纪委工作思路

纪委工作思路（共8篇）

纪委工作思路 篇1

2008年纪委工作思路

2008年，沈家门街道纪检监察工作的思路是:认真学习贯彻十七大会议精神，以贯彻落实《实施纲要》构建教育、制度、监督并重的惩防体系为主线，以服务群众、维护和保障群众利益为根本，重点抓好制度的落实工作，加大案件排查及查处力度，为XXX镇的各项事业发展保驾护航。

一、着眼于加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建设。

1、切实加强党风廉政建设工作的体制建设，充分发挥纪委的组织协调作用

为切实加强领导，担负起全面领导责任，街道党委、办事处把党风廉政建设工作纳入重要工作议事日程，定期研究安排部署。至少每一季度专题研究一次党风廉政建设的相关工作，并作到五个纳入，即：纳入党风廉政建设责任制的责任范围,做到任务明确责任到人；纳入新农村建设的总体规划，坚持因村制宜分类指导；纳入对村“两委”班子的绩效考核；纳入对村“两委”班子成员任用；纳入对后备干部提拔使用的考察标准。街道成立党风廉政建设工作协调小组，组长由街道党委书记担任。副组长分别由镇长、党委副书记、纪委书记担任。成员由党委、政府其他班子成员组成。继续坚持党风廉政建设责任制向村级延伸的做法，建立相关制度，进一步强化党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，作到每半年检查一次。街道纪委要加强组织协调。积极协助街道党委研究制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，统一组织监督检查活动，协调解决工作中的矛盾和问题。要把党风廉政建设工作作为主要任务，进一步加大工作力度，创新工作方法和工作制度。加强全镇纪检监察队伍建设。街道党政班子成员和相关科室要加强协调配合并认真履行职责。坚持谁主管谁负责的原则，按照任务分工，把党风廉政建设纳入本部门的整体工作，建立上下联动的工作机制。充分发挥职能优势，针对群众反映强烈的热点问题，研究提出解决办法。

2、进一步加强党风廉政制度建设，很抓制度的落实工作

在2007年研究制定了《沈家门街道党委议事规则》11项制度的基础上，2008年的工作重点是很抓制度的落实工作。一是重点抓好村级重大事项

建立健全村集体资金、资产和资源管理制度。完善镇、村财务管理制度，进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权、债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。在尊重村民意愿和民主权利的基础上，继续实行村帐托管，在条件成熟的基础上探索引入社会中介机构为村级财务管理服务。制定和完善集体资产承包、租赁、出让等管理制度。规范村集体土地等资源的开发利用及实行公开竟价和招投标制度。积极推行股份制股份合作制等村集体经济的有效形式。

3、着力开展反腐倡廉宣传教育,增强教育的针对性和实效性

按照“分层施教，注重实效，突出针对性和实效性”的原则，我镇2008年的反腐倡廉宣传教育要坚持与巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与正在开展的建设社会主义新农村的进程相适应。组织全镇广大党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。当前重点抓好江泽民文选的学习并作为今后一个时期学习的重要任务。首先镇党委理论中心组、机关党员干部带头学，继续坚持每周一次的学习日制度。各村及企事业单位要结合自身实际组织好党员、干部学习，要制定切实可行的措施抓好学习任务的落实。以镇、村领导班子成员，镇机关科职干部和镇管站所负责人为重点突出抓好六项教育，即：理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规教育和党纪条规教育。要注重加强对流动党员的教育和管理，结合实际探索对农村流动党员教育管理的新方法。把反腐倡廉教育纳入对全镇党员干部教育培训计划，实行镇、村两极分级负责制即，镇纪委、党委组织及相关责任部门负责对全镇党员干部和党员骨干的教育培训，村党支部负责对全体党员的教育培训。在开展教育过程中要充分发挥镇电教中心、局域网、村电教室及现代农村党员干部远程教育载体的作用。利用多种形式积极推进农村廉政文化建设，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀党员干部，表彰先进，弘扬正气。

4、加大源头治腐力度，逐步消除滋生腐败的条件，严肃查处农村党员、干部违纪、违法案件。进一步完善村级干部选拔任用机制，认真执行村党支部选举的“两推一选”办法。健全村党支部领导的、充满活力的村民自治机制，认真贯彻相关法律法规，重点解决选举中的宗族势力干扰等侵犯村民民主权利的问题。按照科学发展观和正确政绩观的要求，健全村干部政绩考核评价机制和激励机制。要继续完善实行村干部季效考核管理办法。要严格执行招待费支出标准，即：村业务招待费最高不准超过村集体可支配收入的5%。按照中央和市、区的安排部署逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。重点查处截流、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当保护伞案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人

事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。认真解决群众来信来访问题，实行领导干部包案制，把问题解决在基层。

二、着眼于从严规范领导干部从政行为，进一步加强领导干部廉洁自律工作。

1、进一步完善农村党员干部行为规范。全镇广大党员干部要发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的要求，坚持做到“六要六不要”，即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争力；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。镇党委将结合实际适时提出全镇党员干部具体行为规范。

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2、按照中央纪委三次全会提出了“四大纪律八项要求”，进一步建立健全相关规章制度和行业纪律。全镇党员领导干部必须认真遵守和执行。

3、加强谈话制度，继续巩固完善同下级党政主要负责人谈话、任前谈话和诫勉谈话制度。

4、加强监督，特别是要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，把党内监督、法律监督、民主监督、行政监督、审计监督和舆论监督有效结合起来，通过以他律促自律。特别是要切实加强对领导干部的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。

5、开好专题民主生活会。

结合本镇实际，按照区纪委规定的时间和内容要求，适时组织召开好镇、村两级领导班子、领导干部廉洁自律专题民主生活会。民主生活会要保证质量，不走过场。通过召开专题民主生活会，使党员、干部树立起廉政意识、自律意识和勤政意识。

6、继续监督落实镇、村两级公务用车改革、村帐托管制度。在此工作的基础上进一步完善工作管理制度。

三、着眼于构建和谐社会，切实保障群众利益不受侵害。

1、认真实行政务公开、村务公开和党务公开

一是认真实行政务公开。镇机关和相关站所要以公正、便民和廉政勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，按照市、区的要求结合本镇实际认真实行政务公开。重点公开贯彻落实中央有关农村政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。二是深入推进村务公开。各村要在现有公开项目的基础上把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项纳入公开的内容。镇党委、镇政府把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作，加强工作指导和监督检查，并将检查结果作为对村务工作考核的内容。坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。三是认真坚持镇、村党务公开。坚持镇、村党组织工作的事项（国家秘密除外），都要向党员和农民群众公开。重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。要在已有党务公开目录的基础上，结合本镇实际，不断丰富和完善党务公开内容并做到及时公开。

2、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查。

一是围绕支农惠农政策落实情况，重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定，按照透明、规范的程序安排支农资金，通过招投标方式落实支农项目。积极运用一卡通等简便、直接的形式确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，力戒新农村建设中的形式主义。二是围绕农村土地政策落实情况，加强对村级组织贯彻执行党在农村的路线、方针、政策和有关法律法规执行情况的检查，纠正侵害农民土地承包权益的行为。严格控制合理利用建设用地，防止乱占滥用耕地。强化对镇、村土地征收、征用情况的监督。加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作，全面落实村集体土地补偿费专户管理、专帐核算、专项审计和公开制度，维护被征地农民的合法权益。三是围绕农村综合改革推进情况开展监督检查。围绕土地确权、产权制度改革方案的执行情况开展监督检查，防止和纠正不按规定执行的情况发生。严肃镇机构编制纪律，防止和纠正违反规定设置机构，超职数、超编制配备人员等问题。严格执行关于制止镇、村发生新债务的有关规定和要求。

3、切实解决损害农民群众利益的突出问题

坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真解决减轻农民负担工作，坚决制止在农民建房、用电用水等方面的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和镇村组织、中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决纠正镇、村医药购销和医疗服务中的不正之风。认真合理发放和使用扶贫、救灾、救助等款物。

四、着眼于党委的中心工作，进一步深化软环境建设

围绕党委的中心工作，镇纪委要进一步优化软环境建设，完善工作体制和机制，积极协助镇党委、镇政府研究制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，统一组织监督检查活动，协调解决工作中的矛盾和问题。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动，坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设，切实加大监督力度，有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境，使XXX真正成为投资的热土、创业的乐园。

纪委工作思路 篇2

党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务, 要求干部清正、政府清廉、政治清明。习近平总书记在中央纪委第二次全会上强调, 这“三清”对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高要求。十八大以来, 各级纪检机关充分发挥监督作用, 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打, 既集中力量查处大案要案, 又着力解决发生在群众身边的腐败问题, 保持惩治腐败的高压态势。中纪委先后对四川省委原副书记李春城、国家发改委原副主任刘铁男严重违纪问题进行立案调查。在中央直属企业, 最近也有一些有影响的大案要案。如近日媒体报道, 中储粮河南分公司原总经理李长轩以受贿1407.9万元, 以及893.6万余元巨额财产来源不明, 被一审判处无期徒刑。同时, 他的妻子和情妇也成为其同案犯, 两人都曾帮助李收受贿赂, 分别获刑7年和8年。

2 央企纪委反腐倡廉工作机制与模式

2.1 把握央企发案规律和办案规律, 提高对办案工作的理性认识

面对新形势下央企案件检查面临的新要求, 一拖公司纪委注重运用以事实为依据的原则和方法, 针对当前企业案件发生的新特点, 加强对案件发生规律、调查取证规律、谈话突破规律等重要办案规律的研究, 不断提升对办案工作的理性认识。

2.1.1 把握央企发案规律

当前, 央企腐败现象仍处于易发多发阶段, 从发案形式上看, 当企业改制容易出现隐匿、侵占、转移国有资产等问题, 造成国有资产流失;在重大项目的论证、审批、洽谈、签订合同时, 容易出现行贿受贿行为;在工程招标、预决算和竣工验收时, 容易出现暗箱操作假招标、随意变更原始设计、预案决算高估冒领和验收走过场等问题;发生重大经济案件, 或在推销、采购中大量出现质次价高的假冒伪劣产品, 领导利用职权办企业, 领导为配偶、子女等亲属经商办企业提供便利条件, 以及内外勾结、贪污受贿的问题;经营管理混乱、经济效益下滑、职工队伍不稳定的企业, 往往发生单位主要领导违反“三重一大”决策制度和廉洁从业有关规定, 侵害职工合法权益的案件。把握了这些规律, 对各类举报线索会有一个科学、客观的初步判断, 有利于及时采取对策措施, 避免在办案工作中走弯路。

2.1.2 把握央企办案规律

查办案件是一项专业性和政策性很强的工作。实践中, 一拖纪委归纳了的二十字办案要点, 较好地实现了查办案件工作从靠经验办案向按规律办案转变, 将办案经验上升到规律的高度, 把握好办案的尺度和分寸, 掌握办案工作主动权。

思路为先。就是区别不同的情况, 采取不同的方案和方法, 做到因案施策。有的需要把重点放在举报方面, 有的需要在突破要点环节上下工夫, 有的需要先控制人, 有的需要先查清赃款赃物, 有的事缓则圆, 有的应以快制胜。

证据为果。查办案件的目的是恢复事情的本来面目, 而社会生活的复杂性和多样性决定了案件事实的复杂性和多样性, 唯一的办法就是用确定、充分的证据认定事实。我们在查办案件的过程中, 必要时会依靠权威部门的鉴定报告或行业出具的技术报告来作为证据材料。

攻心为上。调查谈话是办案人员的一项基本功, 也是企业办案的主要手段。只要摸清涉案人员不同的心理状态, 有的放矢地做好分化教育工作, 就能冲垮他们的心理防线。如:在调查某分公司的案件时, 刚开始涉案人员一直想抱有侥幸心理不吐口, 办案人员与其展开了攻心术, 通过数十天的耐心谈话与交流, 涉案人员终于吐露真实情况, 为案情的进展取得重大突破。

政策为器。办案人员在研究每一个案件时, 都需要有政治头脑、大局意识和战略眼光, 把“惩前毖后、治病救人”的原则贯彻办案始终, 体现宽严相济、区别对待的政策。

安全为天。是指在办案时必行坚持依纪依法, 精心组织, 周密部署, 时刻保持安全意识, 防止因出现自杀、自残和因病死亡等前功尽弃。如, 在谈话 (问询) 室的窗户安装防护栏, 以防不测, 充分考虑不安全因素的发生。

2.1.3 把握央企案管规律

案件管理工作是企业提高办案质量和水平的重要保证。针对企业环境相对封闭, 容易出现关系案、人情案的情况, 一拖纪委切实加强对办案工作的管理和监督。一是规范制度, 建立健全查办案件流程、检查考核办法以及案件管理工作办法等相关制度, 使企业办案工作有法可依。二是健全机构, 完善机制, 实行案审分离。做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。三是加强办案指导, 强化办案监督, 落实审理审核把关和执纪监督双重职能, 把每一个案件都办成铁案。一拖纪委坚持办案工作集体领导, 落实纪委常委会议事规则, 实行纪委常委办案分片责任制。定期开展案件质量检查, 严格考核, 有力地保证了办案质量。

2.2 构筑央企反腐的三道防线, 切实防范腐败行为的滋生

近年来, 一拖公司纪委通过加强反腐倡廉“三道防线”建立, 反腐倡廉建设科学化水平不断提升, 实现了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针以及“更加注重治本、更加注重制度建设、更加注重有效预防”的要求与企业管理有机融合, 实现了反腐倡廉建设与生产经营同步推进、协调发展。

2.2.1 前期预防措施

主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范, 最大限度地从源头排除产生腐败的隐患。深入开展权力关和廉洁从业教育, 引导党员领导干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识, 增强拒腐防变的主动性和坚定性, 更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。签订廉洁从业承诺书, 主动接受员工的监督。加大对热点、重点岗位人员定期交流和轮岗力度, 防止腐败问题发生。结合各个风险点的实际, 规范工作流程, 制定相关程序性文件, 修订完善原有的规章制度, 用制度管人管事, 靠健全的制度和有效的机制防止腐败问题的发生。

2.2.2 中期监控机制

建立中期监控机制的关键在于发挥好各类监督作用, 形成对廉洁从业风险的有效监控。一是通过明察暗访、定期自查和重点检查等手段, 建立廉洁从业风险预警机制, 对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控, 及时发现、纠正工作中的偏差, 确保廉洁从业风险防范措施落实到位。二是通过述职述廉、民主测评、群众评议等手段, 整合党内监督、舆论监督、群众监督、纪律监察监督、审计内控监督、法律监督等各种资源, 构筑“大监督”平台, 形成监督合力, 加强廉洁从业风险信息监测, 对苗头性和倾向性问题进行预警和纠错。三是强化审计监督, 对各单位主要负责人实行任中审计和离任审计, 对重点单位、重要业务开展专项审计, 及时发现苗头性、倾向性问题。此外, 依靠“制度+科技”的手段强化风险的动态监控, 有效促进央企用权行为的透明化、规范化和科学化, 为央企的健康发展提供良好的机制保障。

2.2.3 后期处置办法

采取效能问责、警告劝勉、纠错纠偏、督促整改等措施, 对廉洁从业风险及时进行处置, 积极防范和化解风险。畅通投诉和举报渠道, 针对重大风险, 加大案件查办力度, 开展专项治理工作。对不按照规定落实风险防范措施的, 采取谈话提醒、戒勉纠错、责任追究等手段及时纠正。并对廉洁从业风险防控工作进行严格考核, 形成风险防范的长效机制。

2.3 坚持惩防结合的原则, 充分发挥查办案件的治本功能

查办违规违纪案件, 既是治标的重要手段, 也是治本的重要功能。实践工作中, 一拖公司纪委克服单纯办案思想, 注重针对办案中发现的管理体制、机制等方面存在的问题, 深入剖析违规违纪案件产生的原因, 通过“三个转化”, 充分发挥查办案件的治本功能。

2.3.1 将办案成果转化为教育成果, 增强教育的说服力

把典型案件作为反面教材, 通过深入开展警示教育, 增强教育的针对性和有效性, 实现“查处一案, 警示一片;治理一线, 教育一片”的效果。近几年来, 一拖公司针对查办的典型案例进行培训, 并邀请检察院对领导人员和关键岗位的管理人员进行案例剖析, 以案说理, 以示教育, 用身边的事教育身边的人, 大力营造风清气正的浓厚氛围,

2.3.2 将办案成果转化为管理成果, 增强制度的约束力

一拖公司纪委在案件查结后, 通过到发案单位深入调研, 分析案件成因, 及时帮助发案单位堵塞管理漏洞, 实现用制度管人、管权、管钱。以《监察建议书》的形式, 对办案过程中发现的管理问题提出意见和建议。实施专人专项100%跟踪落实, 并将落实情况予以公示。

2.3.3 将办案成果转化为治理成果, 增强监督的威慑力

一拖公司纪委针对多发、易发领域腐败案件的多发情况, 对带有普遍性的问题实施专项治理。针对物资采购、工程发包招标管理操作不规范、暗箱操作、投标单位弄虚作假等突出问题, 制定印发了《中国一拖集团有限公司招投标管理办法》, 同时制定完善的与之相配套的《中国一拖集团有限公司招投标监督管理办法》和《中国一拖集团有限公司招投标监督流程》, 实施与供应商签订《廉洁协议》和承诺制度。2003年以来, 按照一拖公司市场禁入规定, 对因质量问题、不诚实经营以及损害公司利益的18家供应商实施清除, 列入“市场禁入名单”, 规范了一拖公司的生产秩序, 净化了经营环境。

3 结论

国有企业、特别是中央企业是国民经济的骨干和中坚, 是全面建成小康社会的重要力量, 是中国特色社会主义的重要支柱, 是我们党执政的重要基础, 直接关系到广大人民群众的利益。中央企业加强反腐倡廉建设, 是促进和保证做强做优的必要条件, 也是维护人民群众利益的必然要求。在当前形势下, 腐败的手段和形式日新月异, 反腐的手段和方法也需要及时更新。这样在反腐败的道路上才能魔高一尺, 道高一丈。因此, 央企的纪检监察机构的工作人员肩负的责任重大。他们需要不断研究新形势和新变化, 创造新的对策。只有这样才能最大限度地遏制和杜绝央企腐败现象的发生。

摘要：在当前社会矛盾凸显时期, 中央企业党风建设和反腐败工作备受社会关注。中央企业必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防, 认真解决反腐倡廉中的突出问题, 为提升中央企业发展质量效益和实现“做强做优, 世界一流”发展目标提供有力保证。本文结合中国一拖集团公司 (以下简称一拖公司) 纪委监察处的实际工作经验, 总结和概括了该企业纪委反腐倡廉创新工作的机制与模式。

中纪委高层的工作与生活 篇3

这是几位中纪委高层的陈述，它也清晰地告诉我们，想要在中国的纪律监察体系里做好决策者角色，要过哪些关卡—甚至许多考验在其他系统内可能算不上考验，但在中纪委系统，不仅是考验，还是红线。

锱铢必较：“那好，我尝五颗”

首先，礼绝对不能收，比如陈云。1978年中纪委重组后，陈云出任中纪委第一书记—他对收礼有清晰的态度：“有第一次，就会有第二次，以后就阻止不住了。”

一次某大军区的两位领导向陈云汇报工作，给陈云送来两盒葡萄，被陈云拒绝。“我是中纪委书记，不能收这个。”

两人解释说：“这是當地的土特产，值不了几个钱，只是请您尝尝，不是送礼。”陈云坚持：“东西不能收，心意可以领。”双方僵持到最后，陈云说：“那我吃十颗，叫‘十全十美’，剩下的你们带回去。”

中共党史出版社出版的《红墙见证—家事国事天下事》一书，记录了陈云这段不收礼的故事。

在此之前，同样有老同志送来过一箱葡萄，一番反复退让，陈云答应“那好，我尝五颗”。尝完之后就送友出门。

（别给我的家属办事）“我曾先后给你们写过三封信……我是认真的。”

为了拒绝为亲属办事，原中纪委书记吴官正，为此曾写过至少五封信，后来都公开发表。

儿子结婚时，吴官正写信给亲家“老何”的领导。他拜托这位领导做老何的工作，也像吴官正自己一样同样不收礼不请客。虽然类似的话，此前他已经跟小何（儿媳妇）和老何都说过了，并且他明白这样做“不近人情”，但这是“事业的需要”。这是第一封信。

在自己的父亲去世时，他为了让丧事从简写了两封信。第一封是嘱咐，但仍然有人在“出馊主意”要建亭子和为墓地修路，他打了七个电话之后，迫不得已并且“困惑和悲哀”地写第二封。信的末尾连自己的后事也“安排”了：“我不想写下去了，我在位时你们不能做，我退下来你们不能做，即使我死后，你们也不能做：要求人家迁坟、盖亭、修路或搞什么花样。”

作为中纪委书记，吴官正的信中，不怕话中带骂，比如用上“有的人狗仗人势，如不严加管教，乡无宁日”等字句。

2008年，吴官正从中纪委书记的位子退下，他一位外甥想通过他调到政府部门工作，吴官正直接回答“不可能”。

这件事记录在他的著作《正道直行—党风廉政建设的实践与思考》里。当时，他给这位外甥举了另一位找他办事的亲戚的例子，说他正在江西省省长任上时，那位亲戚“穿着血衣，向我哭诉如何被人殴打，我很同情，但不能管。我说：‘人家会无缘无故地打你？是不是同人家有纠纷？省长的亲戚更要忠厚，夹着尾巴做人，否则人们会说狗仗人势’。那个亲戚只好哭着回去了。”

有时候，还要软硬兼施。在公开发表的最后一封信里，他写给自己家乡的江西省余干县县委书记陈建辉，说对家属不要照顾，不要迁就，不要关亲顾友，更不能支持纵容……此时他变得苦口婆心，“记得这几年我曾先后给你们写过三封信……我是认真的。”

“这个地方没有你做的事，玩一玩回去吧。你要是不回去，没有好下场。”原中纪委常委祁培文在某省巡视时，收到了这样的恐吓信。

恐吓与匿名信是常事

“这个地方没有你做的事，玩一玩回去吧。你要是不回去，没有好下场。”原中纪委常委、中央第二巡视组组长祁培文在某省巡视时，收到了这样的恐吓信。

事实上，哪怕是中纪委的高级官员，去办一个案件，收到的恐吓或被匿名信举报可能不止一次。

前中纪委副书记刘丽英在查办沈阳“慕马”案时—即总涉案人员达一百多人的沈阳市原市长慕绥新、沈阳市原常务副市长马向东贪腐案—就被人写匿名信告了三次。

第一次，有人写信给中央，说她是“中央身边的最大腐败分子”；

第二次，有人说她包庇慕马二人；

第三次，有人说她儿子为慕绥新受贿400万元，并且登在香港媒体上—在这个报道里，她儿子已成阶下囚，标题为《介入沈阳百官黑金案受贿代求情—中纪委副书记儿子贪污判囚》。

虽然后来刘丽英不断交涉，对方刊登了澄清和道歉声明，不过对查案过程的办案人员造成的压力不小，时任中纪委书记尉健行安慰她：“正因为你查案坚决，有人才告你。你不能回避，要坚决查下去！”

有时候与中纪委本身没有关系的故事都会产生。曾有个被害人的哥哥诬告刘丽英的儿子包庇了死刑犯，原因是担心司法机关不能秉公执法，以此引起上级对案件的关注。刘丽英说：“打鬼借助钟馗，我能理解，但用这种方法却是我始料不及的！”

副书记也要亲自办案

这是中纪委高层与其他党的部门高官的区别—领导也要亲自办案。

上文提到曾任中纪委常委、副书记的刘丽英，她在中纪委近24年，主要是在查办案件的一线工作，“这也是我一生中担任领导工作时间最长的机关。”

亲自办案，意味着一直处在前线，一有风吹草动便要上阵。有一次中纪委在调查厦门远华走私案的过程中，偶然获得了原河北省委常委、常务副省长丛福奎违纪的线索，当时正在住院的刘丽英，马上直接从医院出发，率专案组赶赴石家庄。

当天下午，专案组便对丛福奎及其秘书采取了“双规”措施。

刊登在《党的建设》2003年09期的访谈文章，还原了这位中纪委副书记的日常生活：

24年来，固定的“两点一线”制，即从家里去单位上班，再从单位下班回家。也就是说，几乎再无这“两点”之外的生活，基本没有其他社交活动，更谈不上应酬。

市纪委监察局2011工作思路 篇4

2010年工作思路

（2009年12月2日）

2010年，市纪委监察局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；突出“三个注重”（注重思想预防、注重治本功能、注重制度建设）；完善“四个机制”（反腐倡廉组织协调机制、行政权力监控运行机制、农村党风廉政预警防范机制、目标考核奖惩机制），构筑“六个支撑”（教育引导、制度约束、监督制衡、改革创新、纠风治乱、惩处保障），把反腐倡廉融入我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,促进全市经济持续发展，保障社会和谐稳定。一是加强宣传，发挥教育在惩防体系中的基础作用。完善大宣教格局，创新宣传载体，拓宽教育范围，延伸教育内涵，丰富教育形式。邀请省、市领导和专家举办干部警示教育讲座；利用廉政教育基地对党员干部进行党性、党风、党纪教育；深入开展廉政文化“六进”活动；利用农村“廉政书屋”加强对农村干部的宣传教育；适时召开典型案件发布会对干部进行警示教育。

二是完善机制，发挥制度在惩防体系中的保障作用。进 1

一步落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，加强沟通和协作配合，增强整体合力。完善对拟提拔干部任前廉政考试制度；深入完善纪工委监察分局巡查制度；建好新的行政服务中心，完全取代现在的临时服务中心办公大厅，28个应进部门以及应进事项全部进入，正常开展工作；巩固完善农村“三资”管理成效，总结完善前期“三资”管理经验，力争全市所有农村实行“三资”委托代理。

三是强化督导，发挥监督在惩防体系中的制衡作用。围绕市委政府中心工作，展开执法监察，加大为党委政府保驾护航力度。对重点项目建设、重大政策落实，开展监督检查。对房地产开发领域突出问题进行专项检查；成品油网补贴政策落实展开监督检查；对照“十个严禁”加强对机关工作作风建设的监督检查力度；对各项惠农政策的落实情况进行监察。

四是坚持创新，发挥改革在惩防体系中的推进作用。建立健全行政权力运行程序化和公开透明机制。抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，建立完整的监控体系，在前期国税、交通、工商、建设、地税、民政等八个试点单位基础上，总结成功经验逐步在其他单位推广；总结完善特聘助审员制度，保证查办案件的严肃性和公正性，有效提高案件审理质量；对纪工委、监察分局工作运行机制进行积极探

索，充分发挥纪工委、监察分局的作用，切实加大对辖管单位监督的力度和深度，拓展监督的领域，延伸监督的触角。

五是专项治理，发挥纠风在惩防体系中的保障作用。巩固治理公路“三乱”成果，进一步完善快速反应机制；每季度开展一次对教育乱收费专项检查；进一步加强对药品招标采购、医疗服务、医疗收费的监督检查；下大力度集中整治商业贿赂，查处一批有影响力的典型案件。

纪委工作思路 篇5

推进反腐倡廉建设再上新台阶

xx市纪委、监察局（2010年12月 日）

今年以来，xx市纪委、监察局在上级纪委、监察局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕改革发展稳定大局，抓住重点、找准亮点、立足实际、探索创新，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，开创了反腐倡廉建设工作的新局面。保定市纪委对各市县进行了半年综合考核，我市排名第一。从目前情况来看，我市各项工作进展顺利，有多项工作受到了省及保定市纪委主要领导的肯定和表彰。在年终综合考核中，我市党风廉政建设工作力争“保三争一”，确保连续三年在保定市排位前三名，一、以落实党风廉政建设责任制为龙头，大力推进惩防体系建设

今年来，市纪委始终把责任制的落实作为推进党风廉政建设工作的“龙头”来抓。

一是加强组织领导。3月份召开了党风廉政建设暨纪委五届五次全会，深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神，研究部署今党风廉政建设工作，并将党风廉政建设同经济社会发展重要工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考

核。

二是细化任务分工。认真对党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作目标任务细化分解，各乡镇、市直各单位都签订了党风廉政建设责任书，各乡镇市直各单位也层层签订责任状，逐级明确党风廉政建设的目标任务、主要措施、领导责任；进一步强化领导责任，严格要求领导干部认真履行“一岗双责”，既严格遵守廉洁从政的各项规定，又切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

三是定期督导检查。市党风廉政建设领导小组不定期对各乡镇、市直各部门落实工作情况进行监督检查，对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保党风廉政建设责任制落到实处，防止搞形式、走过场。

四是注重工作实效。市纪委对党风廉政建设工作任务逐项进行分解，在明确各室工作计划的基础上，严格实行纪委书记，分管副书记、局长，各室主任一级抓一级的工作机制，并下发了《xx市纪委、监察局2010年工作要点》，切实增进纪委机关认真落实党风廉政建设的责任性，形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制。积极整合各种力量和资源，充分发挥各方面的积极性和主动性，力求反腐倡廉工作取得更大实效。上半年，我市党风廉政建设整体工作在保定市各市县区上半年综合评比考核中取得第一名好成

绩。

二、以学习宣传贯彻《廉政准则》为契机，深入开展廉洁自律教育

今年初，中央《廉政准则》颁布后，市纪委在全市党员干部中开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。

一是积极学习，认真贯彻。按照市委、市政府工作部署，组织召开了全市领导干部学习动员大会，对贯彻实施《廉政准则》工作进行了认真部署；为全市领导干部发放《廉政准则》手册和其他廉政学习资料256份，同时充分利用电视台等宣传媒体的作用，通过举办“以案说纪、以案说法”报告会等形式，广泛宣传反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，有效增强了反腐倡廉宣传教育的感染力和辐射力，取得了良好的政治效果和社会效果。

二是完善制度，注重落实。将贯彻执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制的考核内容，明确各级领导抓落实的责任；全市各级党组织和党员领导干部采取学辅导材料、看光盘、听报告会、廉政知识测试等多种形式，认真组织开展了各项学习活动，有力地促进了党员领导干部廉洁从政意识的提高。

三是创新载体，效果良好。书信助廉，2010年春节前后，纪委主要领导致信给全市每一位科级领导干部，重申五

个严禁，要求大家认真落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律；短信提廉，纪委党风廉政室编辑10余条廉政短信，通过中国移动通讯平台，节假日期间不定时给全市科级领导干部发送手机廉政短信；强化促廉，强化对党员干部的日常监督及“八小时”之外的监督，举办廉政准则知识竞赛、召开警示教育大会、举办廉政文化书画展、创办廉政书屋等形式，让廉政教育入耳入脑入心。

三、以建设一流经济发展环境为目标，扎实开展机关效能建设活动

我市纪检监察工作紧紧抓住优化发展环境这个工作中心，通过大力开展监督检查，不断促进机关效能建设向广度和深度延伸。

一是围绕全市整体工作部署和重点工作深入开展明查暗访活动。通过对全市重点工作进行立项督导检查，确保政令畅通和市委、市政府全年任务目标顺利完成。对35个投资千万元以上续建和计划新开工项目进行随机检查,对“金融街立面改造及夜景建设”项目、“中水回用工程建设”等项目的建设单位、施工单位进行全程督导检查，有力推动了各项目的建设进度，省、市重点项目完成年计划分别超时间进度64.3和33.9个百分点。促使“金融立面改造及夜景建设提前半个月完工；“中水回用工程建设”项目也在短短3个月时间内完成了从开工建设到投入试运行的艰巨任务。围绕

“节能减排”工作，对各部门落实节能减排政策措施情况、企业执行错峰限电情况进行检查，对执行政策不利有关人员进行了严肃查处，二是围绕机关干部作风转化进行明察暗访。分别在2010年5月和10月市纪委监察局对机关思想作风、工作纪律、机关效能、厉行节约等进行两次大规模明察暗访，发现并纠正问题16个，对18个单位的29名工作人员分别进行了组织处理和纪律处分，并将明察暗访录像带在全市干部职工大会上公开曝光，在全市产生巨大反响，机关作风明显转变、效能效能显著提高。

三是按照xx市纪委统一安排开展“三项活动”监督检查。通过深入开展“推进作风、效能、优化环境专项检查，查办案件工作检查，刹三风、肃政纪等“三项活动”，大力整治行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、纪律松散等方面存在的突出问题。一是深入开展专项资金综合治理工作，组织财政、审计、监察部门对全市33个行政事业单位专项资金进行检查，检查发现问题38个，对存在问题及时整改，对3个单位进行经济处罚，并追究相关责任人党政纪责任。二是开展商业贿赂专项治理工作，协助保定市纪委监察局查办一起商业贿赂案件，涉及金额342万元。三是继续推进政务公开工作，两次组织检查全市各部门落实“四项制度”情况，检查单位74个次，发现问题7个，整改问题7个，提出合理化建议5个，进一步推进乡镇行政服务站及村便民服务点建设，突出抓好段村乡、祁州镇两个便民服务站示范点及xx村等30个便民服务点建设。紧紧围绕全面落实行政服务中心建设“两个规范”（规范窗口建设、规范服务行为）的部署要求结合软件、硬件建设，把便民服务站、便民服务点工作内容纳入党务公开、政务公开活动，聘请党员代表、村民代表为监督员，打造公开透明的政务环境，提升乡镇便民服务站，村便民服务点为民、便民、惠民新形象。四是严厉查处破坏发展环境案件，共查处案件17件，涉及25人，其中正科级领导干部2名，副科级领导干部1名，中层干部8名，其他14名；给予党内警告4名，严重警告1名，行政警告10名，行政记过3名，停职检查4人，调离岗位1人，落实一次查实下岗1人。

四、以巩固“三资 ”成果和建立村监会为抓手，深入推进农村党风廉政建设工作

我市紧紧围绕改革发展稳定的大局，找准工作重心扎实开展“三资”代理和村监会建设工作，使基层党风廉政建设和反腐败工作保持了持续、健康发展的良好态势，一是深化“三资”委托代理。在全市所有农村全面展开的基础上，利用10月、11月两个月时间对“三资”工作认真组织了一次“回头看”，对发现的6个问题及时进行了纠正和整改。

二是认真开展村监会试点工作。按照xx市纪委通知要求，今年我市在11个乡镇办22个村开展了村民监督委员会的试点工作，并抽调专人办公，并组织业务人员培训，进一步明确责任要求，推进工作落实，取得了很好的成效。

三是搞好廉政基地建设。在xx村、xxx村投资3.6万元,建成两个“农村党员干部廉政培训示范基地”。培训农村党支部书记、村委会主任、大学生“村官”150余人。

五、以解决民生维护政令畅通为重点，严肃查处违纪违法案件

年初以来，市纪委关注基层重心下移，盯紧重点领域，抓住重点环节，拓宽案源渠道，严肃查办了一大批有影响的案件，为促进社会和谐发展起到了坚强保障作用。

一是紧盯重点领域。注重从群众举报、作风投诉、专项检查等方面发现案件线索，严查惠农补贴、占地补偿、乱收费等涉及民生领域案件，实现从被动办案到主动查案的转变。

二是完善联动机制。充分发挥反腐败协调领导小组和大要案协调小组的作用，加强与法院、检察院、公安、审计、安监、建设和国土等执法部门的联系和协调，形成查办案件的整体合力。今年共召开协调会3次，移交案件线索18条，占查办案件总数的14%。

三是坚持标本兼治。目前，共召开警示教育大会3次，案例通报10件，下发检察建议15分，完善相关制度8项，基本上达到了查办案件的警示、纠偏、预防等治本功能，以实际行动践行了科学发展观，推进了反腐倡廉建设。今年，全市纪检监察机关共初核203件，立案149件，结案146件，给予党员、监察对象党政纪处分163人。

六、以素质工程建设为载体，全面加强纪检监察机关自身建设

为全面提高年轻干部及全体人员的综合素质和业务水平，提升干部履职能力，加快建设学习型机关、培养复合型人才的步伐，以“创建文武俱乐部和建立”和“建立六型机关”为抓手，全面落实“岗位练兵科技强兵”活动，创建了以侧重文（文秘综合）、武（执法执纪）为主两个“俱乐部”，我市“岗位练兵”作法受到省委常委、省纪委书记臧胜业的肯定性批示。为做好持证上岗和岗位竞赛活动，每天上午和下午分别抽出一个小时时间对市纪委和行政纪委工作人员就进行培训，有效提高了业务素质和履职能力。

回顾一年来的工作，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但与上级要求和其他县市相比，还存在一定差距。主要表现在廉政教育载体不够丰富，信访监督机制还需进一步完善、查办的大要案力度还需进一步加强。今后，我们将严格按照上级纪委的工作部署，结合我市实际，突出工作重点、创新工作举措，不断实现惩防体系建设新突破。

2011年工作思路

2011年我市党风廉政建设和反腐败工作，坚持以科学发展观为统领，立足“重民生、保稳定、促发展”的总体要求，按照上级纪委监察局和市委市政府工作部署，扎实推进反腐倡廉建设。总的工作思路是：突出“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；搞好“两个服务”（服务经济发展、服务社会稳定）；完善“三项机制”（行政权力运行监控机制、农村廉情预警防范机制、制度执行情况监督检查机制）；实现“四个突破”（廉政教育、制度创新、案件查办、队伍建设），把反腐倡廉融入我市经济和社会建设之中,为我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定，提供坚强的纪律保障。

一、突出“一条主线”，推进惩防体系建设

2011年是实施“十二五”计划的开局年，也是全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及省市《实施办法》的攻坚年。从2008年开始，经过三年的努力，我市惩治和预防腐败体系的框架已基本形成。2011年我们要在抓巩固、抓规范、抓提高上下工夫，主要做好以下三方面的工作：

一是要进一步健全完善党风廉政建设责任制。要继续实行“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各

负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，落实好“一岗双责”，“一把手”负总责，分管领导具体抓，做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

二是发挥纪检监察职能作用。我们要认真履行组织协调、监督检查的职责，充分发挥惩防体系建设联席会议的作用，主动当好党委的参谋，积极协助党委对反腐工作进行任务分工，落实分管领导、责任部门和责任时间，及时进行督导，市委、市政府的中心工作部署到哪里，监督工作就延伸到哪里，围绕市委、市政府重大决策部署和全市经济社会发展大局，重点对全市节能减排、重大项目建设、重大政策落实情况进行专项督查。

三是全面提升反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要探索一套以惩防体系建设为核心内容的党风廉政“标准化、规范化、制度化”工作流程和工作方法，要拿出推进惩防体系“三化”建设总体性意见和具体措施，对惩防体系建设中“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”6大项任务提出具体评价标准，对惩防体系建设实施项目化管理，制定项目建设工作规划，提高惩防体系建设工作水平。

二、搞好“两项服务”，确保政令畅通

我们把“保稳定、促发展”作为纪检监察工作的出发点

和落脚点，紧紧围绕市委市政府中心工作，优化发展环境，维护社会稳定，破除中梗阻，为经济建设保驾护航，为社会和谐排障清淤。

一是强作风。加强对机关工作作风和机关效能建设的监督检查力度，坚决纠正个别干部不思进取、作风漂浮、脱离实际的不良作风；加大对“不作为、乱作为、慢作为以及有令不行、有禁不止”等突出问题的监督问责力度；在干部中推行“一线工作法”，全面倡导开展工作到一线、征求意见到一线、了解困难到一线、解决问题到一线，根据群众反映的问题、提出的意见和建议，制定具体可行的整改措施，并狠抓落实。

二是优环境。加快行政服务中心建设，把新行政服务中心建成保定市一流的行政服务中心；完善市、乡、村三级政务服务体系建设，初步建成上下联动、功能完备、横向到边、纵向到底、共建共享、覆盖城乡、优质高效、低费廉洁的三级政务服务体系；要进一步完善企业和百姓投诉中心制度，畅通投诉渠道，规范办理程序，明确办结时限。对损害群众利益、制造企业“五乱”（乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派、乱拉赞助）、“公路三乱”或“吃拿卡要”等行为，坚决予以查处。

三是保稳定。按照“畅通渠道、理顺情绪、落实责任、解决问题”的工作思路，抓住接访、控访、督访、息访四个

环节，继续实行领导接访、政策引访、合理处访、及时下访、依法治访等行之有效的好经验好办法，扎实做好明年各级党委换届期间的信访稳定工作，确保减少“进京赴省”单个访，杜绝到上级纪检监察机关的集体访。

三、完善“三项机制”，积极预防腐败

2011年，我们要以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，从规范行政权力运行、加强农村廉情预警防范和制度执行情况监督检查三个方面，加快机制建设。

一是推进行政权力运行监控机制建设。从腐败现象易发多发的重点领域、重点部门、重点环节和人民群众关注的热点、难点问题入手，查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级。要总结市医院、xx中学、实验中学三个试点经验，积极向公共企事业单位延伸，并向全市推开；谋划建立透明便捷的公共资源交易中心。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的总体思路，进一步规范和完善建设工程招标投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易等公共资源交易活动，逐步对全市公共管理资源进行整合，并将工程建设招投标、土地出让、政府采购、国有产权交易、国有资产拍卖以及其他涉及招投标的各类交易活动从原主管部门中分离，对行政权力进行归并集中，搭建统一的公共资源交易平台。

二是建立农村廉情风险预警防范机制。坚持把解决农民群众最关心的突出问题作为农村党风廉政建设工作的重点来抓。继续深化“三资”委托代理服务制度，巩固“三资”管理成效，对发现的新情况、新问题，认真查找原因，及时提出对策，切实加以解决；总结村监会试点运行经验，发挥好村民监督委员会的作用，推进基层民主政治建设。2011年要在全市所有农村建立村监会组织。

三是建立健全制度执行情况监督检查机制。把日常检查同专项检查结合起来，把职能部门监督、党内监督、群众监督、舆论监督结合起来，完善督导机制，明确考评机制，深化责任追究机制，及时发现和纠正制度制定和执行中存在的问题。严格责任追究，加大对违反制度行为的问责力度，严肃查处在制度落实过程中顶风违纪的行为，做到令行禁止、违者必究。

四、实现“四个突破”，推进工作开展

2011年，我们要牢牢抓住反腐倡廉工作的特点，以推进体制改革创新为动力，在继承中发展、在实践中创新，实现整体推进，重点突破。

一是要在廉政教育上实现新突破。要丰富教育载体，灵活教育形式，广泛开展廉政教育活动。进一步掀起学习贯彻《廉政准则》的高潮，适时举办知识竞赛活动；开展“转变作风、廉洁从政”反腐倡廉辩论赛；在全面推进廉政文化

“六进”的基础上，开展廉政文化进公园、进车厢、进农村等“九进”活动；在七月份，要开展“党性党风党纪宣传月”活动，组织“风清气正促廉洁”征文活动；在电视台开设廉政专版、专栏，开办《清风》电视栏目，多角度、多层面透视热点，关注民生。

二是在制度创新上求突破。要在科级党政正职向纪委常委会述廉的基础上，明年将述廉工作向基层延伸，实行部门副职向机关全体干部大会述廉，推行农村党支部书记向党员和群众代表大会述廉制度，并在部分市直部门推行年终评廉试点工作；继续深化派驻机构改革，发挥纪工委（监察分局）的职能作用，在监督形式、监督方法上求突破。要继续坚持情况报告制度、巡查巡视制度，探索纪工委书记兼任辖管部门党委（组）成员制度以及列席参加管辖单位重要会议制度;探索开展“双评”活动，对全市执法机关、经济管理部门以及综合管理部门的服务质量、工作效率、群众满意度进行网上评议，对评议较差的部门和干部分别进行诫勉谈话、离岗培训或调整岗位。

三是要在查办案件质量和效果上实现新突破。2011年，要在保证查办案件数量不减的前提下，注重质量和效果的全面提升。要加强组织协调，继续坚持大案要案联席会制度，发挥相关部门整体办案优势；要坚持案件检查与案件管理相结合，确立“大案管”的工作思路，探索并强化案

件管理的综合协调职能；要坚持案件检查与制度建设相结合，在查办案件过程中不断健全办案机制，提高办案水平；要坚持案件检查与源头治理相结合，既发挥办案的治标功能，又注重发挥在治本方面的积极作用，促进标本兼治、综合治理。对办案中发现的体制、机制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，及时建议和督促有关部门建章立制，加强管理，最大限度地发挥查办案件的综合效果。

纪委工作思路 篇6

3、大力开展执法监察工作。全市共开展执法监察项目198项，查出违纪金额1407万多元，挽回经济损失308万元，纠正返还违纪金额174.9万元，避免经济损失175万元，提出监察建议108件，处理处分75人。认真开展建设领域专项治理的执法监察。完善了市中心城区交易中心的功能，建成了县级建设市场交易中心4个，规范了招标投标管理。查处违法违章工程16个，扣押资质证书21本，对30多个工地采以了强制停工措施，集中拆除严重违法违章建筑7处。狠抓了建设工程的质量安全监管，确保了工程质量的稳步提高。严肃查处建设领域的违法违纪行为，全市各级纪检监察机关共立案查处16件，处理违纪违法人员9人，其中党纪处分7人，政纪处分2人，移送司法机关处理6人，促进了全市建设市场秩序的明显好转。开展经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让的执法监察。督促国土部门建立和完善了办事公开制度、案件会审制度、例会制度。成立了经营性土地招标拍卖、挂牌出让工作领导小组，认真开展了土地市场的清理整顿，市本级共清理出历年隐漏案件208件，发现新的违法行为77起，涉及土地面积313亩；区县（市）发现违法行为307起，涉及土地面积294亩。对国土部门违法违纪案件进行了严肃查处，全市纪检监察机关共立案17起，处分17人，其中党纪处分11人，政纪处分7人，移送司法机关1人，查出违法违纪金额120余万元。积极开展行政效能监察。选择市国土资源局和市规划建设局作为今年行政效能建设和效能监察的试点单位，选择全市的建设工程招投标、招商引资等12项工作作为重点项目，选择市13个重点部门单位的办事大厅、服务窗口作为重点部位，认真开展了行政效能监察，有效促进了这些单位的行风建设，提高了行政效能。加强了安全生产监督检查和重特大事故的查处。层层签订了安全生产责任状，将安全生产责任逐级分解落实到人，在全市形成了“市—县—乡—村—组”和“市—局—厂—车间—班组”两个系列的五级安全生产责任管理体系。开展了道路及水上交通安全、烟花鞭炮等危爆物品安全、煤矿及非煤矿山安全、公众聚集场所的消防安全、危险化学品安全、建筑施工及房屋安全、锅炉压力容器等特种设备安全等七项专项整治工作。对南X县八百弓造纸厂重大火灾事故、XX县茅草街渡口“7.10”事故、湘运沅江分公司“8.16”事故等进行了认真的调查处理，对34名事故责任人给予了党纪政纪处分，对6名直接责任人员移送司法机关追究了刑事责任。认真开展了财务监察。下发了《XX市监察局财务监察项目办理程序》，与财政局、审计局联合，对市本级党政机关及财政全额拨款的社会团体和事业单位的银行帐户进行了专项清理。分别对XX区、XX县在XX铁路（XX段）征地拆迁资金，市第五人民医院、市公安局禁毒支队违规报销资金，XX区幸福渠便道专项资金进行了财务监察。开展了县到乡（镇）公路改造工程的全方位监督。成立了XX市县到乡（镇）公路改造工程建设监察室。监察室在市纪委监察局和市县到乡（镇）公路改造工程建设领导小组双重领导下，具体对全市县到乡（镇）公路改造工程建设实行全过程监督，目前工程进展顺利，质量优良，省有关部门来检查时给予了极高的评价。开展了对国债资金、社保资金及扶贫济困资金管理和使用的监督检查，确保了资金效益的发挥。

（四）治本抓源头工作向纵深发展。

1、进一步深化行政审批制度改革。在去年第一轮行政审批制度改革的基础上，今年又从市规划建设局和国土资源局试点开始，进行了第二轮改革。市规划建设局在去年保留36项审批事项的基础上削减到27项，减幅达25%；市国土资源局将去年保留的29项削减到了10项，减幅达66%。市直47个具有行政审批职能的单位，对去年改革保留的689个行政审批项目作了再次审核处理，又削减了156项，现保留的行政审批项目为533项，减幅23%。同时各单位对每一个保留的审批项目，逐一制定了程序性规定和《违反行政审批程序性规定的责任追究办法》。

2、不断深化财政管理体制改革。会计委派制度逐步推进。加大了银行帐户归并力度，市会计核算中心管理各核算单位银行帐户达55个，比去年年底减少52个。会审联签制度已普遍推开，自5月份实行会审联签以来，市直单位各项费用普遍降低20%以上，全市减少财政支出180余万元。政府采购规模、范围进一步扩大。全市共实施政府采购825批次，实际支付采购资金7337万元，为财政预算资金的98%，平均节支率10%，节约财政资金814万元，其中市本级集中采购223批次，实际支付采购资金2038万元，节约财政资金258万元。

3、大力推进干部人事制度改革。坚持并完善了干部任免票决制、新提拔干部任前公示制和试用期制、领导干部离任经济审计制、干部监督工作联席会议等制度，对全市性、重大的组织人事工作主动参与，积极履行监督职能，有效地预防了干部人事工作中可能产生的各种～行为。

4、进一步规范政务公开。市直已有公安、工商等18个部门单位建立了政务大厅，制定了办事流程图，简化和优化了办事程序。

（五）党风廉政教育取得新的成效。

纪委工作思路 篇7

一、政府信息查阅工作非常重要

利用文件、政府信息资源, 通过查阅中心窗口、将服务延伸到社会, 我觉得这项工作很有意义、非常重要。《条例》颁布实施、省政府信息公开领导小组办公室成立以及省委省政府高度重视, 为政府信息查阅工作奠定了基础。但是究竟如何做好政府信息公开, 如何畅通政府公开信息查阅渠道, 我们在摸索、在研究。通过网络公开政府信息是提供查阅形式之一, 但目前网络普及程度有限, 百姓利用机会有限, 无法满足人民群众的普遍需求;通过报纸公开政府信息也是提供查阅形式之一, 但报纸登载政府公开信息是需要资金投入;政府利用各级档案馆这个查阅窗口, 将政府信息公开查阅服务到社会, 加之档案部门对此十分重视, 这件事应该说是非常必要的, 适应了人民群众对政府信息不断增长的需要。政务公开工作共包括三部分:

第一, 政府信息公开。现在, 省政府办公厅主抓政府信息公开, 省政府办公厅非常重视这项工作, 配备专门人员, 在政府网站上开辟政府信息公开栏目, 此项工作很有成效, 网站点击率越来越高, 排行越来越靠前。政府信息公开是一项服务百姓、服务社会的工作, 督促政府相关各部门送交政府公开信息非常重要, 有必要把这项工作抓好。

第二, 权力公开透明运行。政务公开, 与反腐倡廉密切相关, 强调权力公开透明运行, 让群众监督, 是反腐倡廉的重要措施之一。从反腐倡廉这个意义来讲, 权力公开透明是很重要的, 也是政务公开的重点和难点。所以, 建议政府信息公开要将涉权的政策信息公开, 作为公开的重点。

第三, 公共事业办事制度公开。公共事业办事制度公开与百姓密切相关。2008年中央纪委何勇书记在全国深化政务公开经验交流会上, 部署了公共事业单位怎么实行办事公开的工作, 这是维护群众利益, 为人民群众服务, 实现政务公开的又一个重点。在政务公开格局下面, 与百姓密切相关的政府信息公开很重要。今年, 省纪委常委会已决定, 就政府信息公开到没到位, 将与省政府办公厅进行一次联合检查, 共同推动政府信息公开工作。

查阅中心是面向社会提供政府信息查阅的窗口, 建议增加对各级查阅中心的投资, 应该出台关于加强政府信息查阅中心建设工作若干意见的政策, 加强查阅中心建设。

二、政务公开是一项群众性工作

从全国来看, 我省政务公开工作做得不错, 主要是坚持了与民互动、依民需求而公开的原则, 避免了一厢情愿、一头热的现象出现。如何实现与民互动, 怎么让更多人民群众利用我们的资源, 这是一篇大文章。省政务公开办依托民心网, 坚持与民互动, 按照人民群众需求搞公开。如开展网上政策咨询工作, 民心网每天收到一、二百条政策咨询信息, 民心网通过咨询专家为广大人民群众进行解答, 既满足了咨询者需求, 大家也从中受益。新闻发布会是省政务公开办面向社会提供政务公开互动交流的又一种重要形式, 现已举办130期新闻发布会。实践证明, 新闻发布会取得了良好的社会效益。建议将省、市、县查阅中心的地址、公开电话在民心网上集中公开, 告知群众, 使查阅中心与百姓产生互动, 这样查阅中心会更有价值, 更有意义。

纪委工作思路 篇8

前段，全市各级厂务公开民主管理工作领导小组深入贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，不断加强组织领导，强化载体建设，突出工作重点，增强工作实效，推動厂务公开民主管理工作在广度和深度上不断发展，具有领导机构健全、管理规范、制度完善、发展较快、环境较好、作用明显、成效显著的特点。全市国有、国有控股企业、集体企业及实行企业化管理的事业单位都建立了厂务公开制度，70%的非公企业推行了厂务公开制度，65%的企业开展了工资集体协商，有效地维护了职工的合法权益。

省检查组对娄底市前段的工作给予充分肯定，认为娄底市在推进厂务公开工作中，组织坚固、保障有力，领导重视、目标明确，重点突出、内容丰富，措施有力、成效明显。省督查组也对下一步地工作提出了要求，要在深化认识、成员单位配合履职、扩面提质、宣传落实创新上下功夫，开创娄底厂务公开工作新局面。（文/蒋智华邓双开?摄影/吕金辉）