《南昌市轨道交通条例》1月1日正式实施

《南昌市轨道交通条例》1月1日正式实施（精选9篇）

《南昌市轨道交通条例》1月1日正式实施 篇1

《南昌市轨道交通条例》1月1日正式实施

《南昌市轨道交通条例》将于1月1日正式实施，南昌轨道交通集团根据该法规，制定了《南昌轨道交通乘客守则》(以下简称《守则》)并正式对外发布。

逃票按最高票价补收，并可加收5倍票款

条例提出，乘客应当持有效车票或者本人有效乘车证件乘车，持单程票的乘客在出站时应当将车票交还。乘客越站乘车的，应当补交超过部分的票款。

乘客无票、持无效车票或者冒用他人乘车证件乘车的，轨道交通经营单位按照线网最高票价补收票款，并可以加收五倍票款。

地铁因故障停运超15分钟乘客可要求退票

轨道交通运行过程中发生故障无法及时恢复运行的，轨道交通经营单位应当组织乘客疏散和换乘，及时向社会公布，并向市交通运输主管部门报告。

轨道交通因故障不能正常运行十五分钟以上的，乘客有权持有效车票要求轨道交通经营单位按照原票价退还票款;乘客要求出具延误证明的，轨道交通经营单位应当当场出具。

携带宠物乘车最高罚款200元

条例还规定，禁止携带自行车等交通工具或者充气气球乘车;禁止携带有严重异味、易污损设施的物品、食品乘车;禁止携带宠物、畜禽等动物乘车，但军警人员执行公务携带军警犬、盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带扶助犬除外等，若被发现拒不改正的，将会处三十元以上二百元以下罚款。

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乘客须知一：携带物品不得超过30公斤

《守则》第7条规定，乘客携带的物品重量不得超过30千克，体积不得超过0.2立方米，长度不得超过1.6米，并不得影响其他乘客乘车。

行动不便者、学龄前儿童应当在成人陪同下乘车，否则导致的伤亡事故由其本人、家属或是法定监护人承担全部责任。

乘客须知二：买票后只能待2小时

《守则》第4条规定，乘客应当持有效车票或本人有效乘车证件乘车，持单程票的乘客在出站时应当将车票交还。乘客越站乘车的`，应当补交超过部分的票款。

乘客持票进入收费区后，须在120分钟内出收费区。超过上述时限，按照线网最高单程票价补交票款;车票金额不足时，乘客需补交超过部分票款。但因地铁运营原因导致的除外。

乘客须知三：临时限客流，乘客要配合

《守则》第13条规定，遇到轨道交通客流激增，严重影响运营秩序，可能危及运营安全时，乘客应当配合轨道交通地铁运营单位限制客流的临时措施。

乘客须知四：遇到纠纷不得影响运营

《守则》第15条规定，乘客应当自觉遵守地铁线路运营单位有关票务、安全等方面的服务须知，接受、配合地铁工作人员的指挥;

发生纠纷时，可向地铁工作人员反映，但不得影响地铁的正常运营。

《南昌市轨道交通条例》1月1日正式实施 篇2

《条例》规定:村道建设应当免除行政性收费;筹集村道建设和养护资金, 应当遵循村民自愿、公平负担、量力而行的原则;农村公路建设不得损害农民利益, 不得采取强制手段向单位和个人集资等。

《条例》规定在农村公路及其用地范围内禁止下列行为:设置障碍、挖沟引水、打场晒粮;从事修车洗车、摆摊设点、集市贸易等经营活动;堆放物料、倾倒垃圾;采石取土、焚烧物品、堵塞边沟;其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。违反上述规定且逾期不改正的, 处200元以上2000元以下的罚款;给他人造成损害的, 依法予以赔偿。●

抚对象抚恤补助标准

从10月1日起, 残疾军人 (含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工) 残疾抚恤金标准、烈属 (含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属) 定期抚恤金标准、在乡退伍红军老战士生活补助标准, 在现行基础上分别提高10%, 在乡老复员军人定期定量补助在现行基础上每人每年提高480元, 以上提标经费由中央财政承担。享受待遇的带病回乡退伍军人、参战参试人员的生活补助标准由现行每人每月200元提高至220元。

《物权法》10月1日正式实施 篇3

为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，《中华人民共和国物权法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过。其实施不但可以促进行政法规规章的清理，也有利于建设法治社会，维护社会和谐。

土地闲置费按出让金20％征收

国土资源部近日下发通知，各省市须加快处置利用闲置土地，土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的20％征收；依法可以无偿收回的，坚决无偿收回。对于违法审批而造成土地闲置的，要在2007年年底前完成清退。能够恢复耕种的要恢复耕种，不能恢复耕种的纳入政府土地储备，优先安排开发利用。

各地将实行建设用地使用权“净地”出让，即出让前处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费。此外，各地还将合理确定建设用地使用权出让的宗地规模，缩短开发周期。未按建设用地使用权出让合同约定缴清全部土地价款的，不得发放土地使用证书，也不得按土地价款缴纳比例分期发放土地使用证书。

北京开始清理“8·31”遗留土地

日前，北京市国土资源局下发了《关于停止执行458号文件加快遗留项目处理有关问题的通知》，规定自今年12月1日起，停止执行458号文件，市国土局不再办理符合458号文件条件的各类遗留项目的土地一级开发授权手续。所谓458号文件，是对“8·31”大限未过关土地处理的过渡文件。

据统计，北京市2002年至2006年已出让未上市的项目一共有463个，规划建筑总面积3373万平方米。如这些项目全部形成供应，可满足北京市场一年半左右的销售量需求。解决这些问题，除可以加速土地的有效供应，有利于平稳房价外，还可以实现土地交易管理的全面归口，应该是地方政府积极推动此项工作的主要动力。北京市土地储备中心已得到了多家银行的大额授信，有足够的资金采取清理行动。

我国商业银行房贷正步入违约高风险期

建行研究部日前发布报告指出，近年来，我国个人住房不良贷款数额已呈攀升趋势。数据显示，工、中、建三大行房地产贷款中的个人住房贷款由2005年末的10127.23亿上升至2006年底的11760.66亿。个人住房不良贷款由2005年末的184.42亿上升到2006年末的192.41亿。虚假按揭以及把关不严使得一些不符合条件的借款人得到贷款正是我国的房贷风险所在。银行业要强化内控建设，加大住房贷款的审查力度，建立和完善个人征信系统，改变商业银行信贷人员仅仅凭着借款人身份证明、个人收入证明等比较原始的征询材料进行判断和决策，提高对购买第二套及以上住房贷款的首付比例等，不断完善风险管理。因此，国家要加强房地产贷款管理，加快住房抵押贷款证券化，健全金融机构内控机制。

深圳外资购买2套以上住房有松动

作为全国第三个响应国家“限外令”的城市，深圳近日又对境外人士购买深圳住房作出进一步解释：只许境外个人购买一套自住的住宅，但一个家庭确实需要购买2处以上住房的，可以通过不同产权人的形式购买。

根据今年7月深圳市国土房产局和外汇管理局出台的《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》，港澳台地区居民和华侨及其他境外在境内工作、学习超过1年的个人，只能购买1套自住房。原因是境外个人在境内工作、学习超过1年时间的，属于国民经济的“居民”范畴，其经济活动的成果计入我国的GDP，因此准许其购房。 不过，目前规范的条件是1个护照或1个身份证对应1套住宅，因此有可能出现一家人以不同人的证件购买1套以上房屋。

周小川：央行未因中美息差感到压力 会持续观察

中国人民银行行长周小川21日在香港举行的亚洲金融论坛上说，虽然美国联邦储备委员会近日宣布降息，但中国人民银行并未因中美息差感到压力。央行还是非常重视本土的情况，如本土投资、本土消费等本土的经济活动。他同时表示，央行会对美国利率保持观察。对于资产价格方面的问题，周小川表示，“央行现在非常关注资产的价格。当我们制定政策的时候，常常都会关注这一点。我们知道有很多经济政策效果出现了相反的趋势。有时候我们把焦点不可以单单放在价格上面，但是我们会持续留意。”

今年以来，央行已先后5次加息，但每次加息次日股市基本上都是以上涨收盘。从年初到现在，上证综指涨幅已接近100%。

罗杰斯：房产泡沫迹象明显 建议不要到上海买房

世界级投资大师、量子基金创始人罗杰斯21日在“2007年北京理财博览会”上说，目前中国的房地产市场中，上海的泡沫迹象已相对明显。国内居民现在要投资房产的话，最好选择二、三线中小城市，而不要到上海进行相关投资。 他说，现在上海当地很多居民都说买不起房，这本身就是泡沫出现的信号。此外，从中国央行今年出台的“5次加息”、“上调存款准备金率”等紧缩政策来看，监管层已经意识到房市中存有泡沫。罗杰斯认为，长远看来，加息将对房市起到制冷效果。

除对房市进行点评外，素来对A股情有独钟的罗杰斯昨天意外地推荐起H股的内地公司，并向A股投资者发出警示。罗杰斯说，A股目前虽然没有出现明显的泡沫，但内地很多不懂股市的居民都纷纷入市炒股，这并不是个好现象。

张新宝：土地执法确实偏软偏轻

在近日召开的国务院新闻发布会上，国土资源部执法监察局局长张新宝表示，土地执法过程中确实存在偏轻偏软的问题。不过，政府正在努力改变这种状况，并且已经取得了一些成果。 2003年，政府开展了市场治理工作，并在这个基础上建立了国家土地督察制度。2006年以来，总督察已经先后对12个省、自治区、直辖市发出了督察整改意见书。与此同时，专项执法也在不断加强。从2000年到2006年，全国因为土地违法违规受到党纪政纪处分的有8698人，另外有1221人被追究刑事责任。需要注意的是，2006年处理的人数和被追究刑事责任的人数分别占到了总数的35.6%和41%。不过，上述努力并没有从根本上改变土地执法面临的窘境，土地执法还需加大力度。

巴曙松：金融助推房地产行业“马太效应”

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松近日表示，在目前高价拿地背景下，房地产行业将很可能呈现比较明显的马太效应。大型优质企业进入良性循环：融资渠道多元化——有能力高价拿地——土地储备增加——企业长期发展有保障，大企业得到更多的资源和发展空间。

“如果用一句话来总结房地产融资调控的政策基调，那就是：降低对于银行信贷的过分依赖，推动多元化的融资。”巴曙松表示，当前信贷、土地的收紧会抬高房地产行业的门槛，造成资源向有资金实力的龙头公司集中，房地产企业融资格局发生了显著的变化。此外，在普遍认为房地产开发贷款风险较高的情况下，房地产行业更多地选择有效金融安排可以更好地分散风险，从而获得较低成本的融资。

冯仑：预期会影响房价的几个社会问题

“目前影响房价的因素，除了统计成本、供求关系外，还应该包含社会问题”，在提及房价问题时，万通总裁冯仑说。

《南昌市轨道交通条例》1月1日正式实施 篇4

日前，天津市审议通过了《天津市不动产登记条例》，条例将于今年9月1日起正式实施。

《天津市不动产登记条例》共七章，八十条，内容涵盖地役权和抵押权、海域使用权、土地承包经营权、宅基地使用权及房屋所有权登记等内容。

在新的条例中，关注度最高就是关于房地产产权登记的内容。过去经常会出现分期开发的楼盘，业主已经入住，但产权却需要等到所有楼盘全部开发完之后，才能办理产权。新出台的《条例》则赋予了预购人单方申请预告登记的权利，只要买完房之后入住两年以上，就能够直接申请房屋所有权的转移登记。

12月1日银行新规正式实施 篇5

12月1日银行新规实施 (图片来源：经济日报 版权归原作所有)

12月1日银行新规实施 (图片来源：经济日报 版权归原作所有)

12月1日银行新规实施 (图片来源：经济日报 版权归原作所有)

12月1日银行新规实施 (图片来源：经济日报 版权归原作所有)

12月1日银行新规实施 (图片来源：经济日报 版权归原作所有)

12月1日银行新规实施 (图片来源：经济日报 版权归原作所有)

12月1日银行新规实施 (图片来源：经济日报 版权归原作所有)

央行近日发布公告，自12月1日起正式实施个人银行账户分类。

今后个人在银行所开设的账户将被分为I类、II类、III类三个等级。I类账户权限最高，拥有传统银行账户所有功能，每人在同一家银行只能拥有一个I类账户，II类账户和III类账户都是电子账户，主要用于支付缴费。

其中，III类账户引起了不少网友的关注，因为按规定，此类账户单次消费金额不得高于1000元，而每日的累计交易金额也被控制在5000元以下。这被一些媒体解读为今后微信支付和支付宝也将受此额度限制，用户无法进行大额支付。

那么，事实真的是这样吗?

事实上，此次央行所提出的三类账户划分都只针对银行内部，是为了方便用户账户管理和资金安全，不涉及第三方支付平台。

也就是说，用户的支付宝或微信支付是否存在额度限制完全却决于所绑定银行账户类型等级。

《南昌市轨道交通条例》1月1日正式实施 篇6

第一条 为了促进深圳经济特区绿化事业发展，保护和改善生态环境，实现人居环境的自然和谐，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合实际，制定本条例。

第二条 深圳经济特区内绿化规划、建设、保护和管理适用本条例。

法律、法规对自然保护区、风景名胜区、林地的保护和管理另有规定的，从其规定。

第三条 绿化工作应当坚持以人为本、因地制宜、植护并重、严格管理的原则，兼顾自然生态效应和景观功能效应，推行立体绿化等绿化新形式，适时调整绿化建设和养护标准。

第四条 鼓励和支持绿化科学研究，加强植物物种保育和引种，加大对珍稀、濒危植物的保护和繁衍，促进植物品种优良化和生态资源多样化，推广生物防治植物病虫害技术，推进绿化科技成果转化。

第二章 工作职责

第五条 市城市管理部门是全市绿化行政主管部门，负责拟订或者制定绿化建设和管理制度并组织实施，负责全市绿化统筹协调和监督管理工作。

区城市管理部门是区绿化行政主管部门，在市绿化行政主管部门指导下，根据职责分工，负责辖区内绿化建设和管理工作。

发展改革、财政、规划国土、市场和质量监管、人居环境、交通运输、住房建设、水务等部门根据各自职责协同实施本条例。

第六条 市、区绿化行政主管部门应当对绿地种类、分布、权属、养护等情况进行定期普查，建立绿化资源档案并及时更新。

第七条 市、区绿化行政主管部门应当定期发布植物病虫害疫情预测、预报及防治技术指引，加强植物病虫害防治工作。

第八条 市绿化行政主管部门应当组织编制绿化设计、施工、养护标准和技术规范，并定期发布树木品种种植指引。

第九条 市绿化行政主管部门应当每两年发布全市绿化白皮书，向社会公布绿化资源状况及发展成果、发展规划等基本情况。

第十条 公共用地绿化建设责任人和养护责任人按照下列规定履行责任：

(一)水务、铁路、交通等单位分别负责河道、水库、铁路、公路、交通场站等用地范围内公共用地的绿化建设和养护;

(二)规划国土、农业渔业、水务、城市管理等部门按照职责分工负责国有储备用地的绿化建设和养护;

(三)交通运输、城市管理、建筑工务等相关部门按照职责分工负责其他公共用地的绿化建设，其中政府投资的城市道路、公园、风景林地等公共用地由城市管理部门负责绿化养护，其他公共用地由相应的管理单位负责绿化养护;

(四)上述第(一)项、第(二)项、第(三)项以外的其他公共用地分别由土地使用权人负责绿化建设和养护。

非公共用地由土地使用权人或者其委托的管理人依照本条例履行绿化建设和养护责任。

第十一条 已出让半年以上未开发的待建地未作其他用途的，土地使用权人应当进行绿化覆盖。

第十二条 绿化养护责任人应当按照相关标准和技术规范履行养护责任;并应当加强绿化、绿化设施的安全管理，建立定期巡查制度，发现安全隐患的，及时采取措施，消除隐患。

第三章 规划和建设

第十三条 市规划国土部门应当会同市绿化行政主管部门遵循科学布局、均衡发展和兼具特色的原则，根据城市总体规划编制绿地系统规划，公开征求社会意见后报市人民政府批准实施。

第十四条 市规划国土部门应当会同市绿化行政主管部门根据法定图则或者绿地系统规划确定绿地范围控制线，并向社会公布。

除下列情形外，绿地范围控制线不得调整：

(一)城市总体规划和绿地系统规划调整;

(二)市级以上重大建设工程和市政公用设施建设;

(三)其他法定情形。

调整绿地范围控制线不得减少规划绿地的总量。因调整绿地范围控制线减少规划绿地的，应当补偿新的规划绿地。

调整绿地范围控制线时，市规划国土部门应当会同市绿化行政主管部门将调整方案向社会公布、征求意见，并公布调整结果。

第十五条 市规划国土部门应当会同市绿化行政主管部门在深圳市基本生态控制线范围内确定永久保护绿地，向社会公布，并在永久保护绿地的显著位置设立告示牌。

第十六条 任何单位和个人不得擅自改变永久保护绿地的使用性质。

有下列情形之一，确需改变永久保护绿地使用性质的，市规划国土部门应当会同市绿化行政主管部门将改变方案向社会公布、征求意见、举行听证会，报市人民政府决定：

(一)城市总体规划调整;

(二)因国务院批准的重大建设工程的需要;

(三)其他法定情形。

改变永久保护绿地使用性质的，应当不低于改变面积补偿新的永久保护绿地。

第十七条 建设工程项目应当安排配套绿化用地。配套绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例应当符合下列标准：

(一)新建居住类建设工程项目不低于百分之三十，拆除重建的城市更新居住类建设工程项目不低于百分之二十五;

(二)公共管理与服务设施类建设工程项目不低于百分之三十;

(三)商业服务业类建设工程项目不低于百分之二十;

(四)城市主干道路、交通枢纽不低于百分之二十。

第十八条 新建城市公园占地面积不足十万平方米的，绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例不得低于百分之七十;占地面积十万平方米以上的，绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例不得低于百分之七十五。

第十九条 下列建设工程项目绿化建设责任人，应当组织专家对绿化设计方案进行论证，并向社会公布，征求意见：

(一)城市主干道路长度一千米以上或者红线范围内面积二万平方米以上的;

(二)建设工程项目用地面积在十万平方米以上的。

前款绿化设计方案确定后，应当报区绿化行政主管部门备案。

第二十条 除绿化行政主管部门负责的公共绿地绿化建设工程外，其他新建公共绿地绿化建设工程施工前，绿化设计方案应当征求区绿化行政主管部门的意见。

已建成公共绿地的主要树种和绿化景观不得随意变更;确需变更的，绿化建设责任人应当组织评估、论证变更方案，并向社会公布、征求意见。

第二十一条 单位或者个人自愿出资更新改造公共绿地的，出资人应当按照相关标准和技术规范制定公共绿地更新改造设计方案，经绿化行政主管部门同意后实施。更新改造后的公共绿地功能、性质、权属不变。

经绿化行政主管部门同意的公共绿地更新改造设计方案，不得擅自变更;确需变更的，应当重新报绿化行政主管部门同意。

第二十二条 新建、改建、扩建工程项目的配套绿化，应当与主体工程同时设计、同时建设、同时验收。

第二十三条 建设工程项目设计方案应当包括配套绿化用地平面图，并标明配套绿化用地的面积和位置。

第二十四条 规划国土部门应当对建设工程项目设计方案中的配套绿化用地进行审查，配套绿化用地面积未达到本条例及有关规定标准的，不予颁发建设工程规划许可证。

规划国土部门在规划验收时，建设工程项目的配套绿化用地面积不符合建设工程规划许可证要求的，不予通过规划验收。

第二十五条 任何单位和个人不得擅自改变已建成的配套绿化用地的功能。

第二十六条 绿化工程项目竣工验收合格后，建设单位应当在建设工程项目所在地的显著位置公示绿化用地平面图，并标明绿化用地的面积。

第四章 立体绿化

第二十七条 推行和鼓励立体绿化。立体绿化实行科学规划、部门统筹、社会参与、多元推进。

本条例所称立体绿化，是指以建筑物、构筑物为载体，以植物为材料，以屋顶绿化、架空层绿化、墙体绿化、棚架绿化、桥体绿化等方法实施的绿化。

第二十八条 新建公共建筑及新建高架桥、人行天桥、大型环卫设施等市政公用设施，应当按照相关标准和技术规范实施立体绿化。

鼓励对前款以外的新建建筑物、构筑物以及适宜实施立体绿化的既有建筑物、构筑物、公共空间及边坡实施立体绿化。

第二十九条 本条例第十七条规定的新建建设工程项目实施立体绿化的，立体绿化可以折算抵扣配套绿化用地面积，但商业服务业类建设工程项目的抵扣面积不得超过百分之五十，其他类建设工程项目的抵扣面积不得超过百分之二十。

达到配套绿化用地面积的建设工程项目实施立体绿化的，也可以折算成地面绿化面积，计入配套绿化用地面积。

第三十条 新建建设工程项目的立体绿化，应当与主体工程同时设计、同时建设、同时验收。

第三十一条 实施立体绿化应当确保其所附建筑物、构筑物安全及相邻区域安全。

第三十二条 公共建筑和市政公用设施上建成的.立体绿化，不得占用、拆除，但因公共建筑和市政公用设施改建、扩建、修缮或者拆除的除外。

公共建筑和市政公用设施改建、扩建或者修缮完成后，被占用、拆除的立体绿化应当予以恢复。

第三十三条 立体绿化由其所属建筑物、构筑物的产权单位或者管理单位按照养护标准和技术规范进行养护，并采取相应措施保障安全和清洁。

第三十四条 市规划国土部门应当会同市绿化行政主管部门编制立体绿化发展专项规划。

第三十五条 市绿化行政主管部门应当会同市规划国土部门制定立体绿化技术规范以及立体绿化与地面绿化的折算具体办法，报市人民政府批准;绿化行政主管部门负责立体绿化的指导、检查和监督。

市、区人民政府可以制定立体绿化奖励办法。

第五章 保护和管理

第三十六条 禁止擅自占用公共绿地。

建设项目应当按照规划设计要求执行建筑退让用地红线距离规定。在红线范围内施工以及设置消防通道、消防登高场地等，不得占用公共绿地。

第三十七条 因市政公用设施建设或者经主管部门批准开设临时路口需要临时占用公共绿地的，应当经区绿化行政主管部门批准，需要同时迁移、砍伐树木的，应当在临时占用公共绿地申请中一并提出;临时占用属于市绿化行政主管部门管辖范围公共绿地的，应当经市绿化行政主管部门批准。

第三十八条 临时占用公共绿地期限不得超过一年。因特殊原因确需延期的，应当在期满前向绿化行政主管部门申请延期。

经批准临时占用公共绿地的，应当向绿化行政主管部门缴纳恢复绿化补偿费，并按照要求进行围挡作业，文明施工。经批准延长临时占用期限的，应当双倍缴纳恢复绿化补偿费。

绿化行政主管部门收取的恢复绿化补偿费应当上缴同级财政部门，列入城市绿化专项资金，专门用于绿化建设、养护和管理。

第三十九条 政府投资项目占用公共绿地、迁移或者砍伐树木的，建设单位免交恢复绿化补偿费，由建设单位组织恢复绿化和迁移树木，绿化行政主管部门进行指导和监督。

第四十条 树木生长影响市政管线、交通安全以及居民采光、通风或者居住安全的，绿化养护责任人应当及时修剪。

修剪树木应当按照相关标准和技术规范进行。

绿化养护责任人、电力部门及其他市政设施维护单位需要在公共绿地修剪树木的，应当告知绿化行政主管部门。

禁止非绿化养护责任人擅自修剪树木。

第四十一条 禁止擅自迁移或者砍伐树木。

有下列情形之一，确需迁移树木的，应当向绿化行政主管部门提出书面申请并经批准后迁移：

(一)城市建设的需要;

(二)修剪无法改变树木对人身、居住、交通或者市政设施等安全产生的威胁。

树木需要迁移但无迁移价值或者无法迁移、树木死亡或者发生检疫性病虫害，确需砍伐的，应当向绿化行政主管部门提出书面申请。

第四十二条 迁移、砍伐树木的，应当向区绿化行政主管部门提出申请;迁移、砍伐属于市绿化行政主管部门管辖范围树木的，应当向市绿化行政主管部门提出申请。

第四十三条 经批准迁移或者砍伐公共绿地树木的，申请人应当按照规定向绿化行政主管部门缴纳恢复绿化补偿费。绿化行政主管部门应当及时安排迁移、补栽树木。

第四十四条 有下列情形之一的，应当在施工现场显著位置设立告示牌，向社会公示施工项目、单位、工期等内容：

(一)迁移或者砍伐树木;

(二)临时占用公共绿地;

(三)已建成绿地内部布局调整。

前款事项涉及行政许可的，应当在施工现场公示相关事项。

第四十五条 因抢险救灾或者处理突发事件等紧急情况需要，可以对树木进行修剪、迁移、砍伐或者临时占用公共绿地。修剪树木的，应当在紧急情况排除后二十四小时内，将有关情况报告绿化行政主管部门和绿化养护责任人;迁移、砍伐树木或者临时占用公共绿地的，应当在紧急情况排除后五个工作日内到绿化行政主管部门办理相关手续。

第四十六条 禁止下列损害绿化的行为：

(一)以采摘、攀折、钉拴、刻划、缠绕等方式损害植物;

(二)在禁止践踏的公共绿地践踏绿地;

(三)在公共绿地焚烧、堆放、采石取土、开垦种植、私搭乱建;

(四)在公共绿地倾倒垃圾、污水和其他废弃物;

(五)在公共绿地摆摊设点、停放车辆;

(六)损坏树木支架、栏杆、花基或者绿地范围内的供排水设施等;

(七)其他违反法律、法规规定损害绿化及绿化设施的行为。

第四十七条 单位和个人应当依法履行植树义务。鼓励单位和个人以认种认养树木、绿地的方式履行植树义务。

认种认养树木、绿地的单位和个人，可以享有所认种认养树木、绿地一定期限的冠名权。具体办法由市绿化行政主管部门另行制定。

第四十八条 任何单位和个人都有享受良好绿化环境的权利。对破坏绿化、绿化设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。绿化行政主管部门应当以多种形式受理投诉和举报。

对绿化事业做出显著成绩的单位和个人，市、区人民政府可以给予表彰和奖励。

第四十九条 绿化行政主管部门可以聘请社会知名人士和对绿化事业作出突出贡献的市民担任绿化大使，向公众宣传、推广绿化。

绿化大使每届任期三年，可以连续聘任。

第六章 古树名木特别保护

第五十条 符合下列规定之一的树木，应当纳入古树名木保护范围，予以特别保护：

(一)树龄在一百年以上的;

(二)有历史价值和纪念意义的;

(三)树种特别珍贵和稀有的;

(四)具有重要科研价值的。

其他树木树龄在八十年以上的，纳入古树名木后备资源库。

第五十一条 古树按照国家规定实行分级管理，由市绿化行政主管部门组织专家鉴定、定级。

古树名木应当按照国家有关规定予以确认、登记并向社会公布，建立专门档案及保护措施，实行严格管理。

第五十二条 古树名木树冠垂直投影线外五米范围内为古树名木的保护范围。

绿化行政主管部门应当在古树名木树干边缘外围设置保护设施，并设立统一的古树名木标识。

第五十三条 建设工程影响古树名木生长的，建设单位在规划设计和施工中应当采取有效的避让和保护措施。

市绿化行政主管部门应当向市规划国土部门提供古树名木的地理位置。

规划国土部门审查建设工程规划设计方案时，根据需要征询绿化行政主管部门意见，由绿化行政主管部门对建设工程范围内是否存在古树名木，以及是否采取了有效的避让和保护措施予以核查并出具意见。

第五十四条 禁止下列损害古树名木的行为：

(一)在古树名木上刻划、张贴或者悬挂物品;

(二)攀树、折枝、截干、挖根、剥皮等;

(三)在古树名木控制保护范围内堆放物料、取土、兴建临时建筑物、构筑物及倾倒污水、垃圾等;

(四)擅自修剪古树名木;

(五)其他损害古树名木的行为。

第五十五条 任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐古树名木。

确需迁移、砍伐古树名木的，按照相关法律、法规的规定执行。

第五十六条 绿化行政主管部门应当确定古树名木的养护责任人，并与养护责任人签订养护责任书。

古树名木养护责任人按照下列规定履行养护责任：

(一)机关、部队、学校、企业事业等单位负责其用地范围内的古树名木养护;

(二)铁路、公路、河道、水库、公园和风景区等管理单位负责其管辖范围内的古树名木养护;

(三)私人宅院所有人负责其宅院内的古树名木养护;

(四)绿化行政主管部门负责上述第(一)项、第(二)项、第(三)项以外的古树名木养护。

第五十七条 古树名木养护责任人应当接受绿化行政主管部门的指导、监督和检查，认真履行养护职责，并确保古树名木保护范围不受侵占。发现古树名木出现病虫害、树势衰弱、死亡或者被盗伐等情形的，养护责任人应当及时报告绿化行政主管部门。

第五十八条 绿化行政主管部门负责对古树名木进行病虫害防治和复壮。

古树名木死亡或者被盗伐的，绿化行政主管部门应当查明原因，明确责任，报有关部门依法处理。市绿化行政主管部门负责核实后办理注销登记。

第七章 法律责任

第五十九条 违反本条例第十一条规定，待建地未按规定进行绿化覆盖的，由绿化行政主管部门责令土地使用权人限期进行绿化覆盖;逾期未进行绿化覆盖的，未绿化覆盖面积按照每平方米一千元的标准处以罚款。

第六十条 建设工程项目配套绿化用地面积未达到本条例第十七条规定标准的，由市规划国土部门责令绿化建设责任人限期改正，逾期未改正或者无法改正的，未达标绿化面积按照市场评估地价的两倍处以罚款。

第六十一条 违反本条例第二十一条规定，未经绿化行政主管部门同意或者未按同意方案擅自更新改造公共绿地的，由绿化行政主管部门责令改正，并按照本条例第六十四条擅自占用公共绿地予以处罚。

第六十二条 违反本条例第二十六条规定，绿化建设责任人未在建设工程项目所在地的显著位置公示绿化平面图，或者绿化平面图不符合要求的，由绿化行政主管部门责令改正;拒不改正的，处五千元罚款。

第六十三条 违反本条例第三十二条规定，占用、拆除立体绿化或者未恢复立体绿化的，由绿化行政主管部门责令限期改正，按照占用或者拆除立体绿化面积每平方米五百元以上二千元以下的标准处以罚款。

第六十四条 违反本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条规定，未经批准擅自占用公共绿地，或者占用期满未办理延期手续继续占用公共绿地的，由绿化行政主管部门责令停止施工、限期恢复原状，并按照占用每平方米二千元的标准处以罚款。

第六十五条 违反本条例第三十八条第二款、第四十三条规定，未缴纳恢复绿化补偿费的，由绿化行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的，依法强制缴纳，并按照应缴纳费用的两倍处以罚款。

第六十六条 违反本条例第四十条第一款规定，树木生长影响市政管线、交通安全，绿化养护责任人不履行修剪义务的，由绿化行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处五千元罚款;树木生长影响居民采光、通风或者居住安全，绿化养护责任人不履行修剪义务的，责令限期改正，逾期未改正的，处二千元罚款。绿化养护责任人逾期未履行修剪义务的，由绿化行政主管部门代为修剪，修剪费用由绿化养护责任人承担。

违反本条例第四十条第二款规定，不按照技术规范修剪树木的，处一千元罚款。

违反本条例第四十条第三款、第四款规定，擅自修剪树木的，由绿化行政主管部门按照每株二千元的标准处以罚款;致使树木死亡的，按照每株三千元的标准处以罚款。

第六十七条 违反本条例第四十一条规定，未经批准擅自迁移树木的，由绿化行政主管部门按照每株五千元的标准处以罚款;未经批准擅自砍伐树木的，按照每株一万元的标准处以罚款。

第六十八条 违反本条例第四十四条规定，未按规定在施工现场设立告示牌的，由绿化行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处五千元罚款。

第六十九条 违反本条例第四十六条第(一)项、第(二)项、第(六)项、第(七)项规定的，由绿化行政主管部门处一百元以上五百元以下罚款;违反第(三)项、第(四)项、第(五)项规定的，按照所占用或者损毁绿地面积每平方米五百元以上二千元以下的标准处以罚款。

第七十条 违反本条例第五十四条规定，损害古树名木的，由绿化行政主管部门处三千元以上一万元以下罚款。

第七十一条 违反本条例第五十五条规定，擅自迁移古树名木的，按照每株十万元以上二十万元以下的标准处以罚款;擅自迁移致古树名木死亡或者擅自砍伐古树名木的，按照每株三十万元以上五十万元以下的标准处以罚款。

第七十二条 违反本条例规定，擅自修剪、迁移、砍伐树木，擅自占用公共绿地以及其他损坏绿化、绿化设施，造成损失的，应当赔偿损失。

第七十三条 有损毁绿化和绿化设施、侵占公共绿地等行为，或者绿化行政主管部门、其他相关部门及其工作人员违法行使职权或者不作为，致使公共利益受到侵害的，检察机关、法律规定的社会组织可以依法提起公益诉讼。

第七十四条 绿化行政主管部门等有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政、纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按规定履行绿化规划、建设和管理责任;

(二)擅自改变绿地范围控制线和永久保护绿地使用性质;

(三)违法审批、违法处罚或者违法采取强制措施;

(四)未按规定向社会征求意见、组织专家论证、向社会公布;

(五)未按规定对国有储备用地进行绿化建设或者恢复绿地绿化;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第八章 附则

第七十五条 本条例下列用语的含义：

(一)绿地，是指专门用于改善城市生态、保护环境、美化景观的所有绿化用地。

(二)公共绿地，是指向公众开放的各类公益性公园绿地、街旁绿地、道路绿地、广场绿地、河道绿地等。

(三)公共用地，是指城市交通、通讯、能源、供排水系统、广场、公共绿地以及学校、医院等教育、卫生、文化娱乐公共基础设施用地。

依照本条例规定按面积处以罚款的，不足一平方米的按照一平方米计算。

第七十六条 本条例规定由绿化行政主管部门或者其他部门制定具体办法的，应当在本条例施行之日起六个月内制定。

相关部门应当自本条例施行之日起六个月内对本条例规定的罚款幅度制定具体的执行标准。

《南昌市轨道交通条例》1月1日正式实施 篇7

为适应人口老龄化的发展趋势，解决老人上、下楼难的问题，今后，我省老旧住宅物业履行相关手续后，可以使用共有部分增设电梯。昨天下午，省十二届人大常委会第31次会议闭幕，通过了新修订的《安徽省物业管理条例》，并将于2016年10月1日起正式施行。

开发商承担 首次业主大会筹备经费

据初步统计，截至去年9月份，我省实施物业管理项目9202个，召开首次业主大会、成立业主委员会的只有2764个，不到三分之一。为了解决首次业 主大会召开难、业主委员会成立比例低的问题，新条例规定，建设单位应当向乡镇、街道报送成立业主大会需要的文件资料，并承担首次业主大会会议的筹备经费。 同时规定，业主主动筹备成立业主大会的，乡镇、街道应当加强指导，并参加筹备组;业主未及时召开首次业主大会的，由乡镇、街道组建筹备组。

小区过大 可划分不同物业管理区域

有些住宅小区过大，召开业主大会比较困难，成为影响首次业主大会召开的一大因素。是否应该允许这些小区拆分为不同的物业管理区域?对于这一关注度高 的问题，新修订的皖版物业条例规定，规模较大的住宅小区，且配套设施设备能够分割、独立使用的，可以划定或者调整为不同的物业管理区域。

老旧住宅小区 可使用共有部分增设电梯

为了适应人口老龄化的发展趋势，解决老人上、下楼难的问题，新条例规定住宅物业履行相关手续后，可以使用共有部分增设电梯。

具体来说，对配套设施不全、环境较差的老旧住宅小区，设区的市、县级人民政府应当采取措施进行改造，并将改造规划和年度计划向社会公布。老旧住宅小 区的范围，由设区的市、县级人民政府确定。老旧住宅小区内的道路、照明、绿地及文化体育、安全防范、物业服务用房等配套建筑及设施设备的改造建设资金，主 要由政府承担;业主专有部分的设施设备改造支出，由业主承担。

《南昌市轨道交通条例》1月1日正式实施 篇8

哈市人大召开发布会通报，《哈尔滨市燃煤污染防治条例》(简称《条例》)经省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，将于6月1日起施行，而哈市也成为全国首个出台燃煤污染防治条例的城市。

据悉，今后燃煤污染防治将纳入政府考核内容。对未完成燃煤消费总量控制任务的区、县(市)暂停审批该地区新增燃煤消费总量的建设项目。拟规划在呼兰、阿城、双城区等新建1-2个秸杆焚烧发电项目。依兰、方正、宾县已建成投产风电场13个，国家已批准建设“电力外送通道”，促进哈市风力发电、光伏发电发展。此外，今后哈市各供热单位要建立燃煤管理档案，由相关部门对销售、购买和使用的燃煤质量进行抽检，结果向社会公开。

同时，燃煤使用单位未定期公布燃煤使用相关信息，或者公布内容不真实准确的，处以一万元以上三万元以下的罚款。质量抽检不符合标准，处以货值金额一倍以上三倍以下罚款。今年专业检验机构抽检燃煤质量。哈市建立燃煤污染防治举报奖励制度，将12315和12365列为举报电话。

《南昌市轨道交通条例》1月1日正式实施 篇9

广州市第十四届人民代表大会常务委员公告第56号

广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2014年8月27日通过的《广州市城乡规划条例》，业经广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2014年11月 26日批准，现予公布，自2015年3月1日起施行。

广州市人民代表大会常务委员会

二○一四年十二月四日

广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市城乡规划条例》的决定

（2014年11月26日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市城乡规划条例》，该条例与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。

广州市城乡规划条例

（2014年8月27日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2014年11月26日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

第一章 总则

第一条 为了加强城乡规划管理，优化城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济、社会、环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施、监督检查以及相关城乡建设活动。

第三条 市城乡规划主管部门负责本市行政区域内的城乡规划管理工作，组织实施本条例。

市城乡规划主管部门在区、特定地区设立的派出机构和在镇设立的工作机构，按照规定职责承担有关城乡规划管理工作。

区人民政府依照法定权限负责辖区内的村庄规划审批和其他规划管理工作。

镇人民政府依照法定权限负责辖区内的村庄规划编制和其他规划管理工作。街道办事处依照本条例规定的职责负责辖区内的城乡规划管理工作。

城市管理综合执法机关行使城乡规划管理方面的行政处罚权。

第四条 规划委员会是市人民政府进行城乡规划决策的议事机构。市人民政府进行城乡规划决策时，应当将规划委员会的审议意见作为重要依据。未经规划委员会审议或者审议未通过的，市人民政府不予批准。城市总体规划、区域性控制性详细规划的制定和修改以及重大建设项目的设立和调整涉及控制性详细规划修改的，应当经市人民政府常务会议审议。

规划委员会下设办公室和若干专业委员会。办公室设在市城乡规划主管部门，负责规划委员会的日常事务。专业委员会负责其职责范围内事项的审议。

规划委员会委员由市人民政府及其职能部门代表、专家、人大代表、政协委员和公众代表组成。其中，专家、人大代表、政协委员和公众代表委员人数应当超过委员总数的二分之一。

规划委员会对审议的表决事项实行票决制。每次参加会议人数应当不少于各委员会委员总数的三分之二。参加会议的委员均享有表决权，表决议题采取无记名的方式进行，须有三分之二以上参加会议的委员赞成方可通过。

规划委员会的产生、任期和议事规则由市人民政府另行规定，并报省人民政府备案。

第五条 本市城乡规划和建设应当遵循以人为本、城乡一体、优化布局、生态文明、节约资源、集约发展和传承岭南特色的原则。

第六条 各级人民政府和相关行政管理部门应当按照下列要求制定、实施本市城乡规划：

（一）坚持多中心、组团式、网络型的城市空间结构，引导城市各功能区合理分工、协调发展，构建城乡一体发展的市域城镇体系；

（二）科学控制人口和用地规模，加强城乡空间管制，划定城市开发边界、生态控制线，加强生态隔离，推进绿色建筑和建筑节能；

（三）城市新区的规划建设应当科学确定城市功能，紧凑布局，集聚发展，同步配套建设公共服务设施和基础设施；

（四）旧城区的规划建设应当注重优化城市功能和改善人居环境，增加基础设施和公共空间，严格控制居住人口和建设总量；

（五）保护历史文化名城，加强历史城区、历史文化街区、历史风貌区、名镇名村、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑和自然遗产等的保护；

（六）加强国家中心城市的辐射带动功能，推进广州与珠江三角洲城镇群的区域协调发展。

第七条 本市城市总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划应当相互衔接，协调一致。

第八条 各级人民政府应当将城乡规划编制和管理经费、因规划变更导致的政府补偿支出纳入本级财政预算。

第九条 依法批准的城市总体规划、详细规划以及其他城乡规划应当通过政府网站、新闻媒体或者在专门场所及时公布，并作为政府网站或者常设的专门场所长期公布的内容，未经公布的城乡规划，不作为规划管理和城乡建设的依据，但法律、法规另有规定的除外。

第十条 城乡规划制定、修改、实施和监督检查应当建立健全公众参与制度，听取公众意见，但法律、法规另有规定的除外。

任何单位和个人有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合城乡规划向城乡规划主管部门进行查询。城乡规划主管部门应当为公众查询提供便利条件。

第十一条 本市应当加强城乡规划信息化应用，强化规划成果电子数据的质量控制，建立城乡规划信息资源库，提升城乡规划的科学水平，实现各行政管理部门之间规划管理信息的共享。

第十二条 规划、国土房管、建设、文化广电新闻出版、教育、科技信息化等有关行政管理部门、城市管理综合执法机关以及政府网站、报刊、广播、电视等媒体，应当加强对城乡规划法律、法规和相关知识的宣传、教育工作，增强全社会遵守城乡规划的意识。

第二章 城乡规划的制定和修改

第十三条 市人民政府应当按照下列要求，组织构建本市的城乡规划体系：

（一）根据城市发展需要，编制城市发展战略规划；

（二）在城市发展战略规划的基础上，编制城市总体规划，为分阶段实施城市总体规划，每五年制定近期建设规划；

（三）在城市总体规划的基础上，根据需要，特定地区编制特定地区总体规划，其余地区按照功能分区和组团编制分区规划，镇总体规划纳入分区规划统筹编制；

（四）在城市总体规划、特定地区总体规划、分区规划的基础上，编制控制性详细规划、村庄规划，根据需要可以编制修建性详细规划。

城乡规划主管部门根据需要组织编制城市总体规划、分区规划、详细规划三个层次的城市设计和专项规划。

第十四条 市人民政府组织编制城市发展战略规划，用以指导国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、各类专业规划的编制。城市发展战略规划应当提请市人民代表大会常务委员会审议批准。

第十五条 城市总体规划、特定地区总体规划、分区规划按照有关法律、法规的规定编制和报送审批。

第十六条 市城乡规划主管部门组织编制城市控制性详细规划，经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。

市城乡规划主管部门依据规划布局确定规划管理单元，按照规划管理单元编制控制性详细规划。

控制性详细规划应当落实城市总体规划、专项规划的要求，明确管理单元的主导属性、用地功能、建筑总量、公共服务设施和基础设施用地配套规定等强制性内容以及明确规划地块的用地性质、容积率、绿地率、公共服务设施和基础设施配套规定等强制性内容。

第十七条 市人民政府按照本市村庄发展阶段差异性和发展模式差异化的原则确定编制村庄规划的范围。镇人民政府和区人民政府指定的街道办事处组织编制村庄规划，经村民会议或者村民代表会议讨论同意，并经市城乡规划主管部门审查后，报区人民政府批准。

村庄规划编制应当充分听取村民意见和建议，优先保障村民合理需求，科学划定功能分区。

第十八条 在制定或者修改城市总体规划时，城乡规划主管部门可以围绕整体城市形态和特色、自然和历史文化保护、新区开发、社区环境、交通等内容组织编制城市设计。

对一定地域范围内的建筑、公共空间的形态、布局和景观控制等需要作出特别规定的，在制定或者修改分区规划、详细规划时，城乡规划主管部门可以组织编制城市设计。

城市设计对建筑、公共空间的形态、布局和景观控制提出的规划管理要求，应当纳入分区规划、详细规划。

城市总体规划层次的城市设计，应当按照城市总体规划的专项规划的审批程序执行。分区规划、详细规划层次的城市设计，可以按照分区规划、详细规划的审批程序执行，或者纳入分区规划、详细规划一并审批。

第十九条 市人民政府应当依据城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划编制近期建设规划，经市人民代表大会常务委员会审议同意后，报城市总体规划审批机关备案。

市人民政府依据近期建设规划组织编制实施计划，经市人民代表大会常务委员会审议同意后实施。

各有关部门和区人民政府应当依据近期建设规划编制重大产业项目建设、基础设施建设、公共服务设施建设、土地开发利用和储备供应等方面的计划。

第二十条 市城乡规划主管部门应当会同人民防空等有关部门，依据城市总体规划和人民防空规划组织编制城市地下空间开发利用规划，报市人民政府审批。控制性详细规划应当落实地下空间开发利用规划的有关内容。

第二十一条 历史文化名城保护规划按照国家、省、市有关历史文化名城保护规划编制和审批的规定执行。

第二十二条 市人民政府应当组织编制全市生态控制线划定方案并制定保护措施，报市人民政府批准并公布实施。市人民政府在批准前，应当向市人民代表大会常务委员会报告。编制生态控制线划定方案和制定保护措施应当征询公众意见。

生态控制线划定应当遵循生态优先、系统完整、因地制宜、永续发展的原则，保障城乡生态安全和生态系统的完整性，统筹兼顾经济、社会发展、建设管理现状，与生态保护红线相衔接，实现生态、生产、生活并重和可持续发展。

划定生态控制线，应当附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。

生态控制线的管理规定由市人民政府另行制定。

第二十三条 编制城乡规划应当以上层次城乡规划为依据，并且符合法律、法规、规章和技术标准的规定，坚持政府组织、专家论证、部门合作、公众参与、科学决策的原则。

编制城乡规划应当具备勘察、测绘、气象、地震、水文、环境、交通、文化遗产、安全等基础资料，应当进行环境影响评价和地质灾害危险性评估的，按照有关法律、法规的规定执行。

各有关部门应当根据城乡规划组织编制的需要提供相关基础资料。

城乡规划审批前，审批机关可以委托承担规划编制任务以外的具有城乡规划编制资质的机构对规划草案进行技术审查。

第二十四条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

规划编制单位应当在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作，遵守国家、省、市有关标准、规范和其他规定，不得隐瞒真实情况、采取修改地形图和标注虚假尺寸等手段编制城乡规划，不得提供虚假的规划编制成果。

第二十五条 各行政管理部门应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划编制专业规划。其中涉及空间布局和用地需求的，应当经城乡规划主管部门审查后，由各行政管理部门报市人民政府审批，并由城乡规划主管部门纳入城乡规划。城乡规划主管部门在审查时，应当征求市发展改革、土地行政管理部门的意见。

第二十六条 经依法批准的城乡规划不得擅自修改。有下列情形之一，确需修改的，应当采取座谈会、论证会、听证会或者其他方式征求公众意见，并依照法律、法规和本条例规定的权限和程序报送审批：

（一）上层次的城乡规划修改对下层次城乡规划的功能与布局产生重大影响的；

（二）因国家、省、市重大工程建设确需修改规划的；

（三）在实施城市建设中发现有明显缺陷的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十七条 市人民政府应当定期组织有关部门和专家对城市发展战略规划实施情况进行评估，并根据评估情况对城市发展战略规划进行修改。

修改城市发展战略规划，应当依照本条例第十四条的规定执行。

第二十八条 修改城市总体规划确定的城市性质、职能、目标、空间布局、空间开发管制、区域协调、规划区范围、规划期限的，组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，编制修编纲要、修编方案，并按照城市总体规划的编制、审批程序执行。

对城市总体规划进行细化、完善，不涉及前款规定内容的，市人民政府应当组织有关部门和专家对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见后，制定细化、完善的方案报市人民代表大会常务委员会批准后公布实施。

第二十九条 修改控制性详细规划的，组织编制机关应当向原审批机关提出申请，获得批准后，依照控制性详细规划的编制和审批程序执行。修改控制性详细规划应当以不小于一个规划管理单元为最小范围进行方案论证。

第三章 城乡规划的实施

第三十条 建设项目的规划管理实行建设项目规划选址、建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可、建设工程规划核实等制度。

建设项目应当按照规划许可证的许可内容进行建设。

城乡规划主管部门可以根据实际需要，委托规划编制单位或者设计单位以外的具有相应资质的单位，对建设工程设计方案进行技术审查。

第三十一条 建设单位或者个人应当根据城乡规划主管部门公布的行政许可申请条件和要求，提交相关材料，并保证材料的真实性，不得以欺骗、贿赂等不正当手段骗取行政许可。

第三十二条 在规划区内进行新建、扩建、加建、改建、危房原址重建各类建设工程的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，但无需申请的除外。

市城乡规划主管部门应当根据建设工程自身建设特点、性质、规模等，明确无需申领建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的范围，报市人民政府批准后向社会公布。

第三十三条 建设工程开工前，建设单位或者个人应当委托具有相应测绘资质的单位放线，但外立面整饰、危房原址重建、既有住宅增设电梯等不发生四至关系改变的建设工程除外。城乡规划主管部门或者镇人民政府应当在放线后组织验线。

第三十四条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位或者个人应当在取得建设项目选址意见书之日起两年内向城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证。逾期未申请建设用地规划许可证且未办理延期手续的，建设项目选址意见书及其附图、附件自行失效。

建设单位或者个人应当自取得建设用地规划许可证之日起一年内向土地行政管理部门申请用地。逾期未申请用地且未办理延期手续的，建设用地规划许可证及其附图、附件自行失效。

第三十五条 建设单位或者个人应当自取得建设工程规划许可证之日起一年内取得施工许可。依法无需取得施工许可的，应当在一年内开工。逾期未取得施工许可或者逾期未开工、未办理延期手续的，建设工程规划许可证及其附图、附件自行失效。

划拨决定书或者出让合同应当约定竣工期限、延期条件和建设单位或者个人逾期未竣工的违约责任。建设单位或者个人取得建设工程规划许可证后，应当按照划拨决定书或者出让合同约定的期限竣工。未能在上述期限内竣工的，应当在期限届满前十五日内向土地行政管理部门申请办理建设用地延期手续。

建设单位或者个人超过出让合同约定竣工期限未竣工且未申请延期，或者申请延期因不符合条件未获批准的，应当按照出让合同的约定承担违约责任。

第三十六条 因建设基础设施、公共服务设施、公共安全设施或者防灾减灾应急需要搭建的辅助性建筑物、构筑物及依据政府有关规定允许建设临时建设工程的，建设单位应当向城乡规划主管部门申领临时建设工程规划许可证或者临时乡村建设规划许可证。建设单位申请临时建设不符合上述规定的，城乡规划主管部门不得批准。

城乡规划主管部门在批准临时建设工程时应当明确使用期限，但本条例实施前批准的不属于本条第一款规定范围的临时建设工程，使用期限届满后一律不得延期。临时建设应当在使用期限届满前自行拆除，恢复土地原状。

临时建设必须按照批准的用途使用，不得改变用途或者转让。

第三十七条 在村庄规划确定的建设用地范围内使用集体所有土地兴办企业，进行乡村公共设施、公益事业和村民住宅建设的，建设单位或者个人应当取得乡村建设规划许可证。涉及历史文化名村的乡村建设还应当遵守《历史文化名城名镇名村保护条例》的有关规定。

申请办理乡村建设规划许可证，应当向镇人民政府、街道办事处提交建设工程设计方案、土地行政管理部门意见、村民委员会或者集体经济组织意见等材料，并由镇人民政府、街道办事处报城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。城乡规划主管部门可以委托镇人民政府、街道办事处依据经批准的村庄规划核发乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人应当自取得乡村建设规划许可证之日起一年内取得施工许可；依法无需取得施工许可的，应当在一年内开工。逾期未取得施工许可或者逾期未开工、未办理延期手续的，乡村建设规划许可证及其附图、附件自行失效。

乡村建设规划许可的实施办法由市人民政府根据本市实际情况另行制定。

第三十八条 建设单位或者个人应当在建设工程竣工后向原规划许可机关申请办理规划核实手续，原规划许可机关应当对建设工程是否符合规划条件和建设工程规划许可证的内容进行核实，并查验其建设工程档案认可文件和测绘单位的测量报告。符合的，应当予以核发建设工程规划验收合格证。未经规划核实或者经核实不符合的，建设单位不得组织竣工验收，产权登记机关不得办理产权登记手续。

未取得规划验收合格证的房屋不得交付使用。

第三十九条 建设单位在编制建设项目修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图或者建设工程设计方案时，涉及确定市政基础设施的规模和位置的，应当征求供水排水、电力、燃气等生产经营企业的意见，相关生产经营企业应当配合。市政基础设施、公共服务设施的规模和位置经城乡规划主管部门批准后不得擅自改变。

第四十条 建筑物的使用应当符合建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或者房地产权证书载明的使用性质、用途，不得擅自改变。确因社会经济发展、产业布局调整、城市区域功能调整而需要改变一定区域内建筑物使用性质的，应当符合控制性详细规划和现行土地政策规定，同时不得影响建筑物安全使用，不得侵害他人合法权益。

竣工并经各项验收合格投入使用的建筑物，变更房屋权属登记中房屋用途或者开展经营活动，涉及规划管理许可事项的，应当报经城乡规划主管部门批准。

第四十一条 以拍卖、招标等方式依法处置未经规划核实的建设工程和土地权益的，负责处置的机构应当在处置前向城乡规划主管部门了解有关规划情况，城乡规划主管部门应当予以配合。

第四十二条 以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，应当严格执行规划条件，除法律、法规规定可以依法申请调整规划条件的情形外，不得改变用地性质，不得改变容积率，不得降低绿地率，不得改变基础设施和公共服务设施的类别和减少其规模。

符合产业政策和规划导向的工业类建设项目，建设单位或者个人可以依法申请调整规划条件。

取得规划条件后，以出让方式提供土地使用权的，两年内未出让土地的，该规划条件自行失效；以划拨方式取得土地使用权的，两年内未取得规划审批手续的，该规划条件自行失效。

第四十三条 建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可的内容进行建设，不得擅自变更；确需变更的，应当经原许可机关批准。原许可机关批准前应当征求利害关系人意见。

变更内容依法应当先经其他有关主管部门同意的，应当提供相关证明文件。

第四十四条 建设单位组织编制的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图经审定后应当公示，不得擅自修改。确需修改的，建设单位应当按照规划技术规范的要求拟定修改方案并向城乡规划主管部门提出申请，城乡规划主管部门受理后应当采取批前公示、座谈会或者听证会等形式征求利害关系人的意见，并按照下列规定办理：

（一）涉及控制性详细规划修改的，应当先行修改控制性详细规划；

（二）涉及基础设施、公共服务设施和公共安全设施修改的，在批准前，城乡规划主管部门应当征求相关行政管理部门的意见；

（三）经审定的商品房项目修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图修改涉及产权人的专有部分或者产权人所在建筑物的共有部分的，应当依照相关法律、法规的规定取得相关产权人的同意。

第四十五条 作出准予行政许可决定或者批准决定后，在许可决定的有效期内，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法予以补偿。

依法修改经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法予以补偿。

因公共利益修改规划许可的，由政府予以补偿；因建设单位或者个人申请修改规划许可的，由规划修改的申请人予以补偿。

政府实行补偿的方式包括货币补偿和开发权益置换。货币补偿的，按减少部分建筑面积的前期投入予以补偿；开发权益置换的，由用地单位申请将减少的建筑面积等价值置换至用地单位自有产权、规划用途类似的其他地块。前期投入、开发权益等价值置换应当由财政、土地行政管理部门分别委托第三方评估核定。

第四十六条 城乡规划主管部门在实施行政许可和审批时，应当提高审批效率和服务水平，实行统一受理、限时办结、跟踪服务等制度。

第四十七条 任何单位和个人发现有保护价值的建筑，可以向市城乡规划主管部门或者市文物行政管理部门报告，市城乡规划主管部门或者市文物行政管理部门接到报告后，应当立即通知建筑所在地的区人民政府进行核实，区人民政府应当按照市人民政府的规定进行核实，对经专家评审应当予以保护的建筑进行预先保护，并要求街道办事处、镇人民政府派员到现场开展日常巡查和保护。

单位和个人向其他部门和单位报告的，接到报告的部门和单位应当及时将有关情况告知市城乡规划主管部门或者市文物行政管理部门。

市城乡规划主管部门和市文物行政管理部门应当向社会公布全市统一的受理报告的电话和电子邮箱。

任何单位和个人不得损坏、拆除预先保护的建筑。

第四十八条 城市、镇旧城区房屋整体或者主体结构安全、能够基本满足正常使用要求的房屋，应当结合旧城更新规划逐步统筹更新，在旧城更新规划实施前可以进行原状维修。

经鉴定为局部或者整幢危房的房屋，可以凭房地产权属证明、房地产现状图、建设工程规划设计方案等材料向城乡规划主管部门申请原址重建或者改建，但不得增加具有合法产权的原有房屋的建筑面积和建筑高度、扩大基底面积、改变四至关系和使用性质，且应当符合历史文化保护要求，与周边环境相协调。涉及他人利益的，城乡规划主管部门批准前应当征求其意见。

第四十九条 本市鼓励并规范建筑公共开放空间的规划建设，增加城市公共空间，提高可达性和舒适性，改善人居环境和微气候。

建筑公共开放空间规划建设的管理办法由市人民政府另行制定。

第五十条 开发利用地下空间应当符合国家、省、市工程建设管理方面的规定、标准和规范，符合地下空间规划，依法办理用地、规划等相关审批手续。

规划要求新建地下工程与相邻在建或者已建地下工程相连通的，建设单位应当按照规划要求连通，相邻地下工程所有权人和其他相关权利人应当提供必要的便利。

任何单位和个人未经批准，不得擅自新建地下空间，不得擅自改变地下空间建设工程规划许可确定的使用功能、范围、高度、层数和面积等内容。

第五十一条 各级人民政府应当积极推广城市雕塑、城市色彩等城市公共艺术。

城市雕塑等城市公共艺术建设的设计、规划、建设和管理的具体办法，由市城乡规划主管部门另行制定，报市人民政府批准后公布实施。

第四章 城乡规划的公众参与

第五十二条 城乡规划的公众参与包括公众对城乡规划制定、修改、实施和监督检查的参与。

第五十三条 任何单位和个人有权按照法律、法规的规定参与城乡规划编制和实施，提出意见和建议。城乡规划主管部门应当为公众参与创造便利条件。

城乡规划的公众参与应当遵循信息公开、互动包容的原则，采取公示、展览、问卷调查、座谈会、听证会等方式促进城乡规划的科学性和民主性，但法律、法规另有规定的除外。

第五十四条 市人民政府应当设立规划展示固定场所，免费向公众开放，并配备方便查询的设施、设备，为公众查询和了解规划信息，参与和监督城乡规划的制定、修改和实施提供便利。

第五十五条 市城乡规划主管部门应当建立城乡规划义务监督员制度，从公众中选聘义务监督员。

义务监督员开展下列监督工作：

（一）进行调查研究，了解城乡规划制定、修改、实施方面存在的问题，收集公众对城乡规划工作的意见和建议；

（二）向城乡规划主管部门和其他有关行政管理部门反映存在的问题并协助有关部门调查、核实所反映的问题；

（三）向城乡规划主管部门和其他有关行政管理部门提出改进工作、解决问题的意见和建议；

（四）其他相关工作。

第五十六条 规划编制单位编制城乡规划应当采取公示、座谈会、论证会、听证会或者其他方式充分征求公众意见，对公众意见进行收集、整理和反馈，并在报送组织编制机关的材料中附具意见采纳情况的说明和理由。

城乡规划在报送审批前，组织编制机关应当依法在当地主要报刊、本部门网站、相关居民委员会、村民委员会公示栏上发布城乡规划草案征求意见公告，征求意见的时间不得少于三十日。城乡规划草案可以采取座谈会、论证会、听证会或者其他方式征求意见，其中涉及资源与环境保护、区域统筹与城乡统筹、城市发展目标与空间布局、历史文化遗产保护、交通规划和工程地质环境影响等重大专题的，还应当组织相关领域的专家进行研究论证。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

第五十七条 城乡规划主管部门在受理建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可申请后，应当将有关申请在政府信息网站上予以公示。

城乡规划主管部门受理行政许可申请后，认为该行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当在作出决定前在当地主要报刊或者本部门网站上进行批前公示，并明确告知申请人和利害关系人享有要求听证的权利，但法律、法规另有规定的除外。

城乡规划主管部门应当自行政许可决定送达之日起十五日内在政府信息网站上公布，但法律、法规另有规定的除外。

建设单位应当在施工现场对外公布经城乡规划主管部门监制的建设工程规划公示牌，方便公众查阅、接受社会监督，但法律、法规规定不得公开的除外。街道办事处、居民委员会、村民委员会、物业服务企业应当协助有关部门开展建设工程规划公示公布工作。

第五十八条 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门、城市管理综合执法机关或者其他有关部门举报违反城乡规划的行为。

城乡规划主管部门、城市管理综合执法机关或者其他有关部门对属于本部门职责范围的举报事项，应当及时受理，并依法进行核实、处理，并在受理举报后三十日内将处理情况书面告知举报人、处理结束后七日内将处理结果书面告知举报人；对不属于本部门职责范围的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。

第五十九条 城乡规划主管部门应当按照以下规定对公众意见予以处理,并在处理结束后七日内将处理情况向提出意见的单位或者个人反馈：

（一）在规定期限内提出的意见，有法律、法规和技术规范依据并与征求公众意见的规划事项直接相关的，应当予以研究处理；

（二）在规定期限内提出的意见，有法律、法规和技术规范依据，但与征求公众意见的规划事项无直接关系的，可以在其他规划管理工作予以借鉴；

（三）在规定期限内提出的意见，但缺乏法律和事实依据的，不予采纳；

（四）超出规定期限提出的意见，不予采纳。

第五章 监督检查

第六十条 各级人民政府应当主动接受本级人民代表大会常务委员会、公众和舆论对城乡规划工作的监督。

市人民政府应当于每年第一季度向市人民代表大会常务委员会报告上一城乡规划的实施情况，其中应当包括上一规划委员会运行以及控制性详细规划修改情况，并接受监督。

第六十一条 本市建立规划监督、城市管理综合执法的联动机制和信息共享机制，加强对城乡规划工作的监督检查和对违法建设的查处。

市人民政府应当明确各区人民政府和市人民政府相关部门在规划监督检查中的具体任务和目标，加强对城乡规划监督检查工作的统筹协调。

城市管理综合执法机关在巡查中发现商品房建设项目存在违法建设行为的，应当告知房屋行政管理部门。房屋行政管理部门应当依法进行处理。

建设单位或者个人有以下情形之一的，城乡规划主管部门暂停办理其规划许可业务：

（一）对已作出的违法建设处罚决定未执行完毕的；

（二）已由城市管理综合执法机关立案但未作出违法建设处罚决定的违法建设行为的。

第六十二条 本市建立以区人民政府为属地责任主体，街道办事处、镇人民政府为日常巡查、专项检查工作主体的历史文化名城保护联动制度。城乡规划、文化广电新闻出版、建设、国土房管等行政管理部门和城市管理综合执法机关应当按照历史文化名城保护联动制度的要求落实历史文化名城的日常监管和保护工作。

各级人民政府应当建立健全历史文化名城保护工作责任制，将历史文化名城保护工作作为本级人民政府及其相关行政管理部门目标考核的重要内容。

第六十三条 市城乡规划主管部门及其派出机构、工作机构应当建立和完善监督检查制度，对本辖区城乡规划的实施情况进行监督检查，并在政府网站上向公众公布检查情况：

（一）规划许可、审批情况；

（二）建设工程规划核实情况；

（三）监督检查的其他情况。

市城乡规划主管部门及其派出机构、工作机构在监督检查过程中发现违法建设行为的，应当及时告知城市管理综合执法机关。

城市管理综合执法机关应当建立和完善日常巡查制度，依照法律、法规的规定对本辖区城乡规划的实施情况进行监督检查，发现违法建设行为的，应当及时依法处理。

第六十四条 镇人民政府负责对本行政区域内的建设活动是否符合城乡规划进行监督检查。

街道办事处发现辖区内的建设活动违反城乡规划的，应当及时劝阻，并向城市管理综合执法机关或者区人民政府报告。

居民委员会、村民委员会、物业服务企业发现辖区内的建设活动违反城乡规划的，应当及时劝阻，并向城市管理综合执法机关报告。

第六十五条 市城乡规划主管部门应当会同相关行政管理部门建立城乡规划制定和实施诚信档案制度，对相关单位和个人进行监督管理。

第六十六条 城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、城建档案管理等相关活动的监督检查，对建设单位、城乡规划编制单位等应当建立企业诚信档案，进行信用评价和监管。

被监督检查单位和人员应当积极配合，如实报告相关情况，提供必要资料，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第六十七条 城乡规划主管部门和城市管理综合执法机关依照本条例规定应当给予行政处罚，而不给予行政处罚的，同级人民政府或者上级人民政府行政管理部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。

第六十八条 城乡规划主管部门违反本条例规定作出行政许可的，同级人民政府或者上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，违法作出行政许可的机关应当依法对当事人的直接损失给予赔偿。

第六章 法律责任

第六十九条 各级人民政府或者规划等行政管理部门未依法编制、审批、实施、修改城乡规划或者未依法履行监督管理职责的，由上级行政机关或者监察机关依法责令改正、通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十条 城乡规划主管部门和有关行政管理部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关主管部门责令改正，通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

（一）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设工程规划许可证、临时乡村建设规划许可证和建设工程规划验收合格证的；

（二）对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定核发施工许可证的；

（三）对未取得建设工程规划验收合格证或者未按照建设工程规划验收合格证的规定办理权属登记和有关营业证照的；

（四）违反本条例第五十八条第二款的规定，接到举报后不受理、核实、处理，或者不在规定的期限内将处理情况和处理结果书面告知举报人的；

（五）违反本条例第五十九条规定，对公众提出的意见不处理，或者不在规定的期限内反馈处理情况的；

（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等尚不构成犯罪的行为。

第七十一条 违反本条例的规定，构成违法建设行为的，依照《广州市违法建设查处条例》的规定予以处罚。

第七十二条 城乡规划编制单位违反本条例第二十四条规定，有下列行为之一的，城乡规划主管部门责令限期改正，并处以合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书：

（一）违反国家、省、市有关标准、规范和其他规定编制城乡规划的；

（二）隐瞒真实情况，采取修改地形图和标注虚假尺寸等手段编制城乡规划的；

（三）提供虚假城乡规划编制成果的。

第七十三条 建设单位或者个人违反本条例第三十一条规定，以欺骗、贿赂等手段取得规划许可的，除可能对公共利益造成重大损害而无法撤销的外，城乡规划主管部门应当撤销该项行政许可，并依法处以五万元以上十万元以下的罚款；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人三年内不得再次申请该建设项目的规划许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 单位或者个人违反本条例第四十条第二款的规定，未经批准改变竣工并经各项验收合格投入使用的建筑物的用途的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，恢复原用途；逾期不改正的，可处以每日每平方米五十元以上一百元以下的罚款，直至改正为止。

第七十五条 违反本条例第四十七条第四款的规定，擅自损坏、拆除预先保护的建筑的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并可处以已经损坏或者拆除房屋在查处时当地相当等级房屋市场价格三倍至五倍的罚款。

第七十六条 建设单位违反本条例第五十七条第四款的规定，未在施工现场对外公布建设工程规划公示牌的，由城市管理综合执法机关责令限期改正；逾期不改正的，处五千元罚款。

第七章 附则