经济可行性论证

经济可行性论证（共3篇）

经济可行性论证 篇1

预算项目是指财政部门为保证政府各职能部门和预算单位完成其特有的职责或目标, 经申请列入或已经列入财政支出预算的专项资金项目, 并按规定的时间用途或对象编制专项支出计划。一个预算项目的形成, 按预算项目的大小与不同类型, 从浅入深, 可分为四个阶段:概念与选择、计划、可行性论证、决策。概念与选择、计划阶段由预算部门完成, 可行性论证、决策阶段由财政部门负责实施。预算项目可行性论证过程, 创造的知识与信息量在整个预算项目形成过程中占有相当大的比重, 是预算项目形成的主要环节, 也是预算项目决策的主要依据。加强预算项目可行性论证, 是推进预算规范化、科学化、精细化管理的重要体现, 也是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求。

一、预算项目可行性论证的基础

我国财政改革与发展有历史性突破, 财政工作成效显著。财政改革不断深化;体制机制创新有新的突破;预算编制进一步细化;预算执行更加严格;财政监督管理逐步规范;财政资金使用效率有较大的提高;初步形成了有标准可循、有约束监控、有考核制度的财政管理体制。特别是近年来, 随着预算管理改革的逐步深入, 全国许多地区部门预算编制工作已取得初步成果。经常性支出预算已基本得到规范:个人经费按国家和省统一规定的政策、范围和标准核定;正常公用经费实行分类分档, 按标准定额安排。然而, 在专项资金管理方面, 政府和财政对专项项目资金管理的程度是比较浅的, 很多预算项目, 甚至一些大型的预算项目, 缺乏可行性论证, 随意性较强, 预算项目安排科学化程度不够。因此, 做好预算项目可行性论证工作, 加强预算项目资金管理, 提高预算项目资金使用效益, 应是今后预算管理工作的重要任务。

二、预算部门可行性论证

预算部门和预算单位根据全市经济和社会发展规划、本部门职责、任务、工作目标、公共财政投资的方向和范围等提出项目建议计划。项目建议计划提出后, 预算部门和预算单位要成立预算项目论证委员会, 对项目进行初步可行性研究论证。其成员包括:部门领导、项目承担负责人、专家等。项目论证的内容包括:项目必要性、资金需求、项目效益、技术指标、创新程度以及风险性等, 进行择优排序, 按轻重缓急程度, 筛选项目, 提出项目建议, 并编制项目建议书, 形成预算项目。

三、财政部门可行性论证

1. 可行性论证的方式。

财政部门对预算部门和预算单位上报的预算项目要进行可行性论证, 可行性论证过程要坚持民主、公开、透明、科学、规范、高效的原则, 程序要规范, 论证方法要科学, 可根据预算项目的不同情况采取不同的论证方式。对于一些项目标的物用途和绩效明显且投资额及影响不大的预算项目, 财政部门可直接进行可行性论证。对于基本建设、科技三项费用、城市建设、大型专用设备购置及修缮、大型计算机信息网络、其他大宗政府采购项目等投资数额较大、专业性强的预算项目, 财政部门需组织相关预算部门、项目单位、行业专家共同组成项目评审论证委员会进行可行性论证。对于特殊项目也可由财政部门委托有专业资质的中介机构进行可行性论证。

2. 建立专家库和选取专家。

财政部门根据预算项目的特点、性质、内容、分类要求等选取不同类型的专家进入专家库。进行项目论证时, 视预算项目的性质、内容、预算项目的规模、技术含量等, 从专家库中按行业抽取一定数量的专家组成专家组。专家的抽取应该采取随机的方式进行。

3. 项目论证的程序。

预算项目的论证, 由财政部门负责组织召集预算所涉及的部门和人员, 并按规定的程序进行论证。组成预算项目论证委员会。首先, 根据预算项目的性质、内容技术难易程度以及影响力大小确定需要选取的专家数额。其次, 从专家库中按行业随机抽取专家并组成预算项目专家组。再次, 财政主管部门、预算项目主管部门、项目承担单位有关人员、预算项目专家组共同组成预算审核委员会。预算项目相关资料的准备及论证会议时间确定。预算项目的相关资料, 应有预算项目单位负责完成, 由其主管部门审核后报送财政部门。财政部门根据具体情况确定论证会议召开时间, 并及时将相关资料送达参评专家手中。预算项目论证会议召开时间一般应在相关资料送达参评专家手中两天后举行。论证委员会组织制度。预算项目论证会议开始前先举行筹备会议, 选举产生论证委员会主任、副主任, 论证委员会主任、副主任一般应由专家担任。论证委员会主任负责制订论证方案、成员分工及组织召开论证会议。

4. 财政部门预算项目可行性论证的内容。

预算项目可行性论证主要包括从资金额度、资金来源、技术、项目组织管理、经济效益、社会影响等方面进行论证。预算项目概况可行性分析。首先对预算项目的总体情况进行初步判断, 包括分析项目是否符合社会发展需要, 单位的需求程度、项目完成后受益的范围;分析项目是否符合国家政策, 是否属于国家政策优先支持的领域和范围;分析项目实施对促进部门或单位事业发展及完成行政工作任务能否发挥重要作用。预算项目资金和技术可行性论证。一是资金需求额度及筹措情况论证。项目资金投入总额及投入计划是否科学合理, 对财政预算资金的需求额是否真实、可靠, 有无不合理预算, 其他渠道资金来源及其落实情况。二是人员条件论证。分析项目负责人的组织管理能力, 项目主要参加人员对项目的熟悉情况, 掌握技术的能力。三是单位条件分析。分析项目单位及合作单位完成项目已经具备的各项基础条件。预算项目的经济和社会效益可行性论证。一是对预算项目的合理性及可靠性分析;二是对项目预期社会效益与经济效益分析;三是对与同类项目的对比分析;四是对项目预期效益的持久性分析;五是对主要受益者收益情况分析。预算项目风险与不确定性因素论证。主要分析在项目实施过程中可能存在的主要风险与不确定性因素;分析对风险的认识程度以及所采取的有效性应对措施。其他相关事项可行性论证。包括:项目的阶段性目标情况, 项目分阶段实施进度与计划安排情况等。

四、填写预算项目可行性论证报告

预算项目可行性论证结束后, 要填写项目论证可行性报告。项目论证可行性报告内容要详细明了, 评定项目要明确可行或不可行, 并写出可行或不可行理由。

经济可行性论证 篇2

1.项目单位基本情况：

单位名称：某单位

地址及邮编：某市某地点某动物某园区 某号

法人代表姓名：某领导

某单位是直属于某上级单位的某性质事业单位。地处某市南郊的某地点某动物某园区,由某单位管理，并建立某市生物多样性保护研究某场馆和某市某动物某园区某场馆性质，占地近千亩，现有国家一级珍稀某动物以及其他濒危物种300余只。某动物某园区既是某场馆性质性质的环境保护科普单位，又是生物多样性保护和物种保护的科研单位，它不仅具有保护濒危野生动物及其栖息环境(湿地生态系统)，开展生物多样性保护研究及提高公众自然保护意识等功能;而且还是某市对外合作进行环境保护项目和学术交流的重要窗口。某动物某园区作为目前某市市的大型户外某场馆性质，在某市甚至全国享有相当的美誉度，慕名而来的游人和大中小学生络绎不绝。

2.项目负责人基本情况

3.项目基本情况：

项目名称：某建筑装修改造工程 项目类型：专项资金类 项目属性：新增项目

4、主要工作内容：

(1)、某建筑的内外装修

经过十三年的使用，某建筑建筑外墙破损严重，，室内墙皮大面积的脱落，门窗里外漏风，地面大面积开裂，这种状况一方面存在着安全隐患，另一方面某动物某场馆作为一个某性质单位，承担着大量的科研项目，承担着全国各地和世界各国科研人员的接待任务，目前的现状，必须进行装修，以展示首都某性质单位的良好形象。

(2)、安装电气设备和现代化办公系统 目前某建筑配电室使用的是GDD开关柜，配电设施只能满足楼内照明的基本要求，开关柜、仪表柜和立进柜之间搭配不合理。楼内线路电线老化，电线规格偏小，耗电量严重，存在着很多的安全隐患，能源上造成很大的浪费。信息化，数字化办公设施是现代化办公系统的必须设备。某建筑现在没有网络、通讯传媒等现代化办公系统，成为我某场馆某性质工作开展的障碍。

(3)、更新给排水及消防管道，安装自动喷淋系统、自动报警系统

现在某建筑内部的排水管道材料是铸铁，多处锈蚀，滴、漏、冒现象严重。某建筑作为公共建筑，目前没有自动喷淋系统和自动报警系统，不符合国家建筑消防法规。

(4)、重做屋面防水

某建筑现屋面的防水材料是SBS改性沥青，做法是两粘三油，经过的使用，早已超过了该防水的使用年限，所以存在着不同程度的漏水情况，近几年来这种情况尤为突出，某些区域已经停止了办公。

(5)、更新家具和安装制冷设备

某建筑现有一些办公家具是某场馆自筹资金购置，由于我某场馆资金捉襟见肘，家具材料都是当初的锯末胶合板，一方面不环保，甲醛味道很重，另一方面遇潮就松、遇水就化，全部家具都进行过二次以上维修，现阶段大部分已经腐朽不堪不能使用。楼内没有空调制冷设备，在高温的夏季，酷暑难耐，不仅无法对来某园区进行某性质活动的客人进行接待，同时对我某场馆员工的工作效率也存在着很大的影响。

(6)、配电房及配电设施系统改造

随着我某场馆的某性质工作的顺利发展，某建筑的作用日益提高，以及某场馆内部的基础设施逐步完善，某场馆的整体用电量逐步提高，现行的配电房负荷难以满足某场馆的用电量，将来某建筑装修改造完成之后，用电量将会大幅度提高。用长远的眼光看待我某场馆的发展，对配电房及配电设施系统改造迫在眉睫。

(7)、污水处理系统改造

随着我某场馆这些年来的不断发展，来我某园区参观的人数逐年大幅度增加，近三年，每年净增长10多万人次，污水排放量也随之增长，现行的污水处理设备已经超负荷运行，原设计功率无法满足现在的需求。现污水处理设备主要构件多次维修，近年来由于使用年限过长，设备更新换代的速度比较快，我们的污水处理设备中的许多构件已经损坏、淘汰，市场上已经难以采购到与其匹配的构件，维修费用逐年增加，但设备运行举步维艰。排水管线存在着不同程度的破损和泄漏，污水处理系统不能完成污水处理任务，泄漏的污水为动物的生存造成了危害，据我某场馆生态室科研人员研究发现，由于某场馆内部污水处理不良，造成了很多幼小动物疾病、死亡。

(8)、锅炉房及供暖系统改造

我某场馆锅炉房拥有锅炉两台，吨位分别为1吨和2吨，其最大供热面积为7500㎡，现已使用十年，设备陈旧，管道腐蚀严重，散热器性能比较差，维修费用逐年增加，已经不符合国家的各项环境和节能指标，以及未来某地点某公园规划的整体要求。现在的供暖面积和理论上的供暖面积相差甚远。由于多年来某场馆的各项某性质设施逐步增加，供暖面积实际增加7000㎡的供热面积。某建筑现在的供暖设备安装时间比较早，现在的锅炉供暖设备已远远不能满足某市市冬季室内最低温度18℃的供暖标准。

5、预期总目标及阶段性目标情况：

本项目的预期总目标为：积极响应某市市委、市政府对规划中的某地点某公园提出 “人文某市，科技某市，绿色某市”的口号。把某建筑改造成为传播科学精神，开展生态科普教育的安全、节能、环保的某建筑。

6、主要预期经济效益或社会效益指标：

此项目为公益性项目，以节约能源，保护环境和适合某地点某公园的规划为目的，从而达到促使某性质工作的顺利开展，为某动物以及其他的濒危物种的保护保驾护航。

7、项目总投入情况：

此项目共计投入资金2642.917099万元。

二、必要性与可行性

1.项目背景情况

(1)某建筑存在着很大的安全隐患，而且装修陈旧，能源浪费严重，成为我某场馆的某性质工作的障碍。

(2)以某动物某园区为核心某地点某公园的建设如期进行，某建筑的改造要适应市委、市政府“人文某市，科技某市，绿色某市”的指导精神。

2.项目实施的必要性

某动物某园区是一个进行生物多样性保护、特别是动物保护的某性质场所，国家级的科教基地，20XX年以来我某场馆在某市在中国乃至世界的知名度迅速提高，来某园区进行学术交流，某性质的工作人员越来越多，而我某场馆某建筑自从建成投入使用13年以来没有进行过大范围的维修，设备落后、装修陈旧，很难满足目前的使用要求。

3.项目实施的可行性

天使投资可行性论证 篇3

前言

“天使投资，创业合伙人”这个板块是我们创办的网站“人人投资理财网”的其中一个版块。我们这个网站服务的市场主要是大学生群体，而我们这个版块服务的对象是有创业项目或者有好的创业构想的大学生群体和刚毕业的大学生。随着互联网、移动互联网的发展，创业门槛和成本越来越低，加之政府的鼓励和社会的支持，创业已经成为一种趋势。2013年12月27日，国务院总理李克强在天津滨海新区考察时郑重指出，比尔·盖茨和乔布斯都是从小公司起步。大学生青年不仅要泡实验室，图书馆，也要有创业理念，把创新和创业结合起来，为自己、也为社会和国家创造财富。”显然，总理的这一番话是对青年创业者，尤其是对大学生创业者的极大关怀和激励，勉励大学生应把创业看作一桩牵动个人、家庭、社会乃至国家未来的大事，值得大学生身体力行，大胆尝试和探索。据人力资源和社会保障部数据显示，2014年全国高校毕业生人数727万人。相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被冠以“更难就业季”称号。就业压力如此之大，因此大学生创业是缓解就业压力的一个重要的途径。而且政府还大力鼓励大学生创业，给予众多政策支持。所以大学生群体创业趋势势不可挡。创业的一个瓶颈就是融资，而资金不足甚至是缺乏资金也是他们难以跨越的鸿沟，除了希望能从家庭得到必要的资助，政府的支持外社会上的支持可谓是雪中送炭。

近几年来，大学生自主创业成为备受关注的社会热点话题但是根据麦可思研究显示，2011届大学生自主创业比例只有1.6%，创业的成功率也仅为2%~3%0究其原因，表现最为突出的问题之一就是大学生创业融资难。根据有关调查显示，我国有68%的创业大学生因缺乏资金支持而宣告创业失败。因此，拓宽学生创业融资途径，寻找适合我国大学生创业的融资方式就显得尤为重要。而我们做的这个板块就是为大学生创业融资。

一、天使投资概述

天使投资是一种非正式的风险投资模式，它往往是创业企业早期最愿意，也是最可能获得资金和其他支持的来源。有以下几个特点：

① 天使投资所投资的大多是处于种子期和初创期的企业，通常是一次性投入，是创业企业最初形成阶段的主要融资方式。② 天使投资属于一种个体或小型商业行为，对被投资项目的审查比较简单快捷，主观性比较高，较多地依赖于天使投资人的个人判断，不像专业风险投资机构那么复杂。

③ 天使投资的资金主要来自于天使投资人的个人积蓄。④ 天使投资资金规模一般较小。⑤ 天使投资是一种直接投资。

在我国，天使投资始于世纪末的互联网和高科技企业的发展浪潮中虽然近些年风险投资和私募股权投资发展势头迅猛，但是作为股权投资产业链最前端的天使投资的发展还不尽如人意。天使投资的发展在我国还处于婴儿期，特别是在中国经济结构转型的重要阶段，初创期及种子期企业亟需扶持，天使投资亟待发展。

中国股权投资市场发展趋于理性化，VC/PE机构投资阶段逐步前移。作为股权投资产业链最前端的天使投资，近年来受到了越来越多的关注并日趋活跃，相关利好政策频出。在政策层面上，2012年8月，由国家发改委、财政部等九部门与北京市政府共同发布的《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》对天使投资给予了重点关注，明确表示支持天使投资发展，壮大天使投资人队伍。2014年1月，中国人民银行会同科技部、银监会、证监会、保监会和知识产权局等六部门，联合发布了《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》，提出鼓励发展天使投资。2014年7月，证监会发布《私募投资基金监督管理暂行办法（征求意见稿）》，设立了创业投资基金专章，对创业投资基金作出特别规定。为促进天使投资的进一步发展，建立健全投融资体系，各省市地区先后设立天使投资引导基金，包括：江苏省天使投资引导资金、宁波市天使投资引导基金、扬州市天使投资引导资金、青岛市天使投资引导资金、中关村天使投资引导资金等。天使投资引导资金是以财政资金为主设立的不以营利为目的的政策性资金，主要运作模式有阶段出资、跟进投资、风险补助等。

二、SWOT分析

欧美发达国家的实践经验表明，天使投资作为创业企业早期权益资木的重要来源，有效地解决了创业企业初期的融资难问题，是创业企业发展的重要助推器。基于国内大学生创业融资现状和天使投资的特点，可以引入天使投资来破解大学生创业融资难问题。接下来我们运用swoT分析方法，来分析天使投资在大学生创业融资中应用的可行性。(一)优势分析

1.天使投资规模与大学生创业企业资木规模特点相匹配天使投资区别于风险投资的一个很大特点是其具有规模较小的固有属性，而大学生创业融资最明显的特点是小、频、急，特别是资本规模较小，因而相应的信用保证和抗风险能力较差，很难取得专业风险投资的支持。天使投资的小规模特征刚好与大学生创业企业的资木规模特点相匹配，便于解决种子期和初创期的大学生创业融资问题。

2.天使投资可以提高种子期和初创期大学生创业企业的存活率。天使投资对投资项目的考察和判断不像专业风险投资机构那么复杂，其流程比较简单，速度较快，效率较高。这对于处于种子期和初创期的大学生创业企业来说是非常重要的，因为对于这些企业来说，在最短的时间内筹集到资金是非常关键的。同时，天使投资人不仅向创业企业提供资金支持，往往还利用其专业背景和各种社会资源帮助企业增加创业的成功率，这更有利于大学生创业企业的成长。

3.天使资本投资领域广泛。天使投资人的投资偏好和行业背景非常广泛，其投资领域和投资范围几乎不受其他条件限制高成长潜力是吸引天使投资人的最重要标准。这些特点和偏好恰好有利于解决大学生创业融资难问题。

(二)劣势分析

1.缺乏合格的创业者与天使投资人。目前我国大学毕业生自主创业还没有成为社会的主流，大学的创业教育还不够成熟到位，具备高素质的大学生创业者还不多。大学生创业团队往往在人员和知识结构组成上还存在着一定的局限性，达不到天使投资人的要求另一方面，虽然中国目前富人阶层数量己经不少，但是由于对财富的认识还不够深刻，加之对天使投资了解不够，也缺乏天使投资所必须的高素质，不具备成熟的天使投资经验和心态，因此经验丰富的天使投资人不多，职业天使投资人则更少。

2.大学生创业项目层次低，科技含量不高。根据对国内大学生创业项目的调查发现，很多大学生创业计划都是对服务业或者是传统行业的翻版或抄袭，创业项目层次低，并且科技含量不高另外由于大学生创业者往往缺少实践经验，项目缺乏明显的优势和特点，实际可操作性也不强，因此很难吸引天使投资人的关注。3.缺乏信息交流平台。整体来看天使投资人和大学生创业者之间还是缺乏有效的信息沟通交流的平台，使得很多大学生创业者不知道怎么去寻找天使投资人，不知道如何去展示自己的创意和想法。

(三)机会分析

1.丰富的民间资木急需投资渠道。中国人民银行的最新数据显示，到8月份，我国居民储蓄余额已连续三个月突破43万亿元，位于历史最高位。我国城乡居民人民币储蓄存款余额达到3 5.2万亿元，其中50万人坐拥15万亿元可投资资产。此外，没有更合适的投资渠道，也助推了居民储蓄的快速增长。央行近年发布的一系列储户问卷调查也显示，储蓄始终是排在股票投资、债券投资、房产投资之前的居民首选投资项目。由于我国资木市场体系整体上还不够发达和完善，大量的民间资木缺乏有效的投资渠道。所以充裕的民间资木的存在，为天使投资的发展提供了充足的资金来源。

2.大学生创业氛围和环境越来越好。近些年来，国家和地方各级政府以及高校都出台了一系列支持大学生创业的优惠政策，并且不断加强大学生创业的教育培训和指导，越来越多的大学毕业生加入了创业的队伍。这些都为天使投资进入大学生创业市场创造了良好的氛围和条件。

(四)威胁分析

1.信用体系缺失。天使投资作为一种直接建立在人与人之间互信基础上的投资方式，实质上就是一个选人的过程，所以如果没有一个良好的社会信用体系来支撑，它的发展是不可能持续健康的。但我国目前的社会信用缺失比较严重，信用体系不健全，这将威胁到天使投资在大学生创业融资中的应用。

2.资木市场发展不完善。天使投资从资金的获取、配置到退出都依赖于高度发达的资木市场。我国资木市场整体发展还不是很完善，天使投资的发展面临着许多困难，包括退出渠道不畅、法律法规不健全、信息不对称等，这些也都可能威胁到天使投资在大学生创业中的应用。

由以上的SWOT分析可以看出，虽然天使投资在我国大学生创业融资中的应用还存在着一些劣势和不足，但整体来看，天使投资在大学生创业融资中的应用己经具各了基木的条件。

三、在我国推广天使投资的可行性。从中共“十五大”肯定非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，到中共“十六大”明确提出保护私有财产的合法权利——经济改革政策的每一次进步，都促进了个体私营经济的资本原始积累。同时，党和政府的富民政策使城乡居民收入的平均水平不断提高就中国大陆近几年的情况而言，投资天使有三类：一是外国公司在中国的代表或高级管理者，如微软前副总裁李开复博士和微软中国研究院的张亚勤博士，就曾投资清华学生创业团队“东方博远”；二是对中国市场前景看好的外国人和海外华侨，如“亚信”创业之初的投资人刘耀伦先生(爱国华侨)和“搜狐”创业之初的投资人尼古拉·庞帝先生(美国麻省理工学院教授)；三是本土的富人和民营企业家。尽管目前比较活跃的投资天使主要是前两类人，但在我国创业企业资金需求极度短缺以及金融产品匮乏的情况下，投资风险企业(通常是高成长性的科技企业)的获利潜力可能比资本市场完善的发达国家更大，这种潜在的高回报对本土一部分有资本运作意识和较强风险承受能力的富人来说，应该有相当的诱惑力。随着这部分富人投资眼光逐渐放远(相对于近几年的“炒房热”“炒煤热”等短线投资而言)，随着风险投资文化的推广，中国越来越多的富人会加入到天使投资的行列中来。

缺乏好的投资渠道并不意味着私人投资缺乏热情。私人的投资能力和投资需求也已经进入到了一个不容忽视的阶段。从存量看，2004 年个体经济固定资产投资达 9880.56 亿元，占全社会固定资产投资的比重达 14.1％此外，截至 2006 年底，沪深两市资金总额首次突破 7 万亿元大关。需要说明的是，经过改革开放以来二十年的发展，中国的个人积蓄不仅在量上出现了极为巨大的增长，而且在质上也发生了根本性的变化。储蓄中的主体部分已经不仅表现为是一种即期消费剩余，而应当视为是一种资产积累。储蓄动机中获取更大收益的成份越来越多。这种作为金融资产的私人财富在本质属性上已经是投资，其最终转换对象并不是消费品，而必然是能带来更大收益的实物资产。随着私人投资渠道进一步拓宽和经济高涨形势的出现，私人投资需求必将形成高潮。

四、我们的模式：盈利性的中介匹配平台。

这种天使组织的服务最完备，服务对象的范围也最广，不但对天使投资者服务，而且也对创业的大学生服务。我们的网站”人人投资理财网“成员提供一系列的服务：举行天使投资者和创业者的见面会等；举行某方面的教育讲座，给予一定的指导；给予一定的投资技术咨询等。网络给天使投资者一个隐身的平台，也同时给了天使投资者和创业者传播信息的平台，并且网上数据库的运作成本较低，有助于天使投资资源迅速扩展。我们的天使投资平台分为线上、线下以及两者结合的几种形式。

在线天使投资平台可以提供在线咨询、谈判、视频会议答辩，并着力开发天使投资的在线交易模式。