四支队伍培训计划

2024-09-24

四支队伍培训计划(共9篇)

四支队伍培训计划 篇1

XX县(区)脱贫攻坚“四支队伍”管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条

为切实加强脱贫攻坚“四支队伍”管理,整合各方力量,增强脱贫攻坚战斗力,确保全面打赢脱贫攻坚战,根据《陕西省贫困村驻村工作队选派管理办法》(陕办发〔2018〕12号)、《XX市关于加强全市贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见(试行)》(X办字〔2018〕17号)文件精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条

脱贫攻坚“四支队伍”,即第一书记(兼任驻村工作队长)、驻村工作队、镇办包村干部、村“两委”成员,是我县精准扶贫脱贫最前沿力量。

第三条

脱贫攻坚“四支队伍”管理要突出力量整合,应遵循精准选派、严格管理、统一领导、统一协调的原则。

第二章 人员选派

第四条

驻村工作队干部由包扶单位按照“因村情选人”、“选硬人、硬选人”的原则择优选派年轻干部和后备干部,由县驻村工作领导小组办公室审核,镇(街道)党(工)委研究发文明确。各单位主要领导要对各自选派人员负主要责任。

第五条

每个驻村工作队不少于3人,驻村工作队队长由第一书记兼任。每期驻村不少于2年,期满压茬轮换。包扶单位编制人数少于7人的,可在县镇两级统筹下与其它单位联合组建驻村工作队。

2力的村(居)民自治机制,落实村级重大事项民主决策、党务村务财务公开等制度。指导完善村规民约,弘扬文明新风,教育引导群众养成科学、文明、健康的生活方式。

第十条

镇办包村干部职责任务:

(一)服从驻村调度安排,及时传达镇(街道)党(工)委脱贫攻坚工作安排部署。

(二)帮助村“两委”班子理清村级经济发展、社会事业建设思路,制订好长、中、短期脱贫工作规划和工作计划。

(三)积极宣讲脱贫攻坚方针政策,解答有关政策法规问题。

(四)经常入户走访,与群众谈心交流,及时准确掌握群众思想动态和扶贫政策享受情况,帮助解决生产生活困难。

(五)完成脱贫攻坚其他工作任务。第十一条

村“两委”班子职责任务:

(一)熟知脱贫攻坚相关知识和技能,大力宣传扶贫政策法规。

(二)加强自身建设,勇于开拓,创新发展运用党建促脱贫活动模式,发挥支部引领示范作用,因地制宜,发展壮大村级集体经济。

(三)强化服务意识,改进工作方法,掌握村民致贫原因,按照“一户一策”要求,对照“八个一批”,提出具体措施,帮助指导村民脱贫。

(四)按照“四议两公开一监督”制度要求,严格落实好扶贫政策,做好公开、公示,强化村务监督。

(五)完成脱贫攻坚其他工作任务。

第四章 管理培训

第十二条

XXX驻村工作领导小组负责驻村工作队的统筹管理、督查考核。“八办两组”牵头单位承担业务指导职责,配合做好督促检查指导和考核等工作。镇(街道)党(工)委负责日常管理。

包扶单位承担支持保障职责,主要负责人(帮扶工作队长)每月到所包扶村调研指导工作不少于1次,确定一名班子成员分管负责,分管领导每月到村指导工作不少于2次,做好项目、资金、责任“三个捆绑”。

第十三条

县驻村工作领导小组办公室具体负责对脱贫攻坚“四支队伍”工作的指导和督查。

第十四条

严格日常考勤制度,驻村干部每月驻村工作时间不少于20天(含因公出差、开会和培训)。第一书记离村3天以内报镇(街道)党(工)委书记或镇长(主任)批准,超过3天经镇(街道)同意报县驻村工作领导小组办公室批准。驻村工作队员离村1天以内由第一书记批准,超过1天经第一书记同意报镇(街道)党(工)委书记或镇长(主任)批准。

第十五条

实行驻村工作周例会制度,由第一书记负责主持召开,研究安排本周脱贫攻坚工作。

第十六条

县驻村工作领导小组办公室根据工作需要,协调“八办两组”成员单位通过专题轮训、现场观摩、经验交流等方式对驻村工作队进行培训,适时组织典型示范培训。每年对“四支队伍”培训不少于2次,累计不少于5天,达到“全面覆盖”。

第五章 督查考核

第十七条

县驻村工作领导小组每季度督查通报一次驻村

四支队伍培训计划 篇2

6月14日, 山西省质监局在太原举行了食品质量安全监管“四支队伍”发证授旗仪式。张建欣副省长、巨宪华副秘书长出席仪式, 省质监局党组书记、局长常高才出席并作讲话。发证授旗仪式由省质监局党组成员、副局长盛佃清主持。在并的省质监局领导出席仪式, 接受聘任的“食品安全社会监督员、食品安全信息员、食品安全督查督导员、食品安全专家库专家”四支队伍代表及省质监局机关、直属单位相关人员参加了发证授旗仪式。

常高才局长在讲话中指出, 为充分调动社会各方面的资源力量, 切实加强食品质量安全监管, 省质监局党组根据有关规定, 结合当前形势和工作实际, 建立了食品质量安全监管“四支队伍”。“四支队伍”的建立是质监部门依靠社会力量推进食品安全监管工作的重要举措, 是质监部门食品安全监管队伍的重要补充, 同时也是质监部门接受社会监督, 加强自身建设的有效载体。他对“四支队伍”提出四点希望:一是牢记使命。“四支队伍”一定要站在维护人民群众根本利益的高度, 以对党和人民高度负责的精神, 牢记使命, 忠于职责, 积极配合质监部门开展安全监管工作, 共同筑牢食品质量安全防线;二是提升能力。“四支队伍”要加强学习, 积极参加业务培训, 进一步熟悉有关食品安全的政策法规和工作内容, 全面掌握监督内容和监督方法, 不断提高履职尽责能力。三是发挥作用。“四支队伍”要充分发挥与广大企业、消费者联系紧密并在社会上具有一定影响力的优势, 多做调查研究, 多掌握第一手资料, 及时反映群众呼声, 敏锐发现存在的问题, 积极谏言献策, 充分发挥社会监督作用, 为全省质量整体水平的提高尽一份责任。四是严格自律。队伍成员要严格遵守相关规定, 正确运用手中权力, 积极主动地投入到工作中去, 自觉维护形象, 珍惜荣誉, 不辱使命, 不负重托。

仪式上, 出席仪式的领导向“四支队伍”代表颁发了聘任证书, 张建欣副省长为“四支队伍”授旗。

技工院校要抓好四支队伍建设 篇3

关键词:队伍 建设 联动 学生管理

近几年来,随着自主招生政策的实施,技工院校的招生规模不断扩大。技工院校招收的学生往往来自不同地区,且大多来自于农村家庭。家庭困难、单亲、留守子女较多,他们的文化基础差,年龄普遍较小,思想不够成熟,由于在初中和高中阶段没有端正学习态度和明确学习目标,以至不能进入普通教育院校深造。正是由于生源的复杂性,技工院校学生管理面临着严峻的考验和挑战。破解方法就是走群众路线。在学生管理实践中,只有做到依靠教师队伍,依靠学生组织,抓好班主任、学生会、团支部和班委的建设,展开综合治理和联动管理,克服多头管理和重复管理所导致的弊端,才能全面突破学生管理的瓶颈,提升学生管理的品质。

一、班主任队伍建设

班主任队伍是学生管理的主力军,班主任素质的高低,是决定学生管理工作能否顺利开展的关键。要挑选经验丰富、工作认真负责的教师担任班主任。定期或不定期对班主任进行班级管理培训,组织工作经验交流活动,不断提高班主任管理水平。班主任管理实施量化管理与考核,建立激励机制,对班主任实行绩效考核,表扬和奖励并举,惩戒与辞聘并用。充分发挥班主任的引领作用,学会抓大放小,协调与理顺系、部管理团队和班级学生管理的关系。尝试开展导师制,注意发挥好班主任、导师与学生家长的桥梁作用,与学生家长勤沟通,做好学生心理疏导工作。

二、团支部队伍建设

团支部,是共青团工作和活动的最小基本单位与组织,它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系。技工院校广大团员青年具备善良、活泼好动、对新事物具有极强的好奇心、容易接受新思想等优良品质。管理者要把握这一特点,通过支部间交流、优秀团干部的专题培训、素质拓展等各种形式,提升团干部的业务能力。组织团员青年参加社会实践活动,培养团员青年实践能力和创新精神。将团员紧紧吸引到团支部队伍之中。如能发挥这支队伍的正能量,往往会起到示范和引领效应,使学生管理工作能够顺利开展。

三、学生会队伍建设

学生会是学生自己的群众组织,是联系学生和学校的桥梁和纽带。为同学服务,维护同学权益是其一切工作的根本出发点。他们能够深入同学之中,广泛搜集同学们的意见,倾听同学们的心声,积极构建稳定、畅通、灵活的沟通渠道。这支队伍的建设应以人为出发点,充分尊重学生作为人的价值和尊严,充分尊重学生的人格、个性、利益、需要、知识兴趣、爱好,力促学生全面发展,健康成才,并能可持续发展。开拓沟通之渠道,纳百家之言,使普通同学的诉求也能通过学生会这一途径反馈。学生会组织开展的活动应扩大范围,不应仅限于文体活动,还应创立社团,组织社会公益活动。学生会还要加强内部培训,改变“重使用轻培养”的局面。加强对学生会干部的使用、监督和管理,建立健全学生会工作评估体系。增进相互信任,打造高效团队。

四、班委队伍建设

班委,是班级学生委员会的简称。班委是协助班主任开展班级工作的得力队伍,在学生中起到带头作用。班委队伍的建设应由辅导员或班主任来负责,实行班长负责制。班委应经常组织班级层次的学习和文体活动。教师应注意树立班委的威信,培养健康向上的集体舆论导向。对待班委要充分放权,对待同学要充分信任,共同构建班级文化氛围,构建班级的独立精神,强化班风和学风的养成,形成自己的“班魂”。

联动,原意是指若干个相关联的事物,一个运动或变化时,其他的也跟着运动或变化,即联合行动。搞好学生管理四支队伍的联动极其必要。因为在学生管理中,广大师生最烦的一件事情就是重复地开展相似的活动和制定内容冲突的管理规定,班委组织,学生会、团支部也组织,大家疲于奔命,焦頭烂额。搞好四支队伍的联动,就是搞好协调配合,统筹规划。充分发挥各队伍的特长,既要管理全面,又不能存在工作盲区,还需层次分明。做到这一点,要有负责人,这一角色应该由系主任或教学部主任担当。

四支队伍培训计划 篇4

我县四措并举狠抓非公党建三支队伍建设

非公企业党建抓好队伍建设是关键。为筑牢非公经济党建工作支撑点,我县非公工委以强化学习先行,采取四项措施狠抓党组织书记、党建工作指导员、非公经济企业主三支队伍建设。

一是选优配强 “服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”型党组织书记。优先从非公企业主党员、工会主席中选配党组织书记,优先从企业管理层和技术岗位上选配党组织书记,努力把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员选配到非公企业党组织书记的岗位上来。二是实行“一岗双责”,依托工商干部和“退二线”优秀干部,选优配强党建指导员。采取个人自愿、组织推荐、双向选择和公开聘用的办法,从组织、工商部门、机关离职党员干部和联系会议成员单位中选派96名政治素质高、责任心强、熟悉党务工作的同志进驻非公经济组织任党建指导员,全方位指导非公党建的创建工作。三是加强非公企业主思想政治教育。针对一些非公企业出资人不是党员、党务知识缺乏、对党建工作重要性认识不足等问题,我县以“一月一讲”载体,多次培训非公企业主,使他们真正认识到抓党建是最实的投入、最大的财富、最亮的品牌、最好的优势,转变思想,由“要我建”为“我要建”。四是建立了非公企业党员队伍培训制度。党建指导员积极组织非公企业党员参加学习培训。逐步提高企业党员队伍素质,不断增强党组织政治上的吸引力、组织上的凝聚力和发展上的推动力,促进党建工作与非公企业同频共振、互动双赢。(赵晋斌)

“一支队伍管全部” 篇5

http:// 来源:天津日报 作者:魏彧 2014-08-08 08:12:11 编辑:张瑜

滨海新区18个街镇昨天成立综合执法大队,实施“一支队伍管全部”。这与今年以来本市启动实施的“一份清单管边界”“一颗印章管审批”“一个部门管市场”等改革举措,环环相扣,紧密衔接,形成相互支撑、相互补充的行政管理改革系统。“一支队伍管全部”

此举更大意义在于,把改革视线投向了与我们生活息息相关的社会管理上,把改革触角延伸到群众反映强烈的城市综合执法问题上。“城管”是社会关注热点,以往的城市管理执法体制,会产生“说起来谁都能管,做起来谁都不管”“踢皮球”“八顶大盖帽管一顶草帽”等现象,“暴力执法、抗法”“猫鼠游戏”的个案也屡见报端。仅以小区私搭乱建治理难为例,街道、居委会工作者只能劝诫警告,没有处置权力;而相关管理部门不是职责范围在小区以外,就是需要层层上报、久拖不决。这种“进不去、行动慢、总反复”,最终影响的还是百姓的日常生活。

实施“一支队伍管全部”,将包括城市综合管理等近300项执法权力交给街镇,选准了改革突破点,剔除了执法交叉点,覆盖了管理空白点,能够实现横向到边、纵向到底、迅速反应、及时处置。滨海新区将率先在基层综合执法的属地化、专业化、常态化、信息化上探路前行。这一改,获益最多的还是基层群众,减少管理层级的同时,增加了基层服务力量;压缩了执法半径的同时,拓展了服务半径;搭建了执法监督平台的同时,疏通了执法者与群众、执法对象的沟通渠道。从实践看,“15分钟执法圈”“执法网格联络员”“一个平台网上办案”的种种新尝试,充分得到了群众好评。

“深水区”的改革,需要蹄疾步稳,贵在久久为功。在实施过程中,要强化措施、加强监督、持续用劲,把改革措施做深做细做实,解决执法人员培训不到位、滥用权力乱作为、监督执法有欠缺、配套法规不完善等可能出现的问题,实现公正公平执法,确保改革不偏、不急、不拖沓。同时,也要广泛动员,争取全社会理解改革、支持改革、参与改革,共同推动重点领域和关键环节的改革切实改成、改好、改到位。

天津街镇综合执法改革 实现“一支队伍管全部”

http:// 来源:天津北方网

作者:赵首蕊

2014-08-07 23:51:53 编辑:赵首蕊

内容提要:8月7日,天津市滨海新区18个街镇综合执法大队正式挂牌成立,这18支队伍将集中行使13大类近300项行政处罚权以及与之相关的行政强制措施,实现了街镇综合执法“一支队伍管全部”……

天津市街道综合执法暂行办法:破题行政执法困局

塘沽街体验执法新变化:一次不到10分钟的执法

评论:用改革破解社会管理难题

天津北方网讯:8月7日,天津市滨海新区18个街镇综合执法大队正式挂牌成立,这18支队伍将集中行使13大类近300项行政处罚权以及与之相关的行政强制措施,实现了街镇综合执法“一支队伍管全部”。这是继行政许可“一份清单管边界”、“一颗印章管审批”,组建市场和质量监督管理委员会实现“一个部门管市场”之后,天津市加快转变政府职能的又一项创新举措。

街镇小事多 一支队伍管全部

这项新举措实施后,综合执法变为行政执法,权利完全下放到街镇。天津市滨海新区城市管理综合执法局副局长杨焕香告诉记者,行政执法是政府履行职能的重要内容,然而由于体制机制等原因,现阶段行政执法特别是基层执法还存在一些亟待破解的问题。如权力边界不清,导致多头执法、重复执法,给企业、群众增加负担,还引发了部门之间相互推诿扯皮,不作为或慢作为,形成管理真空和执法空白。执法部门各自为战,缺少协调配合,难以形成合力。受编制、经费等制约,基层执法力量不足、分布不合理,无法满足监管实际需要等问题。然而街乡镇作为区级政府派出机关和基层政府,承担着大量属地管理职责,但没有相应的行政处罚权,使得街镇政府无法发挥应有职能,难以落实属地管理责任。

天津市滨海新区18个街镇综合执法大队正式挂牌成立

今后执法队员和乡镇工作人员可以一起合作对简单违法事件进行及时处理

正是从破解这些问题入手,天津市积极探索,于2008年就开始在东丽区华明示范镇组建综合执法队伍,实行“一顶大盖帽管全部”,成为示范小城镇建设的一项重要改革成果。从去年下年半开始,又在全市各区县选择15个街镇开展了行政执法授权试点,试行“一支队伍管全部”的基层综合执法模式,向街镇授予相应的执法权,并在街镇组建一支综合性强、反应迅速、高效快捷的执法队伍。经过试行,街镇综合执法半径短、反应快、效率高的特点逐步体现,有效解决了执法难题。此次滨海新区组建18个街镇综合执法大队,是天津市在认真总结试点经验的基础上,坚持先行先试,在滨海新区率先取得突破。目前,天津市其他区县也在积极开展准备工作,推行“一支队伍管全部”。

充分授权街镇 执法“短平快”

据了解,为确保改革有法可依、有章可循,天津市政府第35次常务会议审议通过《天津市街道综合执法暂行办法》,对街道(乡、镇)综合执法进行了规范,明确了执法主体和权限范围、执法程序、执法机制、监督机制等,并修订了《天津市行政执法监督规定》和《天津市行政执法违法责任追究暂行办法》,为推进街镇综合执法改革提供了法律依据。按照《暂行办法》规定,滨海新区“一支队伍管全部”的基本思路是,授权街道办事处和镇政府为独立的执法主体,相对集中行使行政处罚权,主要涉及城市管理、水务管理、卫生行政管理、劳动保障、环境保护、殡葬管理、房屋安全管理、公安消防安全管理、商务管理、文化、安全生产监督管理等。

滨海新区在18个街镇建立了综合执法大队,由综合执法大队以街镇名义行使行政处罚权

推出行政管理体制改革的新探索,破解长期困扰基层执法的难题

执法队员认真审核上报问题

滨海新区塘沽街办事处主任陈长顺一边指着墙上的管理系统一边告诉记者,现在结合了天津实际情况,推出了行政管理体制改革的新探索,破解了长期困扰基层执法的难题,按照“每个街镇实行一支队伍管执法”的要求,滨海新区在18个街镇建立了综合执法大队,由综合执法大队以街镇名义行使行政处罚权。在队伍配备上,把原先分散在各行政部门近1000名执法人员和辅助执法人员全部划转到街镇综合执法大队,并按照街镇常住人员万分之三至万分之五的比例,逐步加强基层执法力量,全方位完善资金、装备等保障,确保街镇综合执法有效开展。滨海新区还建立了行政执法监督一体化平台,对执法主体执法办案进行全程监督。同时将街镇行政执法依据、职权范围、执法程序、执法人员情况及执法检查等情况,通过平台向社会公示,开通投诉举报渠道,接受全社会监督,促进行政执法行为更加规范高效。

破解执法难题 实现四个转变

华云社区居委会主任张训征谈到现在的转变时表示,以前如果要是发现小区内有违章建筑,要上报到原来的执法大队,程序很多,且街镇基层人员都没有执法权。由于基层执法涉及面广、难度大,往往出现管理真空和部门相互扯皮问题。现在明确了街镇执法主体地位以及执法权限和范围,做到了既有权、可用权、又担责,主体明确、权责统一,解决了“主体不清、权责不明”问题,将与群众生活息息相关且相对简便易行的执法权授予街镇,由街镇综合执法大队统一行使,有效解决了基层“职权交叉、多头执法”问题,防止了管理“真空”和执法“空白”。

通过平台向社会公示,开通投诉举报渠道,接受全社会监督

滨海新区行政执法监督中心的工作人员正在处理各种上传到系统中的问题

同时,通过建立行政执法监督一体化平台,相关部门可以对行政执法主体执法办案的各个环节进行全程监督,督促各行政执法主体认真履行法定职责,使执法监管方式变被动型为主动型、变粗放型为精细型、变突击型为长效型、变传统经验型为现代科技型,促进了行政执法更加规范,提升了执法效能。以前基层执法力量不足、“有头无脚”问题普遍存在,现在通过整合优化街镇综合执法力量,建立司法保障、执法人员保障、资金保障、装备保障等机制,全面强化了执法队伍建设,有效解决了“执行不力、保障不足”问题,真正做到了“一支队伍管全部”。(记者赵首蕊)

塘沽街体验执法新变化:一次不到10分钟的执法

http:// 来源:天津日报

作者:韩雯 魏彧

2014-08-08 08:12:11 编辑:张瑜

内容提要:昨天,滨海新区18个街镇综合执法大队正式成立。记者来到塘沽街综合执法大队,体验权力重心下移后给执法带来的新变化。

【专题】新闻战线开展“走转改”活动 北方网记者走基层

天津北方网讯:昨天,滨海新区18个街镇综合执法大队正式成立。记者来到塘沽街综合执法大队,体验权力重心下移后给执法带来的新变化。

带齐装备,执法人员张鹏和搭档驾车来到他们的“承包区”东半圆路。张鹏告诉记者,目前,街里面已经将辖区内的主次干道划分为若干个网格,每个巡逻组负责治理自己网格内的违法行为,社区内,由居委会负责,发现问题及时上报给队里,接到指令后,我们会赶赴现场。

在一处门脸房前,巡逻车停了下来。这间门脸房与旁边的门脸房相比要大出很多。“很多商户为了扩大自己的门面,将房屋进行拆改扩建。”张鹏告诉记者。在向商户出示证件、讲明其违法行为后,他通过手中如同手机一样的仪器进行拍摄取证,不到10分钟,一张盖有执法部门公章的责令整改书从仪器里打印出来,要求该商户限期整改到位。

张鹏向记者介绍手里拿的仪器,这是队里面给他们配备的执法通,发现违法行为,他们会拍照、录像,然后上传给街里的执法监督平台,并对违法行为作出初步的处置决定,等待平台另一端法制员对处置意见进行审核,同意后,才向违法对象下达处置决定。

原先在街办事处城管科工作的张鹏,对此次执法改革深有感触。他说,街里面有了执法权,简单的违法处置只需几分钟就能完成。这要是在过去根本不可能,需要协调相关部门帮忙解决的,有时还会碰壁,这个部门说不属于他们管;有时派人来管了,可从取证到一层层上报,很长时间过去了问题依旧没有解决。

记者了解到,一上午,塘沽街综合执法大队根据巡查、投诉,受理7起违法案件,并对每一起案件都作出了回应。“遇到疑难或重大的违法行为,我们还会通过执法监督平台向区级平台进行反映,由区里面协调相关部门解决问题。”塘沽街办事处主任陈长顺介绍说,区级平台除了受理街镇无法处理的案件外,还将对街镇执法人员、执法行为、执法过程、执法结果进行全面监督和评价。

天津市街道综合执法暂行办法:破题行政执法困局

http:// 来源:天津日报

作者:胡然

2014-08-08 08:58:06 编辑:张瑜

内容提要:天津市积极破题行政执法困局,经过多年的积极摸索、试点,通过了《天津市街道综合执法暂行办法》,将行政执法重心下移到街镇,除城市管理外,还将集中行使水务、卫生、劳动、环境、殡葬、商务、民政等部分执法权,以“一支队伍管全部”、“一支队伍管到底”的模式,将行政执法无缝对接、实现快速反应、高效率。

天津北方网讯:相互扯皮、执法力量头重脚轻、有权管的看不见、看得见的无权管……这些行政执法,尤其是城管执法困局,在全国各省市虽然程度不同,但都难以脱身。天津市积极破题行政执法困局,经过多年的积极摸索、试点,通过了《天津市街道综合执法暂行办法》(以下简称《办法》),将行政执法重心下移到街镇,除城市管理外,还将集中行使水务、卫生、劳动、环境、殡葬、商务、民政等部分执法权,以“一支队伍管全部”、“一支队伍管到底”的模式,将行政执法无缝对接、实现快速反应、高效率。《办法》公布之际,记者来到部分试点街镇探营,与该《办法》起草人进行深入采访,了解《办法》出炉的台前幕后故事。

改革初衷

九龙治水

管不了一家小餐馆

南开区万德庄的一家无证餐馆油烟扰民,曾经难倒了五六家执法部门。卫生局说餐馆归食药局管;食药局说没有执法队伍,管不了;环保局说只管有证餐馆;综合执法说,餐馆无证,应该工商局取缔。“皮球”踢了一年,餐馆最终照样营业。

一方面是“有权的”不想管,一方面则是“想管的”没有权。很多街镇尤其是城郊接合部地区,迫切希望行政执法权尽快下移。很多街道办事处的负责人都表示,所有的工作,层层分解,最终都压到街道办事处,“但我们没有执法权,要四处求援。既然给我们责任,就希望能有相对应的权力。”以西青张家窝镇为例,该镇管辖42平方公里,相当于4个和平区的面积,管理任务繁重,执法要求强烈。

天津市政府法制办执法监督处处长傅金超说,此次改革的目的,是为了加强社会管理创新,深化行政执法体制改革,提高行政执法效能,构建执法权相对集中、行政执法重心下移的街道行政执法体制,提升本市基层综合管理服务水平。他说,多年来,本市的行政执法部门积极履行执法职能,为经济社会发展提供了有力保障。但从体制机制上分析,当前行政执法体系存在一些问题。

“我们是部门立法,立法中,都根据各自的管理需要,结果,对同一事项,多个部门从不同角度进行规范。”傅金超说,这样一来,一方面容易造成多头执法、重复执法;另一方面,对于一些执法成本高、执法风险大或是执法部门认为“无利可图”的情况,各部门之间容易相互推诿、扯皮,导致形成管理“真空”、执法“空白”。此外,行政执法力量分布不合理。从横向看,各部门之间执法力量分散,缺少统一协调,不能形成合力。从纵向看,执法力量分布成“倒三角”形,头重脚轻。市级部门执法人员比重偏大,而行政执法案件却主要集中在区县,导致“下不去、管不到底”。

傅金超说,街镇工作政策性强,管理事项多,覆盖面大,与百姓群众联系紧密。随着经济发展和社会转型步伐不断加快,“属地”成为了落实责任的主要途径。街道办事处、镇政府也就成为属地责任的最终承担者。许多职能部门以目标责任书、岗位承诺书、签订责任状,甚至会议、指示、批示以及口头布置等形式,将本来属于本部门的工作也部署到街道办事处、镇政府,形成“上面千条线,底下一根针”的局面。

“街镇在行政执法上,有先天优势和特有的资源。居委会、村委会、社区服务人员、志愿者队伍、保洁队伍,都归街镇管理,日常发挥很大作用。街镇辐射半径大、反应速度快,发现问题后,马上就可以赶到现场,可以叫停正在进行的违法行为。”傅金超说,这次改革,主要就是扬长避短,发挥街镇先天具有的管理优势,强化社会管理职能。推进街镇综合执法,是本市加强社会管理的现实需要,要根治“有权管的看不见,看得见的无权管”的情况,有必要给街镇赋予相应的执法权,在街镇推行综合执法,形成权责统一的管理体制。

改革要点

遭遇难题

社区不用担心扯皮

小区内私设地锁归谁管?发现黑诊所、黑网吧非法营业,找谁反映?发现有人偷采地下水,找谁?在以前,遇到类似问题,可能很多市民都会很纠结,不知道找哪个部门,找哪个部门似乎都不乐意管。街镇行政改革实施后,您可以直接向街镇政府举报,不用再担心会遇到互相推诿、扯皮。

街镇综合执法改革,不是简单地把区县综合执法权下放到街镇,而是以综合执法事项为基础,还授予了水务、环境保护、劳动保障、殡葬、房屋安全、公安消防、卫生、食品安全、商务、文广、安监、民政等方面的部分行政处罚权,共33类291项。

“需要指出的是,也不是把所有行政执法权全部集中到街镇。我们考虑的出发点是,把那些直观的、路面上的、简单易行的、容易发现的违法行为,纳入到街镇综合执法范围。”傅金超说。举个例子,对于工矿企业、商务楼宇内的行为,行政执法权没有下放给街镇。厂子里生产假冒伪劣产品,让街道去查处,有困难。这里面涉及多个问题,如销售环节,是工商局管,生产环节,是质监局管,让街道去鉴定假货,不易操作。如果把安全生产的监管,都纳入到街道,要有很多技术鉴定,操作上不现实。“当然,国内有的地区如浙江的个别城市,把这些行政执法权全部都给了街道,对于这种做法,我们没有借鉴。没有甄别,授权过多,街镇容易接不住,反而出现新的问题。”傅金超说。

除了直接实施的行政处罚权外,改革还赋予街镇一部分“监督检查以及发现违法行为责令整改的权力”。这部分权力共分9类27项,包括有关违反殡葬管理、将住宅改为经营用房、擅自挖掘道路、非法倾倒废弃物和危险品以及各类无证无照经营的违法行为。“之所以赋予这些整改权,是考虑到充分发挥街镇执法的优势。街道反应速度快,发现问题后,能及时叫停,将违法行为控制在萌芽状态。如果违法者执意不听,后续的行政强制处罚措施,仍由相关职能部门来实施。”傅金超说。

采访中,也有部分执法单位的负责人说,现在有相当一部分摊群市场、违建,是属地街道办事处所私建,执法权到了街道后,这将是一个严峻的考验。“执法监督机制的建立和完善,是此次改革成败的关键。街道的人员素质不一,一旦放权,会不会出现权力的滥用、寻租,产生新的行政违法行为。希望能引起重视。”“放权”的改革势在必行,也是今后改革的方向,但是,“一放就乱,一乱就死”,在很多省市成为改革的一大通病,制约了改革的成效,甚至产生新的社会矛盾。

傅金超说,他们已经注意到这些问题,为确保街镇严格、规范、公正、文明执法,《办法》对监督机制作了专章规定。一是,区县政府建立行政执法监督平台,对街镇和区县执法部门的行政执法行为实施监督,并通过监督平台将执法依据、职权范围、执法程序、执法人员情况及执法检查情况等信息公开,开通投诉、举报渠道,接受社会监督。此外,要求街镇做好行政执法检查记录,作为对其日常行政执法工作实施监督检查的抓手。二是,明确区县政府应当建立健全街镇执法工作监督制度,纳入依法行政考核和绩效考评体系,区县政府法制机构负责监督工作。三是,为强化依法行政能力和水平,规定街镇应当明确法制机构,负责本街镇执法监督、行政复议应诉以及推进依法行政工作。此外,为确保街镇综合执法工作的顺利开展,还对街镇综合执法保障以及责任追究等作出了规定。

记者探营

试点街镇率先吃螃蟹尝到甜头

7月底,记者最先来到南开区向阳路街探营。刚好,片内居委会打来电话,称一处底商窗改门。记者随即与执法人员赶到现场。记者看到,底商老板准备开一家烧烤店,晚上刚把窗台打掉。一旦建成,不但整栋房子安全有威胁,而且也会影响附近居民生活。执法人员的突然降临,老板直言没有想到,自称再有半天时间就完工。在执法队员的劝阻下,老板烧烤店的生意泡汤了。

“这就是执法下移的直接效果,执法半径短、反应速度快。以前,我们信息相对闭塞,等我们赶到时,饭馆营业了,再去取缔,难度就会加大。”南开区综合执法局向阳路大队安队长说,现在,执法大队与街道联合办公,共享资源,居委会的线索直接反馈过来,执法效率明显提升。“海洋道上有一个违章,我们去了几次,都吃了闭门羹。跟街道联系后,居委会大娘晚上吃饭的时候去登门家访。人家乐呵呵地把门开了。双方唠着嗑,谈笑之间,工作做通了。没过几天,对方同意自行拆除。没费一刀一枪,这个违章拿下了。”

向阳路街道办事处城管科科长巩凡说自己也是试点的受益者。他说,今年的旧楼区改造任务很重,工作量是前些年的几倍,“剩下的都是相对乱的小区,好干的以前都干了。以前,我们没有执法权,根本拆不动违章。这下好了,执法局派人过来,我们有了执法权,人手也多了,效率自然高了。”巩凡说,这两天燕宇小区每天都要拉走五六车拆下来的材料,能干得这么痛快,主要归功于街道试点的顺利推进。

东丽区华明镇是本市最早推行街道综合执法的试点地区。街道城管办副主任章锐说,经过6年的试点,该镇的城市管理已经尝到“甜头”,管理工作实现良性运行。“我们的经验是:60%的精力在服务,30%在管理,剩下的10%才是执法。”他说,让综合执法天天去执法,既不现实,也容易制造新的社会矛盾,关键是搞好服务,将社区事物全部纳入管理,创造良好的氛围。“良性秩序建立了,大家自觉守法,问题自然就消除了。”

“拿违章来说,及时发现最重要。我们这里,执法大队和街道办是一家,我们把镇上4个大的物业公司协调好,每个公司出两个人,纳入到综合执法队伍中,24小时社区巡视,有苗头出现就阻止、劝解;仍不听的,再大兵压境,组成强大阵势拆除。但实际上,基本不用强拆,大多都自行解决了。”章锐副主任自信地说,在老百姓集中居住的示范镇内,近2年来,基本没有新建的占路违章建筑出现。在违章建筑全国范围内难以遏止的今天,不能不说是一个令人鼓舞的成绩。

专家观点

南开大学法学院教授傅士成:执法是下游 规划才是关键

南开大学法学院傅士成教授在接受采访时,对天津此次“行政执法权下移”的改革探索思路和方向给予了肯定,“和过去是有区别的,过去是在平行机关转移,现在是从职能部门转向街镇,是上下移动。执法下移,改变高高在上、离群众很远的状况,符合国家行政改革的精神,是积极的。”

对于此次改革,在肯定进步的同时,傅教授也提出了一些隐忧。“通过政府规章,将这么多的行政权力,让街镇队伍来掌握,有效监督的问题必须要引起重视。据我所知,现有政府法制机构有的仅有两三个人,靠这几个人,有能力尽到监督职能吗?”傅教授说,他的另一个隐忧是,行政执法权下移到街镇后,执法涉及多个领域,如环保、水务、劳动执法等,专业性都很高,街镇执法的专业能力可能出现不足。综合以后是为了更好地执法,不能造成专业执法水平降低。执法中,街道必然还要寻求职能部门的支持、协调,会顺畅吗?政府令虽然把权力转移了,但下面的磨合,仍需要下更大的功夫。

“执法重心下移,离老百姓更近,可能会解决以前解决不了的部分问题,效果是可以期待的。但是,街道执法下移,并不是百病皆治的„灵丹‟,要解决所有社会问题,不是单靠执法这一个环节就能解决的。”傅教授说,城市建设的理念,要从“管理”向“治理”转化。管理是管理者的“独舞”,治理是让各个专业组织都能行动起来。现在的情况是,政府把所有的事情都独自“背”起来,很累。“其实,很多东西是不适合政府担的,要发挥社会组织的作用。现在有群众性的组织,包括物业公司、社会团体、行业组织等。政府要发挥被管理者的作用。我们所提的治理,就是指多主体的„共舞‟。”傅教授说,现在一个重要问题是,很多人不畏惧法律,不畏惧道德的沦丧,这很可怕。“对违法者都要制裁吗?如果把社会秩序建立在强制基础上,能带来真正的秩序吗?执法处罚,应备而不用、备而少用。”

傅教授说,城市规则的建立,是一个系统工程,涉及方方面面。执法应是“下游”,是出现问题后的处置。执法是最后一步,此次改革更多的是解决执法问题,这种改革是好的,但规划合理性、科学性、民主性,更为关键。“城市救助措施必须引起重视。我们所有人犹如都坐在一条船上。”傅教授说,“政府在救助方面做了很多工作,但到具体的被救助者,不可能每个人都满意,还存在贫富差距,会产生一些社会问题。要彻底根治社会矛盾,这是一个综合性、系统性工程。”

相关链接

街道综合执法暂行办法节选

街道办事处都有嘛处罚权

第六条 授权范围 街道办事处可以集中行使下列行政处罚权,并可以实施与之相关的行政强制措施:

(一)城市管理综合执法机关行使的全部行政处罚权;

(二)行使水务管理方面法律、法规、规章规定的对未经批准擅自取水行为的行政处罚权;

(三)行使卫生和食品药品监管方面法律、法规、规章规定的对未取得许可或超越许可范围经营、买卖药品、医疗器械行为的行政处罚权;

(四)行使劳动保障方面法律、法规、规章规定对不按照要求报送书面材料、隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、毁灭证据的;骗取社会保险待遇或骗取社会保险基金支出的;未经许可从事职业介绍活动的;职业中介机构向劳动者收取押金以及在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费等行为的行政处罚权;

(五)环境保护方面的法律、法规、规章规定的对制造噪声干扰他人正常生活、发出高噪声招揽顾客;餐饮服务经营者未采取有效污染防治措施,对附近居住环境造成污染的行为的行政处罚权;未经批准焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、秸秆、落叶等产生烟尘及有毒有害和恶臭气体的物质的;在桥涵引道、边坡挖坑取土,倾倒垃圾等废弃物的行政处罚权;

(六)殡葬管理方面的法律、法规、规章规定的对在道路及社区非指定区域内焚烧花圈、纸钱及其他丧葬用品;非法从事或超出核准登记经营范围从事殡葬服务业务和殡葬设备、用品的生产、销售等经营活动的行政处罚权;

(七)房屋安全管理方面的法律、法规、规章规定的对在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸行为以及物业管理相关的行政处罚权;

(八)公安消防安全管理方面的法律、法规、规章规定的采取占用、堵塞、封闭等方式妨碍疏散通道畅通和消防车通行的行政处罚权;

(九)行使卫生行政管理和食品药品监管方面的法律、法规、规章规定的有关餐饮服务、食品安全管理方面的行政处罚权;

(十)行使商务管理方面法律、法规、规章规定的对未经备案变更擅自从事再生资源回收利用经营行为的行政处罚权;

(十一)文广方面的法律、法规、规章规定的擅自或违规安装、使用卫星地面接收设施的;擅自从事娱乐场所经营活动的;互联网上网服务营业场所经营单位在规定营业时间以外营业、接纳未成年人、未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志、未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或记录有关上网信息的行政处罚权;

(十二)安全生产监督管理方面的法律、法规、规章规定的生产经营单位或个人未经许可或超越许可范围擅自生产、经营、储存烟花爆竹制品及其他危险物品行为的行政处罚权。

(十三)保障街道办事处正常开展发放最低生活保障金、抚恤金等日常行政管理工作所需的其他行政处罚权;

(十四)法律、法规、规章规定或市人民政府决定调整的街道综合管理方面的其他行政处罚权。

记者手记

期待从“独舞”到“共舞”

行政执法面临的困惑,具有全国性、普遍性。行政执法,尤其是城管执法中面临的困局,不是免掉几个局长,更换一批执法队员就能彻底解决的。要破题行政执法困局,必须从体制层面重新梳理、审视,只有架构全新的、更具有实践操作意义的体系,才能找到“破冰”之策。为破解行政执法困局,有的城市推出“鲜花执法”、“眼神执法”,甚至“跪式执法”,这些虽然都不失为一种探索,但多数都被视为哗众取宠,流于形式,无疾而终。

天津的城市管理经验,亮点频现,并曾多次在全国推广。天津市的决策层没有躺在功劳簿上,而是潜心于社会管理的研究,形成一套“天津经验”,自我加压、迎难而上。浙江、江苏、广州、上海等部分经济比较发达地区,也在探索街道综合执法下移的模式。但是,这些城市多数尚在摸索、尝试阶段。专门为街道行政执法立法,在全市范围内系统性广泛推行,天津是当之无愧的“破冰者”。

市政府能否授权街镇集中行使行政执法权?权力从哪里来?此次改革,在法律上是否存在障碍?此次改革在全国没有先例,天津市政府法制办多次召集市政府法律顾问等相关专家、学者,做专题研究,并几次去国家法制办专题请教,获得了一致支持和认可,消除了法律上的障碍。

破题行政执法困局,街道综合执法改革只是其中一步。我们不要寄希望办法的出台就解决所有问题,一下子就“柳暗花明”。但是,将执法作为城市管理的最后一环,变管理为共同治理,变“独舞”为“共舞”,应该是我们坚定不移的改革方向。我们还需要不断总结经验,放宽视野、迈开脚步,探寻更为光明的改革大道。我们坚信,只有阔步进取,才能不甘人后、勇为人先,让天津的城市更美好,让天津的人民安居乐业。

黄兴国:坚持深化改革提高执法效能确保公平公正

http:// 来源:天津日报 作者:魏彧 韩雯 2014-08-08 08:02:11 编辑:张瑜

黄兴国在滨海新区调研街镇综合执法改革时强调

坚持深化改革提高执法效能确保公平公正

天津北方网讯:市委副书记、市长黄兴国7日到滨海新区调研街镇综合执法改革工作。黄兴国强调,要认真贯彻落实中央全面深化改革精神和市委部署要求,深入推进行政管理体制改革,加大基层综合执法改革力度,坚持公平公正执法,确保“一支队伍管全部”真正落到实处。

市委常委、滨海新区区委书记袁桐利,市人大常委会副主任李泉山,副市长、滨海新区区长宗国英,副市长、市政府秘书长孙文魁等参加调研。

昨天,滨海新区18个街镇综合执法大队正式成立,相对集中行使13大类近300项行政处罚权以及与之相关的行政强制措施,实现了街镇综合执法“一支队伍管全部、管到底”。黄兴国来到刚刚成立的塘沽街综合执法大队,亲切看望执法队员,勉励大家认真履行职责,坚持秉公执法、文明执法。在综合执法信息平台前,黄兴国观看了数字监控系统现场演示,就加强执法监督与滨海新区和塘沽街负责同志深入交流,要求充分运用信息技术,对执法人员和办案过程进行全方位监管,确保“无死角、无空白”。在滨海新区综合执法局,黄兴国主持召开座谈会,听取了滨海新区综合执法改革、执法监督平台建设和滨海新区条例修订情况的汇报。

黄兴国指出,实施街镇综合执法改革,是市委、市政府认真落实中央要求,深化行政管理体制改革、加快转变政府职能的一项重要措施,通过相对集中行政执法权,下沉执法重心,缩短执法半径,强化执法监督,能够有效解决“多头执法、相互推诿,执法空白、沉不到底,有法不依、执法不严”等问题,对于建设法治政府、促进职能转变,都具有重要意义。市有关部门和滨海新区认真落实市委、市政府改革部署,做了大量富有成效的工作,取得了阶段性成果。要在此基础上,不断完善街镇综合执法“一支队伍管全部”的体制机制,积极在全市推广,力争取得更大成效。

黄兴国强调,推进街镇综合执法改革,必须建立完善执法监督体系。要运用现代科技手段,搭建执法监督平台,完善考核评价体系,实施全程跟踪监督,确保每一个执法人员的行为、每一件执法案件的处理,都纳入监督平台中,确保执法队伍始终置于人民群众监督之下,确保公平公正。要加强对执法人员的教育培训,每一名执法人员都要严格遵守法律法规要求,坚持有法必依、执法必严、违法必究,用良好作风和形象赢得党和政府的信任,赢得人民群众的拥护。

三支队伍学习心得体会 篇6

三天的培训感觉收获很大,几位教育专家从多个角度给我们指导与点拨。每位专家结合自身的实践经验,剖析当今教育中的问题,介绍多年来积累的宝贵经验,为我们在今后的教育教学中指明了方向。具体体会如下:

一、做一个幸福的教师

听王晓香主任关于“做幸福教师”的讲座已经是第二次了,听王主任的讲座如品茗茶、如沐春风、如饮甘醇。让人明朗又回味无穷。

对一位教师来说有没有梦想,为自己设置一个长期乃至一生为之奋斗的目标,将自己的所作所为尽可能地锁定在这个梦想上,换句话说,一位教师不在于他教了多少年书,而在于他用心教了多少年书.其实,教师的职业幸福是一种心态和状态,也是信念与追求的体现。教师是精神的“传道士”,必须拥有好的心态面对工作和社会,这与我们的幸福“鱼水情深”。况且,有了好心态,就会少些烦恼多些快乐,少些狭隘多些豁达,就会视教师为一种艺术,在忙碌之中、创造之中收获更多的幸福,乐此不疲虽苦犹甜。

王主任那开朗与豁达的性格感染了我:幸福就是一种感觉,只要自己认为是幸福的,再苦再累的工作也会其乐无穷。让我们保持一颗进取的心,背起幸福的行囊上路,做掌控自己幸福的主人!

二、充分备课,提高课堂效率

讲座中,教育专家在备课方面例举了大量实例,使我更加深刻地认识到教师备课的重要性。我们对待每一堂课都不能敷衍塞责,而应是精心准备,以满腔的热情投身于教学中,让学生学得更多、更好、更轻松。今后我要在备课方面努力做到以下几点:备学生,先要了解学生的知识结构,掌握知识的程度,操作技能水平,不同学生的差异等,进行有针对性的、切合学生实际的教学;备教材,在吃透教材的同时,补充、更新相关知识,并对重点、难点、热点等内容进行通盘梳理,全面整合、提炼,挖掘最能使学生产生兴趣的知识点,以便在课堂上首先吸引学生,挖掘典型的内容美,让学生体验内容乐;备教具,在课前摆弄、演练,以便在课堂上能在恰当的时机正确地演示给学生看,或能较熟练地引导学生操作;备教法,对不同类型的知识点采取不同的传授方式,不同能力的学生采用不同的教法,使课堂教学形式丰富多彩。使学生学起来生动有趣、轻松快乐。

三、教师更需要终身学习

每次听张爱华教授的讲座,都感觉心潮澎湃,张教授的一言一行都给人一种势不可挡的力量。张教授之所以受学生和老师的欢迎,源于她的知识积淀,源于她的睿智,源于她的虚心好学。张教授知性的魅力深深感染着我,使我不得不反思自己。是啊,社会在发展,知识领域的扩展和更新,教材也在更新改革,学生的认识水平也具有了更高的起点,在这种情形下,教师只有不断的学习才能提高自己的专业和技能,才能对自己所教的科目具有十足的信心,才能提高课堂教学的效率。

四支队伍培训计划 篇7

一、加强学生管理队伍建设,强化管理核心

学生管理队伍是学校学生管理工作的核心,这支队伍水平的高低,直接影响到全校的学生管理工作的水平。为了加强队伍建设,学校主要开展了以下工作:

1.生活化德育,转变工作作风

河南省医药学校把学生管理工作关口前移,彻底改变以往当“救火队员”或在办公室等工作的做法,要求学生管理人员每天必须深入到教室、宿舍、餐厅等场所,到学生中去,与学生交朋友,与学生打成一片;与之谈心交流,主动发现问题、了解问题、解决问题。同时还要求教师要走进学生心灵,与学生展开心灵的对话,成为学生的良师益友。在措施上,让管理人员带领学生参加劳动教育周活动,向学生讲解劳动的意义,传授技能,坚持每天按时巡查,检查劳动成果,并亲自带领学生参加劳动。让学生学会劳动,懂得珍惜。同时还坚持24小时值班制度,管理人员与学生同住宿舍,只要校园内有学生,每天至少安排一名学生管理人员,检查学生就寝,排查安全隐患,一旦有异常情况及时处理,维护了正常的就寝秩序,保障了学生的安全和校园的安定。此外,管理人员还深入到学生家中,进行家访,有针对性地开展教育工作。

2.职业化交流,提高自身素质

学校经常选派管理人员外出参加全国、省、市德育工作会,班主任经验交流会,中职各校经验交流会等,一方面让大家学习更科学、更实用、更有效的管理方法,进一步优化了学校的学生管理工作;另一方面也拓宽了知识视野,相互交流经验,取长补短,共同提高。

3.情感化教育,增强服务意识

教师除了教书之外还有一项重要的职责就是育人。河南省医药学校的大多数学生还未成年就远离家乡亲人,他们害怕孤独。只有给予他们亲人般的关怀才能使学生健康快乐地成长。平日,学生生病时,管理人员扮演家长角色,给学生家长般的呵护和关爱;在学生遇到经济困难或者生活困惑时,他们扮演朋友角色,给予朋友般的帮助和建议;在学生无助迷茫时,他们给予及时的心理指导,真正做到爱生如子。因此,河南省医药学校管理人员很受广大学生尊重,他们亲如一家人。

二、加强班主任队伍建设,夯实工作基础

学生管理工作琐碎且复杂,仅仅依托学校的学生管理队伍是不够的,还需要班主任队伍具体参与实施。因此,加强班主任队伍建设,提高班主任队伍的能力和水平至关重要。学校主要从以下几方面狠抓了班主任队伍建设:

1.严格执行班主任的选聘制度

学校根据《关于加强中等职业学校班主任工作的意见》,以及学校关于班主任选拔考核办法等有关规定,严格选聘班主任。从实践上看,具有高尚情操、渊博学识的班主任,会对学生产生积极的影响。一个好班主任,影响的不只是孩子的现在,甚至是孩子的一生。对于那些缺乏责任感、功利性太强的老师则不予聘用。对于没有经验的新同志,学校通过组织培训班、由经验丰富的优秀班主任进行传帮带、执行试用期等措施,加快新同志成长,直到考核合格才能正式聘用,把好队伍的源头关。

2.加强班主任的考核

没有规矩,不成方圆。要想落实班主任工作职责,就必须建立完善的考核制度,并依照制度加强管理。为此,学校特制定了《河南省医药学校班主任量化考核细则》,要求每位班主任按时完成班级工作任务,落实好各项工作,认真填写班主任工作手册,以备考核。对于学年考核成绩突出者,评选为优秀班主任并予以表彰;对排名倒数后三名的班主任,给予诫勉谈话,如果再出现类似情况,予以解聘。这样不仅强化了班主任岗位责任意识,还调动了班主任的工作积极性。

3.加强班主任经验的交流学习

学校坚持每周召开一次班主任例会,通过会议剖析工作中存在的问题,研讨改进工作的措施和应对办法。通过案例来分析班级管理工作和学生思想中出现的新情况,注意借鉴,推广经验。研讨班主任工作的实践和理论,加强理论和政策的学习,努力提高自身修养和管理水平。除了校内的自我学习,学校还经常选派优秀班主任外出参加全国、省级班主任经验交流会,学习先进经验,进一步提高班主任的工作能力和水平,有力地推动了班主任队伍建设。

三、加强学生干部队伍建设,突出模范作用

学校服务的主体是学生,河南省医药学校在组建优秀的学生管理团队的同时,还非常注重加强学生干部队伍建设,利用他们既是干部又是普通学生的特殊身份,切实有效地开展学生工作。

1.推行学生干部公开竞选制度,让责任心强、愿意为同学服务的优秀学生脱颖而出

对拟选聘的学生干部,实行试用制度,经过一学期考察合格之后,才正式任用。同时对学生干部量才适用、合理分工、用其所长,发挥其在学生中的 “自我管理、自我教育、自我服务”的带头作用,从而领导和带动其他学生。

2.在教师的精心指导下,学生会、团委不断完善各项制度

加强学生干部自身建设,完善考核机制,不断增强团队的凝聚力和战斗力。此外还定期对学生干部进行业务培训,使他们成为一支具有高素质的服务队伍。

3.培养学生骨干,发挥领头羊作用

对学生骨干要放手使用,支持他们开展各项活动,同时加大激励机制,鼓励学生干部争先创优。对学生骨干严格要求、定期考核,进一步激发他们的工作热情。

随着社会的不断发展,尽管学生管理工作面临诸多的困难和挑战,但只要坚定信心、不断探索,就能找到适合中职生特点的学生管理新模式,确保学生管理工作在新时期具有生机和活力。

教师三支队伍心得体会 篇8

仔细梳理媒体的公开报道就会发现,自治区党委对“三支队伍”的重视还体现在广泛调研、充分吸纳意见建议和无微不至的关心上。张春贤书记每次调研,都会与当地干部座谈、了解干部思想和工作情况;走访学校、对教师嘘寒问暖;看望慰问宗教人士,广泛了解基层的困难,最大限度地倾听大家的心声。

今年以来,张春贤书记先后在和田地区、巴音郭楞蒙古自治州、昌吉回族自治州调研。张春贤书记或利用调研时的晚间休息时间,或利用节假日,专门与当地“草根”宣讲员代表座谈;与县乡村社区干部、援疆干部、住村干部、“四老”人员、宗教人士、教师和医生代表座谈;与各级各类学校教师代表座谈。从电视新闻画面中可以看到,每次座谈,张春贤书记都认真记录,与代表们充分交流。

特别是为了开好自治区爱国宗教人士座谈会,张春贤书记还专门在和田与宗教人士代表座谈,并于会前向大家布置了有针对性的四道思考题,充分了解信教群众最关心的问题、宗教人士工作中的困难、对创建“双五好”工作和进一步引导宗教与社会主义社会相适应的建议,明确表示自治区党委将认真整理吸纳大家提出的意见建议。

审计三支队伍学习心得体会 篇9

今年以来,市审计局围绕打造政治强、业务精、纪律严、作风硬、效率高的执法队伍,实施三个抓,强化队伍建设。

一、抓管理,提升机关效能。按照以人为本、按制度办事、用制度管人的原则,建立健全各项规章制度,进一步规范审计工作。健全机关内部管理制度,改进机关作风;完善廉政建设制度,强化党风廉政建设;创新审理业务制度,提高审计业务质量,确保各项工作有章可循。

二、抓培训,提升综合素质。鼓励审计人员积极参加各类素质提高、业务提升的学习培训,为他们创造培训和学习机会,资金上提供保障,时间上提供便利,工作分配上给予倾斜,使大家开阔视野,增长见识,提高综合素质,着力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、清正廉洁的审计队伍,努力实现干部职工政治素养有提升,审计监督能力有提高,审计事业有发展的目的。

三、抓重点,提升工作水平。以审计信息化工作为重点带动审计业务全面提升。充分发挥全省第一批信息化建设示范点的表率作用,不断完善已建立的电子数据库,狠抓计算机审计运用,通过压担子的方式,积极编写AO实例和计算机审计方法,全面提升审计信息化应用水平,为全面履行审计监督职责、充分发挥审计免疫系统功能、推动审计事业科学发展提供有力的技术保障和能力支撑。

【第二篇】

在第二批党的群众路线教育实践活动中,审计局党组把学习总书记关于作风建设三严三实的重要论述作为当前的重要政治任务,以教育实践活动为载体,深刻领会精神实质,认真研究落实措施。

一是抓好学习教育,落实严以修身。该局通过领导班子集中学习、全体机关干部集中学习、聘请专家讲课、撰写学习心得、畅谈学习体会、开设学习专栏等形式,迅速掀起学习三严三实重要论述和学习焦裕禄精神的热潮。同时,与学习党的十八大、十八届三中全会精神以及省、市、县委全会精神紧密结合起来,与学习中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》紧密结合起来,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,努力加强审计人员思想道德修养,以焦裕禄精神为镜,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,努力向焦裕禄同志看齐,以为民务实清廉的良好形象取信于民。

二是健全制度机制,落实严以用权。针对审计工作的新形势新任务新特点,该局对部分科室人员进行了调整,对机关各个岗位、部门的职责进行了认真梳理,进一步确定了每个岗位的职责和权限。在此基础上,对审计项目立项、审前调查、方案编制、审计实施到审计报告提交等各项工作程序进行认真审查,对各岗位节点进行分析,查找可能发生廉政问题的风险点,堵塞漏洞,完善和优化工作流程,使其更加简洁、合理、规范,更加利于监督,确保权力在阳光下运行,真正做到权为民用。

三是完善廉政监督,落实严以律己。该局认真贯彻落实中央和省市县委关于改进工作作风,加强党风廉政建设的一系列指示精神,结合五进五访两服务、换位实践体民情、蹲点服务,深入开展审计回访活动。同时采取座谈交流、个别谈话和群众调查等形式,与分管领导、相关财务人员、纪检监察人员和基层群众进行广泛交流,全面了解审计人员执行八不准审计纪律、依法审计和廉洁自律等方面的情况,针对存在的问题和不足,提出了改进措施,并将回访意见传达到相关审计人员,进一步强化廉政监督,改进工作作风,提高审计效能,努力推进审计机关党风廉政建设。

四是加强工作规划,做到谋事要实。该局注重从实际出发谋划工作,对年度审计计划进行了梳理和完善,明确提出实施三严三实审计工作制,即:严格审前调查,基础工作做扎实。在审计工作实施前,坚持按照审计法律法规和工作规范要求的步骤和时限,完成送达审计通知书、承诺及审前见面会等工作;坚持做好审计与被审计单位签订双向承诺,在被审计单位负责人进行书面承诺的基础上,要求财务人员对提供会计资料的真实性同时书面承诺;坚持编写审前调查报告,为审计提供第一手资料。严把审中实施关,关键环节要抓实。在审计项目实施过程中实行现场审计与延伸审计相结合、重点审计与调查研究相结合、财务审计和效益审计相结合的方式,运用询问、检查、核对、分析复核等多种方法收集审计证据。同时,充分运用计算机审计等先进审计技术和手段,提高效率,保证质量。严把审终结果关,结果运用要务实。在审计结束后,接受被审单位的监督,并监督被审计单位的整改落实。主动抓好审计整改和审计结果的运用,通过揭示问题促进整改、推动制度建设,清除问题产生的根源,降低问题发生的几率,审计中如发现严重违规违纪行为的,按程序及时向有关单位或纪检、司法机关移交。

五是坚持务实创新,做到创业要实。学习弘扬焦裕禄同志凡事探求就里、吃别人嚼过的馍没味道的求实作风,全面履行宪法赋予的审计监督职责,保障党和国家方针政策的落实,推动和完善国家治理,维护人民群众根本利益;紧紧围绕反腐、改革、发展,着力揭露重大违法违纪问题,深入揭示体制机制制度性问题,推动深化改革和制度创新,及时反映经济社会发展中的突出矛盾和风险,促进我县全面深化改革一系列重大决策部署的贯彻落实;注重加强对民心工程的跟踪审计,加大对教育、医疗、住房、扶贫、救灾、资源环境、社会保障资金的审计,确保纳税人的每一分钱都用在老百姓身上,增进民生福祉。

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