所提供的设计文件,既是修缮贯彻制定方案和编制预算的依据,又是指导施工的具体任务书,修缮设计方案、修缮范围和标准都以查勘设计为标准和手段。查勘一旦发生较大的差错,进入施工阶段后必然会被不断改变实做内容和调整数量,材料大量增减,施工作业计划将随之变动,造成管理上的混乱。所以必须十分重视查勘设计,以确保在房屋修缮中做到技术先进、经济合理、安全适用和确保工作质量。
在勘察设计的基础上,根据房屋的实际情况,可作不同程度和不同范围的修缮。根据太原市现有房屋的状况来看,20世纪五六十年代的砖木结构和砖混结构的房屋损坏比较严重,这些房屋分布也比较分散,且很多已成为死角而无法开发改造。除对有些项目需进行必要的抗震加固或局部改建外,一般宜采用翻修、大修、中修、小修和综合维修5种方式来进行修缮。在此基础上,还应遵循经济、实用、使用合理、安全的原则,可有效地取得更大的经济与社会效益。例如:在大翻修工程中,如能合理地利用原有的基础、墙体等,既可以保持原有的建筑风貌也可节省开支、减少环境污染。由此看出,修缮方案的制定必须因地制宜,视各种条件的差异和客观的实际需要来编制。
2 在修缮施工阶段中应注意的问题
房屋修缮工程的类型较多,项目繁多、面广、数量大,使用材料的品种、规格也多。外部需要供应、运输、市政设施、供水、供电等部门的配合协作,还必须在修缮施工中因地制宜地进行各施工阶段、施工环节、工序和工程的很好协调,搞好总体综合平衡。为此,对修缮工程先要有计划、有步骤,施工中要加强施工阶段、施工环节、工序和工序的交验检工作,并认真、及时检查计划的实施情况。
2.1 隐蔽工程质量的检查验收要及时、准确、真实
修缮工程中的计划管理,与新建工程相比,其预见性、可控性较差,特别是一些隐蔽工程不易发现,因此,对修缮工程的修缮项目的计量显得更为重要。施工过程的连续性和修缮项目施工工序的覆盖,要求工作应及时进行,准确地进行测量、验收、签证,做好原始资料的记录,以反映施工过程的真实情况。在施工过程中勘察设计与施工应密切联系配合,施工工地负责人应全面掌握情况,发现问题及时与建设单位联系,共同研究制定出相应的措施,并选择最佳的施工方案来加以解决。而现状常为:施工单位对资料的管理不给予重视,不及时填写隐蔽工程验收单,工程结算时才补验收资料,造成资料记录混乱、丢项现象严重。
2.2做好工程隐蔽验收的基础资料工作
由房屋修缮工程的特点决定了做好资料工作的重要,作为施工方,对修缮工程隐蔽验收资料的收集整理工作,一定要在施工中完善。工程在施工过程中,因建设单位或现场的种种原因,常会出现一些设计变更或修改现象。要及时搜集整理好变更的有关资料。比如:周围的影响工程;临时的变更修改通知书;现场变更的签证手续;材料、设备型号规格的改变;材料的实际供应情况等。努力做到隐蔽资料工作与工程同步完成。
2.3 编制修缮工程预算应留有余地
房屋修缮工程可变因素多,不可预见的因素也多。施工条件和环境的多变,尤其是结构上的隐蔽工程,如地基是否能达到承载力;基础是否能利用;木屋架、檩条、椽子的腐烂情况以及工程实施时是否影响到相邻建筑结构等等,都是难以预测的。因此,在编制预算时要充分考虑到可能出现的各种情况,留有一定的余地。
2.4处理好与用户及周边住户的关系
房屋修缮工程是在原由房屋的基础上,恢复或增加其使用价值,以满足用户或住户的需要。要取得修缮施工的顺利进行,除与外部有关单位和内部间的协调外,还需以方便用户和住户为指导思想,了解住户对住房的想法、希望和迫切需要解决的问题等,根据情况,提出相应的对策。施工时既要做好安全防护措施,也要保证用户和住房的安全,进行文明施工,不断提高服务质量。
3 施工管理人员要因事设人、因职设人
房屋修缮工程情况复杂,特别是在房屋翻修,或原有结构件加固拆换,或地基基础加固补强,较多取之于实践经验。因此,修缮工程的技术人员在必须具备足够的建筑工程专业知识的基础上,熟悉各类新旧建筑、了解这些建筑的损坏规律、掌握查险、鉴定、检测、翻新、加固、补强、纠偏、改建等等修缮专业技术,才有可能胜任修缮工作。实际工作中,许多建设单位并不重视技术人员的聘用和培养,在基建处人员的安置上,并不考虑是否懂建筑专业,小的维修工程依靠施工队,大的维修工程依靠监理单位或竣工后聘审计部门来审计。造成甲方对工程的施工工艺不懂,工程质量不清楚,材料价格无法控制,维修成本大大提高。
4 旧料的合理回收和利用
旧料的合理回收和利用,能提高资源利用效率,减轻使用建筑材料的消耗率,降低工程造价。例如,以下几个方面可有效把旧料加以合理的利用:①在现有修缮工程中,有许多筒瓦屋面和澄泥瓦屋面需揭顶换栈或瓦屋面重新改造,拆除的旧瓦,除一部分风化或破碎以外其余均可利用。②对揭顶改现浇的屋面,拆除的旧瓦也可用于其他维修屋面当中。对拆除下来的旧机砖,可在混水墙、基础及零星砌筑中加以利用。③对砖木结构中大梁、檩子、椽子等木料,在拆卸时尽量考虑不损坏为原则,加以重复使用。④对于许多的低洼院落,可利用拆除部分的污土进行回填,还可利用拆下的钢筋混凝土、素混凝土、碎块等回收加工,作为三合土垫层。这样,既能减少购买黄土回填的费用,又能减少污土外运,以及减少对环境的污染。从多年来实际的修缮工程结算来看:综合的利用旧料可使修缮工程造价每平方米造价降低20%左右。
由于修缮工程具有不同于新建工程的许多特点和独特的专门技术,它在建筑施工领域内的重要地位,越来越为人们所重视。随着科学技术的发展和工程质量要求的提高,提高资源和能源利用效率、减少材料消耗;提高工程的耐久性,延长使用寿命;加强工程管理,降低不必要的消耗。重视房屋建筑的保护和维修,改善生活环境,保护和维护好各个不同历史时期建造的房屋建筑,保护和发扬有地方特色的建筑和建筑群风貌,就会为社会的可持续发展做出贡献。
作者简介:邱蓓,女,1963年出生,辽宁沈阳人,工程师。
Discusses the House Restoration Project Shallowly the Work
Qiu Bei
城市房屋修缮管理规定 篇4
(一)保证住用安全;
(二)翻修危险房屋;
(三)具备正常的使用功能;
(四)在可能的情况下改善住房条件。
第十九条 直管公房修缮资金的筹措,可以通过下列途径:
(一)房租收入中应当用于房屋修缮的部分;
(二)从城市维护建设资金中适当划拨;
(三)本系统多种经营收入的部分盈余;
(四)法规和政策允许用于房屋修缮的其他资金。
第二十条 单位自管房的修缮资金,由单位自行解决。
1房屋、设施修缮工程管理办法 篇5
发包人名称
承包人名称
合同编号
北京市工商行政管理局北京市国土资源和房屋管理局
二○○一年八月
(贴印花税票处)
根据京国土房管房字[XX]767号文规定,本合同文本(乙种本)适用于在本市行政区域内工程造价在150万元以下(含150万)的,已验收并交付使用的各类房屋建筑物、构筑物及其附属设备的修缮、养护、加固、拆改、翻建、安装;按传统作法的文物古建筑的修缮、复建、迁建等,以及随同上述各项工程同时进行的装修工程或单纯进行二次或多次装修工程,但属原工程保修范围的内容及家庭居室装修工程除外。
第一部分
协议书
发包人(全称):
承包人(全称):
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本房屋建筑修缮及装修工程施工事项协商一致,订立本合同。
一、工程概况
工程名称:工程地点:资金来源:工程内容及性质:工程立项批准文号:
群体工程应附承包人承揽工程项日一览表(附件一)
二、工程承包范围及方式
承包范围:承包方式:
三、合同工期
开工日期:竣工日期:合同工期总日历天数:天。
四、质量标准
工程质量标准:
五、合同价款
¥元金额大写: 元(人民币)
六、合同文件的组成本合同组成文件包括:()本合同协议书()中标通知书()投标书及其附件()本合同合同条款()标准、规范及有关技术文件()图纸及作法说明()工程量清单()工程报价单或预算书
双方就本工程签订的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《合同条款》分别赋予它们的定义相同。
八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应支付的款项。
十、合同生效
合同订立时间: 年 月 日
合同订立地点:
双方约定本合同自生效。
发包人:(公章)承包人:(公章)
住所:住所:
法定代表人:法定代表人:
委托代理人:委托代理人:
电话:电话:
传真:传真:
开户银行:开户银行:
账号:账号:
邮政编码:邮政编码:
第二部分
合同条款
一、词语定义及合同文件
第1条 词语定义
下列词语除双方另有约定、补充、修改外,应具有本条所赋予的定义:
1.1 合同条款:指发包人与承包人根据法律、行政法规规定,结合具体工程实际,经协商达成一致意见的条款。
1.2 发包人:指在协议书中约定,具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.3 承包人:指在协议书中约定,被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.4 项目经理:指承包人在合同条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。
1.5 设计单位:指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。
1.6 监理单位:指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。
1.7 工程师:指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表,其具体身份和职权由发包人承包人在合同条款中约定。
1.8 工程:指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。
1.9 合同价款:指发包人承包人在协议书中约定,发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。
1.10 追加合同价款:指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况,经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。
1.11 费用:指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。
1.12 工期:指发包人承包人在协议书中约定,按总日历天数(包括法定节假日)计算的承包天数。
1.13 开工日期:指发包人承包人在协议书中约定,承包人开始施工的绝对或相对的日期。
1.14 竣工日期:指发包人承包人在协议书中约定,承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。
1.15 图纸及作法说明:指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准,用以满足承包人施工需要的所有图纸及作法说明(包括原工程竣工图及供本工程使用的施工图及相应文字说明)。
1.16 施工场地:指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。
1.17 书面形式;指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。
1.18 违约责任:指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。
1.19 索赔:指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而应由对方承担责任的情况造成的实际损失,向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。
1.20 不可抗力:指不能预见,不能避免并不能克服的影响本合同履行的客观情况。
1.21 小时或天:本合同中规定按小时计算时间的,从事件有效开始时计算(不扣除休息时间);规定按天计算时间的,开始当天不计入,从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或其他法定节假日的,以节假日次日为时限的最后一天,但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。
第2条 合同文件及解释顺序
2.1 本合同文件相互解释、互为说明。双方约定组成本合同的文件及优先解释顺序如下:()本合同协议书()中标通知书()投标书及其附件()本合同合同条款()标准、规范及有关技术文件()图纸及作法说明()工程量清单()工程报价单或预算书
2.2 当合同文件内容含糊不清或不一致时,在不影响工程正常进行的情况下,由双方协商解决。实行监理的工程可请监理工程师做出解释。协商不成或不同意监理工程师做出的解释,按本合同条款第16.6款的约定处理。
第3条 语言文字及运用的法律、法规、标准和规范
3.1 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。
3.2 国家法律、法规、部门规章及本市地方性法规和相关规定对本合同具有约束力;国家标准、规范和本市有关部门颁发的标准和规范适用于本工程。结合本工程特点,需进一步明示的法律、法规、标准、规范及相关规定的有:
3.3 国内没有相关标准、规范的部分:应由发包人在日内,提出技术要求;承包人在日内按发包人要求提出施工工艺,经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的,应负责提供中文译本。购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用,由发包人承担。
第4条 工程师及项目经理
4.1 发包人委托 对本工程进行工程监理,监理工程师姓名职务,其职权主要内容:发包人应在实施监理前将受委托的监理单位及监理工程师等详细内容和权限以书面形式通知承包人。
4.2 发包人派驻施工场地的工程师姓名:职务:(1)本工程如实行监理,发包人派驻工程师的职权不得与监理工程师交叉,其具体职权:(2)本工程如不实行监理,发包人派驻的工程师应负责本合同全面履行。
4.3 承包人委派施工场地的项目经理姓名:职务:
4.4 项目经理具体职权:
第5条 发包人工作
5.1 在开工前天,向承包人提供图纸及作法说明份,组织设计单位和承包人对图纸及作法说明进行技术交底。如使用国外图纸的,其翻译等费用由发包人承担。
5.2 在开工前天,全部腾空或部分腾空被修缮或装修的房屋,清除施工场地内各种障碍物,对只能部分腾空的房屋或施工场地滞留的家具、设备、陈设及其他物品采取保护措施。提供施工场地及施工通道的范围:
5.3 向承包人提供地质和各种管线资料,并保证其真实性。
5.4 协调处理保护周围建筑物及装修、设备及设备管线、古树名木、绿地等不受损坏,并承担相应费用。
5.5 负责办理施工所涉及的各种申请、批件手续,向承包方提供施工所需水、电、气、电讯设备等,并说明使用注意事项及其他要求。
5.6 协调做好施工场地保卫、消防、垃圾处理工作,协调好周围邻里关系,并承担相应费用。
5.7 结构修缮或设备及设备管线更新改造工程应有相应的图纸及作法说明,并报有关部门审批。非结构修缮或设备及设备管线更新改造工程,如需拆改原建筑结构、设备及设备管线,应向有关部门办理审批手续。
5.8 发包人应完成5.
2、5.
3、5.
4、5.
5、5.
6、5.7各项工作或其他工作,发包人可将其部分工作委托承包人办理,其具体内容:_________,并承担相应费用。5.9 发包人对工程质量、进度进行验收和检查,按约定拨付工程款,办理竣工验收结算和其他各项事宜。
第6条 承包人工作
6.1 承包人按双方约定的时间参加图纸及作法说明交底,拟定施工组织设计和进度计划,交工程师审定。
6.2 严格按照标准、规范、图纸及作法说明、安全操作规程、消防安全规定、环保规定认真组织施工,做好施工场地安全、保卫、消防、清洁工作;做好质量验收记录;参加竣工验收;编制工程结算。
6.3 按照有关规定,妥善保护好周围建筑物、设备及设备管线、古树名木及施工场地内不易移动的家具、设备、陈设不受损坏。处理好因施工带来的扰民问题及周围单位、住户关系。
6.4 不得超出图纸及作法说明的规定,随意拆改原建筑结构或设备及设备管线。
6.5 工程竣工未交付发包人之前,负责对施工场地原有建筑物及家具、设备、陈设和成品的保护工作。
6.6 凡因承包人原因,违反6.
2、6.
3、6.
4、6.5款的规定,造成损坏和罚款等费用,均由承包人承担。
6.7 协助发包人完成5.8款约定的其他各项工作。
第7条 施工进度与工期
7.1 承包人向工程师提供施工组织设计和工程进度计划内容和时间:,工程师在收到后 天内予以确认或提出修改意见。逾期不能确认或提出修改意见视为同意。承包人按照经确认的施工组织设计和工程进度计划组织施工。因发包人原因导致工程不能按期开工,工期顺延,并由承包人承担相应责任,给承包人造成损失的,由发包人承担承包人的损失。因承包人原因,不能按期开工,应以书面形式向工程师提出延期开工的理由和申请,工程师应在48小时以内给予答复,在规定时间内未作答复视为同意延期开工申请,工程师不同意的,工期不予顺延。
7.2 工程师认为确有必要暂停施工时,应当以书面形式要求承包人暂停施工,并在提出要求后48小时内提出处理意见,承包人应按照工程师要求停止施工,并妥善保护已完工程。在实施工程师的处理意见后,可以书面形式提出复工要求。工程师应在48小时以内给予答复。在规定的时间内未作出答复,承包人可以自行复工,因发包人原因造成停工的,由发包人承担所发生的追加合同价款,赔偿承包人由此造成的损失,工期顺延;因承包人原因造成停工,由承包人承担发生的费用,工期不予顺延。
7.3 因发包人未按合同约定履行义务或因设计变更增加工程量,非承包人原因停水、停电、停气7天内累计超过8小时,以及不可抗力等致使工程不能正常进行造成停工,工期延误的,经工程师认定,工期顺延。
7.4 承包人应按协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。因承包人原因不能按时竣工的,应承担违约责任。发包人要求提前竣工的,双方另行签订提前竣工协议,支付承包人提前竣工的合同价款并为提前竣工创造条件。
第8条 质量检验与隐蔽工程验收
8.1 工程质量应达到协议书约定的标准,质量评定标准以国家或行业质量评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到协议书的质量标准,承包人承担违约责任。
双方约定在制作样板及样板间,作为质量评定验收实物依据。样板及样板间应按图纸及作法说明要求制作,经工程师验收合格后双方共同封存,其制作费用由发包人承担。
8.2 双方约定该隐蔽工程或中间验收部位对隐蔽工程和中间验收部位达到验收条件时,承包人在自检之后的48小时内通知工程师组织验收。承包人准备验收记录,验收合格并由工程师在验收记录上签字后,承包人可以隐蔽和继续施工。工程师未提出延期要求不按时验收,承包人可以自行组织验收,工程师应承认验收记录。
8.3 承包人应按照标准、规范、图纸及作法说明,样板间以及工程师依据合同发出的指令,随时接受工程师检查,并为检查提供便利条件。
8.4 凡工程质量达不到协议书标准的部分,工程师一经发现,应要求承包人拆除或重新施工,承包人应按工程师要求拆除或重新施工,直到符合约定的标准。因承包人原因造成质量达不到约定的标准(含隐蔽工程复检部分),承包人应承担因此而发生的拆除、剥离、开孔、返修、重做的费用,工期不予顺延。
8.5 凡因发包人提供的材料不合格、工程师指令失误,而造成工程质量达不到约定标准,或隐蔽工程要求复检仍为合格的,所发生的费用由发包人承担,并赔偿承包人损失,工期顺延。
8.6 双方对工程质量有争议,由双方同意的工程质量检测机构鉴定,所需费用及由此造成的损失,由责任方承担。双方均有责任的,由双方根据其责任分别承担。
第9条 试车
9.1 双方约定需要试车的内容及范围应与承包工程范围相一致。具体内容范围及费用计算:
9.2 设备维修、拆改、安装工程具备单机无负荷试车条件,由承包人组织试车。具备无负荷联动试车条件的,由发包人组织试车。凡具备试车条件的,组织试车一方应在试车前48小时以书面形式通知对方,并共同为试车提供便利条件。试车合格后,在试车记录上共同签字。在规定时间内未能按时参加试车的一方应承认试车记录。
9.3 因设计原因或因发包人负责采购的原因,致使试车达不到验收要求,应该修改设计或重新购置设备。承包人协助拆除或重新施工,但发包人应承担追加合同价款,工期相应顺延。
9.4 因承包人施工原因或因承包人负责采购设备原因,致使试车达不到验收要求的,由承包人负责重新施工或购置设备的各项费用,工期不予顺延。
9.5 工程师在试车后不在试车记录上签字,试车结束后24小时,视为工程师已认可试车记录,承包人可继续施工或办理竣工手续。
第10条 安全生产
10.1 发包人提供的图纸及作法说明应符合国家有关安全和防火规范要求,并对其在施工场地的相关人员进行安全教育。凡因发包人原因违反安全及防火规范,导致发生安全或火灾事故的;发包人应承担责任及发生的费用。并赔偿承包人的损失。
10.2 承包人应当严格遵守安全生产的有关管理规定,严格按照安全生产及防火规范组织施工,做好现场设备管线、通道等防护围栏,在危险地段安装警示牌或警示灯,随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查。在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段、有放射毒害环境、不停止使用建筑以及在临街交通要道附近施工的,施工前应向工程师提出安全防护措施,经工程师认可后实施,防护措施费用由发包人承担。凡因承包人原因导致发生安全或火灾事故的,承包人应承担责任及所发生的费用,并赔偿发包人的损失。
10.3 发生重大伤亡事故及其他安全事故,承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师,同时按政府有关部门要求处理,由事故责任方承担费用。双方对事故责任有争议时,应按政府有关部门的认定处理。
第11条 材料设备供应
11.1 双方约定本工程由发包人供应的材料、设备(见附件二),凡由发包人供应的材料、设备,应按附件二规定的材料名称、规格型号、单位、数量、单价、供应时间、送达地点的要求进行,并提供产品合格证书。承包人应积极配合发包人做好材料的验收、试验和保管工作,发包人支付保管和试验费用,费用的计算:凡因发包人提供的材料不符合附件二规定或质量不合格所造成的各种损失和费用由发包人承担。
11.2 凡由承包人负责采购和供应的材料、设备,应符合质量和设计要求,并提供产品合格证书。因承包人供应的材料、设备质量不合格或不符合设计要求,给工程造成损失的,承包人应承担责任。
11.3 双方约定,任何一方提供下列材料应提供材料的样品或样本,经双方验收后共同封存,做为材料供应和竣工验收的实物标准。凡材料不符合样品或样本的,由供货方承担资任。
11.4 由承包人负责采购的材料设备,发包人不得指定生产厂或供应商。
第12条 合同价款与交付
12.1 实行招标的工程合同价款由发包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定,非招标工程的合同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定。
12.2 双方约定,本合同价款采用方式确定。
(1)固定价格合同。合同价款中包括风险范围及计算方法:在约定的风险范围内,合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法:
(2)可调价合同。合同价款调整原因包括有法律、法规和国家有关政策变化的影响;北京市房屋修缮工程定额管理处公布的价格调整;7天内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;双方约定的其他调整原因等。双方约定具体调整因素及调整方法:
(3)成本加酬金合同。成本加酬金合同计算方法:
12.3 本合同生效后,发包人分次按下表支付工程价款,尾款待工程结算时一次支付。
┌─────────────┬─────────────┬─────────────┐
│ 付款时间及次数│付款比例%│ 付款金额│
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│_____________│_____________│_____________│
│_____________│_____________│_____________│
第13条 工程变更
13.1 因发包人原因,需要对图纸及作法说明,工程量进行变更的,工程师应以书面形式通知承包人。承包人应按照工程师的通知及要求进行相应变更。因变更导致合同价款增减及给承包人造成的损失,由发包人承担,工期顺延。
13.2 承包人不得对图纸及作法说明进行变更,因承包人擅自变更所发生的费用和由此导致发包人直接损失,由承包人承担。工期不予顺延。承包人提出合理化建议涉及的设计、材料作法和设备变更,须经工程师同意。未经工程师同意而擅自变更的,应承担相应费用,并赔偿发包人损失。
13.3 工程发生设计变更,双方均应积极办理变更洽商手续,并应按变更洽商履行合同。
13.4 承包人在设计变更确认后14天内,对涉及合同价款变更内容提出工程价款变更报告,报经工程师确认,工程师在收到变更合同价款报告后14天内给予确认或提出处理意见,在规定时间内无正当理由不确认或没提出处理意见,视为同意变更价款。
第14条 工程验收与结算
14.1 工程具备验收条件,承包人按国家和本市有关竣工验收规定,向发包人提供完整的竣工资料的内容及时间
14.2 发包人在收到竣工验收报告后14天内组织验收,并在验收后7天内给予确认或提出修改意见,承包人按要求修改,并承担因自身原因造成的修改费用。发包人未在规定的时间内组织验收或验收后7天内未提出修改意见,视为竣工验收报告已被认可,并承担工程保管及一切意外损失责任。
14.3 竣工验收日期以验收通过的日期或承包人按发包人要求修改后通过竣工验收日期为准。因特殊原因,双方约定或发包人要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的,双方另行签订甩项协议。
14.4 工程未经验收或竣工验收未通过的,承包人不得交工,发包人不得使用。因发包人强行使用致使工程发生质量问题及对建筑物造成的损坏及其他问题由发包人承担。
14.5 工程竣工验收报告经发包人认可后14天内,承包人向发包人递交竣工结算报告及结算资料。双方按照协议书约定的合同价款及在合同条款中约定的合同价款调整内容进行竣工结算。
14.6 发包人在收到竣工结算报告后14天内进行核实或提出修改意见。发包人确认竣工报告后,应通知经办银行向承包人支付竣工结算款。承包人在收到竣工结算款后7天内将竣工工程交付发包人。发包人在规定时间内无正当理由不支付工程竣工结算款的,从第15天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款利息,并承担违约责任。
14.7 工程竣工验收报告经发包人认可后14天内,承包人未能向发包人递交竣工结算报告及资料,造成工程竣工结算不能正常进行或不能支付竣工结算款,发包人要求交付工程的,承包人应当交付,没有要求交付的,承包人应当承担保管费用。
14.8 双方对竣工结算有争议的,按本合同条款第16.6款的约定处理。
第15条 质量保修
15.1 承包人按照法律、法规、部门规章和本市关于质量保修的规定;对已交付工程在质量保修期内承担质量保修责任。
15.2 双方约定在竣工验收前签订工程保修书的时间和要求:
___________________工程保修书(附件三)作为本合同附件。
第16条 违约责任、索赔和争议解决方式
16.1 发包人未按约定拨付工程款和工程结算款,应承担的违约责任:双方还约定发包人应承担的其他违约责任:
16.2 承包人未按本合同约定按时竣工或未达到质量标准,应承担的违约责任:双方还约定承包人应承担的其他违约责任:
16.3 一方违约后,另一方要求违约方继续履行合同时,违约方除承担违约责任外仍应继续履行合同。
16.4 当一方向另一方提出索赔时,要有正当的理由和索赔证据。
16.5 当索赔事件发生后14天内,提出索赔一方向对方提出索赔意见及要求延长工期或经济损失赔偿报告及相关资料。对方在收到索赔报告后14天内给予答复或要求进一步补充证据,在规定时向内未作答复或进一步提出要求,视为索赔已经认可。
16.6 发包人承包人在履行合同时发生争议,可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或和解、调解不成的,双方约定同意采用以下其中第种方式解决争议。
(1)提请北京仲裁委员会仲裁。(2)提请仲裁委员会仲裁。(3)向人民法院提起诉讼。
16.7 发生争议后,除非出现单方违约导致合同无法履行、双方协议停止施工、调解要求停止施工且双方接受、仲裁机构或法院要求停止施工的情况外,双方都应继续履行合同。
第17条 合同解除
17.1 发包人承包人协商一致,可以解除合同。
17.2 发包人未按约定支付工程款,停止施工超过56天,承包人有权解除合同。
17.3 承包人将工程全部转包给他人或肢解以后以分包名义转包给他人,发包人有权解除合同。
17.4 有下列情形之一的,发包人承包人可以解除合同。
(1)双方约定,结合本工程特点,发生不可抗力致使合同无法履行;
(2)因一方违约致使合同无法履行;
(3)双方约定,其他导致合同解除的原因
17.5 一方依据合同约定要求解除合同,应以书面形式向对方发出解除合同通知,并在发出通知前7天告知对方,通知到达时合同解除。对解除合同有争议的,按本合同条款第16.6款的约定处理。
17.6 合同解除后,承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作;按发包人要求将自有机械和人员撤出施工场地,发包人应为撤出提供便利条件,支付以上费用,并按合同约定支付已完工程款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同。不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用,由发包人承担,因未及时退货造成损失由责任方承担。除此之外,有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。
17.7 合同解除后,不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。
第18条 不可抗力
18.1 双方结合本工程对于不可抗力的约定:
18.2 不可抗力事件发生后,承包人应立即通知工程师,并在力所能及的条件下迅速采取措施,尽力减少损失,发包人应协助承包人采取措施。工程师认为应当暂停施工的,承包人应暂停施工。不可抗力事件结束后48小时内承包人向工程师通报受灾情况和损失情况,及预计清理和修复的费用。不可抗力事件持续发生,承包人应当每隔7天向工程师报告一次受灾情况。不可抗力事件结束后14天内,承包人向工程师提交情理和修复费用的正式报告及有关资料。
18.3 因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担:
(1)工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备损害,由发包人承担;
(2)发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用;
(3)承包人机械设备损坏及停工损失,由承包人承担;
(4)停工期间,承包人应工程师要求留在施工场地的必要管理人员及保卫人员的费用由发包人承担;
(5)工程所需清理、修复费用,由发包人承担;
(6)延误的工期相应顺延。
18.4 因合同一方迟延履行合同后发生的不可抗力的,不能免除迟延履行方的相应责任。
第19条 补充条款双方根据有关法律、行政法规规定,结合本工程实际,经协商一致后,对本合同条款内容做进一步具体化约定,并修改、完善、补充条款如下:
第20条 合同终止
20.1 除本合同条款第15条以外,双方履行合同全部义务,竣工结算价款支付完毕,承包人向发包人交付竣工工程后,本合同即告终止。
20.2 合同权利义务终止后,双方应当遵循诚实信用的原则、履行通知、协助、保密等义务。
第21条 合同份数
21.1 本合同正本两份,具有同等效力,由双方分别保存一份。
21.2 本合同副本共 份,发包人保存副本 份,承包人保存副本份。
附件一:承保人承揽项目一览表(略)
附件二:发包人供应材料设备一览表(略)
附件三:
工程质量保修书
发包人(全称):
承包人(全称):
为保证(工程名称)在合理使用期限内正常使用,发包人承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》,经协商一致签订工程质量保修书。承包人在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。
一、工程质量保修范围和内容根据本工程修缮和装修的项目,双方约定具体质量保修范围及内容如下:
二、质量保修期质量保修期从工程实际竣工验收合格之日算起,分单项竣工验收助工程,按单项工程分别计算质量保修期。双方根据《建设工程质量管理条例》 及有关规定,结合本修缮及装修工程约定质量保修期如下:
1.土建结构修缮工程为:年;
2.房屋防水修缮工程为:年;
3.装修工程为:年;
4.电气管线、上下水管线修缮工程为:年;
5.供热及供冷为:个采暖期及供冷期;
6.室外的上下水和小区道路等市政公用工程为:年;
7.其他约定:
三、质量保修责任
1.承包人在质量保修期内,按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定,承担本工程质量保修责任,但不负责原房屋建筑的保修责任。
2.属于保修范围和内容的项目,承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理,发包人可委托其他人员修理。
3.发生紧急抢修事故(如上水跑水、暖气漏水等),承包人接到事故通知后,应立即到达事故现场检修。
4.对涉及结构安全的质量问题,应当参照《房屋建筑工程质量保修办法》及其他有关规定,立即向有关主管部门报告,采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案,承包人实施保修。
5.质量保修完成后,由发包人组织验收。
四、保修费用保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
五、其他双方约定的其他工程质量保修事项:
_______________________
本工程质量保修书作为施工合同附件,由施工合同发包人承包人在竣工验收前双方共同签署,其有效期限至保修期满。
发包人:(公章)承包人:(公章)
法定代表人:(签字)法定代表人:(签字)
委托代理人:(签字)委托代理人:(签字)
1房屋、设施修缮工程管理办法 篇6
为了维护建筑市场秩序,规范市场行为,保护合同当事人的合法权益,北京市建设委员会、北京市工商行政管理局共同制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。
二○○八年三月十六日
北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法(试行)
第一章 总则
第一条为了维护建筑市场秩序,规范市场行为,保护合同当事人的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程施工合同(以下简称施工合同)的订立、备案、履行以及对施工合同的监督管理,适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路、轨道交通、供水、排水、燃气、热力、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施土建、管道、设备安装工程。
本办法所称施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同。
本办法所称专业承包是指具备专业工程施工资质的承包人直接从建设单位承包专业工程。
第三条市工商行政管理部门是本市施工合同的综合管理部门。市建设行政主管部门(以下简称市建委)负责本市施工合同的监督管理。
区、县工商行政管理部门负责本辖区施工合同的综合管理。区、县建设行政主管部门(以下简称区县建委)按照职责分工负责本辖区施工合同的监督管理。
第四条 发包人、承包人应当依照自愿、平等、公平和诚实信用等原则,依法订立施工合同,依照合同约定行使权利、履行义务。
施工合同监督管理部门应当强化服务、依法监督。
第五条行业协会作为行业自律性组织应当引导发包人和承包人规范施工合同管理,完善行业内施工合同信用管理标准,收集施工合同订立和履行信息,建立施工合同信用评价和查询系统,探索信用风险防范机制,引导发包人和承包人减少制订和使用不公平的施工合同条款。
第二章 合同的订立
第六条 工程项目发包时,发包人、承包人应当具备订立、履行施工合同的能力,并依法订立施工合同。
发包人应当是发包工程项目的自然人、法人或者其他组织。房地产开发项目的发包人,应当具有相应的房地产开发企业资质等级。承包人应当是具有与所承接工程相适应的资质等级并取得安全生产许可证的建筑施工企业。
实行招标投标的工程,发包人应当与招标人相一致,承包人应当与中标人相一致。
第七条实行招标投标的工程,发包人和承包人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件、中标人的投标文件和中标通知书订立施工合同。
直接发包的工程,发包人和承包人应当在领取施工许可证前依法订立施工合同。
施工合同订立后,除依法变更外,发包人和承包人不得再行订立背离施工合同实质性内容的其他协议。
第八条 施工合同应当采用合同书的形式订立。
第九条施工合同文件包括合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或者预算书等。
发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或者文件是施工合同的组成部分。
第十条 下列内容应当在施工合同中明确约定:
(一)承包范围、质量标准、合同价款;
(二)工期调整的要求;
(三)合同价款支付、调整要求;
(四)材料、设备的供应与标准;
(五)工程洽商、变更的形式和要求;
(六)中间交工工程的范围和竣工时间;
(七)竣工验收与结算;
(八)其他应当在施工合同中明确约定的内容。
第十一条 本市推行使用建设行政主管部门和工商行政管理部门共同制定的施工合同示范文本。
第十二条 严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。
非政府投资项目,承包人带资建设的,发包人应当在招标文件和施工合同中明确带资数额、期限、利息计算方式等内容,并应当在施工合同签订后办理具有强制执行效力的公证文书。
第十三条 发包人、承包人应当按照国家和本市的有关规定,在施工合同中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定:
(一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式,工程进度款的支付方式、数额及时限;
(二)工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式,工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款调整的计算办法;
(三)人工、材料、设备价格变化等风险承担的范围及幅度,以及超出约定范围和幅度的调整办法;
(四)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;
(五)工程质量保证金的数额、预扣方式及时限;
(六)安全措施和保险费用;
(七)工期提前或者延后的奖惩办法;
(八)与履行合同、支付价款相关的担保事项;
(九)双方认为应当约定的其他事项。
第十四条施工合同工期在一年以内,招标发包时或者直接发包工程签订合同时已经通过施工图设计文件审查的工程,可采用固定总价合同方式。其他工程,应当采用固定单价合同方式。
第十五条发包人、承包人应当参照国家和本市颁发的工期定额,在施工合同中明确约定确保工程质量的合理工期。没有相应工期定额的工程,由发包人、承包人协商确定合理工期。对工期有特殊要求的,发包人、承包人应当商定保证工期的施工方案,明确约定工期和相应的措施费用。任何一方都不得任意压缩或者延长施工合同约定的工期。
发包人、承包人应当在施工合同中明确约定因发包人、承包人造成工期延误的责任、费用计算。
第十六条工程质量必须达到国家和本市质量标准的要求。对工程质量有特殊要求的,发包人、承包人应当在施工合同中明确约定工程质量标准及相应的费用。
发包人、承包人应当在施工合同中约定材料、设备、施工工艺和工程质量的检查与验收要求,并按施工合同和规范、标准的要求组织施工。
第十七条发包人、承包人应当按照国家和本市的有关规定,在施工合同中明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用,并约定该费用的预付和支付计划、使用要求、调整方式等内容。
第三章 合同的备案
第十八条 依法领取施工许可证的工程,施工合同应当备案。
第十九条 发包人应当自施工合同订立之日起七日内按规定到市或者区县建委办理施工合同备案。
1房屋、设施修缮工程管理办法 篇7
第一条 为了规范房屋建筑和市政基础设施(含园林绿化)工程(以下简称工程)监理招标投标活动,维护监理招标投标活动当事人的合法权益,保证工程质量、安全及投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《江西省建筑管理条例》、《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内进行工程施工监理招标投标活动,实施对工程监理招标投标活动的监督管理,适用本办法。
第三条 在本省行政区域内凡符合《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第五条至第十条规定范围应招标工程项目,又符合下列规模标准之一的,必须实行监理招标:
(一)监理单项合同估算价(以国家监理收费标准为依据估算)在30万元以上的;
(二)监理招标项目单项合同估算价低于第一项规定标准,但总投资额在1000万元人民币以上的。
第四条 工程监理招标投标活动必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条 监理招标由招标人负责,具体由有自行招标资格的招标人或其委托的招标代理机构依法组织实施。监理招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
第六条 省建设行政主管部门负责全省建设工程监理招标投标活动的行政监督,具体工作授权江西省建设工程招标投标办公室实施。
县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程监理招标投标活动的行政监督,具体工作可授权其所属的建设工程招标投标监管机构实施。第七条 各级建设行政主管部门对工程监理招标投标进行监督的具体管理权限按《江西省建筑管理条例》第十一条的规定执行。第八条 各级招标投标监管机构主要职责是:
(一)贯彻执行国家和省有关监理招标投标的法律和法规;
(二)负责监理招标项目的告知登记;
(三)受理自行组织招标备案;
(四)受理监理招标文件的备案;
(五)监督招标人依法组建评标委员会;
(六)对监理招标的开标和评标活动进行现场监督;
(七)受理违法违规问题的投诉,负责提出处理意见;
(八)调处监理招标投标争议;
(九)监督建设工程监理合同的签订、备案和履约;
(十)受理监理招标投标情况书面报告的备案。
第九条 任何单位或个人不得将依法必须进行监理招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
依法必须进行监理招标的工程,其监理招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区本系统以外的具备相应资格的潜在投标人参加投标,不得以任何方式非法干涉监理招标投标活动。
第十条 工程监理招标有符合国家七部委局令第30号第十一条规定情形之一的,按该条规定经批准可以进行监理邀请招标;有符合第十二条规定情形之一的,按该条规定经批准可以不进行监理招标。
第十一条 凡全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的公开招标项目,其监理招标投标活动应当在省及以上建设行政主管部门批准的有形建筑市场进行。第二章 招 标
第十二条 工程监理招标方式分为公开招标和邀请招标。
凡全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目,应当公开招标。其它项目可采用邀请招标。
第十三条 工程监理招标应当具备下列条件:
(一)有满足招标工程需要的建设资金及资金证明(一般为总投资的30%);
(二)自行办理招标事宜的项目,招标人已备案;
(三)法律、法规、规章规定的其他条件。
第十四条 工程监理招标投标按下列程序进行:
(一)招标人向有管理权的招标投标监管机构及同级监察部门办理监理招标告知事宜;
(二)招标人符合赣建招〔2004〕7号文件第十九条规定,办理自行组织监理招标的,应当报建设行政主管部门授权招标投标监管机构备案,不符合自行组织监理招标条件的应当办理委托招标代理事宜;
(三)招标人发布监理招标公告或发出投标邀请书;
(四)招标人编制招标文件并制定评标办法;
(五)招标人向投标申请人发出资格预审文件,进行资格预审,并将预审情况报送招标投标监管机构;
(六)向合格的投标人发售招标文件及有关资料;
(七)招标人组织必要的答疑、踏勘现场;
(八)招标人依法组建评标委员会;
(九)开标由招标人或者委托的招标代理机构主持,评标由评标委员会依法进行,并向招标人推荐有排序的中标候选人;
(十)招标人根据评标委员会推荐的中标候选人排序确定中标人,并将定标意见告知招标投标监管机构;
(十一)招标人向中标人发出中标通知书,向未中标人发出未中标通知书;
(十二)双方签订监理合同,报有管理权的招标投标监管机构备案;
(十三)招标人依法向有管理权的招标投标监管机构办理监理招标投标情况书面报告的备案手续。
第十五条 公开招标项目,招标人应当在国家或者地方指定的报刊、信息网络及有形建筑市场发布招标公告。
第十六条 招标人可以根据招标项目本身的要求,对投标申请人进行资格审查,具体要求在资格预审文件中约定。
第十七条 采用资格预审的,投标人应按资格预审文件的要求提供相关资料。招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的投标申请人发出资格预审不合格通知书。
第十八条 招标人应当根据招标工程的特点和需要,自行或者委托招标代理机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容:
(一)投标须知:包括工程概况、招标范围、资格审查条件、工程资金来源和落实情况、标段划分、质量、进度、投资、安全等控制要求,现场踏勘和答疑安排,监理大纲、投标文件编制递交、修改、撤回的要求,监理费报价要求,投标有效期、开标的时间和地点、评标的方法和标准等;
(二)工程建设监理费根据《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》(〔1992〕价费字479号)规定的收费标准,按监理工作概(预)算(M)值,采用插入法计取。
监理单位在竞争让利中不得小于规定的收费标准的10%计取监理费。当国家颁布新的计费规定,则按新规定执行;
(三)拟签订合同主要条款及格式(应采用建设部和国家工商行政管理局监制的GF-2000-0202监理合同示范文本);
(四)对投标文件的格式要求;
(五)要求投标人提交的其他材料。
第十九条 依法必须进行监理招标的工程,招标人或招标代理机构应当在招标文件发出前,将招标文件送招标投标监管机构备案。
第二十条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件接受人,并同时报送招标投标监管机构备案。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十一条 招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。第三章 投 标
第二十二条
投标人应按资质等级规定的业务许可范围承揽监理业务。并根据招标文件要求向招标人提供下列文件:
(一)企业资质证书;
(二)企业法人营业执照;
(三)企业简历:包括注册监理工程师人数,注册资金及企业从事监理工作年数;
(四)投标人拥有的常规检测设备和工具一览表;
(五)近三年来的类似工程监理业绩;
(六)在监监理工程情况;
(七)以联合体投标的,应提供联合投标协议书;
(八)法律、法规或招标文件要求提交的其他资料、证明文件。
第二十三条 省外入赣参加监理投标的监理企业,应到省建设行政主管部门办理备案手续后,方可参加投标。未办理备案手续的,投标文件不得受理。第二十四条 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件,并对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
第二十五条 投标人对招标文件有疑问的,应当在答疑阶段以书面形式向招标人提出。属合理的,招标人应当采纳,并书面答复给所有投标人。第二十六条 投标文件应当包括下列内容:
(一)委托代理人授权委托书;
(二)投标书和附录;
(三)监理大纲:包括质量、进度、投资、安全控制目标及措施,对重点、难点问题的监理方法、对策和措施;明确执行国家、省、市监理、设计、施工规范目录;
(四)拟派项目监理机构及监理人员情况一览表,应当明确项目总监理工程师(含拟派的总监理工程师代表)、专业监理工程师和监理员的职责,项目总监理工程师的简历和业绩;
(五)用于招标工程的常规检测设备和工具一览表或委托有关单位进行检测的协议;
(六)监理费报价;
(七)招标文件要求提交的其他资料。
第二十七条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标担保的,投标人应当提交。投标担保鼓励用投标保函方式或者提交投标保证金,投标保证金一般不得超过监理收费的2%,最高不得超过10万元。
投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,将投标保证金或者投标保函按规定提交招标人。
第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达指定地点,招标人收到投标文件后,应妥善保管。在开标前,任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,为无效的投标文件,招标人应当拒收或原封退回。
提交投标文件的投标人少于三个的,招标人应当依法重新组织招标。
第二十九条 两个以上监理企业可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同参与监理投标。联合体各方均应当具备承担工程监理的资质条件。相同专业的监理企业组成的联合体,应按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议,明确各方拟承担的工作和责任,联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订监理合同。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。不得以他人名义投标或者弄虚作假,骗取中标。
第三十条 投标人不得相互串通投标,不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。
第三十一条 下列行为均属串通投标报价:
(一)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价;
(二)投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价;
(三)投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;
(四)投标人之间其他串通投标报价的行为。
第三十二条 下列行为均属招标人与投标人串通投标:
(一)招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;
(二)招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;
(三)招标人预先内定中标人;
(四)其他串通投标行为。
第三十三条 下列行为均属串通围标投标行为:
(一)参加投标的所有投标人串通投标;
(二)参加投标的所有投标人和招标人串通投标;
(三)参加投标的所有投标人和招标代理机构或者和招标人及招标代理机构串通投标。
第四章 开标、评标和定标 第三十四条 开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
第三十五条 开标应当在招标文件预先确定的地点。由招标人主持,并邀请各投标人参加。招标人可委托招标代理机构进行开标并主持。
投标人的法定代表人或者委托代理人应当参加开标会并出示有效证明身份的原始证件。
第三十六条 开标时,当场查验投标文件的密封是否有效。招标人或者受委托的招标代理机构应对开标过程进行记录,并存档备查。
第三十七条 在开标时,发现投标文件有下列情形之一的,应当作为无效投标文件,招标人不予受理并当场退还给投标人:
(一)投标文件未按照招标文件的要求予以密封的;
(二)未履行招标文件约定应提供的相关投标手续的(含外省进赣未办理备案手续的);
第三十八条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会为5人以上单数,其中有关技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二,由招标人在开标前采取随机抽取方式从建设行政主管部门专家库中确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。第三十九条
监理评标一般采用综合评估法。
评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,客观公正的对投标文件进行初步评审和详细评审,并对评标结果签名确认。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
综合评估技术标评分分值权重不得小于65%。
第四十条 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人进行澄清、说明或者补正应当以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标人拒不按照招标文件要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可以否决其投标。
第四十一条 评标委员会应当客观公正的评标,审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。
第四十二条 评标委员会应当根据招标文件的规定,审查并逐项列出投标文件的重大偏差和细微偏差。下列情况属于重大偏差:
(一)投标文件没有法定代表人或授权的委托代理人签字,并无加盖公章的;
(二)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的;
(三)组成联合体投标的,投标文件未按要求附联合体各方共同投标协议的;
(四)投标文件中载明的招标项目监理质量、进度、投资、安全控制目标不符合招标文件要求的;
(五)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价的;
(六)投标人名称、组织结构(指项目总监、总监代表、专业监理工程师、监理员)与资格预审不一致的;
(七)投标人低于本办法第十八条第二项规定报价竞争的;
(八)不符合招标文件中规定的其他实质性要求;
(九)投标文件附有招标人不能接受的条件。
投标文件有上述情形之一的,为未能对招标文件做出实质性响应,按规定作废标处理。
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
第四十三条 招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下,任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第四十四条 因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决所有投标。
评标委员会经评审,认为所有投标文件都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。
依法必须进行监理招标工程的所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。第四十五条 采用综合评估法评标的,评标标准和方法中应明确规定对投标文件的监理大纲、投标人及总监理工程师业绩信誉、项目监理机构人员资格、监理取费、常规检测手段等,能否最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准进行详细评审和比较。综合评估以评分方式进行。
涉及对投标人有歧视性待遇及地方保护主义的各种评比奖项不得额外计分。第四十六条 评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,阐明评标委员会对各投标文件评审和比较的意见,并按照招标文件规定的评标方法,推荐不超过3名有排序的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐中标候选人确定中标人,招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
第四十七条
招标人应当确定排名第一的中标侯选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
第四十八条 招标投标监管机构签收定标意见书之日起5日内,招标人可以向中标人发出中标通知书,同时向未中标人发出未中标通知书。
第四十九条 依法必须进行监理招标的工程,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向招标投标监管机构提交招标投标情况的书面报告。招标人提交的招标投标书面报告应当包括下列内容:
(一)招标投标基本情况,包括招标范围、招标方式、资格审查、开标评标过程、确定中标人的方式及理由等;
(二)相关招投标文件的资料,包括招标备案登记资料、招标公告或者投标邀请书、资格预审文件、资格预审申请书、资格预审报告、招标文件(含澄清、修改文件)、开标记录、评标委员会名单、评标报告(含评标的其他资料)、中标人的投标文件、中标通知书、监理合同等资料。
前款二项中已先行办理过备案的有关文件资料,无须重复提交。
第五十条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同;招标人和中标人不得再另行签订背离合同实质性内容的其他协议。招标人应当在确定中标人之日起五日内,退还投标人投标保证金。
招标文件要求中标人提交履约担保的,中标人应当提交。同时招标人应当向中标人提供同等数额监理费支付担保。第五章 监督管理
第五十一条 合同签订后,双方要严格按照合同约定履行义务,完成中标任务,中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后向他人转让。第五十二条 合同签订后7日内,中标人应将监理合同报招标投标监管机构备案。
招标人与投标人另行签订违反招投标文件的其它协议或者阴阳合同的,该违反招投标文件的协议或者阴阳合同无效。
监理单位同时具备招标代理资格的,不得参加本单位已取得监理招标代理项目的监理投标。
第五十三条
在监理招标活动中,招标代理机构有下列行为之一者,记不良行为记录:
1、向投标报名人收取报名费的;
2、明显高出发放资料成本收取资料费的;
3、编制招标文件时设置不合理门槛或者歧视性条件的;
4、以不合理条件限制或者拒绝潜在投标人报名的;
5、代理招标时,出现重大工作失误的。
第五十四条 评标专家应邀参加评标,招标人应支付评标专家参加评标活动的劳务报酬。评标专家私下接触投标人,收受投标人财物或者好处、透露评标情况、不能客观公正履行职责的,按《招标投标法》第五十六条规定处理。
第五十五条 工程监理招标投标活动中,有串通投标报价、串通投标、串通围标及弄虚作假等情形的,按《中华人民共和国招标投标法》第五十三条和第五十四条规定处理,有其它违反法律、法规、规章行为的,按相关法律、法规、规章的规定依法查处。
禁止转让和租借资质证书参加投标,一经查实,投标的取消投标资格;中标的取消中标资格。
第五十六条 建设工程监理应当招标未招标的,应当公开招标未公开招标的,由招标投标监管机构责令招标人改正。
在招标投标过程中发生纠纷的,招标投标双方可自行协调处理,也可提请招标投标监管机构进行调解。
监理招标项目投诉处理依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》七部委局令第11号规定执行。
第五十七条 招标人向招标投标监管机构提交监理招标投标情况书面报告和监理合同中有不符合法规规定的,责令改正,不改正的,不予备案。第六章 附 则
第五十八条 《工程监理招标评标办法(试行)》、《工程监理招投标示范格式文本》由江西省建设工程招标投标办公室制定下发执行。第五十九条
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