关于龙河口水库的水资源开发和保护的研究

关于龙河口水库的水资源开发和保护的研究（通用6篇）

关于龙河口水库的水资源开发和保护的研究 篇1

文章标题：关于加强优势自然资源保护和合理开发利用的意见

关于加强优势自然资源保护和合理开发利用的意见

各乡（镇）人民政府、各街道办事处，市政府各部门，市属、驻市各单位：

为了加强我市优势自然资源的保护和合理开发利用，经市政府研究，特制定本工作意见。

一、指导思想和主要目标

(一)指导

思想[文章-http:///帮您找文章]

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，坚持以人为本、人与自然和谐相处的理念。全面贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，正确处理资源保护、开发与利用的关系，实行资源开发与节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率的方针，努力实现资源保护与可持续利用的统一，为实施“对接长珠闽，融入主城区”发展战略，促进我市经济社会全面协调可持续发展做出贡献。

(二)主要目标

经过三年努力，使全市资源管理再上新台阶；基本满足经济社会发展对资源的需求；初步建立资源要素市场体系；资源管理秩序实现根本好转；资源科技和信息化管理水平明显提高。

——以市场为导向，结构调整为主线，体制创新和科技创新为动力，提高矿产资源的保障程度和开发利用水平，加强生态环境保护，增强矿产品精深加工能力，延长产业链，实现资源型向高新材料型转变。矿山企业规模化、集团化经营程度和市场竞争能力明显提高，钨、稀土、建材等基地基本形成。控制优势资源开采总量，提高资源利用率，探索建立资源储备制度。

——积极推进生态体系建设。着力抓好生态公益林、长防林、退耕还林等生态工程建设，加强天然阔叶树资源的保护，采取“封、改、补、造”等措施，实施森林分类经营，优化林种比例，调整树种结构，提高林分质量，建立较为完整的生态防护体系。

——提高资源科技创新和信息化水平。加强科技工作为资源保护和合理开发的服务，力争在优势资源的主要领域实现技术突破，为资源调查、评价、规划和合理利用的现代化提供科技支撑，提高科技创新能力。初步建立起比较完整的资源信息化体系，实现资源管理现代化和信息服务社会化。

实现以上奋斗目标，必须把保护和合理利用资源作为主线，把科技进步和体制创新作为动力，把满足国民经济和社会发展需要、保障资源安全为出发点和立足点，为我市经济社会发展提供资源保障。

二、保障措施

坚持“保护中开发，开发中保护”的方针，实行资源有偿使用制度，合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率，确保资源与经济社会发展供需平衡。

1、加强宏观调控手段，确保我市矿产资源合理保护与开发

依法打击非法转让矿业权、规避转让审批和侵害矿业权人合法权益的行为，维护矿业权市场秩序。

利用国家财政、地方财政和引导民间资金等多渠道加大优势矿产资源的勘查和储备。编制重点矿区、重点矿种矿产资源专项规划，扩大优势矿产资源的储备，提高矿产资源的保证程度。

建立矿产资源储备制度。对优势矿产资源进行分级储备保护，有序开发利用，增强政府对矿产资源的宏观调控能力。

通过市场、法律和必要的行政手段对矿产资源开发利用实行总量控制、有计划合理配置、合理布局。凡新设立的企业涉及矿产资源开采、加工的，必须经矿产资源主管部门审批，符合矿产资源规划的要求。将优势矿产资源优先配置给生产技术水平先进、有市场优势、企业生产规模大、市场竞争和抗风险能力强、生产高科技高附加值产品的精深加工企业。

建立矿产开发利用准入制度，实行最低开采规模制度。建立和完善矿产资源储量核查检测和储量动用申报制度，加强对国家实行保护性开采矿种和产业政策限制开采的优势矿种的开发利用管理，继续实行矿产资源的“四统一”（统一规划、统一计划、统一经营、统一管理）制度和生产计划配额，加工、经营企业设立审查备案、矿产品准运等有效措施。建立矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立与安监、公安、工商、环保、水利、水保等部门上下联动、左右互动的矿产资源执法监督机制，营造良好的执法环境，坚持并完善矿区出口检查等执法手段。

凡是新建矿产资源开发项目，应编制和严格执行矿山水土保持方案，必须严格执行矿山环境影响评价报告书、开发利用方案、地质灾害危险性评估报告、土地复垦等制度。坚持矿山建设与矿山环境保护设施的设计、施工与投产使用的“三同时”制度，最大限度地减轻采矿对环境的损害。支持和鼓励引进、使用先进的复垦和地下坑洞的回填以及尾砂治理技术。

理顺矿产资源管理体制，使矿产资源管理部门的机构、人员、编制与承担的管理职能相适应，优化人员结构，充实有关专业人员。

2、加强林业资源保护，建设森林

生态屏障

把改善生态、保护环境作为经济发展和提高人民生活质量的重要内容，加快生态环境建设步伐，加大环境保护和污染治理力度，切实改善生态环境，提高城乡环境质量，加快建设南山森林生态公园。建立和落实公益林补偿金制度。

加大对天然阔叶树资源的保护力度。实现以天然林、阔叶树供材为主向人工林、针叶树供材为主的转变，使天然林资源有

效保护与合理利用步入良性循环的轨道。依法治林，切实保护动植物基因库，维护生物多样性，优化生态环境，促进林业经济的可持续发展。

构筑生态旅游网络体系。加强森林生态功能保护区建设，以现有的森林公园、风景名胜区为基础，融“红色”旅游胜地和“客家文化”为一体，构筑以南山、莲花山、大山脑为龙头的旅游网络体系，大力发展第三产业，延长林业产业链，把保护生态环境与开发利用有机结合起来。

加快工业原料林基地建设步伐，以满足我市用材企业的生产需要。同时，鼓励用材企业自办工业原料林基地。

3、坚持开源与节流并重，加强水资源统一规划管理和合理开发

全面建立适应现代经济社会发展的管理体制，统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费和统一监督管理水质、水量，统一对污水进行处理和排放，统一进行水行政执法，基本实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。

在做好水资源规划的基础上，加快水资源开发利用的步伐。全面推进水资源开发权有偿出让制度，本着公平、公正、公开的原则进行竞价拍卖出让。各行业主管部门不得以协议方式无偿转让水资源开发权。进一步放宽政策，形成多渠道、宽领域的水务投融资运作机制。

制定本市水资源保护制度和监管办法，实现全市主要河道安全泄洪、河流水质达Ⅱ类的目标，结合新农村建设，加大农村人口安全饮用水的步伐，力争“十一五”期间，农村人口全面饮用安全水。

建设节水型社会，增强节水意识，高效利用水资源。大力发展节水型农业、节水型工业。改进灌溉方式，积极推广农业灌溉节水技术。加大工业循环用水力度。改革水资源管理体制，建立合理水价形成机制，调动全社会节水的积极性。

4、推进科技进步和创新，加快资源管理信息化建设

结合“数字xx地”建设，实施资源管理信息化工程。重点开展矿产资源开发规划、矿产资源开发利用、水文水资源的监测与灾害防治、水功能区监测网络系统、矿产资源信息化等领域的科技攻关，提高资源管理的科技含量。加强重点科技项目的研究与开发，推动科技成果的转化和推广。深化科技体制改革，建立和完善资源创新的新机制和新体制。

二○○六年五月三十日

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龙河口横排头水利实习报告 篇2

万佛湖风景区总面积135平方公里，是国家AAAA级旅游区、国家级水利风景区、国家地质公园、省级风景名胜区、省级旅游度假区。安徽省旅游十大度假基地。被誉为“安徽的北戴河，合肥的后花园”。

畅游湖面，你可以穿行于众多岛屿之间，观赏那些形态各异、绿得可爱、美得醉人如玉盘嵌珠似的岛屿。你还可去栲栳山，鉴赏风水宝地“五老观太极”，凭吊三国名将周瑜先祖安息之地。这里的大梅山，就是汉代南昌尉梅福隐居之地，山上梅福洞尚存。在这里你可体验一下这位辞官不做的先贤洞穴崖居的生活情景，想象他羽化升天的境界。西去里许，有一处奇石景观，临湖岩石因风雨剥蚀，形成奇特景象，有象鼻石、人头马、神龟望月和钓鱼台等。欣赏大自然赐给万佛湖的这些瑰丽的宝藏。乘游船东去，是瓦砾山、叶墩遗址所在地，在那里你可访古探微，寻找我们祖先当年捕鱼狩猎、刀耕火种的痕迹，感叹万佛湖的苍桑历史。

船靠三江码头，其东南方向就是名震遐迩的西汤池温泉了，那里有桐城派古文大家戴名世的《温泉记》碑刻美文，还有仙米尖、仙人桥、五龙庙、镜子石、情侣峰、莲花峰、狮子石和龙潭湖等诸多胜景。但你更应该尽情地享受一下高热氡矿泉浴的舒坦和美妙。

夜幕下的万佛湖，朦胧神秘，你可以踏月水滨，坐石临风，聆听那如歌如诉的涛声，回味那“斩蛟除害，造福苍生”的优美传说，它会把你带到悠远的遐思遥想之中。

万佛湖生态环境良好，湖汊港湾纵横曲折，林木水草茂盛丰盈，是各种禽鸟栖息之地，造就了野鸭渚、雉鸡坞、白鹭洲等自然景观，每当“寒波淡淡起”，便看到“白鸟悠悠下”，使你有置身于“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的境界。

万佛湖岛屿林立，各显姿态，有的如绿龟浮背，有的如鳌鱼出水，有的似紫燕剪水，有的似牛卧浅滩。已开发的有金海岸、燕子岛、桃花岛、芙蓉岛和徽萃山林等多处，已形成了各具特色的观点亮点。

万佛湖还是大别山（六安）国家地质公园的重要组成部分。在距今约1.4至1.2亿年的侏罗纪晚期，全球火山活动强烈，地处太平洋岩奖活动带上的万佛湖园区，先后经历了四次大规模的火山喷发，这些自地球深处喷出的炽热岩浆冷凝后，形成了火山岩地貌区。万佛湖大坝横卧于栲栳山、中流砥柱和龙河寨三山之间。它是万佛湖的主体工程，也是万佛湖风景区最为壮观最为动人心魄的景观。新中国诞生不久，倍受旱涝灾害的舒城人民，在舒城县委、县政府领导下，先后动员20万人次民工建设万佛湖。工程自1958年11月开始至1960年2月主坝完工，历时一年又四个月，大坝为粘土心墙砂壳坝，总长约1000米，底宽190.8米，坝高34米。总计完成土石方160万立方米。如此巨大工程是在我们共和国三年最困难时期，龙舒人民用肩挑手推而筑成的。时任安徽省委书记曾希圣亲临工地题写：“劈山引水灌溉良田千万顷/兴利除害造福子孙亿兆年”。联合国大坝委员会主席托兰考察后，称赞说：“非常了不起的工程”。万佛湖建成以后，发挥了防洪、灌溉、养殖、发电和旅游等效益。2002年初开始，历时5年对大坝进行灌浆防渗、白蚁防治、块石护坡、防洪墙等加固措施，增建了坝顶观景栏杆，绿化美化了坝中山。万佛湖大坝是舒城人民用心血、汗水凝结的英雄丰碑。它集中体现了龙舒人实事求是的科学精神、敢为人先的开拓精神、艰苦创业的奋进精神、顾全大局的牺牲精神、万众一心的团结精神，概而言之就是“龙河口精神”。它是舒城人民永远的骄傲。

龙河口水库简介

龙河口水库位于安庆市舒城县，为丘陵湖泊型，是安徽省十大水库之一。龙河口水库，又名万佛湖，是以防洪、灌溉为主，兼顾发电、航运、养鱼和旅游等综合利用的大型水利工程，为淠史杭灌区重要水源地之一，位于杭埠河上游舒城县万佛湖镇。同时龙河口水库也属国家级AAAA风景区。龙河口水库状况

龙河口水库1958年动工业兴建，1960年建成受益，以后陆续兴建配套设施，1969年最后竣工，历时十一个春秋。“修水库实现千年理想，锁蛟龙造福万代子孙”。它是舒城人民所书写的战恶龙、降旱魔的煌煌历史篇章。这座水库大坝为“粘土心墙沙壳坝”，全长1000多米，海拔高度75.4米，总计完成土石方160万立方米，巍巍然耸立在龙河寨和栲栳山之间。令人惊叹的是，它完全是以人工肩挑手推的土法而筑成，堪列“世界之最”。见多识广的原联合国大坝委员会主席兰希先生，称赞龙河口水库大坝是一项“非常了不起的工程”,被联合国教科文组织誉为世界上最大的人工土坝。1958 年11月动工兴建，1961年4月停工，1966年复工，1970年基本建成。2001年-2007年完成除险加固。下游24千米处有206国道，47千米处有合九铁路和合安高速公路，56千米处有合铜高速公路。

集灌溉、防洪、发电、航运、旅游、养殖六大功能于一体。水库设计水位为71.95米，兴利水位为68.3米，相应水面面积分别为58.3、48.0平方千米，库区呈枫叶状，库岸沿线长约200千米。总库容8.2亿立方米，兴利库容4.662亿立方米。流域面积1111立方千米，库区120立方千米，流域以雨水补给为主，年降水量为1429.2毫米，5-7月汛期雨量为721.2毫米，占全年总量的50%，多年平均径流量为9.18亿立方米。直接入库河流主要有3条，分别为五显河、河棚河和晓天河。水库防洪保护面积53万亩。保护3个县100多万人口和合九铁路、206国道及合铜黄等公路的安全。建库前，上游连续降雨100mm左右就要破圩成灾。1954年6月24日降

浅析××水库水资源的开发利用 篇3

一、水资源现状及利用现状

（一）水资源现状。

⒈××水库水资源数量主要分布在水库坝址以上平方公里径流面积，以鲁甸县境内的龙树河为主要水源，河长公里，河道坡度‰。其主要支流有鲁甸县境内的铁厂小河、木瓜冲河、石龙河、塘房小河、新街河及昭阳区境内的叉河沟、桂花小河、瓜寨小河、新合小河等。坝址以上多年平均降雨量，降水量主要集中在月，月降雨量占年降雨量的以上。经水文站积累余年水文资料看，径流库区多年平均径流量为亿。丰枯相差较大，最丰年（）为亿，最枯年为（）亿。水库坝址上游鲁甸县铁厂、水磨一带的森林覆盖率可达，但在龙树、新街一带的森林覆盖率仅达。

要原因是××年昭鲁灌区遭受了较大的干旱，来水量减少，难以满足用水需求。××年由于来水量减少，为保证昭阳区近万人的城市供水及昭鲁灌区的农业灌溉用水要求，月日××水库停止坝后电站发电供水，除的城市供水及南北干渠的部分用水外，全部下闸蓄水，自月末水库蓄水量仅为亿低于多年平均同期水平月日水库蓄水量仅为亿。××年、××年水库来水量约为亿，少于多年平均年径流量近亿。特别在××年，更是百年难遇的干旱，到月日，来水量为万，有库容量万，与××年同期相比，来水量减少万，库容减少万。来水形势较为严峻，总水资源量明显减少。

（二）水资源利用率低。浪费严重是用水大头农业用水，如××年到月向灌区供水万，向城市供水万，两项用水量相比，农业用水量占％，而灌区农田用水仍采用大水漫灌方式，因干、支渠以下没有配套斗、毛、农渠，跑、冒、滴、漏现象严重。同时，生活等用水浪费现象也较严重。

（三）水环境受污染，水质型缺水显露出来。在××水库径流区平方公里范围内，居住着万多人，群众生产生活条件差，左右的人家没有厕所，没有畜圈。因此，生活污水、人畜粪便等直接排入库内和河内，垃圾随意堆放，有的甚至将垃圾堆放在河床上，严重影响水体水质。据调查，在水库居乐村附近有少部分水质已变黑发臭。此外，径流区每年的化肥使用量为吨，农药吨，水质许多指标超标，严重威胁着水库的使用寿命和饮用水安全。

（四）水资源管理体制不顺，缺乏综合治理。××水库径流区涉及昭阳、鲁甸、永善三县（区）个乡（镇）个村，涉及农业、林业、环保、国土、建设、公安、卫生、水利、交通等多个单位和部门。作为××水库管理局难以协调跨县（区）和市直各职能部门的工作关系，在很大程度上制约了径流区环境保护综合治理规划的实施，导致保护和发展措施不能落到实处，存在着综合治理资金无保障，治理保护缺乏统一规划等一系列问题，使水库水资源的效益难以得到正常发挥。

（五）水库水资源基础性工作欠缺。水资源基础性工作包括水资源评价、水资源规划、水资源保护、水环境监测、水体功能区域划分、发布水资源公报和编制中长期供求计划等等。这些基础性工作中有的因缺乏正常的工作经费，影响了径流区水环境站网的布设，还有许多河段尚未建立水质监测站。如不把这些基础性工作做好，将影响水资源的科学管理和科学决策。

三、水资源可持续开发利用的对策

展望未来水资源开发利用形势，必须从水资源的实际出发，从可持续发展战略的高度考虑问题。根据城市近期、远期发展规划，到年，城市人口将达到万人，生产、生活用水将大为增加；现有灌区万亩，若发展到大型灌区万亩时，灌溉用水量将大幅度增加；褐煤资源丰富，已探明的储量亿吨，可露天开采，若开发煤化工业，也需要用大量的水。现在除解决农灌用水、城市供水外，每年为下游梯级水电站调水近亿左右。据初步估算，到年农灌用水、城市供水、工业用水、电站补水总需水量将超过水库现有库容调节量，需要在现有的供水能力基础上新增万左右。因此，根据水库水资源现状，应采取法律、经济、技术等手段，加强水库水资源的统一管理，开源节流，减少浪费，防治污染，综合治理，全面保护和开发利用好水库水资源。

（一）提高对水库水资源的认识。要实现经济社会的可持续发展，必须树立水资源可持续利用的发展观。资源、环境与人口是当代社会面临的三大问题，是实现可持续发展必须解决的重大问题。而水作为一种重要的自然资源是人们的生命之本，是保障人类生存和社会经济发展的基本物质。但随着人口的增长，水资源将成为影响经济持续、快速、健康发展的重要因素。尤其是要实现“三基地一屏障”的战略目标，对最大的××水库水资源量的需求会与日聚增。必须引起我们提高对水资源的认识，树立珍惜水资源、节约水资源和保护水资源的观念。

关于龙河口水库的水资源开发和保护的研究 篇4

情况的调研报告

孟 庆 栋

珲春市委财经办

珲春历史悠久，文化灿烂。古代遗存底蕴厚重，民俗风情多姿多彩，红色文化感人至深，堪称图们江流域“历史文化宝库”。保护和开发利用我市独具特色的历史文化资源，对繁荣珲春文化事业和文化产业，提升城市发展软实力，增强区域竞争优势，促进全市经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展，具有重要而深远的意义。为有效整合历史文化资源，加大保护与开发力度，笔者近期对全市历史文化资源的主要内容以及如何保护与开发利用历史文化资源进行了调查思考，形成调研报告，为今后我市全面、系统地开展保护与利用工作提供一定的借鉴参考。

一、我市历史文化资源的主要内容

图们江流域历史文化资源极为丰富。据考古资料证实，早在三千多年前的旧石器向新石器时期过渡阶段，浑春河流域和珲春境内的图们江沿岸就有人类繁衍生息，居住这里的先民们同中原联系密切，在中原先进文化的影响下，创造了独具特色的地域文化，丰富了中华民族的文化宝库。清朝末年，地处边陲的珲春成为沙俄和日本鲸吞蚕食之地，反沙俄、反日本侵略斗争风起云涌，留下了不少可资凭吊的遗迹。1931年“九一八”事变发生后，珲春成为我党领导下的东满抗日根据地之一。为挽救民族的危亡，抗日英雄们英勇杀敌、浴血奋战，他们不朽的业绩，深深地印在珲春大地上，留在人们的心坎里。解放战争时期，珲春是东满根据地的大后方。珲春各族人民，在党的领导下，为反对美蒋反动派，解放东北和全中国，做出了重要贡献。自古及今，珲春各族人民在图们江流域这块美丽富饶的土地上劳动、生息、繁衍，开拓了珲春，创造了历史，留下了珍贵而丰富的历史文化遗产。

（一）历史遗存文化系列。珲春境内历史遗存文化比较丰富，主要有历代遗址、古城址、古建筑址、古墓葬、历史文物和古交通等。

1.历代遗址。经文物部门挖掘，全市古代遗址、近代遗址共有40多处，其中，具有代表性的有南团山遗址、一松亭遗址、密江西岗子遗址、六道泡遗址、副都统衙门址和张鼓峰战迹地等。

（1）南团山遗址。南团山遗址（又名大六道沟遗址或团山子遗址）位于珲春市区东北174华里珲春河和大六道沟河汇合处的南团山上。1972年经过科学挖掘，发现6座原始社会居住址，并出土了刮削器、细石器、石镐、石矛、陶器等历史文物。据测算，南团山遗址距今约2200年左右，属于图们江流域新时期时代文化。

（2）一松亭遗址。一松亭遗址位于珲春市区东北52华里哈达门乡一松亭村，遗址有许多呈浅凹坑的房址，属于原始社会氏族村落遗址，出土的文物主要有陶器和石器。据此推断，一松亭遗址晚于南团山遗址，属于北沃沮原始文化遗存。

（3）密江西岗子遗址。密江西岗子遗址位于密江乡所在地西南约1华里，图们江北岸东西向的台地上，目前遗址已成耕地。1958年文物调查时曾发现东西墙各长180米，北墙长193米，南墙长168米的城垣残疾。1964年经地质勘查，距地表深1.50米处发现石器、骨器、陶器、脊椎动物骨骼等文物。据测算，该遗址属于原始时期文化层和渤海时期文化层相迭压的文化遗存。

（4）六道泡遗址。六道泡遗址位于敬信镇六道泡村东北3华里一处平展的山岗上。日伪时期遗址曾有石器出土，被德国传教士拿走。1979年经省文物普查队挖掘，出土了石器、陶器、装饰品等文物。根据出土文物分析，该遗址属于原始文化遗址、渤海或辽金时期遗址。

（5）副都统衙门址。副都统衙门位于旧珲春城中部（今珲春靖和街），原是珲春协领衙门址。光绪八年（1882年），吉林将军铭安奏请改建。主要有副都统署、副都统府、演武厅、三旗堆拨房、招垦局、钦差行台等。这些都统衙署建筑，于光绪二十六年（公元1900年）沙俄侵略军入侵珲春后，多次被俄军焚毁，幸存者仅都署之少数房间。此后历经80余年，拆毁改建，现仅存衙门厢房的一小部分。

（6）张鼓峰战迹地。张鼓峰又名刀山，位于敬信镇防川村北部约1.5公里的中俄边界线上，图们江上溯20公里的东岸，海拔152米，山顶分水岭为中俄分界线，因日俄之间发生“张鼓峰战役”而闻名。张鼓峰战役爆发于1938年7月15日，原因是日本为了掌握前苏联在中俄朝边境地区的军事部署和军事实力，派出3名日军携带照相机、望远镜等设备潜入苏联境内。在拍摄苏军军事设施时被苏军发现，1名日军当场被苏军击毙，其余2人慌忙逃跑。此事成为张鼓峰战役的导火线。7月31日夜12时，日军向张鼓峰开炮，凌晨占领了张鼓峰，苏军为夺回阵地，奋起还击。战争历时13天，最后以日本宣告失败结束。战役失败后，日本“南进”计划占了上风，促使日本将远东战场南移太平洋，引起太平洋战争的爆发，从而改变了整个第二次世界大战的战争格局。张鼓峰战役被毛泽东写入他的著作《苏联人民的利益和中国人民的是一致的》文章中，因此更加著名。2.古城址。珲春境内古遗址众多，经文物部门全面普查，古遗址有20多处。其中，具有代表性有八连城、斐优城、萨其城、温特赫部城、营城子古城、石头河子古城和小城子古城等。

（1）八连城。八连城遗址位于珲春河冲击平原的西端，东距城区12华里，属唐、五代遗址。八连城是唐渤海国文王的东京龙原府治所（公元785年至794年），渤海国的都城，号称亚洲第二大城。城址平面基本呈方形。城址分为内外两重，外城周长2,894米。在外城四墙中部各有一门，墙外有护城壕遗址。内城南墙、北墙各长218米。在南、东、西墙的中部各有一座城门。内城共有八处建筑遗迹，在内城的中轴线上有两处，南部为朝殿，北部为寝殿，两座殿址以回廊相接。其东西两侧各有3处配殿遗迹。在城址的东南和正南还分布有三处寺庙遗址，曾出土有残佛像和一些建筑构件。城址内出土筒瓦、指压纹、板瓦、式牡丹纹以及绿釉或黄绿釉琉璃瓦，许多瓦上有刻划的文字。

（2）萨其城。渤海城址，亦称沙齐城，位于珲春盆地东北部。西距杨泡乡杨木林子村1.5公里。萨其城乃石筑山城，城垣依山势而筑，形状不规则，周长约7,000米，墙高约2一3米不等城墙外侧山的坡度为30—40度，形势颇为险要。紧贴墙内侧有宽2—5米的壕沟，似战时交通壕。城内分东西二沟岔，沟口宽宽约200米，沟口中间筑一条东西长70米、高10米的石墙，横堵沟口，以加强防御。山城有5处门址，即一南门、一西南门、一东门、二西北门。门址均宽8米。城西南角和东端各有1个了望台，利用突悬外伸百余米的山峰修建而成。经考古证实，萨其城为渤海时期军事要塞。遗址地面散存的文物有灰色和褐色凸面为绳纹、凹面为布纹的板瓦块和简瓦块，指压纹瓦块和带字瓦，还有陶器和铁箭头。

（3）斐优城。斐优城位于珲春河下游冲积平原的三家子乡古城村。该城呈不规则的方形，周长2,023米，东墙长520米，西墙长521米，南墙长460米，北墙长522米。城墙系黄土分层夯筑，保存较好，高3.6米，底宽9米，顶宽1—1.5米。东西南北各一门，四角各有1个角楼，城四周共有14个马面，城墙外8米处有明显的护城河遗迹，具有辽金古城的典型特点，是辽金古城中保存较完整的一座。经考古挖掘，已出土渤海莲花纹瓦当、辽金时代滴水瓦、陶片和铜印等文物。

（4）温特赫部城。温特赫部城位于珲春河冲击平原的末端，三家乡古城村，与斐优城一墙之隔，其北即斐优城南墙，故有“姊妹城”之称。“温特赫”为女真语，汉泽为“神龛”、“神板”之意。清代嘉庆十三年在温特赫部城内的东南部修筑了“东华宫”寺庙，满语仍称它为“温特赫”，“温特赫部”城名由此而来。古城周长2,269米，东西墙各长710米，南墙长381米，北墙长468米。城城垣历经风雨剥蚀，部分城垣被风沙覆盖，呈沙丘状，高约2—3米。该城外60余米处有一个东西长110余米，南北宽40余米的高台遗址，遗址上散布着大量的渤海瓦块，亦有少量的辽金花沿纹瓦和兽西瓦等。在遗址上还发现了巨大的柱础石，认为该遗址为渤海时期的庙宇，而辽金时期沿用。

（5）营城子古城。营城子古城位于春化镇北约15华里，珲春河上游河谷盆地的南端，城址东墙早年被水冲毁，其余三面保存尚好。城的平面略呈东西向的不规则圆角长方形，城周残长930米，南墙长354米，西墙长203米，北墙长373米。城垣土石混筑，基宽约13米，高3—4米，顶宽1.5米。城墙尚存12个马面，西南角有角楼址，城西200米处有一小山包，顶部有土垒，当是瞭望台。城内外早辟为耕地，看不出建筑遗址残迹。城内地面散布着残碎的瓦片、陶片和瓷片，还曾出土一把七星剑。从城的形制和出土文物观察，营城子古城建于渤海时期，辽金改筑沿用，是当年扼守通往双城子、海参崴一带交通要冲的军事重镇。

（6）石头河子古城。石头河子古城位于珲春河下游三角洲冲击平原中部的南缘，板石镇太阳村潘家沟屯南约3华里。该城平面呈长方形，周长832米，方向30°。东墙123米、西墙134米、北墙288米、南墙287米。城墙残高2—2.5米，宽8—10米，系用大小不等的石块垒筑。四面墙中部各有一门址，城四角均有角楼址。城内外均辟为耕地，地面散存少量碎瓦片及灰陶片等，出土文物有网格纹、绳纹板瓦等。从城的形制和出土瓦片等来看，该建筑属于渤海时期的古城。经考证，石头河子古城为渤海时期“日本道”上的一个驿站，也是渤海时期扼守长岭子交通路的军事城堡。

（7）小城子古城。小城子古城位于珲春市区东南20华里珲春河南岸台地的漫岗上。历经千年风吹雨刷，城垣已湮没无存，仅在古城西北角和东北角附近隐约可见城墙残基。城垣为土石合筑，古城呈长方形，方向北偏西15度，城墙东西长170米，南北长113米。遗址地面散存的遗物有莲花纹瓦当、指压纹瓦、绳纹瓦等残片。从城内出土文物看，属于渤海时期的古城，为渤海东京龙源府所辖庆州属下某县治。

3.古建筑址。据文物部门普查，珲春境内古建筑址较多，其中，具有代表性的古建筑址有马滴答塔基、马滴达寺庙址、杨木林子寺庙址和大荒沟寺庙址等。

（1）马滴答塔基。马滴答塔基位于珲春市区东北100华里的马川子乡马滴答村，目前，该塔已倒毁，只见一片砖堆。塔的整个建筑全部用砖石构成，基墙平面略呈正方形，南北长4.95米，东西宽4.80米，塔向南偏东40度。墙基建在“地宫”（墓室）顶部的板石上，塔基出土各种类型砖甚多，大多数是细泥质青灰砖，偶有泥质红砖，砖面常印有细绳纹。在地宫的墓道里发现了零乱的骨殖，是墓葬主人的遗骸，墓主人可能是渤海王族的成员。据此推断，此塔是少有的渤海时期遗址之一，是珲春境内唯一的渤海塔。

（2）马滴达寺庙址。马滴达寺庙址位于哈达门乡马滴答村，遗址中央有高约1米得土台，东西长32米，南北宽23米。在土台上有三行东西排列的础石群，共16块。附近地面散有很多残碎瓦片及残陶片等遗物。出土的瓦当、砖、瓦等与马滴答塔址出土的大小、形状和纹饰相同，属于马滴答塔同时期的渤海寺庙建筑址。

（3）杨木林子寺庙址。杨木林子寺庙址位于杨泡乡杨木林子村东部漫岗上，现寺庙址已完全破坏，仅留有几块础石。这里曾经是高约1米的土台，东西长20米，南北宽15米。遗址出土的文物有莲花纹瓦当、指压纹瓦、圈线纹瓦、席纹瓦以及浮雕石佛像和装饰花纹残片等。该寺庙与渤海东京龙源府遗址—八连城相距约30华里，当是渤海东京辖境的寺庙遗址。

（4）大荒沟寺庙址。大荒沟寺庙址位于市区西北80华里密江河上游的河谷平地上，遗址略高出附近地面，东西长约15米，南北宽7—8米，现辟为耕地原貌不清。采集遗物有瓦当、板瓦、简瓦、佛像残片等。遗址附近曾发现石砌水井一口，现已填死。从上述出土遗物推断，应是渤海时期的寺庙遗址。

4.古墓葬。据考古部门挖掘，我市共有古墓葬近5处，具有代表性的有孟岭河口古墓葬、圈河古墓葬和密江古墓葬等。

（1）孟岭河口古墓葬。孟岭河口古墓葬位于板石镇孟岭村河口屯内。墓区氛围两处，一处位于西沟村落附近的西山坡上，地表上和村落内散存大量石块，墓区范围东西、南北各约50米，墓已被破坏殆尽。另一处位于村东部山岗东坡上。现在墓区仅见残留在坡上的部分石块。墓区曾挖出人骨，墓用石块垒砌四壁，上覆盖石板，系石棺材。从墓葬的地理位臵和结构分析，此古墓葬应是渤海或辽金时期的遗存。

（2）圈河古墓葬。圈河古墓葬位于敬信镇圈河村西山北端的西南坡上，墓群顺山势，自北向南排列两行，总面积约有3,000平方米。因常年雨水冲刷，墓群封土无存，山坡积土层厚约0.5米，以下便可见石棺墓。墓壁用未经加工的石块垒砌而成，多呈长方形，长约2.3米，宽1.5米，上盖是较平整的石板。经过考古挖掘，墓葬出土了一件陶葫芦饰件和陶罐。根据石棺形制和出土遗物推断，属于辽金时期的墓群。

（3）密江古墓葬。密江古墓葬位于密江乡密江村，墓区地势较高，呈北高南低的斜坡状。现墓区已遭彻底破坏，墓葬址已辟为苗地，仅能看出稍隆起的地貌。墓葬出土的文物有带扣、铊尾等鎏金铜带具8件，铁棺环3件，以及铁钉若干件。从墓葬形制与出土文物看，该墓葬属于渤海时期的遗存。

5.古交通。自隋唐时期以来，珲春海路、陆路交通便利，促进了对外贸易的发展和国内各地区经济文化的联系。其中，最具代表性的有渤海“日本道”、清代官道及驿站和水路与码头等。

（1）渤海“日本道”。“日本道”，是渤海时期（公元698—926年）中日两国进行政治、经济、文化交流的一条重要交通路。东京龙原府是“日本道”的枢纽，是渤海使者出访日本的基地，经过长岭子山口，进入日本海入内地的海湾——波谢特湾的港口毛口崴（摩阔崴），即今俄罗斯的克拉斯基诺，是为陆路终点。渤海出访日本的使者都要经过毛口崴。从渤海东京龙原府的港口到日本的能登、加贺之间的航程，长约1,800华里，日本道的陆路、海路全程约2,260华里。渤海自公元727年开始与日本交往，在其后的192年时间里，渤海出访34次，日本国出访14次。渤海的“日本道”，已经成为架设在波涛汹涌的日本海上的一道友谊金桥，促进了中日双方经济、文化、艺术、宗教等方面的交流，为中日友好历史立下了丰功伟绩，具有重大的历史价值。

（2）清代官道及驿站。清道光年间，有吉林至宁古塔，宁古塔到珲春的道路，从宁古塔到珲春官道无驿站和旅店，只有卡伦6处，传递公文。卡沦为：玛呼里（宁古塔西90华里）、萨奇库（120华里）、葛哈哩（80华里）、哈顺（40华里）、穆克德和（80华里）、密占（70华里）。往来行旅，借宿卡伦。19世纪后半叶，随着封禁的废除，边疆的开辟，以及加强边防的需要，逐渐开辟或修治交通路。清末始设驿站，从宁古塔至珲春设臵新官地、玛勒湖哩、老松岭、萨奇库、蝴珠站、哈顺站、大坎子、穆克德和、密占、珲春等站。光绪初年，吴大澂督办边务，首次开通图们江流域道路。光绪三十四年，陈昭常、吴禄祯先后督办边务，第二次开通道路，自吉林经敦化达延吉，再由延吉至珲春，西至外六道沟，东北至宁古塔，沿途设立了马拔以递公文，安设电线，开办邮政，以通消息。此外，珲春至东宁之间的道路，经县城东北190华里红旗河屯、280华里通肯山高力营屯到达东宁县，其间在高力营屯设有驿站。

（3）水路与码头。清光绪十五年（1889年）设图们江水师营，夏季巡游图们江上游。水师营备有三板船一只，四板船四只。珲春境内所设渡口码头有凉水庆荣（今属图们市）渡口、河西渡口、八连城渡口、西步江码头等。清代民国年间，曾用珲春河水，流放木排，行驶帆船，输送木材，运载货物，珲春县城曾设有水运码头和货栈。

（二）民族民俗文化系列。珲春是多民族聚居之地，朝、汉、满、蒙等多民族长期和睦相处，互相学习，取长补短，创造了光辉灿烂的地域文化，形成了多姿多彩的民族民俗风情。其中，最具特色的是朝鲜族和满族民俗文化。

1.朝鲜族民俗文化。朝鲜族人民具有悠久而优美的民族文化艺术传统。朝鲜族舞蹈优美典雅，其舞姿或柔婉袅娜，如仙鹤展翅，如柳枝拂水；或刚劲跌岩，活泼潇洒，反映了明朗激昂与细腻委婉、含蓄深沉的民族性格。朝鲜族主要舞蹈有表现农耕生活内容的农乐舞、女性持花扇表演的扇舞、持扁形鼓表演的扁鼓舞、女性手持短剑表演的剑舞等。朝鲜族民间乐器原有40多种，流传至今的有伽倻琴、唢呐、洞箫、长鼓、片鼓、横笛、短箫、筚篥等十余种。朝鲜族人民热爱体育运动。摔跤是他们的古老的体育和娱乐活动，荡秋千和跳板是妇女最喜爱的娱乐和体育活动，踢足球更是男子普遍爱好的体育活动。朝鲜族在固有文化基础上，吸收中医药的理论，结合本民族防治疾病的经验而形成发展起来的传统医学体系。简称朝医学或朝医，成为中国传统医学的重要组成部分。的朝鲜族饮食文化丰富多彩、风格独特，以素食为主，以辛辣、凉爽、清淡为特色，打糕、冷面、狗肉、泡菜、烧烤为代表的特色食品，正在走出国门，走向世界，不断传扬、提升着朝鲜族的知名度。

2.满族民俗文化。满族民俗文化历史悠远，色彩斑澜。五六千年前，满族就在东北这方土地上与人文始祖舜帝一同开天辟地，肃慎人就是满族的先祖。汉代以后，肃慎人以挹娄、勿吉、靺鞨、渤海和女真的不同称谓在中华民族的历史舞台，扮靓自己的角色，其他民族一起共同创造了辉煌的中华民族文化。以黏食为主的满族饮食和满汉全席为标志的饮食文化，创造了中国饮食文化之大成。以旗袍为标志的服饰文化，影响到世界任何有华人的地方。满族的居住文化是东北民族在独特的自然环境中赖以生存繁衍的活化石。剪纸艺术充满魅力，用五色彩纸，剪成长约40厘米，宽约25厘米不等的纸块，中间镂刻云纹字画，如丰、寿、福字，下端剪成犬牙穗头，悬挂于门窗横额、室内大梁等处，五彩缤纷，喜气洋洋，艺术作品多次获得国家级奖项，列入吉林省非物质文化遗产。杨泡乡满族剪纸已经飞出国门，深受东北亚各国的青睐。

（三）爱国教育文化系列。在近现代史上，当东北边疆危急的关键时期，一批爱国人士挺身抗争，不怕流血牺牲，坚决捍卫国家民族利益，在珲春大地上上演了一幕幕可歌可泣的英雄事迹，他们的爱国热情和崇高境界已成为宝贵的精神财富，永远值得我们铭记和学习。这些历史文化资源大致可分为晚清爱国文化和近代红色文化两类。

1.晚清爱国文化。珲春境内具有代表性的晚清爱国的历史文化资源主要有东炮台、西炮台遗址、土字牌、龙虎石刻等。

（1）东炮台、西炮台遗址。清政府于光绪七年至十二年，为了抵御沙皇侵略，在珲春修筑了东西两座炮台。东炮台遗址位于珲春市区东南9华里的马川子乡炮台村。炮台围墙虽遭破坏，但结构尚清楚。炮台呈椭圆形，东西径100米，南北径70米。东、南、西各有一座炮位，每座炮位呈圆形，周长约70米，现无土垣。围墙与炮位均高约6米，整个炮台环以宽约9米的护墙河。西炮台遗址位于近海街春景村，遗址完整，结构清晰。炮台呈椭圆形，东西径约90米，南北径约80米。东、南、西各有一座炮位，东西两座炮位围以土垣，周长约60米，高5米，南面炮位已无土垣，围墙高约3米，整个炮台环以宽约9米的护墙河。在近百年的岁月里，东、西炮台同滔滔的珲春河相伴，成为中国人民反对侵略，热爱祖国的精神象征。

（2）土字牌。位于珲春南部敬信镇防川村中俄边界的起点处，1886年中俄重勘珲春东部边界时重立。1886年，清朝督办边务大臣、督察院左副督御使、著名金石学家吴大澂向俄国勘界官员拒理力争，收回了被沙俄非法霸占的黑顶子（今敬信镇）百余里的领土，纠正了“土”字界牌。同时，又争得了中国船只在图门江口的航行权。“土字牌”我侧正中竖向刻有“土字牌”三个大字，俄侧刻有“T”字，是自乌苏里江口至图们江口设立的“耶”、“亦”、“喀”、“拉”、“那”、“倭”、“帕”、“土”等八个界牌之一。1994年12月，土字牌被吉林省委、省政府命名为省级爱国主义教育基地，2003年10月又被确定为省级国防教育基地。

（3）龙虎石刻。龙虎石刻是省级重点文物保护单位，位于珲春市沿河街龙源公园北侧车大人沟河南岸。东距车大人沟河新安桥约50米，南距龙源公园东门大约50米。石刻“龙虎”二字为清末金石学家吴大徵所书。清咸丰十年(1860•年)沙俄通过不平等的《北京条约》割占我乌苏里江的东约四十万平方公里领土后，又偷移界碑，继续蚕食黑顶子等中国领土。光绪十二年（1886年），清廷派都察院左副都御史，会办北洋事宜大臣吴大徵与沙俄进行勘界谈判。吴大徵坚持爱国立场，据理力争，最后签订了《中俄重勘珲春东界约》和《中俄查勘两国交界道路立》，改立和添立土、萨、啦等石界碑和边界记号，争回了黑顶子地方和图们江的航行权，为阻止沙俄继续入侵做出了贡献。“龙虎”二字即此次谈判前篆写。石刻原臵凉水镇河东村（今改名龙虎村），图们江左岸。后因水患移至路旁，1986年为配合公路建设移臵于珲春市车大人沟河北岸，1994年，又因城市改造移至于此，1980年国家拨专款，兴建一座具有清代风格的亭榭，以保护这块具有历史意义的石刻，使其流芳百世，激励子孙后代。

2.近代红色文化。珲春境内红色文化资源比较丰富，表现了在抗日战争和解放战争时期，珲春各族儿女英勇顽强抗击日寇侵略和反抗美蒋反动派的英雄气概。其中，具有代表性的红色文化资源有大荒沟抗日游击根据地、烟筒砬子抗日根据地、回龙峰革命洞和解放战争时期的珲春军工厂等。

（1）大荒沟抗日游击根据地。大荒沟抗日游击根据地位于英安、密江两个乡镇的北部，距离珲春市区北约90华里，省级重点文物保护单位。上世纪30年代，由于革命斗争的需要，中共珲春县委就诞生在这片密林深处，并在此建立了苏维埃政权和抗日根据地。大荒沟抗日根据地的主要遗址有：北一学校遗址、荒区苏维埃政府遗址、十三烈士殉难地、头道岭军事筹备会议遗址、中共珲春县委遗址、北沟村苏维埃政府遗址、兵工厂遗址、被服厂和医院遗址等。大荒沟抗日游击根据地建立后，根据地军民在党的领导下，开展游击战争，多次击溃敌人的进攻。大荒沟人民前仆后继，不怕流血牺牲，为驱逐和消灭日本侵略者进行了不屈不挠的艰苦斗争，在东满抗日游击斗争史上，谱写了壮丽的凯歌。2004年8月15日，珲春市建立大荒沟党史教育基地，缅怀和纪念革命先烈，继承和发挥革命传统，创造珲春全面建设小康社会的美好未来。由于，大荒沟抗日根据地是在东满诸多根据地中最早创建的根据地之一，是内地根据地通往苏联、朝鲜的交通要冲，又是汪清、珲春两县根据地的连结点，所以，对研究东满抗日史和珲春的抗日史，具有极其重要的价值。

（2）烟筒砬子抗日根据地。烟筒砬子抗日根据地位于杨泡乡东南部和马滴答南部，距离珲春市区69华里。1932年春，中共珲春县委由大荒沟迁至烟筒砬子，一直延续到1933年5月。1932年1月，中共烟筒砬子区委成立。同年秋，建立了烟筒砬子抗日根据地。我党在这里反日会、农民协会、妇女会等反日群众组织，开展了各种形式的反日斗争。当地群众参加了1931年秋至1932年春的“秋收”、“春荒”斗争。其抗日武装突击队，后改编为岭南抗日游击队。

（3）回龙峰革命洞。回龙峰革命洞位于敬信镇回龙峰村一个山沟内的半山腰上，南面为图们江。石洞由天然石块组成，洞口在洞的西南侧，只能容一人出入，洞内高1.3米，南北长约4.8米，东西宽约1.8米，空间容积约为20m3。抗日战争期间，抗日志士曾以此洞为革命据点，积极开展革命活动，现为市级重点文物保护单位。

（4）珲春军工厂。1945年，大批军工生产干部从延安、晋绥地区来到东北，奉命在稳固的后方建立军工厂。1946年3月，由于国民党军队占领了南满，东北局决定将军工部转移到吉东后方。这样，军工六厂、七厂、八厂、九厂几经转移，设在珲春，1947年10月，在珲春设立了第一办事处。军工厂均生产手榴弹、雷管、炮弹等，后又研制“八二迫击炮”和“九二步兵炮”，为辽沈战役做了充分的准备工作。随着解放战争的不断取得胜利，各军工基本停止生产，1949年7月，第一办事处迁出珲春。在这3年时间里，珲春军工厂出色的完成了党中央和东北局交给的军工生产任务，为东北及全中国解放做出了重大贡献。

二、保护与开发利用历史文化资源的重要性

保护与利用珲春丰富的历史文化资源，对繁荣发展文化事业和文化产业，提升城市文化品位，促进全市经济社会可持续发展，具有重要的现实意义。

（一）有利于提升城市文化品格。文化是城市发展的灵魂。一个城市是否有吸引力、竞争力，重要的是看这个城市历史文化的丰满度和现代文化的凝聚力，只有具备丰厚的历史文化内涵，才会有鲜明的城市个性，独特的城市风格，特殊的魅力和吸引力，从而具备发展潜力和竞争力。当今城市间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括城市形象在内的复合竞争，更多地从文化等角度认识城市、评判城市，寻求构筑新的城市人文空间。保护、利用历史文化资源，揭示地域文化的丰富内涵，不断扩大文化张力，树立城市良好的文化形象，从而塑造和提升珲春城市的文化品格。

（二）有利于提供城市发展动力。不断增强文化软实力，是一个城市实现快速持续协调发展的关键，而文化软实力源于城市丰富而独特的历史文化积淀。历史文化资源可以持续地作用到经济社会发展的各个层面，并为其发展注入持久的动力，以其强大的经济渗透力和经济转化力，成为区域间竞争的核心要素。保护和利用地域历史文化资源，可将潜在优势转化成现实优势，将隐含优势转化成现实竞争力。保护与利用珲春历史文化资源，进一步丰富城市人文精神内涵，增强全市人民自强不息的进取精神，为实现经济社会跨越式发展不断注入新的动力与活力。

（三）有利于助推经济结构调整。丰富的历史文化资源，可以为发展文化产业提供可持续性资源支持，将历史文化资源优势转化为文化产业优势，已经成为许多城市发展文化产业的共识。通过对地域历史文化资源的开发利用，让历史文化资源由静止到活态，由历史尘封到为现实服务，必将推动我市文化产业加快发展，推动我市经济结构向“文化生产力”方向调整，使单纯的历史文化资源转变为文化经济，从而提升我市经济运行的层次和质量。

三、我市历史文化资源保护与开发利用的现状

近几年来，我市深入贯彻落实科学发展观，严格遵守《文物保护法》及其《实施条例》，坚护“保护为主，整救第一、合理利用、加强管理”的方针，以积极申办历史文化名城为契机，采取各种有效措施，加大了对历史文化资源保护管理力度，历史文化资源保护与开发利用取得了明显的成绩。

（一）出土大批历史文物。近年来，我市文物管理部门对全市历史文物进行了全面普查，通过对历史遗迹进行挖掘，出土了大批珍贵的历史文物。据统计，我市现有馆藏文物6,000多件，最早的文物是原始社会新石器时代磨制的石器。可供展出的文物有近3,000件，民间还散落大量珍贵的历史文物。其中，有些近代史出土的“跑崴子”时期的文物反映了当时珲春作为国际商埠和码头时的繁荣景象。

（二）实施保护城址工程。2007年，八连城环境整治工程开工建设，工程内容包括干渠改线工程、1号2号暗渠工程、1号砂石路工程、2号农用道工程、通信光电缆工程、电气工程、老水渠回填工程、管理用房工程，各项工程费用包括征地、水改旱、考古青苗补偿、报建及招投标费用，工程总预算为1,500万元。目前，八连城八连城本体保护工程、环境整治工程已基本完成。萨其城是渤海时期的军事要塞，省级重点文物保护单位。2010年2月，我市已经申报国家级重点文物保护单位，目前正在审批之中。

（三）加大文物保护力度。近年来，我市加强了重点文物保护力度，共有27处历史文物已申报为国、省、州、市级保护单位。其中，国家级1处-八连城。萨其城、温特赫部城、裴优城、土字牌正在申报国家级；省级7处-萨其城、温特赫部城、裴优城大荒沟抗日游击根据地等。石头河子古城、营城子古城、张鼓峰战迹地正在申报省级；州级5处-石头河子古城、英义城、烟筒砬子抗日游击根据地等；市级14处-密江西岗子遗址、立新寺庙址、永丰寺庙址、副都统衙门址等。

四、历史文化资源保护与开发利用存在的问题

近年来，我市在保护与开发利用历史文化资源方面进行了积极有效的探索，取得了一定的成效，但在开发与利用过程中仍然存在一些问题，主要表现在以下四个方面。

1.资源整合效果不佳。我市历史文化资源整合研究远不能适应发展的实际需要，目前，我市尚未制定比较完善的历史文化遗产保护规划。同时，我市历史研究人员数量较少，成果学术程度偏低。对全市历史文化资源的整合开发与利用程度，缺乏有组织、有计划、有系统的深入研究，缺少对历史文化资源内涵的挖掘和品牌的提炼。2.保护经费投入不足。文物保护经费投入不足已经成为历史文化保护与开发利用的瓶颈，文物保护经费投入较少，影响了文物的有效保护与开发利用。修复后的张鼓峰战役纪念馆陈列过于简单，游客参观人数很少。省级重点文物保护单位萨其城，尚在等待批复国家级重点文物保护单位，批复后，国家文物局才能拨付相关保护经费。

3.市民参与意识不强。历史文化资源保护的全民意识需要进一步提高，大多数群众历史文化遗产的保护，缺乏责任意识和参与热情，没有认识到保护历史文化资源对未来城市经济社会发展的重要意义。少数群众在涉及自身利益时，甚至采取不配合态度。在城市和农村基础设施建设中，甚至出现过文物受损的不良的后果。

4.宣传推介力度不大。我市比较重视宣传投资政策环境，而对历史文化资源宣传力度偏小。全面、系统地介绍珲春历史文化的对外宣传资料很少，在对外推介招商的项目中，缺少以珲春历史文化资源为主体内容招商的项目。对吴大澂等历史名人宣传推介力度还相当不够，外界对我市历史文化资源情况知之不多。

五、保护与开发利用历史文化资源的对策与建议

充分借鉴国内外先进经验和做法，按照我市“十二五”规划发展要求，积极创建历史文化名城，有效整合历史文化资源，打造图们江地域特色的文化精品和文化品牌，彰显珲春城市文化内涵，树立珲春城市文化形象，为珲春经济社会全面可持续发展营造良好的文化氛围。

（一）有效整合历史文化资源。加强对历史文化资源的保护和利用，整合历史文化资源，促进文化与旅游、文化与经济的有机融合，加快历史文化名城建设，彰显珲春历史文化的价值和魅力。一是加大历史资源普查力度。对现存古遗址、古墓葬、古建筑及重要史迹等文物的数量、分布、文物价值和开发利用价值等作进一步的调查摸底；对民间工艺、民间节庆等非物资文化资源展开全面的普查，按技术要求和规范进行分类收集、整理。制定研究、保护、利用相结合的规划，并将其纳入经济和社会发展规划中，积极进行国家、省、市级历史文化遗产项目的申报工作。二是坚持有效保护与合理利用并重。正确处理好“保护、抢救、利用、管理”的关系，确立“保建并存”的新观念，增强合理利用、发挥社会和经济效益。把抢救和保护放在首位，在利用、管理方面采取积极的态度、稳妥的办法，使文物在有效保护中合理利用，在合理利用中有效保护。三是加强历史文化资源学术研究。深入开展细致的学术研究，推出一批具有理论创新价值、决策参考价值、思想教育价值和文化积累价值的精品成果，不断明确和丰富珲春历史文化资源内容。四是打造历史旅游资源品牌。建立文化、旅游与经济的产业链，实现社会效益和经济效益的双赢。统一包装，整体推广，形成特色，打造品牌。重点打造珲春历史文化旅游带，发展历史文化旅游、红色文化旅游，增强我市历史文化旅游的竞争力和吸引力。

（二）加大文物经费投入力度。进一步完善相关财税政策和财政投入方式，加大财政经费保障力度，促进历史文化资源的保护、管理、利用。一是发挥政府主导作用。完善政府规章、制定地方性文物法规和历史文物保护管理条例，明确规定历史文化遗产保护开发资金在市财政的额度和比例。建立文化遗产保护开发基金，用于重点文化遗产的保护与开发，并确保基金的逐年增加、专款专用。二是明确各级财政保障责任。进一步明确中央与地方财政的责任范围和支出责任。国家级重点文物保护单位的保护及其相关支出责任主要由中央财政承担，地方财政提供协助；省级文物保护单位、市县级文物保护单位和普查登记的文物，支出责任主要由地方财政承担，中央财政予以补助或奖励。三是建立多元化投入机制。努力拓宽融资渠道，加大历史文化资源保护开发领域招商引资力度。同时，政府要坚持掌握历史文化资源的所有权、开发权和监督权，防止粗放式经营和掠夺性开发，积极探索具有地域文化特色的历史文化资源保护与商业开发有机结合的运作模式。

（三）提高市民参与保护意识。增强市民对文物保护的法律法规意识，认识文物保护工作的重要性和必要性。一是开展法律宣传活动。把文物保护法律法规送到观众手中，讲到学校课堂，带到田间地头，广泛进行文物法制宣传教育；通过举办丰富多彩的主题宣传活动，向市民和各有关部门发放宣传材料，积极动员社会力量参与文物保护。二是加强多层面宣传力度。在公交车热门线路、重要路段张贴文物宣传画，通过形象生动多彩，文字通俗易懂的宣传，使文物保护的意义深入广大市民心里。三是拓展法制宣传范围。组织开展文物宣传进考古工地，进施工现场活动，向施工单位宣传《文物保护法》。在行政审批过程中加强对单位和企业的宣传，明确告知其文物保护法律法规及相关规章的要求，加强对文物保护工程的监督和管理。

雷达在保护水库渔业资源中的作用 篇5

雷达在保护水库渔业资源中的作用

产芝水库地处山东省莱西市境内,位于大沽河中上游,总库容4.02亿m3,流域面积879 km2,最大水面积56 km2,可养鱼面积1 667 hm2,是一座集防汛、灌溉、养鱼、供水和旅游为一体的综合利用的.大型水库.沿库涉及4个乡镇52个村庄,客观上难以管理,再加上警力、财力不足,偷鱼现象十分猖獗.

作 者：尹明才 作者单位：山东省莱西市产芝水库管理局,266623刊 名：水利渔业 PKU英文刊名：RESERVOIR FISHERIES年，卷(期)：20(6)分类号：F3关键词：

关于龙河口水库的水资源开发和保护的研究 篇6

【发文字号】国发〔2005〕28号 【颁布时间】2005-8-18 【失效时间】

【法规来源】http:// 【全文】

国务院关于全面整顿和规范矿产资源开

发秩序的通知

国务院

国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发[2005]28号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

党中央、国务院对保护和合理开发利用矿产资源工作十分重视，制定了一系列方针、政策，多次部署了全国矿业秩序治理整顿工作。多年来，各地方和有关部门做了大量工作，取得了积极成效。但是，由于多方面的原因，矿产资源开发中存在的深层次矛盾和问题尚未得到解决，一些地区开发秩序仍然比较混乱，存在矿山布局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏环境、安全生产事故频发等问题。尤其是最近一个时期，一些地区群发性无证勘查和开采、越界开采、乱采滥挖等各种违法违规行为出现严重反弹。为解决当前矿产资源开发中存在的突出问题，国务院决定全面整顿和规范矿产资源开发秩序。现就有关事项通知如下：

一、充分认识整顿和规范矿产资源开发秩序的重要意义

矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为，规范矿产资源开发活动，建立和维护良好的矿产资源开发秩序，是实现矿产资源合理开发、永续利用，确保安全的重要措施，对全面落实科学发展观、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力和全面建设小康社会，具有十分重要的意义。各地区、有关部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步提高对整顿和规范矿产资源开发秩序工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，将整顿和规范矿产资源开发秩序作为一项事关全局的重要任务抓紧抓好，推动我国矿业走出一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的新路子。

二、整顿和规范矿产资源开发秩序的目标

要正确处理整顿与发展、局部与全局、当前与长远的关系，严格依照《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规的规定，加大执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要坚持依法行政，并运用经济手段，全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范行动。到2007年底全面完成整顿和规范的各项任务，使无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制；越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高；基层监管到位，投资环境改善，矿产资源管理加强，基本建立规范的矿产资源开发秩序。

三、整顿矿产资源开发秩序的主要任务

（一）严厉打击无证勘查和开采等违法行为。地方各级人民政府要对本行政区域内的无证勘查和开采矿产资源的违法行为进行集中打击。对无证或持过期失效许可证进行勘查、开采的，公安部门不得批准其购买、使用民用爆破器材，电力部门不得供电，工商部门不得发放营业执照，安全监管部门不得发放安全生产许可证，国土资源主管部门要责令其停止开采，没收采出的矿产品和违法所得，并从重处以罚款。对持勘查许可证采矿或开采矿种与采矿许可证不符的，国土资源主管部门要责令其停止违法行为，并按无证开采予以处罚，对拒不改正的，依法吊销勘查许可证或采矿许可证和其他证照。对停产整改期间擅自采矿的，由决定停产整顿的部门进行严肃查处。对采矿许可证、安全生产许可证、生产许可证、营业执照和矿长资格证不全的煤炭开采企业，有关主管部门要责令其停止违法生产行为，并依法予以查处。

为防止无证勘查、开采现象出现反弹，地方各级人民政府要组织有关部门及时拆除当地违法工程的地面设施，查封设备，充填井筒。国土资源主管部门要加强巡查，发现无证勘查、开采的，要及时报告当地人民政府予以取缔。各地要高度重视并有效制止各类群发性无证开采行为的发生，对违法行为保持高压态势，做到及时发现、及时查处。对拒不停止开采或取缔后又违法开采，造成矿产资源破坏、甚至发生事故的，要依法追究有关人员的刑事责任。

（二）全面查处越界开采等违法行为。地方各级人民政府要组织国土资源等部门对本行政区域内越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为进行全面排查。对超越批准矿区范围开采的，责令退回其本矿区范围，没收越界开采的矿产品和违法所得，密封越界的井巷工程，并依法进行处罚；对拒不退回本矿区范围内开采的，依法吊销其采矿许可证和其他证照。对非法转让探矿权、采矿权的，没收其违法所得，处以罚款，并责令限期改正，逾期仍不改正的，依法吊销勘查许可证、采矿许可证和其他证照；对受让方按无证勘查、开采予以处罚。对取得勘查许可证后不按期进行施工或未依法完成最低勘查投入的，国土资源主管部门要责令限期改正，并依法处罚；对拒不改正的，依法吊销勘查许可证。对吊销许可证的，要及时依法注销工商登记并予以公告。对未按批准的开发利用方案或矿山设计进行开采、开采回采率达不到设计要求、浪费破坏矿产资源的，要责令停止生产、限期整改，对整改后仍达不到要求的，要坚决予以关闭。

（三）坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业。要加大对矿产资源开发环境保护和矿山企业安全生产的监管力度。对在各类保护区的禁采区内进行开采的矿山企业和影响大矿安全生产的小矿，由当地人民政府予以关闭。对严重污染环境、未进行环境影响评价的矿山企业，对不符合安全生产要求超通风能力生产、未按规定建立瓦斯抽放系统、未采取防突措施、未经“三同时”审查验收的矿山企业，环境、安全监管部门要依法责令限期整改或停产整顿，有关部门要及时收回所有证照；对拒不停产和整改后仍达不到要求的，要坚决及时予以关闭，有关部门要依法吊销所有证照。

（四）全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。地方各级人民政府及国土资源、发展改革（经贸）、安全生产、环保、工商等部门要严格依法行政，全面规范矿产资源开发管理的行政行为。要依照相关法律法规，对矿产资源开发管理中的探矿权和采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项管理行为进行一次全面清理检查。对违法违规审批、滥用职权、失职、渎职行为以及国家工作人员参与办矿、徇私舞弊等腐败现象依法进行严肃查处。

（五）全面开展煤炭资源回采率专项检查。各地要采取切实有效措施，加大煤炭资源回采率专项检查工作力度。要严肃查处一批浪费、破坏煤炭资源的典型案件并进行曝光，坚决遏制浪费、破坏资源的势头。同时，表彰一批保护和合理利用资源的先进典型。修订完善煤炭资源回采率标准和管理办法。凡设计回采率达不到国家规定标准的建设项目，一律不予核准，不予颁发采矿许可证。对达不到回采率标准的煤矿，要责令其限期整改，逾期仍达不到的，依法予以经济处罚，直至吊销采矿许可证和煤炭生产许可证。强制淘汰落后的生产技术、工艺及设备。通过专项检查和整改，全面提高煤炭资源开发利用水平。

（六）对保护性开采的特定矿种进行专项整治。国土资源部要会同发展改革委、商务部等有关部门按照各自职责，对钨、锡、锑、稀土等保护性开采的特定矿种，进行开采、选冶、加工、销售和出口的专项整治，切实解决超量开采、经营秩序混乱、生产结构失衡、缺乏有效监管、不具备安全生产条件等问题。国土资源部要继续对保护性开采的特定矿种实行开采总量控制，并对控制指标执行情况进行全面清查。继续暂停审批和颁发钨矿采矿许可证。严禁保护性开采的特定矿种超计划开采和计划外出口。同时，要加强对稀缺矿种的资源保护，严禁乱采滥挖和浪费破坏资源，国土资源部要会同有关部门根据国民经济发展的需要，研究制订对保护性开采的特定矿种和稀缺矿种的管理办法。

各省、自治区、直辖市人民政府要结合地方实际，对本行政区域内油气、铁、石墨、黄金等开发秩序问题突出的矿种以及影响铁路、公路安全的采矿行为，制订专项整治的具体措施，开展专项整治工作。

四、规范矿产资源开发秩序的主要任务

（一）严格探矿权、采矿权管理。国土资源部要严格依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律法规的规定，组织对各地探矿权、采矿权审批情况进行全面清理，坚决刹住一些地方非法干预设置探矿权、采矿权的行为。国土资源部要严格按照国务院发布的《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》的规定，对以往的各种授权进行清理并重新授权。要严格按照国家产业政策和矿产资源规划设置探矿权、采矿权。要依据法律规定严格审批条件，规范审批程序，进一步完善探矿权和采矿权申请、延续、变更、注销等相关管理制度。

（二）集中解决矿山布局不合理问题。各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，以煤炭资源为重点，通过资源整合，切实解决矿山布局不合理等问题，逐步实现资源开发规模化、集约化。国土资源部、发展改革委要积极扶持大型煤炭基地建设，在已划定19个煤炭国家规划矿区的基础上，继续划定并公布大型煤炭基地内的煤炭国家规划矿区名单，按照规划合理安排大型煤炭基地建设项目。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行资源整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。各类矿山都要按照规模化、集约化的原则进行整合，限期达到规定的最低开采规模。各地要统一组织制定小矿整合方案，并切实抓好落实，提高矿产资源开发利用水平。国土资源部要根据国民经济和社会发展需要，结合各地实际情况，组织制定和完善不同矿种的最低开采规模标准。

（三）完善矿产资源有偿使用制度。要按照矿产资源分类、分级管理的要求，进一步推进矿产资源有偿使用制度改革。加强煤炭等国家规划矿区以及其他煤炭资源集中区的普查和必要的详查，统一编制矿区总体开发规划和探矿权、采矿权设置方案。全面实行探矿权、采矿权有偿取得制度，采取市场竞争方式出让探矿权、采矿权，规范矿业权市场，研究解决探矿权、采矿权无偿和有偿取得“双轨制”问题的有效措施。调整现行的矿业税费政策，积极探索矿产资源税费征收与储量消耗挂钩的政策措施。理顺矿产资源利益分配关系，改善矿业投资环境。具体办法由财政部、国土资源部另行制订。

（四）探索建立矿山生态环境恢复补偿制度。地方各级人民政府应对本地矿区生态环境进行监督管理，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，明确治理责任，保证治理资金和治理措施落实到位。新建和已投产生产矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案，报经主管部门审批后实施。对废弃矿山和老矿山的生态环境恢复与治理，按照“谁投资、谁受益”的原则，积极探索通过市场机制多渠道融资方式，加快治理与恢复的进程。财政部、国土资源部等部门应尽快制订矿山生态环境恢复的经济政策，积极推进矿山生态环境恢复保证金制度等生态环境恢复补偿机制。

（五）严格矿产资源勘查、开采准入管理。国土资源部、发展改革委等有关部门要加强勘查、开采资质管理，制订勘查、开采资质管理办法，严格市场准入标准。国土资源主管部门审批采矿许可证，必须依法对开发利用方案进行严格审查，凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件的，一律不予批准。设计单位要严格按照国家规定的技术规范编制开发利用方案或设计，有关主管部门要加强监管。

（六）建立矿产资源开发监管责任体系。国土资源等有关部门要依据法律法规，进一步完善探矿权和采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项矿产资源开发的管理制度，切实加强对矿产资源开发各个环节的监管并承担相应责任。要充分发挥执法监察队伍和矿产督察员队伍的作用，建立监管责任体系。要强化市、县国土资源管理部门监管职能，加强监管力量，实行任务到矿，责任到人，维护矿产资源勘查、开采正常秩序。要积极探索对储量进行动态监管的有效办法，严格矿产资源开发利用方案执行情况的检查，完善报告制度，切实提高矿产资源开发利用水平。

五、加强领导，确保整顿和规范矿产资源开发秩序工作顺利进行

整顿和规范矿产资源开发秩序工作时间紧、涉及面广，任务十分艰巨。各地区和有关部门要高度重视，切实加强领导。国土资源部、发展改革委要会同公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局等部门建立部际联席会议制度，研究解决整顿和规范工作中的重大问题，指导全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作。联席会议的日常工作由国土资源部承担。各省、自治区、直辖市人民政府是整顿和规范矿产资源开发秩序的责任主体，要将维护正常的矿产资源开发秩序纳入政府工作目标，并成立领导小组，明确责任，协调行动，联合执法，统一组织实施本行政区域内整顿和规范矿产资源开发秩序工作。

要按照统一部署、依法推进、突出重点、分步实施的原则，开展整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作，做到进度服从质量。整顿和规范工作大致分为两个阶段：第一阶段，自本通知下发之日起至2006年底，基本完成整顿的主要任务，同时开展相关的规范工作；第二阶段，从2007年年初至当年底，要全面完成本通知提出的各项任务。各地要建立整顿和规范工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。对整顿工作不力、未完成整顿和规范任务的，要追究有关领导的责任。

各地区要在整顿和规范矿产资源开发秩序任务完成后，按照本通知的要求，分阶段认真做好检查验收工作，并向国务院作出报告。国土资源部、发展改革委要会同有关部门对全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作进行检查验收。对整顿和规范工作中出现的重大问题，各地区和有关部门要及时向国务院报告。

国务院