镇纪委工作总结

镇纪委工作总结（精选8篇）

镇纪委工作总结 篇1

三界镇2011年工作情况和2012年工作思路

2011年，我镇纪检工作在市纪委的领导和指导下，紧扣党风廉政建设责任制和惩防体系建设主线，按照年初制定的工作目标和要求，突出重点，多措并举，抓好落实，有力推进了我镇党风廉政建设水平。现将2011工作总结和2012工作思路汇报如下： 一、二0一一年的工作情况

（一）、党风廉政建设责任制全面落实。年初，我们召开党委会，专门研究部署党风廉政建设和反腐败工作，成立党委“一把手”任组长的党风廉政建设工作领导小组，出台《三界镇2011年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，将每个班子成员的责任分工、分管范围进行了分解落实，并明确了要求。各村、单位也明确了一名支部委员分管纪检工作，在每个支部设立一名纪检信息员。同时，严格落实镇班子成员、镇级部门负责人、村主职干部“三位一体”的谈廉、述廉、评廉制度和重大事项报告制度。4月份，镇机关中层以上干部和行政村及镇级部门负责人签订诺廉承诺书121份。年终，结合行政村绩效考核，全面开展村干部谈听评活动，接受群众的监督。

（二）、惩防体系建设扎实推进。一是开展廉政教育。将廉政教育纳入到创先争优等主题实践教育中。5月份，在镇机关层面，组织开展了“创新管理，做一名合格乡镇干部”为主题的廉政读书会活动，并提出了机关干部“六讲”要求，即讲学习、讲党性、讲正气、讲团结、讲廉政、讲责任”。在行政村层面，提出了“八要”标准，即“自身要正、办事要公、肚量要大、思路要清、方法要多、态度要明、感情要真、开支要省”。通过活动，营造了一种“比、学、赶、超”的良好氛围。同时，在机关办公室和走廊墙壁醒目处悬挂廉政警句格言30多幅。二是配合换届选举。针对今年是换届之年的特殊情况，我们及早做好廉政方面的谈心谈话工作。村级换届后，对当选的村两委会成员进行廉政教育，并督促各村做好印章、财务等方面的移交。在镇党代会、人代会换届选举中，我们要求每位代表和全镇机关干部签订换届纪律承诺书，共签订承诺书350份，确保了我镇换届选举工作平稳顺利完成。三是开展内部财务审计。组织人员对范洋排涝站、镇敬老院等单位的财务情况进行了专项审计，对存在的问题督促整改，以规范财务制度。四是推行阳光工程。在镇机关层面，将党风廉政建设责任情况和实事工程及办事指南在触摸屏上进行公开，便于老百姓查询；在行政村，将民主管理方面的各项制度及其流程上墙公示。同时，严格工程招投标制度，确保招投标的公正、公平、公开，今年镇招投标中心组织招投标项目31只，没有出现投诉现象。五是做好纪检信访。结合“一网三联四包”工作机制，认真做好纪检信访工作，今年办结信访案件12件，其中实名制信访7件。同时，做好违纪案件办理。

（三）、农村基层党风廉政建设不断加强一是加强村务监督委员会队伍建设。按照要求选出村务监督委员会主任38名，村务监督委员76名，在市纪委组织培训的基础上，又进行了培训，并做好牌子（村监委会）上墙、印章使用。镇纪委将杜联、南街、沈塘三个村作为联系点。二是加强“三资”管理。重点抓好《三界镇农村集体资金、资产、资源管理办法》执行情况的监督，如村务、财务公开和议事制度的情况的监督。三是开展 评星晋级。出台实施方案，认真组织开展好评星晋级活动。共评出一星级村2个，二星级村14个，三星级村16个，推荐四星级村4个、五星级村2个。

（四）、机关效能建设有序推进一是开展“三比“竞赛。将12项重点工作实行由分管领导牵头、机关人员配合的团队运作机制，镇纪委每季度对落实情况进行督查，并通报进度。二是加强便民服务中心建设。在镇机关，整合三资管理中心、招投标中心、审批代理中心、规划分局、合作医疗办公室资源，组建镇公共服务中心，理顺运作机制，方便群众办事。在行政村，38个村都建立了村级便民服务中心。三是开展专项督查。一是对涉农资金特别是粮食综合直补资金进行了专项督查，对个别村在申报中出现的多报面积现象责令纠正；二是对机关劳动纪律和联村干部入村情况进行督查，并进行通报。

（五）、干部作风建设进一步深化。一是健全驻镇入村联户制度，班子成员每周三夜驻镇，联村干部每周一必须下村，每名机关干部结对困难户；二是分层面开展“走访企业、破解难题”主题实践活动，帮助解决实际困难；三是出台《三界镇进一步加强机关干部工作作风的实施意见》，着力解决工作不实、效率不高的问题。

诚然，对照上级要求，还存在一定差距，如案件办理的数量不多，质量有待提高等等，这些，将在今后工作中予以改进。二、二0一二年工作思路

2012年，我们将认真贯彻市党代会和市纪委会议精神，按照市纪委的统一部署，坚持反腐倡廉工作方针，围绕大局，突出重点，强化措施，狠 抓落实，不断提高党风廉政建设水平，为经济社会协调发展提供政治和纪律保障。主要抓好以下几个方面：

（一）、以组织网络、责任体系、诺廉评廉为重点，全面落实好党风廉政建设责任制。

（二）、以开展“效能倒逼，实干强镇”主题实践活动为载体，着力抓好效能建设，提高执行力和落实力。主要是通过制度设计，强化制度约束力，达到制度管人理事。如健全和完善效能问责制、专项工作督查制、亮灯预警制、末位待岗制等。

（三）、以专项审计，党务、村务、财务公开，议事决策、工程招投标、村监委会建设为着力点，切实提高农村基层党风廉政建设水平，特别是村级议事决策、工程招投标。

（四）、按照 “思路清晰有序、行事科学规范、作风公道正派”的干部队伍建设要求，以深化驻镇入村联户制度为抓手，着力抓好干部作风建设，突出抓好联村干部入村方面，发挥其应有的职责。

（五）、继续做好纪检信访、案件办理、廉政文化教育、自身建设等工作。

镇纪委工作总结 篇2

党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务, 要求干部清正、政府清廉、政治清明。习近平总书记在中央纪委第二次全会上强调, 这“三清”对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高要求。十八大以来, 各级纪检机关充分发挥监督作用, 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打, 既集中力量查处大案要案, 又着力解决发生在群众身边的腐败问题, 保持惩治腐败的高压态势。中纪委先后对四川省委原副书记李春城、国家发改委原副主任刘铁男严重违纪问题进行立案调查。在中央直属企业, 最近也有一些有影响的大案要案。如近日媒体报道, 中储粮河南分公司原总经理李长轩以受贿1407.9万元, 以及893.6万余元巨额财产来源不明, 被一审判处无期徒刑。同时, 他的妻子和情妇也成为其同案犯, 两人都曾帮助李收受贿赂, 分别获刑7年和8年。

2 央企纪委反腐倡廉工作机制与模式

2.1 把握央企发案规律和办案规律, 提高对办案工作的理性认识

面对新形势下央企案件检查面临的新要求, 一拖公司纪委注重运用以事实为依据的原则和方法, 针对当前企业案件发生的新特点, 加强对案件发生规律、调查取证规律、谈话突破规律等重要办案规律的研究, 不断提升对办案工作的理性认识。

2.1.1 把握央企发案规律

当前, 央企腐败现象仍处于易发多发阶段, 从发案形式上看, 当企业改制容易出现隐匿、侵占、转移国有资产等问题, 造成国有资产流失;在重大项目的论证、审批、洽谈、签订合同时, 容易出现行贿受贿行为;在工程招标、预决算和竣工验收时, 容易出现暗箱操作假招标、随意变更原始设计、预案决算高估冒领和验收走过场等问题;发生重大经济案件, 或在推销、采购中大量出现质次价高的假冒伪劣产品, 领导利用职权办企业, 领导为配偶、子女等亲属经商办企业提供便利条件, 以及内外勾结、贪污受贿的问题;经营管理混乱、经济效益下滑、职工队伍不稳定的企业, 往往发生单位主要领导违反“三重一大”决策制度和廉洁从业有关规定, 侵害职工合法权益的案件。把握了这些规律, 对各类举报线索会有一个科学、客观的初步判断, 有利于及时采取对策措施, 避免在办案工作中走弯路。

2.1.2 把握央企办案规律

查办案件是一项专业性和政策性很强的工作。实践中, 一拖纪委归纳了的二十字办案要点, 较好地实现了查办案件工作从靠经验办案向按规律办案转变, 将办案经验上升到规律的高度, 把握好办案的尺度和分寸, 掌握办案工作主动权。

思路为先。就是区别不同的情况, 采取不同的方案和方法, 做到因案施策。有的需要把重点放在举报方面, 有的需要在突破要点环节上下工夫, 有的需要先控制人, 有的需要先查清赃款赃物, 有的事缓则圆, 有的应以快制胜。

证据为果。查办案件的目的是恢复事情的本来面目, 而社会生活的复杂性和多样性决定了案件事实的复杂性和多样性, 唯一的办法就是用确定、充分的证据认定事实。我们在查办案件的过程中, 必要时会依靠权威部门的鉴定报告或行业出具的技术报告来作为证据材料。

攻心为上。调查谈话是办案人员的一项基本功, 也是企业办案的主要手段。只要摸清涉案人员不同的心理状态, 有的放矢地做好分化教育工作, 就能冲垮他们的心理防线。如:在调查某分公司的案件时, 刚开始涉案人员一直想抱有侥幸心理不吐口, 办案人员与其展开了攻心术, 通过数十天的耐心谈话与交流, 涉案人员终于吐露真实情况, 为案情的进展取得重大突破。

政策为器。办案人员在研究每一个案件时, 都需要有政治头脑、大局意识和战略眼光, 把“惩前毖后、治病救人”的原则贯彻办案始终, 体现宽严相济、区别对待的政策。

安全为天。是指在办案时必行坚持依纪依法, 精心组织, 周密部署, 时刻保持安全意识, 防止因出现自杀、自残和因病死亡等前功尽弃。如, 在谈话 (问询) 室的窗户安装防护栏, 以防不测, 充分考虑不安全因素的发生。

2.1.3 把握央企案管规律

案件管理工作是企业提高办案质量和水平的重要保证。针对企业环境相对封闭, 容易出现关系案、人情案的情况, 一拖纪委切实加强对办案工作的管理和监督。一是规范制度, 建立健全查办案件流程、检查考核办法以及案件管理工作办法等相关制度, 使企业办案工作有法可依。二是健全机构, 完善机制, 实行案审分离。做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。三是加强办案指导, 强化办案监督, 落实审理审核把关和执纪监督双重职能, 把每一个案件都办成铁案。一拖纪委坚持办案工作集体领导, 落实纪委常委会议事规则, 实行纪委常委办案分片责任制。定期开展案件质量检查, 严格考核, 有力地保证了办案质量。

2.2 构筑央企反腐的三道防线, 切实防范腐败行为的滋生

近年来, 一拖公司纪委通过加强反腐倡廉“三道防线”建立, 反腐倡廉建设科学化水平不断提升, 实现了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针以及“更加注重治本、更加注重制度建设、更加注重有效预防”的要求与企业管理有机融合, 实现了反腐倡廉建设与生产经营同步推进、协调发展。

2.2.1 前期预防措施

主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范, 最大限度地从源头排除产生腐败的隐患。深入开展权力关和廉洁从业教育, 引导党员领导干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识, 增强拒腐防变的主动性和坚定性, 更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。签订廉洁从业承诺书, 主动接受员工的监督。加大对热点、重点岗位人员定期交流和轮岗力度, 防止腐败问题发生。结合各个风险点的实际, 规范工作流程, 制定相关程序性文件, 修订完善原有的规章制度, 用制度管人管事, 靠健全的制度和有效的机制防止腐败问题的发生。

2.2.2 中期监控机制

建立中期监控机制的关键在于发挥好各类监督作用, 形成对廉洁从业风险的有效监控。一是通过明察暗访、定期自查和重点检查等手段, 建立廉洁从业风险预警机制, 对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控, 及时发现、纠正工作中的偏差, 确保廉洁从业风险防范措施落实到位。二是通过述职述廉、民主测评、群众评议等手段, 整合党内监督、舆论监督、群众监督、纪律监察监督、审计内控监督、法律监督等各种资源, 构筑“大监督”平台, 形成监督合力, 加强廉洁从业风险信息监测, 对苗头性和倾向性问题进行预警和纠错。三是强化审计监督, 对各单位主要负责人实行任中审计和离任审计, 对重点单位、重要业务开展专项审计, 及时发现苗头性、倾向性问题。此外, 依靠“制度+科技”的手段强化风险的动态监控, 有效促进央企用权行为的透明化、规范化和科学化, 为央企的健康发展提供良好的机制保障。

2.2.3 后期处置办法

采取效能问责、警告劝勉、纠错纠偏、督促整改等措施, 对廉洁从业风险及时进行处置, 积极防范和化解风险。畅通投诉和举报渠道, 针对重大风险, 加大案件查办力度, 开展专项治理工作。对不按照规定落实风险防范措施的, 采取谈话提醒、戒勉纠错、责任追究等手段及时纠正。并对廉洁从业风险防控工作进行严格考核, 形成风险防范的长效机制。

2.3 坚持惩防结合的原则, 充分发挥查办案件的治本功能

查办违规违纪案件, 既是治标的重要手段, 也是治本的重要功能。实践工作中, 一拖公司纪委克服单纯办案思想, 注重针对办案中发现的管理体制、机制等方面存在的问题, 深入剖析违规违纪案件产生的原因, 通过“三个转化”, 充分发挥查办案件的治本功能。

2.3.1 将办案成果转化为教育成果, 增强教育的说服力

把典型案件作为反面教材, 通过深入开展警示教育, 增强教育的针对性和有效性, 实现“查处一案, 警示一片;治理一线, 教育一片”的效果。近几年来, 一拖公司针对查办的典型案例进行培训, 并邀请检察院对领导人员和关键岗位的管理人员进行案例剖析, 以案说理, 以示教育, 用身边的事教育身边的人, 大力营造风清气正的浓厚氛围,

2.3.2 将办案成果转化为管理成果, 增强制度的约束力

一拖公司纪委在案件查结后, 通过到发案单位深入调研, 分析案件成因, 及时帮助发案单位堵塞管理漏洞, 实现用制度管人、管权、管钱。以《监察建议书》的形式, 对办案过程中发现的管理问题提出意见和建议。实施专人专项100%跟踪落实, 并将落实情况予以公示。

2.3.3 将办案成果转化为治理成果, 增强监督的威慑力

一拖公司纪委针对多发、易发领域腐败案件的多发情况, 对带有普遍性的问题实施专项治理。针对物资采购、工程发包招标管理操作不规范、暗箱操作、投标单位弄虚作假等突出问题, 制定印发了《中国一拖集团有限公司招投标管理办法》, 同时制定完善的与之相配套的《中国一拖集团有限公司招投标监督管理办法》和《中国一拖集团有限公司招投标监督流程》, 实施与供应商签订《廉洁协议》和承诺制度。2003年以来, 按照一拖公司市场禁入规定, 对因质量问题、不诚实经营以及损害公司利益的18家供应商实施清除, 列入“市场禁入名单”, 规范了一拖公司的生产秩序, 净化了经营环境。

3 结论

国有企业、特别是中央企业是国民经济的骨干和中坚, 是全面建成小康社会的重要力量, 是中国特色社会主义的重要支柱, 是我们党执政的重要基础, 直接关系到广大人民群众的利益。中央企业加强反腐倡廉建设, 是促进和保证做强做优的必要条件, 也是维护人民群众利益的必然要求。在当前形势下, 腐败的手段和形式日新月异, 反腐的手段和方法也需要及时更新。这样在反腐败的道路上才能魔高一尺, 道高一丈。因此, 央企的纪检监察机构的工作人员肩负的责任重大。他们需要不断研究新形势和新变化, 创造新的对策。只有这样才能最大限度地遏制和杜绝央企腐败现象的发生。

摘要：在当前社会矛盾凸显时期, 中央企业党风建设和反腐败工作备受社会关注。中央企业必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防, 认真解决反腐倡廉中的突出问题, 为提升中央企业发展质量效益和实现“做强做优, 世界一流”发展目标提供有力保证。本文结合中国一拖集团公司 (以下简称一拖公司) 纪委监察处的实际工作经验, 总结和概括了该企业纪委反腐倡廉创新工作的机制与模式。

中纪委高层的工作与生活 篇3

这是几位中纪委高层的陈述，它也清晰地告诉我们，想要在中国的纪律监察体系里做好决策者角色，要过哪些关卡—甚至许多考验在其他系统内可能算不上考验，但在中纪委系统，不仅是考验，还是红线。

锱铢必较：“那好，我尝五颗”

首先，礼绝对不能收，比如陈云。1978年中纪委重组后，陈云出任中纪委第一书记—他对收礼有清晰的态度：“有第一次，就会有第二次，以后就阻止不住了。”

一次某大军区的两位领导向陈云汇报工作，给陈云送来两盒葡萄，被陈云拒绝。“我是中纪委书记，不能收这个。”

两人解释说：“这是當地的土特产，值不了几个钱，只是请您尝尝，不是送礼。”陈云坚持：“东西不能收，心意可以领。”双方僵持到最后，陈云说：“那我吃十颗，叫‘十全十美’，剩下的你们带回去。”

中共党史出版社出版的《红墙见证—家事国事天下事》一书，记录了陈云这段不收礼的故事。

在此之前，同样有老同志送来过一箱葡萄，一番反复退让，陈云答应“那好，我尝五颗”。尝完之后就送友出门。

（别给我的家属办事）“我曾先后给你们写过三封信……我是认真的。”

为了拒绝为亲属办事，原中纪委书记吴官正，为此曾写过至少五封信，后来都公开发表。

儿子结婚时，吴官正写信给亲家“老何”的领导。他拜托这位领导做老何的工作，也像吴官正自己一样同样不收礼不请客。虽然类似的话，此前他已经跟小何（儿媳妇）和老何都说过了，并且他明白这样做“不近人情”，但这是“事业的需要”。这是第一封信。

在自己的父亲去世时，他为了让丧事从简写了两封信。第一封是嘱咐，但仍然有人在“出馊主意”要建亭子和为墓地修路，他打了七个电话之后，迫不得已并且“困惑和悲哀”地写第二封。信的末尾连自己的后事也“安排”了：“我不想写下去了，我在位时你们不能做，我退下来你们不能做，即使我死后，你们也不能做：要求人家迁坟、盖亭、修路或搞什么花样。”

作为中纪委书记，吴官正的信中，不怕话中带骂，比如用上“有的人狗仗人势，如不严加管教，乡无宁日”等字句。

2008年，吴官正从中纪委书记的位子退下，他一位外甥想通过他调到政府部门工作，吴官正直接回答“不可能”。

这件事记录在他的著作《正道直行—党风廉政建设的实践与思考》里。当时，他给这位外甥举了另一位找他办事的亲戚的例子，说他正在江西省省长任上时，那位亲戚“穿着血衣，向我哭诉如何被人殴打，我很同情，但不能管。我说：‘人家会无缘无故地打你？是不是同人家有纠纷？省长的亲戚更要忠厚，夹着尾巴做人，否则人们会说狗仗人势’。那个亲戚只好哭着回去了。”

有时候，还要软硬兼施。在公开发表的最后一封信里，他写给自己家乡的江西省余干县县委书记陈建辉，说对家属不要照顾，不要迁就，不要关亲顾友，更不能支持纵容……此时他变得苦口婆心，“记得这几年我曾先后给你们写过三封信……我是认真的。”

“这个地方没有你做的事，玩一玩回去吧。你要是不回去，没有好下场。”原中纪委常委祁培文在某省巡视时，收到了这样的恐吓信。

恐吓与匿名信是常事

“这个地方没有你做的事，玩一玩回去吧。你要是不回去，没有好下场。”原中纪委常委、中央第二巡视组组长祁培文在某省巡视时，收到了这样的恐吓信。

事实上，哪怕是中纪委的高级官员，去办一个案件，收到的恐吓或被匿名信举报可能不止一次。

前中纪委副书记刘丽英在查办沈阳“慕马”案时—即总涉案人员达一百多人的沈阳市原市长慕绥新、沈阳市原常务副市长马向东贪腐案—就被人写匿名信告了三次。

第一次，有人写信给中央，说她是“中央身边的最大腐败分子”；

第二次，有人说她包庇慕马二人；

第三次，有人说她儿子为慕绥新受贿400万元，并且登在香港媒体上—在这个报道里，她儿子已成阶下囚，标题为《介入沈阳百官黑金案受贿代求情—中纪委副书记儿子贪污判囚》。

虽然后来刘丽英不断交涉，对方刊登了澄清和道歉声明，不过对查案过程的办案人员造成的压力不小，时任中纪委书记尉健行安慰她：“正因为你查案坚决，有人才告你。你不能回避，要坚决查下去！”

有时候与中纪委本身没有关系的故事都会产生。曾有个被害人的哥哥诬告刘丽英的儿子包庇了死刑犯，原因是担心司法机关不能秉公执法，以此引起上级对案件的关注。刘丽英说：“打鬼借助钟馗，我能理解，但用这种方法却是我始料不及的！”

副书记也要亲自办案

这是中纪委高层与其他党的部门高官的区别—领导也要亲自办案。

上文提到曾任中纪委常委、副书记的刘丽英，她在中纪委近24年，主要是在查办案件的一线工作，“这也是我一生中担任领导工作时间最长的机关。”

亲自办案，意味着一直处在前线，一有风吹草动便要上阵。有一次中纪委在调查厦门远华走私案的过程中，偶然获得了原河北省委常委、常务副省长丛福奎违纪的线索，当时正在住院的刘丽英，马上直接从医院出发，率专案组赶赴石家庄。

当天下午，专案组便对丛福奎及其秘书采取了“双规”措施。

刊登在《党的建设》2003年09期的访谈文章，还原了这位中纪委副书记的日常生活：

24年来，固定的“两点一线”制，即从家里去单位上班，再从单位下班回家。也就是说，几乎再无这“两点”之外的生活，基本没有其他社交活动，更谈不上应酬。

镇纪委工作要点 篇4

一、维护党的纪律，加大监督检查力度

1、全镇各村（居委会）、各部门单位要把自觉遵守和维护党的政治纪律放在首位，保持

同党委高度一致，坚决维护党的集中统一。

2、严格关于改进作风、密切联系群众实施意见中的各项规定执行情况的检查和督查，切实改进干部作风，营造勤政廉政氛围。

3、紧紧围绕中央和省、市、县委以及镇党委重大决策部署，加强监督检查，确保政令畅通。

二、严格落实党风廉政建设责任制，大力推进惩防体系建设

1、进一步明确责任主体。严格落实“一岗双责”的责任，主要负责人要认真履行第一责任人职责，对重要工作、重大问题、重点环节亲自抓。班子其他成员要根据分工，具体抓职责范围内的党风廉政建设负重要领导责任。

2、进一步细化责任分解。认真贯彻执行关于党风廉政建设责任制的规定，逐级落实责任目标，切实做到责任到领导，任务到村（居委会）、部门，量化到岗位，考核到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。

3、进一步严格责任考核。加强对各村（居委会）、各单位党风廉政建设责任制工作落实情况的监督、检查和考核，确保党风廉政建设责任制落到实处。对失职渎职行为严格实行责任追究。

三、扎实推进党的作风建设，密切党群干群关系

1、深入开展“以人为本，执政为民”主题教育，积极开展示范教育、警示教育、岗位教育。以党风廉政建设标准化工程推进实施和“三示范”创建为抓手，在营造风清气正的环境中改进干部作风。

2、结合党的群众路线教育实践活动，严格对中央、省、市、县、镇关于改进作风、密切联系群众各项规定执行情况监督检查和责任追究，在实行严厉问责中改进干部作风。

3、集中开展“三问三治”专项活动，进一步落实问责问效问廉措施，治庸强能力，治懒增效能，治散正风气。坚持和完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、服务代理制等制度，在提升效能中改进干部作风。

四、严肃查处违纪违法案件，惩治腐败行为

1、严肃查处党员干部贪污、贿赂、失职渎职案件，严重损害群众利益的案件；严肃查处发生在重点领域、重要岗位和关键环节中的违法违纪案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群众性事件涉及的失职渎职的案件；进一步加大惩治违法违纪人员的惩处力度。

2、加强反腐败工作的组织协调，促进与司法、财政、农经等有关部门相互协作，健全纪监信息员组织网络，畅通信访举报渠道，完善信访举报受理机制。

3、依法依纪文明廉洁办案，加强和改进信访举报、案件审理工作，积极推行“一案五报告”制度，充分发挥案件的治本功能。

五、深入开展专项整治，认真解决反映强烈的突出问题

1、纠正损害群众利益的不正之风。重点解决征地拆迁安置、食品药品安全、安全生产、环境整治保护等方面的突出问题，进一步规范教育收费，透明大病合作医疗报销，继续做好村镇建设“三乱”工作，严格规范涉农涉企收费执法行为及强农惠农政策的落实。

2、深化工程建设领域突出问题专项治理。严格规范招投标管理，建立廉政风险防控机制，推进工程建设领域市场体系建设，促进工程建设项目信息进一步公开、透明。

3、深化“小金库”专项治理。加大行政村（居委会）、部门单位财务清理审计力度，加强整改落实，巩固治理成果，健全完善防治“小金库”长效机制。

4、深入开展“四风”突出问题及厉行节约和制止奢侈浪费专项整治。规范和改革机关内部管理制度，健全和完善镇直部门和村干部职务消费货币化制度及财务管理制度。认真落实作风建设监督检查办法，实行干部作风常态化监督检查，加强惩戒问责力度。

六、扎实抓好领导干部廉洁自律工作，促进权力规范运行

1、认真贯彻落实《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，切实加强镇直部门和行政村（居委会）主要干部的经济责任审计及任期内审计和离任审计，不断加强廉洁从政监督管理工作。

2、严格执行领导干部述德述职述廉述法制度，加强对民主集中制执行情况的监督检查，充分发挥党内监督和群众监督的作用。

七、着力规范基层基础工作，从源头上防治腐败现象

镇纪委工作计划 篇5

(一)继续落实党委主体责任和纪律监督责任。

党委是党风廉政建设的责任主体，要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各单位要把党风廉政建设的要求融入各自工作，充分履行抓好本部门党风廉政建设的主体责任。纪委在党风廉政建设中负有监督责任。镇纪委协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，履行好监督责任，加大问责和案件查办工作力度，对敷衍塞责、不抓不管而发生重大腐败案件造成恶劣影响的单位，严格落实 “一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

(二)深入贯彻中央八项规定，持之以恒整治庸懒散奢贪。

以执行落实中央“八项规定”，持之以恒整治庸懒散奢贪，切实解决党政机关和党员干部作风方面的突出问题;加强经常性督查工作，加大责任追究力度，以严明的纪律督促各级领导班子和领导干部转变作风。

一是深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决干部“四风”方面存在的突出问题。

二是改进调查研究和文风会风。

三是完善公务接待制度，加强对“三公”经费支出、财务核算报账等各个环节的管理与监控，杜绝公款大吃大喝、铺张浪费等现象。

四是严格执行党政机关公务用车配备使用管理办法，深入做好公务用车问题专项治理，强化日常监管，降低运行费用。

五是健全完善群众评价干部作风机制，开展政风行风公开评议和群众满意度测评，将评价结果纳入党风廉政建设责任制考核内容，坚决杜绝庸政、懒政、怠政、惰政。

(三)保持高压态势，严肃查处各类腐败案件

1、坚持有案必查、有腐必惩，及时受理群众举报，优先调查实名举报，认真核查具体线索。严格依法办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，程序合法，依法严肃惩处腐败分子。

2、严肃惩处党员干部腐败行为。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件;严肃查办群体性和集体上访背后的腐败案件;严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件;严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

3、加强对重点领域、重大项目的监督检查。加强对重大项目立项审批、用地规划、工程招投标、竣工审计、项目资金运行监管等关键环节的监督检查，依法严肃查处违法违纪行为，为加快推进重点项目建设提供纪律保障。

4、坚持教育和惩处相结合。要定期开展检查，对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正，及时约谈、函询，加强诫勉谈话，促其悬崖勒马，防止小问题变成大问题。充分发挥查办案件的治本功能，对典型案件进行深刻剖析，总结教训，举一反三，做到查处一案、教育一片、治理一方。

(四)加强农村基层党风廉政建设，维护群众根本利益

1、抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的执行落实，推进廉政风险防范向农村基层延伸，规范农村、农场基层干部权力行使。

2、研究制定农村资金、资产和资源管理工作指导性意见，加强对集体“三资”的管理，规范资源出让行为，完善资产运营模式，维护农民群众的根本利益。

3、推动农村土地确权登记、流转和承包制度改革创新，加强对农村集体土地承包经营权流转行为的审查，切实解决土地承包租赁显失公平、违法违纪占用、低价转让、私自变卖及收益分配不公、群众利益受损等问题。

4、建立健全村务监督委员会等监督机构，完善和落实“三议一行一监督”等民主监督制度，确保农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

5、推进农村便民服务机构设施建设，完善服务体系，强化服务措施，提高为民服务质量和水平。

6、完善群众来信来电来访登记制度和查处反馈制度。

(五)加强党风廉政宣传教育，增强拒腐防变能力

1、深入组织学习年1月1日执行新的《中国共产党纪律处分条例》;

2、继续开展以学习贯彻党章为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动。督促各党支部和广大党员干部认真学习和严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事;加强对遵守党章、执行党章的监督检查，严格党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律和群众工作纪律，坚决维护党章的权威性和严肃性。

3、加强政治纪律教育和政治纪律执行情况的监督检查，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、在思想上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。严肃查处“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，公开发表违背中央决定的言论，编造和传播政治谣言，参与各种非法组织和非法活动等违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。

(六)全面推进惩防体系建设，强化预防腐败工作

1、深入开展理想信念教育、宗旨教育、从政道德教育和廉政文化创建活动;树立勤政廉政先进典型，剖析违纪违法反面案例，弘扬正气，鞭挞丑恶，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、加强民主监督和舆论监督，做好反腐倡廉网络舆情收集、研判和处置，搭建公开倾听群众意见、接受群众诉求的网络平台。

3、规范镇便民服务中心管理，完善各村民事代办中心建设。

4、加大对领导班子和领导干部工作绩效、工作作风考核。

5、进一步完善阳光南皮网站建设，大力推进党务、政务、村务公开，以公开促公正、保廉洁。

6、集中治理行政执法中的突出问题，促进依法行政。

温宿镇纪委工作制度 篇6

目 录

xxx纪检干部职业道德准则………………（1）xxx纪检干部工作职责 …………………（2）xxx纪检干部岗位责任制度………………（xxx纪委书记岗位职责 …………………（xxx纪检干部廉洁自律规定………………（xxx纪检干部“十不准”…………………（xxx纪检干部业务行为规范………………（xxx纪检干部理论业务学习制度…………（xxx纪检干部信访首问责任制度…………（xxx纪委信访案件限时办结制度…………（xxx纪检干部责任追究制度………………（xxx纪检干部服务承诺制度………………（xxx纪检干部监督考评奖惩制度…………（3）4）5）6）7）8）9）12）15）19）22）

xxx纪检干部职业道德准则

一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用马克思主义的立场、观点和方法，分析、解决纪检监察工作中的实际问题。

二、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决与腐败现象作斗争，努力搞好农村基层党风廉政建设，为改革开放和“三个文明”建设营造良好的政治环境。

三、认真履行纪检监察职能，恪尽职守、公正严明、秉公执纪、实事求是，坚决维护党纪和政纪的严肃性。

四、牢记党的根本宗旨，正确行使人民赋予的权力，树立监督者首先接受监督的观念，带头遵纪守法，保持清正廉洁，自觉接受党内外群众的监督，反对滥用职权和以权谋私。

五、大力弘扬甘于清苦，乐于奉献，知难而进，拼搏进取的精神，受岗敬业，勤政为民，坚决完成组织和领导交办的各项工作任务，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥积极作用。

xxx纪检干部工作职责

1、负责制定、报送工作计划和总结、报表、汇报材料等工作，认真抓好纪检监察文件的归档、保密工作。

2、负责抓好全镇党风廉政宣传教育工作，切实抓好新闻信息报送工作。

3、协助党委做好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，扎实推进农村基层党风廉政建设，加强对全镇落实党风廉政建设的监督检查。

4、负责承办镇站所、村（社区）级党组织的违纪案件的查处和开展镇案件联查联审工作，协助上级纪检机关做好回访工作。

5、组织开展执法监察活动，加强制度建设，抓好源头治理工作。

6、认真接待好群众来信来访工作，及时组织力量开展信访调查核实，办结上级转办和本级承办的信访件。受理群众关于部门和行业不正之风案件的查处工作。

7、完成上级纪检监察机关和镇党委政府交办的其他工作。

xxx纪检干部岗位责任制度

一、根据机构改革“三定”方案确定的总体职责、工作职能及职位说明，制定镇纪委每个岗位的工作职责并签订责任书。

二、领导岗位实行一岗双责，既抓中心业务工作，也要抓党风廉政建设，做好干部职工的思想政治工作。

三、岗位责任人因出差、休假等原因离岗时，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作出现空档。

四、年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结，按照《xxx纪检监察目标管理责任制》进行考核，并一定范围内述职，接受评议。

xxx纪委书记岗位职责

（一）负责受理党员和基层党组织违犯党的纪律问题的检举控告，受理镇机关及其工作人员和其他人员违反国家法律、法规及违反政纪行为的检举和控告。

（二）检查党的路线、方针政策和国家法律法规的贯彻执行情况。

（三）对镇党委成员实行《党章》规定范围内的监督，协助解决领导班子党风党纪和勤政廉洁方面的问题。

（四）负责受理群众来信来访，调查处理上级纪委交办的信件和案件。

（五）经常向党员和干部进行党性、党风、党纪和勤政廉洁教育。

（六）协助镇党委、政府抓好党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制和其他廉政制度。

xxx纪检干部廉洁自律规定

一、在接待来访举报，办理控告申诉和检查、审理案件等工作中，不准接受当事人，被举报、控告和检查、审理、考察对象及受检单位、亲属的宴请；不准趁办案之机拉关系谋取私利；不准使用办案对象的交通工具和向办案对象借钱、借物，确需在被检查单位就餐的，应按规定吃工作餐并交足餐费。

二、不准参加任何单位组织用公款支付到营业性歌厅、舞厅、夜总会等进行高消费娱乐活动；不准利用职权和工作之便，到营业性歌厅、舞厅、夜总会等场所进行免费娱乐活动。

三、在纪检监察业务工作中，不准接受礼物、礼金和有价证券。不准到机关企事业单位报销应由个人支付的各种费用。

四、违反以上规定者，按党风廉政建设责任制的有关规定进行追究，除责令个人写出书面检查，补交需个人支付的人均费用、如数退还收受的钱物外，根据情节轻重，分别给予批评教育、扣发绩效奖和纪律处分处理。

xxx纪检干部“十不准”

1、不准散布有损党和国家声誉的言论，违背组织原则擅自发表个人意见；

2、不准泄露党和国家秘密以及机关工作的秘密；

3、不准口大气粗，盛气凌人；

4、不准泄露案情或为当事人打探案情；

5、不准在执行公务时携带与公务无关的人员随行；

6、不准接受影响公务的宴请、礼物；

7、不准擅自动用办案中暂扣的交通和通讯工具；

8、不准向有关单位索要、擅自借用交通、通讯工具及其他物品或报销个人票据；

9、不准利用工作和职务之便为本人和亲友谋取利益；

10、不准有其他违纪违法行为。

xxx纪检干部业务行为规范

一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，努力学习业务知识，不断提高政治素质和工作水平，讲学习、讲政治、讲正气，忠于职守，积极开展党风廉政建设和反腐败斗争。

二、廉洁奉公，清正廉明，秉公执法；不徇私枉法，不以权谋私，不弄权渎职，不敲诈勒索，不贪污腐化，不索贿受贿；不向基层要钱要物，不参加可能对公正执行公务有影响的宴请。

三、查处案件和处理问题，坚持实事求是；查处案件重证据，重调查研究；处理案件，坚持“二十四字”方针，秉公执纪，不徇私舞弊，不贪赃枉法。

四、涉及亲友的违法违纪案件，应主动回避，不说情，不袒护，不开脱，不包庇。

五、勤俭节约，不奢侈浪费，不讲排场，不图安逸，不摆阔气。到基层检查指导工作，不准要求下级搞特殊接待。

六、工作踏实，作风正派，事业心和责任感强；服从领导，工作认真负责，不推不拖；讲团结，讲奉献，全心全意为人民服务。

七、严格遵守政治纪律、组织纪律和各项廉洁自律规定；自觉接受党组织和群众监督。

八、遵纪守法，带头贯彻执行党的路线、方针和各项政策。

xxx纪检干部理论业务学习制度

一、镇纪检干部每月集中学习不少于一天。学习内容主要是党的路线、方针、政策等，传达上级纪检监察机关的会议精神及工作部署，及时通报全镇信访、案件调查情况。

二、凡集中学习，须按通知要求积极参加，非经领导批准，不得缺席。

三、纪检干部要重视政治业务学习，结合个人实际，自觉利用业余时间学习纪检监察知识，做好学习记录的同时，在集中学习会上发表自已的见解。

四、每季度由各镇纪委汇报学习情况一次，汇报材料由市纪委办公室收集登记，作为每年目标管理工作考评和评比的一项内容。

xxx纪检干部信访首问责任制度

第一条 为强化服务意识，提高纪检监察机关的服务质量和办事效率，为各方面提供方便快捷、优质满意的服务，根据有关法律、法规和政策规定以及《广西壮族自治区行政机关首问责任制度》（试行），制定本制度。

第二条 首问责任制是指各单位、社会各界人士或其他人员(以下统称行政管理相对人)到镇纪委办事、咨询或者申办事项时，第一位接受询问或受理的纪检工作人员即首问责任人，无论服务对象询问或需办理的事项是否属于其岗位职责范围，必须热情接待，承担当场及时办理或引导办理责任的工作制度。

第三条 首问责任人的职责

l、首问责任人对行政管理相对人要热情有礼，耐心细致、认真准确地解答其提出的问题，要自觉、灵活运用请、您好、对不起、谢谢、再见等文明用语。不得冷漠待人，敷衍搪塞，简单生硬地回绝服务对象，不得以任何理由拖而不办或推诿责任。

2、属于信访首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能立即办理或明确答复的要立即按规定程序给予办理或答复，不能马上办理或不能办理的，应耐心说明解释。

3、不属于信访首问责任人职责范围的事项，首问责任人要根据行政管理相对人申办事项内容，负责明确地告知或指引行政管理相对人至该事项的承办人员或承办部门。如果知道承办人员或承办部门人员有事外出的，要记录好服务对象的申办事项及联系电话、联系地址，及时转给承办部门办理，并告知服务对象，同时要告知服务对象联系时间和联系方式。

4、遇到责任不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时向镇党政办公室报告，落实承办分管领导、业务助理及责任站所，并由其答复行政管理相对人。

5、行政管理相对人办理的事项不属于纪检监察机关职能范围内的，首问责任人要耐心解释，并予以尽可能的指引和帮助。

6、涉及两个以上业务助理承办的事项，由首先接办的业务助理承担首问责任，负责及时与相关业务助理联系，确定主办助理和协办助理。就有关问题取得一致意见后，要告知行政管理相对人主办助理。主办助定负责及时办理，协办助理要积极配合，不得互相推诿。

7、受理事项需分管领导核准或需向上级请示后才能答复的，由首问责任人或承办业务助理直接向分管领导或上级领导请示后，根据镇主要领导或上级批复的意见予以答复处理。

第四条 镇纪委从2009年5月份起建立首问登记簿，专门登记首问工作情况。

第五条 首问责任制适用于镇纪委全体工作人员。

xxx纪委信访案件限时办结制度

第一条、为提高镇纪委的服务质量和办事效率，优化发展环境，根据有关法律、法规和政策规定以及《广西壮族自治区行政机关限时办结制度》（试行），制定本制度。

第二条、限时办结制度是指对公民、法人或其他组织到镇纪委咨询、办理纪检监察有关业务，镇纪委按照法律、法规、规章的规定标准，在承诺的时限内办结或者予以答复的制度。

第三条、镇纪检人员适用本制度。

一、文书办理

（一）对上级纪检监察机关的来文，1个工作日内镇纪委书记阅文后送党政主要领导阅批，如领导有批示，应按领导批示及时组织有关部门和人员办理，紧急件随到随办。

（二）经审定签发的公文，一般应当日印发，最迟不能超过2个工作日。

二、信访办理

对属于纪检监察业务范围的信访举报，按下列方式处理：

（一）对本级党委管理的党员信访事项在接受之日起5天内开始办理。

（二）属镇纪委直接办理的信访事项，一般应在30日内办理完毕，实名举报的应视情况将办理结果答复信访人；情况复杂的信访事项经主要领导同意可适当延期。

（三）对上级纪检监察机关交办的信访事项，自收到之日起90日内办结，并报告办理结果；不能按时办结的，应报告办理进程和未能办结的原因。

（四）其他机关转办的信访事项，自收到之日起30日内办结，不能按时办结的，应向转办机关回复办理的进程和未能办结的原因。

三、案件调查

（一）一般案件初步核实的时限为2个月，必要时可延长1个月。重大或复杂的案件，在延长期仍不能初核完毕的，经批准后可适当延期。

（二）初核后凡需立案的案件，按立案批准权限呈报审批。立案审批时限不得超过1个月，特殊情况由镇三家班子会议或镇书记办公会研究决定。

（三）经批准立案的案件，案件调查时限为3个月，必要时可延期1个月。案情重大或复杂的案件，在延长期仍不能查结的，报经立案机关批准后延长调查时间。

四、复查、复审、复核

（一）案件审理自收到之日起一般案件45日内审结，特殊案件经请示批准后可适当延长。

(二)受理当事人对镇纪委做出的处分决定不服的申诉，自收到申诉之日起30日内做出复查决定。

（三）受理当事人对处分决定不服的复核申请，自收到复核申请之日起30日内做出复审决定。

（四）对基层单位来人来电咨询案件审理方面的业务，一般当即答复，涉及特殊情况需经研究的3日内答复；需要向上一级报告所咨询情况的，待上一级答复后3日内回复。

五、事故调查

事故发生后，镇纪委在接到重特大事故报告后，24小时内向上级监察机关报告。事故调查处理工作，一般情况应当在90日内完成，特殊情况不得超过120日，并把调查处理报告上级纪检监察机关备案。

xxx纪检干部责任追究制度

第一条 为强化责任意识，规范镇纪检干部的行为，提高机关效能，促进镇纪检干部正确、高效、依法履行职责，根据有关法律、法规和政策规定以及《广西壮族自治区行政机关责任追究制度》（试行），特制定本制度。

第二条 镇纪检干部责任追究制度是指对镇纪检干部违反首问责任制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误纪检监察工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。

第三条 镇纪检干部适用本制度。

第四条 有如下行为之一的，应当按照本制度追究责任人的责任。

（一）不遵守首问责任制规定，没有一次性向当事人告知有关事项的，或故意不告知，导致当事人多跑冤枉路或造成不良影响的；

（二）不遵守考勤制度，经常迟到早退或擅自离岗，或者无故旷工一天以上的；

（三）在接待来访或接受电话咨询时，不能耐心接待或者态度粗暴的；

（四）办事不认真，多次出现差错，造成不良影响的；

（五）对工作不负责任，造成严重责任事故或使国家集体财产被盗窃、诈骗、浪费，损失较大的；

（六）不能正确履行岗位职责，在贯彻执行法律法规政策时出现较大偏差，并给当事人造成损失的；

（七）违反岗位责任制，推诿扯皮或故意刁难办事对象，群众投诉经查属实的；

（八）违反有关规定，办事拖、压、卡，或没有特殊原因超过时限未办结的；

（九）工作过程中，对有关资料没有妥善保管登记，造成资料遗失的；

（十）在执行公务活动中，接受对公正执行公务活动有影响的宴请；利用职权索贿受贿，滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假的；

（十一）因工作过失泄露党和国家秘密的；

（十二）其他违反首问责任制度、限时办结制度的情况。第五条 责任追究形式分为：口头告诫；书面告诫；离岗培训；调离岗位；免职；追究纪律责任。

第六条 责任人有第四条所列行为之一，情节较轻的（指给行政管理相对人造成损害后果和影响较小的行为），对责任人给予“口头告诫或书面告诫”处理；情节严重的（指给行政管理相对人造成损害后果严重、影响较大的行为），对责任人给予“离岗培训或调离岗位或免职”处理；情节特别严重的（指给行政管理相对人造成损害后果特别严重、影响重大的行为），对责任人给予“调离岗位或免职”处理；机关工作人员违反本制度，同时构成违反党纪政纪有关规定的，按照党纪政纪规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七条 责任追究的办理程序

镇纪委负责受理投诉、举报及检查工作，由纪委办公室汇总后，报镇主要领导审核；对投诉、举报应在7日内作出是否受理的书面决定；决定受理的在30日内作出处理决定。情况复杂的，经镇主要领导批准，可延长15日。决定不予受理的，应在7日内向投诉、举报人说明理由。需调查核实的，由镇主要领导确定查核人员，并由镇党委对查核结果作出是否追究责任的决定。对工作人员做出的责任追究处理决定，要形成书面材料，整理归档，党纪、政纪处分的材料载入个人档案，并作为机关工作者考核评定档次的参考依据。

第八条 工作人员不服有关责任追究处理的，可向纪委或上级纪检监察机关申诉。

xxx纪检干部服务承诺制度

一、以《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》及国家和自治区有关政策、法律法规为依据，切实履行《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》和上级纪检监察机关赋予镇纪委的各项工作职能。

二、严格执行纪检监察机关各项工作制度，全体纪检工作人员做到勤政、廉洁、务实、高效，切实按照《中国共产党纪律检查机关信访工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例)》规定的程序、时限和要求完成工作任务。

三、全体纪检工作人员必须认真履行岗位职责，遵守职业道德，对来访者文明礼貌，热情接待，服务周到。外出执行公务，要出示证件，表明身份，文明执纪，依法办事。

四、镇纪检工作人员在公务活动中，应严格遵守《干部职工职业道德准则》和《干部职工廉洁自律规定》。

五、每月第一、三周星期二上午为纪委书记接访日，协调解决或解答来访群众反映的实际问题。

xxx纪检干部监督考评奖惩制度

一、监督考评的对象：镇纪检干部。

二、监督考评的内容。

履行工作职责，遵守职业道德准则、廉洁自律规定和本《汇编》中制度规定的情况。

三、监督考评及奖惩的办法

成立领导小组。领导小组组长由镇书记、镇长担任，成员由党支部、办公室相关人员组成。

（一）日常监督。内部由领导小组及纪检干部负责监督，外部由聘请的社会监督员进行监督。

（二）年终考评。由领导小组结合公务员考核的情况对每个纪检干部执行规章制度的情况进行综合评定等次级别。

（三）奖励与处罚。

1.奖励。凡因管理到位，干部职工严格执行规章制度，履行工作职责成绩突出的纪检干部，推荐评为优秀纪检干部，作为考核提拔的重要依据。

安砂镇林权换证工作探讨 篇7

关键词：林权证,林权换证,林权制度改革

1 引言

林权证是森林、林木、林地所有权、使用权的唯一的法律凭证。搞好林地林权登记换发证工作, 对于巩固林权证的法律地位, 维护林权证的严肃性和权威性;维护森林、林木、林地所有者或者使用者的合法权益, 调动广大林农和社会各界造林护林的积极性都具有重要意义。林权换证有利于明晰森林、林木、林地产权, 规范森林资产的依法流转;有利于维护农村稳定, 促进农村经济建设持续发展, 加快全面建设小康社会的进程。对此许多专家学者做了大量的研究工作[1,2,3,4,5,6,7]。安砂镇政府高度重视, 加强领导, 精心组织部署, 保质保量全面完成林地林权登记换发证的工作任务。笔者自参加林权换发证工作以来, 参加了最基层的林权换发证宣传、外业调查核实、内业资料审查、存档及发证各项工作。现就安砂镇林权换发证工作的有关问题进行探讨。

2 基本情况

安砂镇位于永安市西北部, 距市区43km, 东与永安市曹远镇相邻, 南与永安市曹远镇、洪田镇接壤, 西与永安市罗坊乡、清流县交界, 北至清流县、明溪县、永安市大湖镇乡。辖区国土面积294.9km2, 有19个村民委员会、86个自然村、123个村民小组、3553户、13752人, 全镇有林地面积346665亩, 其中国家重点公益林99566亩, 商品林247099亩, 森林覆盖率达89.7%。

3 林权制度改革工作的主要做法

3.1 试点

2004年上半年, 镇林改组工作人员在安砂镇安砂村委会开展深化集体林权制度改革试点工作, 完成集体林股权到户面积16440亩, 完成确权换证16440亩, 通过“明晰产权、放活经营”措施的落实, 初步实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”, 起到了示范作用。

2004年10月全市召开深化集体林权制度改革工作动员大会后, 镇政府及时成立深化集体林权制度改革工作领导机构, 吃透林改政策, 合理编制工作流程, 并于2004年11月召开全镇深化集体林权制度改革工作动员会。11月底19个村民委员会分别成立林改领导机构, 并开始了扎实的改革行动。举全镇各级之力, 克服了林改资金、技术力量不足和历史遗留问题多的困难, 统一思想、周密部署、狠抓落实, 成立以镇党委书记为组长的乡督导组, 以镇宣传统战委员 (分管林业) 领导为林改办主任、林业站全员参与, 形成了党政一把手抓林改负总责, 分管领导具体抓, 层层签订责任状强化责任人的职责, 切实加强领导, 组建了一支素质过硬、纪律严明、管理有序、运转高效的林改工作队伍, 抽调人员时, 在全镇各机关站所包村干部中做到“硬抽人、抽硬人、强抽人、抽强人”的措施, 力求把素质好、业务能力强、作风扎实的年富力强的机关干部派驻到第一线。同时建立严格的管理制度、请销假审批制度, 配合好全镇下派的林改工作队和村委会两委班子, 指导好、引导好、把握好、开展好各村民小组深化集体林权制度改革的各项工作, 并坚持按上级提出的“时间服从于质量”的要求。严把质量关, 镇党委政府要求各村委会林改工作“不看过程, 只看结果”的通牒令, 加强领导、督导、指导, 确保此项工作有序、稳步、高效的顺利开展。

3.2 宣传到位

通过各级开展的林改政策宣传业务培训, 加大全镇林改宣传力度, 通过召开群众会、户主会、党员会和各村民小组骨干分子及有威望的老干部等各界人士参与的林改动员会。利用广播宣传、简报发行、标语书写、致林农的公开信、入户走访、出黑板报等多种形式宣传整个林改的目的、意义、范围、内容、把握的基本原则。在林改期间, 全镇共下发林改政策解答宣传资料6000余份, 书写标语380条, 出黑榜报20期, 发放林改宣传磁带19盘。在宣传发动上, 做到了加大力度, 推进深度和广度, 不留死角, 使林改工作走入农家, 家喻户晓, 形成全镇上下人人知林改、议林改, 积极参与林改的良好氛围。

3.3 措施到位

根据市里的林改要求及相关的政策解答, 在市督导组的精心指导、督导下, 结合该镇乡情、村情、林情的实际, 因地制宜, 不搞一刀切, 做到了改革的程序、方法、内容、结果四公开, 并引导群众走一村一策、一组一策、一山一策, 做到主体改革措施明确、政策明确、范围、内容明确、奖惩措施明确, 目标、责任、时间明确。

3.4 责任落实

建立了以镇党委书记为主要负责人联系挂钩改革的工作制度, 党政班子成员挂钩联系指导工作制度, 分别与各村委会总支书记、各林改领导组成员签订责任状, 形成了三级书记抓林改责任制度, 并与村委会两委班子换届及提拔任用直接挂钩。

3.5 依靠群众

改革方案的制定, 重大事项的决策, 都由村民多次讨论并经村民会议或村民代表会议2/3以上通过后才能实施, 尊重了民意, 合乎了民情, 体现了民主, 实现了平稳改革, 取得了成效, 为该镇林业又好又快发展奠定了基础。这项改革, 既符合上级的要求, 又符合林业大镇的实际, 是一项务实之举、惠民之举, 合乎民意, 深得民心, 实现绿色经济强乡的目标, 就必须把良好的生态环境基础打牢。改革就是一个很好的切入点, 是农村改革的延伸, 是林业生产关系的一次重大突破和重大调整, 是发展林业、繁荣林区、富裕林农的必然选择, 是构建该镇林农增收长效机制的有效途径, 是破解当前制约林业发展的难题, 是实现林业又好又快发展的迫切需要。镇党委紧紧围绕改革的目标和任务, 抓住改革的关键和重点, 研究相应的对策和措施, 加大工作力度, 加快工作进度, 坚定不移地把改革推向前进。

4 改革措施分析

4.1 摸清林业体制改革基数, 制定可行方案

该镇以1982年林权证为主要依据进行摸底调查, 由于当时工作粗放, 底数不清, 导致目前资料查找难的情况, 通过广泛发动群众查找自家的两山依据及组织出面到县档案局查找, 并完成公示, 摸清了全镇改革面积及人口数目。各村民委员会积极组织引导各村民小组召开村民组长会、党员会、群众会、户主会, 制定本村组切实可行的林改方案, 并经2/3以上的村民代表及群众同意, 逐级上报审批, 根据批准的方案进行分类指导。并认真根据《森林法》、《村民委员会组织法》制定村规民约及管理方案和分配方案。又如有的村委会由于1982、1983年两山到户时工作粗放, 工作不到位、不具体, 导致四至不明确, 底子不清, 自留山、责任山存在着有山无证、有证无山、证证重叠等历史问题, 加之近20多年来的管理体制责、权、利不明, 尤其是处置权和收益权问题没有得到根本解决, 林农管护积极性不高, 集体林区造林难、护林难、防火难、科技兴林难, 人地矛盾突出, 农林矛盾锐化, 干群关系处理难等一系列困扰林业发展的难题仍然突出, 严重制约着该镇林业又好又快地发展。该镇是一个地地道道的山区乡, 又是一个农业大镇, 也是一个林业大镇, 90%以上人口生活的农村, 87.9%的为林业用地, 森林、林地是农业农村农民重要的生产资料。实现以产权制度改革为核心的集体林权制度改革, 重塑林农经营主体地位, 激活机制、盘活资源。在制定方案时, 重点把握两个原则:一是确保农民得实惠, 二是确保生态受保护。农民得实惠是推进集体林权制度改革的根本出发点和落脚点, 林业直接关系到全镇人民群众的切身利益, 是维持生存生计的根本和增收致富的重要门路。通过这次林改, 实现还山于民, 使全镇广大林农真正成为集体山林的主人, 让林农敢于投入、舍得投入, 敢于造林, 大胆护林, 依靠政策最终使群众真正得到林业资源给予的实惠, 使之成为德政之举的民心工程。确保生态受保护。镇党委政府加强领导, 认识到位, 坚守一条底线, 推进改革, 决不牺牲生态环境, 更不能以破坏生态环境为代价, 把管护森林资源与农民自身利益直接挂钩, 变部门管林业为全民保生存, 变少数人管理为全民护林。深知如果考虑不周, 把握不好、防范不力, 在改革中也可能造成一些不利影响。教育全镇广大林农必须引起高度重视, 引以为戒。另外我镇在制定科学的改革方案时, 认真组织力量, 开展调查研究, 摸清集体山林的基本现状和经营管理状况, 了解群众对改革的想法和意愿, 依靠群众确定林改的区域和界限, 认真区划各类林地、两类林及其林种起源, 依据全镇的乡情民意和村情林情, 本着最大力度保护森林生态, 最大限度保护林农利益的原则, 把集体利益与林农利益、尊重历史与现实发展、统一部署与分类指导、群众意愿与规范操作、加强管理与放活经营很好地兼顾起来, 合理科学地制定林改实施方案。

4.2 认真调处各类林权纠纷

充分发挥矛盾调处中心的职能作用是抓好林改工作的必要条件。在林改期间, 有的村委会, 林地界限不清, 林木权属不明, 林权纠纷不断的问题十分突出, 矛盾十分尖锐, 如不能及时有效地得到调处和化解, 将势必影响改革的进程, 农村的稳定乃至社会的和谐。处理好林权纠纷是这次林改中不能回避和必须迈过的一道坎。针对这一情况, 镇林改办及时制定矛盾纠纷分级调处责任制度, 实行分级负责、属地管理的原则, 并把要求下发到各村委会, 随着改革工作的不断深入, 各村委会诸多历史遗留问题和各种矛盾纠纷大量显现出来。镇党委充分发挥矛盾调处中心的作用, 本着“分级负责、属地管理”的原则, 按照尊重历史、尊重事实、依法依规的要求, 在镇党委政府的领导下, 充分发挥人民调解、民间组织和老党员老干部和村组干部的作用, 广泛听取各方意见, 深入细致地做好调处工作, 做到户与户纠纷不出组, 组与组纠纷不出村, 村与村纠纷不出乡, 对历史遗留问题认真查找历史凭证, 认真踏勘争议林地, 认真咨询历史证人, 认真分析纠纷原因, 认真听取不同意见, 依照相关政策和法律法规妥善处理, 做到各方满意, 不留后患。全镇发生矛盾纠纷11起, 纠纷面积890亩, 使这些问题和矛盾基本上都得到妥善解决。

4.3 严格规范操作, 保证林改健康有序开展

镇党委政府在2003年12月林改动员会上, 邓庆润镇长从改革的指导思想、总体目标、基本原则到改革的主体范围、主要内容、政策措施、方法步骤和组织领导等, 都全面而系统地提出了明确要求, 镇党委政府在12月全镇林改动员会上, 镇党委书记要求各村委会务必在林改工作的每一个步骤、每一个环节和每一个操作中, 要原原本本贯彻、认认真真执行, 规规范范操作, 切实做到改革不走过场, 符合农民意愿, 生态受到保护, 经得起历史的检验。一要注意保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权, 对改革方案及重大事项必须经过村民民主决策后实施, 做到程序、方法、内容、结果“四公开”。二要吸取“三定”时工作不到位、管理粗放的教训, 内外业人员要高度负责, 做到相关资料完整, 做到记载的地块、地类、面积和四至界线“四统一”。三要认真细致做好确权发证工作, 做到实际面积、承包合同、林权证面积和承包经营登记薄“四相符”, 承包面积、承包位置、承包经营权和林木林地标注“五到户”, 让农民吃下“定心丸”。

全镇林业用地面积388978亩, 其中:国家重点公益林99566亩, 商品林289412亩, 应确权面积388978亩, 已确权面积388978亩, 确权户数2650户, 确权宗地数1966余宗, 确权率达100%, 均山到户面积103108亩, 集体商品林均山到户面积103108亩。申请核发林权证户数2720户, 面积368338余亩, 宗地1966余宗, 核发林权证756本, 制证、发证工作于2004年5月30日全面结束。

4.4 加强档案痕迹管理, 确保档案资料的完整性

我镇党委从林改动员会开始, 一直把档案管理作为一项重点工作来抓, 要求镇林改办及19个村民委员会指定专人负责有关林改资料的收集整理工作。并集中档案管理员再次进行自查、整改、归档, 将该档案变为历史资料依据永久保存。为镇林业改革的档案管理工作奠定了坚实的基础,

5 取经验分析

5.1 加强领导, 组织保障是前提

为全面推进深化集体林权制度改革工作, 成立了由书记任组长、镇宣传统战委员 (分管林业领导) 为林改办主任的领导机构, 做到六到位 (即:组织保障到位、人员到位、经费到位、责任到位、业务培训到位、宣传发动到位) 确保林改工作顺利开展。

5.2 领导重视, 认识到位是关键

镇党委政府高度重视, 将林改工作放到站略的高度, 摆在议事日程, 保持思想上、行动上的高度一致, 创新工作机制, 激励奖惩机制, 做到身体力行, 亲自督导指导林改, 为林改工作的成功提供有力的保障。

5.3 依靠群众, 机制创新是基础

群众是改革的主体, 同时也是改革的最大受益者。镇党委在林改中, 依靠群众、走群众路线, 按农村《土地承包法》、《村民委员会组织法》和《森林法》的规定, 由村民自主决定林改方案, 从而使林改工作得以顺利进行。

5.4 试点先行, 调查摸底是根本

林改工作在2个村委会中进行调查摸底, 根据各村委会的村情、组情、林情, 各村委会采取先行试点、先易后难、全面铺开的方式进行。确保了林权换发证的顺利进行。

5.5 保证质量, 规范操作是核心

质量是林改的生命。在林改工作中, 严格坚持时间服从质量, 进度服从质量, 为确保林改工作质量, 结合各乡实际, 认真组织开展“回头看”工作, 对照业务技术操作规程及相关的规定进行自检自查, 做到时间、进度和质量的协调统一。

5.6 严格程序, 依法办事是前提

这次改革的主要依据是《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》和《森林法》等相关法律法规政策, 各村委会及工作队员严格按程序依法办事, 确保了林权改革, 依法依规健康稳步推进。

5.7 强化服务, 明确责任是核心

这次林权改革换证是为全乡人民谋利的一件大事, 区镇工作队员认真按照“三个代表”的重要思想来严格要求自己, 用科学的发展观来统领整个林改工作, 强化服务意识, 增强组织观念, 明确责任, 树立全心全意为人民服务的宗旨意识, 全身心投入林改工作之中。

5.8 公平、公正、公开是保障

镇林改办、村委会及其工作人员, 严格按照公开、公正、公平的原则开展林业工作, 坚持“三公开、四公示、六签名”的原则, 充分尊重民意, 顺民心, 妥善处理林改中出现的各种纠纷和问题, 确保林改工作的顺利推进。

6 存在的问题及建议

6.1 存在的问题

全镇的林改工作在取得较好成绩的同时, 也清醒地看到林改中存在着不容忽视的问题。一是部分领导认识还不够到位, 存在着事不关己高高挂起, 缺乏顾全大局意识, 有的村委会干部对改革的重要性、必要性认识不够, 缺乏改革的主动性、积极性。存在着“三怕”思想, 怕乱、怕花时间、怕花钱, 存在着畏难情绪和等、靠、要思想。二是一些村委会保障措施不力, 组织机构不健全, 林改工作经费不足及挪用仅有的经费用于其他支出, 严重影响了林改的进度和质量。对林改工作出现的新情况、新问题研究不够、思路不清晰、办法不多。由于19个村委会改革工作发展不平衡, 有的均山到户工作难以开展, 确权到户率达不到要求。三是有的群众对林改的认识不足、不到位, 参与林改的积极性不高, 只注重耕田耕地, 不注重耕山管理, 眼前利益与长远利益的关系没有理顺, 缺乏长远意识。

6.2 几点建议

一是在林改确权换证后, 各级党委政府必须坚持维护政策的稳定性和连续性, 因地制宜地制定配套改革措施及方案, 出台相关的惠民优惠政策, 巩固主体改革成果。二是党政一把手抓林业、抓生存, 注重生态环境建设, 改善山区农民的生存环境, 关注林业发展, 关注林农经济增收、生产发展, 正确处理好眼前利益与长远利益相结合的关系, 做到既要“绿水清山”, 又要“金山银山”的理念与思路思路。在山区, 不抓生态建设就会迷失方向, 不抓产业发展就会丧失活力, 继续坚持“保护优先, 开发有序”的原则, 严格按照“生态建设产业化, 产业发展生态化”的发展思路, 立足当地资源, 壮大山区经济。三是积极探索, 加强和改进森林资源保护和管理方式, 建立有利于林业可持续发展的保障体系。四是继续加强林业法律法规宣传教育, 健全森林资源保护的各项规章制度, 尤其是要抓好村规民约的制定, 提高村民的自律意识和自我管理水平。五是要引导农民自发成立民间护林组织, 完善森林灾害应急反应机制和群防群治服务网络。六是妥善处理集体公益建设与森林林地使用审批管理保护的关系。七是加强基层林业站基础设施建设及森林资源保护管理制度, 确保资金投入。

7结语

林改工作得以顺利开展到圆满结束, 首先是领导重视、思想统一、认识到位、机构健全、措施有力;其次因地制宜, 方法得当, 宣传到位, 群众参与, 上下配合, 通过林改基本实现了山有其主、主有其权、权有其责、责有其利, 还山于民、还权于民、还利于民。进一步推进社会主义新农村建设, 生态、经济、社会进一步得到协调发展, 干群关系得到进一步改善, 林区社会治安稳定, 农业、农村、农民“三农”工作更进一步的和谐发展, 全镇群众爱林、造林、护林的积极性进一步提高, 社会主义民主法制建设意识进一步增强。通过林改, 林农守好自己的山, 看好自己的林的责任得到进一步落实, 林农发现自己的林地被开垦, 林木被砍伐及时向林业部门举报, 林业站加大巡山巡查力度, 做到林改与保护资源两不误。有效维护林区社会治安秩序, 有力地促进了全镇林业的健康持续发展。

参考文献

[1]胡士斌.从集体林改革看基层政府[J].科技信息, 2009 (18) :319～320.

[2]魏香君, 吴宝军, 卢秉文, 等.凤城市林权证登记发证工作经验介绍[J].内蒙古林业调查设计, 2011, 34 (3) :110～112.

[3]刘可欣, 邰永志.关于林权证管理的一些思路[J].农村实用科技信息, 2010 (8) :57.

[4]李庆.关于林权证维权的调查及建议[J].林业经济, 2006 (8) :28～29.

[5]杜江, 苑春玲, 姚永春.集体林权制度改革中林权证发放工作流程探讨[J].现代农业科技, 2009 (3) :256～258.

[6]孙秀梅, 肖国林, 朱熊, 等.江苏泰兴市林权登记发证工作的几点经验[J].绿色中国, 2005 (6) :63.

镇纪委工作总结 篇8

前段，全市各级厂务公开民主管理工作领导小组深入贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，不断加强组织领导，强化载体建设，突出工作重点，增强工作实效，推動厂务公开民主管理工作在广度和深度上不断发展，具有领导机构健全、管理规范、制度完善、发展较快、环境较好、作用明显、成效显著的特点。全市国有、国有控股企业、集体企业及实行企业化管理的事业单位都建立了厂务公开制度，70%的非公企业推行了厂务公开制度，65%的企业开展了工资集体协商，有效地维护了职工的合法权益。

省检查组对娄底市前段的工作给予充分肯定，认为娄底市在推进厂务公开工作中，组织坚固、保障有力，领导重视、目标明确，重点突出、内容丰富，措施有力、成效明显。省督查组也对下一步地工作提出了要求，要在深化认识、成员单位配合履职、扩面提质、宣传落实创新上下功夫，开创娄底厂务公开工作新局面。（文/蒋智华邓双开?摄影/吕金辉）