调研报告全面从严治党

调研报告全面从严治党（通用8篇）

调研报告全面从严治党 篇1

全面从严治党调研报告范文

一、从严治党情况概述

xx区现有人口xx万，基层党组织xx个，基层党委xx个，党总支xx个，党支部xx个，党员xx名。近年来，xx区认真落实“两个责任”，坚持正风反腐的力度不减、节奏不变、尺度不松，注重运用监督执纪“四种形态”，不断延伸全面从严治党触角，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

二、基层从严管党治党存在的问题

（一）思想认识顽疾难除。

部分党员对全面从严治党的重要性认识不足。对从严治党工作只是停留在口头上，学习被动应付，没有吃透上级精神和决策部署，认为从严治党是党委、纪委的事，与自身关系不大的思想顽疾依然存在。对党的建设新的伟大工程在基层如何推进，思路不清、办法不多，没有认识到基层党组织从严和自身从严是全面从严治党的基础。不少基层党组织忙于日常事务性工作过多，在推进全面从严治党方面认识匮乏，思考不多。

（二）主体责任逐层递减。

主要表现在越往基层主体责任落实越不力。部分乡镇党委对主体责任重视程度不够，工作消极被动多，主动谋划少，党风廉政建设依然存在重形式轻内容情况。部分区直部门对所属二级机构的监管不够，少数领导干部对下属单位及其工作人员要求不严，没能真正做到业务工作延伸到哪，主体责任就落实到哪。此外，纪委缺乏经常性的督促手段，抓常抓长的措施不多、震慑力度不够。

（三）监督责任靶向不准。

一是日常监督手段缺乏。主要表现在对“八小时以外”的监督不够有力，在信息掌握、监督方法、监督制度和防范措施上相对滞后，对苗头性问题发现不及时。二是监督主体职责定位不准。落实“两个责任”，主体责任是前提，监督责任是保证，两者相互依存、缺一不可。但少数基层党组织纪检干部对自己的角色、职责定位不清、把握不准，没有把监督责任作为必须担当的重大政治责任，监督主体错位、缺位、不到位，纪委班子成员分管与纪检无关的其他工作情况依然多见。三是监督合力尚未形成。纪律监督、巡察监督、派驻监督、社会监督作用没有得到充分发挥，监督主体之间沟通协调不够，各自为战、力量分散的现象还比较突出，尚未形成综合优势与整体效应。

（四）纪律执行犯而不校。

全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须以严格执纪问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。但少数基层党组织对全面从严治党的执纪力度较弱，没有真正做到“全面”和“从严”。个别基层组织不善于运用监督执纪第一种形态，存在好人主义，搞一团和气现象，对倾向性、苗头性问题敏感度不高，咬耳扯袖不经常，较真碰硬能力不强。

（五）制度贯彻浮于表面。

一些基层党组织对从严管党治党制度执行不到位，过分依赖上级的布置和推动，存在上重下轻、上严下宽、上实下虚的现象。少数党组织仍然存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，制度执行结合自身实际不够，把制度挂在墙上、写在纸上，却做不到常态化、持久化落实，走样变味。对基层制度执行的监督检查和考核仍然不到位，一些制度出台后，相应的监督方式流于形式，没有建立和完善工作责任制，泛泛而谈问责追责，却不明晰问责主体及追责具体内容，使得制度执行时紧时松，成效不明显。

三、打通全面从严治党“最后一公里”实现全面从严治党“全覆盖”关键在基层，基层党组织管党治党政治责任的不断强化，基层纪检监察组织监督执纪问责能力的不断提高，才能确保全面从严治党真正落地生根，形成敬法畏纪、风清气正的政治生态。

（一）紧盯微权腐败，不断深化正风反腐压紧压实“责任链”。

深入开展党内谈话，综合运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，通过谈心谈话等方式提醒告诫。经常性开展述责述廉活动，接受监督和评议。探索“一把手”权力的监督机制，以监督“第一责任人”责任为抓手，带动主体责任、监督责任和“一岗双责”制度落实落细。驰而不息“纠四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神，强化监督检查，把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题和重要节点，密切关注打“擦边球”、穿“隐身衣”的新动向，坚决防止反弹回潮。加大对违反中央八项规定精神、涉农领域腐败和作风问题公开通报曝光的频次和力度，形成长震慑、常警醒的态势。开展形式主义官僚主义专项整治，发现一起查处一起，绝不姑息。重拳出击“治蝇贪”。始终保持惩治腐败高压态势，把监督执纪问责作为全面从严治党的最佳利器。紧盯重要领域和关键环节，对涉及侵犯农民利益中农村低保五保、危房改造、涉农项目管理出现的截留私分、优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等违纪违法问题严查严办。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决打击“村霸”及黑恶势力“保护伞”，对民愤集中、性质恶劣的案件快查快办、通报曝光。

（二）力求严密高效，不断拓展监督模式推进监察监督延伸到基层。

推动监察工作向基层深化拓展，把纪检、监察两项职能的优势有机结合起

来，统筹用好“两把尺子”，用好党章党规党纪，管住广大基层党员干部；用好宪法、监察法和相关法律，对行使公权力的公职人员实施监察。尝试区监委向乡镇派出监察专员的试点工作，根据监察法授予的权利，赋予乡镇纪委相应监察职能，真正做到“公权力运行到哪里，监督就覆盖到哪里”。推进巡察监督形式多样化。建立健全巡察上下联动的监督网，做到以巡察促整改、促制度建设、促作风转变。灵活运用巡察方式，对问题较少、群众反映不强烈的单位，采用“1拖N”的形式，齐头并进、加速覆盖；对问题较多、矛盾突出的单位，通过专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”等方式快巡快办、精准覆盖、优先覆盖。推进派驻监督优势最大化。强化“派”的权威。加强对派驻工作的统一领导，在赋予派驻组相应权限的同时，明确责任，理顺关系，完善管理监督和考核评价机制，督促派驻机构敢于担当、勇于作为，理直气壮监督执纪问责。释放“驻”的优势。健全日常监督、督促整改和提出问责建议等相关制度，推动派驻机构更好发挥“哨兵”和“探头”作用。持续传导压力，督促驻在部门党组落实管党治党主体责任，瞪大眼睛、竖起耳朵，及时发现苗头性和倾向性问题，把抓早抓小做在平时、体现在日常。推进日常监督覆盖多维化。充分发挥党内监督，社会监督，人大代表、政协委员监督，家属监督，互联网、自媒体等监督优势，通过自我剖析、走访居住地、听取人大大代表和政协委员评价、谈心谈话、曝光典型问题等方式畅通监督渠道。将“八小时以外”情况作为党员领导干部考核、评先评优和提拔任用的重要依据，及时查处违规违纪和失职失责行为，让干部日常监管无死角。

（三）织密制度网格，不断规范权力运行创新党员教育管理。

引导党员发挥先锋模范作用，提升基层组织力。实施党员远程教育工作规范化提升活动，运用智慧党建平台，在党员教育上实现千人千面、党务管理上实现精准精细、党员服务上实现高效便捷。强化纪律规矩执行力度。让纪律规矩硬起来，紧紧抓住“问责”这个要害，用好“追责”这个利器，盯住“不落实的事”、倒查“不落实的人”，对违反制度的行为，发现一起、查处一起、问责一起，以问责追责究责推动各项制度落实到位，让基层党员干部看到制度的威力，让基层群众感受到制度的严肃性和权威性。

（四）涵养新风正气，不断润泽清廉文化发挥廉政文化引领力。

注重正面引导与反面警示教育相结合，用好身边人、身边事，大力宣传清正廉洁的先进典型，以身边事感染身边人。常态化开展以案促改工作，典型案件一经结案，及时跟进，做好警示教育“后半篇文章”。引导党员干部群众建立良好家风，并用良好家风带动政风社风民风向善向上。提升廉政文化传播力。发觉、梳理、总结本区域廉政元素，充分运用报刊、电视台、互联网、微信公众号等媒体，多层次、多角度地开展廉政教育，让廉政意识入脑入心。围绕全面从严治党的战略部署，宣传全区党风廉政建设方面的新经验、新成效，提升廉政新闻宣传的影响力和覆盖面。打通全面从严治党“最后一公里”关键在基层，基层党委、纪委要切实担起管党治党的政治责任，勇于自我净化、自我革命，以永远在路上的执着把全面从严治党引向更深入，在新的、更高的起点上营造风清气正的良好政治生态。

调研报告全面从严治党 篇2

治国必先治党, 治党务必从严。党的十八届六中全会认为, 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党、从严治党。加强和规范党内政治生活、加强党内监督, 是新形势下加强党的建设的重要课题, 也是推进全面从严治党的重要抓手。党中央决定这次全会制定准则、修订条例, 正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神, 贯彻执行《准则》和《条例》, 把全面从严治党落到实处、落到深处、落到细处, 是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。

当前学习党的十八届六中全会精神, 就是要结合当前的“两学一做”学习教育, 把从严治党扎根在思想, 筑牢从严治党的思想根基。在新形势下推进全面从严治党, 要将党员思想教育摆到首要位置, 通过开展“两学一做”学习教育, 通过学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 提高党员的党性修养, 使每个党员在思想上政治上行动上与党中央从严治党的方针保持高度一致, 形成强大的精神动力。

以更大力度从严治党, 就要把责任落到实处, 认真贯彻落实党的十八届六中全会全面从严治党各项部署。全省各级档案部门要迅速行动起来, 及时把党的十八届六中全会精神传达下去, 结合工作实际认真学习贯彻全会精神, 把加强和规范党内政治生活、加强党内监督的新部署和新要求落实好, 坚定不移推进全面从严治党, 切实把思想和行动统一到全会精神上来, 把全会精神全面转化为推动档案工作发展的具体行动和实际举措。要以学习贯彻全会精神为动力, 进一步焕发干事创业激情, 把学习贯彻全会精神和完成好今年的各项目标任务、谋划好明年的各项重点工作结合起来。要认真对照今年年初制定的工作目标, 加大工作推进力度, 确保圆满完成今年的各项工作任务。同时, 认真谋划好明年的重点工作, 切实把全会精神融会贯通到工作实践中, 推动档案工作更好更快地发展。

制度治党是全面从严治党的基础 篇3

关键词：执行力度；从严治党；制度建设；制度建党

所谓制度治党，是指依靠、运用制度的功能与机制，调节党内关系，解决党内问题，规范党的行为，从而稳定有序地推进党的建设，促进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。制度治党的实质是遵循执政党建设的客观规律，实现科学治党。面对世情、国情、党情的新变化，习近平高度重视加强党的制度建设，并对此作出了一系列新论述新阐释，提出了一系列新观点新要求，为增强党的建设规范性、常态性、长效化，不断提高党的建设的科学化水平，提供了科学理论指导和行动指南。

一、制度治党思想的提出

制度治党是2014年10月8日习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中提出的概念。讲话指出，从严治党要做到坚持思想建党和制度治党紧密结合，思想教育要结合落实制度规定来进行，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

党的十八届六中全会，再度聚焦全面从严治党，通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。两个党内法规与2015年10月中共中央政治局审议通过新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和2016年6月审议通过的《中国共产党问责条例》相衔接，构成了制度治党的有效战略举措，从而把党要管党、从严治党思想提高到了一个新的发展水平。

二、当前强调制度治党的原因

第一，制度问题带有根本性、全局性、稳定性与长期性，坚持全面从严治党，就必须以坚强的制度做保证。2013年4月，习近平总书记在中央政治局第5次集体学习时就指出：制度问题带有根本性、全局性、稳定性与长期性。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中明确提出了制度治党的问题，强调坚持思想建党和制度治党的紧密结合。

第二，党的制度建设还存在着缺失。习近平同志在党的十八届六中全会关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中，对党内存在的问题和制度缺失作了精确的概括和阐述。一是强调在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在等问题。习近平总书记特别指出高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。二是认为一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则。在分析上述问题的原因时，习近平总书记认为这是“与管党治党存在着宽松软的问题”紧密相关。基于此，习近平总书记认为全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。

第三，基于国内外形势变化与党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。既然党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，因此就必须把党内存在的突出矛盾和问题解决好，有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子，既可以使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效地解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。

三、制度治党是对过去建党方式的反思

注重从思想上建党，是民主革命时期中国共产党人创造的党的建设的行之有效的好经验。民主革命时期，我们党强调思想建设而没有把制度建设摆在应有的地位，是有其客观原因的。因为那时党的建设主要是在战争环境和农村根据地进行。由于兵荒马乱，党本身又处在被敌人围剿、屠杀的险恶环境下，自然而然地形成一种搞好自身建设的内在动力。这种在单一的革命任务和巨大的外在压力下形成的强大动力，使得党主要通过思想建设，并辅之以一些简单的制度来解决党内的各种问题，这种做法取得很大成功。

但是，党在执政以后，由于黨的地位、任务、环境发生了一系列变化，使党内出现了脱离实际、脱离群众的官僚主义、主观主义、腐化堕落等新问题。在这种情况下，单纯靠思想建设去解决执政党面临的新问题，依然沿用战争年代单纯强化思想教育，注意作风整顿和主要靠政治运动治党的路子。这种方式，虽然能在短期内发挥一定作用，但由于没有抓准病根，始终不能正确解决问题，最终还是以整个国家的动乱为代价。正如邓小平在《党和国家领导制度的改革》中总结的：“在社会主义社会中解决群众思想问题和具体的组织制度、工作制度问题，同革命时期对反革命分子的打击和对反动制度的破坏，本来是原则上根本不同的两回事。”“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。

参考文献

[1]十八大以来全面从严治党制度创新研究[J]. 刘意. 长白学刊. 2016（01）

[2]构建自主性与制度化的平衡：执政党治理改革的新议程[J]. 陈家喜. 社会科学研究. 2016（01）

[3]政府制度执行力的生成机理及提升策略[J]. 莫勇波. 学术论坛. 2015（03）

调研报告全面从严治党 篇4

落实全面从严治党主体责任报告

2017年12月13日

今年，本人紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真履行全面从严治党第一责任人的职责，以身作则，率先垂范，坚持把抓全面从严治党与促进业务工作、维护社会稳定紧密结合起来，把全面从严治党各项规定落到实处，在全局形成了勤政廉政的良好风气，为优化科技工作环境，推动各项业务工作的顺利开展提供了保证。现将有关情况汇报如下。

一、主抓全局全面从严治党工作的情况

（一）摆正位置，切实履行领导之责。带头学习贯彻落实中央、省市委关于全面从严治党工作部署要求，成立了全面从严治党领导小组，切实加强对全面从严治党领导的同时，把全面从严治党纳入了局机关的重要议事日程，及时研究解决全面从严治党工作中遇到的各种问题。

（二）强化学习教育，切实履行对干部职工的教育管理之责。坚持把深化学习教育放在首位，只有通过不断的学习教育，才能加深认识、改造思想、提升素质、筑牢干部职工的思想政治防线。一是进一步健全了中心组学习、周五干部职工集中学习制度，制定学习计划，深入系统的学习总书记系列重要讲话、总书记视察河北重要指示批示等；二是深入学习宣传贯彻党的十 九大精神。积极购买并组织学习新《党章》、《党的十九大报告辅导读本》、《党的十九大报告学习辅导百问》和《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利读本》等学习资料；积极组织参加区委等部门组织的学习十九大精神培训班；深入社区发放宣传资料，开展十九大精神宣传活动；亲自为全局干部职工讲党课，宣讲党的十九大精神和新党章要求。三是开展全局干部廉政教育,亲自讲廉政党课，增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力，不断巩固深化对全面从严治党要求的全面理解和准确把握。

（三）完善机制，切实履行了全面从严治党之责。在狠抓中央、省、市、区有关全面从严治党要求的基础上，进一步健全了全面从严治党方面的一系列规章制度。一是建立健全并严格执行民主集中制，实现了集体领导，民主决策，依法办事，大事不独断，小事不随意，难事不推诿。二是完善并坚持了“三会一课”和民主生活会议制度，做到每年定期召开民主生活会，切实加强了党内监督。三是健全和完善了政务公开、责任追究等多项制度，实现了用制度管人管事，从源头上防止了各类不正之风的发生和蔓延。

（四）督促检查，切实履行了全面从严治党各项任务之责。一是局机关采取增加硬件投入，设立举报箱、公开举报电话，公开办事程序、条件、依据、时限等方面内容，为接受社会和群众监督积极创造条件。二是自觉接受区人大、区纪委等监督部门的 监督，积极推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。三是本人平时也十分注意局机关及全体干部职工在廉政建设、遵纪守法等方面的情况，尽可能防止出现不廉不洁的问题，对反映和发现出来的问题能及时予以处理。

二、本人廉洁自律的情况

（一）注意加强学习，不断增强自己抓全面从严治党的自觉性和责任感。一年来，结合“深化机关作风整顿”、“两学一做”、“三项活动”等活动的开展，本人能积极组织并参与学习活动，且能挤时间加强业余自学。深入系统的学习总书记系列重要讲话和党的十九大精神等内容，不断地增强了自己的政治敏锐性和洞察力；认真学习了上级党组织关于全面从严治党的有关精神，加深了对全面从严治党工作重要性的认识，牢固树立了全面从严治党工作的信心和决心，增强了全面从严治党的自觉性和责任感。

（二）严格要求自己，模范执行全面从严治党工作的各项规定。作为局机关一把手，严格遵守年初签订的《2017年党风廉政建设主体责任承诺书》，事事处处以身作则，注意自己在廉洁自律方面的形象。认真贯彻落实中央“八项规定”、“三严三实”，驰而不息纠正“四风”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部的日常教育管理监督。积极响应和贯彻我区集中开展的“深化机关作风整顿”行动、“两学一做”和“三项 活动”等活动精神；能够按照民主集中制的原则办事，从不搞专横独断和个人说了算，既能放手让下属大胆开展工作，不干预下属依法依规履行职责，又不隐瞒下属的缺点，不包庇纵容下属；严格执行“三重一大”集体决策，认真落实“四个亲自”；能自觉遵守和模范的执行局党支部制订的各项规章制度，始终坚持要求别人做到的自己首先做到，不允许别人做的，自己坚决不做；能正确行使手中的权利，自觉接受群众的监督。在干部的提拨推荐和干部职工工作岗位的安排上，坚持德才兼备、因才施用的原则，严格按照选拨任用的有关规定办事，不是凭个人的印象来推荐和使用；在个人生活上能从严要求自己，做到生活严谨，作风正派。

镇党委落实全面从严治党自查报告 篇5

镇党委落实全面从严治党自查报告

镇党委落实全面从严治党自查报告

20XX 年以来，x 镇镇党委根据县委、县纪委全会关于落实全面从严治党的决策部署，按照“压实‘两个责任’、加强纪律建设”的总要求，积极巡视整改，明确责任清单，完善制度机制，深化廉政建设，推进农村基层作风巡查，不断深化党风廉政建设和反腐败工作。现将我镇党风廉政建设责任制落实情况年中自查报告如下:

一、坚决执行，不折不扣完成巡视整改工作

根据省委巡视组反馈并交办的关于 20XX 、20XX 11 个行政村套取粮食综合直补问题，镇党委政府高度重视，积极上下对接沟通，多次召开书记办公会及党政班子会议专题研究整改工作，明确由党委副书记牵头，纪委、组织、农办各线领导配合，集中力量攻坚突破，经过多轮的调查取证、谈话问询以及沟通汇报，按要求对 11 个村进行了责任追究，督促退回此前套取的粮食直补资金 60 多万余元，9 名村书记、主任受到纪律处分，按时完成省委巡视交办的整改任务。

二、明确责任清单，着力推动“两个责任”落实

(一)强化主体责任。切实履行镇党委党风廉政建设主体责任，定期向县委和县纪委报告履行主体责任情况，定

期研究并带头自查责任制落实情况，做到党风廉政报表与经济报表、平安报表一起抓。镇党委主要负责人担负起党风廉政建设“第一责任人”责任，作好表率、带好队伍，并督促其他领导班子成员切实承担起主体责任，认真落实“一岗双责”，与各科室、站所、行政村层层签订党风廉政建设责任书。

(二)强化监督责任。镇纪委切实担负起党风廉政建设的监督责任，积极协助镇党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。聚焦突出问题，抓重点不放松，突出党委政府重大决策部署、党组织重要决定、各级中心任务、重点项目等方面的执行落实，积极谋划立项监督，善于运用组织和纪律的手段维护政令畅通，切实增强党员干部组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处不讲政治规矩、欺瞒组织、对抗组织、侵害集体群众利益等行为。1 至 6 月，共开展各项监督检查 20 余次，其中围绕“五四三二”中心工作开展专项督查 5 次，实名通报 5 起。

(三)强化责任追究。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律、组织纪律、“四风”问题及因“两个责任”落实不力而发生的违法违纪案件，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任，把责任真正落到实处。

三、完善制度机制，严明党的纪律和规矩

(一)加强纪律宣教。结合“两学一做”学习教育，把学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为镇村各级党组织和党员干部的一项重要政治任务，党政主要领导和班子成员多次进行专题讲课，镇村两级切实担当和落实好从严治党的主体责任，把两项党内法规纳入班子会学习、周一夜学、党课、党员学习规划中，按要求开展两项党内法规的学习教育活动及测试。同时，除利用传统文件、会议、专题活动等宣传渠道外，还利用短信、“白鸽湖”工作群、“印象 x 镇”微信公众号等新媒体传播廉政视频、图片、格言等，努力营造遵规守纪、廉洁自律的良好氛围。1 至 6 月，共计发送各类网络信息 1.2 万多条(次)，受众 2 万余人(次)。

(二)认真执行廉政制度。认真贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。结合 x 镇镇实际情况，对原有的规章制度重新进行修订和完善，进一步明确会议、机关值班、外出报告、考勤及请假、公务接待、公务出差、公车使用、外出文印、重大事项请示等九大制度，并成立了由主要领导担任组长的制度执行领导小组，明确了相应的责任追究办法，确保在全镇范围内形成用制度管人、靠制度办事的长效机制。认真执行谈话背书制度，及时开展任职谈话、诫勉谈话和信访谈话。按要求开展党员干部公职人员如实向党组织报告说明个人

违纪违法情况的专项行动，确保落实到每个党支部。

(三)深化阳光工程建设。加强对各项纪律规定执行情况的监督，及时通报全镇党风廉政建设和反腐败工作情况。同时，对涉及重点项目、重大经费使用、公务支出、干部任用、评优奖罚等重要事项，利用简报、微信、短信、公开栏等载体做好公示，主动接受监督。

四、深化廉政建设，提升 x 镇整体形象

(一)常态开展正风肃纪行动。加大正风肃纪力度，持续开展“酒局”、“牌局”问题的专项检查，严肃查处公车私用、公款旅游、公款送礼、大操大办婚丧喜庆、出入私人会所或参与高消费娱乐活动等违纪问题。对干部职工作风纪律和“四风”问题开展经常性的明查暗访，对违纪违规行为，坚持发现一起、查处一起。1 至 6 月，共查处党员干部涉及酒驾、赌博 10 件次，发现未按规定接待的行政村 9 个，已按要求落实整改，对两名主职干部进行提醒教育谈话，对 1名主职干部口头告诫。

(二)加强农村基层党风廉政建设。积极协助开展农村基层作风巡查工作，对 13 个行政村开展专项巡查，针对巡查反馈结果积极开展落实整改，目前已完成对茆头、地圩、马报桥、大路等 4 个村的巡查，按照边巡查边整改的要求已逐步开展督查。加大“中央八项”规定精神在基层农村落实情况的检查力度，重点加强对村级非生产性开支、农村“三

资”管理等情况的监督检查。充分运用好群众监督和舆论监督，群众不满意的地方要及时整改。要加强源头治理，建立涉农部门、基层站所、基层干部履职情况的督查通报机制，建立健全村级事务权力清单，进一步强化村务监督，遏制村级铺张浪费等不良行为。从严把控农村三资监管，严格按照规定执行，经镇“三资”中心审核，1 至 5 月，39 个行政村招待费(工作餐)开支 19666 元，党报党刊费开支 82424 元，会务费开支 301680 元，30 个行政村招待费零开支。

(三)加强小额工程建设管理。制定完善村级小额工程管理操作办法，进一步规范工作程序和内容，严格执行工程备案，强化村级小额工程项目招投标和标后监管，严控合同变更，明确小额工程建设项目各环节的要求与责任，严防变向操作。1 至 6 月，x 镇镇公共资源交易中心进行各类小额工程(农村产权)招投标 85 个，同比去年的 19 个增加了347%，进一步规范了小额工程项目招投标监管。

(四)保持办信办案高压态势。全面梳理排查 G20 期间 12 起重点涉纪信访件，党委专题研究部署班子、科室、工作站三级责任分工和化解包案机制，持续加大涉纪信访的调处和化解力度。截止 6 月底，基本化解涉纪信访件 3 起，涉纪转其他信访件 4 起。根据“四种形态”的要求，对有轻微违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，根据情节轻重分别予以查处。1 至 6 月，开展

各类廉政提醒、诫勉谈话 22 人(次)，办理各类纪检案件 20件，其中自办案件 8 件。

五、深化“三转”，加强纪检监察干部队伍建设

深化转职能、转方式、转作风的整体要求，强化监督执纪问责，狠抓纪检队伍的素质提升，打造精干高效的纪检监察队伍。加强纪检干部的政治素质、业务能力和作风建设，不断提高全镇纪检监察工作的质量和水平。

调研报告全面从严治党 篇6

教育厅党组：

2020年，学校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神，认真贯彻落实省委十届六次全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神，坚持把落实主体责任作为管党治党的“牛鼻子”扛稳抓牢，学校党的领导持续加强，党的建设全面提升，全面从严治党持续向纵深发展，营造出积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围，为学校事业健康发展提供了坚强保障。

一、主要工作情况

（一）强化责任担当，着力推进全面从严治党

1.强化谋划统筹部署。多次组织召开专题党委会传达学xxx省委、教育厅党组和省纪委驻厅纪检组关于推进全面从严治党的部署要求，分析新时代学校全面从严治党面临的新形势、新任务，研究贯彻落实的具体措施，做到学习领会到位、研究部署到位、扎实推进到位。定期召开党委会听取纪委党风廉政工作情况汇报，加强对纪检监察工作的领导和支持。制定《推进全面从严治党向纵深发展实施意见》，强调重大意义，提出总体要求，明确工作目标，理清工作任务。贯彻以党的建设高质量推动事业发展高质量理念，将全面从严治党作为首要内容列入党政工作要点，与业务工作同

谋划、同部署、同落实、同考核。组织召开全面从严治党工作会议，回顾总结以往工作经验，安排部署2020年全面从严治党工作任务，组织签订《全面从严治党目标责任书》，进一步推动了全面从严治党工作落到实处。

2.强化责任任务分解。学校党委坚持守土有责、守土尽责，按照“建制度、明法度、严约束”的要求，制定《履行全面从严治党党委主体责任清单》，共分解明确出党委集体责任八个方面25项，党委主要负责人责任四个方面19项，班子成员责任四个方面19项，实化细化了全面从严治党的主体责任，厘清职责边界，明确工作任务。制定《党建工作重点任务台账》，细信息作任务项，提出推进措施条，全部明确了责任领导、责任部门和时间节点，层层压实责任，构筑起上下贯通的完整责任链条，有力推动了各项措施顺利落实。党委书记牢固树立首责主业意识，组织制定《党委书记抓基层党建工作台帐》，列出目标任大方面项，坚持履行责任到位，示范表率到位，推动落实到位。领导班子成员认真履行一岗双责，按照工作分工，各负其责，统筹推进，切实做到了管人、做事、治党相结合。

3.强化督促检查落实。组织召开党建工作推进会，听取各部门党建重点任务进展情况，查找存在的困难和问题，安排部署下一步工作的落实提升。落实《关于建立健全党总支抓基层党建工作责任制的实施办法》，持续开展党总支书记抓党建述职评议考核工作，有效传导压力，促进问题整改。

综合运用随机抽查、专项巡察、实绩考察等方式，对各级党组织贯彻落实全面从严治党工作实施全程动态监控，推动全面从严治党落地生根。落实班子成员联系党总支制度，及时了解掌握工作和思想状况，加强对下一级党组织主要负责人的教育、监督和管理。为全校党总支和党支部统一配发《党组织会议记录本》，强化党建活动记录痕迹化管理。

（二）坚定立场方向，大力加强党的政治建设

1.严守政治纪律规矩。组织开展中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和省委要求专题学习教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”，时刻绷紧“政治”这根弦，始终做到对党绝对忠诚，切实做到“两个坚决维护”。组织开展党章学习教育，推动各级党组织和党员干部牢固树立党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把坚决拥护党中央决定，坚定执行党中央决策作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验，对党中央重要会议、重大决策和教育厅党组部署要求，第一时间传达学习，确保贯彻落实。今年以来，学校党委会议涉及传达贯彻党中央和教育厅党组决策部署的议题共计个，占总议题的%。

2.严肃党内政治生活。认真贯彻执行关于《新形势下党内政治生活若干的准则》，厚植党内政治文化，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，修订《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》，落实“三重一大”决策制度、严格遵守“一把手”末位表态

制，把握好“集体领导、党政合作、科学决策”三个关键点，提高决策科学化、民主化、法治化水平，做到了集体决策，民主监督、公开透明。学校党政主要负责人严格执行“五不直接分管”制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、科学决策”的权力运行格局。严格落实民主生活会和组织生活会制度，先后组织召开中央巡视整改和秦岭北麓违建别墅专题民主生活会，敢于和善于运用批评和相互批评的武器，班子成员精准聚焦，认真查摆问题,深刻剖析根源，制定整改措施，提升党性修养，清扫思想灰尘。开展“帮圈文化”专项排查整治活动，严防“七个有之”，始终做到“五个必须”，党委成员坚持以上率下，积极倡导忠诚老实、公道正派、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对各种庸俗文化，引导党员干部养正气、祛邪气，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，形成风清气正的良好政治生态。

3.严抓巡视整改落实。组织开展中央巡视反馈意见整改工作，坚持问题导向，认真制定实施方案，确定6个方面、项整改措施，党委成员带头深刻反思、推动落实，分兵把口，动真碰硬，推动各项措施落实到位、见底见效。把政治整改贯穿巡视整改全过程，成立工作专班，抽调专门人员，深入开展高校党建和选人用人、落实意识形态责任制、脱贫攻坚工作等项专题整治，先后次召开党委会研究推动整改工作，开展轮专项督查督办整改落实情况，巡视整改取得明显成效。开展省委巡视整改“回头看”,梳理检验整改措施落实情况，推

动整改期间建立完善的项规章制度贯彻执行，解决整改工作中出现的新情况新问题。

（三）深化学习教育，持续推进党的思想建设

1.加强思想理论武装。学校党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，认真编制党委中心组、党员干部和教职工理论学习计划，扎实开展主题教育，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，专题学习习近平总书记调研浙江时的重要讲话和省委十届六次全会精神，落实“党的创新理论万场宣讲进高校”活动，按照学懂弄通做实的要求，深化学习教育和宣传阐释，实现师生全覆盖。全年组织党委理论中心组学习次，教职工理论学习次，党委委员讲党次，党务工作者上党课次。坚持理论联系实际，组织党员干部结合个人岗位工作撰写心得体会，积极把学习教育成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉，转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉。

2.提升思政教育质量。组织召开思想政治工作会议，实施思想政治工作质量提升工程。持续推动党的创新理论“零时差”“全方位”“精准有效”进教材进课堂进头脑。开展集体备课、专家听评课、飞行听课，提高课堂授课效果，使教学内容形式贴近学生、贴近生活、贴近实际，切实增强思想政治理论课的吸引力、说服力、感染力，充分发挥主渠道作用。开展“思想政治理论课教师建设年”活动，组织全体思政课教师赴苏州大学开展党的创新理论研修培训，提高思想政治教育队伍素质水平。开展学校思想政治理论课教师教学技能比赛，组织参加全省高校思政教学大赛，荣获一等奖项、二等奖项。组织开展“我与‘两个一百年’”“我与浙江共出彩”“弘扬爱国奋斗精神

建功立业新时代”“践行青春新使命

接力奋斗新时代”等主题活动，通过理论宣讲、社会实践、演讲比赛、征文比赛、志愿服务等形式，形成“三全育人”的良好氛围和工作格局。建立每两周一次的学生主题团课制度，精准把握主题，通过学习座谈、主题团日、辩论赛、网络知识竞赛等形式开展宣传教育，引导学生树立和践行社会主义核心价值观。

3.守稳意识形态阵地。召开意识形态工作会议，修订《意识形态工作责任制实施与考核细则》，制定《网络意识形态工作责任制实施细则》，组织签订《意识形态工作责任书》，确保各部门责任明晰，分工明确。对使用教材开展全面自查，严格落实《教学事故认定与处理实施细则》，规范教学工作行为，保证稳定教学秩序。修订《哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》，做到事前有审批、过程有监督，事后有反馈。制定《各级官方网络公众平台管理办法》《校园网络安全监控管理办法》，对各级微信、微博、贴吧、公众号等新媒体平台实行二十四小时不间断监控。开展宗教政策专项教育和宗教知识专题培训，发放《大学生中国特色社会主义民族宗教理论知识手册》和《高校民族宗教工作知

识读本》近册。组织宗教信仰大排查，摸底掌握师生思想情况，建立动态化信息数据库，扎实做好信仰宗教学生的教育转信息作。

（四）突出作用发挥，全面完善党的组织建设

1.加强班子自身建设。修订《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》，突出党委领导核心地位，保证校长依法行使职权，健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。以建设学习型领导班子为目标，修订《党委理论学习中心组学习制度》，进一步对学习的内容、形式、管理、考核做出明确规定。全面落实领导干部谈心谈话工作制度，及时把握思想动态、排解负面情绪、增进团结和谐、激励干事热情，形成团结、务实、高效、廉洁的战斗集体。组织召开学院合并更名后第一次党员代表大会，选举产生了新一届党委，回顾总结过去五年取得的主要成绩和工作经验，客观分析当前面临的新形势和新任务，科学制定今后五年的发展目标和具体举措。

2.强化干部队伍建设。完善干部选拔任用工作机制，严守选人用人规矩和程序，落实“凡提四必”要求，拓宽选任渠道，优化干部队伍结构。修订中层干部考核细则，将工作实绩作为干部考核的重要依据，激活干事创业的内生动力。做好领导干部个人有关事项报告的抽查和核实。制订领导干部集中学习培训计划，加大干部教育培训工作力度，着力提升履职尽责能力水平，组织全体中层以上领导干部开展十九大

精神专题培训，利用暑假分批分层次组织党员干部赴干部学院和干部学院开展主题教育。

3.深化基层组织建设。制定《二级学院党组织会议制度》《二级学院党政联席会议制度》，明确二级学院的组织领导形式和议事决策规则。落实“三会一课”制度，严格执行党内组织生活，开展“践行新思想，拥抱新时代”专题组织生活会，进行全方位党性体检，各基层党组织共查摆问题条，制定整改措施条，党员思想和作风得到进一步改进。落实《特色党支部建设考核办法》，引导各党支部创新活动形式。大力建设党建E家园、手机党报、党建微课堂等新平台，开展“弘扬焦裕禄精神、争做出彩浙江人”微型党课比赛，推选出部优秀作品作为开展基层党员教育行之有效的新栽体，实现教育效果最优化。开展特色“主题党日”活动，把党员教育带入红旗渠精神、焦裕禄精神、愚公移山精神教育基地和文明共建、社区服务、贫困帮扶一线，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。开展党支部书记轮训，实施党支部书记“双带头人”培育工程，注重党务工作者能力提升，开展党务知识专题培训。坚持党员公开承诺制度，分岗位分类别设立党员示范岗，深入开展党员“传帮带”，重点科研团队中党员人数占%；重大项目建设中党员人数占%，党员的先锋模范作用得到有效体现。制定《发展党员工作程序》，充分发挥党校和二级学院分党校的教育培训功能，实行预备党员转正答辩和入党宣誓制度，完善校内党组织与校外学生党员的联接机制，加强对顶岗实

习学生党员的跟踪教育管理。2020年发展党员人，转正预备党员人，培训发展对象人。完成个厅级基层党建创新项目，开展校级项目立项评审，提升了党建工作的科学化水平。

（五）强化抓细抓常，切实抓好党的作风建设

1.坚持密切联系群众。制定《大兴调查研究之风实施意见》，修订《学校领导与党外代表人士联系交友制度》，坚持“三联三进”、定期接待师生来访、跟班听课、与师生座谈等制度，组织全体党委委员围绕服务师生次进行集中调研，深入基层、贴近群众，全方位听取意见建议，研讨制定整改措施，党委书记深入基层调研次，解决重点、难点问题余项。年初召开教代会征集提案建议，下半年组织召开党委会听取各相关部门提案办理情况，进一步推进提案办理工作落实落地。大力推进校园环境整体提升、修订绩效管理制度、建设学生综合服务大厅、食堂标准化改造、教室宿舍安装空调、无线WiFi全覆盖、学生浴室重建等民生工程，让师生员工切切实实共享改革发展成果，真正把好事办好、实事办实。

2.落实八项规定精神。制定《贯彻落实中央八项规定实施细则办法》，细化执行八项规定精神的举措。组织党员领导干部签订《严守八项规定精神承诺书》。组织全体党员对省纪委通报起违反中央八项规定精神典型案例进行学习剖析。积极推进无纸化办公，所有公文均在OA办公系统传阅、审签；压缩公文篇幅，公文起草突出质量，精炼文字，少讲空话，注重实效；明确工作餐标准，严格凭来函申请接待。

重视制度执行落实，经常性开展检查督导。组织开展违反中央八项规定精神专项检查，未发现任何违纪违规情况。

3.弛而不息纠正“四风”。紧紧围绕省委、教育厅党组和高校纪工委工作安排，紧盯“四风”问题新动向，针对隐形变异的“新四风”问题，健全完善作风建设监督检查和责任查究机制。加强对党员干部作风状况的分析研判，定期评估作风建设成效。抓住“关键少数”，切实发挥好示范引领作用，努力推动作风建设各项制度落到实处。严格对照《形式主义、官僚主义表现排查表》，组织开展形式主义官僚主义专项整治，突出查找重点、细致开展自查、力求查准找实。

六、强化源头预防，从严抓好党的纪律建设

1.加强党风廉政教育。通过参观廉政教育基地、观看廉政警示片、举办廉政专题讲座、组织党纪法规知识竞赛、编制以案促改案例集等多种形式的宣传教育活动，积极引导党员干部向善向上，筑牢拒腐防变思想防线。推进廉政文化建设，继续开展第二届党风廉政建设宣传教育月暨廉政文化艺术作品征集活动，组织参加全省高校廉政作品比赛，荣获一等奖项，二等奖项。创建纪委微信公众号“清风我院”，定期推送纪委工作动态、警示案例等内容，激发廉洁正能量。

2.深化党的纪律监督。召开党风廉政建设会议，组织签订《党风廉政建设责任书》，强化主体责任落实。建立党风廉政建设责任清单制度，制定工作台帐，严格党风廉政建设责任考核，强化责任追究。

有效运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种、第二种形态，经常开展批评和自我批评、约谈函询，党委书记、院长与每位班子成员经常沟通谈心，分管领导不定期与下属部门主要负责人谈心谈话，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。坚持把纪律挺在前面，严格纪律执行，不断筑牢纪律防线，使纪律权威牢固树立、纪律力量充分释放、纪律观念深入人心。

3.持续推进以案促改。制定《推进以案促改制度化常态信息作实施方案》，召开以案促改工作推进会，编制学校2020年以案促改制度化常态化典型案例汇编。组织开展案例学习讨论，强化警示教育的镜鉴作用，用好反面教材，引导党员干部对照反思、引以为戒，共查摆风险点条，提出整改举措条。

二、存在问题不足

1.抓党建责任落实有“软”的地方。缺乏“一竿子插到底的韧劲”，存在责任意识层层递减、“上热中温下冷”的现象。个别党员干部政治敏锐性不强，贯彻落实学校工作部署不力，工作中缺乏担当精神，不敢动真碰硬。

2.抓基层支部党建有“弱”的表现。个别基层党组织负责人党建意识不强，存在重业务、轻党建的思想，对党员的思想教育、管理监督乏力，党内组织生活形式化、平淡化，“三会一课”制度落实不严。

3.抓作风持续整改有“疲”的方面。有的党员干部满足于在重大问题、原则问题上守住红线，满足于以往在作风建设上取得的成绩，对于隐形变异、潜入地下的“新四风”问题缺乏足够的认识和警惕。

4.抓党建促发展有“薄”的环节。抓好党的建设和促进事业发展结合还不够紧密，在党的建设中激发出来的工作热情还没有切切实实转化为推动学校事业高质量发展的生动实践。

三、下步工作措施

下一步，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的建设高质量推动事业发展高质量，用实际行动助力浙江更加出彩。

1.以树牢“四个意识”为着力点，进一步增强政治领导力。以《党章》为根本遵循，从焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神中汲取营养，加强党员干部的党性锻炼，厚植党内政治文化，不断提高政治觉悟和政治能力，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”。

2.以坚定“四个自信”为着力点，进一步增强思想引领力。持续开展主题教育，切实用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员牢记党的宗旨，坚定“四个自信”，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产

主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

3.以落实好干部标准为着力点，进一步增强事业推动力。突出政治标准，树立正确用人导向，坚定不移把好干部标准落到实处，切实把好干部选出来、用起来，让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，让政治强、作风实的干部挑重担。

4.以夯实基层基础为着力点，进一步增强组织战斗力。以提升组织力为重点，实施党建工作“对标争先”计划，持续实施特色党支部创建，落实好“三会一课”等组织生活制度，把每个基层党组织都建设成坚强的战斗堡垒，真正担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

调研报告全面从严治党 篇7

一、当前党员教育管理的现状

党员教育管理是由党员教育以及党员管理两部分组成的,二者不可分割,它是党员先进性和纯洁性的重要保证。党员教育是党员管理的基础,通过对党员的教育能提高党员的政治觉悟,从而便于管理;而管理是党员教育的保障,能够规范和制约党员,促进教育的实施和效果。当前党员教育管理已走上规范化、制度化、有效化的道路,但仍然存在着一些困难与挑战,主要表现在以下几个方面:

1. 党员思想观念日趋多元化,党员理想信念教育面临新挑战

思想建设是党最根本的建设,是组织、作风、反腐倡廉和制度建设的前提,是当前改革发展稳定各项工作的重要保证。改革开放以来,随着国内外相互交流的增多,我国的社会意识受到了外来思想的侵蚀。少数党员对共产主义和社会主义的理想信念变得淡薄;党员的公仆意识薄弱,不能将人民群众的利益放到第一位,缺乏“功成不必在我”的思想境界,只注重形式主义追求政绩,丢失了党为人民服务的根本宗旨。在市场经济体制下,部分党员的经济地位并不平等,一些党员的心理不平衡容易受到糖衣炮弹的诱惑,遵循利益至上原则,追求腐化的、铺张浪费的生活。

2. 党员教育重形式轻内容,针对性不强

正如十八大指出,一些基层党组织软弱涣散,党员的教育管理活动存在局限性,并没有实质性的教育督促作用,党员教育的内容和方式仍存在不少问题:第一,教育内容针对性不够,脱离实际。由于教育方式过于落后,内容空洞无趣、缺乏吸引力,不能针对党员自身条件进行差异性教育,一些党员消极参加教育活动。第二,党员组织管理方法落后,对于党员教育、管理、服务的相关制度执行力不足。在一些基层党组织,教育仍局限于经验教条的老办法,使得“三会一课”等制度的执行仅仅沦为完成教育管理任务目标的一种形式,党员队伍对教育的意义理解不够深刻,无法实质上完成上级传达的教育监督任务。

3. 党员管理失之于宽、失之于软,实效性不佳

一是由于社会阶层发生巨大变化,党员的组成部分也在多样化,比如年轻党员、高学历党员、流动党员、非公有制身份正在不断增多,党员分布广泛、职业层次多、流动性强,给党员管理带来压力。二是随着党员规模的不断增大,党员组成部分呈现多样化,部分党员受外部环境影响心态复杂、观点繁杂,对履行党员职责义务产生了抵触情绪。尤其在处理个人发展与党的理想信念相结合的问题上存在疑虑和压力,不能充分发挥党员的先锋模范作用、实现党员的先进性。三是党员发展“入口”不严、“出口”不畅,也给保持党员队伍的先进性和纯洁性带来挑战。一些人入党的思想、动机不纯,并没有将“为人民服务”的精神视作宗旨来严格要求自己,仅仅将入党视作一种功利性的行为,严重影响了党员来源的纯洁性。另外还表现在党员“进出”制度里“出口”过窄的问题。

4. 党员的主体地位缺失导致监督乏力

权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。当前,部分党员主体地位意识逐渐弱化甚至缺失,组织部门在干部管理上存在“不敢管,不敢抓”的问题,失之于宽,管理监督“软弱”,而组织部门本身职能的弱化必将导致监督管理职能发挥不充分,党的形象和威信在群众当中逐渐下降。党员的主体地位不仅表现在党员是党内生活和事务的参与和决策主体,同时还是各党组织和领导人行为的监督主体。但是现在由少数党员的监督意识淡薄,缺乏权利和义务的意识。他们否认党自身的监督权力,认为自己从属于被监督的地位。监督意识过于淡化,对于领导的指示仅仅在表面上服从,对上级文件的可执行性全部给予同意不反对的意见,使得监督的权利始终得不到有效发挥。

二、加强党员教育管理的几点思考

全面从严治党要靠教育,而党员的思想教育则是基础。面对党员教育管理存在的各种难点,当务之急必须以改革创新的精神,在实践中积极探索党员教育的新机制、新办法,不断研究新情况、解决新问题,切实加强对党员的有效教育管理,不断提高党员队伍的整体素质。

1. 加强组织领导,真正从思想上重视党员的教育管理工作

党员教育管理能否取得实效,关键在于领导。要切实加强党员教育管理工作的组织领导,始终把党员教育管理工作作为事关全局的大事来抓,要将党员的教育管理建设上升到加强执政能力建设的高度来思考,明确任务,变静态管理为动态管理,变“一刀切”管理为分层管理。对于各级党组织来说,一是要把党员教育管理活动列入党组织负责人的目标岗位责任制,作为日常重要议事日程。把党员教育工作作为考核领导班子政绩的重要内容。二是要把党员教育与领导干部的个人年终考核结合起来。把群众对领导班子和党员管理的评估,作为对部门主要负责人年终考核的一个重要依据,量化考核指标,体现可操作性。三是要把党员教育与领导干部的提拔使用结合起来。党员教育管理的效果如何,党组织自身的凝聚力和战斗力如何,应是考核领导干部管理水平和能力的重要内容。党员教育管理工作没有做好,党员队伍人心涣散,该部门的领导干部就不能提拔重用。

2. 分类管理,从体制上创新党员教育管理工作

在社会流动性加强的背景下,通过强化分类管理,可以实现凝聚不同阶层党员、增强党员教育管理实效性的目的。对于流动党员,亟须建立起动态开放式的反应灵敏、调控有力、运转高效的管理机制。如加强组织建设,在原有对流动党员教育管理的基础上,根据不同情况建立不同形式的党支部;创新教育管理手段,如建立流动党员网上家园,以便流动党员及时了解党组织的活动情况;加强登记和汇报,坚持和完善登记制度、培训制度和汇报制度。对于离退休党员,应按照“政治坚定、思想常新、理想永存”的总要求,不断加强和改进教育管理。如因地制宜安置好离退休党员组织关系、持续沟通密切党组织与离退休党员的联系、正面引导增强老党员的思想素质、加强引导调动老党员发挥先锋模范作用、加强领导提高离退休支部的战斗堡垒作用。对于企业党员更要加强教育管理。首先要通过完善管理制度,构建党员教育管理的组织保障,如采取多种方式组建党组织,确保每个非公企业都隶属于一个党组织;从企业生产实际出发严格党的组织生活制度等。其次要通过创新教育制度,构筑党员教育管理的“磁性”平台。从企业党员教育管理的独特性出发,把理论教育与解决问题结合起来,持续改进教育管理的方式方法和载体途径,从而把党组织建成一个永恒的磁场。教育方式上,向因材施教的多样型教育转变、向参与互动式的动态教育转变;教育方法上,努力做到分散交流与集中培训相结合,反面警示与正面引导相结合。

3. 找准突破口,切实加大党员教育管理工作力度

提高党员队伍的先进性是党员教育管理的主要着眼点,因此在工作中必须要将严把发展党员入口、创新党员退出机制、加强日常教育管理等三个环节作为突破口来狠下功夫。一是严把发展党员入口。发展党员要按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,在不断健全、完善、确定发展对象联系人、发展对象定期汇报思想、青年入党积极分子重要岗位锻炼等制度的基础上,建立和实施发展党员公示制,从而有效地坚持发展党员的标准和程序,确保新党员的质量。二是创新党员退出机制。党员的纯洁性关系到党组织的纯洁,不合格党员滞留在党内,将严重损害党的形象。要把民主评议党员与严肃处置不合格党员结合起来,制定建立党员“退出机制”,使党员清退工作形成机制,严格不合格党员的政策界限,规范不合格党员的处置程序;并且建立严格的考核机制,对党员的工作有所记载,对党员的业绩有所评估,特别是对党员领导干部的言行、形象、廉洁、品德、作风等方面进行详细的考评。对确定为不合格限期改正的党员,实行帮教责任制,指定专人进行帮教。对受劝退、除名处置的党员,也要扎实做好思想工作,教育其作一个遵纪守法的好公民。三是加强日常教育管理。通过坚持和完善“三会一课”、民主生活会、党员学习日、党委中心组等制度和做法,针对部分党员宗旨意识淡化的倾向,在重点抓好党的基本理论教育的同时,加强党性锻炼。

4. 完善保障机制,进一步推进党员教育管理工作上新水平

在师资队伍建设上,按照党章要求,进一步建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部组成的党员教育培训师资队伍,根据基层不同需要有计划地组织他们深入基层开展对党员的教育培训。同时要加强师资队伍跟踪管理,按照分级负责的原则,做好师资培训,提高师资队伍的整体素质。在教材体系建设上,可以根据实际编写各种党员教育培训辅导资料以符合各种层次党员的需要,做到有针对性,通俗易懂。在教育培训时间上。党组织要统筹兼顾,在不影响党员正常工作、生活的前提下,妥善安排党员集中培训时间。在教育经费上,要采取多种渠道筹措教育经费,党员教育经费要真正列入各级政府年度财政预算,不断改善教育条件,逐步实现党教工作现代化。并随财政收入的逐年增长而有所递增。在阵地建设上,加大驻外党组织和“两新”党组织的组建和创建力度,以“创先争优”活动为抓手,促进非公企业党组织规范化建设。

面对新形势新任务,全面从严治党是不断完善党的建设的重要方针,只有加强党员队伍的教育管理,才能从根本上坚定党员的理想信念,建造一支思想觉悟高、综合素质强、有能力的、能充分发挥带头作用的党员队伍,从而提高党的执政能力。

摘要：作为党的建设的重要组成部分,加强党员队伍的教育管理是全面从严治党的重要内容。不断探索新形势下教育管理工作的新机制,努力促进广大党员发挥先锋模范作用,是新形势下加强党员队伍建设,保持党员队伍先进性和纯洁性的迫切需要,也是党建理论研究的重要任务。

关键词：党员教育管理,全面,从严治党

参考文献

[1]张书林.试析“四个全面”战略架构的内在关系——基于党的十八届四中全会全面推进依法治国的纵深思考[J].宁夏党校学报,2015(10).

[2]邓如辛,董一潼.中国共产党“从严治党”的三大创新[J].理论探讨,2015(1).

[3]俞可平.中共的干部教育与国家治理[J].理论参考,2014(08).

[4]王家瑞.世情国情党情的深刻变化给党的建设提出新要求[J].求是,2009(20).

[5]李宝峰.严把“入口”,畅通“出口”[J].先锋队,2014(03).

全面从严治党走向新高度 篇8

舆论普遍认为，以此次全会为标志，中共全面从严治党将进一步迈上新台阶、走向新高度。

十八届三中、四中、五中全会，分别对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署，此次六中全会专题研究全面从严治党，是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，构建起“四个全面”战略的最后一根也是最为关键的“支柱”，充分体现了党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。

作为一个有8800多万名党员的大党、一个在13亿多人口的大国长期执政的执政党，党的建设牵动全局。六中全会通过的《准则》与《条例》，全面提高了嚴肃党内政治生活和加强党内监督工作的规范化、法治化水平，为全面从严治党的关键制度、关键环节和关键举措完成了顶层设计。

“治世而无法则乱，守法而不变则衰”。六中全会制定《准则》、修订《条例》，两个文件最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一，既深入总结了党在加强自身建设方面的经验和教训，继承了党在长期实践中形成的制度规定、发扬了党的优良传统，又全面总结了十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题新任务，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，形成了新的制度安排，实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。《准则》与《条例》内在统一、相辅相成，它们的通过将使党内法规体系更加完备，使管党治党有了金规铁律，为推进全面从严治党提供了重要的制度法规保障。

严肃党内政治生活是党的优良传统和政治优势，也是全面从严治党的基础。此次通过的《准则》既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化；既指出了病症，也开出了药方。《准则》将党内政治生活作出明确规定，提出明确要求，充分体现坚持思想建党和制度治党相统一。

党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。“治乱存亡，其始若秋毫，察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。不断完善党内监督体系，目的就是形成科学管用的防错纠错机制，既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。

《准则》、《条例》究竟能否管用，关键还在于执行是否到位。党内政治生活严肃起来、认真起来，党内监督严格起来、规范起来，全面从严治党才有根基和保证。“天下从事者，不可以无法仪”。以《准则》为遵循、以《条例》为规矩，迎着矛盾改、对准问题抓，共同营造良好政治生态，全面从严治党就能在新的高度上实现标本兼治的根本目的。