四支队伍培训内容

四支队伍培训内容（通用11篇）

四支队伍培训内容 篇1

XX县（区）脱贫攻坚“四支队伍”管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为切实加强脱贫攻坚“四支队伍”管理，整合各方力量，增强脱贫攻坚战斗力，确保全面打赢脱贫攻坚战，根据《陕西省贫困村驻村工作队选派管理办法》（陕办发〔2018〕12号）、《XX市关于加强全市贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见（试行）》（X办字〔2018〕17号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条

脱贫攻坚“四支队伍”，即第一书记（兼任驻村工作队长）、驻村工作队、镇办包村干部、村“两委”成员，是我县精准扶贫脱贫最前沿力量。

第三条

脱贫攻坚“四支队伍”管理要突出力量整合，应遵循精准选派、严格管理、统一领导、统一协调的原则。

第二章 人员选派

第四条

驻村工作队干部由包扶单位按照“因村情选人”、“选硬人、硬选人”的原则择优选派年轻干部和后备干部，由县驻村工作领导小组办公室审核，镇（街道）党（工）委研究发文明确。各单位主要领导要对各自选派人员负主要责任。

第五条

每个驻村工作队不少于3人，驻村工作队队长由第一书记兼任。每期驻村不少于2年，期满压茬轮换。包扶单位编制人数少于7人的，可在县镇两级统筹下与其它单位联合组建驻村工作队。

2力的村（居）民自治机制，落实村级重大事项民主决策、党务村务财务公开等制度。指导完善村规民约，弘扬文明新风，教育引导群众养成科学、文明、健康的生活方式。

第十条

镇办包村干部职责任务：

（一）服从驻村调度安排，及时传达镇（街道）党（工）委脱贫攻坚工作安排部署。

（二）帮助村“两委”班子理清村级经济发展、社会事业建设思路，制订好长、中、短期脱贫工作规划和工作计划。

（三）积极宣讲脱贫攻坚方针政策，解答有关政策法规问题。

（四）经常入户走访，与群众谈心交流，及时准确掌握群众思想动态和扶贫政策享受情况，帮助解决生产生活困难。

（五）完成脱贫攻坚其他工作任务。第十一条

村“两委”班子职责任务：

（一）熟知脱贫攻坚相关知识和技能，大力宣传扶贫政策法规。

（二）加强自身建设，勇于开拓，创新发展运用党建促脱贫活动模式，发挥支部引领示范作用，因地制宜，发展壮大村级集体经济。

（三）强化服务意识，改进工作方法，掌握村民致贫原因，按照“一户一策”要求，对照“八个一批”，提出具体措施，帮助指导村民脱贫。

（四）按照“四议两公开一监督”制度要求，严格落实好扶贫政策，做好公开、公示，强化村务监督。

（五）完成脱贫攻坚其他工作任务。

第四章 管理培训

第十二条

XXX驻村工作领导小组负责驻村工作队的统筹管理、督查考核。“八办两组”牵头单位承担业务指导职责，配合做好督促检查指导和考核等工作。镇（街道）党（工）委负责日常管理。

包扶单位承担支持保障职责，主要负责人（帮扶工作队长）每月到所包扶村调研指导工作不少于1次，确定一名班子成员分管负责，分管领导每月到村指导工作不少于2次，做好项目、资金、责任“三个捆绑”。

第十三条

县驻村工作领导小组办公室具体负责对脱贫攻坚“四支队伍”工作的指导和督查。

第十四条

严格日常考勤制度，驻村干部每月驻村工作时间不少于20天（含因公出差、开会和培训）。第一书记离村3天以内报镇（街道）党（工）委书记或镇长（主任）批准，超过3天经镇（街道）同意报县驻村工作领导小组办公室批准。驻村工作队员离村1天以内由第一书记批准，超过1天经第一书记同意报镇（街道）党（工）委书记或镇长（主任）批准。

第十五条

实行驻村工作周例会制度，由第一书记负责主持召开，研究安排本周脱贫攻坚工作。

第十六条

县驻村工作领导小组办公室根据工作需要，协调“八办两组”成员单位通过专题轮训、现场观摩、经验交流等方式对驻村工作队进行培训，适时组织典型示范培训。每年对“四支队伍”培训不少于2次，累计不少于5天，达到“全面覆盖”。

第五章 督查考核

第十七条

县驻村工作领导小组每季度督查通报一次驻村

四支队伍培训内容 篇2

6月14日, 山西省质监局在太原举行了食品质量安全监管“四支队伍”发证授旗仪式。张建欣副省长、巨宪华副秘书长出席仪式, 省质监局党组书记、局长常高才出席并作讲话。发证授旗仪式由省质监局党组成员、副局长盛佃清主持。在并的省质监局领导出席仪式, 接受聘任的“食品安全社会监督员、食品安全信息员、食品安全督查督导员、食品安全专家库专家”四支队伍代表及省质监局机关、直属单位相关人员参加了发证授旗仪式。

常高才局长在讲话中指出, 为充分调动社会各方面的资源力量, 切实加强食品质量安全监管, 省质监局党组根据有关规定, 结合当前形势和工作实际, 建立了食品质量安全监管“四支队伍”。“四支队伍”的建立是质监部门依靠社会力量推进食品安全监管工作的重要举措, 是质监部门食品安全监管队伍的重要补充, 同时也是质监部门接受社会监督, 加强自身建设的有效载体。他对“四支队伍”提出四点希望:一是牢记使命。“四支队伍”一定要站在维护人民群众根本利益的高度, 以对党和人民高度负责的精神, 牢记使命, 忠于职责, 积极配合质监部门开展安全监管工作, 共同筑牢食品质量安全防线;二是提升能力。“四支队伍”要加强学习, 积极参加业务培训, 进一步熟悉有关食品安全的政策法规和工作内容, 全面掌握监督内容和监督方法, 不断提高履职尽责能力。三是发挥作用。“四支队伍”要充分发挥与广大企业、消费者联系紧密并在社会上具有一定影响力的优势, 多做调查研究, 多掌握第一手资料, 及时反映群众呼声, 敏锐发现存在的问题, 积极谏言献策, 充分发挥社会监督作用, 为全省质量整体水平的提高尽一份责任。四是严格自律。队伍成员要严格遵守相关规定, 正确运用手中权力, 积极主动地投入到工作中去, 自觉维护形象, 珍惜荣誉, 不辱使命, 不负重托。

仪式上, 出席仪式的领导向“四支队伍”代表颁发了聘任证书, 张建欣副省长为“四支队伍”授旗。

技工院校要抓好四支队伍建设 篇3

关键词：队伍 建设 联动 学生管理

近几年来，随着自主招生政策的实施，技工院校的招生规模不断扩大。技工院校招收的学生往往来自不同地区，且大多来自于农村家庭。家庭困难、单亲、留守子女较多，他们的文化基础差，年龄普遍较小，思想不够成熟，由于在初中和高中阶段没有端正学习态度和明确学习目标，以至不能进入普通教育院校深造。正是由于生源的复杂性，技工院校学生管理面临着严峻的考验和挑战。破解方法就是走群众路线。在学生管理实践中，只有做到依靠教师队伍，依靠学生组织，抓好班主任、学生会、团支部和班委的建设，展开综合治理和联动管理，克服多头管理和重复管理所导致的弊端，才能全面突破学生管理的瓶颈，提升学生管理的品质。

一、班主任队伍建设

班主任队伍是学生管理的主力军，班主任素质的高低，是决定学生管理工作能否顺利开展的关键。要挑选经验丰富、工作认真负责的教师担任班主任。定期或不定期对班主任进行班级管理培训，组织工作经验交流活动，不断提高班主任管理水平。班主任管理实施量化管理与考核，建立激励机制，对班主任实行绩效考核，表扬和奖励并举，惩戒与辞聘并用。充分发挥班主任的引领作用，学会抓大放小，协调与理顺系、部管理团队和班级学生管理的关系。尝试开展导师制，注意发挥好班主任、导师与学生家长的桥梁作用，与学生家长勤沟通，做好学生心理疏导工作。

二、团支部队伍建设

团支部，是共青团工作和活动的最小基本单位与组织，它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系。技工院校广大团员青年具备善良、活泼好动、对新事物具有极强的好奇心、容易接受新思想等优良品质。管理者要把握这一特点，通过支部间交流、优秀团干部的专题培训、素质拓展等各种形式，提升团干部的业务能力。组织团员青年参加社会实践活动，培养团员青年实践能力和创新精神。将团员紧紧吸引到团支部队伍之中。如能发挥这支队伍的正能量，往往会起到示范和引领效应，使学生管理工作能够顺利开展。

三、学生会队伍建设

学生会是学生自己的群众组织，是联系学生和学校的桥梁和纽带。为同学服务，维护同学权益是其一切工作的根本出发点。他们能够深入同学之中，广泛搜集同学们的意见，倾听同学们的心声，积极构建稳定、畅通、灵活的沟通渠道。这支队伍的建设应以人为出发点，充分尊重学生作为人的价值和尊严，充分尊重学生的人格、个性、利益、需要、知识兴趣、爱好，力促学生全面发展，健康成才，并能可持续发展。开拓沟通之渠道，纳百家之言，使普通同学的诉求也能通过学生会这一途径反馈。学生会组织开展的活动应扩大范围，不应仅限于文体活动，还应创立社团，组织社会公益活动。学生会还要加强内部培训，改变“重使用轻培养”的局面。加强对学生会干部的使用、监督和管理，建立健全学生会工作评估体系。增进相互信任，打造高效团队。

四、班委队伍建设

班委，是班级学生委员会的简称。班委是协助班主任开展班级工作的得力队伍，在学生中起到带头作用。班委队伍的建设应由辅导员或班主任来负责，实行班长负责制。班委应经常组织班级层次的学习和文体活动。教师应注意树立班委的威信，培养健康向上的集体舆论导向。对待班委要充分放权，对待同学要充分信任，共同构建班级文化氛围，构建班级的独立精神，强化班风和学风的养成，形成自己的“班魂”。

联动，原意是指若干个相关联的事物，一个运动或变化时，其他的也跟着运动或变化，即联合行动。搞好学生管理四支队伍的联动极其必要。因为在学生管理中，广大师生最烦的一件事情就是重复地开展相似的活动和制定内容冲突的管理规定，班委组织，学生会、团支部也组织，大家疲于奔命，焦頭烂额。搞好四支队伍的联动，就是搞好协调配合，统筹规划。充分发挥各队伍的特长，既要管理全面，又不能存在工作盲区，还需层次分明。做到这一点，要有负责人，这一角色应该由系主任或教学部主任担当。

四支队伍培训内容 篇4

一、会议主题

强化创新理论武装，树牢“四个意识”坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把中央和省市县决策部署落实到实处。

二、时间安排

“四支队伍”所有成员参加民主生活会，召开时间定于2019年4月24日上午。

三、实施步骤

严格按照民主生活会的有关规定和上级党委制定的有关程序和要求，按照会前准备，召开会议，会后整改三个步骤进行。

（一）精心组织学习研讨。精心组织“四支队伍”人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于脱贫攻坚的专题部署，深入学习县委关于落实省委第一书记巡视脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案，领会今年我县脱贫攻坚工作的新目标、新思路、新要求，以思想自觉带动行动自觉。

（二）深刻剖析存在问题。“四支队伍”人员要聚焦省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈我县突出问题和县镇村层面自查发现问题，积极主动认领，不找客观找主观，把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，深刻剖析自身问题，认真起草临时党支部对照检查材料和个人对照检查材料，查纠问题根源和产生问题的深层次原因。

（三）严肃开展批评和自我批评。“四支队伍”人员要坚持“批评-团结-批评”的原则，开展积极健康的批评和自我批评，自我批评内容具体，批评要透彻，防止以讲道理代替谈问题，一班子问题代替个人问题，相互批评要坦诚相见，开门见山，要出与公心，直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建设代替批评意见，不能搞“一团和气”当老好人。对批评意见要正确对待，虚心接受，有则改之，无则加勉。

（四）抓好整改落实。会后临时党支部和“四支队伍”全体人员要针对查摆的问题进行再梳理，制定整改措施，列出整改清单，明确整改事项和完成时限，及时在村部“问题墙+回音壁”公示栏进行公示，实行销号管理，跟踪督办，靠实责任，整改落实，特别要聚焦群众反映最突出、最强烈、最现实的问题，做到发现一件着力解决一件，让群众切实感受到新变化、新气象。

四、有关要求

（一）强化主体责任。要强化主体责任意识，认真贯彻县、镇党委工作要求，周密安排、精心组织、从严从实做好各环节工作，专题学习要扎实，征求意见要广泛。查摆问题要深刻开展，批评和自我批评要深入整改，落实要见效，党委书记要切实履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，通过此次民主生活会，进一步增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，进一步加强党性原则基础上的团结，扎实营造风清气正的政治生态环境。

（二）务求取得实。班子成员要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大大精神，坚持问题导向，精准思维，立足找准问题，解决问题，重点围绕思想政治、精神状态、工作作风三个方面，并结合正在开展的形式主义、官僚主义整治活动中明确的四个方面、20类突出问题，查找自身存在的差距和不足，坚决加以整改，务求取得胜利实效。

三支队伍考核暂行办法 篇5

一、考评对象：职能部门下沉人员

（一）考评内容

1、工作开展情况：教育培训基层网格长掌握本部门排查发现问题的基本技能，积极参加下沉网格例会、巡查和联合执法，为基层解决问题、出谋划策。

2、廉洁自律情况：严格执行依法行政要求，廉洁自律。

3、联合执法情况：按照联动执法要求定期与基层网格联动执法、有效解决问题。

4、履职尽责情况：迅速受理基层网格上报、群众投诉、媒体曝光等问题，认真调查、依法解决。

5、协同巡查情况：落实巡查制度，坚持定期与基层网格长开展协同巡查。

（二）考核方法

考核在“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制领导小组的领导下，由长效机制领导小组办公室统一协调组织。考评将采取查阅资料、听取汇报、实地走访、人员座谈等多种形式进行。

1、依据考核内容，设定考核成绩基础分为100分，在此基础上实行加分或扣分。对工作扎实、积极创新、成效明显、受到上级表彰的予以加分，加分最高不超过10分。对工作不力、对责任追究事项和应发现未发现、应解决未解决的事项实行扣分，扣分不设下限。

2、进行综合评定。坚持日常考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合。同时，将市领导调研、市有关部门检查、督查部门暗访、媒体网络曝光、群众投诉反映情况等作为考核重要依据。

3、定期排序通报。每月对各单位加减分情况进行统计汇总，考评排序并内部通报。

（三）考核结果

每月考核根据实际得分进行排序，对优秀下沉人员给予通报表扬。连续三个月排名落后的要通报批评并向市局党组做出检查。其绩效考核情况将纳入所在单位的年度考核重要一项，并按组织人事部门制定的有关奖惩规定执行。

二、考评对象：各级网格长

（一）考评内容

1、日常督查。督查组采取明查暗访的方式，每周抽查各办事处1-2个三级网格，对网格内发现的问题以录像的形式存档并进行通报，并结合整改情况进行扣分。

2、双向评价。每季度召开网格化管理讲评会议，组织各相关局（办）、办事处对网格化管理工作情况进行双向评价，并将评价结果作为奖惩的重要依据。

3、平台在线督查。通过社会公共管理信息平台对各单位的问题发现率、上报率、办结率以及平台工作情况、人员在岗情况进行督查。

4、专项督查。针对管委会阶段性中心工作，或按照市各个重点领域矛盾问题排查整治要求进行专项督导检查。

（二）考核方法

1、建立考核通报制度。办事处长效办和区职能部门结合不同时期的工作重点，对明查暗访、随机抽查、双向评价、台帐跟踪、专项检查情况，每月进行一次通报，并对通报的问题跟踪督办。

2、建立社会监督制度。充分调动群众参与网格化管理的积极性，各级网格要通过设置网格化管理提示牌、意见箱、公开举报电话和举报信箱，聘请监督员等方式，广泛接受社会各界和新闻媒体对网格内工作人员工作作风、纪律作风的监督。

3、每一考核对象的基础分为100分，实行加减分制，加分不超过20分，减分不设下限。考核采取累计得分和累计扣分相结合的方式进行，考核结果由长效机制领导小组进行通报。

（三）考核结果

每月考核根据实际得分进行排序，对优秀网格长给予通报表扬。连续三个月排名落后的要通报批评并向做出检查。其绩效考核情况将纳入所在单位的年度考核重要一项，并按组织人事部门制定的有关奖惩规定执行。

三、考评对象：区群众工作队

（一）考核内容

1、服务发展情况。主要考核在经济发展、民政、计生、医疗、教育等方面为人民群众进行了哪些协调和服务代理，提供了哪些信息，做了哪些切实有效的工作。

2、促进和谐方面。主要考核在入户走访、座谈方面获取哪些重要舆情信息；在接受信访人信访事项委托方面，如何教育引导群众依法信访、依法办事情况；如何协助有关部门向广大群众宣传、解释国家政策、法律、法规，解决信访实际问题情况。

3、工作制度坚持情况。主要考核：（1）每月四天工作日坚持情况和《工作日志》填写情况；（2）围绕服务发展、促进和谐所撰写的调查报告和年终全年工作总结情况；（3）全程代理信访制度坚持情况。

4、硬件建设情况。主要考核办公场所、服务信箱、公开联系电话等情况。

5、上级评价。街道工委对辖区内群众工作站日常工作情况进行的综合评价。

三、考核方式

考核实行百分制，年终按各项工作完成情况进行量化打分。考核工作由街道工委具体组织指导。通过听、看、查、访、评等多种形式，全面了解各群众工作站情况。市群工办采取随机抽查和定期督查相结合的方法进行考核，随机抽查和定期督查结果作为年终考核的重要依据。

年终考核时按地域分若干个考核小组，分别从有关部门抽调人员组成，进行交叉考核，每个考核小组负责对所考核的群众工作站及其工作人员进行打分排队，然后按“工作优秀”、“工作良好”、“工作一般”和“工作较差”进行定档。

（三）考核结果

1、凡被评为“工作优秀”的群众工作站及其工作人员，进行表彰，颁发奖状和证书。

2、凡被评为“工作一般”的群众工作站，要认真查找问题，分析原因，写出书面报告，并对主要责任人进行诫勉谈话。

活得像一支队伍作文 篇6

活得像一支队伍，看似有些不成立的比喻，又意味着些什么?我细细想。

也许是秩序。太阳亘古不变地东升西落，从前的人们过着日出而作，日落而息的生活。没有精确的钟表，日出的亮光和落日的余晖成了他们劳作的分界线。那是一种顺应自然的生活，一种有秩序的生活。著名的童话作家郑渊洁先生，常在一天的早晨便完成了当天的写作任务。王开岭在《按时看日出的人》里这样写道：“上世纪的一个黎明，在巴黎乡下一栋亮灯的木屋里，福楼拜在给最亲密的女友写信：‘我拼命工作，天天洗澡，不接待来访，不看报纸，按时看日出……’”“按时看日出”这短短五个字，就已经把这样一个大文豪描绘得淋漓尽致。按时，看日出，那是对生活的安排，对生活的享受。如此活着，才更显意义。

队伍固然不止这些。设想倘若天安门前的士兵们只将列队按安排走到指定的位置，将每一个动作都做到最高的标准，眼神却毫无光芒，隔着屏幕都能感觉到的.气势无疑至此就烟消云散。

人连在一起，心也紧紧相依，那才是队伍。活着，若只是成天板着脸工作，不会激情彭拜，不懂相处，那一生能回味的，也就一个个奖杯，一个个劳模的称号罢了。

在《开学第一课》上，钢琴家郎朗与新发明的意大利机器人奥特同台。中间有一个环节，是机器人与一个十几岁的小钢琴家比赛速度。无疑人的速度是无法赶超机器人那钯子似的手的。可机器人弹奏出来的音乐是毫无感情的。

若仅是为了整齐，天安门前的也许就是一排排身着军装的机器人，还顺带显示我国科技的发达。可是队伍有着几十颗凝聚在一起的心，有志气，有统一的目标。

活着，更要有一颗坚定的心，抵过千万颗连结在一起的心。

战争场上不乏有一人立功的故事，他们没有一起的战友，孤身一人，或许他们乖乖归降于敌方也没有多少人会破口大骂“叛徒”，可他们却选择奋战到底。没有战友的鼓励，没有奖赏，甚至纪念碑上都不一定会留下他们的名字，支撑他们的，就一颗心，如队伍一般紧紧连结的心。

三支队伍学习心得体会 篇7

新学期伊始，市第三小学致力于“五个强化，一个突出”，着力促进教师专业成长。

一是强化领导个人的思想素质和业务素养，廉洁自律，依法办事。要求所有领导要模范遵守上级和本校的各项制度和规范。具有容人之心，谅人之度，经常反思，务实创新，注重细节，精益求精。工作中要讲团结、讲服务、讲责任、讲奉献。全校领导和教师实行“首问负责制”。

二是强化领导对工作的引领和指导。坚持领导工作的十字方针：“实干、求真、引领、指导、服务”。领导要蹲在教育教学一线，深入到班级、集备和教研中，参与和指导工作、解决问题。各项工作要率先垂范，严谨扎实，大胆负责，创先争优。

三是加强师德师风建设，提高教师育人水平。全面落实“少年军校教官文明公约”和“教师工作十字方针：务实、求真、爱心、责任、服务”。牢固树立“教书育人，管理育人，服务育人”的思想。

四是加强青年教师的学习，提升教师专业技能。积极运用好“青年教师成长俱乐部”这一平台，开展观摩课、研讨课等，积极参与“一师一优课”“一课一名师”活动。强化课堂现代化媒体的教学，积极推进信息技术在教师工作中的运用，不断提升教师的专业技能。坚持每周一次的“教师小讲堂”自我培训活动，让他们讲工作中的感悟与体会，分享他们的苦与乐。

五是加强班主任工作的指导与培训。充分认识班主任工作的重要性，经常组织教师进行班主任工作学习和培训，提高服务意识，为学生和家长服务。对学生倾注全部爱心，建立融洽和谐的师生关系。每月召开班主任工作会议，总结和弘扬先进典型。

一个突出是突出骨干教师队伍建设，促进教师专业成长。有计划地培养和使用骨干教师，经常组织骨干教师到外校学习交流，充分发挥骨干教师的引领、辐射作用，以示范课等引领全体教师共同发展。扎实地开展好教师帮带小组听评课等活动，带新人，共提高，引导他们成为“德艺双馨”的教师。

村级三支队伍学习心得体会 篇8

[背景]

1、税费改革之后，村级组织的权利正逐步弱化，大多数村集体经济薄弱，甚至负债很重。村级组织转移支付偏低，村组干部待遇不高，严重挫伤村组干部的工作积极性。一些村组建设不健全，凝聚力和战斗力不强，上级党委、政府的决策得不到有效落实。部分村无钱、无人、无场所办事，服务条件有限，服务能力不强。

2、部分农村基层党组织软弱涣散，党组织带头人疲软，村务财务管理混乱，社情民意无人收集，矛盾纠纷无人调处，村组干部无人愿当，上访事件频发，部分党员党性观念淡薄，觉悟还不如普通群众，甚至走向党委、政府的对立面，唱对台戏。个别地方宗族势力和派性活动有抬头倾向，导致计划生育、综治信访、土地管理等工作艰难推进。

3、农村党员老化问题依旧没有得到很好的解决，先锋模范作用还有待进一步加强。现有的流动党员党组织不能满足现实要求，流动党员未能全部纳入有效管理。

4、万载是全国三大烟花爆竹主产区之一，企业近400家，配套企业近200家，直接从业人员15万余人，分布于全县100多个村，安全生产责任重大，仅仅依靠机关干部、企业人员的力量远远不够，必须充分发挥村组党员干部的作用。

针对农村基层基础比较薄弱、部分农村基层党组织软弱涣散等问题，江西省万载县坚持抓重点、抓关键入手，狠抓了农村三支队伍教育管理，大力推进了农村基层党组织全面升级，着力提高农村基层党组织联系服务群众能力，为加强基层服务型党组织建设打下了扎实基础。

[做法]

既厘清岗位职责，又赋予一定权利。

根据党内有关文件规定和当前农村实际，明确农村党支部书记的加强基层组织、密切联系群众、维护安全稳定、推动科学发展、带领农民致富等五项职责，农村党小组长和村民小组长的矛盾纠纷调解员、政策法规宣传员、村务工作监督员三员职责，并把维护安全稳定职责摆在了突出位置。同时，要求农村党小组长侧重做好党群工作，村民小组长侧重做好农村事务性工作，还赋予了他们一定权利，比如：凡涉及本组群众切身利益的重要事项，如基础设施建设项目、宅基地审批、准生证发放、参军入伍、本地就业推荐、五保供养、农村低保，以及其它临时性困难生活补助申请等事项都须村民小组长签字同意。党小组长有权对上述工作进行监督，进一步厘清党小组长和村民小组长的职责，激励他们有位有为。

既明确选人要求，又畅通培养渠道。

在人选上，既注重与党同心同德、在群众中有威信、办事能力强等条件，又注重区分村、组工作岗位要求;在选人渠道上，注重吸纳致富能手、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、返乡创业党员、非公企业优秀经营管理人员等优秀青年进入村组干部队伍;注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员培养成村民小组长或党小组长，把党员村民小组长或党小组长培养成村后备干部。去年以来，全县发展致富能人党员51名，26名致富能人被推选为村干部。其中，罗城镇横坑村返乡创业青年高彩胜还高票当选为村主任。

既严格培训管理，又灵活培训方式。

在时间、方式和内容上进行了限定，村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训，时间不少于7天。县委每3年轮训一遍党小组长。乡镇每年至少组织1 次党小组长、村民小组长集中培训。各村每季度培训不少于1次。充分利用县委党校、现代远程教育、农村党员创业技能培训基地等平台，严格管理，灵活方式，重点培训政策理论、法律法规、群众观念和社会管理等知识，着力增强他们的履职能力。该县连续两年在市委党校举办了村书记集中封闭式培训，取得了预期效果和良好反响;举办了2期村支书论坛，集中会诊农村疑难杂症，实打实地提升村支书的群众工作能力。采取县领导授课、乡土人才传经送宝、基地观摩等形式，举办了2期党小组长和村民小组长骨干培训班，为全县轮训作好了示范。通过一村一名大学生工程，录取培养了96名村组干部，提升了学历水平。

既保障适当报酬，又拓宽政治出路。

着重体现在经济、生活和政治方面。县财政给予平均每个村0.5万元补助资金，统筹用于提高村干部基本报酬，给予平均每个村0.13万元用于办理村书记、村主任养老保险和正常离任老村书记生活补助。目前，全县村支部书记每月基本报酬标准为857.5元，年终根据工作完成情况给予一定的绩效奖励。各乡镇(街道)根据完成工作任务及年度考核情况，落实每个党小组500元的活动经费;村民小组长绩效奖励基数由各乡镇按照各村民小组的人口、户数比例确定，原则上每人每年不低于600元。2013年,共有585万元农村基层党建工作经费纳入县财政预算，比往年增加105%;从全县优秀村党支部书记中，选拔了1名乡镇领导干部、考录了4名乡镇机关公务员、招聘了2名乡镇事业编人员，21名优秀党小组长和村民小组长被乡镇党委推荐为村干部，128名三支队伍中的优秀分子被推选为市、县、乡三级党代表、人大代表或政协委员，适当解决了政治出路问题。

既严格考核评价，又注重结果运用。

对村党支部书记实行两评一考，分别组织乡镇机关干部和本村党员群众代表满意度测评，党委进行实绩考核;对党小组长和村民小组长实行一评一考，由村支委成员、驻村干部联合县挂点单位组成考核组，进行党员群众测评和实绩考核。考评结果与表彰、报酬和奖惩直接挂钩。对年度考评不称职，连续2年考评基本称职，或者没有完成年度工作任务且综合考核排名末位的村党支部书记，取消其当年度绩效补贴。对基本称职的党小组长，由村党支部负责扣除其当年绩效奖励基数总额的40%，并对其诫勉谈话;对年度考评不称职或连续两年考评基本称职的，取消其当年绩效奖励，并进行组织调整;对称职的村民小组长实行全额拨付绩效奖励，对连续两年不称职的村民小组长依法调整。每年按考核结果评出一批先进集体和优秀个人。去年以来，县、乡各级党组织共表彰奖励了20名优秀村党支部书记、100名优秀党小组长和村民小组长，2名村书记因违法违纪受到处理，27名履责较差的党小组长被组织调整。

既强化监督检查，又实行责任追究。

2015年最新学习两会精神心得体会

2015学习党的十八届五中全会精神心得体会 警示教育个人心得体会

做好乡管村组账务工作，每季度开展一次财务清理，并对村党支部书记任期和离任经济责任专项审计。全面推行四议两公开工作法，村级重大事项民主决策率达到95%以上，并对村组党务、事务和财务进行定期督促检查。对村组安全生产、计划生育、纠纷调处、森林防火、土地管理、宗族派性和非法邪教活动、发展党员等工作出现问题的村党支部书记、党小组长、村民小组长，按照分级管理的原则，视情况依法依规进行责任追究。对年度考评不称职或年度综合考核排名末位的村党支部书记，对其诫勉谈话。连续两年年度考评不称职或连续两年综合考核排名末位的村党支部书记，予以降职或免职。重点加大维稳问责力度，对全县年度安全生产和信访稳定工作排名后10名的村，由县委组织部、信访局列为信访警示村跟踪管理，对村党支部书记进行约谈。对全县连续2年安全生产和信访稳定工作排名后3名的村重点管理，对村支部书记进行组织调整。对本组内发生恶性涉农案件、群体性事件、安全稳定事件、越级非正常上访事件的，取消该党小组长和村民小组长评先资格，并依法依规处理。去年以来，共有10个村被列入跟踪管理，所在村书记被县委组织部和县信访局约谈。

[成效]

两年多来，农村党支部书记、党小组长和村民小组长三支队伍教育管理得到了进一步加强，作用得到了进一步发挥，真正成为了农村基层党组织的坚实磐石。具体表现在：

结成了一张联系服务群众网，畅通民意渠道，把问题和矛盾解决在屋场里。万载县有181个行政村、891个党小组、3363个村民小组。在农村党支部书记、党小组长和村民小组长带动下，从村到组入户，都有党员、干部直接联系，便于为群众办好一桩桩实事。村组干部生活在群众的身边，相当于矛盾纠纷的预警器。如今，一有矛盾纠纷或无理上访，越来越多的村组干部、党员和优秀青年主动站出来制止。去年以来，全县共办理民生实事1200多件，调处矛盾纠纷 300多起，其中6起极易引发群体性的事件得到有效化解。鹅峰乡东田村5组张某、刘某因建房牵扯到土地纠纷，发生争执，随时可能酿成流血悲剧。党小组长周木山第一时间赶到现场抢下器械，并耐心劝说，最终使双方让步和解。

形成了一个压力传递机制，化压力为动力，激发了基层党组织的生机活力。村组干部权责明确后，思想上有触动、工作中有压力，想干事、想干成事成了主流风气，在抓安全生产、服务群众中起到很好的表率作用，切实增强了党组织在群众中的影响力和吸引力。康乐街道福星村党支部因为有越级上访事件被评为较差，支部书记被县委组织部约谈后，明显感到压力很大，一年来抓信访工作十分卖劲。株潭镇杨源村由党支部书记王圻友带头，每天天亮到花炮厂安全检查成了村党支部的一条惯例。在村组党员干部的带动和影响下，一年来全县98%以上的村实现了零安全事故和零上访，有860名优秀青年成为了入党积极分子，村村都有了新党员，98%以上的村民小组有党员，有效夯实了党在农村的执政根基。

凝聚了谋发展促和谐的强大合力，促进了社会主义新农村建设和产业项目建设。围绕新农村建设、民生工程、产业发展等目标任务，结合岗位分工，依岗承诺，农村党支部书记、党小组长和村民小组长主动融入到社会主义新农村建设和产业项目建设中，积极创先争优、贡献力量。三兴镇在旧村改造和鑫达花炮、茂林油茶项目建设过程中，闹坪村小洲上村民小组长钱秋根多次上门做工作，讲解国家政策，动员群众拆迁;万岁村党小组长韩清云主动把自家的坟地迁走，带动群众征地拆迁。该县村组干部还带领群众发展有机水稻、百合种植、油茶精制等致富产业项目44个，培养农村致富能手2300人，近10万农民从中受益。

[探讨]

农村三支队伍(党支部书记、党小组长、村民小组长队伍)是农村基层基础工作的关键。农村稳不稳定，风气好不好，这三支队伍的特殊作用难以替代。江西省万载县加强农村党支部书记、党小组长和村民小组长的教育管理，有着鲜明的时代特征。从其运行来看，具有深远的标本意义。

只有最大限度发挥农村三支队伍的正能量，一个村、一个地方才能稳定和发展。万载县加强农村三支队伍教育管理，将村组党员干部管理纳入了良性发展轨道，形成了农村基层良好的生态环境。这种环境的创造，有赖于选育、考评、激励等管理体系的构建，有赖于常态化的坚持，有赖于与时俱新的改进。

村组党员干部的素能建设应得到高度重视。农村基层是改革发展稳定的一线。推进服务型党组织建设重点在基层。广大村组干部生长在基层一线，经常与群众打交道，有着天然的人缘和地缘优势，熟悉基层，了解基层。村组干部一般德高望重，群众信任，说话管用，很多矛盾纠纷在屋场里就能解决。新形势下，单靠个人威望，有些热点难点问题并不能得到妥善处理，必须缺什么补什么，及时给农村基层干部充电。

新疆三支队伍心得体会800字 篇9

（一）新疆发展的历史和中华民族发展的历史是分不开的，新疆是伟大祖国不可分割的一部分，中央政府从来没有中断和放弃过对新疆实施行政管理主权，祖国各地各民族对新疆的建设发展给予了高度的关注和大力支持；从第二次中央新疆工作座谈会到“全国之力、全民之智”支援新疆、建设新疆行动的不断推进，新疆人民的心已经和祖国人民的心紧紧联系在一起，新疆的建设发展已经和祖国各地的建设发展紧密结合在一起；“全国一盘棋，各民族一家人”的思想牢牢植根于56个民族人民的思想沃土；一个又一个的“感恩祖国人民、建设美好家园”的建设热潮在新疆人民之间掀起；新疆人民从来没有像现在一样感受到国家和各省市对自己生产生活的援手相助、亲情帮扶；作为2015年第二批住村干部我也深深的感受到了援疆项目资金对当地群众日常生产生活的强大影响，这些都是伟大祖国发展强大、伟大民族繁荣复兴带来的喜人景象；当然这些跟我们新疆各级党政、各族群众精诚团结、共同努力是分不开的。

张春贤书记的系列讲话满含新疆人民对祖国的感恩，也对今后做好新疆工作，推动新疆发展勾画了美好蓝图，同时对新疆干部也提出了“具有新疆特色的四强三力干部” 的明确要求，对解决新疆实际问题给出了“五把钥匙”,这都对身在少数民族地区工作的干部提出了更高的、更切合实际的要求。

作为一名住村干部我首先要坚持学习张春贤书记讲话精神，用讲话精神武装头脑，提高解决问题、强化能力的理论水平和政治素养；坚定理想信念，增强为人民服务的宗旨观念，把群众的利益和尊严放在高于一切的位置，设身处地的为群众想办法，解难题，让群众的幸福指数在我们工作组干部的努力下有明显提高；

我要坚持维护民族团结和来之不易的和谐稳定的大好局面，要像珍惜生命、爱惜眼睛一样珍惜和爱惜民族团结、社会稳定、祖国统一；要坚决和破坏民族团结、分裂祖国的言行作斗争，甚至不惜你死我活的斗争；要坚定政治立场，和上级党组织保持思想和行动上的高度一致，坚定跟党走、听党的话的信念；常说有利于民族团结的话，常做有利于民族团结的事情，不折不扣的贯彻执行党的民族宗教政策，善做群众和信教群众的思想工作，善做善成，发挥好张春贤书记“五把钥匙”的作用，用一把锁开启一把锁，打开群众的心结，把群众紧密团结在基层党组织周围，筑成基层党组织坚强的堡垒，引领群众团结奋斗，共创新农村和谐幸福的新篇章；

作为“访惠聚”工作组成员之一的我要立足实际，依靠和发动群众，在当地党委领导下大胆开拓，冲破桎梏，解决好历史遗留和现实当中存在的实际问题，不仅为群众发展提供宽松环境，更要为“抓基层 打基础”奠定群众基础；将团结和谐置于做好群众工作的首位，转换角色、转变作风、换位思考，从服务群众的大局着眼，从解决群众切身利益和期盼入手，理思路、定目标、强措施、出效果；

要忘记名利，放弃个人得失，从做一个堂堂正正的人开始，清清白白做官，干干净净做事，胸怀大局，心中只有群众，唯独没有自己，做一个脱离低级趣味的人，做一个民族团结的楷模，做一个大家的人，不做小家的奴隶；

要把心胸放得更宽广一些，形象更抬高一点；要做群众的领头羊，不做甘愿落后于群众的干部；坚持变革变化，改变农村面貌，改掉农村不合时宜的旧习，竖起新农村的标杆，抬起新农民的尊严；让依法治村成为新农村建设的“利器”,让依法办事、遵纪守法成为新公民的风尚；

为了让“访惠聚”真正聚起民心，我们工作组干部和基层群众就要坚持张春贤书记所说的“只有努力才能改变、只要努力就能改变”,让群众的期盼成为现实，让中国梦成为新疆人的超现实动力。

新疆三支队伍心得体会800字

（二）为政之要，唯在得人。“三支队伍”建设思想的提出，是自治区党委治疆理念的进一步总结、丰富和升华，符合中央精神、切合新疆实际、顺应群众期盼。我们应深刻领会“三支队伍”建设的深刻内涵、重要意义和基本要求，进一步统一思想，敢于担当，凝聚人心，形成合力，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强保证。

一、深刻领会“三支队伍”建设的重要意义

做好新疆工作，关键在党，关键在人，关键在于一批能担当大任的骨干队伍。面对当前新疆反恐维稳“三期叠加”的新形势和经济发展的新常态，面对丝绸之路经济带核心区建设的新机遇新挑战，实现新疆社会稳定和长治久安总目标任重道远，迫切需要一批符合新疆实际和特殊要求的骨干队伍，能够在深化共识、增强认同、凝聚人心、团结一致、戮力前行的历史使命中担当大任。广大党员干部、各族人民教师和爱国宗教人士，就是这样的“三支队伍”,他们在加强民族团结、实现共同进步中具有特殊的影响力和引导力。5月21日，张春贤书记在自治区各地州市各部门主要负责同志会议上，提出全体党员干部要争做具有新疆特色的好干部；6月3日，在自治区党委教育教师工作会议上，他号召新疆广大教师争做“四好老师”;6月14日，在自治区爱国宗教人士座谈会上，他号召广大宗教界人士努力争做“五好宗教人士”.这三次会议，自治区党委既坚持了一贯的理论创新特点，又部署提出了许多务实举措，体现了自治区党委对实践的总结、升华，也体现了为民务实的工作作风。自治区党委提出建强“三支队伍”是从新疆整体实际出发、通盘考虑作出的决定，有要求也有支持措施，有理论也有务实举措，虽然各有侧重，但是本质上都界定了“三支队伍”做好群众工作的主体责任，而且“三支队伍”互为支撑、相互补充，构建了较为完整的工作体系，形成了合力。

二、抓住关键，要求争做新疆特色好干部

做好新疆工作关键在干部，在于每一个“好干部”发挥应有的作用。抓好干部队伍建设，也就等于抓住了推动改革发展稳定的“牛鼻子”.实现新疆社会稳定和长治久安总目标，要有一大批具有新疆特色的好干部。好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。具体要求是：政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。概括起来说，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。总书记还对民族地区好干部提出了“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的特殊标准。新疆特色好干部的要求是“三严三实”在新疆的具体表现，新疆特色的好干部是经得起反恐维稳火线考验的干部，就是忠诚、干净、担当、“四强”干部。新疆特色的好干部是时代的呼唤、人民的期望。维护祖国统一和国家最高利益需要新疆特色好干部；加强民族团结需要新疆特色的好干部；推动新疆经济社会发展，为各族人民谋利益也需要新疆特色的好干部。做新疆特色的好干部，就要在反对“三股势力”上打头阵，就要在关键时刻敢于发声亮剑，就要深入群众中作表率，就要敢于担当有定力，就要努力提高理解力、执行力和落实力。当前新疆正处在改革发展稳定的关键时期，各种新情况、新问题、新挑战此起彼伏、相互交织，可谓挑战与机遇并存。新疆各级党组织和党员干部承担着神圣职责、特殊使命和重要任务，我们必须以最大的自觉、最严的要求、最高的标准、最有力的举措加强纪律建设，努力打造一支纪律严明、作风过硬、敢于担当、奋发有为的高素质干部队伍，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强组织保证。

三、夯实基础，号召争做“四好老师”

“维护新疆社会稳定、实现长治久安，根本在人、关键在教育。”教育既是民生之基，又是发展之基，是解决新疆问题的治本之策。由于历史、自然、社会等多方面原因，新疆教育具有民族众多、教育基础薄弱、教育领域反分裂反渗透斗争异常激烈等特殊性。新疆的教育必须走一条符合实际、具有新疆特色的路子。当下，教育领域反分裂反渗透斗争也十分激烈。新疆的未来和命运寄予我们的下一代，每一位教师都有义不容辞的责任和义务。教师是教育事业的第一资源与核心要素，()建设一支有历史责任感、为人师表、立德树人、专业过硬的优秀教师队伍，事关新疆稳定和发展的基础，具有长远性、根本性的意义。教师首先是国家公职人员，要自觉用好干部的标准来衡量自己；教师是知识分子，肩负着引领社会风尚、传播现代文化、启蒙基层群众的特殊使命；教师的本职身份是教育工作者，从事的是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。新疆各族教师都要争做党和人民满意的好老师，争做具有新疆特色的“四好老师”,肩负起教书育人的神圣使命，在“三股势力”与我们争夺下一代的历史斗争接力赛中跑好属于自己的“那一棒”,培育出合格的社会主义事业接班人，夯实新疆社会稳定和长治久安的坚实基础。

四、着眼现实，鼓励争做“五好”宗教人士

一个人，要活得像一支队伍 篇10

阳光的态度，是我们持续抗战，挑战苦难的盾牌。我有朋友正在准备考研，暑假一个人待在屋子里，没有鲜艳的励志标语，没有热闹的加油鼓劲，有的是两米多高的复习资料和一张干净的学习计划表。我问她，是不是很痛苦?她笑着回答我，孤独的不止我一个。

是啊，世上不断努力改变现状的人有很多。如今，我在朋友的鼓励下经营着自我的公众号，不断的督促自我看书写文。或许，改变就是一场一个人的战役，别人看见的就只是结果。

一个人，要活得像一支队伍。所有你经历的苦，都会成为未来的路。就像大家所信奉的那样：你必须要努力，但千万别着急。

肆/也许我们反而会更相信爱

小的时候，因为我是早产儿，所以身体有些虚弱。每次和家附近的小孩子一块玩耍的时候，都会听到父母的再三叮嘱。但觉得父母唠叨至极，依旧会在烈日炎炎的天气，四处疯跑，不管不顾。之后长大了，身体健康多了，也慢慢懂得他们的担忧和思考。

一个人的时候，善待自我;两个人的时候，善待对方;任何时候，都要善待父母。就像短片里小男孩的妈妈，能够看出她是一个工作繁忙的母亲，但不乏对孩子的关爱。

“你就应多出去晒晒太阳!”百叶窗拉来的那一刻，我看得见灿烂的母爱试图打开儿子的封闭内心。小狗，是很真实的礼物，也许同样残疾的小狗的陪伴会比不懂伤痛的母亲更加懂得小男孩内心的世界，一切似乎都是最好的安排。

我们会因为生病吃药，更加的在意健康;会因为经历失败，更加懂得努力;会因为一些不愉快的失去，更加珍惜身边的人。无需怨怼那些别人没有经历的苦难，我们收获了更多的领悟，也许，我们反而会更相信爱。

四支队伍培训内容 篇11

2012年3月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在全国非公有制企业党的建设工作会议上强调，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖；发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用；加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。乘着改革开放的春风，中国的非公有制经济成长为社会主义市场经济的生力军。目前，我国非公企业产值占国内生产总值的60%，80%以上的城镇就业、90%以上的新增就业岗位由非公企业提供。独特的地位和贡献，决定了非公企业党建工作成为党的建设的重要领域和重点任务。截至2010年底，全国非公企业中共有党员350多万名、党组织近30万个。2012年3月8日，中央办公厅下发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》。3月21日，习近平副主席在全国非公有制企业党的建设工作会议上强调，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。在扩大覆盖的过程中，增强“两新”组织党建工作的有效性，各地党委全力以赴，推进“两新”组织党建工作再上台阶。

“两新”组织党建“越来越重要” 明确任务：抓好“两个覆盖”、发挥好“两个作用”、加强“两支队伍”建设

“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”，这是党的十六届四中全会提出的重要课题。党的十七届四中全会做出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步明确，“抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度”。

2012年3月8日，中共中央办公厅下发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，围绕明确非公有制企业党组织的功能定位、建立健全领导体制和工作机制、努力推进党的组织和工作覆盖、探索党组织和党员发挥作用的有效途径等七个方面，就加强和改进非公有制企业党的建设工作作出部署。

2012年3月21日，中央召开全国非公有制企业党的建设工作会议，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平会见会议代表并讲话。他强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。习近平指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。习近平强调，非公有制企业面广量大、类型多样，各级党委要切实加强领导、落实责任，健全机构、配强力量，对民营、外资等不同规模、不同类型企业要注重分类指导，增强工作的针对性和实效性。另据有关专家透露，继中央下发非公企业党建工作意见之后，中央关于新社会组织党建的相关文件也在起草之中。

图表37：习近平：加强和改进非公有制企业党建工作的三大重点 资料来源：摘自习近平2012年3月21日在全国非公有制企业党的建设工作会议上的讲话。

建设成就：“非公党建”书写新篇章

党中央高度重视非公企业党建工作。早在2002年，胡锦涛总书记就指示：加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要。党的十七大和十七届四中全会，对加强非公企业党建工作进行了部署。习近平、李源潮等中央领导同志多次对这项工作提出明确要求。按照党中央的统一部署和要求，各级党委紧密结合实际，不断解放思想，推动了非公有制经济的健康快速发展，巩固和扩大了党的执政基础与群众基础。

减少“空白”，扩大“覆盖”

为扩大党的组织和工作覆盖，江西南昌市在年交易额亿元以上的34个市场中，全部建立了党组织。为引导高科技知识分子向党靠拢，北京中关村科技园区海淀园党工委积极探索在高科技知识分子中发展党员的新路子，近年来培养入党积极分子2000余人，发展党员600余人，其中技术和管理骨干占85%以上。截至2010年底，全国非公企业党组织组建率达到21.2%，其中规模以上非公企业党组织组建率达到96%；对暂时没有党员或不具备建立党组织条件的非公企业实行党的工作全覆盖；普遍向非公企业选派党建工作指导员或联络员，目前已选派28万多人，指导、联系企业60万户。不当“花瓶”，不当“摆设”

“党建工作抓实了也是生产力。”作为非公经济大省，浙江省委以“党建强、发展强”为目标，推动党建工作与企业发展相互促进。一度成为媒体关注焦点的“温州信泰集团董事长出走事件”发生后，集团党支部带领全体党员，顶住压力坚守岗位，做好员工思想政治工作，在促成董事长归国重组企业中起到了重要作用，充分发挥了凝聚人心、促进和谐的独特优势。

广西开展“亮身份、树形象、比贡献、争先锋”主题实践，全区非公企业党员开展技术革新项目8972个，带来经济效益54.83亿元。在创先争优活动中，广西三环集团党员技术攻关突击队公开承诺：“解决陶瓷包裹色釉黑斑问题，提高产品质量。”最终凭借过硬的技术，在全球500余家企业中竞争胜出，一举拿下英国威廉王子婚礼礼品用瓷订单。

倾力打造“头雁工程”

“群雁高飞头雁领”。抓好非公党建，选好配好党组织书记是关键。辽宁省委针对非公企业没有合适书记人选，建不起党组织的问题，通过上级委派、组织推荐、公开招聘等方式，选优配强党组织书记。全省委派、推荐非公企业党组织书记1117名，招聘1998名，帮助3115户企业建立了党组织。四川畅通选聘渠道，开展企业党组织书记“公推直选”试点。3年来，四川公开选拔了8600多名企业党组织书记。近年来，各地拓宽视野抓选配、强化培训抓提升、严格管理抓规范、落实保障抓激励，有效提升了党务工作者队伍整体素质。打消“出资人”的顾虑

“老板”的理解和支持是做好非公企业党建工作的基础。三一集团董事长梁稳根坚持18年不间断向党组织递交申请，于2004年实现了入党夙愿。现在，三一集团每次在海外建厂，第一步就是建立党组织，做到业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里。

安利公司的出资人曾认为，“外企搞党建没用，是没事为自己找事”。随着时间的推移，党员职工的业务素质、敬业精神和模范作用深深打动了出资方。1996年12月，安利在广州总部成立了党支部。如今，安利公司将党建工作列入公司发展战略。

各级党组织对出资人的教育引导、真情服务和政治激励，增强了他们的政治认同感、心理归属感和社会责任感。“十一五”期间，非公企业出资人积极参与光彩事业，实施项目6425个，到位资金978.86亿元，安排就业292.03万人，带动786.63万人脱贫致富。在发生重大自然灾害时，非公有制经济人士踊跃捐款捐物，仅在汶川特大地震中就捐款捐物达62.4亿元，赢得广泛赞誉。营造“非公党建”良好环境

近年来，各级党组织把非公企业党建纳入党建整体布局，健全领导体制，完善工作机制，使非公企业党建工作蓬勃开展。据统计，全国已有近50%的省份、60%的地级市、70%的县建立了非公企业党建工作领导机构，22个省份、248个地级市、2264个县建立了联席会议制度。北京市、县、乡自上而下成立社会工委和社会工作党委，负责非公企业和社会组织党建工作。浙江依托组织部门在省、市、县三级建立“两新”工委，负责非公有制经济组织和社会组织党建工作。甘肃、山西、江西依托工商管理部门成立非公企业党工委。天津、内蒙古、山东等省区市，依托统战部或工商联成立非公有制经济组织党工委。为了解决经费和场所问题，江苏、浙江、湖南、云南、安徽、湖北、内蒙古等7个省区根据《公司法》的规定，要求非公企业党组织活动经费按职工年度工资总额3%～8%比例在企业管理中税前列支。广东、福建将非公企业党员缴纳的党费全额返还，广东每年从省级党费中拨出250万元，补助经济欠发达地区非公企业党组织。上海浦东新区、重庆渝中区设立非公企业党建工作专项资金并列入财政预算，每年给予每个党组织不低于2000元的活动经费补贴。

认清问题：“非公党建”工作基础薄弱，存在不少“空白点”和“盲区”

据国家工商部门统计，我国非公企业已达900多万家，增加值占国内生产总值的60%，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。与此同时，非公有制企业仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱。面对日益壮大的非公有制企业，党建工作如果抓不紧、抓不好，必然会削弱党的阶级基础和群众基础，弱化党的社会影响力。习近平副主席强调非公党建“越来越重要”的深意正在于此。应当看到，当前非公党建工作还存在不少“空白点”和“盲区”：从党组织的设置看，还有很多企业没有建立党组织，致使一些党员无人管、党费无处交，一些入党积极分子无法入党。从党员队伍的状况看，非公有制企业党员占职工总数很小，还有很多非公有制企业没有党员，加之非公有制企业党员流动性较大，教育管理跟不上去，党员无法开展活动。从党建工作开展情况看，普遍存在着党务人才缺乏、活动经费缺少、开展活动不经常等问题，党建工作抓得不紧，党的政策得不到有效贯彻落实。从对党建工作的认识看，存在着企业主的“模糊”意识、企业党组织的“从属”意识和企业党员的“雇佣”意识，对非公有制企业党建工作认识不到位，致使一些企业的党建工作不适应新的形势要求。

专家指出，抓好“两个覆盖”，既是加强和改进非公有制企业党建工作的出发点，也是落脚点。非公有制企业面广量大、类型多样，各级党委要切实加强领导、落实责任，健全机构、配强力量，对民营、外资等不同规模、不同类型企业要注重分类指导，增强工作的针对性和实效性。各地要增强责任感和紧迫感，采取单独组建、区域联建、派员组建、挂靠组建、行业统建等方式，在非公有制企业组建党组织，努力消除“空白点”，扩大覆盖面，增强影响力。“非公党建”典型案例：浙苏辽陇深温走出新路子

浙江：深入开展“双强争先”活动，切实提升非公企业党建工作整体水平

浙江是非公经济大省，省委始终把加强非公企业党的建设摆在重要位置来抓。特别是创先争优活动以来，全面开展以争当“党建强、发展强”企业为主要内容的“双强争先”活动，有效推动党建工作与企业发展融合互促、协调共进，促进了非公经济持续健康发展。着眼“拓面提质”，实施系列红色行动，在实现党建工作有效覆盖中提升水平

一是打造“红色堡垒”。开展“组建攻坚月”活动，全省有党员的企业，职工80人以上的企业，以及职工50～79人且营业收入500万元以上的企业，全部建立了党组织。图表38：浙江省非公企业建立党组织情况

资料来源：浙江省委组织部、浙江省委新经济与新社会组织工委。二是实施“红领计划”。创新党组织书记选拔方式，大规模开展教育培训。温州市连续两次面向全国公开招选了56名书记人选。去年以来全省轮训了8.8万名企业党务工作者。

三是开展“红色接力”。加强对出资人的教育引导，2011年集中培训12700名党员出资人，组织新生代出资人参观革命圣地、学习党史、接受培训，增强对党的感情和对党建工作的认同。

四是建设“红色在线”。开通“两新党建”官方网站和微博，推动各级“两新”工委、重点企业党组织和出资人开通微博，有效扩大非公企业党建工作社会影响力。

紧扣“活力和谐”，充分发挥党组织实质作用，在激发党建工作内生动力中提升水平

一是助推企业创业创新。广泛开展岗位竞赛、科技攻关活动，组织党员立足本职创先争优，去年以来全省非公企业党组织和党员共提出合理化建议21.8万条，开展技术革新项目5.3万个。

二是服务企业引才育才。实施“党员人才工程”，深化“三培养两推荐”工作，组织百家民营企业赴美国开展浙江民营资本与海外人才智力对接活动，引导优秀人才向企业集聚。目前全省非公企业入选国家和省“千人计划”219人，占入选人才总数的52.3%。

三是促进企业凝心聚力。针对去年部分企业出现因资金链紧绷个别企业出资人“跑路”现象，地方党委和非公企业党组织积极帮助企业提振信心、应对挑战、渡过难关。

围绕“双强六好”，组织开展对标创建，在推进标准化建设中提升水平

一是总结提炼可推广的“实践样本”。总结推广创建和谐劳动关系的“传化经验”、帮助企业转型升级的“非公党建十八法”等基层创新举措，提出非公企业党建工作全覆盖的具体标准，即摸清底数全覆盖、组建全覆盖、工作全覆盖、理顺关系全覆盖、有效活动全覆盖、工作保障全覆盖，要求各地努力在党的十八大前实现全覆盖。图表39：创建和谐劳动关系的“传化经验”

图表说明：作为浙江萧山的一家民企，传化集团经过20多年发展，已经成为集化工、物流、农业、投资、科技城创新园区于一体，拥有员工7000多人，年总收入超百亿元、利税13亿多元的现代企业集团。一直以来，传化在非公企业党建、构建和谐劳动关系等方面的做法都名列全省乃至全国前列。资料来源：唐方裕等：《传化集团构建和谐劳动关系调查：用和谐音符弹奏美丽乐章》，《人民日报》，2010年11月30日。图表40：椒江推行非公企业党建十八法

图表说明：浙江省台州市椒江区是民营经济的先发地区，非公有制经济占全区经济总量的95%以上。非公有制企业党建“十八法”，是在紧密结合椒江实际、深化“克难攻坚当先锋”行动、整合企业党建特色工作基础上总结提炼出来的，有效探索了复杂经济形势下企业党组织发挥作用的方法途径，使椒江区非公有制企业党建工作达到一个新的水平。

资料来源：王建平：《椒江推行非公企业党建十八法》，《今日浙江》，2010年9期。

二是构建“1+N”制度体系。修订《浙江省非公有制企业党组织工作规定（试行）》，分别制定工业园区、市场、个体工商户等领域党建工作意见，逐步形成规范完善的制度体系。

三是全面开展标准化建设。按照“有坚强的班子、有清晰的思路、有规范的制度、有正常的活动、有健全的保障”的要求，加强企业党组织标准化建设，夯实党建工作基础。

健全“两新工委”，探索实行双重管理，在创新体制机制中提升水平针对全省非公经济发展迅猛，非公企业数量多、影响大的实际，省委依托组织部成立新经济与新社会组织工委。“两新”工委委员以干部任免文件明确，财政预算和收发文单列；委员单位包括统战、工商等8个部门，并将工青妇作为固定列席单位。各市、县（市、区）都建立了“两新”工委，共有编制408人；1029个经济较发达的乡镇（街道）也建立了相应机构。同时，省委“两新”工委对108家规模和社会影响较大的非公企业党组织，在保持隶属关系不变的基础上，进行重点联系和直接指导，通过开小灶、重点帮，实现走在前。“开小灶”就是培训直接办、决策优先听。双管企业列为“两新”工委发文主送单位，企业负责人、党组织书记由“两新”工委直接培训，重大决策部署事先听取企业意见。去年对省级双管企业党组织书记进行了集中培训。今年明确党的十八大和省党代会非公经济领域代表候选人，原则上从省级联系企业中推荐。“重点帮”就是帮有方向、帮有办法。定期走访双管企业，帮助协调解决有关问题。企业反映的困难涉及委员所在单位职责的，实行商请办理制度；涉及其他单位的，实行抄告办理制度。“走在前”就是示范引领、创先争优。围绕生产经营、发展成效、劳动关系、文化建设、履行社会责任、党组织自身建设，制定“双强六好”争创标准，引导企业对标创建，提升整体水平。去年“七一”，浙江省首次表彰了100家“双强”企业党组织，树起了标杆。市、县两级共对3042家企业党组织实行重点联系，表彰了3166家“双强”企业党组织，形成了示范引领、争先晋位的良好局面。江苏：从重点突破走向系统创新，全面提升非公企业党建工作水平改革开放特别是党的十六大以来，江苏省委始终站在巩固党的执政基础的高度，旗帜鲜明地提出要像抓非公经济一样抓非公企业党建工作，坚持在改革创新中破解难题，在系统创新中提升水平，走出了一条具有江苏特色、适应发展要求的非公企业党建之路。总结推广典型经验，重点突破非公党建难题

非公企业是党的建设的新兴领域，难点和矛盾集中在基层，创新和活力也来源于基层。江苏省委尊重基层首创精神，总结推广基层新鲜经验，坚持以点带面，破解非公企业党建难题。

一是破解非公企业特别是外资企业党组织组建难题。总结沃尔玛、麦德龙南京店等外资企业建立党组织的成功经验，召开外资企业党组织组建工作推进会，推广突出政策宣传、突出服务发展、突出文化交融的做法，推动全省非公企业党组织组建工作取得重大突破。图表41：江苏省非公企业建立党组织状况 资料来源：江苏省委组织部。

二是破解非公企业党组织作用发挥难题。推出红豆集团党建标准管理、沙钢集团党建绩效管理、苏宁电器集团党建文化管理等一批管理创新典型，以及基层党建九大工作法。加强三支队伍建设，壮大党建工作力量

坚持党组织书记、党建工作指导员和出资人“三支队伍”一起抓，在规范管理中培养壮大非公企业党建工作力量。

一是选优训强党组织书记。采取内选、外聘、委派、公推直选等方式，从企业内部、机关干部、复转军人、大学生“村官”中选拔党员人才担任党组织书记。实施素质提升计划，着力打造“服务发展能力强、凝聚职工能力强”的党组织书记队伍。省财政每年拿出1000万元专项资金，采取“省级示范+市县联动”方式，持续开展大规模培训，确保了党组织书记每年至少参加1次集中培训，新任党组织书记3个月内接受任职培训。2011年全省有4万名非公企业党组织书记经培训考核获得党务工作者资格证书。

二是多渠道选派党建工作指导员。集中选派5000名年轻后备干部到非公企业挂职，明确一岗双职，加强考核考评。安排3000多名退二线干部到企业进行帮扶。实行大学生“村官”和非公企业双向选择、村企互动，每人联系指导3～5家非公企业。

三是教育引导出资人。实施千名民营企业家后备人才培养计划，采取党校学习、导师帮带、挂职锻炼等方式，培养一支对党有感情、支持党的工作的企业家后备人才队伍。融入中心激发活力，充分发挥党组织作用

生存与发展始终是非公企业的头等大事，只有融入中心、服务发展，才能以党建“软实力”催生企业发展“硬实力”。

一是打造发展保障中心。全面推行党组织与企业管理层双向进入，建立联席会议制度，使党组织与企业思想上同心、目标上同向、行动上同力。

图表43：江苏省非公企业力推党组织与企业管理层双向进入 资料来源：江苏省委组织部。

二是打造人才培养中心。开展“科技企业家培育工程”，用5年时间，培养1000名具有持续创新能力的党员企业家。实施“党员蓝领成才计划”，建成300多个党员职工培训基地，举办1100多次党员职工岗位技能培训班，3.7万名党员职工通过培训获得技术等级证书。三是打造权益维护中心。把服务群众、做好群众工作作为党组织的核心任务，通过建立“谈心接待日”、劳动争议调解等制度，维护职工权益。以“创业创新创优、争先领先率先”的新江苏精神引领企业文化建设，培育具有行业特征、企业特点、职工群众认同的团队精神和核心价值。

建立健全制度机制，提升党建工作水平

以破解难题、提升科学化水平为目标，健全完善非公企业党建工作制度和机制。

一是创新管理体制。对大型非公企业党组织，推行由上级组织部门与企业所在地党委双重管理模式，已有245家企业党组织列入省、市组织部门双重管理范围，解决了企业党组织管理层级与企业规模影响不相匹配、党建工作缺乏有效指导等问题。对规模以下非公企业党组织，由开发区、乡镇（街道）、村（社区）分片划区设立综合党组织，配备专门人员加强管理，推动党的工作全覆盖。

二是建立经费保障机制。会同财政、税务等部门下发文件，按职工工资总额5‰从企业管理费中计提党组织工作经费，据实税前列支，从制度上保证非公企业党建工作经费。对落实党建经费有困难的，采取全部返还党费、统筹使用党群组织活动经费等方式，确保党组织有钱办事、正常活动。

三是强化活动阵地保障。依托基层党员服务中心，建设1.8万个区域性非公企业党组织活动平台，向区域内非公企业党组织和党员免费开放，使之真正成为联系党员的纽带、教育党员的阵地、服务党员的窗口。辽宁：坚持多措并举抓组建，不断夯实非公企业党建工作基础近年来，辽宁省委高度重视非公企业党建工作，以创先争优活动为动力，实施“双覆盖攻坚工程”，强力推进非公企业组建党组织工作，取得突破性进展。目前，全省共建立非公企业党组织25115个，党组织覆盖率达到45.2%。

高度重视，立足长远，把组建工作摆上重要位置

作为老工业基地，辽宁国有企业多，体制性、结构性矛盾突出。辽宁省委着眼于调整优化经济结构、加快转变经济发展方式，大力发展非公经济。目前，非公经济已占据“半壁江山”，成为就业的主渠道。但是相对其他领域，非公经济领域党建工作基础还很薄弱，很多企业没有建立党组织。为此，省委及时成立非公企业党工委，指导100个县（市、区）委成立了相应机构，在乡镇、街道建立非公经济组织党委，配备2600多名人员，专职从事非公企业党建工作。全省1600多名县（处）级以上党员领导干部建立非公企业联系点，落实“谁联系、谁组建”的包建责任制。

突出重点，有的放矢，全力破解组建难题

非公企业党组织组建难是一个共性的问题，对此，辽宁省委直面难题，逐一进行破解。

一是加强出资人队伍建设，解决不愿意建的问题。对出资人加强教育引导，增强他们对组建党组织的认同感。充分发挥工商、税务等部门作用，利用注册、年检等机会宣传政策，督促组建。强化政治激励，对支持党建工作的，优先推荐担任“两代表一委员”及其他社会职务；对不支持党建工作的，实行“一票否决”。二是壮大党员队伍，解决组建条件不具备的问题。近年来，全省非公企业共发展党员23267名，招聘党员职工52600多名，查找“隐形”党员27000多名，促使一大批非公企业具备了组建条件。三是选好党组织书记，解决无人选、建不了的问题。针对不少企业缺乏合适书记人选，建不起党组织的问题，采取上级委派、组织推荐、公开招聘等方式，共向3115户非公企业委派、推荐了党组织书记。四是选派党建工作指导员，解决谁来建的问题。全省以县（市、区）、乡镇（街道）党员干部为主，先后选派4.2万名党建工作指导员到非公企业，指导做好组建党组织工作。完善措施，强化管理，不断提升组建工作水平

为保证组建工作扎实有序开展，辽宁省委坚持统筹推进，抓好落实。一是实名统计。全省建立“三类表格三级联网”数据库，即企业、村（社区）、乡镇（街道）填报三类数据表格，县（市、区）、市、省建立三级网络台账，每月更新，做到底数清、情况明。二是强化督导。对新建党组织的企业，采取电话抽查、实地督查等方式，对照台账进行“盘点销号”。对各地新组建党组织情况进行排名，每月在全省进行通报；建立季度例会制度，及时进行讲评；建立约谈制度，对组建名次靠后的地区，由省委组织部领导约谈主要负责人，提出工作建议。三是典型示范。在全省建立非公企业党建工作示范点1292个。适时组织未建党组织的企业出资人，到示范点参观学习，亲身感受党组织给企业带来的变化。四是提供保障。省委组织部要求每建立一个党组织，省、市、县三级按照4：3：3的比例，给予1000元工作启动经费。全省开展“三建三送”活动，即帮助企业建一个活动场所、建一个党建宣传专栏、建一套党建工作制度，送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书，保证党组织规范有序运行，切实发挥作用。甘肃：依托工商职能，发挥四个优势，努力探索非公企业党建新路子 甘肃省充分发挥工商部门职能优势，积极破解非公企业党建工作难题，把工商部门履行职责与抓好非公企业党建工作紧密结合起来，两副担子一起挑，两项工作一起抓，既做实了非公企业党建工作，又提升了工商行政管理水平，走出了一条非公企业党建工作新路子，达到了双赢互动的良好效果。2008年来，全省非公经济连续保持2位数增长，各项指标均创历史新高。

发挥工商部门联系企业紧密的独特优势，在健全完善领导体制上求突破

甘肃省委认识到，工商部门与非公企业联系最密切，协助开展非公企业党建工作具有独特优势。为此，省、市、县3级全部依托工商部门成立非公企业工委，在547个工商所建立非公党建工作站，实行“两块牌子、一套人马”，推行“一岗双责”。同时，各级党委建立由纪检、统战、工商联等19个单位参加的非公企业党建工作联席会议制度，每季度召开一次。

图表44：甘肃省非公企业党建领导体系

图表说明：2010年1月，甘肃省非公有制企业工委在省工商局正式挂牌，作为省委的派出机构，主抓非公有制企业党建工作。目前，甘肃省非公企业党建已形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公有制企业工委协调落实、有关部门齐抓共管的工作格局。

发挥工商干部覆盖广的队伍优势，在壮大党建工作骨干力量上抓强化 省以下工商部门实行垂直管理，机构贯通省市县乡四级，甘肃省共有1万多名工商干部，其中61%是党员，70%在基层一线，覆盖全省所有乡镇（街道），基层工作力量大。在各级党委组织部门指导下，各级工商部门下大力气强化工商干部的党务工作能力。一是工商干部全员抓党建。对全体干部进行党建知识培训，要求在开展日常工商业务监管的同时，指导好非公企业党建工作，切实履行“一岗双责”。二是建立专职党务队伍。全省选拔配备了1500多名熟悉党务工作的工商干部，专职抓非公党建。同时，从基层公开选调239名干部充实到各级非公企业党建工作机构中。三是加强指导员队伍建设。全省选派4500多名工商党员干部担任党建指导员，宣传党的方针政策，做好职工的思想工作，架起政府与企业联系的桥梁。

发挥工商部门监管企业的制度优势，在扩大组织覆盖上下工夫 全省工商系统建立非公企业党建工作登记告知、年检年报和信息采集制度，建立了党员和党组织信息库。以此为基础，实施“党员安家工程”，采取寻找一批、输入一批、选派一批、发展一批、培养一批等“五个一批”办法，发展壮大党员队伍，目前非公企业党员总数已达6.3万名，比非公企业工委成立前增加3.2万名；实施“党组织组建攻坚行动”，采取重点建、主动建、联合建等方式，迅速扩大党组织数量，目前非公企业党组织已达到1.4万个，比非公企业工委成立前增加1.2万个。图表45：甘肃省工商系统“党员安家工程” 资料来源：据《中国工商报》等媒体报道整理。

发挥工商部门掌握的资源优势，在推动企业健康发展上见成效 全省工商部门利用工商系统的行政资源优势，积极为企业发展提供服务。一是提前介入，主动服务。对企业注册和党建工作实行“双代理、双服务”，对较大项目实行“跟踪服务”，对特大项目实行“全程服务”。二是积极作为，创先争优。指导非公企业开展“一诺三评三公开五推进”活动，充分发挥企业党组织和党员在推动企业科学发展中的作用。三是开展“两帮一促”活动。以“帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建，促进非公经济平稳较快发展”为主题，协调建立甘肃省非公经济组织政银企联席会议制度，与14家商业银行签订战略合作协议，面向非公企业融资授信860亿元。帮助非公企业招商引资，仅2011年就引进项目155个。

图表46：甘肃省“一诺三评三公开五推进”活动具体内容 资料来源：甘肃非公党建网。

深圳：创新流动党员管理服务模式，促进特区经济社会科学发展 深圳外来人员占85%，外来务工人员占就业人口的75%，其中外来务工党员12.2万名，他们绝大多数在非公企业工作。深圳将流动党员管理服务作为非公企业党建的重要内容，着力在管理模式、服务平台和活动载体上抓创新、求实效，不断提升管理服务水平，促进了经济社会健康和谐发展。

创新管理模式，构筑党员精神家园 流动党员最突出的特点就是流动性强、分布广，深圳市因地制宜，探索灵活多样的管理模式，将流动党员纳入党组织有效管理，无论流动到哪里，都能及时接受教育、参加活动。一是以非公企业为依托，实行“同企型”管理。对在同一企业就业的党员，直接纳入企业党组织管理。全市5048家规模以上企业，有4963家单独建立党组织，对流动党员实行单位管理。二是以行业协会为依托，实行“同业型”管理。根据从事出租车、饮食、物流等行业业务相近、利益趋同的实际，建立了17个行业党支部，对流动党员实行行业管理。三是以同一地籍人员聚居地为依托，实行“同乡型”管理。务工人员普遍以老乡带老乡，聚居在一起，形成地缘色彩浓厚的“同乡村”。深圳以地籍为纽带建立了26个流动党组织，让政治过硬、有号召力的流动党员担任党组织书记，管理流动党员512名。四是以驻深办为依托，实行“同管型”管理。与四川、湖南、贵州、江西、湖北等省的驻深办、劳动管理服务站、商会联系，坚持“两地支持、双重管理、互助联动、资源共享”，建立21个流出地和流入地“同管型”党组织。五是以劳务中介机构为依托，实行“挂靠型”管理。务工人员通过劳务中介机构找工作，档案也存放在中介机构，深圳于2003年在市人才市场成立党委，现有支部317个，管理流动党员1.4万名，覆盖6000多个非公企业。

图表47：深圳市流动党员“五型”管理模式 资料来源：深圳市委组织部。创新服务平台，增强党员归属感 流动党员来到深圳，人生地不熟，为此，深圳市倡导“来了就是深圳人”的理念，引导他们融入企业，融入城市，共享幸福。一是搭建信息采集平台，让党员身份“亮”出来。借助出租屋管理和居住证信息采集两个系统平台，增设“政治面貌”采集栏，调查了解党员底数，加大宣传和服务力度，将2.4万名流动党员及时纳入党组织管理。二是搭建网络党建平台，让党员力量“聚”起来。流动党员中大部分是网民，他们“8小时在睡，16小时在线”，深圳利用现代信息手段，创建“网上支部”、“网络课堂”，引导党员参加网上组织生活，增强党组织活动的吸引力。三是搭建权利保障平台，让党员队伍“活”起来。积极为流动党员参政议政、发挥作用“搭梯子”，充分激发了流动党员发挥作用的主动性和积极性。四是搭建关怀帮扶平台，让党员心里“暖”起来。专门制定流动党员便利服务若干措施，免费提供专场招聘、政策咨询、优秀党员优先办理入户等8项服务；采取党费拨付、党员捐助等形式设立505万元的党员关爱金，帮助3500多名党员解决了实际困难，让流动党员感受到组织的温暖。创新活动载体，发挥党员作用

深圳把流动党员作为推动经济发展和社会建设的重要力量，创新活动形式和载体，引导流动党员服务企业、服务群众、服务社会。一是发挥“领头羊”作用，助推企业发展。推动企业党组织和董事会“定责共建”，明确党组织、党员和出资人的责任、义务，从制度上保证党组织和党员充分发挥作用。二是发挥“调解员”作用，改善劳资关系。通过劳务中介机构党组织，引导出资人党员和务工党员加强沟通联系，共同构建和谐劳动关系。三是发挥“助推器”作用，提升服务水平。通过行业协会党组织引导流动党员模范遵守行业规范，以良好的职业道德服务群众。四是发挥“粘合剂”作用，促进社会和谐。引导流动党员从他乡融入当地，共同参与社会管理和经济建设。温州：全国公选“红色CEO”，配强非公党建“擎旗手”

2012年5月16日，温州市委组织部联合多家非公企业发布《温州市第三次面向全国公开招选非公有制企业党组织书记人选公告》，第三次面向全国公开招选非公有制企业党组织书记。此次“招贤”是继2010年、2011年后第三次发布面向全国公开招选“红色CEO”，作为中国民营经济的发源地，这对于温州有着特殊的标志性意义。浙江省委组织部部长蔡奇在专程到温州调研后认为，面向全国公开招选非公有制企业党组织书记人选工作，方向正确、有法可依，是温州组织工作的一次大胆创新。招选企业和岗位创新高

根据《温州市第三次面向全国公开招选非公有制企业党组织书记人选职位一览表》显示，参加本次招选的企业达到了72家，遍布全市11个县（市、区）和温州经济技术开发区，将公开招选88名党务人才。截至5月23日18时，共计吸引了638人报名参加。经过资格审查和初步筛选，66家企业（另有6家企业因没有合适人选退出此次招选）确定234名入围面谈人员。

温州市曾于2010年5月和2011年8月采取组织搭台、企业唱戏的方式，组织开展面向全国的公开招选党组织书记人选工作。2010年，首次由25家民企首次面向全国公开招选“红色CEO”，25家企业招选25名党务人才，共吸引1200多人参加报名；2011年8月，第二次面向全国公选非公企业党组织书记，34家民营企业面向全国招选34名“红色CEO”，吸引700多人参与报名。与前两次相比，此次招选企业和党务工作岗位数量差不多“翻番”，招选企业72家，岗位达88个。

全程把关跟踪管理克服“水土不服”

作为非公企业党建起步最早的地区之一，温州市企业党建在快速发展的同时，也面临着党组织书记人才短缺的瓶颈制约。在此背景下，市委组织部决定建立在全社会范围内选配优秀党务人才的公开招选机制，为企业和人才牵线搭桥，从而源源不断地向非公企业党组织输送新鲜血液。然而，新鲜血液的输入难免出现“水土不服”的现象。为此，相关组织部门对招选全程进行了把关，从提供统一平台到组织资格审查，从把关面试面谈到指导考察，组织部门的全程把关，在相当程度上保证了公开招选的质量。

与此同时，考虑到公开招选的书记人选大多没有在非公企业工作的经历，需要一个磨合的过程，为帮助他们尽快进入工作状态，组织部门没有“一招了之”，而是一方面及时为其组织有针对性的岗前培训，一方面落实跟踪管理措施，积极为他们创造良好的工作环境，最大程度避免“水土不服”情况的出现。截至目前，除13人因个人能力不适应、文化差异、身体健康等原因离职外，其余37人均安心留任，并按照《党章》及有关规定，通过党内选举程序被任命为所在企业党组织的书记、副书记等职。社会“招贤”常态化

去年第二次公开招选“红色CEO”时，相关负责人就曾表示，要“使公开招选工作走向常态化，并把温州打造成具有全国影响力的非公有制企业党务人才聚集地”。今年，第三次面向全国公开“招贤”，标志着公开招选工作开始常态化，“温州”品牌也已经初步形成。今年参加招选的企业数量、提供的岗位数量、薪金待遇等都较前两次有明显的提高，而在本次的面谈过程中，许多入围者也表示，除了企业开出的高年薪，“温州”这两个字是吸引他们过来的主要原因。而前两次招选的人员也都能够很好地融入企业，并在各自岗位发挥自己的才能，让这些入围者在看到机遇的同时也都充满信心。转载请注

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