关于规范对外发文管理

关于规范对外发文管理（共11篇）

关于规范对外发文管理 篇1

第一条 经贸仓储企业是对外贸易商品流通的储运基地，为了提高服务质量，增强服务功能，实现整体优化，追求整体效益，仓储企业必须把加强现场管理作为创“五优”和企业管理的突破口来抓，以促进管理基础工作的完善和专业管理水平的提高，促进现代化管理步伐的加快，为使现场管理逐步达到科学化、规范化要求，根据经贸部“杭州会议”精神，在总结实践经验的基础上，特制订本试行规范。

第二条 仓储的生产现场是指商品的收发、保管和进出库及配套服务作业的现场。生产现场管理的内容，主要包括两大部分：一是现场必须具备的工作和生产秩序，工作和生产环境;二是企业管理部门对现场的管理。它是从投入到产出的全过程、全方位的管理。运用现代化的管理思想、方法和手段对人、机、料、法、环境等各种生产要素，进行合理的科学调配。

本规范主要规定了仓储生产现场管理的内容、要求及实施办法。

第三条 仓储现场管理要求做到：

一、环境整洁。

(一)布局合理。库区、作业区、生活区按网络化要求合理布局，确保物流沿着最佳路线运动，以达到安全、方便、高效的目的。库内排除“三废”等设施符合环保规定。

(二)通道畅通。库内各种道路及仓间内通道安全畅通，符合规定。库区、作业区通道严禁堆货、堆物、停车、搭建，并按实际情况对运输车辆加强交通管理，确保通道畅通无阻。

(三)标志明显。仓库应根据经营管理的需要，设置库区、库房、场地标志;仓间货位标志;服务指示标志;交通管理标志;安全警告标志。各类标志的设置，位置要合理，标牌要规范醒目。

(四)库容整洁。整个库区、仓间、货场及办公室、休息室环境整洁卫生，窗明地净，排水沟渠畅通，厕所卫生，符合文明要求;卫生、绿化责任区分工明确，责任到位，定期清扫。环境舒适文明。

(五)环境优美。因地制宜，统筹规则，环境达到绿化、美化。宣传、广告设置合理，固定就位，能保持长期性、完好性、适时性，做到既有宣传气氛，又与整体协调统一。

(六)精神振奋。仓库职工着装文明、仪表端正、接待宾客、主动热情、礼貌服务、谦虚谨慎，职工精神面貌振奋。

二、生产井然。

(一)生产指挥统一。有健全的生产业务指挥系统，有方便货主，有利协调的计划调度组织机构，生产调度指挥中运用现代化的管理手段和方法，做到生产秩序井然，有条不紊。

(二)劳动组织优化。劳动组织的形式能适应业务发展的需要，劳动成员的配备符合“优化组织”的原则，对劳动者的管理有一套激励和制约的机制。

(三)岗位职责明确。每个工作岗位都有健全的岗位责任制、岗位工作标准和工作质量标准，做到分工清楚，标准明确，事有专职，落实到人，按规定实行考核。

(四)现场定额合理。仓储企业各项业务，全面实行定额管理，各项定额齐全、科学、合理、目标明确，会同指标层层分解到部门、仓间、班组、个人，组织生产、定期考核，能按时完成。

(五)业务流程科学。从计划编制到商品进出库等作业环节，有科学的业务流程，一切业务活动按规定实行程序管理。

三、物流有序。

(一)定置管理：

1.仓储企业应根据实际情况对定置管理的原则、对象、范围、内容及各类定置物的分类分色，标志实施的方法和步骤作出明确的规定或制定出标准。达到人、物、环境三者优化组合。

2.根据定置管理标准，对各类定置物统筹规划，分别制作仓库、部门、仓间等各类定置图，并安置在有关部位。定置管理平面图应清晰、明了、准确、整洁。对各类定置区域必须按规定划出定置线，设置定置牌。

3.实行按图定置，严格考核制度，仓库必须有专门的组织机构负责组织实施，监督考核，并有一套完整的考核办法，

现场定置率达到标准要求。

(二)装卸文明：

有健全的装卸作业规程或标准，加强督促检查，作业准备充分，装卸方式恰当，机具使用合理，操作符合规范，做到爱护商品、文明装卸、轻搬轻放、提高效率、确保质量。

(三)堆垛规范：

商品堆码安全、整齐、稳固，无倾斜和危险桩，符合仓储管理制度规定，达到最佳“五优”标准。

(四)进出把关：

有严格的入库验收、在库保管、出库复核制度，加强管理，明确责任，环环扣紧，层层把关，交接严密，互不脱节，做到商品进出库准确、及时、完好。

(五)帐货卡相符：

1.桩脚卡和桩脚袋的格式、内容、挂法、填制符合统一规范要求，做到总、分桩卡互相呼应，货垛标量和货位与实际相符，按ABC分类法，对超期储存商品作好信号标记，并定期反馈。

2.帐卡齐全，簿记清洁，批注及时，数字正确。

3.坚持“日抽查、月核对、季盘点、年清仓”的制度，保持“三相符”。

(六)养护科学：

有健全的商养工作管理网络，严格执行商品养护和食品卫生制度，仓间养护器材、设施完善，有效地调节和控制温湿度，加强对商品的检查和对异状的防治。并对贵重、精养、一般商品推行ABC分类管理和重点养护商品质量跟踪管理，确保商品质量和食品卫生。

(七)物耗降低：

加强苫垫物料等管理，有严格的检查考核、专人管理、手续齐全、加强核算、节约使用、修旧利废、降低物耗。

四、设备完好。

(一)文明生产。各类设备实行定人定机，凡规定应有证操作的机械设备，必须持证操作。严格遵守设备安全操作规程。装卸机械严格执行出车前“三检”和作业结束交接班制度。操作时集中精力，听从指挥，不违章作业，不发生事故。

(二)维修保养。各类设备的维修、保养规程齐全，有具体的考核细则，执行有效，并与奖惩挂钩。设备保养的各项指标，达到规定要求，并根据需要，做好适时维修，各类设备均处于完好状态。

(三)运营管理。根据生产实际，合理配置、使用各种设备。实行分级运营管理，开展设备的单独核算或单机(车)核算，充分发挥设备的经济效能，利用率达到规定标准。

(四)工具管理。认真执行管理制度，手续齐全，帐目清楚，分类摆放，清洁保养，保证生产、库存合理，加强保管。

(五)计量管理。各种计量器具应定期检验，保证合格，正确使用，放置合理，保持清洁，良好无损。

五、纪律严明。

(一)劳动纪律严明，仓库有严格的库规、库纪和考核规定，职工劳动态度端正，遵章守纪，认真履行职责，积极工作，生产、工作秩序良好。

(二)操作纪律严明。各项操作制度齐全、完善，并在职工的实际操作中得到有效的执行。

(三)安全纪律严明。遵守安全防范制度和操作规程，各级安全生产责任制层层落实，特殊工种持证上岗。各个岗位坚持安全生产。消除各种事故隐患。

(四)服务纪律严明。全面落实《仓储服务规范》，建立有效的优质服务监督保障机制，并在现场设意见箱、意见簿、公开监督电话号码。根据本行业的特点建立切实可行的纠正“行业不正之风”的措施。对各种“行业不正之风”进行有效的纠正和处理，服务质量能使货主满意。

六、信息正确。

(一)信息组织健全。建立以信息中心为枢纽的信息管理网络，信息管理制度落实，有明确的信息流程图，对仓储的信息资料汇总、分析、处理归档及各项信息分流上报，初步实行计算机管理。

(二)现场反馈及时。建立了现场管理综合考核指标体系，对现场各种信息资料能及时反馈、处理和控制。

(三)基础工作扎实。各类业务统计报表编制科学、合理，统计齐全，制度严密。各种业务工作的原始记录、单证、报表、台帐、卡片等资料齐全，内容完整、数据准确、填制规范、字迹工整、表面整洁、传递及时、装订成册、妥善保管。

第四条 本规范自印发之日起执行。

第五条 各地可根据本规范的规定，制定适合本地区、本单位实际情况的具体实施细则。

关于规范对外发文管理 篇2

一、企业对外投资的目的

企业对外投资旨在使企业获得更大的经济效益, 投资目的主要有以下方面:

1.企业扩张需要。当企业发展受到资源供给、地域等因素限制, 需在异地投资建厂或进行企业兼并, 以实现扩张和取得规模效益。

2.开辟市场渠道需要。企业为使产品更好地满足用户需求, 在产品主要消费地或集散地进行投资建厂。

3.稳定资源供应需要。为保证稳定的资源供应, 企业对占有资源进行的投资。

4.企业战略转型需要。当企业在既有主营业务方面难以取得更大的效益, 或受各种因素影响限制了主营业务的发展, 企业为使生产经营实现重大调整而进行的投资。

5.控制或影响相关企业的经营决策。通过投资控制相关企业, 或者购入相关企业的大部分股票等, 使被投资企业服从本企业自身经营需要, 并取得投资收益。

6.获取技术和管理需要。通过与先进企业合资合作, 便于获取对方的先进技术和管理, 以快速提高本企业的技术和管理水平。

7.有效利用闲置资金。企业若将闲置的资金长期存放在银行, 将会随着物价的上涨而贬值。企业将正常经营中富余的资金购入可随时变现的证券等, 以获取收益。

二、企业对外投资的分类

为加强对外投资的管理, 企业应根据投资对象的变现能力及投资目的, 对投资进行适当分类。

(一) 按投资目的及变现能力, 对外投资通常分为短期投资和长期投资

1. 短期投资。

短期投资是指能够随时变现并且持有时间不准备超过1年 (含1年) 的投资。短期投资的主要方式是购买有价证券, 如股票、政府债券、企业 (公司) 债券、基金等。其主要目的是在保证企业资产流动性的前提下, 利用正常生产经营中的暂时闲置资金谋取一定的收益。短期投资的持有期间通常不超过一年, 但如果企业不改变投资目的, 实际持有时间已超过一年的, 仍应作为短期投资。

2. 长期投资。

长期投资是指持有时间准备超过1年 (不含1年) 的各种股权性质的投资、长期债权投资。长期债权投资又可按照投资对象分为债券投资和其他债权投资。债券投资是指企业购入并准备持有至到期的各种债券, 如国债等。其他债权投资是指除了长期债券投资以外属于债权性质的投资, 如委托贷款等。长期股权投资的目的除了取得一定的投资收益外, 还意在控制或影响其他企业使其配合自身企业的发展, 或实现在某些方面更好的合作。长期股权投资是企业对外投资活动最重要的内容。

三、长期股权投资按控制力分类

按照对被投资企业产生的影响, 长期股权投资分为四种类型:控制、共同控制、重大影响、基本无影响。

(一) 控制型长期股权投资

控制型长期股权投资是指投资企业有权决定被投资企业的财务和经营政策, 并能够据此从该企业经营活动中获取利益。投资控制主要体现在以下方面:

1. 投资企业直接拥有被投资企业50%以上的表决权资本。

2. 投资企业虽然直接拥有被投资企业50%或以下的表决权资本, 但通过以下方式可取得对方实质控制权:

(1) 通过与其他投资者的协议, 投资企业间接拥有被投资企业50%以上表决权资本的控制权。例如, A公司拥有B公司40%的表决权资本, C公司拥有B公司30%的表决权资本, D公司拥有B公司30%的表决权资本。A公司与C公司达成协议, C公司在B公司的表决权由A公司代表。在这种情况下, A公司实质上拥有B公司70%表决权资本的控制权。

(2) 根据章程或协议, 投资企业有权控制被投资企业的财务和经营政策。例如, A公司虽然拥有B公司49%的表决权资本, 但是根据协议或章程, A公司向B公司派出董事长和总经理, 在这种情况下, A公司可以通过其派出的董事长和总经理对B公司进行经营管理, 达到取得对B公司的财务和经营政策实施控制的权力。

(3) 有权任免被投资企业董事会的多数成员。投资企业虽然拥有被投资企业50%或以下表决权资本, 但根据章程或协议有权任免被投资企业董事会的多数董事, 仍可实质上控制被投资企业。

(二) 共同控制型长期股权投资

共同控制型长期股权投资是指按章程或协议约定, 被投资企业的财务和经营政策必须由投资双方共同决定。

(三) 重大影响型长期股权投资

重大影响类长期股权投资是指对被投资企业的财务和经营政策有参与决策的权力, 但并不决定这些政策。当投资企业直接拥有被投资企业20%～50%的表决权资本时, 一般认为对被投资企业具有重大影响。另外, 虽然投资企业直接拥有被投资企业20%以下的表决权资本, 但符合下列情况之一的, 也应确认为对被投资企业具有重大影响:

1. 在被投资企业的董事会中派有董事。

在这种情况下, 由于在被投资企业的董事会中派有董事, 投资企业可以通过该董事参与被投资企业政策的制定, 从而对该企业施加重大影响。

2. 参与被投资企业的政策制定过程。

在这种情况下, 由于可以参与被投资企业的政策制定过程, 在制定政策过程中可以为其自身利益提出建议和意见, 从而可以对该企业施加重大影响。

3. 向被投资企业派出管理人员。

在这种情况下, 投资企业对被投资企业派出管理人员, 管理人员有权力参与被投资企业的财务和经营活动, 从而对被投资企业施加重大影响。

4. 依赖投资企业的技术。

在这种情况下, 由于被投资企业的生产经营需要依赖投资企业的技术或资料, 从而表明投资企业对被投资企业具有重大影响。

(四) 基本无影响型长期股权投资

基本无影响型长期股权投资主要是为维持某种经济关系, 对被投资企业进行一般性的股权投资, 主要表现为:

1. 投资企业直接拥有被投资企业20%以下的表决权资本, 同时不存在其他实施重大影响的途径。

2. 投资企业直接拥有被投资企业20%或以上的表决权资本, 但实质上对被投资企业不具有控制、共同控制和重大影响。例如, A企业拥有B企业结对控制权的资本, 但B企业已宣告破产, 正处于破产清算过程中, A企业对B企业的控制能力受到限制, A企业对B企业不再具有控制能力。

四、企业对外投资决策应考虑的主要因素

企业对外投资应遵从“收益性、安全性、流动性”原则, 并努力做到三者最佳结合。在进行对外投资决策时, 要多维度科学、缜密地研究影响对外投资的各种因素, 在达到投资目的的同时, 努力降低投资风险。企业进行对外投资决策需重点考虑以下因素:

1.需符合国家产业政策和企业总体发展规划, 避免盲目投资、分散投资。

2.合理销售半径内产品市场情况。

3.对外投资的盈利与增值水平。对外投资的收益率与增值水平应高于对内投资, 是进行对外投资的先决条件。对外投资收益率要高于非风险投资。

4.对外投资成本。对外投资成本是对外投资从分析、决策开始, 到收回投资整个过程的全部资金支出。对外投资盈利或回收额必须大于投资成本且高于非风险投资。对外投资成本主要包括:

(1) 前期费用, 即对投资项目进行可行性分析、调查、评估和准备工作等所发生的费用。

(2) 实际投资额。

(3) 资金成本, 筹措对外投资所需资金而发生的手续费、利息、股利等筹资成本。

(4) 回收投资费用。

5.投资管理和经营控制能力。通过投资获得其他企业的一部分或全部的经营控制权, 以服务于本企业经营目标, 是对外投资的主要目的。需考虑获取经营控制权的投资代价、取得控制权后如何实现权利等问题。

6.筹资能力及偿还能力。对外投资需企业能够及时、足额、低成本地筹集到所需资金, 需对不同的融资方式及可行性进行深入分析, 并作出偿还计划, 避免因对外投资而引发自身资金风险。

7.对外投资的流动性。要求对外投资的资金尽量能够以合理的价格、较快的速度转换为货币资金。为此, 必须合理安排对外投资的结构。通常情况下, 短期投资的流动性高于长期投资, 证券投资的流动性高于非证券投资。

8.对外投资环境。投资环境是指影响企业投资活动的内外因素的总和。良好的企业投资环境, 应有和谐稳定的社会环境, 良好的交通、通讯及能源供应条件, 靠近资源地和用户市场, 有当地政府的大力支持, 完善的劳动力市场等。

9.对外投资风险评估。对外投资风险是指企业由于对外投资遭受经济损失的可能性, 或者不能取得预期投资收益的可能性。企业进行对外投资, 需对政策风险、利率风险、价格风险、市场需求风险、外汇风险等进行综合评估。

五、企业对外投资决策机制

企业对外投资决策机制主要包括:对外投资决策的权力结构、对外投资决策组织保证体系、对外投资决策评估机制及责任追究制度三个方面。

(一) 明确对外投资决策的权力结构

企业应该在内控制度上明确对外投资决策的权力机构及职责分工, 这是企业做好对外投资工作的基础。按照《公司法》规定, 股东会决定投资计划 (对于不设股东会的一人公司, 该权利由股东行使) 、董事会决定投资方案、经理负责组织实施投资方案, 因此企业对外投资的决策机构是股东会和董事会。根据《公司法》规定, 对外投资需事先获得股东会同意, 方可列入公司对外投资计划, 经营层负责根据股东会批准的对外投资计划, 制订科学可行的投资方案并报董事会审批。董事会在对外投资决策中具有十分重要的作用, 董事会决策是否科学, 关系到对外投资能否成功, 能否为企业带来投资收益。

(二) 建立对外投资决策组织保证体系

企业要做好对外投资决策, 需建立相应的决策咨询评估机构, 负责对方案进行评估、论证, 并提供及时、准确、适用的信息支援等。对于重大对外投资决策, 企业应充分利用社会资源, 聘请相关机构和专家进行项目的可行性论证, 避免决策失误给企业带来重大经济损失。

(三) 建立对外投资决策评估机制及责任追究制度

《公司法》中对上市公司董事会决策承担赔偿责任有明确规定:“董事会的决议违反法律、行政法规、公司章程或者股东大会决议, 致使公司遭受严重损失的, 参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的, 该董事可以免除责任。”对于有限责任公司董事会决策责任, 《公司法》中未作出规定, 但为增强董事的责任意识, 大部分有限责任公司在章程中均作出了与上述相同的规定。对董事会决策的责任追究问题, 客观上要求企业建立对外投资决策评估机制。

关于对外宣传管理的规定 篇3

关于对外宣传管理的规定

为进一步推进我院对外宣传工作的制度化，规范化、科学化，积极主动，客观准确地宣传学院改革和发展的新成就，扩大学院的知名度，塑造学院良好的社会形象，根据我院的实际情况，特制定如下规定：

第一条本规定所述对外宣传的内容包括：

1、校内各单位采写和制作的向校外公开扩散的有关我院情况和形象的各种宣传品(如图片、画册、贺年片、明信片、光盘、网页等)。

2、校内各单位或个人联系或协助报刊、杂志、电台、电视台等社会各新闻单位、出版媒体采写和制作的有关我院情况的各类新闻、广告作品(含图片、消息、通讯、录音、录像等)。

3、校内各单位或个人采写和制作的、向社会各新闻单位或出版媒体投送的反映我院有关内容的各类新闻、广告作品。

4、校内各单位向社会各方面推荐或报送的，用于公开布设或发送的有关我院情况和形象的介绍材料、展览品或陈列品。

第二条学校对外宣传报道实行归口管理，由党委宣传部统一部暑和安排。任何单位和个人在未经党委宣传部批准或同意的情况下不得接待和安排新闻单位采访，违者责任自负。

1、各部门要强化对校外宣传意识，积极提供新闻线索，对学院统一安排的重要采访活动，应全力支持，积极配合，按时接受采访，以

确保学院的形象宣传。

2、院党委宣传部邀请或接待到校采访的新闻单位采写的稿件，由党委宣传部审核把关，并由党委办公室盖章审核。在党委宣传部协调下，学院各职能部门接受新闻单位采访后形成的稿件，由部门负责人审核把关，并上报党委宣传部审稿。

3、全院性或重大的对外宣传活动，由院党委宣传部提前制定报道计划，并报请分管院领导同意后，由党委宣传部会同院各有关方面与有关新闻单位通报信息、联系报道，并负责记者的接待工作。

4、校内各职能部门和各系部，如需要校外新闻单位采访报道，需提前1—2天向院党委宣传部提出书面或口头申请，申请需要说明采访报道的内容、时间、地点、意义，然后由院党委宣传部根据实际情况统筹安排，给予答复。

5、校内各部门遇有新闻媒体的主动来访，应及时报告所属系部或部门负责人，并报院党委宣传部，经同意后，方可接受采访。

6、以校内各单位或个人名义采写和制作有关我院情况和形象的各类对外宣传品，必须报送院党委宣传部审核、同意。

第三条所有对外宣传报道必须客观、公正、真实，自觉维护学院声誉，有利于扩大学院社会影响，树立学院良好形象。对不负责任的失实报道，给学院造成不良影响者，将视情节轻重对有关责任人给予通报批评，直至纪律处分，情节特别严重者将依法追究其法律责任。

第四条学院鼓励各部门在本规定下通过多种形式积极开展对外宣传工作，每学年末学院将对对外宣传工作取得显著成绩的单位和个

人给予表彰和奖励。

第五条本规定由XXX党委宣传部负责解释。

关于规范食堂管理的通知 篇4

各部门：

自单位食堂于去年12月试运行以来，在全体职工的配合下，各项管理已基本规范，现就规范食堂管理通知如下：

一、从8月 日起，食堂用餐采取个人和公司共同承担餐费的方式，即每月个人交费100元，不足部分由单位补贴。

二、个人每月交的100元直接从工资中扣除，其余借用等人员统一于每月25日前交现金到办公室，由办公室统一将费用划到卡上。办公室收齐费用后，将餐费和交费清单统一交到财务处。

三、按早餐每顿1.5元，中餐每顿3.5元收取，收取方式按刷卡方式进行。

三、未在单位用餐的，餐费仍保留在卡内，每年底12月25日，根据办公室食堂用餐统计，财务部门对卡内余额进行清理并一并退回餐费。中途离职的员工办理好离职手续后结清。

五、严格刷卡制度，每人每天只能刷卡二次，早上和中午各一次，卡不能借给他人使用。必须刷卡后才能用餐，如果本人卡没带或遗失，要到办公室办理登记手续，领用餐券后才能到食堂用餐。

六、严格外来人员用餐制度，早上一律不允许外来人员用餐。中午必须由相关部门到办公室办理登记手续并领用餐券后才能凭券用餐。口头申请无效。

特此通知，请各部门认真执行。

关于规范员工宿舍管理的规定 篇5

为了进一步规范宿舍的管理，给住宿员工提供一个安全文明、宁静舒适、整洁有序的居住环境，结合公司 2018 年新的发展要求，现对宿舍管理进行重新规定，望所有住宿干部、员工理解、配合并执行。

一、具体规定

1、员工入住、离开须及时报备人事行政部并做好登记。

2、每个宿舍可住员工不得超过最大住宿数量。

3、宿舍不准外来人员入住，离职或被辞退的员工自办理手续之日起，不得再住公司。

4、宿舍应保持干净卫生，个人物品摆放整齐，不能有异味、乱丢垃圾，由综合部（行政部）负责每周组织一次卫生检查，一个月进行一次评比。

5、宿舍区域要保持安静，不得大声喧哗、高音量放收录机、电视机、音响等，影响他人休息。

6、宿舍内不得使用大功率电器（如电炉、电磁炉、电饭锅、电暖器等），人走灯灭、可使用电器（如电风扇等）关掉，不得用明火，不得私自调整电路，杜绝安全隐患。

7、住宿员工要爱护宿舍配备的公用物品，不得损坏、挪用、外借他人。

8、养成节约的良好习惯，杜绝水电浪费，做到人走灯灭、电器关停。

9、自觉维护公共秩序，个人财物要妥善保管，不得随意动用他人物品，不得私自调换房间、床位。

10、不得在宿舍搞私人集会，聚众赌博、喝酒等不良行为和违法乱纪行为。

11、所有住宿人员用水电费按实际用量上交水电费（自行承担）。

12、每个宿舍推荐一名员工作为寝室长（宿管）协助管理。

二、对违反以上规定的作如下处罚

1、拒绝外人住宿，员工亲戚、朋友住宿，一经发现，按每天 50 元的住宿费收取（从内部员工工资中扣除）离职或被辞退员工继续住宿者，自办理手续日起至离开公司每天按50元的住宿费收取，该宿舍员工之情不报，处以每人50元的罚款，并承担连带责任（离职或被辞退员工不缴纳住宿费用的，有该宿舍员工分摊。）

2、卫生不合格，给予劝离住宿的处罚。

3、若有使用大功率电器，除没收电器外，处以每次 50 元的罚款，发现人不在，电器未关闭的，处以每次 20元的处罚。

4、损坏或丢失公司财物，可查到责任人的由其全部承担，若查不到则由住宿员工共同按价赔偿。

5、不能自觉维护公共秩序的，给予劝离公司住宿。

6、在宿舍内有不良行为的，除罚款 50 元外，立即搬离公司，有违法乱纪行为的，移交司法机关处理。

7、辱骂、顶撞、甚至殴打宿管人员的，罚款500元，并清退回家。

关于规范对外发文管理 篇6

一、当前江都市对外劳务市场现状

(一)对外劳务输出质态明显提升

一是规模不断扩大。2008年,实现外经合同额7680万美元,同比增长138%,外经营业额6440万美元,同比增长83%,分别位居扬州各县市区第1;期末在外人数4046人,同比增长53.3%。二是输出领域不断拓宽。外派工种涉及建筑、安装、机修、食品包装、缝纫、烹饪、电子装配、农业种植、车辆驾驶等20多个,输出地扩展到日本、新加坡、以色列、德国、阿联酋、安哥拉、阿曼、卡塔尔、尼日利亚等30多个国家和地区。三是输出层次不断提升:首先,由纯劳务输出为技术型劳务输出:江都市对外劳务当初是靠纯劳力型劳务输出起步的,近年来,江都市先后向德国、日本、新加坡、韩国等国家和地区派出了厨师、电子工、技术员、工程师等2000多名技术型劳务人员,改变了当初依靠纯劳力型劳务输出的单一局面。其次,由单一的劳务输出向海外工程承包转型:把海外工程作为劳务输出的主体,不断扩大输出规模,2006年成功中标援加纳库马西项目,在境外工程总承包上取得了新突破。再次,由一般的对外输出为全方位的对外输出:目前,江都市已有7家企业走出国门,相继在境外投资设厂、开辟业务。最后,是富民效应日益显现,大批劳务人员将在国外积累的经验和资金带回家乡进行创业,吸纳了当地剩余劳动力,带富了一方百姓。

(二)对外劳务市场稳步发展

江都市对外劳务市场主要由有权公司和劳务中介公司组成。目前江都市获权外经贸企业4家,分别是江苏江都建设工程有限公司、江苏省江建集团有限公司、江苏恒远机械制造有限公司和江都市安装工程有限公司。其中,江苏江都建设工程有限公司拥有国家对外劳务合作、对外工程承包、援外承建资格和建筑特级资质,从1991-2008年,累计外派劳务和研修生2万多人。主要派往新加坡、日本、马来西亚、以色列、约旦、蒙古、卡塔尔、沙特、阿联酋、塞班、贝劳等国家或地区,共涉及服装、电子、建筑、厨师、水产、机械、包装、渔业等近10个行业。近年来,该公司对外经济及劳务合作一直保持平稳发展,没有发生严重的劳务纠纷及境外事件,在同行业中,质量、规模与效益居扬州市前列。与此同时,中介公司队伍不断壮大。江都市目前共有注册登记从事对外劳务中介的公司19家,以从事劳务二手单和授权公司委托招工业务为主。

(三)综合整治效果明显

由于劳务中介市场存在一定的风险,近年来不断发生劳资、劳务纠纷事件,主要问题表现在超营业范围经营、超委托范围经营、发布虚假广告欺诈蒙骗劳务人员行为等,严重扰乱了市场经营秩序。针对市场存在的不安全隐患,江都市多次开展对外劳务市场专项综合整治行动,相关部门联手对一批非法经营、违规操作的企业和个人进行了有力打击和严肃处理。先后清理对外劳务中介机构26家,取缔7家,处罚1户,罚款10万元,立案4起,为群众挽回经济损失500多万元。

二、近年来江都市对外劳务市场存在的主要问题

(一)相关法律法规不健全

随着国际经济合作的日益频繁,国家原有的相关法律法规不能适应新形势下对外经贸工作的规范管理,且可操作性不强。原有的管理办法对申请对外劳务合作经营资格的企业所必须的条件要求不严,对登记注册的企业法人的注册资金、经营能力、管理制度、备用金交纳等环节未进行明确规定,使一些不符合条件的企业和个人混进对外劳务合作经营的队伍,给后续管理工作埋下隐患。

(二)职能部门联合执法管理力度不够

相关执法部门均存在职责不清、业务不熟、措施不力、管理不善等问题,造成非法中介公司的违规违法行为日益猖獗。国家《对外劳务合作经营资格管理办法》中明确规定了商务主管部门和工商行政管理机关应加强对具有对外劳务合作经营资格的企业的监督管理,负责依法查处未办理工商登记、擅自从事对外劳务合作经营活动的企业。但事实上这道至关重要的关口并没有把紧、把好,所谓的监督管理仅限于办理注册登记,主观上又不主动与相关部门沟通配合,管理职能形同虚设,造成非法中介公司违规违法行为的蔓延。

(三)中介公司非法经营现象突出

一是违规经营。在调查中发现,19家劳务中介公司均不同程度存在无有权经营公司的委托书,或有有权经营公司的委托书,但没有签订合同;委托书不符合规范,颁发委托书的公司与合同签订公司名称不符。最突出的问题就是有权经营公司没有按照有关规定为劳务中介公司颁发委托书,或委托书上没有具体的有效期限、项目、国别、人数、收费标准等,为了图方便只是很笼统地说明,从而给劳务中介公司有机可趁。二是私自发布广告和乱收费。一些劳务中介公司为得到更高的“效益”,夸大国外收入,私自发布广告信息,而一些广告媒体管理不严,有时未经相关管理部门审核,给这些劳务中介公司发布了违反行业规则及误导广大出国劳务人员的信息,以致广大劳务人员上当受骗。另外,一些劳务中介公司私自确定收费标准,对报名费、培训费、管理费、中介费等项目巧立名目,违规收费,扰乱和破坏了对外劳务市场经营秩序。三是超范围经营。一些劳务中介公司营业执照经营范围明确规定“对有对外劳务经营权的企业提供信息资源”,但其却通过电话或传真直接与外方雇主联系业务(主要是新加坡二次业务,因为工人回国后手中都有护照,只要提供护照复印件给外方,外方凭护照复印件就可以办理工作证,工人凭个人有效护照和工作准证复印件就可以出国),这里存在诸多隐患:不能准确了解外方雇主各项待遇,工人的合法权益得不到保障;中介公司私自增加出国费用,增加工人经济负担;隐瞒和夸大收入造成劳务纠纷;无能力处理突发事件。四是非法骗取护照。个别劳务中介公司通过非法渠道花钱购买《外派劳务项目说明书》到公安机关骗取护照,而后通过商务或旅游签证非法派遣劳务。

(四)人才资源缺乏

由于对外经贸方面人才的不足,高技术、高收益的劳务合作项目未取得重大进展,阻碍了劳务输出工作快速发展。由于储备和培训不足的原因,江都市输出的劳务总体上以建筑、安装等劳力型劳务为主,专业型、技术型、智能型劳务所占比例一直较少,出现有项目无劳务的现象,制约了江都市对外劳务合作向高技术、高收益项目的发展。

三、加强江都市对外劳务市场管理的对策

(一)成立综合协调管理部门

要把对外劳务市场规范管理工作摆上重要议事日程,尽快成立外派劳务和境外就业中介管理协调小组,由外经贸局、劳动和社会保障局、工商局、公安局、广电局、城管局、信访局等部门组成,负责对全市外派劳务合作和境外就业中介管理工作中重要事项和突发事件的应急处理。协调小组定期召开相关劳务中介公司会议,学习宣传相关政策法规,检查交流公司运行情况,协调解决有关问题,对发现的问题限期整改,跟踪督办,堵塞管理漏洞。

(二)严把企业注册关、出境关、广告宣传关

一是把好企业注册关,工商部门对涉及外派劳务和境外就业的中介机构的注册,必须严格审查,对无有权公司委托书或协议书、无境外就业项目的一律不予受理。申领营业执照必须经外经贸局或劳动和社会保障局备案。二是把好出境关,出国劳务申请办理护照的,公安机关必须要求其提交有关外派劳务经营公司出具的、外经贸主管部门备案的对外劳务合作项目说明。三是把好广告宣传关,凡发布招收外派劳务人员或境外就业信息广告的,主体单位必须是有权公司或中介法人,同时要具备劳务项目合同或有权公司的委托代招协议等相关手续,广电局等部门须经外经贸局或劳动和社会保障局备案后按工商部门的有关广告规定执行。

(三)积极筹划建立备用金及年审制度

逐步建立外派劳务备用金基金制度。出境中介机构设立前可先行缴纳一定的基金,作为专门用于处理出境人员纠纷或突发事件的备用金。实行劳务中介资格的年审制度。工商局在对企业实行年检的同时,会同外经贸局对企业运营情况进行年度审核,视情依法管理。

(四)进一步强化对外劳务市场管理职责

外经贸局要加强对有权公司外派劳务合作项目的审查。一般国家、地区和行业的劳务合作项目,外经贸局进行审查备案;特殊行业或地区,由外经贸局报省外经贸厅审查备案。未经项目审查的,外派劳务经营公司不得擅自外派劳务人员。对不能及时处理劳务纠纷或不具备履行劳务合作项目能力的,不予批准劳务经营资格的年审。工商行政管理部门主要负责对出境中介机构市场行为的规范和整顿。对不符合资格条件的不得准许其从事外派劳务合作和境外就业中介服务业务;对未经批准、非法经营外派劳务合作业务的企业和境外就业中介机构要进行认真清理;对无证经营、超范围经营的中介机构要严肃查处;对在经营活动中有欺诈行为构成犯罪的移交公安机关处理。公安机关主要负责对因私出入境中介机构进行清理和整顿,对违反《中华人民共和国公民出境入境管理法》的行为进行查处,并对其他部门查获的涉嫌犯罪的案件进行立案侦查。旅游行政管理部门主要负责对出境游组团社从事非法出入境中介活动及非出境游组团社从事出境游活动的清理和整顿。

(五)提高正规渠道宣传力度

虚假广告是劳务人员误入歧途的第一杀手,在加大对违规发布对外劳务广告单位查处力度的同时,要充分利用各新闻媒体加大对出国劳务正规渠道的宣传,向全社会公布正规劳务经营公司情况,公布投诉举报电话,让广大群众及时获取真实、可靠的劳务信息,有效避免上当受骗。

(六)加大劳务培训转型力度

要想让更多的劳务人员走出国门,创造财富,就必须切实加大劳务培训力度,提升劳务人员的整体素质和综合技能,着重培养各类专业适用型人才,实现体力型劳务向技术型劳务转变,以利于全面广泛地开展各领域的劳务合作。

关于规范“五费”报销管理的通知 篇7

各单位、部门：

为进一步规范费用报销管理，使财务管理规范化、程序化，经公司研究决定，现对“五费”(电费补助、住房补助、出差补助、电话费补助、小车行车补助)的报销管理作如下规定，请各单位、部门严格遵照执行。

一、电费补贴：公司各项目部夏季和冬季（共6个月）按30元/人．月，其他季节（共6个月）按20元/人．月。各单位严格按抄表计数执行，超出限额部分，费用由个人自理。

二、住房补贴：

（1）公司本部在外租房的单职工100元/人．月。

（2）项目部在无力提供住房的情况下，职工在外租房按100元/人．月。夫妻双方在同一项目部工作的，需在外租房按100元/人．月。

三、出差补助、电话费补助、小车行车补助三项费用的管理见附件。附件一：电一公司办【2007】72号关于印发《安徽电建一公司小车行车补助管理办法》的通知

附件二：电一公司办【2007】73号关于印发《安徽电建一公司公务移动通讯管理规定》的通知

附件三：电一公司办【2007】74号关于印发《安徽电建一公司差旅费报销管理规定》的通知

附件一

安徽电力建设第一工程公司文件 ━━━━━━━━━━━━

关于印发《安徽电建一公司小车行车补助

管理办法》的通知

各单位、部门：

为了进一步规范管理、节能降耗，经研究，公司组织编订了《安徽电建一公司小车补助管理办法》。现予以印发，请遵照执行。

特此通知。

附 件：安徽电建一公司小车补助管理办法

二○○七年七月二十七日

主题词: 行政事务 补助 办法 通知

电一公司办[2007]72号

安徽电建一公司小车行车补助管理办法

为了进一步规范管理、节能降耗，经研究决定，对公司小车使用计费及驾驶员补助作如下规定：

一、公司机关使用小车计费和用车费限额包干的管理办法

1、按公司给机关各部门核定的小车使用券限额包干使用。

2、用车人以“代金券”形式、按计费标准付费用车，每次用车由驾驶员收取代金券。

3、驾驶员凭收取的代用券按比例提取行车补贴，长途按0.05元/公里；市内补助按0.07元/公里计提，其它行车补贴一律取消，过路费报销标准见附录，差旅费报销按《安徽电建一公司差旅费报销管理规定》（电一公司办[2007]74号）文件执行。

4、申请用车一律使用“小车使用申请单”，驾驶员必须凭办公室签发的“小车使用申请单”和出差单出车，报销时，收取的代用券应与派车单和出差单核对无误。

5、多部门用车同行时，由填报用车申请单的部门交付代金券，费用分摊自行协商。

二、项目部、专业公司驾驶员补助办法

项目部、专业公司小车过路费参照公司财务提供标准执行，驾驶员里程补助按0.05元/公里计提。

三、本实施意见自2007年8月1日起执行，本意见解释权属公司办公室。

附件二

安徽电力建设第一工程公司文件 ━━━━━━━━━━━━

关于印发《安徽电建一公司公务移动

通讯管理规定》的通知

各单位、部门：

根据上级有关规定，结合公司实际，本着工作需要、规范管理的原则，经研究，公司组织制定了《安徽电建一公司公务移动通讯管理暂行规定》。现予以发布，请遵照执行。

特此通知。

电一公司办[2007]73号

附

件：安徽电建一公司公务移动通讯管理暂行规定

二○○七年七月二十七日

主题词: 行政事务 通讯 管理 规定 通知

安徽电建一公司公务移动通讯管理规定

一、鉴于手机已成为个人常用通讯工具，公司原则上不再为个人购置手机，个别特殊情况需增加配置的，必须提请公司办公室报公司主要领导批准。此外，一律不得报销手机购置费用。

二、根据有关岗位员工工作通讯的实际需要，公司按限额补贴部分手机使用费，但不保证满足个人全部移动通讯费用的支出。

三、公务手机话费由使用人凭话费单按限额标准在财务报销，当年话费可在年内向后滚动使用，原则上不得以协议支付方式从财务帐户中划拨；各单位的手机话费均自行承担并从管理费用办公费里核算，不得以其它形式转移支付。公务手机话费使用限额暂按以下标准执行：

1、公司主要领导可据实报销；其他公司领导每月350元。

2、市场品牌部部长每月260元，办公室、合同管理部、物资管理部主要负责人每月220元，安全管理部、工程管理部、质量管理部、人力资源部、财务资产部主要负责人每月180元，其它部门主要负责人每月150元；各部门副职、主管因工作需要发生的手机话费，可从部门包干电话费中适当支付补贴，标准必须控制在主要负责人70%和50%以下。

3、根据不同工作性质，项目部、专业公司领导手机补贴费为每月200元-300元之间；部门和专业科负责同志为100元-180元之间；特殊岗位员工的手机为30元-80元之间；小车驾驶员的手

机补贴费一律为每月50元。为方便管理，在项目部工作的各专业负责同志的手机费补贴，由项目部统一安排支付。

4、各独立经营单位依据本规定制订相关管理办法，但个人最高月话费不得超过300元。

四、本规定从发文之日起执行，话费报销从2007年8月1日开始计算。本规定解释权属公司办公室，公司过去的相关规定与本规定有不一致之处，按本规定执行。各单位的具体办法应报公司办公室和审计监察部，各单位财务对手机话费报销应有专门登记备查。本规定执行情况由公司审计监察部会同办公室、财务资产部每半年检查一次，并对违规行为进行严肃处理。

附件三

安徽电力建设第一工程公司文件 ━━━━━━━━━━━━

关于印发《安徽电建一公司差旅费

报销管理规定》的通知

各单位、部门：

为进一步规范公司财务报销制度，加强公司差旅费报销管理，公司制定了《安徽电建一公司差旅费报销管理规定》，现予发布执行。

特此通知。

附 件：安徽电建一公司差旅费报销管理规定

二○○七年七月三十日

主题词: 行政事务 差旅费 报销 规定 通知

电一公司办[2007]74号

安徽电建一公司差旅费报销管理规定

为进一步加强公司差旅费报销管理，规范公司财务报销制度，经公司研究决定，对差旅费报销管理做如下规定：

一、机关工作人员差旅费报销规定

1、机关工作人员出差，必须事先办理出差申请，出差申请单须经部门负责人、公司分管领导两级审批。出差线路和天数应在出差前填好，不得出差后补填，实际天数在出差后按实填写，并经原审批人批准。出差申请单一式二联，一联附在报销单后，一联附在考勤表后。

2、机关工作人员出差因特殊原因需要乘坐飞机时，需事先提出申请，经办公室审核，报公司主要领导批准。

3、机关工作人员因公出差，需要借差旅费的不论个人或团体，借款限额为每人每次2000元/以下，并严格执行“前帐不清，后帐不借”的规定。特殊情况需超过限额借款的要经公司分管领导批准。

4、差旅费实行限额包干（含住宿、市内交通费、出差伙食补助，出差期间电话费），凭据报销。包干标准如下：

省内（天/人）包干标准 省外（天/人）包干标准 公司领导 168元 180元 中层干部 100元 120元 一般工作人员 80元 90元

（1）出差当天往返（市内除外），按原限额包干标准的100%给予补助。

（2）出差当天不能返回，凭住宿费发票按N-1天的方法报销。（注：N是指出差实际天数；N-1天的费用报销按原限额包干报销制度进行；出差天数扣除1天的费用报销按照以下标准报销，给予一天的补助费。）

公司领导 50元（天/人）

中层干部 40元（天/人）

一般工作人员 30元（天/人）

（3）出差人员凭住宿费发票限额报销，超支自理，节约报差额补助，无住宿费发票按标准定额的40%补助。

5、参加各类会议凭会议通知和出差申请单按会议安排标准报销，享受每天15元的补助。

6、各类学习培训人力资源部有关规定标准执行。

二、项目部及专业公司工作人员差旅费报销规定

项目部及专业公司工作人员差旅费报销执行机关工作人员差旅费报销标准，项目部、专业公司之间工作支援人员差旅费报销，视情况自行酌情规定。

关于实施规范化管理的意见 篇8

一、充分认识实行规范化管理的重要意义

市科技局是市委、市政府管理全市科学技术工作的综合职能部门。当前，科学技术的发展日新月异，科学发展观也在不断深入人心，建设和谐社会、节约型社会已提上议事日程，并在全方位、多角度地整体推进。在新形势下，科技工作的重要地位已越来越繁重。面对如此迫切的课题，搞好机关自身建设就显得尤为重要，我们要全面落实和巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，发挥好科技工作地改革、发展和稳定的促进作用，维护人民政府的良好形象，就必须实行规范化管理。

二、规范化管理的内容

（一）注重自身学习，全面加强思想和首先修养。学习是

终生的任务，每一名工作人员都要坚持终生学习的观念，把学习作为开户智慧的金钥匙，走着学、看着学，时时刻刻想着学习；事事处处不忘学习，在干中学，在学中干，让学习在科技局蔚然成风。学习内容主要包括：政治理论学习、科技业务学习、科学文化学习。学习要

坚持多样化、制度化、经常化，要坚持理论联系实际，用学到的理论指导自身的工作实践。通过学习，要把自己改造成模范、勤政为民的松花江、依法行政的模范、务实创新的模范、清正廉洁的模范、团结协作的模范、品行端正的模范。

（二）发挥优良作风，团结务实创新。珍惜团结，发挥集

体的力量。团结出战斗力，团结出政绩，团结出干部，要把团结作为机关的生命线，牢固树立全局意识和集体观念，珍重内部团结，自觉做到大事讲原则，小事讲风格；要加强思想沟通和交流，积极开展批评与自我批评，取长补短，加深感情。增强工作的时效性，全面提高工作效率。要增加工作的事业心和责任感，勤于思考，善于动脑，把握工作的内在规律，掌握工作的主动权，只要符合政策和规定的事情，要立即办理，能够当天办结的当天办结，今天的事，决不拖到明天。杜绝衙门作风，树立良好的机关形象。要时刻牢记我们是为基层和人民服务的宗旨，改造我们作为国家公务人员的承诺，彻底杜绝“脸难看、话难听、事难办”的不良风气。对前来办理业务或咨询信息的基层群众，要热情接待，做到“一张笑脸、一把椅子、一杯热水、一颗热心”，决不允许出现推诿和敷衍现象。

（三）严格遵守规章制度，慎独慎言慎行。加强机关自身

建设的一项重要内容，就是要不断建立健全完善各类规章制度，在执行中完善，在完善的基础上还要发展，这是制度建设的永恒定律。完善和发展制度的目的在于规范个体的行为，全体机关工作人员要增强执行纪律的观念，全体机关工作人员要增强执行纪律的观念，自觉做到令行禁止。有令不行、有禁不止理所当然地要受到纪律的惩罚，任何个人都不例外。严格工作程序，从管理角度讲，一级对一级负责，该请示的问题必须请示，该汇报的问题不得隐瞒不报，该联系的环节要一个环接一个环地走。从工作角度讲，各项工作都要有计划、有目标、有标准、有总结，做事要有条不紊，明明白白。严格工作环境，小环境影响大环境，工作环境不仅影响自身的工作情绪，同时，也代表对外形象。每个工作人员都要从自身做起，从点滴做起，事事注意，时时讲究。在公共场合不要大声喧哗，保持个人和办公室卫生清洁，穿戴要整洁，物品摆放要合理，讲话要文明礼貌等。

三、实行规范化管理的组织领导

成立由局长为组长，各副局长为副组长，各科长为成员的规范化管理领导小组，全面负责实行规范化管理工作，局各分管领导要按照各自分工负责各科室的规范化管理工作。办公室负责局规范化管理的协调和落实督查工作，实行月检查、季通报、考核制度，要及时发现问题，并

关于规范对外发文管理 篇9

1.1土地浪费较严重

一些农民混淆了土地所有权和土地使用权的区别, 把土地看成私有财产, 误认为集体分给自己的承包地, 想拿来种就种, 想用来建房就建房, 谁也干涉不了。

1.2影响社会和谐隐患增多

邻里纠纷增多, 部分村民常常与邻里比台阶、争柱顶的高低, 占用道路等公用地邻里之间纠纷不断;安全隐患增多, 农村建房工程一般由当地施工队伍承建, 无资质、无图纸、无完整安全设备的“3 无型”施工队是农村住房建设的主力军。

1.3建设无规划, 布局不合理

沿路建房问题较为突出, 很多农民群众为了出行方便, “道路修到哪里, 房屋建到哪里", 距离公路很近;新建房屋杂乱无序。一些农民群众不按规划建房, 造成交通不便, 排水不畅, 新房旧宅斑驳错杂, 高矮参差不齐, 极为混乱, 甚至有些人挤占道路、河道及公共用地建房。

1.4违法建设问题较为突出

一些乡镇出于加快集镇建设步伐的考虑, 招商引资, 对开发商违规开发建设现象监管不力。形成了乱占耕地建房、超面积建房、1 户多宅等违规现象, 扰乱了土地管理及建设秩序, 甚至破坏了基本农田, 造成大量的耕地流失。

2 农民建房无序的原因及分析

2.1农民自身的法律意识、房屋安全意识淡薄

长期以来, 农民在兴建房屋时往往仅满足于“居有其屋”, 对于房屋是否需要规划、设计、验收等, 均未能有足够的认识, 又由于相关政策法规宣传落实不够, 农民自身的法律意识、房屋安全意识淡薄。

2.2法律法规不完善

我国目前还没有一部专门调整农村房屋和土地方面的法律法规, 农村建房管理在很大程度上依靠规范性文件和地方政策调整。虽然近年来依照《土地管理法》的严格约束, 但操作性也不强, 导致农村宅基地申请条件和分户条件难以界定, 加上农村土地管理配套政策没跟上, 农村建设用地流转难, 对耕地占补平衡政策空乏, 实施效果不甚理想。

2.3村庄集镇规划滞后

由于长期以来村庄、集镇建设缺乏科学、合理的规划, 农村村民建房布局不合理, 农民建房往往路在哪里, 房就建在哪里。

2.4执法监管不到位

由于国土部门及乡镇监管职责没有严格划分和落实, 相关部门配合不够, 加之监管力量较为薄弱, 建房审批较为繁琐, 无法从根本上遏制违法用地现象发生。

3 农民建房管理的对策建议

农村房屋建设是改善农民居住环境、促进农村和谐发展的基础工程。为尽快解决这方面存在的突出问题, 要坚持以科学发展观为指导, 本着“疏堵结合、合理引导、加强管理”的原则, 加强宣传教育, 完善政策措施, 严格监督管理, 逐步规范我市农村建房。具体说来应从以下几个方面入手:

3.1注重观念更新、增强依法建房意识

广泛宣传党的各项富民政策, 教育农民树立科学发展观和可持续发展观。树立“保护耕地, 人人有责和保障科学发展, 保护耕地红线”的观念, 自觉节约用地, 有效合理利用土地资源。

3.2科学编制村庄规划, 完善农村基础设施建设

要按照“立足当前、着眼长远, 适当超前”的要求, 抓紧修编完善乡镇土地利用总体规划以及集镇发展规划。

3.3积极探索解决宅田合一问题

“宅田合一”制度使得宅基地少而又需要多建房的村民不得不占用耕地, 宅基地多的村民又因为利用不充分, 积极探索解决“宅田合一”问题的办法和措施。

3.4处理农民建房历史遗留问题

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定, 本着尊重历史、方便群众、妥善处理、逐步规范的原则, 对符合土地利用总体规划和村庄规划、建房申请资格的建房户及时补办用地手续。

3.5严格用地条件, 切实保护土地资源

农村村民占用集体土地建房严格实行。

3.6调整用活政策, 提高惠农政策的有效性

用足用活农村危旧房改造等惠农政策, 符合条件的可以享受, 不合条件的坚决不能享受, 凡未经批准占用耕地建房的, 一律不得享受政府危房改造资金。

3.7健全管理机制, 激活综合管理的协调性

关于规范办公用品管理的通知 篇10

各子公司：

为进一步规范办公用品管理，建立统一的查询领用台账及资源调配系统，特就相关事宜通知如下：

一、清理登记，建立台帐。各子公司接此通知后要对现有办公用品进行一次全面清理。

1、清理范围。此次集中登记，包含所有个人领用的价值超过20元以上的公司财产、办公管理用设备资产（台式电脑、笔记本电脑、平板电脑、打印机、复印机、扫描仪、U盘、移动硬盘、投影机等）。

2、填报表格。清理后要如实填列《XX公司-办公领用+办公设备登记表》（附后）,并于12月12日下午5点前通过OA平台邮件上传人事行政部贺浩东。

关于加强医保规范管理的整改意见 篇11

关于加强医保规范管理的整改意见

县医保局：

2012年12月21日收到贵局《行政处罚决定书》，现将我院规范就诊管理整改意见报告于下：

一、加强基础管理 1、12月21日院务会研究决定，调整院城镇职工、居民医保管理工作领导小组成员：

组

长：游亚楼

副组长：姜永超

付中华

成员：李素英

李榜荣

包碧英

文玉菊

胡学刚

钟光全

蒋清兰

龚

莉

领导小组下设办公室于医务科，姜永超同志兼任办公室主任，李素英、蒋清兰、龚莉负责医保工作监督、检查等日常事宜。

2、由院办公室和医保办修定和完善医保政策规定的相关管理制度、操作规程等规章及措施，为参保人员提供基本医疗服务，规范就诊管理。

3、定期组织全院医务人员认真传达学习《广安市城镇职工医保定点医疗机构管理细则》、《邻水县城镇职工就诊管理办法》和《邻水县定点医疗机构服务协议》等法律、法规的相关管理规定。提高医务人员执行医保政策的自觉性和法制意识，规范医疗行为。

4、认真开展医保政策的宣传教育，利用医院电子显示屏、医保宣传栏和医保就医咨询服务台及设置意见箱、投诉箱、举报电话等形式向医保患者进行医保政策和就诊服务流程等的宣传，减少医患纠纷和投诉，为医保人员就诊提供优质服务。

二、强化就诊管理

1、院医保办工作人员负责审核医保患者的住院申报和登记工作。主治医师和护士长必须认真审查医保患者本人、医保证、身份证是否相符，入院三日内完成申报工作，严格掌握住院标准，决不允许冒名住院、挂床住院的事件发生。

2、主管医生和护士长必须认真如实做好住院患者守诊病历的记录，做到就诊记录清晰、真实、准确、完整，并妥善保存备查，严禁弄虚作假、违规行为的发生。

3、各科室主治医师应按照卫生部门有关诊疗项目的规定，严格掌握入院指征、疗效标准、出院标准，杜绝过渡服务和延长住院时间。

4、认真执行国家基本医疗保险用药目录的规定，严格用药指征，严格执行物价政策和药品价格的规定。

5、切实做到人均次住院费用控制在3800元的标准，住院天数控制在13天之内。按政策结算病员费用，执行日清单制。

三、处罚意见

医保人员甘勇事件的发生，我院应认真吸取深刻的教训，认真进行整改，杜绝此类违规行为的再次发生。鉴于此事，院务会认为，我院外科主任陈天明同志对科室管理不到位，把关不严格，负有不可推卸的责任。经院务会研究决定，对陈天明同志处1000元罚款，并写出书面深刻检讨和进行严肃批评教育等处罚。