办学的可行性论证报告

办学的可行性论证报告（共6篇）

办学的可行性论证报告 篇1

1 “表演”专业概览

1.1 体育艺术表演的内涵

体育艺术表演是体育与艺术相结合,以人体姿态、表情、造型和动作过程为主要表现手段,以体育内容为表演素材,融体育、音乐、舞蹈及表演艺术于一体,为促进人体健康、体现体育情感、展示体育精神及反映体育生活而专门组织的有计划的体育文化艺术形式。

1.2 培养目标与具体要求

培养目标:培养热爱社会主义祖国,拥护中国共产党领导,爱岗敬业,思想品德、社会公德和职业道德良好,具有比较扎实的体育艺术表演理论基础,熟识体育学与表演学理论,熟练掌握当代体育艺术表演的知识与技能,能够承担各类学校、各级体育文化艺术团体、社区、社会健身俱乐部等单位和部门体育文化艺术表演的组织、策划、编导、指导与形象塑造的设计和理论研究的专门人才。具体要求是:

第一,思想道德过硬。认真学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论,努力实践“三个代表”;具有爱国主义和集体主义精神,热爱体育艺术事业;具有体育专业艺术工作者的良好道德品质和作风;熟悉我国体育艺术教育方针,积极为社会主义现代化建设服务。

第二,业务能力过硬。系统学习本专业基础理论、基本知识和基本技能;熟练掌握健美操、体育艺术表演的基本功和技能,并在1—2个项目上具有鲜明的特长;具有较高的表演水平,并能从事体育表演的组织、编排、导演以及教学、科研能力。

第三,综合素养过硬。了解与掌握本专业相关的学科知识,有较高的体育艺术文化修养。熟悉掌握一门外语,达到相应项目的运动员、社会指导员、裁判员的等级,并能较熟练地掌握和使用计算机的基础理论和实际操作技能。

1.3 主干学科与主要课程

主干学科:体育学、舞蹈学、表演学。

主要课程:表演基础理论、艺术概论、文学修养、体育经济学、体育管理学、音乐欣赏、音乐基础理论、体育美学、体育表演组织与策划、体育表演创编、健美操、艺术体操、体育舞蹈、身体塑形、表演技巧、形体舞蹈等。

1.4 主要实践性教学环节与专业实验

主要实践性教学环节:社会调查、实践和表演、毕业实习与毕业论文等。

主要专业实验:体育表演活动方案设计、编导与训练等。

1.5 修业年限、毕业学分与授予学位

正常修业年限4年;最低毕业学分160分,其中必修课(含教育实践环节)128学分,选修课32学分;毕业颁发本科毕业证书,符合条件的毕业生,授予文学学士学位。

1.6 就业方向

国内体育表演性组织、高等院校及中小学、艺术类专业学校、专业表演团体、健身俱乐部、城镇社区部门等。

2 设置“表演”专业的必要性

2.1 社会发展的迫切需要

近年来,随着我国国民经济的持续、快速、健康发展,人们物质生活水平得到了极大提高,据国家统计局统计,2005年我国人均GDP达到1703美元,我国正全面步入小康社会。按照马斯洛的需要层次理论,当人们的基本生活得到保障之后,就会追求一种更高质量和品位的生活方式,于是参与代表积极健康、愉悦高雅的文化体育娱乐活动成为人们精神生活中不可分割的一部分。体育艺术表演作为集中表现人们心灵感受和人生体验的一类艺术形式,在构建我国和谐社会和增进人们身心健康等方面发挥着不可估量的作用。因此,开设“表演”专业已成为我国社会发展的迫切需要。

2.2 全民健身的迫切需要

全民健身是我国一项基本国策。我国政府历来十分关心国民素质,把增强人民体质放在面向未来,促进社会和谐与进步的高度来认识。新中国成立后,我国政府投资兴建了大量的体育场馆来满足人民群众的健身需要,制定了许多法律法规来规范人民群众的健身活动。近年来,随着全民健身运动的广泛开展,我国体育人口不断增长、群众体育热情不断高涨、体育经费筹措渠道不断拓宽、体育锻炼表现形式不断创新,各大中小城市及城镇社区体育活动和体育比赛中的体育艺术表演项目此起彼伏,高潮迭起,体育艺术表演越来越受到人们的认可与垂青。因此,培养大批优秀的体育艺术表演复合型人才到学校、机关、企业、农村、团体、社区从事体育活动的组织、策划、编导、指导与管理工作,已成为全民健身的迫切需要。

2.3 体育市场的迫切需要

随着我国市场经济的确立和经济体制改革的不断深入,我国体育体制已逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的运行机制,从宏观的国家控制到微观的行业管理,都在市场经济的模式下运行。体育艺术表演得天独厚的艺术观赏性和强劲的招徕功能及广告效应,日趋成为市场经济的出色载体。越来越多的企业,通过体育艺术表演吸引大量消费者,宣传产品信息,扩大产品知名度,为企业树形象,为产品打销路,得到了十分可观的经济效益。正是由于人们已经认识到体育艺术表演蕴藏的巨大潜在经济价值,各种层次、各种名称、各种名目的体育艺术表演活动层出不穷、应接不暇,体育艺术表演人才如凤毛麟角、供不应求,从而引发了我国高等教育如何应对市场需要培养体育艺术表演人才的问题。

3 设置“表演”专业的可行性

3.1 学校办学历史悠远,校方支持强劲有力

我校是一所有建校50多年的综合性大学,学科门类较齐全,涵盖理学、工学、农学、经济学、管理学、医学、文学、法学和教育学等九大门类,设有57个本科专业,4个专科专业,67个硕士点,42个博士点,2个博士后流动站,师资力量雄厚,其中院士1人,芙蓉学者1人,正教授198人,副教授471人,博士生导师146人,硕士导师410人,享受政府特殊津贴专家61人,国家“有突出贡献的中青年专家”4人。在2001年教育部组织的普通高校本科教学水平评估中,我校被评为“优秀”。已具备了完善和严格的教学管理措施与科学的管理手段,多年来一直保持着良好的教学质量和社会声誉。毕业生就业率一直保持在92%以上。为了促成“表演”专业的设置,在经过多次社会调查,组织专家反复论证的基础上,学院和学校、教务处等相关职能部门,方向明确,协调配合,对“表演”专业的培养目标、指导思想、以及课程设置、基本设施建设等进行过多次反复的研究,已达成共识,并提供了强有力的校力支持。

3.2 教师队伍结构合理,业务能力素质精良

体育艺术学院现有一批教学、训练、科研经验丰富、运动技术水平较高,具有开拓、创新、求实、奉献精神的教师队伍。我院现设有社会体育和艺术设计两个专业,在籍学生300余人。有体育专业教师44名,艺术专业教师12名,其中教授6人,副教授13人,具有硕士以上学历教师18人。在专业教师队伍中,有体育舞蹈教师2人,舞蹈教师3人,形体教师3人,健美操教师5人,专业基础理论课教师3人。2人为湖南省青年骨干教师培养对象,1人为学校青年骨干教师,5人曾被评为学校首席主讲教师,12人具有国家一级裁判员资格证书,2人具备国家级健美操指导员资格,22人具备一级社会体育指导员资格。并且,我院教师已经从公共体育课和社会体育专业课程教学中积累了丰富的教学经验,业务素质精良。因此,我院不论从教师数量上、还是在师资力量上均已完全具备满足开设“表演”专业的教学需要。另外,根据专业发展的需要,学院拟于今明两年引进一批省内外有较大影响的体育艺术类专家、教授和年轻有为的博士研究生进一步充实教师队伍。

3.3 教学场地配套完善,图书资料一应俱全

随着体育教育在学校教育中地位的提升,我校的体育教学设施、图书资料逐步得到了完善。我校现有能进行体育艺术表演教学与训练场地5个,面积近2000平方米。现有的体育馆内设置了体育舞蹈、艺术体操、健美操、形体房等教学训练场地,能够满足各个专业学生学习、锻炼、排练与表演的需要。学院还拥有6间专门用于体育教育的多媒体教室和2间多功能报告室及10间现代化办公室,教学、科研、管理工作全部采用现代化手段运作。此外,学校图书馆和学院资料室拥有大量的图书资料,能满足“表演”专业学生学习和教学的需要。值得一题的是,我院一大型现代化综合体育馆和第二田径场正在紧张的运筹与策划当中。

3.4 教学科研全面丰收,各项工作成绩斐然

教学科研方面。据不完全统计,近三年以来,体育专业教师共承担了国家级、省级、校级教改和科研立项课题52项,专著6本,公开发表学术论文120余篇,其中核心期刊20余篇,获4项省、校级教学成果奖(均有附件列表说明)。2004年1月成功的承办了长、株、潭地区第一届高校体育论文报告会,同年在全省高校体育论文科报会中论文入选率排名第一。2004年4月,通过校级重点建设学科评议组专家推选、校学术委员会评选、校长办公会议审定,体育教育训练学科被确定为学校首批B类校级重点学科。2006年,“体育”、“园林美术”被确认为学校重点课程。2007年社会体育专业健美操课程被确认为学校第三届精品课程。

赛事筹办方面。2006年9月、11月,成功地承办了湖南省第八届大学生运动会田径、足球比赛及湖南省第八届大学生运动会论文报告会并获团体第一名;2007年4月、5月成功地承办了全省大学生羽毛球比赛和全省高等院校教职工乒乓球比赛,受到与会领导、专家、教授及兄弟院校教师们的一致好评。

荣誉奖励方面。我校连续多次被评为“湖南省贯彻实施《学校体育工作条例》优秀学校”。2005年被评为湖南省“群众体育先进单位”和全国“群众体育先进单位”。我校田径队、健美操队、乒乓球队、定向越野队、篮球队、足球队在历年参加全国、全省、中南地区农业院校的比赛中均获得过优异成绩。

3.5 专业设置生源充足,毕业去向形势喜人

招生生源方面。由于学校办学实力的增强和学社会校声誉的提高,近几年报考我校的各类考生录取线不断攀升。今年报考我校社会体育专业文、理科的录取线分别达到739分和701分,与二本控制线相比,分别超过75分和85分;报考艺术设计专业文、理科的录取线分别为715分和659分,与二本控制线相比,分别超过104分和109分。政府部门的统计也说明今后一段时期,体育艺术类考生仍将维持一个供大于求的状态,具有充足的生源。

毕业去向方面。随着城镇化进程的加快和体育市场的逐步建立,我国社会体育发展日趋活跃,展示出良好的发展前景,但是目前能适应体育社会化、多样化发展所需的复合型体育专业人才严重缺乏,已成为制约我国体育社会化、市场化、产业化进一步发展的瓶颈。据调查,全国大部分普通高校普遍缺乏体育艺术表演专业教师,各地舞蹈学校也缺乏专门经过体育艺术表演训练的教学人员。此外,各地文化(艺术)馆、健身中心、大中小城市及其城镇从事体育艺术表演的专业人员更是十分匮乏,特别是社区体育艺术表演指导人员尤为奇缺。国家人事部发布的近期全国人才市场供求信息表明,在求职人员中,具有体育艺术特长的毕业生,更受社会的青睐,成为我国人才市场求职的热点之一。

4 “表演”专业建设思路

4.1 硬件设施方面

加快我校大型现代化综合体育馆及第二田径场、舞蹈表演训练厅、实验室等基础设施的建设步伐,为本科和研究生教育打下良好的基础。

4.2 师资建设方面

(1)培养1-2个在全省乃至全国都有一定影响的学科带头人。

(2)加大现有教师的培养力度,通过在职学习、考研、外出进修学习,参加学术交流等形式不断提高现有教师综合素养与学识水平。

(3)引进一批本专业方向的高职称、高学历、高水平的中青年教师充实教师队伍。

4.3 学科建设方面

(1)通过“表演”专业和体育人文社会学硕士点的申报,促进学科、专业的发展。

(2)2008年申报体育艺术表演学校级B类重点学科。

(3)加强课程建设,尽快完善具有特色的“表演”专业课程的教材体系。

(4)通过加强基层教研室和实验室的建设与管理来促进学科发展。

(5)申报体育舞蹈校级精品课程。

4.4 办学思路方面

(1)立足于本校与社会联合办学,加强实习与实践基地建设,本专业已与益阳市奥林匹克公园、湘潭市体育中心签订了实习协议。未来3年学校将继续开发“表演”专业教育实习基地2-4个,以满足专业实习的需要。

(2)采取“走出去,请进来”的办法,了解社会需求动态。

(3)利用自己的一切资源,为社会各界提供多种服务的形式,提高办学效益。

(4)设立基金会,自筹经费,改善办学条件。

4.5 教学科研方面

(1)努力加强专业基础主干学科的教学科研和师资队伍建设。

(2)切实加强教研室建设,努力创建一流的优秀教研室,使各个教研室真正成为教学、科研和出人才、出成果的一线阵地和核心载体。

(3)拟于2007年底成立“湖南农业大学体育与健康研究所”,促进教学、科研、教改及社会服务水平的提高,努力把“表演”专业办成我校乃至我省的特色专业,为我国社会发展培养大批从事群众体育表演、健美操、大众艺术体操、舞蹈等方向的高级专业人才。

(4)教学与科研相结合,力争在近3-5年内,获一项国家级教学成果奖,2-3项省级成果奖,3-5项校级成果奖,每年在省级以上学术刊物上公开发表6-8篇高质量的体育学术论文,每年申请2-4项国家、省、校级课题。

摘要：随着我国经济快速增长和高等教育改革纵深推进,设置表演本科专业(体育艺术表演方向)已成为当前社会和高校体育院系发展的迫切需要。本着为国家和社会培养体育艺术表演方向专业人才的强烈愿望,文章对我校申报表演本科专业的必要性和可行性进行了详尽论证。结果表明,我院有必要、也有能力增设表演本科专业。

关键词：湖南农业大学,设置,表演本科专业,体育艺术表演

参考文献

[1]马鸿韬,李敏.体育表演艺术概念及分类的探讨[J].北京体育大学报,2006,29(9):1267.

[2]刘峥,何雨欣.国家统计局:2005年中国人均GDP达到1703美元[EB/OL].http://www.gov.cn,2006-01-25.

办学的可行性论证报告 篇2

关键词：仪器设备 购置报告 可行性

国家为了加快职业教育的发展，大力培养具有专业技能型人才。加深高职教育教学改革，虚拟仿真、案例式、项目导向、任务驱动等教学模式的广泛应用，大量的生产型、服务型实验实训室（中心）开始建设并投入使用。

仪器设备是高职院校实验实训的主要技术装备，是进行实践教学，科研实验的重要物质保证。每年都从各种渠道拨款对高职院校实验实训室（中心）进行投资，添加各类档次的实验实训仪器设备，使高职院校实验实训室（中心）的条件有了不同程度的改善。对促进实践教学质量提高起到了积极的作用。但是如何使国家的投资使用充分发挥效益，其中如何使仪器设备购置报告的制定具有正确性和可行性是一个不容忽视重要课题。

一、 对拟购仪器设备经费的落实与了解

经费是实现仪器设备购置报告的先决条件，没有经费来源的购置报告只是纸上谈兵。仪器设备购置报告的制定要以投资部门分配、落实的经费为依据，为确保购置报告的实现，要把所需的仪器设备价格幅度安排在投资额度的界限内。如根据需要必须超出投资须另外谋求资金来源补充。

二、对拟购仪器设备信息的搜集与查证

在编制仪器设备购置报告之前，首先在根据需要有针对性的搜集和查阅有关资料外，还要进行必要的调研和考察。如属新购置仪器设备，而应就近走访已有设备的单位，通过调查，详细了解仪器设备性能、使用状况、价格、存在问题等。了解拟购仪器设备的国内外最新发展动态及市场行情。最后将其所得的全部信息资料进行分析、比较、筛选，确定出每项仪器设备的一、二、三种购置方案，作为最后综合论证时选用依据。

三、 对拟购仪器设备的选型

仪器设备的选型要根据当时国内外物质市场情况，查搜集资料后备选的方案，投资部门给定的投资额度等因素综合考虑。

1. 国外仪器设备选型

（1）国别：要选择科学技术发达或某个学科领域发达的国家。

（2）厂家与代理商：厂家是仪器设备的直接生产者，代理商是为了厂家代办经销业务，一般厂家的价格比代理商的便宜，因此要选择直接生产厂家。要选择先进技术，有竞争能力，有代办机构，价格合理的一方。

（3）牌号：牌号是代表某厂家生产的仪器设备的标志，是一种信誉的象征。名牌仪器设备质量过硬，性能稳定，经久耐用，享有较高的性价比，这些仪器设备在竞争中的各项指标不断完善，愈加完美先进。因此在经费允许的条件下，要尽量选择名牌仪器设备。

（4）型号和规格：型号与规格是代表一种仪器设备特有性能的标定符号，有统一型号和不统一型号，有国际、国家统一型号，选择型号时要把同类仪器设备不同型号的各种性能数据指标对应起来进行充分分析比较，选择测量范围、精度要求、性能指标、安装条件等都要适应教学实践单位部门需求的仪器设备型号。

2.国内仪器设备选型

国内仪器设备选型比较简单，主要应注意质量和价格的选择，对同类产品，不同型号，规格数据相同者，要选择技术力量雄厚，维修能力强的厂家，同类产品，对同类型号，相同规格者，要选择技术先进的，维修能力强，售后服务周到。应选择性价比高的名牌产品。在选择生产厂家和经销公司选择问题上，应优先考虑选择该产品生产厂家。经销公司是在出厂价的基础上又加利润费，所以选购生产厂家的要比经销公司的便宜。国内同类高档仪器设备的生产厂家较少，可比性也较少。

四、 对仪器设备使用技术条件的确定

任何仪器设备都要靠人去使用，因此购置仪器设备都要考虑人的因素。常用的设备，实验实训室（中心）的工作人员都可以掌握；在引进国外仪器设备或购置国内高档仪器设备时，要事先选派有技术专长的人员进行长期培训，或签订仪器设备的合同后，进行跟踪随机培训学习，达到仪器设备到货后、通过验收或商检、安装调试完毕立刻投入使用的目的。

五、对仪器设备管理条件的准备

普通仪器设备购入后即可纳入正常的管理。在制定同国外仪器设备和国内高档仪器设备购置计划的同时必须订出相应的管理、使用、操作、对外开放、社会服务等一系列规章制度，待仪器设备到达后，即可按制度实施达到使用、管理、效益并行的目的。

六、制定房屋场地及安装条件

房屋场地、安装条件是制定仪器设备购置计划报告的重要因素之一。购入仪器设备没有安置场所，是不能投入使用的。在制定仪器设备购置报告时，要考虑房屋场地大小是否合适，搬运条件是否具备等。否则将造成不堪设想的后果。如因没有安装场地，没能开箱验收无法使用，国家的投资造成严重的损失。还要考虑水源、电源、温度、湿度、防磁、防震、防噪等其它环境与安全因素。对不具备的各种条件要逐项解决落实完备，以免得仪器设备到位后，由于安装条件不完善影响安装调试和使用。

七、 了解拟购仪器设备的配套条件

仪器设备的成套性是保证仪器正常运转使用不可缺少的条件。大型或高档仪器设备的配套条件要重点考虑。在编制仪器设备购置报告时，要依据仪器设备的使用范围，配套设备的来源与经费的可能，应与主机同时提出相应的配套设备、常用易耗件、某些低值专用消耗材料的购置计划，使之配套成组达到良好运转的目的，影响正常的实践教学秩序。

八、 总体综合论证形成正式仪器设备购置报告

对于国外引进和国内高档仪器设备，在经费落、信息、选型、使用技术、管理、房屋场地安装各种资料和论证条件具备后，教学实践使用单位部门负责人应邀请本单位本专业的有关专家、管理人员或邀请外单位的有关专家进行充分讨论、分析对比、综合论证，筛选一个最佳仪器设备的购置方案，并写出有关的论证报告，送学院投资部门审查汇总，在送院部审查通过，最后呈报主管院長批准，列为正式仪器设备购置计划报告书。一般仪器设备也要求上述条件论证，参照执行。

关于核磁共振的可行性论证报告 篇3

目 录

第一章 设备总论 第一节 设备基本情况 第二节设备购买单位 第三节 设备可行性论证结论 第二章 设备背景分析 第一节 国家政策背景 第二节 医疗行业总体概况 第三章 设备投资的必要性与可行性 第一节 设备投资的必要性 第二节 设备投资的可行性 第四章 医院医疗市场状况 第一节 合作市经济与社会发展情况 第二节 全州医疗市场状况 第五章 市场营销策略 第一节 市场营销

第二节 医院设备投放前的推广 第六章 风险分析与风险对策 第一节 主要风险因素 第二节 风险对策 第七章 可行性研究结论

第一章 设备总论 第一节 设备基本情况

一、设备名称

XGY OPER-0.35T 永磁型核磁共振

二、设备购买单位

甘南隆宝缘中西医结合医院

三、设备服务方式、时间

服务方式：针对患者需求，提供服务； 服务时间：正常门诊：24小时无假日服务；

四、设备所在的组织机构与人员配备：

甘南隆宝缘科室设臵分为临床、医技、行政、综合服务四个板块。第二节 设备投资内容

此项目总投资为280万元固定资产投资、流动资金投资和装修费用。项目所需资金构成 单位：万元

项目280本建设20 房屋装修 20 医疗设备20 铺底流动资金 其他20 不可预计费用10 金额合计 370 第三节 设备可行性论证结论 280

本设备是有效满足合作医疗市场的需要。可行性研究表明：

第一，在业务发展方面拥有巨大的市场潜力，项目实施后，能获得充分的市场开发基础。

第二，隆宝缘中西医结合医院有经营综合医院的经验、拥有众多经验丰富的医疗专家、配备了大批先进的医疗诊断设备，整合有力的市场营销资源。这些资源能够在综合性医院的经营模式下得到共享运用、产生集约效应。

第三，各项财务指标均符合医院的发展要求，同时也能为当地带来良好的社会效益。

综上所述，建设项目的实施，在经济和社会效益上具有良好发展前景。第二章 设备背景分析 第一节 国家政策背景

鉴于医疗卫生事业直接和人们的生活息息相关，国家一直非常注重医疗服务行业的发展和相关政策的制定。

1、《关于城镇医疗卫生改革指导意见》、《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》等十来个深化改革的政策，各地也相继出台了相关的配套实施措施。这些政策措施通过分类规范管理，提供税收等优惠政策，正式承认民营医疗机构的合法地位，提倡社会力量举办医疗机构，引入竞争机制，以竞争来改进服务，提高水平，优化资源配臵，以市场化产业化的运作，满足人们日益增长的服务要求

2、《医药卫生事业发展“十一五”规划纲要》提出，积极推进医药卫生体制改革和制度建设。强化政府责任，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度框架，采用适宜医疗技术和基本药物，为全体城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。积极推进新型农村合作医疗制度建设，扩大城镇职工基本医疗保险、推进城镇居民基本医疗保险、完善城乡困难居民医疗救助，发展商业健康保险，逐步建立覆盖城乡居民的多层次的医疗保障制度。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的原则，深化改革，完善医院管理制度。改革管理体制，打破医院隶属关系，实行属地化和全行业管理；改革医院运行机制和以药补医机制，规范医院收支管理；改革人事制度、奖励制度和收入分配制度。完善国民健康政策。到2010 年在全国将初步建立基本医疗卫生制度框架。

3、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出“围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫

生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业”；“明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等等社会事业的公共服务职能，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给”；“鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有服务企业，提高非公有制经济在服务行业中的比重”。

以上国家政策表明：政府不但要加大在医疗卫生事业方面的投入，而且鼓励社会力量参与国家医疗服务体系的建设，民营医疗机构、营利性医疗机构将进一步得到发展。

第二节 医疗卫生发展总体概况

医疗卫生工作是我国卫生工作的重点,它关系到农村的发展、农业的繁荣和农民的健康,关系到全面建设小康社会目标的实现.但我国医疗卫生现状不容乐观 我国医疗卫生领域存在哪些问题？

一、老百姓看不起病，吃不起药现象背后的原因是医院体制存在弊端：医院“自己点菜，别人买单”的制度设计导致了一系列问题。具体包括，城乡分割的医疗卫生体制、城乡公共医疗体系和严重的等级制。现在城乡社保覆盖率的比率约在20：1左右。农村缺医少药的问题虽然有所缓和，但依然比较严重。城乡公共医疗卫生体系还相当不健全。加之现在的卫生资源分配不公平，是很

多人开始怀念传统体制下的所谓“公平”局面。现在有两种不公平，一种是“权力型”的不公平，另一种是“财富型”的不公平。

2、对当前党内和社会上的腐败势力渗透到医疗卫生领域所形成的腐败风气不满意。这个问题的根子是党内和社会上腐败势力的干扰和影响。比如官商勾结，在医药生产和流通环节谋取私利，甚至搞假医假药；医生收红包，等等。

3、对改革中一些新的正当的举措不满意。医疗卫生费用也不可能由国家完全包下来，个人及家庭毕竟要支付一定的费用。这应该说是一种正常的机制。但是由于传统体制下形成的政府包揽一切的思想惯性，现在由个人承担一部分费用，有些群众就不满意。二，医疗卫生服务市场化程度还很低。中国医疗卫生改革是我国经济和社会体制改革的重要组成部分，但严格说，这项改革还没有大规模实质性启动。因为市场化的特征是民营化、自愿合约、公平竞争加适度的监管，但在我国的医疗卫生行业却几乎找不到。我国的医疗卫生领域基本上都是行政控制的，没有出现真正的平等竞争，问题恰恰是行政垄断。

三、我国医疗卫生的资源分布不合理：我国现有医师中，70％的医生集中在城市，而70％的病患者却生活在农村和二三线城市。卫生资源匮乏，人才短缺，设备简陋，技术水平低下，以致相当多的病患者不能及时就医。因此，若着力建设方便老百姓就医的综合医院，潜在的市场十分巨大。另外，在医疗卫生领域，还有一块很大的老年保健卫生组成的潜在市场。这部分潜在的市场将随着人民生活水平的提高转化为现实的市场。

因此，虽然中国医疗市场现有的存量为5000亿元/年，但市场存在的巨大的潜力尚未释放出来。随着我国居民受教育程度的进一步提高和范围的进一步扩大、计算机应用的进一步普及以及老龄人口的占比不断上升，老年性病发病率一直呈上升趋势；同时，人们身体保健观念的增强和各级政府重视，我国医疗服 务行业将进一步加快，医院建设前景良好。第三章 设备投资的必要性与可行性 第一节 设备投资的必要性 必要性体现在以下方面：

（一）满足市场的需要

市场的空间比较大，目前的开发仅是一小部分，市场渗透率低。造成这种状况的原因大致有：老百姓的健康意识薄弱、支付能力不够、医疗资源的分布不合理等。

但从动态来看，由于经济的发展和政策的引导，市场原有的潜在需求将迅速得到释放，医疗需求将迅

速增大。这是由于：

1、公民健康意识的提高

合作文化教育事业不断发展提高，居民受教育程度的将进一步提高、范围的进一步扩大，身心健康知识将逐步得到普及、人们的医疗保健观念将逐步增强，潜在的医疗需求将逐步明晰。

2、支付能力的提高

随着城市的经济进一步发展，医疗保健的高端需求将逐步增加；随着 “全民医保” 措施的逐步到位，以前那些有病但看不起的患者将得到基本医疗的保障，老百姓的基本支付能力提高。这样，从前相当大的一块潜在的市场将转化为现实的市场。

3、人们疾病的变化

随着人口老龄化、居民生活水平的提高等因素的变化，随之而来的各种疾病（比如心脑血管病、老年性痴呆病、糖尿病等）的发病率将会上升，患者对医疗服务的需求增加。这种发展趋势，要求有足够的、贴近老百姓的医疗服务设备为病患者提供服务。

而医院现有的医疗设备有一定的规模，但总体来说目前在经营方面做得不够：无论是从接待能力还是从经营管理能力来看，医院现有的医疗设备都有待提高。因此，医院的发展和项目的投资迅速放大的医疗

市场。

根据以上论述，为了占据合作医疗市场、满足辖区内病患的需求、为老百姓提供多层次的服务。

第二节 设备投资的可行性

一、外部环境的可行性

（一）政策层面

市委、市政府十分重视民营医院的发展，在行业管理的政策方面，卫生主管部门陆续出台的卫生事业改革配套方案和加快民营医院发展的举措，大力引入市场竞争机制，提倡社会力量举办医疗机构投资竞争来改进服务、提高水平。

（二）市场层面

从市场的空间看：如前所述，医疗市场可以辐射周边城市和农村，巨大市场基础为医院的发展提供了良好的市场空间。

从医疗支付能力来看：一方面，随着经济的发展，老百姓个人的支付能力不断增强强；另一方面，由于政府在卫生事业方面的投入加大，市场较强的支付能力是未来医院

项目投资获得市场份额的有力保障。

从老百姓对核磁共振的认同度来看：老百姓的思想有认同的基础。目前，市内几家医院发展均没有投入

核磁共振，充分说明了医院投资项目的正确性。加之政策开放，民营医疗设备的发展程度比较高，民营医疗机构都能够在自身约束和在卫生主管部门的严格监管下，规范经营。因此，老百姓对民营医院有一定的认同度。

二、内部环境的可行性

（一）技术层面的保障

目前对于符合要求的医疗机构来说，在基本临床医疗技术已经趋于同质化，在技术上的竞争已经转向高端、前沿技术方面。医院将大力引进技术人才组建学科梯队，各学科的负责人的技术水平在州内达到先进水平。同时医院将通过在医生支援、医院间会诊、医生培养等方面的相关措施，以医院在资本领域的雄厚力量来推动医院的发展。因此，医院临床医生的技术水平的和公司的资本支撑，为医院在技术和设备层面上提供了保障。

（二）成功经营模式的保障

医院通过六年的探索，积累了丰富的市场经验，对不同的市场具有很强的适应能力和开拓能力，并通过了实践的验证。通过品牌宣传、社区筛查、参与公益慈善活动、患者教育、集团客户开发、医生继续教育等立体化的营销方式，多渠道开发患者来源，快速

提高市场占有率，缩短市场培育期。

（三）差异化的服务能力保障

医院能够将医院优秀的服务模式进行有效地移植，使患者服务工作得到有效保障。并不断创新服务方式，为不同层次的患者提供多层次的服务：差异化的服务将构成未来的医院的核心能力。

综上所述，医院的设备投资项目，从各个主要层面来看，都是切实可行的。

第四章医院医疗市场状况

第一节 合作市经济与社会发展情况

一、人口、经济状况

甘南藏族自治州位于甘肃省西南部，南临四川，西界青海。全州共有 651个行政村，总面积40201平方千米，总人口68万人，其中藏族人口34.46万人，占总人口的50.76％，甘南以藏族为主，有汉，回，土，蒙，满等24个民族。应当说农村市场占有该州最大的群体，有着巨大的市场潜力。然而，农村巨大的潜在市场却迟迟未能转化为实际市场。

二、卫生事业发展

全州有乡及乡以上医疗卫生单位很多，十五期间划出了县药品检验所，另有县城医院14个，基本形成以城区为中心，县乡村三级医疗卫生机构为骨干补充的医疗预防保健网络。我州卫生工作虽然取得了较大的发展，但与全州社会发展的要求和人民生活不断提高的健康需求水平还有一定的差距，卫生改革与发展中还存在着许多突出的困难和问题：一是农村卫生基础薄弱，乡村卫生机构设施简陋，人才匮乏，功能低下，农村传染病、地方病危害严重，农民因病致贫、因病返贫问题突出；二是卫生投入设备严重不足，经费补偿机制不完善，医疗卫生单位求生存求发展步履维艰；三是公共卫生工作任务繁重，处理重大病情和应对公共卫生突发事件的能力还较弱，对重大疾病防治还缺乏部门配合、社会联动的有效手段；四是卫生队伍结构不合理，素质不高，学科带头人缺乏，医疗卫生服务还不能完全满足群众多层次多样化的医疗卫生需求；五是卫生监督执法体制尚未完全理顺，卫生资源的准入制度及管理机制有待进一步加强等；六是医德医风和服务态度、方法方式等病人还不尽满意，医疗纠纷有上升的趋势，在一定条件下，“看病贵”和医疗服务质量问题有可能成为社会热点问题。

三、医疗保障状况

全州推行新型农村合作医疗制度，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，到2008年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民，参保率达到98%以

上，实际受益人口达到38万人。经济较好的农村农民还参加商业医疗保险；城镇医保覆盖全州所有非农业人口。

第二节 全州医疗市场状况

据不完全统计：目前整个合作市医疗卫生年营业收入暂不清楚，由于缺乏现成的统计数据，只能通过推断来确定。

第五章 市场营销策略 第一节 市场营销

一、市场营销定位

突出医院“差异化服务”的特点，针对不同层次的病人，在可选择的服务空间内制定相适应的服务方案以创建患者满意度为核心内容，以提供优质优价的医疗服务为基础，开展全方面的卫生知识、健康普查、健康档案建立、愈后回访等方式加强客户服务。

二、市场工作方向

医院的市场营销工作将分企划、教育、档案网络建设、客服四部份开展，并借助集团优势、资源共享，开展医院品牌宣传。

三、具体的营销手段

（一）媒体渠道

1、电声媒体：电视、广播是与老百姓日常生活关

系最为密切的大众媒体。我们可以在广播电台投放一定的市场导入宣传。

2、印刷媒体：印刷媒体是进行医院宣传的重要形式。我们可以通过报纸、杂志、其他印刷品等印刷媒体介绍医院的设备及人才、技术、服务和医院的发展动态。在各地的主流媒体上，以新闻、专版、消息、通讯等形式介绍医院。

（二）面向农村和社区的推广活动

1、通过对患者建立电子文档、短信通知活动、电话回访，提升满意度，促使患者转介、提高医院公信力。

2、对农村和社区进行档案普查，开展健康教育。实现医院的长期的、可持续的、低成本的发展。

3、大型公益会诊活动和定期开展社会义诊服务相结合。

4，组织健康文化活动。

（三）提供的服务：

1、加强导医服务

2、医疗援助

3、设定疑难疾病健康扶贫救助。

4、组织健康普查和体检。

5、建立绿色医疗。为患者就诊提供最大方便，实

行“无假日门诊”，科学布局、便捷就医，实现全程导医服务的绿色通道，营造舒适、温馨、和谐的医疗环境。

第二节 医院设备投放前的推广

第一阶段主攻品牌功能和形象传播，以硬性广告与软性广告结合；广而告知医院品牌。

第二阶段侧重医生权威性和知名度打造，以软性媒体开道，健康理念讲座为主，全面展开健康知识的传播，以此树立医院权威性与知名度；

第六章 风险分析与风险对策 第一节 主要风险因素

一、医疗风险

在临床医学上，由于存在着医学认知局限、患者个体差异、疾病情况不同、医生素质差异、医院条件限制等诸多因素的影响，各类诊疗行为均不可避免地存在着程度不一的风险，医疗事故和差错无法完全杜绝。而医疗风险主要来自两方面：一方面是由于医疗机构及其医务人员在医疗活动中，忘记这项检查的禁忌症导致过失；另一方面并非诊疗行为本身存在过失，而是由于其它不可抗、不可预测原因（外伤脑出血）所致，或在诊疗后患者出现目前行业技术条件下难以避免的并发症，其中以手术后并发症为主。

二、民营医疗机构和设施认同风险

我国民营医疗机构群体是在公立医疗机构处于垄断地位的背景下产生和发展起来的，起步晚、积累少，各民营医疗机构之间技术水平和管理水平也参差不齐。一小部分民营医院诚信度低、缺乏自律，损害了民营医疗机构在社会上的整体形象。

三、市场竞争风险

不断扩大的市场规模和国家鼓励性的政策导向，将会吸引更多的社会资本进入医疗服务行业，加之现有医疗机构的竞争意识和竞争能力也在逐步增强，这些因素都将使我国医疗服务市场的竞争趋于激烈。都具备了较强的竞争优势，但若不能在日益激烈的市场竞争中继续保持或提升原有优势，公司未来的发展仍将面临一定的风险。

第二节 风险对策

（一）对于医疗风险，医院将采取以下措施应对： A、严格执行国家和行业的诊疗指南、操作规范和护理规范。同时，不断完善医疗质量控制体系，通过公司医护管理部督促各项流程、标准和规范的严格执行。

B、通过建立技术培训基地、完善业务培训体系，来加强医师队伍的业务技能培训，提高医护人员的诊

疗和护理水准。

C、严格执行查对制度和交接班制度，预防、杜绝差错事故的发生。

D、加强医护人员职业操守教育和服务沟通能力培训，不断提高医护人员的责任心，增进与患者的沟通与交流。

E、严格规范病历书写与规范，认真履行告知义务和必要手续。

F、配臵各种尖端诊疗设备以确保诊断的准确率和治疗的有效率。这样我们可以有效避免医疗风险。

（二）对于民营医院的社会认知风险，落实营销手段，夯实责任保证推广措施贯彻执行。

（三）在全州医疗市场一定存在市场竞争的风险，因为，全州几家医院，不可避免将出现激烈的市场竞争，但是我们通过以下方式可以减少甚至排除市场竞争的风险：

1、强化硬件设施、设备的建设。

2、抓好技术交流和人才梯队建设。

3、搞好服务。

第七章 可行性研究结论

本设备能有效满足全州医疗市场的需要。同时在业务发展方面拥有巨大的市场潜力，越来越多的人加

医疗设备可行性论证报告 篇4

科室： 设备名称： 数量： 联系人及联系方式：

一、购置必需性：

1、若科室已有同类设备，说明科室同类设备数量及品牌，并说明申请理由：

如是因为原设备老化，请说明使用年限；

如是因为病人量上升，不够使用，请说明现每天或每月或每年工作量； 如是因为原有设备性能不足不能满足现在工作需求，请详细说明新申请设备与原有设备区别，为何不能满足现有工作需求）

如有其它原因，请阐述清楚。

2、若科室无同类设备，请说明申购理由。

二、市场情况及其他医院使用情况：

目前了解到的该产品都有哪些品牌及对应的市场价位，省内外其他医院的使用的都是哪些品牌，价位。

三、经济效益和社会效益分析：

1、列入河南省物价局医疗卫生收费标准的收费代码及收费标准，预期工作量，预期收回成本时间。

2、有无与设备配套使用的专用耗材或者试剂，耗材或试剂名称，耗材或试剂的价格及收费情况。

四、安装地点：

准备安装在哪里，是否需要特殊的安装条件（如会产生放射性射线、有害气体、需要无菌环境等），是否符合院感要求

五、使用操作人员资质： 操作人员是否需要相应的上岗证。

办学的可行性论证报告 篇5

“校企合作、订单培养”的可行性

论 证 报 告

校企合作是中职学校培养高素质技能型人才的重要模式，是实现中职学校培养目标的基本途径。为进一步发挥好学校和企业（或行业）作用的同时，加大推进校企合作力度，更好地发挥职业学校高素质技能型人才培养基地的作用，结合我校服装制作与生产管理专业实际，实行“校企合作、订单培养”势在必行：

一、服装制作与生产管理专业基本情况概述

重庆工商学校于2008年开始服装制作与生产管理专业的办学，虽然起步较晚，但自2009年8月重庆工商学校托管重庆市江南职业学校，与重庆市江南职业学校逐步整合，创集团办学模式，两校的服装专业就融合在一起了，而原重庆市江南职业学校的服装专业创办于2001年，起步较早，是该校的一个主打专业，规模较大，师资力量较雄厚，设备设施较完善，两校整合，资源共享，优势互补，这就大大增强了办学实力。重庆工商学校服装制作与生产管理专业现有任课教师45人，高级职称8人，中级职称13人，双师型教师10人，其中服装专业课教师14人，在校学生650人。已建成校内实训基地面积1500平米，拥有服装生产车间、服装制版室、服装CAD操作室、服装设计工作室、服装陈列室、排料室、裁剪室等校内实训室14间，专业设备价值150余万元。与江苏昆山光龙羽绒服装有限公司、重庆雅戈尔制衣有限公司、重庆博才制衣有限公司合作，已建立1家校外实训基地。

（一）服装企业发展现状

服装产业是一个充满生机的行业，一直是我国国民经济的重要支柱产业之一，在国民生产总值中所占的比重较为可观。近年来，随着人们生活水平的不断提高，人们对衣着的要求也在不断提高，追求日益个性化、多元化，逐渐与国际风潮相接轨，促进了服装业的快速发展。继而各地区的服装厂也如雨后春笋般涌现，并蓬勃发展。（1）重庆博才制衣有限公司概况

重庆市博才制衣厂主营服饰，位于重庆市江津区几江镇荣华大厦B栋3楼，是一家集研发、生产、销售与服务为一体的企业，公司秉承“守信”，“坦诚”的用人和经营原则，坚持“合作双赢”的原则，竭诚为国内外的客户服务，共创辉煌。

公司专业生产工作服、防静电服、T恤、广告衫、男衬衫、精品衬衣、床单、被套等。款式多样，实用性强，得到合作企业的一致好评。服务从设计、裁剪、缝纫、整烫到包装整个流程，都由多年服装生产经验的人员制作，以保证产品质量，博才的质量标准，不断进取，追求产品零缺失。

（2）重庆雅戈尔服装有限公司概况

雅戈尔集团创建于1979年，经过32年的发展逐步确立了以品牌服装为主业，涉足地产开发，金融投资领域，多元并进，专业化发展的经营格局，成为拥有员工5万余人的大型跨国集团公司，旗下的雅戈尔集团股份有限公司为上市公司。

2011年集团实现销售收入360亿元，利润总额33亿元，进出口总额27亿美元，上缴税收29.69亿元，总资产近600亿元，净资产160亿元，品牌服装增长22%，内销市场发展势头强劲，房地产板块着眼于调整布局，加强和提升管理，金融投资板块进行了新的探索。

品牌服装是雅戈尔集团的基础产业，经过30年的发展，已形成了以品牌服装为龙头的纺织服装垂直产业链，2011年，雅戈尔加速品牌提升的步伐，向品牌运营型，内销型企业转型，加大投入拓建，整合渠道，密切与商家关系，同时整合优化产业链，培育供应链企业，凭借在产品研发设计以及着眼未来的品牌战略，品牌服装板块取得突破性发展。目前，雅戈尔在全国拥有100余家公司，400多家自营专卖店，共2000余家商业网点，主打产品衬衫为全国衬衫行业第一个国家出口免验产品，连续17年获得市场占有率第一位，西服连续12年保持市场综合占有率第一位，雅戈尔品牌多次获评最受消费者喜爱品牌和行业标志品牌。

近年来雅戈尔在从制造者转变成品牌创业者转变，自主创意，创新构建出五大品牌方阵，丰富了服饰文化内涵，主打品牌YOUNGOR突破功能性,高端品牌MAYOR旨在打造中国的量身定制品牌内涵低调奢华，GY.品牌以时尚风格构筑年轻人的概念世界HANP健康、环保、清新淡雅源自天成，HartSchaffnerMarx则传承美式休闲风。2011年，雅戈尔先后在北京、西安、杭州等地开设超过一千平方米的大型旗舰店，旗下多品牌入驻集中展示经典品牌的新形象与新内涵。六大品牌工作室积极培育优秀设计人才，与日本、欧洲等一流团队合作，在意大利等国筹建了设计中心，采集行业时尚前沿信息，吸收最新设计理念。

二、校企合作、订单培养的必要性和可行性

（一）校企合作、订单培养的必要性

服装制作与生产管理专业应特别注重实践性教学环节。近年来，随着博才制衣、雅戈尔服装有限公司人员需求量的增加，我们充分认识到校企合作是改革人才培养模式，培养高技能人才的重要途径。我们认为实践教学应与行业现状和发展趋势相匹配。学校应进一步加强校企结合，充分挖掘相关企业的资源潜力。针对专业方向，我们与重庆雅戈尔服装有限公司建立了校外实训基地，让学生在企业的生产实践第一线进行“真刀真枪”式的实习，接受真正“实战”的训练，提高学生的技能操作水平。

1．校企合作是学校与企业培养高技能人才的必然选择。高技能人才必须要在企业实际工作中进行锤炼，才能达到社会认可、企业好用的培养目标。学校与企业均以培养适应企业需要高素质技能人才为目标，校企合作、订单培养可以最大限度地满足了这一要求，成为校企合作的客观基础。

2．学校改革发展创新也离不开校企合作。校企合作是伴随着学校的发展而发展的，建立高技能人才校企合作培养制度的提出，使校企合作赋予了新的内涵。学校培养的目的是为企业输送合格的技能人才，教学课程设置必须满足企业需求，必须以企业需求为出发点。校企合作的核心就是解决技能人才培养与企业生产实际需求紧密结合，这是高技能人才培养的有效规律，应作为一个重要的办学理念贯穿在学校办学的全过程，可以说，校企合作是学校发展的生命线，是学校生机与活力的根源所在。

3．校企合作进入了一个新的时期。近年来，国家对高技能人才培养高度重视，校企合作这种成功的技能人才培养模式得到了进一步的认同。校企合作从由自发到自觉，由单一到多元，由单项到全方位，由无序到逐步规范。合作的渠道在不断拓宽，合作的关系在不断明晰，合作的成效也在不断显现，整个校企合作工作呈现了良好的发展态势。但从总体上看，校企合作工作基础还比较薄弱，培养体系尚不完善，激励、保障机制还需进一步健全。企业对开展校企合作工作不够主动，校企合作层次不够深入，校企合作发展不够平衡，企业履约性不够到位。高技能人才校企合作培养制度还需进一步的加强。

（二）校企合作、订单培养的可行性

1、校企合作、订单培养是企业合作的愿望。

根据调查分析，有72%的企业都愿意提早对毕业生进行岗位技能培训。这说明绝大多数企业意识到在学校里对学生进行技能方面的培训与在企业对新进员工进行技能方面培训相比有较大的成本优势、时间优势。企业愿意与学校一起合作，给学生提供实习的机会，以提前锻炼学生的岗位能力，为学生顺利走向工作岗位打下基础。

目前校企合作项目比较成功的是新产品的研发。学校的老师、学者与企业的技术人员和管理者之间很少就研发以外的问题进行定期的交流和沟通，特别是关于人才的培养、管理方面问题的解决，都处于起步阶段。就重庆雅戈尔服装有限公司为例，其制衣公司现目前用人紧缺，大量招熟练工，是希望能创造尽可能大的效益；而我们学校育人的最终目的也是为其输送有用的人才，双方的最终目的是一致的。这是双方合作的基础，也是双方共同追求的目标。

当前服装企业采用的培训方式还是以企业内部为主，员工互学、自学、师傅带徒弟的方式在企业还是比较盛行，而采用校企合作、订单培养进行培训这一模式尚在起步阶段，对校企合作效果肯定的企业较少，这从另一方面也说明了校企合作有很大的挖掘空间。

据调查资料显示，目前博才制衣有限公司选择的培训方式是部门领导讲授和员工相互学习或自学，这一方面节省了公司的培训成本，另一方面可在公司内形成学习的氛围。这目前看来是一种很好的培训方式；其次有时候他们也会考虑找职业培训公司合作；而最后只有当需要大批量生产的时候才会考虑到与相关职校合作，订单培养。这种现象一方面说明学校与公司的联系不够，校企合作的潜在利益尚没被多数企业挖掘，另一方面也说明校企合作、订单培养的方式、方法有待改进、提高。

办学的可行性论证报告 篇6

在现实生活中,经常会发生决策失误的情况,究其原因主要在于长官意志和人的权威性服从人格。在项目可行性论证过程中,由于人为因数的干扰,研究者往往会尽量搜集有利的资料和因素,不利的资料和因素不纳入,使得整体可行性方案实际上不可行。要解决这一系关全局的重大决策问题,除了对经济项目正常事项的研究论证外,还应在整体方案上进行以下三方面的研究论证。

经济决策是人们为了实现既定的目标,在科学预测分析的基础上,从对一些专门经济项目所研究讨论的若干个可行性方案中选择一个最理想的方案的分析判断过程。只有一个经济方案的决策,就是决定这个可行性方案是否被采纳;有两个或两个以上可行性方案的决策,就是遴选出一个最理想方案。决策方案一经确定,作为决策方案的执行者就必须编制此项决策方案的详细预算计划,并利用这一预算来调节、控制实施过程或生产经营活动,以期达到预定的经济目标。

1 投资项目可行性研究必须进行不可行性的论证

广泛征求各方面的意见和建议,从可行和不可行两个不同角度进行分析研究,立足当前,着眼未来,通盘考虑,统筹兼顾,权衡利弊,讲求效益,才能得出较为科学合理的可行性结论来。在投资项目上,如果带着求证可行性的目的进行研究,容易将人的思想引入特定指向,眼光盯着可行,去搜集寻找诸多可行的因素和理由,丢掉其它不利因素和制约因素,尽管有时也会搜集到与之相左的论据,但由于注意力、着眼点不在于此,常会忽略不计。现时不少所谓可行性研究刻意规避不可行性因素,以至于最终得出与客观实际相去甚远的结论,给国家、企业、社会和个人带来重大损失。其实,忽视不可行性分析的论证注定是残缺的,可行性研究的另一面应该是不可行性的研究,不可行性研究往往对于决策者全面考虑问题会更有直接帮助。

为了确保投资项目真正能为社会创造效益,应建立并完善决策责任追究机制。这种责任追究确实必要,但这只是事后追究,由于决策失误所造成的巨额经济损失那位决策者可以为其全部埋单呢?最终还是要转嫁给国家、企业、社会和纳税人的。

进行不可行性研究,可以预知风险、预知困难,可以提高决策的科学性。只有把事前不可行性研究真正做扎实,并与事后决策责任追究机制结合起来,才能相对有效的遏制盲目决策。

投资项目的失败,原因是多方面的,但主要在于决策者出于某种需要的主观意断,进行投资项目论证的专家教授在长官意志的驱使下以权威性服从人格而违心的去处理,把不可行的投资方案变成了可行性方案。另一种是决策者头脑发热,知识贫乏,一时冲动,急功近利,好高骛远,盲目决策所致。因此,为了避免悲剧的发生,在遇到重大投资项目和重大发展规划时,不仅要进行可行性研究,同时也要进行不可行性研究。

2 投资项目可行性研究必须进行生态管理成本的论证

人类生活在同一个地球上,人们都要面对人口、自然、环境、资源等问题,一个地方出现了生态问题,就会影响到整个地球的生存环境,彼此分隔地境界将会被人类共同面临的生态生存问题所打破,人们已普遍认识到并已威胁到人类生存的诸如人口增长过快、资源采掘泛滥、土壤侵蚀与沙漠化、水资源短缺、大气江河污染严重、全球变暖等问题,已不是一个国家一个地区的事情了,人类应该共同面对,采取一种积极变革式的态度,来校正生态生存的共同情境,保护人类的生态境域。投资项目方案应在生态环境领域发挥其重要的作用,研究企业如何规划一个统一的生态管理模式,将影响人类生存的因素纳入到这一生态管理模式当中,以理性的思维方式制订生产计划,开采开发计划,排放计划,保护计划,并以低投入高产出而获取生态效益和相对的经济效益,整治生态的人为自由化,并建立一套约束奖惩系统,奖优罚滥。

2.1 预测企业发展前景时,应充分考虑有关生态因素

如企业对自然资源是否有节制、有步骤的利用,企业对周边环境是否造成危害,企业排放的废气对大气是否构成污染,企业排放的废水是否经过处理达标排放。这些因素不加以考虑,预测企业发展前景的方案将是不可行的,一切不顾自然生态因素的预测方案都将对人类的生存境域产生恶劣影响,破坏人与自然生态生存的平衡。

2.2 选择最优方案

将纳入多个可行性预测方案中的生态因素的管理系统进行比较分析,从中选择一个低投入高效益的生态保护利用方案,确定最优的生态管理系统模式。

2.3 对确定的生态管理系统方案进行具体规划

属开采开发自然资源方案的,应编制年度企业开采计划和中长期开采计划,尽可能的使自然资源得到有限度、有节制的合理利用,并编制配套的环境保护支出计划和保持自然生态平衡的补偿投资计划;属排放工业废气、废渣、废水的企业,在生态管理系统方案的落实上应制订具体的处理工业“三废”投资计划,变废为宝,有效利用,取得相对的经济效益和环境保护效果。

2.4 控制生态管理系统按原定计划执行

随时检查企业在生产经营过程中开采开发计划的执行情况,环境保护计划和排放处理计划的执行情况,若发生偏差,应及时进行纠正,以免发生危害自然生态环境的事件。

2.5 奖优罚滥

对不采取保护自然生态环境的企业予以处罚,要求其停产整顿,直至采取环保措施为止。对已造成危害的,要予以重罚,并进行补救,力争使损害降到最低程度。对已采取环保措施并取得显著效果的企业,应予以奖励和通报,并推广其成功的环保方案。使全社会每个人、每个企业都树立起环保意识,共同维护我们共有的这个地球,保护人类的生态生存境域。

3 投资项目可行性研究必须进行安全管理成本的论证

全球化给人类带来了若干社会问题,如腐败、经济诈骗、走私、贩毒、色情、暴力犯罪、及国际恐怖主义等问题,严重地破坏着社会经济秩序,威胁着人们的生存环境和生命安全,人们不得不面对各种犯罪的普及化及治安成本的不断增加。作为企业应面对这一现状,运用管理的方法予以防范,投资方案应提供这样一种思路,将影响企业发展的治安因素如贪污受贿、经济诈骗、盗窃、抢劫、走私、爆炸、恐怖袭击等及自然因素如水灾、火灾、地震、核辐射等纳入到一个管理成本系统中,在编制预算计划时应予安排支出数,在执行当中进行成本控制,建立责任中心负责制,争取用较小的成本费用来获得较大的防范收益,使治安损失减少到最低程度。

3.1 编制执行方案的具体预算指标

在总预算中,有治安防护成本预算支出数的安排,在分项预算中,充分体现治安防护成本和费用的开支,作到项目具体,数据详实。

3.2 筛选治安防护成本方案,进行决策

从企业所预测的可行性方案中,选择治安防护成本低而防护效果优的方案来,作为企业未来投资和执行治安防护的方案。

3.3 进行事中控制和防范效果评价

建立治安防护责任中心,对生产经营过程的每一环节都要进行治安防护,由各责任中心具体负责,使治安防护控制系统落到实处。考核各责任中心的治安防范效益。凡未出现治安事件或发现治安事件直接进行防范处理而未造成损失的,应予奖励和表扬;否则,应予以处罚和批评,力争使治安损失降到最低程度,保证企业既定目标的实现。

3.4 参与企业经济预测

在预测企业发展前景中,应将治安因素和非常因素考虑在内,设计的可行性预测方案中必须有治安投资和非常投资部分,作到事前控制。

参考文献

[1]汉斯-彼得·马丁,哈拉尔特·舒曼.全球化陷阱[M].北京:中央编译出版社,1998.

[2]吴大军.管理会计[M].北京:中央广播电视大学出版社,1999.