广元发展规划

广元发展规划（共10篇）

广元发展规划 篇1

广元市推进普惠金融发展规划

（2016-2020）

普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我市普惠金融重点服务对象。大力发展普惠金融，是广元同步全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推进普惠金融发展规划（2016——2020年）的通知》（川办发„2016‟113号）、《四川省金融业“十三五”发展规划》以及《广元市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我市实际，制定本规划。

一、发展现状

近年来，我市普惠金融服务在覆盖率、可得性、满意度方面取得明显成效。

（一）金融服务覆盖面稳步扩大。

1.农村金融基础设施不断完善。截至“十二五”期末，全市农村地区共有金融服务网点552个，累计布放自助服务机具1197台；乡镇银行网点覆盖率达到96%，支付清算网络不断向农村地区延伸，在全市具备条件的行政村实现了基础金融服务全覆盖。

2.金融IC卡和移动金融有效推进。截至2015年末，金融

— 1 — IC卡累计发行350万张，在存量银行卡中占比达42.71%，新发行的银行卡基本为金融IC卡，显著提升了金融服务的便利性。

3.保险保障能力不断提升。截至2015年末，全市共有4家保险机构经办农险业务，依托政府建立乡镇服务站388村级服务点3449个，全市各区县实现农险服务机构全覆盖。从事农险工作的专、兼职人员共有3645名。构建覆盖广泛的农网保险服务体系。

（二）金融服务可得性不断提高。

1.“三农”金融服务不断完善。截至“十二五”期末，全市金融机构涉农贷款余额282.59亿元，占各项贷款额的53.16%。

2.小微企业金融服务水平不断提高。截至2015年末，全市小微企业贷款余额162.47亿元，贷款增速16.17%，高于全市各项贷款平均增速5.99个百分点。

3.特殊群体金融服务不断加强。高校毕业生、下岗失业人员、城镇低收入人群、贫困人群、残疾人、老年人等特殊群体金融支持不断加强。大病保险实现全市覆盖，推动保险公司参与新农合、城镇职工补充、社会医疗救助等医保经办服务。

（三）金融服务满意度逐步提升。

1.小微企业和农户贷款满意度不断提高。截至2015年末，小微企业贷款户数36645户，申贷获得率达到98.09%。

2.不断完善风险分担补偿机制，减轻企业财务负担。积极发挥政策性担保、商业性担保服务实体企业的互补作用。通过财政金融互动、贴息安排，设立应急转贷资金、贷款风险补偿基金等 — 2 — 渠道，增强金融机构风险抵御能力。清理整顿不合理金融服务收费，规范收费行为。

3.金融消费者权益保护工作扎实开展。初步建立了消费者权益保护机制，有效化解了金融消费纠纷，保护金融消费者合法权益。2015年办结金融消费者投诉135件。

尽管我市普惠金融服务成效明显，但仍面临诸多问题与挑战：普惠金融服务不均衡；普惠金融体系不健全；金融基础设施建设有待加强；普惠金融产品创新力度不够，服务民生和弱势群体方面需要进一步精准。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省第十一次党代会、市第七次党代会、市委七届六次全会精神，认真贯彻落实党中央国务院和市委市政府工作部署，围绕“三个一、三个三”兴广战略，坚持政府引导与市场主导相结合、完善基础金融服务与改进重点领域金融服务相结合，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，使最广大人民群众公平分享金融改革发展的成果。

（二）基本原则。

健全机制、持续发展。建立有利于普惠金融发展的体制机制，进一步加大对薄弱环节金融服务的政策支持，提高精准性与有效性，调节市场失灵，确保普惠金融业务持续发展和服务持续改善，实现社会效益与经济效益的有机统一。

— 3 — 机会平等、惠及民生。以增进民生福祉为目的，让所有阶层和群体能够以平等的机会、合理的价格享受到符合自身需求特点的金融服务。

市场主导、政府引导。坚持市场化运作，探索多元化、可持续的普惠金融发展模式，使市场在金融资源配置中发挥决定性作用。更好发挥政府在统筹规划、组织协调、均衡布局、政策扶持等方面的作用。

防范风险、推进创新。在有效防范风险基础上，鼓励金融机构在盈利模式、服务理念、产品和技术等方面的创新。对难点问题坚持先试点，试点成熟后再推广。

统筹规划、因地制宜。加强统筹协调，优先解决欠发达地区、薄弱环节和特殊群体的金融服务问题，鼓励各部门、各县区结合实际，积极探索，先行先试，做到服水土、接地气、益大众。

（三）发展目标。

到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的具有广元特色的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度，满足人民群众日益增长的金融服务需求，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务，使我市普惠金融发展水平居于全省中上游水平。

1.提高金融服务覆盖率。构建起多层次、广覆盖的普惠金融组织体系，巩固助农取款服务村级覆盖网络，推动行政村一级实 — 4 — 现更多基础金融全覆盖。拓展城市社区金融服务广度和深度，显著改善城镇企业和居民金融服务的便利性。到2020年，在全市金融机构空白乡镇简易服务网点覆盖率达到99.9%、村级覆盖率达到95%。

2.提高金融服务可得性。加大对城镇低收入人群、困难人群以及农村贫困人口、创业农民、创业大中专学生、残疾劳动者等初始创业者的金融支持，完善对特殊群体的无障碍金融服务。加大对电子商务等新业态、新模式、新主题的金融支持，对电子商务等轻资产企业创新改革金融产品、降低融资贷款门槛。未来五年，小微企业贷款信贷计划单列，力争每年实现“三个不低于”以及国务院和银监会关于小微企业金融服务的考核要求。积极推进“三农”金融服务，努力实现涉农信贷投放持续增长。到2020年，涉农保险参保农户覆盖率提升至95%以上。

3.提高金融服务满意度。金融工具的使用效率得到有效提高。进一步提高小微企业和农户申贷获得率和贷款满意度。力争到2020年底，小微企业信用档案建档率达到80%以上、农户信用档案建档率达到50%以上。明显降低金融服务投诉率。

三、主要任务

（一）发挥各类金融机构作用，建立健全金融监管差异化激励机制。

1.发挥各类银行机构作用。鼓励政策性银行以批发资金转贷形式与其他银行业金融机构合作，降低小微企业贷款成本。探索与其他银行业机构合作开展出口退税账户委托贷款、统借统还转

— 5 — 贷等业务，扩大对小微企业的支持覆盖面。强化政策性功能定位，加大对农业开发和水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，为“三农”发展提供期限长、成本低的政策性资金支持。

大型银行、股份制银行、地方性法人银行要继续向小微企业集中区域增设小微支行、社区支行。鼓励股份制商业银行、城市商业银行和民营银行扎根基层、服务社区，为小微企业、“三农”和城镇居民提供更有针对性、更加便利的金融服务。鼓励法人金融机构发行“三农”“小微企业”专项金融债券，增强支农支小资金实力。

积极稳妥推进农村信用社产权改革，严格按照银监会和省政府“成熟一家，启动一家”的要求开展农村商业银行组建工作。持续做好民营银行引进设立工作，增强内生发展动力。以集中连片扶贫县、百万人口大县中未组建村镇银行的县区为重点，加快在县区集约化发起设立村镇银行步伐，重点布局在老少边穷地区、农业地区、小微企业聚集地区。

2.发挥多层次资本市场的作用。以“创业板行动计划”和“四川省省级上市和挂牌企业后备资源库”为抓手，做实企业上市和直接融资培育工作，支持符合条件的涉农企业、中小微企业在多层次资本市场融资，促进更多涉农企业挂牌、上市。

3.发挥保险公司保障优势。稳步拓宽政策覆盖面，提高保险保障水平，增强风险保障能力。加大对涉农保险的财政税收优惠政策支持力度。鼓励保险机构调动更多保险资源进入农业农村，— 6 — 建立健全涉农保险服务体系，提高涉农保险服务的可及性和便利性。鼓励保险公司规范农业保险投保、理赔程序，简化办事手续。鼓励各地因地制宜开展特色优势农产品保险，探索开展农产品价格指数保险、气象指数保险、农产品产量保险等，稳步扩大畜牧业、森林保险、农房保险、农业基础设施保险、农机具保险等的覆盖范围，满足不同层次的农业保险需求。推动险资直投支农融资项目。积极发展涉农小额贷款保证保险，开展农险保单贷款业务，缓解农业企业、农户等农业生产经营主体周转资金困难。鼓励保险机构将资源向贫困地区和贫困人群倾斜，积极开发扶贫农业保险产品，满足贫困农户多样化、多层次的保险需求。建立健全贫困地区保险服务体系，依托村委会、居委会建设保险服务站，开展面向基层群众的保险惠民服务。大力发展针对小微出口企业的短期出口信用保险,支持小微出口企业扩大出口规模,重点支持农产品出口和农业企业走出去。深入推进城乡居民住房地震保险和个人税优健康保险试点。以商业养老保险和医疗健康保险等为重点，鼓励商业保险机构提供与社会保险相衔接的产品和服务，发挥商业保险对社会保险的补充作用。大力发展环境污染、医疗执业、安全生产等与公众利益密切相关的责任保险，探索开展强制责任保险试点。充分发挥保险的风险管理技术优势，将保险纳入灾害事故防范救助体系。

4.规范发展各类新型机构。大力发展政府性融资担保机构，规范发展民营、混合经营的融资担保机构。加快建设纵横交错的融资担保体系、再担保业务体系。推进完善政银担风险分担试点，— 7 — 引入更多金融活水支持小微企业和“三农”发展。地方政府主导建立风险担保基金，引领推动各类农业农村产权抵押贷款发展壮大。

积极发挥小额贷款公司和典当行融资功能，努力提升小微企业融资服务水平。鼓励优质小额贷款公司通过引进战略投资者、增资扩股、定向发债、资产转让、资产证券化、股东借款等方式做大做强。

促进互联网金融组织规范健康发展，严格执行行业准入标准和从业行为规范，建立信息披露制度，提高普惠金融服务水平，降低市场风险和道德风险。

积极稳妥发展农村资金互助合作组织，促进资金互助与农业生产有效融合，更好地发挥资金互助合作组织在支持“三农”发展和脱贫攻坚中的积极作用。

5.健全金融监管差异化激励机制。以正向激励为导向，从业务和机构两方面采取差异化监管政策，引导银行业金融机构将信贷资源更多投向小微企业、“三农”、特殊群体等普惠金融薄弱群体和领域。推进小微企业专营机构和网点建设。有序开展小微企业金融债券、“三农”金融债券的申报和发行工作。进一步研究加强对小微企业和“三农”贷款服务、考核和核销方式的创新。推进落实有关提升小微企业和“三农”不良贷款容忍度的监管要求，完善尽职免责相关制度。积极发挥区域性股权市场、债券市场和期货市场的作用，引导证券投资基金、私募股权投资基金、创业投资基金增加有效供给，进一步丰富小微企业和“三农”的 — 8 — 融资方式。鼓励建立农业产业发展投资引导基金。

（二）创新金融产品和服务手段，促进金融脱贫攻坚和精准扶贫。

1.创新小微企业金融产品和服务。围绕小微企业融资特点，引导银行机构积极开展保理、融资租赁、企业主个人财产担保、联保贷款等新型信贷业务。推动金融机构开展担保方式创新，大力推广应收账款、知识产权、股权、动产、订单、仓单抵质押贷款。鼓励银行与保险公司合作，引入贷款保证保险机制。支持发展出口信用保险、信用保证保险和保单质押贷款，盘活应收账款等担保资源。支持金融机构优化民营企业信贷管理，通过提前进行续贷审批、设立循环贷款、实行年审制等措施降低民营企业融资成本。积极推广“银税互动”“银税保互动”等新服务模式，将“银税合作”推广到县域。鼓励小微企业引入私募股权投资基金、创业投资基金，以及利用债贷组合等新型模式融资。构建“小额担保贷款＋信用社区建设＋创业培训”等联动机制，以创业带动就业，支持大学毕业生、返乡农民工自主创业。

2.创新“三农”金融产品和服务。以全市农村金融服务综合改革试点为契机，探索开展涉农资产证券化试点。加强对规模农业、农产品加工、休闲观光农业和农村电子商务等的金融支持。建立农村“两权”抵押、流转、评估的专业化服务机制。在涉农金融机构中全面开展农村土地承包经营权抵押、农民住房财产权抵押和农村土地流转收益保证贷款试点，激活农村金融市场。大力发展农业保险，鼓励县区因地制宜开展特色农业保险，积极开

— 9 — 发推广目标价格保险、天气指数保险、收入保险试点等，精准对接农业保险服务需求。

支持金融机构根据农业生产经营流程，发展订单、仓单质押等产业链、供应链金融服务新模式，引导金融机构创新“合作社+农户”“公司+基地+农户”等服务方式，提高农业金融服务集约化水平。积极开展农机具、存货、订单、应收账款、水域滩涂使用权抵押等创新业务。鼓励开展农业机械等方面的金融租赁业务。建立多元化的农业农村贷款担保机制，创新联保、互保等多种形式组合担保贷款模式、推进农户信用评级，设立“星级信用户”评价制度，实行免评估、可循环小额信用贷款的鼓励政策。

3.促进互联网金融健康、良性发展。鼓励互联网支付机构服务电子商务发展，为社会提供小额、快捷、便民支付服务，提升支付效率。发挥网络借贷平台融资便捷、对象广泛的特点，引导其缓解小微企业、农户和各类低收入人群的融资难问题。发挥股权众筹融资平台对大众创业、万众创新的支持作用。发挥网络金融产品销售平台门槛低、变现快的特点，满足各消费群体多层次的投资理财需求。鼓励金融机构加强与社保、医保、交通、旅游、商务等相关的行政管理机构合作，运用大数据、云计算等新兴信息技术，打造互联网金融服务平台，为客户提供信息、资金、产品等全方位金融服务。

4.加大金融对脱贫攻坚的支持力度。重点围绕“四大集中连片特困地区”和“五个一批”攻坚行动计划，按照“监管引导、信贷支持、普惠服务、智力扶持、结对帮扶”的模式和“四单” — 10 — 要求实施精准扶贫。

发挥货币政策工具的支持引导作用。切实加大对贫困地区扶贫再贷款支持力度，合理确定扶贫再贷款期限，执行优惠利率，引导地方法人金融机构加大专项信贷投放，切实降低贫困地区融资成本。在贫困地区开展金融助推脱贫攻坚示范基地创建。加大再贴现支持力度，支持贫困地区农业产业化龙头企业、小微企业等获得融资。认真落实县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地、定向降准等优惠政策，对符合条件的金融机构实行较低的存款准备金率。

加大贫困地区信贷投放。以2015年底银行业贫困地区贷款为基数，各银行业机构进一步加大信贷投入，确保贫困地区各项贷款增速高于全市当年各项贷款平均增速，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速，贫困地区中长期贷款增速高于各项贷款平均增速。重点鼓励涉农银行机构加大对贫困地区基础设施、产业发展、生态保护、教育扶贫等领域的信贷资金投放，其他涉农金融机构要着重加大建档立卡贫困户的小额信贷投放，大幅度提高建档立卡贫困户扶贫小额信贷覆盖率。

创新金融扶贫产品及模式。完善小额信贷、创业担保贷款、助学贷款、康复扶贫贷款政策，稳妥推进农村“两权”抵押贷款试点，拓宽贫困户抵押担保范围。积极做好定点扶贫和驻村帮扶工作，制定并落实“金融扶贫开发合作协议”和“一对一”个性化帮扶方案。

（三）健全信用信息体系，推进金融基础设施建设。

— 11 — 1.推进信用信息体系建设。加快建立多层级的小微企业和农民信用档案平台，实现企业主个人、农户家庭等多维度信用数据可应用。扩充金融信用信息基础数据库接入机构，降低普惠金融服务对象征信成本。健全互联网、自助查询设备等多元化的信用报告查询渠道，优化征信异议和投诉处理工作流程，持续提升金融信用信息基础数据库服务水平。

2.推动农村支付服务体系建设。持续开展“支付惠农示范工程”创建活动，巩固农村支付服务环境建设成果。丰富银行卡助农取款服务点的转账、缴费等业务功能。拓展银行卡助农取款服务广度和深度，切实提升支付基础设施的有效使用率。大力推广银行卡、电子账户等非现金支付工具，提高银行账户普及率。鼓励银行机构和非银行支付机构面向农村地区提供安全、可靠的网上支付、手机支付等服务。进一步加强支付系统建设，不断延伸支付清算网络覆盖面，丰富资金结算渠道。

3.完善农村金融网点布局。鼓励和支持银行、证券、保险机构优化网点布局，进一步向县域及乡镇延伸网点，加大在金融机构空白乡镇规划设置便民简易服务网点和提供定时定点服务及流动服务方式，支持设立新型农村金融机构，努力消除金融机构空白乡镇。支持有关银行机构在乡村布放POS机、自助柜员机等各类机具，进一步向乡村延伸银行卡受理网络。鼓励保险机构建立健全乡、村两级保险服务体系，提升涉农保险服务水平。增强证券、期货、基金等经营机构对县域范围内投资者的服务。加强规划布局，提高准金融机构在县域的覆盖率。支持县区大力发展 — 12 — 政府性融资担保机构，引导市内外符合条件的大型融资性担保机构在县域设立分支机构或开展业务。

4.加强城市社区便民金融服务。围绕衣、食、住、行等民生活动，建立社区金融生活圈，为社区服务商和居民提供普惠金融服务。大力普及金融IC卡，推动金融IC卡在交通、旅游、园区、社保、卫生等公共服务领域多应用规模化发展。深化移动电子商务金融科技服务创新试点工作，完善金融IC卡暨移动金融基础服务平台。

（四）加强普惠金融教育和金融消费者权益保护，培育公众风险意识。

1.加强金融知识宣传教育。广泛利用电视广播、书刊杂志、数字媒体等渠道，多层面、广角度长期有效普及金融基础知识，注重培养社会公众的信用意识和契约精神。针对农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体有针对性地开展反假货币、投资理财、第三方支付等金融知识教育，开展“金融知识进万家”等特色化、差异化政策宣传，深化金融政策普及度。

2.加大消费者权益保护力度。加强金融消费权益保护监督检查，进一步加强银行卡风险管理，及时查处侵害金融消费者合法权益行为,维护金融市场秩序。畅通金融机构、行业协会、监管部门、仲裁、诉讼等金融消费争议解决渠道,建立健全第三方非诉纠纷解决机制。加强与金融消费者权益有关的信息披露和风险提示，引导金融消费者根据自身风险承受能力和金融产品风险特征理性投资与消费。

— 13 — 3.培育公众风险意识。以金融创新业务为重点，针对金融案件高发领域，运用各种新闻信息媒介开展金融风险宣传教育，提高公众对非法集资行为的认知度和辨识度，树立“收益自享、风险自担”观念，促进公众强化金融风险防范意识。

四、保障措施

（一）加强组织领导和督促考核。

建立普惠金融工作领导小组。强化统筹协调，加强各部门之间的信息沟通和共享，形成工作合力。各县区和市级有关单位应结合工作职责，研究制定具体措施。加强专项督导，建立规划推动的跟踪督办和考核评估机制。

（二）发挥政策引导激励作用。

1.加大信贷支持力度。实施贷款增量奖补、新增客户首贷奖补、金融专项债券奖补等财政政策，支持金融机构增加小微和“三农”贷款投放，促进我市金融信贷规模稳步增长。建立定向贷款激励机制。实施支农支小贷款奖补、精准扶贫贷款奖补等财政政策，引导金融机构重点增加对“三农”、小微企业、精准扶贫等薄弱环节的信贷投放，降低社会融资成本。

2.健全融资分险机制和补偿机制。建立健全政府、银行、担保、信保共同分担的融资担保风险补偿机制，搭建针对中小微型出口企业的综合金融服务平台，统筹解决小微出口企业接单、风险和融资难题。实施实体企业贷款风险补贴和小微企业贷款风险补贴等财政政策，支持设立扶贫贷款风险补偿基金和担保基金，营造促进实体企业融资良好外部环境，吸引更多金融资源投向实 — 14 — 体。

3.加强财政与金融政策的协调配合。探索整合财政扶贫资金，充分发挥财政资金对金融资源的支持和撬动作用。认真落实农户小额信用贷款税收优惠、涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、农业保险保费补贴和精准扶贫、支农支小等财政金融互动政策，撬动更多金融资源向贫困地区倾斜配置。

4.设立普惠金融发展专项资金。发挥财税政策作用，立足公共财政职能，设立、完善、用好普惠金融发展专项资金，重点针对普惠金融服务市场失灵的领域，遵循保基本、有重点、可持续的原则，对普惠金融相关业务或机构给予适度支持，更好地保障困难人群的基础金融服务可得性和适用性。

（三）开展普惠金融试点示范。

发展普惠金融，既要坚持全面推进、突出重点的原则，又要注意防范金融风险。对需要深入研究解决的难点问题，可在小范围内分类开展试点示范，待试点成熟后，再总结推广。各县区要在风险可控、依法合规的条件下，开展推进普惠金融发展试点，推动改革创新，加强实践验证。积极探索发挥基层组织在推进普惠金融发展中的作用。以创建为契机、以典型作示范，推动普惠金融扶贫惠农工作向更深层次、更高水平拓展。

广元发展规划 篇2

1.1 奶业对龙头企业的依赖程度大

2008年“三鹿奶粉”事件后，国家严禁生鲜奶上市，生鲜奶再也不能像生猪、牛羊那样可以直接上市了，加之其保质期短，必须日产日销，有严格的销售和运输半径，不能长途运输，必须要就地就近加工。因此，必须根据市场需要来发展，必须以销定产。否则，一旦生产过剩，奶卖不出去，就会造成奶农倒奶，甚至屠杀奶牛，给社会稳定带来巨大压力。

1.2 奶牛养殖投入大、草料要求高

在投入方面，就目前市场行情，若购买1头两个月大的断奶犊牛需花费2500元，购买1头6月龄大的青年奶牛约需花费4000元以上，购买1头初产奶牛需花费10000元以上，农户养殖1头奶牛每年需投入总成本约20000元以上。若建一个1000头的奶牛场，仅标准化圈舍其设施设备的投入就需2000～3000万元左右，再加上上千万元的购牛和饲养成本，企业总共需要投入5000万元以上才能保持牛场正常运转。

2“十二五”广元市奶业发展的基本构想

2.1 指导思想“十二五”乃至

今后一个时期，广元市奶业发展的指导思想是“面向市场，政府引导，企业带动，创新机制，多元投入，全面发展，做大做强”，紧紧抓住国家继续实施西部大开发和振兴重建的良好机遇。以发展高起点、规模化、工厂化奶业产业化为重点，充分发挥全市资源、区位和政策优势，大力实施加工龙头带动、奶源基地建设、奶牛良种和饲草饲料开发四大工程，着力完善奶牛服务体系，全面推进奶业产业化经营，促进企业、农民、财政、金融四方共赢，逐步把广元市建成四川奶业大市。

2.2 市场预测

广元市奶类人均占有量偏低的事实说明，全市奶业发展与其它地区存在较大的差距，同时也表明全市奶业发展有很大的潜力。随着城乡人民生活水平的不断提高，膳食结构不断改善，牛奶的消费有较大的空间。另外，将乳品从保健品转为人们的必需食品，乳品的消费群体将逐步从城市扩大到农村，从婴幼儿、老人扩大到各年龄阶段人群，有相当大的发展空间。当前和今后一定的时期内，从事奶牛饲养、加工、销售均有较好的利润，是发展的黄金时期。

2.3 发展目标

到2015年全市实现奶牛存栏0.5万头，种草1万亩(1亩=667平方米，下同)，建成奶牛养殖小区20个，年产鲜奶3.5万吨，实现工业产值1.15亿元。

2.4 区域布局

以广元娃哈哈集团加工基地核心示范场为中心，以此带动利州区、元坝区、朝天区、剑阁县等地的奶业发展，因势利导，尽快形成奶业产业带。2.5发展重点重点实施“四大工程”，着力健全完善奶牛服务体系建设，努力提高奶业产业化水平和奶制品质量和市场竞争能力。

2.5.1 实施龙头企业带动工程。

要支持广元娃哈哈集团等龙头企业围绕市场需求，加大加工生产和奶牛养殖基地项目建设力度，努力提高鲜奶处理能力，全力开发新产品，着力提升产品档次，紧紧抓住近几年乳业高速发展的契机，充分发挥其在奶业发展中的支撑带动作用，不断延伸产业链，打造知名品牌，让产品走向全省乃至全国。

2.5.2 实施奶源基地建设工程。

以利州区、旺苍县为重点，带动元坝区、朝天区、剑阁县等地发展，加快形成奶业产业带。大力加强奶源基地和奶牛养殖小区建设，使奶牛存栏数量达到1500头，特别是高产荷斯坦奶牛数量，提高奶牛单产水平。大力发展规模养殖，重点建设一批奶牛养殖小区，加快实现小区内的防疫、饲料供应、机械化挤奶、科技服务一体化，实行农民居住和养殖小区相分离，逐步取消人工挤奶，减少污染，提高原料奶产品质量。

2.5.3 实施奶牛良种工程。

每年引进一定数量的优质高产奶牛胚胎，采用现代生物技术加快良种牛的研究和培育进程。同时加快以良种奶牛性别控制冷冻精液人工授精技术为主的良种奶牛扩繁步伐，实现全市高产奶牛群体的低成本快速扩张，加快奶牛良种化进程，使奶牛良种覆盖率达到90%以上，奶牛单产提高15%～20%，逐步建立适合全市奶业发展要求的高产奶牛群。

2.5.4 实施饲料饲草开发工程。

要加大宣传力度，加快更新观念，调整优化种植结构，发展优质牧草和饲料玉米，加快推广玉米全株青贮和秸秆青贮技术，抓典型，搞示范，逐步扩大应用范围。到2015年，全市完成人工种草2万亩。同时，继续加强奶牛全价饲料的研制、生产和推广应用。

2.5.5 健全完善奶牛服务体系建设。

市畜牧食品局要规范奶牛医疗、配种和饲料市场秩序，加强乳品质量检测、组织县、区畜牧食品局及镇(乡)畜牧兽医站、小区业主及大户、加工企业技术服务人员，紧密配合，建立一支高素质的服务队伍，开展奶业全方位的综合服务，健全完善广元市的奶牛服务体系，实行养殖小区“六统一”服务：“统一防疫、统一供料、统一供精、统一配种、统一挤奶、统一收购”。同时，要加强技术推广示范，健全覆盖全市的奶业新技术推广示范培训体系。依法加强对重点奶源基地的疫情监测，加强疫病防治体系建设和质量监控体系建设，实现奶产品的优质化和安全化。

3 做大做强奶业的保障措施

3.1 加大政策扶持力度

各级政府要高度重视奶业的发展，把奶业发展提到工作的重要议事日程上，加大对奶业的政策扶持力度。政府统筹规划、优化布局、合理安排奶牛养殖规模场、小区建设。建立奶牛政策性保险制度，政府对参保奶农给予三分之二的政策性补贴。多渠道增加投入，尤其是社会性、超前性的项目，如良繁体系建设、小区的基础设施建设、新技术的引进示范和推广等等，财政资金要予以倾斜，有条件的县(市、区)可以建立奶业发展风险基金，鼓励工商资本和有实力的大户向奶业转移。

3.2 加强宣传，进一步开拓奶品消费市场

加快奶业发展，是提高国民健康水平的重要措施。要通过各种宣传媒体，采取不同的形式开展“早餐革命”、“餐桌经济”的宣传力度。同时实施好“学生饮用奶计划”，通过畜牧、教育、卫生、技监部门的密切配合，切实抓好学生饮用奶计划的实施，培育新的消费群体。

3.3 优化投资环境，加快双向开放步伐

要进一步解放思想，拓宽视野，树立对内对外全方位开放的理念，引进国内外知名品牌企业和研发机构，引进奶业投资商和有实力的人才，实现全市奶业跨越式发展。要多层次、多渠道、多领域、多形式地推进奶产业对外开放，大胆吸收和借鉴一切符合现代奶业发展要求的经营方式和管理方法。以引资、引智合作为重点，加大招商引资力度，提高招商效果。通过制定优惠政策积极争取国内知名品牌大型奶制品企业和投资商的投资与合作，引进国际一流的工艺和设备，提高全市奶业基础设施建设水平、产品科技含量和企业整体发展水平，实现全市奶业与国际奶业的“捆绑式”发展，实现乳品企业集团化发展、规模化运营，提高广元市乳品企业的市场竞争能力。

3.4 加强监督管理，严格执法，依法治奶

四川广元大力发展红色旅游 篇3

该市市委、市政府将旅游业作为国民经济支柱产业，提出“文旅兴市”发展战略，将红色旅游建设作为全市旅游开发的重要一环，通过政府主导、部门联动、基层参与、齐抓共管，形成全市上下发展红色旅游的强大合力。

科学规划，理顺红色旅游发展思路。广元市从基础设施建设、景区产品开发、旅游业态融合等多方面入手，先后邀请国家、省内知名旅游规划设计团队，编制了一系列旅游规划，构建了广元市“市总体规划、县发展规划、景区建设规划”这一健全完善的红色旅游规划体系，为红色旅游景区的保护和发展提供了科学依据。抢抓国家、省级红色旅游规划编制机遇，大力建言献策，给予川陕苏区红色旅游资源整合、线路互动、政策资金等方面特殊倾斜，力争广元纳入全国、省红色旅游规划大平台。

多方筹措，优化红色旅游资金运用。 广元市积极申报争项目、争资金。目前，有红军强渡嘉陵江、红军血战剑门关遗址、旺苍红军城、青川东河口地震遗址公园4个项目被列入全国红色旅游景区一期和二期项目，共争取红色旅游专项资金7200万元。同时，围绕灾后重建和秦巴扶贫，争取红色文物保护经费等资金共计6亿元，统筹实施了红军渡、剑门关等7大红色旅游景区建设项目。

打造精品，推进红色旅游景区建设。广元市坚持实施红色旅游精品工程，整合红色景区历史文化和主题资源，推进旅游标准化建设，实现红色旅游景区“A级化”。现剑门关创建国家5A级旅游景区已通过景观资源价值评估和国家旅游局专家组暗访，红军渡·西武当、青川东河口地震遗址公园2处成功创建国家4A级旅游景区，旺苍红军城、太公红军山等一批景区启动了国家4A、3A级旅游景区创建工作。

创新手段，加大红色旅游宣传力度。广元市采取多种措施，创新宣传方式，加大宣传力度，打响红色旅游品牌。积极参加国家、省各类旅游博览会大力宣传红色旅游产品；利用旺苍红军城“川陕苏区后期首府所在地”这一品牌；启动了大型电视连续剧《妇女独立师》的拍摄；积极参与红色旅游宣传促销活动；连续6年成功举办了中国旺苍红色旅游文化节；邀请权威专家、学者和军界将军，深入考证红四方面军历史，撰写史料文献；打响“中国红军城”红色文化品牌。同时，结合全党全社会开展的群众路线教育活动，把红色旅游景区作为教育基地和窗口示范，实现革命传统教育大众化和常态化，擦亮红色旅游品牌。

广元发展规划 篇4

认真体现工商服务职能全力优化广元发展环境

------“进一步解放思想，又快又好地推动广元发展新跨越大讨论”心得体会

(中共广元市工商局机关党委书记周精国)

优化经济发展软环境建设，工商部门要进一步解放思想，更新观念，转变职能，正确定位，以实际行动投身

到发展环境建设中来，以良好的精神风貌服务于又快又好地推动广元发展新跨越的大局。广元发展滞后、发展太慢的主要障碍之一，就是发展环境不好、不宽松。广元要发展，环境必须改善，作为肩负市场监管和行政执法重任的工商部门，必须有所作为，绝不能辜负党和人民的期望。

工商部门应该如何在优化发展环境上做贡献？我的体会是，主要应在体现服务职能上做文章。

一、树立四个观念，增强优化发展环境的自觉性

观念决定思路，思路决定出路。工商工作只有积极适应新形势和新要求，树立正确的思想观念，才能在履行监管职责和优化环境的各项工作中发挥出应有的积极作用。

（一）牢固树立执政为民观念。执政为民是工商行政管理工作的性质所决定的，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，也是最广大人民群众的期盼。广大人民群众是我们的衣食父母，是工商事业发展的基石。失去了群众信赖，我们的事业就会成为无源之水、无本之木。因此，我们必须进一步增强公仆意识，坚持执政为民准则，切实把人民群众是否满意作为衡量工作优劣的最终标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力把工商队伍建设成为一支人民群众满意的市场经济卫士。

（二）牢固树立大局观念。实践证明，只有牢固树立大局观念，服从、服务于经济发展大局，工商工作才有活力和生命力，才能有所作为。当前，我局要紧紧围绕“又快又好地推动广元发展新跨越”的奋斗目标，迅速把思想和行动统一到促进经济快速发展的总体思路上来，主动了解大局、深刻认识大局、自觉融入大局、切实维护大局。要进一步解放思想，转变观念，选准突破口，找准切入点，充分发挥职能作用，不断优化服务环境、法制环境、政策环境和信用环境，竭尽全力促进广元经济的健康发展。

（三）牢固树立法制观念。工商部门要牢固树立依法行政是工商行政管理生命线的意识，始终坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则，坚决杜绝粗暴管理、执法不公、徇私枉法、随意执法、以言代法、以费代罚等损害人民群众利益的现象，通过文明执法，树立工商部门公平公正的良好形象。

（四）牢固树立诚信观念。诚实信用是现代市场经济发展的基石。加强社会信用体系建设，首先要加强政务诚信建设，工商部门必须在规范监管对象行为的同时，正人正己，切实加强信用工商建设。要按照国家工商总局开展诚信建设推进年活动的部署，进一步加强干部职工的职业道德教育，增强信用意识，健全信用机制，增加工作透明度，讲求诚实信用，落实“五个行为规范”（规范行政行为、规范监管执法行为、规范征管行为、规范工作和生活秩序行为、规范廉洁从政行为），提高队伍素质，努力形成人人讲求诚信的良好氛围，以讲诚信的实际行动取信于民。

二、做好五项工作，体现职能支持地方经济大发展

建设服务型工商，实现由管理型向服务型转变，是广元工商工作的一条主线。我局要在优化文明开放环境、服务地方经济发展方面实施五大工程。

（一）为市场主体准入“提速”。实行“一厅式登记、一条龙服务”，推行“首办负责制”、“一审一核制”和“登记流转制”，减少审批环节，提高办事效率，同时实行上门服务、预约服务，为各类市场主体的快速准入提供优质、高效、方便、快捷的服务。

对前来办理手续的客商，推行“材料齐全马上办、材料不全指导办、遇到困难帮助办、特殊项目跟踪办、重点项目领导办、紧急项目提速办”的“六办”制度。

此外，要注重从小事做起，一是将精通业务的同志调到服务窗口从事受理咨询工作，实行优质服务，并进一步规范文明用语，制定首办、导办工作制度，为前来办事的群众提供方便；二是规范服务窗口设施，将“办照群众厅外站、工商干部椅上转”的传统办公场所，改建成面对面交谈、无差异服务的办事环境，缩短工商干部与人民群众的距离，增强各级工商部门的社会亲和力。

（二）分类指导，帮扶助商促发展。对企业和个体工商户坚持积极扶持、分类指导、牵线搭桥、扩大交流，通过落实优惠政策、培育发展经纪人队伍、提供信息咨询服务、组织商贸洽谈会等多种途径，扶持发展专业村、专业市场和工业园区建设，活跃流通，拉动广元经济增长。同时，对招商引资、行业联合、连锁经营、合资办厂、委托代理等加大优质高效服务力度，拓展投融资渠道，吸引外地客商来广元投资兴业。发挥职能作用，积极支持对外开放、招商引资工作和工业园区建设。

广元发展规划 篇5

关于开展地震安全工作督查的通知

各县区防震减灾局(经济科技和信息化局)，局机关各科室：

为认真汲取白龙湖“6·4”沉船事故惨痛教训，举一反三，切实落实安全责任、消除安全隐患、加强安全工作，稳定安全形势，避免或减少安全事故和损失。按照市政府安全工作专题会议相关要求，经研究，决定从6月 16 日起对全市地震安全工作进行专项督查，现将有关事项通知如下：

一、督查组人员：

（一）督查一组

王光元

市防震减灾局局长 高伟东

市防震减灾局副局长 唐勇章

市防震减灾局监测科科长

（二）督查二组

赵

永

市防震减灾局副局长 邝小燕

市防震减灾局震防科科长 步映强

市防震减灾局应急科科长 各组督查县区待定。

二、督查内容：

（一）地震监测及短临跟踪工作

1.辖区内的地震观测台站环境情况，消除地震观测环境隐患。

2.地震监测仪器运行情况。重点督查设备运转率、故障处理、震情上报和值班值守情况。

3.各类异常核实情况。重点督查观测资料、宏观异常收集、异常核实情况。

4.异常“零报告”制度落实情况。

5.地震谣传事件的处理。重点督查地震短临跟踪工作的资料报送、地震保密规定落实、地震信息的宣传报道、地震谣传事件的处理。

（二）地震应急救援准备工作

1．各地各部门落实《广元市地震应急预案》情况。2．地震应急工作“五大”体系（即，地震应急救援组织体系、地震应急预案体系、地震灾害应急基础体系、地震应急救援队伍体系、灾情速报体系）建设情况。

3．地震应急救援科普宣传与社会动员工作“两大”机制推进情况。

4．地震应急救援物资储备和基础设施建设“两个基础”建设情况。

（三）地震震害防御工作

1．《第五代地震动参数区划图》的宣传贯彻落实情况。重点督查对（广震〔2016〕37号）文件的落实情况，有落实情况的总结材料。

2．农村地震安全工作情况。重点抽查各县（区）防震减灾部门对农村抗震设防指导的相关文件资料、示范点工作检查指导材料和农村民居抗震设防情况。

三、几点要求：

（一）各县区防震减灾局务必按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的属地管理原则，按照《广元市防震减灾局关于加强地震安全防范工作的紧急通知》（广震〔2016〕45号）精神，切实开展好自查工作，并建立地震安全工作台账，同时形成自查报告。

（二）督查工作采取听取汇报、查看软件资料和随机抽查现场、召开座谈会相结合的方式进行。本次专项督查情况将通报至各县区政府，并上报市政府。

（三）督查组督查期间要严格执行“八项规定”和党风廉政规定，轻车简从，严格按标准督查地震安全工作落实情况，发现隐患现场提出整改要求。

美丽的广元 篇6

广元是个具有悠久历史文化的城市。历史上的武则天就出生在这。祖辈们为了她专门修了皇泽寺和凤凰楼。还有三国时的剑门蜀道、明月峡……广元也具有很强的红军文化历史，革命先辈们用鲜血和生命而换来的今天幸福生活。而今保留的望红亭，红军文化园……

说到这儿，广元的物产也不错，有很多好吃的。如凉面、红心猕猴桃、木耳、雪梨、核桃……好多都出名了。

广元发展规划 篇7

调研中,邢海英实地查看了各地通信发展办公室办公场所和人员到位情况,听取了各地通信发展办公室和电信企业的工作汇报,详细了解了规划编制、光纤入户、行政村通宽带等重点工作开展情况,对各地通信发展办公室成立近一年来积极主动工作,充分发挥统筹牵头作用推动各地信息基础设施建设所取得的成绩给予了充分肯定。邢海英指出,在各地成立通信发展办公室,是省通信管理局创新监管方式,推动地市通信发展的一个重要决策,各地通信发展办公室一定要依托于现有条件把工作做细、做实、做深,加快推进“十三五”规划的编制和发布,认真做好城市通信基础设施规划的编制,并争取纳入地方控制性详规;在工作方法上要善于借力借势,主动加强向地方政府和相关部门的汇报沟通,积极争取政策支持。

邢海英要求各地基础电信企业服从和支持通信发展办公室开展工作,加大通信基础设施建设力度,积极参与到电信普遍服务和宽带乡村建设中,助力全省脱贫攻坚。同时,要进一步落实好实名制的工作要求,加强网络与信息安全,提升服务质量,进一步规范自身经营行为,以开放的心态公平有序参与市场竞争。

凤凰重生 广元涅槃 篇8

2011年4月16日的清晨，一辆大巴车沿着广元市内蜿蜒曲折的盘山公路行驶，目的地是大山深处的青川县。

四川省广元市，是汶川“5·12”特大地震重灾区，全市4850人罹难，148万余名群众痛失家园，直接经济损失超过1200亿元。青川县，更是极重灾县，被大地震“蹂躏”得遍体鳞伤。大巴车上，是很多震后三年“再来青川”的媒体记者。

如果三年前地震发生时，你第一时间赶往青川县城，就一定还记得那让人提心吊胆的山路：巨大的石块滚落在道路两侧；双向车道变成单车道；被岩石砸成铁饼一样的汽车还来不及被拖走；坑坑洼洼的砂石路面，前车扬起的灰尘，让后面的车看不清前进的道路……一片废墟，满目哀伤。

三年后，地震时在大山峭壁上刻下的巨大的“川”字仍在，但车子一路驶过，眼前景象，已不同往日。山路，虽依旧千回百转，但沿途一栋栋“小青瓦、灰白墙、木栏花窗”的农家小院已拔地而起，院落里种着各色花草；仍有房屋在建，不时能看到施工者穿行于大街小巷；常有路人抬头看眼大巴车。最动人的，是孩子们扬起脸，露出天真的笑。

穿插于青山、民宅之间的，是一片片金色的油菜花田——灿烂，生动，却又平静自然。

重建背后的考验

青川，这具有“尊严感”的平静，是随着时间炼成的。

“5·12”地震，龙门山地震带在青川老县城的根基下撕开了三条断裂带，灾后重建，要避让地震断裂带和三个巨大滑坡体，选择最科学、合理的重建方案，青川县城的重建规划在一次次的勘察、商讨甚至争议中拖延，从最初计划异地重建，到最后决定原址重建，青川新县城总体规划在四川38个需重建城镇中最晚批复，比最早动工的北川新县城晚9个月。

由于老城区在地震中被完全震毁，为确保灾区群众安全，受灾群众的板房安置点全部设在了紧邻老城区的一片仅有1平方公里左右的荒地上。为尽快实现重建项目落地开工，青川县在老县城的废墟间，见缝插针地修建板房。修好几十套，就从重建项目建设区的板房里迁来几十户。然后，再拆掉原来的板房为重建项目腾出地来……平河谷、修板房、搬迁、腾地方，整个青川在忙碌着。

这是人在一次次努力，但同时，自然，并没有停手。

比如，红光乡这个在地震中大量释放能量的地方，地震后，它又先后几次深受洪灾和泥石流侵害，数十栋刚刚修建好的农房被损毁，当地受灾群众不得不面临多次重建。

于是，“重建”这个词，已不是我们这些“外人”所能深刻领悟的。“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”这幅最早由青川受灾群众贴出的标语，在我们看，它励志、鼓舞人心。但它又夹裹着多少身处其间的人才懂得的艰辛？如何整理伤痕重建生活，远比经历瞬间灾难更需要勇气和坚韧。

当年地震，让外界看到了懂得“感恩”的青川“举牌娃娃”——三年前，青川马鹿乡中心小学五年级学生徐广在北向入川救援的唯一通道上，高高举起写着“谢谢您”“你们是我们的救星”的牌子，令无数救援人员动容。

如今的徐广已经升入中学。在青川县教育局局长陈云看来，现在的青川，最有特色的是民居，最现代的是医院，最安全的是学校。“青川灾后重建三分之一的投资、用地都花在了教育上。我们最大的目标是建最安全的校舍，办最好的学校。”

从高空俯视青川的母亲河青竹江，太极形的河滩上一座小岛伫立其中，名为智慧岛。这个已经建成并投入使用的集青川第一高级中学、青川职业高级中学、青川县教师进修学校、青川体育馆、智慧大道于一体的现代化教育园区，按青川县委宣传部副部长柳桂华的说法，“至少把青川县的教育发展向前推进了五十年。”

智慧岛的建设，离不开震后浙江省对青川的对口援建。浙江省全额投资、全面规划、组织修建的“三校、一馆、一路网”智慧岛教育园区，从2009年12月正式动工到2010年8月落成，不足一年时间。

来自浙江等地的对口支援何止智慧岛。最为关键的是，经济发达省份的援建，不单完成了“输血”，更给青川带来了自身“造血”发展理念的刷新。

比如，木耳、香菇、竹荪等特色山珍素来是青川当地独有资源。震后，青川县大力抓起农业特色产业发展，建立现代农业产业园。另外，推进旅游业发展，也是震后青川的重点工作。青川旅游发展本就具有得天独厚的自然基础。1978年成为国家级自然保护区的唐家河位于青川境内，其占地4万公顷，内有野生大熊猫、金丝猴等无数野生物种。而已有1000多年建县历史的青溪古城也分布在青川北部。今年5月12日，唐家河景区、青溪古城与青川地震博物馆同日首次开放，它们被视为青川旅游重建的代表之作。

基于以上种种“造血”发展理念的刷新，去年青川县GDP增速17.3%，财政一般预算猛增142.4%，青川实现了从“原地起立”到“发展起跳”的关键一跃。

低碳重建之路

重建的青川县，还有一个特色——倡导全民低碳生活，在3万农户中推广使用太阳能热水器，新建沼气池1.6万口。各家主要使用的是粪便、养猪产生的沼气来做饭和照明。在青川县枣树村，还建起了“养猪-沼气-果树”生态农业产业示范园。

青川或可作为一个切口，作为汶川“5·12”地震重灾区，面对灾后重建，整个广元市都选择了一条独特的路径——低碳重建。

按照广元市元坝区昭化镇天雄村党支部书记杨士满的说法，使用沼气每年人均可节省200元用电和薪柴的费用，一家四口就是800元。“现在全村安装了618台太阳能热水器，建成沼气池650口，占农户总数的近90%，不光给农民节省了费用，还保护了环境，”杨士满指着对面一座郁郁葱葱的树林告诉来访记者，“前几年那座山都被砍光了，你看现在长得多好。”

低碳重建，并非仅仅体现在民众起居方面。重建期间，广元市引进的60多个上亿元的企业都遵循了这一原则，也正是在这一理念下，广元的产业结构、生态环境、人民生活水平均发生了巨大变化。

对于一个震后灾区，提出低碳理念，在很多人看来，似乎有些“不实际”甚至“超前”。面对记者时，广元市委书记罗强也说，最初的确有很多人不理解，认为只有发达地区才谈得上“低碳”。

罗强记得，自己曾去东部沿海一个地级市考察，当地负责人告诉他，当地几年来仅污水治理上的资金达150多亿元，这让罗强非常震惊，这岂不是经济发展创造的财富又化为乌有？于是，他更坚信，广元作为后发地区，绝不能走先污染后治理的老路。

低碳重建，势在必行。

于是，2008年10月，广元组织了高校书记校长地震灾后广元行活动，以期借智借力，探讨广元的灾后重建之路及发展低碳经济的可行性。2009年上半年，在中组部博士团的支持下，广元市委指示科技局筹划一次有关低碳发展的座谈会。当年8月，科技局牵头承办的低碳重建与企业发展广元国际论坛召开，20多位专家为广元规划的低碳发展路线图形成。同一年，广元低碳发展领导小组成立。

在“低碳重建”理念引导下，广元市2010年成功售出碳指标4.6万吨，分别用于“世博绿色出行公交卡”和“亚运会绿色出行羊城通低碳卡”，全市申报和已被受理的碳交易项目总额达1.75亿元。

正是低碳理念，某种程度推进了广元灾后的“发展起跳”。截至2011年3月31日，广元全市纳入国家重建规划的6305个重建项目开工率99.81%，完工率93.28%，完成投资1134.8亿元。至于 “后重建时代”，市委书记罗强表示，广元会将“低碳”进行到底。“‘十二五’期间，广元将继续从能源低碳化，产业低碳化，消费低碳化和碳汇四个方面着手，在创造经济高增长的同时，保护好生态环境。”罗强说。

都说一方山水养育一方人的性格。在广元，这个女皇武则天的故里，人们最爱讲的就是凤凰，讲凤凰涅槃，浴火重生。这或许正是来访记者，无论是在青川县或是广元其他地区，所看到、所感受的那种涅槃重生所具有的内在的巨大勇气。

这勇气，或许有个最形象的“注脚”：坐落于群山之中的青川县东河口地震遗址公园内，十几根形如十字架的穿斗悄然竖立，就在这块土地近百米之下，深埋着780个曾经鲜活的生命。而今，距离遗址公园不远，一幢幢青瓦白墙的川北民居已经建好。民居、地震遗址，距离如此近，生者每天几乎都要面对灾难留下的痕迹。

随着时间的推移，这里的人们如今谈起灾难，表情已不再僵硬，眉宇舒展了许多。各家各户的小菜园也都打理得枝繁叶茂，透着希望与生机；孩子们则会对着相机，笑得很纯净。

这里的人们也会去地震遗址，角落里总有零零散散没有燃尽的蜡烛。生者或许会和离去的人说说话：“你们也希望我们过得好些吧？以后会越来越好。放心吧。”之后，起身离去。生活继续。

广元高二期末英语作文 篇9

My school is divided into nine grade, from first grade to sixth grade primary school on the school buildings, from first to third in the school buildings, grade distribution very well. A total of 5 school buildings in our school, elementary school and junior high school floor, there are two floor is a teaching building, building is another movement.

And there are two on the playground in our school, is a big playground, one is a small playground, big playground is made of rubber, spent the school a lot of money, used to hold the sports meet such as large-scale activities. The small playground is used to do daily activities such as the flag-raising ceremony.

There is a building in our school, is the canteen and dormitory, because is our school, the second middle school, people is more, by bus home far away from the school are also a lot so did our school dormitory and cafeteria.

I think my school is a very good school, sports facilities, medical facilities, transport facilities, the teacher also many, the quality of teaching is also very good, also a lot of classmates, learn also is very good, I love my school!

广元示范性公寓总结 篇10

创建市级“示范性学生公寓”工作总结

盘龙初中位于利州区盘龙镇走马岭场镇，1988年从盘龙小学初中部分离，成为一所单设农村寄宿制初级中学。2008年5.12地震后，在教育主管部门和震后教育规划布局的政策指引下，新建了标准的学生公寓一栋，建筑面积3389余平方米，住校生300余人，聘请了两名专职宿舍管理人员。学校秉着 “ 优质高效、营养卫生、社会满意 ” 的工作目标，不断探索寄宿管理的创新途径，促进学校和谐发展，受到了各级领导的高度评价，赢得了学生家长和社会各界的广泛赞誉。根据《广元市示范性学生公寓评估验收标准》，现将我校创建市级“示范性学生公寓 ”汇报如下：

一、健全制度，建和谐管理网络

学校强化 “ 以人为本 ” 的服务理念，推行人性化管理、亲情化服务，倡导文明服务。学校在创设好硬件条件的同时，尽力在软件管理上做文章，首先成立了由校长组成的《盘龙初中学生公寓管理委员会》，形成了“校长全面抓管理，分管领导亲自抓落实，值周教师配合抓督促”的网络管理模式，分工明确，各司其职，保证了学生在校期间住得舒心、学得顺心，形成了时时有人看，处处有人查，事事有人干的内部管理良好格局。近年来，学校相继制订和完善了《盘龙初中学生公寓管理条例》、《盘龙初中学生公寓文明行为规则》、《盘龙初中住校生管理制度》等十余项管理制度及措施，各部门人员能严格履行自己的职责，扎实做好寄宿管理工作。

二、科学管理，建和谐服务体系

学校紧紧围绕以“过程管理实起来，常规管理细起来”的总体要

求，对住校作实行科学管理，严格奖惩。

一是严格按《盘龙初中住校生管理制度》对住校生在校期间各个时段实行动态跟踪管理，由值周领导负总责，值周组教师和宿舍管理人员全程参与，学校行政不定时督查。值周领导负责管理人员出勤到岗、履职尽责情况进行考核；值周教师主要协助学生进出学生公寓的安全；宿管员主要负责学生就寝纪律、寝室卫生等具体工作。

二是严格学生签到和请假制度，做好早晚点名（早上起床集合后学生自主管理委员会点名，晚上由宿管员、值周教师点名后交接），严把学生外出关，在校期间凡外出的学生必须出具由班主任填写规范的请假条交由门卫存查。

三是严格外来人员进出学生公寓制度。学生家长或监护人要到学校看望住校生的，需在门卫登记，并到管理人员处说明情况，作好登记，如果是男家长要到公寓内找女学生则由管理员陪同，直到办事结束。

四是住校管理有爱心。班主任每周对住校生进行一次生活指导或培训，并开设“悄悄话“信箱，使班主任能够及时了解本班住校生存在的困难和问题，听取学生的意见、建议，关心学生冷暖。宿管员对每位学生做到随时查看，特别是生病学生，予以特殊关照，较严重的及时与监护人取得联系，及早就医。

五是每晚有值班。住校生管理人员、值周领导、值周教师同时参与管理，分时段分楼层分区域进行安全管理，遇事有报告有处理。

六是切实预防传染病。学校每周由专人对学生公寓进行全面消毒、灭蚊灭蝇；管理员每天对寝室通风换气，夏天每晚还用灭蚊药提前灭蚊灭蝇，保证寝室内的空气质量，让每一位学生都睡得舒心睡得香甜。在每年的春秋传染病高发期或根据社会公共安全状况，适时为住校学生煎制预防性中药。

八是卫生监控。管理员随时观察学生衣着是否整洁，督促换洗。

寝室卫生督促打扫，做到地板、门窗、桌面干净，被子叠方，衣物用品置放整齐，勤洗衣物，不乱丢杂物，不乱倒水和乱倒剩饭菜。

九是安全防范。不留宿外人，不在宿舍内用火，无失窃，认真执行公物使用管理规定，不私接电源，配合保卫部门和管理员做好安全检查。

十是严格考核，逗硬奖惩。分管领导每周结束后给宿管员评价，月末会同总务处根据考核情况算出考核奖，月奖考核情况纳入到期末考核中，这样既规范了过程管理，又客观公正地评价了他们的成绩。

三、文化侵润，建和谐生活环境

学生宿舍是学生学习、生活、休息、交往的重要场所，是学生思想政治教育和日常管理的重要阵地，是学生精神文明的窗口。为塑造健康文明、积极向上的宿舍文化氛围，营造“团结向上、安全文明、卫生整洁、和谐愉快”的宿舍环境，达到环境育人的目的，学校政教处以寝室文化为载体，积极开展了“文明寝室”评比活动。经过文化寝室打造，学生整体精神风貌得到了极大改变。