纪委工作纪律要求(精选13篇)
纪委工作纪律要求 篇1
每周廉文荐读—20080107
中央纪委要求2008年元旦春节期间加强廉洁自律工作
中央纪委日前发出通知,要求党员干部在2008年元旦、春节期间,加强廉洁自律工作,认真解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,确保全国各族人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。
中央纪委要求,要加强宣传教育,增强领导干部廉洁自律意识。要围绕学习贯彻党的十七大精神,加强对党员干部特别是领导干部的党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使各级领导干部牢固树立法纪观念和廉洁从政意识。要结合节日期间的各项活动,深入推进廉政文化建设,营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。采取有效措施,早打招呼、早敲警钟,引导广大党员干部大力弘扬新风正气,自觉抵制不良风气。
中央纪委强调,要提倡勤俭节约,坚决制止各种奢侈浪费行为。要坚持用社会主义荣辱观引领风尚,大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,强化节约意识。党政机关一律不准用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动,要减少茶话会、联欢会。要严肃财经纪律,严格控制年终各种评比表彰奖励活动,严禁以各种名义突击花钱和滥发实物,严禁用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动,严禁用公款出国(境)旅游。要认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,严禁以赌博和交易等形式收受财物,严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。
中央纪委要求,要心系百姓冷暖,改进作风,到基层去,到群众中去,察民情,解民忧,纾民困,认真解决群众的实际问题。要加大专项治理工作力度,重点解决农村土地承包、土地征用、房屋拆迁、库区移民、环境污染、企业改制、安全生产、涉法涉诉等群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众合法权益的行为。要大力整顿和规范市场秩序,严肃查处串通涨价、囤积居奇、哄抬物价和制售假冒伪劣商品等违规行为,重点加强对食品、药品、餐饮等行业的监管,确保人民群众吃上放心安全的食品和药品。要采取有效措施,确保国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、城市居民最低生活保障金和农民工工资能按时足额发放。要加强对救灾救济款物管理使用情况的监督,确保救济和捐助款物及时发放到困难群众手中。要高度重视节日期间的信访工作,有效化解人民内部矛盾,妥善处理群体性事件,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
中央纪委强调,各级纪检监察机关要认真履行职责,加大监督检查力度,严肃查处各种违纪违法行为,对情节严重、造成恶劣影响的,要追究有关领导的责任。要广泛深入地开展各种形式的送温暖、献爱心活动,重点看望劳动模范、先进工作者、家属下岗失业的干部和离退休干部职工等,实实在在地帮助他们解决实际问题。
纪委工作纪律要求 篇2
党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务, 要求干部清正、政府清廉、政治清明。习近平总书记在中央纪委第二次全会上强调, 这“三清”对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高要求。十八大以来, 各级纪检机关充分发挥监督作用, 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打, 既集中力量查处大案要案, 又着力解决发生在群众身边的腐败问题, 保持惩治腐败的高压态势。中纪委先后对四川省委原副书记李春城、国家发改委原副主任刘铁男严重违纪问题进行立案调查。在中央直属企业, 最近也有一些有影响的大案要案。如近日媒体报道, 中储粮河南分公司原总经理李长轩以受贿1407.9万元, 以及893.6万余元巨额财产来源不明, 被一审判处无期徒刑。同时, 他的妻子和情妇也成为其同案犯, 两人都曾帮助李收受贿赂, 分别获刑7年和8年。
2 央企纪委反腐倡廉工作机制与模式
2.1 把握央企发案规律和办案规律, 提高对办案工作的理性认识
面对新形势下央企案件检查面临的新要求, 一拖公司纪委注重运用以事实为依据的原则和方法, 针对当前企业案件发生的新特点, 加强对案件发生规律、调查取证规律、谈话突破规律等重要办案规律的研究, 不断提升对办案工作的理性认识。
2.1.1 把握央企发案规律
当前, 央企腐败现象仍处于易发多发阶段, 从发案形式上看, 当企业改制容易出现隐匿、侵占、转移国有资产等问题, 造成国有资产流失;在重大项目的论证、审批、洽谈、签订合同时, 容易出现行贿受贿行为;在工程招标、预决算和竣工验收时, 容易出现暗箱操作假招标、随意变更原始设计、预案决算高估冒领和验收走过场等问题;发生重大经济案件, 或在推销、采购中大量出现质次价高的假冒伪劣产品, 领导利用职权办企业, 领导为配偶、子女等亲属经商办企业提供便利条件, 以及内外勾结、贪污受贿的问题;经营管理混乱、经济效益下滑、职工队伍不稳定的企业, 往往发生单位主要领导违反“三重一大”决策制度和廉洁从业有关规定, 侵害职工合法权益的案件。把握了这些规律, 对各类举报线索会有一个科学、客观的初步判断, 有利于及时采取对策措施, 避免在办案工作中走弯路。
2.1.2 把握央企办案规律
查办案件是一项专业性和政策性很强的工作。实践中, 一拖纪委归纳了的二十字办案要点, 较好地实现了查办案件工作从靠经验办案向按规律办案转变, 将办案经验上升到规律的高度, 把握好办案的尺度和分寸, 掌握办案工作主动权。
思路为先。就是区别不同的情况, 采取不同的方案和方法, 做到因案施策。有的需要把重点放在举报方面, 有的需要在突破要点环节上下工夫, 有的需要先控制人, 有的需要先查清赃款赃物, 有的事缓则圆, 有的应以快制胜。
证据为果。查办案件的目的是恢复事情的本来面目, 而社会生活的复杂性和多样性决定了案件事实的复杂性和多样性, 唯一的办法就是用确定、充分的证据认定事实。我们在查办案件的过程中, 必要时会依靠权威部门的鉴定报告或行业出具的技术报告来作为证据材料。
攻心为上。调查谈话是办案人员的一项基本功, 也是企业办案的主要手段。只要摸清涉案人员不同的心理状态, 有的放矢地做好分化教育工作, 就能冲垮他们的心理防线。如:在调查某分公司的案件时, 刚开始涉案人员一直想抱有侥幸心理不吐口, 办案人员与其展开了攻心术, 通过数十天的耐心谈话与交流, 涉案人员终于吐露真实情况, 为案情的进展取得重大突破。
政策为器。办案人员在研究每一个案件时, 都需要有政治头脑、大局意识和战略眼光, 把“惩前毖后、治病救人”的原则贯彻办案始终, 体现宽严相济、区别对待的政策。
安全为天。是指在办案时必行坚持依纪依法, 精心组织, 周密部署, 时刻保持安全意识, 防止因出现自杀、自残和因病死亡等前功尽弃。如, 在谈话 (问询) 室的窗户安装防护栏, 以防不测, 充分考虑不安全因素的发生。
2.1.3 把握央企案管规律
案件管理工作是企业提高办案质量和水平的重要保证。针对企业环境相对封闭, 容易出现关系案、人情案的情况, 一拖纪委切实加强对办案工作的管理和监督。一是规范制度, 建立健全查办案件流程、检查考核办法以及案件管理工作办法等相关制度, 使企业办案工作有法可依。二是健全机构, 完善机制, 实行案审分离。做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。三是加强办案指导, 强化办案监督, 落实审理审核把关和执纪监督双重职能, 把每一个案件都办成铁案。一拖纪委坚持办案工作集体领导, 落实纪委常委会议事规则, 实行纪委常委办案分片责任制。定期开展案件质量检查, 严格考核, 有力地保证了办案质量。
2.2 构筑央企反腐的三道防线, 切实防范腐败行为的滋生
近年来, 一拖公司纪委通过加强反腐倡廉“三道防线”建立, 反腐倡廉建设科学化水平不断提升, 实现了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针以及“更加注重治本、更加注重制度建设、更加注重有效预防”的要求与企业管理有机融合, 实现了反腐倡廉建设与生产经营同步推进、协调发展。
2.2.1 前期预防措施
主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范, 最大限度地从源头排除产生腐败的隐患。深入开展权力关和廉洁从业教育, 引导党员领导干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识, 增强拒腐防变的主动性和坚定性, 更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。签订廉洁从业承诺书, 主动接受员工的监督。加大对热点、重点岗位人员定期交流和轮岗力度, 防止腐败问题发生。结合各个风险点的实际, 规范工作流程, 制定相关程序性文件, 修订完善原有的规章制度, 用制度管人管事, 靠健全的制度和有效的机制防止腐败问题的发生。
2.2.2 中期监控机制
建立中期监控机制的关键在于发挥好各类监督作用, 形成对廉洁从业风险的有效监控。一是通过明察暗访、定期自查和重点检查等手段, 建立廉洁从业风险预警机制, 对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控, 及时发现、纠正工作中的偏差, 确保廉洁从业风险防范措施落实到位。二是通过述职述廉、民主测评、群众评议等手段, 整合党内监督、舆论监督、群众监督、纪律监察监督、审计内控监督、法律监督等各种资源, 构筑“大监督”平台, 形成监督合力, 加强廉洁从业风险信息监测, 对苗头性和倾向性问题进行预警和纠错。三是强化审计监督, 对各单位主要负责人实行任中审计和离任审计, 对重点单位、重要业务开展专项审计, 及时发现苗头性、倾向性问题。此外, 依靠“制度+科技”的手段强化风险的动态监控, 有效促进央企用权行为的透明化、规范化和科学化, 为央企的健康发展提供良好的机制保障。
2.2.3 后期处置办法
采取效能问责、警告劝勉、纠错纠偏、督促整改等措施, 对廉洁从业风险及时进行处置, 积极防范和化解风险。畅通投诉和举报渠道, 针对重大风险, 加大案件查办力度, 开展专项治理工作。对不按照规定落实风险防范措施的, 采取谈话提醒、戒勉纠错、责任追究等手段及时纠正。并对廉洁从业风险防控工作进行严格考核, 形成风险防范的长效机制。
2.3 坚持惩防结合的原则, 充分发挥查办案件的治本功能
查办违规违纪案件, 既是治标的重要手段, 也是治本的重要功能。实践工作中, 一拖公司纪委克服单纯办案思想, 注重针对办案中发现的管理体制、机制等方面存在的问题, 深入剖析违规违纪案件产生的原因, 通过“三个转化”, 充分发挥查办案件的治本功能。
2.3.1 将办案成果转化为教育成果, 增强教育的说服力
把典型案件作为反面教材, 通过深入开展警示教育, 增强教育的针对性和有效性, 实现“查处一案, 警示一片;治理一线, 教育一片”的效果。近几年来, 一拖公司针对查办的典型案例进行培训, 并邀请检察院对领导人员和关键岗位的管理人员进行案例剖析, 以案说理, 以示教育, 用身边的事教育身边的人, 大力营造风清气正的浓厚氛围,
2.3.2 将办案成果转化为管理成果, 增强制度的约束力
一拖公司纪委在案件查结后, 通过到发案单位深入调研, 分析案件成因, 及时帮助发案单位堵塞管理漏洞, 实现用制度管人、管权、管钱。以《监察建议书》的形式, 对办案过程中发现的管理问题提出意见和建议。实施专人专项100%跟踪落实, 并将落实情况予以公示。
2.3.3 将办案成果转化为治理成果, 增强监督的威慑力
一拖公司纪委针对多发、易发领域腐败案件的多发情况, 对带有普遍性的问题实施专项治理。针对物资采购、工程发包招标管理操作不规范、暗箱操作、投标单位弄虚作假等突出问题, 制定印发了《中国一拖集团有限公司招投标管理办法》, 同时制定完善的与之相配套的《中国一拖集团有限公司招投标监督管理办法》和《中国一拖集团有限公司招投标监督流程》, 实施与供应商签订《廉洁协议》和承诺制度。2003年以来, 按照一拖公司市场禁入规定, 对因质量问题、不诚实经营以及损害公司利益的18家供应商实施清除, 列入“市场禁入名单”, 规范了一拖公司的生产秩序, 净化了经营环境。
3 结论
国有企业、特别是中央企业是国民经济的骨干和中坚, 是全面建成小康社会的重要力量, 是中国特色社会主义的重要支柱, 是我们党执政的重要基础, 直接关系到广大人民群众的利益。中央企业加强反腐倡廉建设, 是促进和保证做强做优的必要条件, 也是维护人民群众利益的必然要求。在当前形势下, 腐败的手段和形式日新月异, 反腐的手段和方法也需要及时更新。这样在反腐败的道路上才能魔高一尺, 道高一丈。因此, 央企的纪检监察机构的工作人员肩负的责任重大。他们需要不断研究新形势和新变化, 创造新的对策。只有这样才能最大限度地遏制和杜绝央企腐败现象的发生。
摘要:在当前社会矛盾凸显时期, 中央企业党风建设和反腐败工作备受社会关注。中央企业必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防, 认真解决反腐倡廉中的突出问题, 为提升中央企业发展质量效益和实现“做强做优, 世界一流”发展目标提供有力保证。本文结合中国一拖集团公司 (以下简称一拖公司) 纪委监察处的实际工作经验, 总结和概括了该企业纪委反腐倡廉创新工作的机制与模式。
中纪委高层的工作与生活 篇3
这是几位中纪委高层的陈述,它也清晰地告诉我们,想要在中国的纪律监察体系里做好决策者角色,要过哪些关卡—甚至许多考验在其他系统内可能算不上考验,但在中纪委系统,不仅是考验,还是红线。
锱铢必较:“那好,我尝五颗”
首先,礼绝对不能收,比如陈云。1978年中纪委重组后,陈云出任中纪委第一书记—他对收礼有清晰的态度:“有第一次,就会有第二次,以后就阻止不住了。”
一次某大军区的两位领导向陈云汇报工作,给陈云送来两盒葡萄,被陈云拒绝。“我是中纪委书记,不能收这个。”
两人解释说:“这是當地的土特产,值不了几个钱,只是请您尝尝,不是送礼。”陈云坚持:“东西不能收,心意可以领。”双方僵持到最后,陈云说:“那我吃十颗,叫‘十全十美’,剩下的你们带回去。”
中共党史出版社出版的《红墙见证—家事国事天下事》一书,记录了陈云这段不收礼的故事。
在此之前,同样有老同志送来过一箱葡萄,一番反复退让,陈云答应“那好,我尝五颗”。尝完之后就送友出门。
(别给我的家属办事)“我曾先后给你们写过三封信……我是认真的。”
为了拒绝为亲属办事,原中纪委书记吴官正,为此曾写过至少五封信,后来都公开发表。
儿子结婚时,吴官正写信给亲家“老何”的领导。他拜托这位领导做老何的工作,也像吴官正自己一样同样不收礼不请客。虽然类似的话,此前他已经跟小何(儿媳妇)和老何都说过了,并且他明白这样做“不近人情”,但这是“事业的需要”。这是第一封信。
在自己的父亲去世时,他为了让丧事从简写了两封信。第一封是嘱咐,但仍然有人在“出馊主意”要建亭子和为墓地修路,他打了七个电话之后,迫不得已并且“困惑和悲哀”地写第二封。信的末尾连自己的后事也“安排”了:“我不想写下去了,我在位时你们不能做,我退下来你们不能做,即使我死后,你们也不能做:要求人家迁坟、盖亭、修路或搞什么花样。”
作为中纪委书记,吴官正的信中,不怕话中带骂,比如用上“有的人狗仗人势,如不严加管教,乡无宁日”等字句。
2008年,吴官正从中纪委书记的位子退下,他一位外甥想通过他调到政府部门工作,吴官正直接回答“不可能”。
这件事记录在他的著作《正道直行—党风廉政建设的实践与思考》里。当时,他给这位外甥举了另一位找他办事的亲戚的例子,说他正在江西省省长任上时,那位亲戚“穿着血衣,向我哭诉如何被人殴打,我很同情,但不能管。我说:‘人家会无缘无故地打你?是不是同人家有纠纷?省长的亲戚更要忠厚,夹着尾巴做人,否则人们会说狗仗人势’。那个亲戚只好哭着回去了。”
有时候,还要软硬兼施。在公开发表的最后一封信里,他写给自己家乡的江西省余干县县委书记陈建辉,说对家属不要照顾,不要迁就,不要关亲顾友,更不能支持纵容……此时他变得苦口婆心,“记得这几年我曾先后给你们写过三封信……我是认真的。”
“这个地方没有你做的事,玩一玩回去吧。你要是不回去,没有好下场。”原中纪委常委祁培文在某省巡视时,收到了这样的恐吓信。
恐吓与匿名信是常事
“这个地方没有你做的事,玩一玩回去吧。你要是不回去,没有好下场。”原中纪委常委、中央第二巡视组组长祁培文在某省巡视时,收到了这样的恐吓信。
事实上,哪怕是中纪委的高级官员,去办一个案件,收到的恐吓或被匿名信举报可能不止一次。
前中纪委副书记刘丽英在查办沈阳“慕马”案时—即总涉案人员达一百多人的沈阳市原市长慕绥新、沈阳市原常务副市长马向东贪腐案—就被人写匿名信告了三次。
第一次,有人写信给中央,说她是“中央身边的最大腐败分子”;
第二次,有人说她包庇慕马二人;
第三次,有人说她儿子为慕绥新受贿400万元,并且登在香港媒体上—在这个报道里,她儿子已成阶下囚,标题为《介入沈阳百官黑金案受贿代求情—中纪委副书记儿子贪污判囚》。
虽然后来刘丽英不断交涉,对方刊登了澄清和道歉声明,不过对查案过程的办案人员造成的压力不小,时任中纪委书记尉健行安慰她:“正因为你查案坚决,有人才告你。你不能回避,要坚决查下去!”
有时候与中纪委本身没有关系的故事都会产生。曾有个被害人的哥哥诬告刘丽英的儿子包庇了死刑犯,原因是担心司法机关不能秉公执法,以此引起上级对案件的关注。刘丽英说:“打鬼借助钟馗,我能理解,但用这种方法却是我始料不及的!”
副书记也要亲自办案
这是中纪委高层与其他党的部门高官的区别—领导也要亲自办案。
上文提到曾任中纪委常委、副书记的刘丽英,她在中纪委近24年,主要是在查办案件的一线工作,“这也是我一生中担任领导工作时间最长的机关。”
亲自办案,意味着一直处在前线,一有风吹草动便要上阵。有一次中纪委在调查厦门远华走私案的过程中,偶然获得了原河北省委常委、常务副省长丛福奎违纪的线索,当时正在住院的刘丽英,马上直接从医院出发,率专案组赶赴石家庄。
当天下午,专案组便对丛福奎及其秘书采取了“双规”措施。
刊登在《党的建设》2003年09期的访谈文章,还原了这位中纪委副书记的日常生活:
24年来,固定的“两点一线”制,即从家里去单位上班,再从单位下班回家。也就是说,几乎再无这“两点”之外的生活,基本没有其他社交活动,更谈不上应酬。
纪委工作纪律要求 篇4
2008年1月14日至16日,中央纪委召开十七届二次全会,将“加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,促进企业健康发展”作为2008年的七项主要任务之一,并专门针对国有企业领导人员提出了七个“不准”。
一、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。
二、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。
三、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。
四、不准擅自抵押、担保、委托理财。
五、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。
六、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。
纪委纪律审查工作汇报 篇5
27日,县纪委监察局召开201x年乡镇纪律审查工作汇报会,了解各乡镇纪委今年来的纪律审查工作情况,督促加大工作力度,明确工作要求,促进纪律审查工作目标任务全面完成。
县委常委、县纪委书记向风行出席。向风行对乡镇纪律审查工作进行了讲评,并指出纪律审查是乡镇纪委最主要的工作。他要求,要切实做好乡镇纪律审查工作,明确工作目标、工作差距、工作要求,解决办案慢、久拖不结、工作应付、突击办案、进不了案管系统等问题,确保乡镇纪律审查工作水平明显提升。
会上,乡镇纪委书记汇报了纪律审查工作情况、存在的困难和问题。县纪委副书记吴承棉组织学习了市纪委关于纪检干部“十不准”规定。县纪委副书记杨望龙通报了20xx年各乡镇纪律审查工作的目标任务完成情况以及今年来各乡镇纪律审查工作进展情况。
纪委工作职责 篇6
一、纪委工作职责:
公司纪委是在上级纪委和公司党委的领导下,负责全公司纪律检查工作。
1、协助党委抓好党风廉政建设,保证党的路线、方针、政策在我公司的贯彻执行,做好党委的参谋和助手。
2、抓好公司党风廉政建设和反腐败工作,经常性的对党员领导干部进行党风廉政教育,在治本上下工夫。协助党委抓好干部廉洁自律工作。
3、查办党员干部违法违纪的各类案件。
4、协助党委组织部门加强各级领导班子建设,通过纪检口了解和考察各级领导干部勤政廉政情况并及时反映有关情况。
5、对公司内党风廉政状况进行调查研究,并结合实际制定有关部门党风廉政建设的规章制度。
6、配合党委对新提任的领导干部进行任前廉政教育、谈话、考试、鉴定,并做好警示训诫、诫勉督导和谈话工作。
7、处理好来信来访。
8、完成上级和公司党委交办的其他工作任务。
二、监察工作职责:
监察是在主管领导和上级监察部门的领导下,负责全公司行政监察工作。
1、监督检查公司所属监察对象贯彻执行国家政策、法则、法令及公司各项规章制度情况。
2、对监察对象违反国家法规法令及公司各项规章制度的行为进行调查处理。
3、检查、查处监察对象之外但属监察业务范围内的重要案件。
4、受理其他人对监察对象的申诉。
5、受理监察对象本人提出的申诉。
6、完成有关文件的草拟、修改工作;认真做好文书档案的立卷归档工作;搞好调查研究,当好领导决策的参谋和助手。
7、对监察对象进行遵纪守法,履行职责的教育。
8、开展超前监督和过程监督,重点加强对“三重一大”项目的监督检查。
9、认真开展效能监察工作。
10、完成上级和公司党委、行政交办的其他工作任务。
三、司法工作职责:
司法工作是在主管领导和上级法律事务部门的领导下,负责全公司的司法行政工作。
1、协调处理公司决策、经营和管理中的法律事务,参与公司重大经营决策并提出相关的法律意见。
2、参与公司重大规章制度的制度和实施,并提出修改意见。
3、审查公司重大经济合同,参与重大商务谈判和重大经济活动,提供、处理相关法律事务。
4、对本公司的行政事务提供及时、有效的法律咨询服务,促进和加强公司行政系统的依法行政。
5、对公司的各类民事活动、尤其是各类经济活动的法律文件进行审查和修改;参加其必要的谈判活动;出具必要的法律意见书;维护公司的各项合法民事权益。
6、对公司职工的各类法律事务的咨询提供免费、优质的解答服务;出具必要的法律意见书;宣传社会主义法制;维护公司员工的合法权益。
7、作为公司的民事诉讼案件代理人参加有关民事案件的诉讼、调解、和解工作。
8、整理、保存各类有关的法律事务的文件档案。
9、完成领导交办的其他工作任务。
四、审计工作职责:
审计工作是在公司主管领导和上级审计部门的领导下,负责公司内部的审计工作。
1、制定企业内部审工作制度,编制企业内部审计工作计划。
2、按企业内部分工组织或参与组织企业财务决算的审计工作,并对企业财务决算的审计质量进行监督。
3、对国家法律法规规定不适宜或者未规定须由社会中介机构进行财务决算审计的有关内容组织进行内部审计。
4、对企业的财务收支、财务预算、财务决算、资产质量以及其他有关的经济活动进行内部审计监督。
5、对主要业务部门负责人和所属企业负责人进行任期或定期经济责任审计。
6、对发生重大财务异常情况的所属企业进行专项审计工作。
7、对企业的基建工程和重大技术改造、大修等项目进行审计。
8、对企业的物资(劳务)采购、产品销售、工程招标、对外投资及风险控制等经济活动和重要的经济合同等进行审计监督。
9、对企业内部控制系统的健全性、合理性和有效性进行检查、评价和意见反馈,对企业有关业务的经营风险进行评估和意见反馈。
10、对企业的经营绩效及有关经济活动进行监督与评价。
11、对本企业工资总额来源、使用和结算情况进行检查。
纪委工作纪律要求 篇7
一、政府信息查阅工作非常重要
利用文件、政府信息资源, 通过查阅中心窗口、将服务延伸到社会, 我觉得这项工作很有意义、非常重要。《条例》颁布实施、省政府信息公开领导小组办公室成立以及省委省政府高度重视, 为政府信息查阅工作奠定了基础。但是究竟如何做好政府信息公开, 如何畅通政府公开信息查阅渠道, 我们在摸索、在研究。通过网络公开政府信息是提供查阅形式之一, 但目前网络普及程度有限, 百姓利用机会有限, 无法满足人民群众的普遍需求;通过报纸公开政府信息也是提供查阅形式之一, 但报纸登载政府公开信息是需要资金投入;政府利用各级档案馆这个查阅窗口, 将政府信息公开查阅服务到社会, 加之档案部门对此十分重视, 这件事应该说是非常必要的, 适应了人民群众对政府信息不断增长的需要。政务公开工作共包括三部分:
第一, 政府信息公开。现在, 省政府办公厅主抓政府信息公开, 省政府办公厅非常重视这项工作, 配备专门人员, 在政府网站上开辟政府信息公开栏目, 此项工作很有成效, 网站点击率越来越高, 排行越来越靠前。政府信息公开是一项服务百姓、服务社会的工作, 督促政府相关各部门送交政府公开信息非常重要, 有必要把这项工作抓好。
第二, 权力公开透明运行。政务公开, 与反腐倡廉密切相关, 强调权力公开透明运行, 让群众监督, 是反腐倡廉的重要措施之一。从反腐倡廉这个意义来讲, 权力公开透明是很重要的, 也是政务公开的重点和难点。所以, 建议政府信息公开要将涉权的政策信息公开, 作为公开的重点。
第三, 公共事业办事制度公开。公共事业办事制度公开与百姓密切相关。2008年中央纪委何勇书记在全国深化政务公开经验交流会上, 部署了公共事业单位怎么实行办事公开的工作, 这是维护群众利益, 为人民群众服务, 实现政务公开的又一个重点。在政务公开格局下面, 与百姓密切相关的政府信息公开很重要。今年, 省纪委常委会已决定, 就政府信息公开到没到位, 将与省政府办公厅进行一次联合检查, 共同推动政府信息公开工作。
查阅中心是面向社会提供政府信息查阅的窗口, 建议增加对各级查阅中心的投资, 应该出台关于加强政府信息查阅中心建设工作若干意见的政策, 加强查阅中心建设。
二、政务公开是一项群众性工作
从全国来看, 我省政务公开工作做得不错, 主要是坚持了与民互动、依民需求而公开的原则, 避免了一厢情愿、一头热的现象出现。如何实现与民互动, 怎么让更多人民群众利用我们的资源, 这是一篇大文章。省政务公开办依托民心网, 坚持与民互动, 按照人民群众需求搞公开。如开展网上政策咨询工作, 民心网每天收到一、二百条政策咨询信息, 民心网通过咨询专家为广大人民群众进行解答, 既满足了咨询者需求, 大家也从中受益。新闻发布会是省政务公开办面向社会提供政务公开互动交流的又一种重要形式, 现已举办130期新闻发布会。实践证明, 新闻发布会取得了良好的社会效益。建议将省、市、县查阅中心的地址、公开电话在民心网上集中公开, 告知群众, 使查阅中心与百姓产生互动, 这样查阅中心会更有价值, 更有意义。
纪委工作纪律要求 篇8
前段,全市各级厂务公开民主管理工作领导小组深入贯彻落实科学发展观,坚持党的群众路线,不断加强组织领导,强化载体建设,突出工作重点,增强工作实效,推動厂务公开民主管理工作在广度和深度上不断发展,具有领导机构健全、管理规范、制度完善、发展较快、环境较好、作用明显、成效显著的特点。全市国有、国有控股企业、集体企业及实行企业化管理的事业单位都建立了厂务公开制度,70%的非公企业推行了厂务公开制度,65%的企业开展了工资集体协商,有效地维护了职工的合法权益。
省检查组对娄底市前段的工作给予充分肯定,认为娄底市在推进厂务公开工作中,组织坚固、保障有力,领导重视、目标明确,重点突出、内容丰富,措施有力、成效明显。省督查组也对下一步地工作提出了要求,要在深化认识、成员单位配合履职、扩面提质、宣传落实创新上下功夫,开创娄底厂务公开工作新局面。(文/蒋智华邓双开?摄影/吕金辉)
纪委工作汇报 篇9
一年来,红山乡纪委高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本路线和方针、政策,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,胡锦涛同志提出的构筑和谐社会的伟大目标。认真贯彻落实上级关于党风廉政建设以及反腐败工作精神,与时俱进、开拓创新、突出重点、整体推进,使党员干部拒腐防变能力得到了增强,各项工作取得了明显的成效,促进了乡整体工作顺利开展。
一、加大监督力度,保证了党员干部廉洁自律工作深入开展
乡纪委紧密结合“三个代表”重要思想的学习教育活动,在构建和谐社会中实践先进性,认真贯彻落实中纪委全会精神,落实《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,组织镇村两级领导班子民主生活会,联系个人实际,查找揭摆自我存在的问题,开展批评与自我批评活动,并针对突出问题开展专项治理,使廉洁自律的各项规定得到了很好开展。一是党风廉政责任制得到了充分的落实。二是监督和约束机制得到了充分的发挥,建立和完善了《红山乡党委关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》;三是党员干部自身素质明显增强,确保了党员干部廉洁勤政,从而干部“走读”现象得到有效的遏制。我们制定并出台了制止领导干部“走读”有关规定,实行“五四”工作制度,明确主要领导干部带班。以解决“不走读”干什么的问题为切入口,进一步搞好“三小建设”,新建高标准蓝球场一个,乒乓球室一个,及改建了机关伙房等,建立良好的工作生活环境,提高干部的工作积极性,形成了廉洁勤政的工作作风。
二、加强信访工作,加大了查处违纪违法案件的工作力度
一是抓好信访工作。乡纪委意识到,只有信访工作抓出成效,各种矛盾隐患做到及时处理,化解在基层,社会才能够稳定,各项工作才能顺利开展。
①建立信访工作领导小组,组成了一支由党委书记任组长,由一名党委副书记任副组长,吸收综治办、司法所、纪检、信访办人员为成员的5人工作小组,负责全乡的信访工作。做到及时排查处理信访隐患,把问题解决在基层。
②健全信访网络,保证畅通。各村成立信访领导小组,由党支部书记为组长,建立3人小组,负责本村的信访工作。乡党委明确一名专职信访员,各村配有一名专职信访联络员,负责信访情况的联络工作。做到村级信访联络员每月要同乡信访员至少联络3次,并实行村级每月上报信访隐患排查表制度。村信访联络员每月要把本村的信访隐患排查情况上报乡信访办,做到情况掌握及时,保障信息畅通。
③建立接待室,落实领导接待日制度。
乡纪委专门建立完善了信访接待室,做到各项信访工作制度上墙。并设立领导接待日,对每位领导进行分期排日,每天接待室都有主要领导接待上访案件,做到对群众负责,解决群众的急难盼怨,有力的促进了各项工作的开展。
④实行信访督办卡制度。为提高办事效率,使每件信访案件做到有人管,有人办,我乡信访领导小组决定将实行信访督办卡制度,即所有信访案件都由信访办登记在册,根据上访内容,信访办能调节办理的及时把问题解决。需各部门具体办理的,信访办把上访内容记录在督办卡上,(一式两份),然后把督办卡交承办部门,限期解决。信访办随时督查,督促各部门解决群众来访情况,各部门处理完问题后,2 把督办卡和问题处理结果及时反馈给信访办,由信访办掌握好各种情况的办理结果。此制度列入年终考核内容,凭督办卡考核各部门的办事效率与解决问题的能力,做为年终部门评优的一个重要条件。这样,有力的提高部门的办事效率,切实解决一些群众的实际问题。
二是加大违法违纪案件的查处、审理工作力度。乡纪委坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,严肃查处贪污贿赂,挪用公款,失职渎职,腐化堕落等方面的案件,加大了对村级财务的清理工作,对党员干部在计划生育、宅基地、工程发包、中小学收费等热点问题进行集中清理,共查办违纪案件3件。
下一步的具体工作打算:
全乡党的纪律检查工作的指导思想和总的要求是:以党的十六大精神为指导,全面贯彻实践“三个代表”的重要思想,紧紧围绕经济建设中心,深化反腐败各项工作,加大治本力度,狠抓任务落实,坚持两手抓,做到两手硬,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为建设经济强乡提供坚强的政治保证。
一、进一步深化党员干部廉洁自律工作
为适应社会主义市场经济体制的要求,把党员干部廉洁自律工作作为夯实拒腐防变思想道德防线的大事来抓,要重点抓好领导干部职能部门负责人不准收受下属单位和个人的现金,有价证券等规定的落实,凡违反规定的,不论数额大小,一律给予党纪政纪处分和组织处理。要把涉及面广,群众议论多,反映比较强烈的问题作为今后一个时期党员干部廉洁自律的重要内容,下大力加以解决,下功夫抓出成效。
一是狠刹公款大吃大喝,铺张浪费歪风。继续坚持招待费财务单 3 独列项,领导审批和定点接待制度。镇纪委将定期检查,对违反规定大吃大喝的,特别对不吃不喝不办事,吃了喝了乱办事的执法执纪人员,要给予纪律处分和组织处理。二是严禁婚丧事宜大操大办和借机敛财问题。党员干部要带头移风易俗,本人及近亲属婚丧喜庆事宜,要坚持从俭办理。要严禁用公车迎亲,严禁副科级干部做“官亲”,陪“官亲”。三是要认真开好领导干部廉洁自律民主生活会、切实提高民主生活会质量。全体党员干部要不断提高廉洁自律意识,要从现在做起,从我做起,给广大群众做出表率,做出好样子。农村基层干部,基层站所负责人都要按照中央提出的领导干部廉洁自律的若干规定,结合“三个代表”的重要思想的学习教育活动,联系实际认真自查自纠,解决党性党风党纪方面存在的突出问题。
二、进一步加强信访和查办违纪违法案件的工作力度
1、信访工作事关重要。只有抓好信访工作,把各类信访矛盾隐患及时的排查出来,化解在基层,做到早发现,早处理,早化解,矛盾才不会激化,案件才容易解决,社会才会稳定,各项工作才能顺利开展。对此,今后我乡将会加大信访工作力度,认真开展好“四大排查”工作,确保社会安定。
2、加大对违纪违法案件的查办力度。结合我乡实际,明年要突出以下重点内容:一是查办贪污、挪用集体财物的案件;二是查办干部人事方面,严重违犯组织人事纪律的案件;三是查办农村党员干部在土地承包、宅基审批、工程发包、计划生育等方面存在的违法违纪案件;四是查办基层执法部门违反财经纪律,乱收费,乱罚款,私设“小金库”等案件。乡纪委在保证完成县纪委提出的办案任务的基础上,力争保证在年内有1-2起自办案件。
三、大力纠正部门和行业不正之风
认真坚持纠建并举,谁主管谁负责的原则,着重解决群众反映突出的热点难点问题。
1、重点抓好中央各项政策措施的落实,集中治理农村乱收电费和报刊征订中的乱摊派问题;继续抓好治理中小学乱收费,减轻企业负担,治理公路“三乱”等工作,要进一步做好执法监察工作,保证政令畅通,政策落实到位。
2、要抓好对国债专项资金和社会保障基金使用情况的执法监察。重点检查和揭露资金安排使用的突出问题。对挤占挪用,损失浪费等违纪行为严肃查处。
纪委工作总结 篇10
2012年12月
王寮镇2012纪委工作总结
2012年,在县委、县政府以及县纪委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届六中、七中全会和省第十二次党代会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、市纪委的安排部署和工作要求,本着为建设富平做贡献,从服务全镇工作大局出发,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作。加快完善纪检监察组织和查办案件力度。有力的促进了我镇的经济发展,维护了我镇的政治安定和社会稳定。现将2012年我镇纪委工作总结
一、逐渐完善村民监督委员会,开展自上而下的民主监督。村民监督委员会的成立,为村级事务合法、正规化运行提供了有力保障,党风风廉政宣传工作也取得了进一步深化。一年来,镇纪委组织村“两委”会和村民监督委员会、机关干部深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性,形成全镇抓廉政、全民参与监督的工作局面。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好各级领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇党委组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇村党员干部大小会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。四是结合6月份“党风廉政民意调查”活动之机,以富龙路、西禹线西侧刷写固定墙体标语10条,各村为单位廉洁墙体标语刷写到各组,进一步增强了反腐倡廉的宣传氛围。
二、实行领导干部“大接访”。
按照领导干部挂牌点名接访制度,全镇副科级以上领导干部向群众公开联系方式及主管工作。每周一、三、五接待来访群众,为群众排忧解难。结合县委“三个一”活动开展,同时,每月对科级以上领导干部的接访情况进行公示。对于重点上访人员,实行每天报告制度,由镇党委、政府一把手
负责重点涉军上访人员的稳定工作,各包村领导主要负责各村重点人员,定时定期了解动向,解决他们生活中的问题,及时化解矛盾纠纷。“接访”活动的顺利开展,减少了我镇各级各类上访事件的发生,年内未发生越级上访、群访和进京上访,为我党十八大顺利召开提供了强有了的政治保障。
三、积极推行廉政灶建设
由县委县政府牵头,在县纪委和多个部门的关切下,我镇廉政灶,至今良好运行。按照“定额供餐、成本核算、经济实惠”的原则,“廉政灶”建成使用以来,为广大机关干部从实际上解决了问题,为干部安心工作打下了基础。在节省成本的基础下,配齐了炊事用具、适量的就餐桌椅、冰柜、消毒柜、电饭煲等必要的设施。燃料、水、电及卫生用品等都列入了镇财务支出。
四、成立便民服务中心,实现一厅室办公。
今年五月底成立我镇便民服务中心和村级便民服务室,便民服务中心的成立是政府职能转变的一个大幅提升。为更好服务群众,打造服务型政府提供了平台。镇便民服务中心实行首问负责制,谁接待谁负责。服务中心将惠农兑现、劳动保障、民政优抚、人口计生、合作医疗、综合事务集中一体,并配备饮水机、打印机、休息区、意见箱等,使群众一进门就找对窗口,一次办清事情,一个地方解决一切问题。村级便民服务站实行村“三委”干部值班制,每天轮流值班,极大地提高了办事效率。
浅议档案收集工作的要求 篇11
关键词:档案,收集工作,要求
一、档案收集工作要树立优化的思想
档案收集工作要树立优化馆藏的指导思想, 这是档案收集工作的首要任务。档案工作的成就如何, 从某种意义上讲, 取决于档案材料的数量和质量。档案数量是否充分, 质量是否优化, 这是衡量档案工作水平的重要标志之一, 也是开发档案必不可少的条件。尤其是档案馆, 它在学术界的影响, 很大程度上取决于馆藏档案的数量及其成分。不断地优化馆藏, 始终是档案收集工作的指导思想。优化馆藏, 就是根据现有的档案状况, 建立数量充分、质量优化、门类齐全、结构合理的馆藏体系。
所谓“数量充分”, 就是要求各级各类档案馆 (室) 尽量补充档案数量。因为从宏观上讲, 我们现有的档案数量与祖国的历史和社会广泛的需要不相适应, 与其他一些国家相比, 馆藏仍显贫乏, 这就需要大力丰富馆藏。
所谓“质量优化”, 就是指馆藏的档案要达到一定的质量标准。如果只顾数量, 不顾质量, 数量再多, 也不能算丰富。因此, 在增加数量的同时, 还要按照一定的标准, 从中优选, 使档案质量优化。
所谓“门类齐全”, 就是指档案部门应收集各种门类的档案, 不仅要收集反映党政机关及其他组织管理活动的普通档案, 也要收集各种专门业务活动形成的专门档案;不仅要收集纸质文件材料, 也要收集各种特殊制成材料的档案, 如简牍等古老档案和照片、磁带等现代档案。
所谓“结构合理”就是指档案部门收藏的档案在来源、内容等方面, 应该是合理分布的。既要有一般性的材料, 又要有各具特色的材料;既要有宏观的材料, 又要有微观的材料;既要有公务活动的档案, 又要有私人活动的档案;既要收集档案, 又要收集与档案相佐的有关材料, 诸如方志、传记、年鉴、回忆录、政策法令汇编及其他书刊杂志等。
二、档案收集工作要正确处理局部与整体、当前与长远的矛盾
档案形成初期, 先由各单位档案室集中管理, 然后再由档案馆保存, 档案室与档案馆是局部与整体的关系, 要防止档案室把档案“占为己有”, 不愿向档案馆移交的倾向。同时, 也要防止档案馆过早地接收档案, 影响各单位对档案利用的情况发生。对于一个单位来说, 也同样存在局部与整体的关系。各个业务部门与档案室的关系, 就是局部与整体的关系, 各业务部门形成的档案, 是本单位全部档案的一部分, 应由档案室集中统一管理, 不能将各自形成的档案分散在本部门保存。若有特殊需要, 可以暂时存放在本部门一段时间, 但应按档案室的要求管理, 由档案室通盘考虑, 最终仍集中到档案室去。这样, 才能使集中统一管理的原则得到真正的贯彻和执行。
三、档案收集工作应该保持全宗的不可分散性和系统性
全宗是一个单位档案的有机整体。一个单位形成的档案, 应该保持它固有的内在联系, 不要分散。这是贯穿于档案工作全过程的一个基本原则。在收集过程中, 要坚持把一个单位的档案, 全部集中到一个档案馆, 而不允许把一个单位的档案分散在不同的档案馆或与其他单位的档案相互混淆, 那种把一个单位的档案人为地分割开来的做法是不科学的, 也是不能允许的。
四、档案收集工作要注意加强广泛调查
档案收集工作要加强馆 (室) 外调查, 使收集渠道畅通, 信息灵敏, 以便统筹安排, 及时收集、加强馆 (室) 外调查, 就是要求档案馆 (室) 掌握档案形成、流动、管理和使用等方面的信息。对于档案室来说, 要了解本单位工作活动将产生哪些档案, 这些档案是否形成和归档, 对于档案馆来说, 要了解被接收单位的历史、档案状况、保管条件等, 区分缓急, 有计划地接收进馆。同时, 对散失在社会上的零散档案, 要广泛调查, 一有线索, 便跟踪追击。目的就是要收集到更多更好的档案。
五、档案收集工作要加强规章制度和宣传工作
纪委工作总结 篇12
2006年上半年,市疾控中心纪检工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省纪委六次全会精神,按照市纪委、局纪委工作要点的要求,紧紧围绕疾病预防控制和卫生监督工作实际,认真贯彻落实《实施纲要》,积极推进惩治和预防腐败体系建设,加大党风廉政建设力度不断提高反腐倡廉能力。同时,增强行风建设力度,建设一流行业作风。
一、党风廉政建设主要工作
1、年初我们认真研究制定了全年党风廉政建设工作规划,明确了工作指导思想和工作要求。要继续抓好党风廉政建设责任制工程,坚持党委统一领导,齐抓共管的原则,进一步落实责任制。
2、大力加强廉政制度建设,不断充实完善监督制度、教育制度,推进疾控中心惩治和预防腐败体系建设。我们认真落实《党风廉政建设责任制度》、《领导责任分工制度》、《中层以上干部述职述廉制度》。新制定了《市疾病控制中心廉政谈话制度》。《制度》要求今后新提拔干部要进行廉政谈话;党委纪委领导每年与中层干部至少要进行一次廉政从政谈话;对出现反映和问题和干部要进行谈话;制度还规定了告诫制度和限期整改意见;要求受谈话的干部要如实汇报思想,有则改之无则加勉。谈话要有记录。此外,我们还制定了下发《关于落实<健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见。》明确了今后的工作目标、任务。要到2010年初步建设有本单位特点的惩治和预防腐败体系。使中心的党风廉政建设上一个新台阶。
3、结合疾控和卫生监督工作实际,采取多种形式,认真开展党性、党风、党纪和廉洁自律教育,进一步增强全中心党员干部的廉洁自律、勤政廉政和遵纪守法的意识。加强廉洁行医、依法监督的宣传教育。4月26日,我们召开了中心党风廉政建设和行风工作
会议。认真研究部署了06年中心党风廉政建设和行风建设工作。进一步动员和教育全中心广大党员干部和卫生监督工作人员廉政从政,文明执法。在会上开展了廉洁自律教育。进行了廉政讲座谈话;开展了警示教育集体谈话,从6个方面开展教育指导,使中心广大干部增强了廉政意识,提高了自我约束能力,收到了良好效果。还要利用媒体等形式组织党员干部观看革命历史教育片《战上海》,开展革命传统教育和八荣八耻教育。还组织60多名党员干部到市四合监狱参观了市“预防职务犯罪廉政教育基地”,观看了图片展,针对反面典型开展了警戒教育。
4、认真指导班子成员填写好廉政手册,组织班子成员认真学习《实施纲要》、《党章》等党规党法。努力做到警钟常鸣。
5、积极开展和推进制度创新。建立中层干部签定《廉洁自律承诺书》制度,廉洁自律承诺书共有10条规定,都是结合中心实际,按照上级要求确定的中心中层以上干部在廉洁自律承诺书上庄严地签字,向党组织进行了新颖的廉政宣誓。
6、认真做好案件查处和信访工作。对群众举报和反映的现象、问题,要认真对待、化解矛盾,维护党的纪律。努力做到件件有记录,有落实。
7、认真开展打击商业贿赂一是加强领导。中心成立了“治理商业贿赂领导小组下设办公室”。组长由主任、书记担任,纪委书记任办公室主任,并抽调相关科室领导组成了精干的工作机构。二是认真开展宣传教育。中心在中层干部会上认真传达市卫生局卫生工作会议精神,传达卫生局“关于开展打击商业贿赂”的讲话精神。还组织科级以上干部认真学习国防部纠风办《关于2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》,宣传上级各部门关于打击商业贿赂的政策和文件精神。使中心全体干部提高了认识,增强了纠正行业不正之风的信心。三是认真开展的自查自纠。中心在相关的科室中积极动员,开展了药品购销和医疗器械选购中商业
贿赂自查自纠工作。科室向中心领导小组汇报了2001年至今的药品购销情况。经过自查自纠,没有发现商业贿赂问题。中心每月向市局上报《月报》及《汇总表》。四是强化制度,加强防范,中心纪委目前在积极总结经验,制定相应的制度、杜绝个人说了算和商业贿赂问题出现。
二、主要不足
一是廉政教育的力度还不够。方法还不够新。二是制度建设创新不够。三是工作中有畏难思想。
下半年我们中心将全面初工作方针,大力加强党风廉政建设工作力度,促进中心全年各项工作的圆满完成。
纪委工作报告 篇13
同志们:
现在,我代表市纪委常委会向大会报告工作,请予审议。
一、2012年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
2012年,在市委、市政府的正确领导下,全市各级党委和纪委深入贯彻落实科学发展观,以中央、省、州纪委全会精神为指导,牢固树立“廉政也是生产力,抓廉政就是抓发展”的工作理念,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,取得明显成效。2012年,市纪委(监察局)被州纪委(监察局)表彰为“全州纪检监察调研信息外宣工作先进单位”,被省纪委(监察厅)表彰为“全省纪检监察系统‘创五好班子、建一流队伍’工作示范单位”,市纪委(监察局)也是全州唯一获此表彰的单位;我市被表彰为“全省农村集体‘三资’监管代理工作先进单位”、“全省村务公开民主管理示范县(市)”;《多措并举优化经济社会发展软环境》被评为“2012年度全州纪检监察系统特色工作项目”;优化发展环境工作经验先后被州委办公室、省委办公厅以专题简报形式推广。
(一)把优化经济社会发展软环境作为纪检监察工作的“第一要务”
一是完善制度体系。出台了《关于优化经济发展环境的十条规定(试行)》,规范行政行为,严格问责追究。全市各职能部门共制定“关于损害经济社会发展环境的问责办法”53个,有48人因违反规定受到不同程度的处理。制定了《恩施市治理违规整酒风的规定》,“抓少数人中的关键”,实行主要领导负责制。治理工作开展以来,全市劝退违规整酒5000余户,劝退违规吃酒40余万人次,为群众减少人情开支近亿元;1名公职人员因个人吃酒受处罚,1名责任人因辖区内发生违规整酒行为受处罚,违规整酒风得到有效遏制。
二是创新活动载体。开展了“优化发展环境、创建服务型机关”主题教育,引导广大党员干部查找、整改自身存在的影响发展环境的行为。开展了“双千评比”创“六型机关”建“百佳窗口(基层站所)”活动,对54个与发展环境和民生密切相关的科室或二级单位进行评议,并对排名后十位的评议对象进行了通报。开办了“政务热线”和“市长热线”栏目,进一步拓宽了群众监督渠道。组织开展了首届“电视问政”活动,对市公安局等8家单位的主要负责人进行了现场考问,同时积极推进后期整改情况的跟踪问效。
三是搭建服务平台。深入推进“为民服务全程代理”。全年全市党员干部共为群众代办林业采伐许可证、土地使用证、准生证等证件20000余件,提供政策、法规咨询服务超过5000人次。继续实施重点建设项目“四个一”负责制。全年为企业代办证件5000余件、服务全民创业近200次、解决民生问题1000余件,为企业节约资金150余万元。认真落实“一周办结制”。对进驻市行政服务中心的10个市直单位窗口的审批项目进行了核查、清理,精简保留103项。市行政服务中心窗口全年办理各类证照21555件,即办件现场办结率达99.8%,承诺件及时办结率达100%。
(二)把查办案件作为提升纪检监察工作威慑力的“第一手段”创新“三全”工作模式,即案件线索全面摸排、系统办案全员参与、基层办案全程指导,确保了查办案件力度不减、势头不弱。
一是加强投拆举报受理。全年市纪委(监察局)受理群众来信、来访、电话举报、网上举报共计171件(次)(含上级批转的47件),均已得到妥善处理,信访办结率达100%。
二是加强立案查处。2012年,全市共立案54件,结案54件,其中涉及科级领导干部8人。
三是严查热点领域违纪违法案件。2012年,市纪委(监察局)对崔坝镇社保服务中心工作人员贪污挪用社保资金案、盛家坝乡计生服务中心工作人员贪污公款案进行了查处,取得了良好的社会效果。
(三)把监督检查党委、政府重大决策部署的贯彻落实作为纪检监察工作的“第一责任”。全年,组织协调执法部门开展监督检查5次;全市重点领域执法监督检查567次,发现违法违规问题374个,纠正违法违规问题374个。
一是规范政府采购行为。制定了《恩施市政府采购协议供货管理办法》,对协议供应商的行为实行年度量化考核。2012年,全市政府采购预算金额57887.08万元,实现政府采购金额39104.25万元,累计节约资金18782.83万元,资金节约率为32.45%。
二是强化工程建设领域突出问题专项治理。出台了“六严禁、六禁止、六不准”,进一步规范征地拆迁工作人员行为。深入推进工程项目信息公开和诚信体系建设,14个市直单位在“中国硒都网”发布工程项目信息993条。重点加强工程项目招投标监管,2012年,经市招标办备案公开招标完成的市政府投资工程项目57项,总建筑面积20.27万平方米,预算投资额3.7亿元,招标发包投资额3.6亿元。
三是严格落实安全生产事故责任追究。2012年,市纪委(监察局)先后参与调查处理金典大厦“2·27”坍塌事故、华龙村五星级酒店“7·15”高坠事故、崔坝茅田“3·12”交通事故,确保了事故责任追究落实到位。
(四)把群众反映强烈的突出问题作为纪检监察工作的“第一信号”坚持问题导向,着力解决发生在群众身边的腐败问题,深入推进农村基层党风廉政建设。
一是深入开展农村集体“三资”监管代理。依托各乡(镇、办事处)财经所成立了“三资”代理服务中心,对“三资”实行全面代理,并将“三资”情况全部录入专门的“三资”管理网络信息系统,进行实时监控,有效避免了腐败问题的发生。
二是大力巩固“1+4+X”工作成果。在2012年的“3·8党务村(居)务公开日”活动中,全市17个乡(镇、办事处)的172个村、36个社区都完成了规定议程,共有5846名村(居)民代表直接参与了此次活动,参与率达81%。
三是深入推进专项治理工作。重点开展了医疗机构突出问题专项治理活动,市中心医院、市妇幼保健院及17个乡(镇、办事处)卫生院均纳入专项治理范围。对于检查中发现的相关问题,市纠风办对责任单位实施了跟踪督办,并限期整改。
(五)把加强制度建设、实现源头治腐作为纪检监察工作的“第一目标”
一是大力推进廉政文化建设。积极推广“文化+制度+科技”工作模式,着力将市地税局、市财政局打造成“廉政文化建设示范点”,同时鼓励有条件的单位积极开展示范点创建活动。深入推进廉政文化“六进”活动,引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁自律意识。以州城10路公交车为平台,创新开展“廉政文化进车厢”活动。及时更新了州城清江岸边2500余米的“亲水走廊廉政文化长廊”。开通了“廉政硒都网”,着力打造反腐倡廉网络信息综合平台。
二是加大反腐倡廉教育力度。组建了“廉政硒都”宣讲团,在全市进行巡回宣讲。目前,宣讲团已开展宣讲50余场,受教育党员干部达6000余人次。组织各乡(镇、办事处)和市直单位主要领导到法院旁听庭审,进一步促进党员领导干部自律、自省。投资40余万元,对原恩施市看守所警示教育基地进行了改造升级,基地重新开放以来,包括市“四大家”领导在内,共8000余名党员干部到基地接受了警示教育。
三是进一步完善党风廉政建设相关机制。2012年初对2011年度党风廉政建设责任制考评处于后三位的乡(镇、办事处)及市直单位分管领导及时谈话予以警醒,年底对17个乡(镇、办事处)和41个市直单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考评,促进了全市党风廉政建设工作的全面提升。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,以年中检查、年底考核为契机,对各乡(镇、办事处)的贯彻落实情况进行了监督检查,有效促进了农村基层干部廉洁履职。顺利完成了纪检监察机构综合派出改革。12月31日,派出纪工委、监察分局正式挂牌成立,为强化市直单位党风廉政建设奠定了基础。
一年来,全市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成绩,但是,离中央、省、州的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。从案件查处情况来看,以权谋私谋利、侵害群众利益等违纪违法问题时有发生;经济社会发展软环境仍然存在很多问题,特别是“中梗阻”现象还没有得到有效治理;部门办事仍然存在拖拉问题,不作为、慢作为、乱作为现象时有发生,还不能满足服务对象的需求,等等。各级党组织和纪检监察机关必须全面把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务,切实增强工作的责任感、使命感,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全市经济社会跨越式发展保驾护航。
二、2013年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2013年全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和中央、省、州纪委全会精神,紧紧围绕2013年全市党建暨经济工作会议确定的工作目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持“五个第一”的工作思路,认真执行党风廉政建设责任制,积极开展“作风建设年”主题教育,加强纯洁性教育,增强执行力、落实力,着力优化经济社会发展软环境,切实解决发生在群众身边的腐败问题,狠抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作,为全市经济社会跨越式发展提供强力支撑。
(一)突出“一条主线”
全面落实党风廉政建设责任制。进一步完善《恩施市党风廉政建设责任制目标管理暂行办法》,更加注重日常工作的检查督办。市乡同步开展“党风廉政建设示范点”创建工作,在乡(镇、办事处)开展“党风廉政建设示范村(居)”创建活动,在市直单位开展“党风廉政建设示范单位”创建活动。进一步强化党风廉政建设责任制考核结果的运用,对考评结果为“不合格”或领导班子成员在现单位受到立案查处或党纪政纪处分的单位,坚决实行“一票否决”;对连续两年考评结果为“不合格”的单位,提请市委对其领导班子进行调整;对在分管范围内不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,严肃追究责任,切实增强各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。
(二)立足“两个服务”
“服务就是生产力,环境就是竞争力”,要举全市之力优化发展环境,努力营造跨越式发展的新的比较优势。作为纪检监察机关,必须正确把握政策界限,以“抓铁留痕、踏石有印”的硬措施,优化经济社会发展软环境,切实营造党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。
一是服务于经济发展。继续抓好《关于优化经济发展环境的十条规定(试行)》的贯彻落实,建立并完善软环境建设监测评估体系,正式启动软环境建设监测评估工作,加强对软环境建设的动态管理。打造“365为民服务全程代理”品牌,加强市级行政服务中心规范化建设,进一步健全便民服务网络,力争各乡(镇、办事处)都建立起规范、标准的便民服务中心。坚持重点建设项目“四个一”负责制,提倡“四零”服务(部门收费零投诉、企业经营零干扰、登记办证零跑路、解决问题零距离),同时加大对服务情况的检查督办力度,建立健全“四个一”负责制的推进机制和退出机制。持续推进“双千评比”工作,扩大评议覆盖面,强化评议结果应用,着力解决不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”问题。继续开展“电视问政”活动,完善选题立项机制,推动电视问政制度化、常态化。认真落实“一周办结制”,全面推行市直部门行政审批职能、项目和人员“三集中”改革,打造最优审批服务环境。继续开展治理“违规整酒风”工作,严格执行党员领导干部操办婚丧嫁娶喜庆事宜报告制度,营造健康向上的社会氛围。
二是服务于社会进步。开展专项惠民政策落实情况监督检查,严肃查处损害群众利益的典型案件,确保强农惠农政策落实到位;以“农民负担监测网点”为平台,做好农民负担监测工作,切实减轻农民负担;继续开展教育乱收费、公路“三乱”、医疗行业不正之风专项治理。深入推进工程领域突出问题专项治理,加强工程建设领域守信激励和失信惩戒机制建设,深化挂靠借用资质投标、违规出借资质清理工作;集中开展市场中介领域突出问题专项治理,推进社会诚信体系建设。狠抓政风行风建设,继续开展“群众满意基层站所(窗口)”创建活动,继续开办“政务热线”和“市长热线”,打造群众认可的多媒体投诉反馈平台。深入推进村(居)“三资”监管代理,积极探索盘活村(居)“三资”的有效途径,进一步规范“三资”交易中心建设,不断完善《恩施市村级“三资”监管代理全覆盖实施细则》等监管办法,促进我市村(居)“三资”监管代理工作步入规范化、制度化轨道。
(三)完善“三项机制”
一是完善行政权力监控机制。健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,形成不愿腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制。认真落实党风廉政建设各项制度规定,严格执行《关于党内政治生活的若干准则》,确保民主生活会质量;坚持任前廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度,加强对干部的询问与质询,实现预防腐败关口前移。切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督,认真贯彻落实《恩施市党政领导班子履行党风廉政建设职责的述职办法(试行)》和《村(居)主职干部述职述廉办法(试行)》。积极推进“五务公开”,依据新修订的党务公开和村(居)务公开目录,强化对各乡(镇、办事处)党务村(居)务公开工作的常规检查;充分依托公开栏、网站、电子显示屏等平台,促进市直单位党务公开与政务公开相结合;在事业单位和国有企业中培植典型,推进企事业单位事务公开、厂务公开。
二是完善作风建设长效机制。作风问题是一个政治问题,是一个地方政治生态环境清明的体现,因此要不折不扣地落实中央、省委、州委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,严格执行市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十条意见》,以及厉行节约“五不准”、“六严禁”。各级纪检监察机关要将监督执行各项规定作为一项经常性工作,出实招、动真格、见实效,并借此机会,大力整治大手大脚公款消费、公车私用、纪律涣散等问题。畅通信访渠道,认真受理群众和企业投诉,切实解决群众反映强烈的突出问题。组建工作专班,开展暗访督查,通过走访座谈、随机抽查等方式深入调查,了解实情,真正做到落实规定有行动、践行规定有效果。保持追究问责的高压态势,对顶风违纪、造成恶劣影响的实行“零容忍”,坚决从严惩处并予以曝光。全市党员领导干部要从自身做起、从现在做起、从具体事项做起,认真执行各项规定,自觉接受监督。
三是完善政策落实情况的监督检查机制。坚持把维护党的政治纪律摆在首位,切实维护党章和其他党内法规,严肃查处违反政治纪律的行为,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行党委政府重大决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严肃组织人事工作纪律,严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察,坚决惩治买官卖官、跑官要官、违规用人等行为。加强对党委政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,重点支持龙凤综合改革试点建设,加大对人员、资金、项目的监督检查力度,完善腐败风险预警防控体系;加大政策倾斜力度,简化审批手续,提高服务质量。
(四)实现“四个突破”
一是廉政教育有新突破。深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。以“作风建设年”为契机,在全市深入开展“讲规矩、转作风、强落实、促跨越”主题教育。进一步完善“反腐倡廉和预防犯罪警示教育基地”、“反腐倡廉红色教育基地”、“亲水走廊廉政文化长廊”等廉政教育阵地的功能。深入挖掘优势资源,开展廉政文化“一地一品”和廉政文化示范点创建活动。以“坚持群众路线,争做清正表率”为主题,开展好全省第14个“党风廉政建设宣传教育月”活动。
二是案件查办有新突破。继续实行案件线索全面摸排、系统办案全员参与、基层办案全程指导的“三全”工作模式,坚持“老虎苍蝇一起打”。强化纪委协调案件查处的联席会议制度,形成全市惩处腐败的合力;建立健全乡镇办案协作区制度,对于乡镇单独查处难度较大的案件,启动办案协作区制度,确保乡镇查办案件的成效和力度。强化案件线索管理,建立违纪人员案管线索信息库,健全案件线索集体排查机制,完善办案点管理办法和安全办案制度,确保依法依纪安全文明办案。力争全年委局自办案件30件,查办1至2件有影响的大案要案;充分发挥派出纪工委、监察分局的职能作用,加大市直单位办案力度;加强对乡镇办案工作的指导和支持,加大乡镇“五小”案件查办力度,继续消灭零办案乡镇。编制《恩施市案件质量标准规范》,规范案件查办行为;制定《恩施市乡案市审管理办法》,规范乡案市审工作。
三是制度建设有新突破。进一步加强惩治和预防腐败体系建设。进一步巩固“文化+制度+科技”的惩防体系建设品牌,建立惩防体系制度落实机制,积极推进重点领域和关键环节改革;加强社会领域防治腐败工作,积极探索社会中介组织和非公有制企业防治腐败工作。加强反腐倡廉法规制度执行情况专项督查。组织开展反腐倡廉法规和规范性文件清理及备案审查,加强反腐倡廉法规制度建设,实施制度廉洁性评估,确保法规制度刚性运转。进一步加大“两违”清理整顿力度。严格执行《恩施市“两违”清理整顿责任追究办法》,重点查处党员领导干部、国家公职人员参与“两违”行为的违纪违法案件,切实起到“查处一个、教育一片”的效果。深入推进纪检监察机构综合派出改革。一是要明确责任主体,这里要着重强调一下,纪检组撤销后,各单位党组织主要负责人仍是党风廉政建设的第一责任人,同时要明确一名班子成员主抓纪检监察工作,有条件的单位还要成立专门的纪检监察室,没有条件的单位也要明确一名同志负责纪检监察日常业务工作,建立“双向联络员”制度。二是要理顺工作关系,派出纪工委、监察分局与所联系单位之间是监督与被监督的关系,主要负责监督检查所联系单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况,查处中层干部和一般党员干部违法违纪案件。三是要完善工作制度,根据州纪委有关要求,派出纪工委、监察分局具有“知情权、参与权、建议权、否决权”;各单位在进行“三重一大”决策时必须召开党组会集体研究,并联系对口的派出纪工委、监察分局派员列席,否则形成的决议视为无效;党组会研究重大事项有明显争议的、存在重大分歧的,或与法律法规相违背的,派出纪工委、监察分局具有否决权,可“一票否决”暂缓形成决议;对“三重一大”执行过程中发现的违纪违法行为,派出纪工委、监察分局可以在关键时刻“叫停”。
四是队伍建设有新突破。“监督者必被监督,信任不能代替监督”,全市纪检监察干部要深刻领会这句话的丰富内涵,以“标准更高、要求更严、行动更快、作风更实”为自身行为准则,真正将其融入日常工作。各级纪检监察机关要通过严格教育、严格管理、严格监督,不断加强纪检监察队伍建设,切实树立“奋发有为、敢为人先、开放包容、勇于创新、激情干事”的纪检监察干部新形象,打造一支反腐倡廉的“铁军”。同时,结合纪检监察机构综合派出改革,要着力加强对新从事纪检监察工作的人员的业务培训,使之迅速进入角色;要加大交流培养力度,坚持公平、公开、公正的原则,使系统内有才华、有能力、有业绩、讲政治、讲奉献的干部得到重用,形成“能者上、庸者下”的用人机制;要以“创五好班子、建一流队伍”活动为载体,完善机关内部管理制度,建立健全机关腐败风险预警防控体系。