关于规范钢铁行业脱硫设施运行管理的通知

关于规范钢铁行业脱硫设施运行管理的通知（共1篇）

关于规范钢铁行业脱硫设施运行管理的通知 篇1

甘肃省环境保护厅关于加强钢铁企业脱硫设施运行管理与减排核查核算工作的通知

各市、州环保局，甘肃矿区环保局，兰州新区环保局：

为加快钢铁企业烧结机及球团设备烟气脱硫设施建设，加强烟气脱硫设施运行监管，提高脱硫设施运行效率和管理水平，确保实现“十二五”二氧化硫总量减排目标。现将钢铁企业脱硫设施运行管理与减排核查核算工作有关要求通知如下：

一、各地要督促辖区内钢铁企业切实加强脱硫设施建设、运行、维护和管理，确保脱硫设施的正常运行和达标排放。新建烧结机及球团设备要配套安装脱硫脱硝除尘设施，现有烧结机及球团设备“十二五”期间全部建成烟气脱硫设施。钢铁企业要对脱硫设施的设计、选材、施工等环节严格把关，全部实现脱硫剂自动投加和计量，严禁脱硫设施无故停运，严禁开启烟道旁路运行脱硫设施，未进行全烟气收集处理的脱硫设施，应于2014年底前改造为全烟气脱硫。

各地在制定重污染天气应急预案时，应优先将未安装脱硫设施的和脱硫设施运行不正常的烧结机及球团设备列入限产或停产名单。

二、钢铁企业要严格按照《污染源自动监控管理办法》(国家环境保护总局令 第28号)、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》(HJ/T 75-2007)等要求，在脱硫设施进出口安装烟气自动监控系统（以下简称“CEMS”），并与各级环保部门联网。脱硫设施出口CEMS采样点应安装在原烟气与净化烟气汇合后的混合烟道或排气筒上。烧结机原有排气筒保留且净化烟气通过脱硫塔顶直接排放的，原有排气筒必须加装一套CEMS。与环保部门联网的CEMS应设置根据污染物排放浓度自动调整的双量程，准确测定脱硫系统发生事故停运后的实时数据。脱硫设施出口CEMS每季度应进行数据有效性审核。

钢铁企业应按相关要求对所有CEMS监测仪表进行日常巡检和维护保养，并对仪表进行定期比对、校核和校验，确保CEMS运行正常、数据准确。CEMS发生故障不能正常监测、采集、传输、存储数据的，应在事故发生24小时内向当地环保部门报告，72小时内维修恢复正常。

鼓励钢铁企业自行或委托有资质的机构开展监测点位代表性定位工作，依据监测点位所在断面，划分网格，全面测试烟气流速、污染物浓度分布，确定最具代表性点位并固定，出具测试报告并归档待查。

三、加强烟气脱硫设施旁路烟道管理。新建烧结机及球团设备脱硫设施不得设置旁路烟道，鼓励现有钢铁企业逐步拆除脱硫设施旁路烟道。暂无法拆除脱硫设施旁路烟道的，应参照《关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知》（环办[2010]91号）对旁路烟道进行铅封。由省级环境监察部门负责全省钢铁企业烧结机及球团设备脱硫设施旁路挡板的铅封工作，统一设计制作旁路挡板封签，统一编号，专人管理。旁路挡板铅封后，除脱硫设施、除尘设施发生突发故障等情况外，钢铁企业不得擅自启封；因突发事故企业自行启封的，要在24小时内向当地环保部门报告。对于脱硫设施定期试验、定期维护检修等情况，可由钢铁企业书面提出申请，报当地环保部门审批，审批同意后，由当地环保部门派人现场启封，并如实记录。

旁路烟道挡板门必须采用电动传动装置启停，并保存密封风机电流、旁路烟道开启度等信号。保留烧结机原有排气筒且净化烟气通过脱硫塔顶直接排放的，原有排气筒参照旁路烟道进行管理。

四、钢铁企业应把脱硫设施作为主体设备纳入主设备管理系统统一管理，与生产设施同步运行，建立运行标准和操作规程及考核指标等规章制度，由专人负责设施的运行管理。需要检修维护、更新改造暂停运行脱硫设施的，应提前一周报当地环保部门批准；脱硫设施遇事故停运或开启旁路烟道运行的，应在事故发生24小时内向当地环保部门报告。脱硫设施停运、旁路烟道开启不得超过24小时，超过24小时的，生产设备应同步停运。

脱硫设施停运或开启旁路运行期间，钢铁企业应采取限制生产负荷、降低原料燃料硫分等措施，控制二氧化硫排放。钢铁企业脱硫设施停运或开启旁路运行期间超标排放的，环保部门应依法予以处罚。

五、加强对钢铁烧结机及球团设备烟气脱硫设施运行过程的监管。所有烧结机和球团设备脱硫设施要安装分布式控制系统（以下简称“DCS”），实时监控脱硫设施的运行情况。DCS必须存储脱硫设施及CEMS主要参数的历史数据，且保存一年以上。烧结机原有排气筒加装的CEMS数据也应记录入DCS。

湿法脱硫DCS应储存烧结机主抽风机风量、烟气温度、烟气流量、增压风机电流和叶片开启度、密封风机电流、脱硫剂输送泵（或风机）电流、旁路烟道挡板门开启度、浆液液位、脱硫岛pH值、氧化风机电流、烟气进出口二氧化硫浓度、出口烟尘及氮氧化物浓度等历史数据。

干法及半干法脱硫设施要记录烧结机主抽风机风量、烟气温度、烟气流量、脱硫剂输送泵（或风机）电流、旁路烟道挡板门开启度、密封风机电流、脱硫剂粉仓料位、进出口二氧化硫浓度、出口烟尘及氮氧化物浓度等历史数据。

六、加强信息公开。各地要按照环境保护部《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》（环发[2013]74号），定期公布辖区钢铁企业烧结机及球团设备脱硫设施运行、排放情况及执行的排放标准。督促钢铁企业按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（环发〔2013〕81号）要求，公布自行监测数据。对未在规定时限内完成脱硫设施建设任务，不正常运行脱硫设施和CEMS，未向社会公开企业自行监测信息，甚至弄虚作假的企业，及参与脱硫设施和CEMS弄虚作假的环保公司、CEMS设备厂家，及时向社会公告。

七、钢铁企业要建立脱硫设施运行台账，详细记录脱硫设施主要设备运行和维护情况，并记录CEMS数据、原料用量及硫分、燃料用量及硫分、烧结矿（球团）产量、脱硫剂使用量、脱硫副产物产生量和处置情况、旁路烟道挡板门启停时间、运行事故及处理情况等。钢铁企业要每季度向当地环保部门报送脱硫设施运行台账，各地环保部门要加强对钢铁企业报送数据的审核。钢铁企业污染减排管理台账要以电子台账和纸制台账两种形式同时报送，具体要求是：

（一）电子台账要求

电子台账分两部分，第一部分以PDF格式上报，第二部分以EXCEL电子表格形式上报。

1、PDF格式文档主要内容

（1）封皮，主要包括台账名称、项目所在地区（XX市XX县）、编制单位和编制时间。

（2）台账目录。

（3）项目说明，主要包括企业基本情况、2010年污染源普查动态更新调查数据说明、“十二五”以来历年环境统计数据说明、采取的治理项目情况说明、以及项目治理后的减排效果测算等内容。

（4）国家、省、市和县级政府污染减排资金支持文件。（5）环评报告（环评报告内容较多时，仅扫描污染减排设施的相关内容）。

（6）环评批复。

（7）试运行报告和试运行批复。

（8）环保验收监测报告和环保验收意见（包括168小时移交书）。（9）环保设施建设前后的相片，相片下方要注明拍摄的时间和设施名称。

（10）生产月报表，主要包括原料用量及硫分、燃料用量及硫分、烧结矿（球团）产量、脱硫剂使用量、脱硫副产物产生量和处置情况等。

（11）脱硫设施运行月统计情况表，主要包括生产设备运行时间、脱硫设施运行时间、脱硫设施停运时间及原因等。

（12）在线数据月报表，分原烟气和净烟气统计，主要包括烟气温度、烟气含氧量、烟气流量、烟气进出口二氧化硫浓度等。

（13）脱硫设施停运情况表。主要包括脱硫设施检修、启停记录(启停脱硫设施申请及环保局复函等证明材料)及脱硫设施运行事故及处理情况。

（14）在线监测设备日常校准、维护保养、故障解决等记录。

（15）监督性监测报告、现场监察笔录等。（16）脱硫剂购置发票原始单据。

以上资料，需要对原件进行拍照或扫描的，要对原始文件进行拍照或扫描，使图片清晰可见。

2、EXCEL电子表格主要内容

EXCEL电子表格主要内容包括CEMS数据小时均值原始报表和钢铁企业基础表格，一个企业建立一个EXCEL文档。CEMS数据小时均值原始报表内容是直接将与环保部门联网CEMS小时均值原始报表数据导出（包括原烟气和净烟气CEMS数据）。其中，运行时间满一年或尚未认可的脱硫改造项目需提供改造前一年至核查期排放口在线监测数据报表。CEMS数据以EXCEL电子表格形式储存。

钢铁企业基础表格主要内容包括原料用量及硫分、燃料用量及硫分、烧结矿（球团）产量、脱硫剂使用量和脱硫副产物产生量等。

（二）纸制台账要求

纸制台账的内容参照电子台账中PDF格式文档主要内容准备，在第12-13项之间增加一项脱硫DCS曲线，要求彩色打印，其他内容及顺序不变。脱硫DCS曲线要准确直观的反映出核查期内脱硫设施运行状况以及污染物排放浓度变化趋势，一张表打印周期为7天。DCS曲线包括主抽风机烟气量、增压风机电流、脱硫塔进口SO2浓度、脱硫塔出口SO2浓度、烟气温度、旁路烟道（原烟囱）挡板门开启度或开关信号、旁路烟气温度、脱硫剂输送泵电流。

纸制台账一年上交一本（需要提前上报时，按照环保部门要求上报），在装订纸制台账时，在台账的书脊（书背）打印上年份、市州名称和项目名称，年份和市州横排打印，项目名称纵向打印，字体及大小以台账的厚度和美观为准，在台账的封面上下打印上项目名称（企业名称+治理内容）和所在市州及县区。钢铁企业减排台账统一使用粉红色封面。

八、严格落实钢铁企业脱硫设施运行管理与减排核查核算工作的要求。根据国家要求，达不到上述要求的，在污染减排核查核算中，环境保护部将按照《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》的要求，扣减脱硫设施综合脱硫效率。为此，各级环保部门和各相关企业要高度重视，认真按照上述要求，全面检查辖区内钢铁企业的烧结机及球团设备脱硫设施建设运行情况，制定整改方案，逐一落实整改任务。督促已建成烧结机及球团设备脱硫设施脱硫设施的钢铁企业，于2014年12月31日前完成脱硫设施、CEMS、旁路烟道铅封及DCS整改任务，确保稳定达到《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（GB28662-2012）规定限值要求。按照国家要求，开启旁路烟道频繁、运行不稳定、投运率低于80%的脱硫设施要进行改造。

各钢铁企业要安排专人，负责脱硫设施运行管理与减排核查核算工作，积极配合各级环保部门开展相关工作，完善污染减排台账，确保已建成脱硫设施达到国家污染减排核查核算要求。