镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案

镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案（共7篇）

镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案 篇1

##镇重点行业和领域安全生产专项整治行动

实施方案

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，标本兼治，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的工作理念。全面落实上级关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定，按照镇党委、政府就安全生产工作部署，严格落实安全生产责任，夯实安全生产各项工作基础，促进安全生产形势稳定发展。

二、工作目标

通过开展重点行业和领域专项整治行动，进一步强化企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任，加强安全生产基层基础工作，整顿和规范安全生产秩序，深入打击安全生产非法违法生产经营建设行为，提升企业本职安全生产水平，有效遏制生产安全事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、专项整治的重点和内容

（一）专项整治的重点领域

1、危险化学品生产、经营单位及其储运等各类设备设施；

题；严厉查处超许可范围经营、证照过期经营等违法行为；加油（气）站防火及隐患排查治理情况，充装单位的装载和安全管理制度落实情况，操作人员持证上岗情况。由市安全监管局负责组织实施。

3、烟花爆竹方面：要按照“属地管理”的原则和行业监管职责，进一步加强打击非法违法生产、经营行为，严格落实包保责任制和责任追究制，重点抓好烟花爆竹运输、储存、经营点等环节的检查，按照行业规定，严厉查处违规行为，确保烟花爆竹市场经营规范、有序、安全。由村、派出所、安监办（安监中队）负责组织实施。

4、建筑施工方面：针对冬季建筑行业安全生产特点，加大隐患排查治理力度，加强重点施工单位和环节的安全管理，由市国土所组织实施。建立健全“打非”工作制度和长效机制，加大联合执法力度，建立严格的问责制度，依法严厉打击非法违法建设行为，按照属地管理原则，由各村负责，国土所加强执法监管。

5、人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、单位消防安全管理人员配备及组织建立情况；单位员工消防安全教育培训、灭火和应急疏散预案制定及演练情况；人员密集场所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患整改情况，由派出所、安监办负责组

工作目标、落实工作责任、细化工作要求、强化工作措施，认真抓好组织发动工作，大力宣传开展重点行业和领域安全生产专项整治行动的重要性，提高参与意识，进一步动员广大员工全过程、全方位开展自查自纠，对查找出的安全隐患，建立台帐，制定整改计划，落实整改措施，逐项销号。

（二）督促检查，全面推进（12月11日至2012年2月20日）

各村、镇直各单位要结合冬季安全生产工作的特点，加强对专项整治行动的指导、监督和检查，加强对本行业（领域）安全生产专项整治活动进展情况的抽查；对重大事故隐患和突出问题实行挂牌督办，彻底把重点行业和领域隐患整治到位。镇安监中队将按照工作要求，集中时间、分行业对各部门专项整治活动情况进行督查，并对督查情况进行通报。

（三）认真总结，巩固成果（2012年2月21日至2月25日）

各村、镇直各单位要认真开展专项整治工作“回头看”，对专项整治活动进行全面总结，并针对突出问题采取有效措施，建立安全监管长效机制，确保专项整治行动取的实效。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各村、镇直各单位要把专项整治活动作为减少隐患、防范事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署，深

以通报批评。

镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案 篇2

为了抓好在重点行业和领域开展的安全生产隐患排查治理专项行动，风景区党委、风景区管理处进行了周密的部署和安排，制定了景区开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案，成立了专项行动协调工作领导小组。景区安委会各成员单位分别对各自责任范围内的安全隐患进行了排查。现将发现的问题和贯彻落实情况总结如下：

一、精心组织，高度重视。6月21日，景区召开了重点行业和领域安全生产专项整治动员大会，各部门、责任单位对各自责任范围内的安全隐患排查情况进行了汇报，并将整改情况进行了通报，结合当前存在的问题，确定了下一步整治的重点。

会上，程宏副书记对当前的安全工作重点作了以下几点强调：

（一）提高思想认识，明确工作意义和奋斗目标 要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，本身就是“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的措施，也反映了先进生产力的发展要求。同时，做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，也是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务和企业生存发展的基本要求。要实现安全生产目标，就必须付出持续不懈的努力。各村、驻景区企事业单位、景区各部门要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。同时要认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，按规定切实加强安全生产行业监管和综合监管，真正履行好政府的管理和监督职能；根据县委、县政府要求，结合风景区的安全生产工作实际，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”,逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，努力完成全镇的安全生产各项任务。

（二）落实政策规定，大力推进安全生产各项工作 必须加大对安全生产的投入。要结合景区实际，进一步加强安全生产基础建设和支撑体系建设，各村、各部门、驻景区企事业单位要落实素质高、责任心强、懂业务的专人负责安全生产工作；各村、各部门、驻景区企事业要从经费中拨出必要资金用于安全生产工作，并加强监督管理，确保专款专用，保障安全生产工作的顺利开展。要督促生产经营单位按照法律要求，加大安全生产必要的投入，进一步完善机制，改善条件，确保安全生产预防工作的落实。深化重点行业和领域的安全生产专项整治。坚持把建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项治，作为一项重要任务，持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作实效。加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际，各村、驻景区企事业单位要进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。

（三）强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任 依法加强和改进生产经营单位安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设臵安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员；认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件；落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。搞好安全生产技术培训。进一步加强安全生产培训工作，完善培训机制,加大培训力度,提高培训质量。生产经营单位必须按照法律要求，对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。

（四）加强领导，形成齐抓共管的合力

认真落实领导安全生产责任制。各村、驻景区企事业单位要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产作为绩效考核的重要内容，逐级抓好落实，并加强对企业老总和建筑工地老板的安全培训和安全生产监管人员的业务培训；对职责范围内发生安全事故的，要依法严肃查处事故责任；对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的，要依照有关法律法规严格追究处理。构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。各村、驻景区企事业单位每季度至少召开一次安全生产例会,分析、部署、督促和检查本村、本企业的安全生产工作；风景区安办要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题,依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能。镇宣传部门也要围绕安全生产，发挥各自优势，大力开展群众性安全生产活动。不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。做好宣传教育和舆论引导工作。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、导致安全事故发生的典型事例，新闻媒体要及时予以曝光。通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。

二、各责任单位对本次专项整治检查的情况的安全隐患进行排查与整治

（一）交通道路、河堰、水塘安全

1、对景区主公路及内环线交汇口的安全警示标示进行排查，对破损、丢失的标志及时恢复。

2、全镇所有塘堰设警示标志。

3、风景区管理处与有塘堰的村签订目标责任书，对有承包经营人的塘堰由村委会与之签订目标责任书。

4、通过村、学校两个渠道，向塘堰周边农户及全景区的学生发放《禁止在塘堰游泳》的宣传资料。

（二）烟花爆竹，消防安全

1、成立天台山风景区义务消防队。现有人员10人。

2、警务室、景区安办每月对烟花爆竹经营户进行一次排查。

3、利用假期，组织酒店山庄等公众聚集场的业主，开展消防工作培训，提高从业人员的安全意识。对存在无消防通道，无消防灭火器具或逃生警示标志的单位一律进行停业整改。

4、加强对景区重点防火单位的安全检查。

（三）建筑安全

1、村镇建设管理所人员对全景区范围内的建筑工地进行全面排查，发现隐患，立即整改。

2、城管执法队对中心区范围内及主要交通道路两侧的违法建筑进行排查、整治。

（四）食品卫生安全

1、严格落实酒店山庄检疫管理制度，县卫生局落实专人进行监管。

镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案 篇3

各位领导：

我向会议报告我县安全生产工作情况。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县应急管理局砸实安全生产责任，精准管控风险要素，创新监管方式方法，努力破解治理难题，持续深入开展隐患排查和重点行业领域专项整治，确保了全县安全生产形势持续稳定。

一、坚持守土有责，健全防控责任体系。全县各级强化包保责任，坚守底线思维，强化责任担当。一是立足早部署，打好主动仗。县委、县政府年初第一个部署的任务就是安全生产，党政联合议安成为工作常态，先后xx次专题研究安全生产和进行工作调度。二是压实责任，挑起担子。书记、县长与分工领导，分工领导与乡镇和县直部门领导“双签”安全责任书，出台《深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》，《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，环环扣紧责任链条，层层传导工作压力。三是工作落实上钉钉子。坚持党政同责，以网格化实名制监管为抓手，对全县方方面面拧紧安全生产螺丝，确保企业抓点，村居抓片，行业监管抓线，乡镇街区抓面的“四位一体”责任网络落地生根。

二、坚持问题导向，隐患排查不遗余力。树牢“隐患就是事故”的理念，深化隐患排查治理，实施精准整治。严把监管重点关口。盯紧薄弱环节，实施攻坚战役，严格在春节后复查验收、恢复生产前等前期关口，聘请专家对重点企业、受限空间作业、危化品、矿山领域进行专家会诊开方，现场评查、限期治理，在“控风险、除隐患、防事故”上下苦功、硬功。对查出的隐患实行台账管理，挂账消号，严格落实“四个一律”措施，加大执法频次，做到“检查必执法，违法必处罚”，今年以来已排查隐患xxxxx处，约谈企业负责人xxx人次，停产整顿企业xxxx家。

三、坚持机制创新，把控安全主动权。一是实施“零点夜查”制度。以查领导带班、查重点部位在岗、查重大危险源监控、查应急救援装备、查现场应急处置的“五必查”规定为标准，创新开展“零点夜查”活动，随机启动应急演练，着力提升一线员工的快速反应和安全处置能力。二是推行双生预防体系。针对县级小微企业点多面广的实际，选出一批企业标杆先行先试，组织相关人员与企业结对帮扶，辨风险、定措施、形成专业防控体系。三是实行安全专班制度。重点时段成立工作专班，建立重点管控企业、重点监控风险点和暂时停产企业“三个清单”，实施精准管控。

镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案 篇4

一、工作目标

（一）总目标

通过专项整治，有效遏制各类交通事故，实现道路交通事故件数同比大幅下降，不发生一次死亡事故，坚决杜绝较大以上道路交通事故。

（二）分目标

货车守法率达80%以上；公路客运车辆、旅游包车守法率达99%以上；7座（含）以上面包车营运车辆守法率达95%以上，7座（含）以上面包车非营运车辆守法率达80%以上；两轮摩托车守法率达95%以上，三轮摩托车守法率达90%以上；拖拉机守法率明显提升，外籍拖拉机备案登记率80%以上。

二、整治重点

7座（含）以上面包车，货车（工程车、水泥罐车、重中型货车），客运车辆，摩托车，拖拉机、农用三轮载货汽车、低速载货汽车。

三、组织领导及工作职责

（一）组织领导

镇政府成立由安委会主任、镇长张扬任组长，副镇长王昌鹏任副组长，派出所、交安办、公路办、郭扶汽车站、群防队、农机站负责人为成员的领导小组；领导小组办公室设在镇交安办，由刘世明任办公室主任，具体负责全镇道路交通安全专项整治工作的督促指导。

（二）工作职责

派出所：加强辖区内货车、客车、摩托车严重交通违法整治；联合交安办组建执法小分队，深入各乡村道路整治酒后驾驶、摩托车无牌无证、超员、超速、非法载人、不戴头盔等交通违法违规行为。派出所要主动与交安办开展交通安全联合执法，加强辖区客车、面包车、货车、摩托车等各类严重交通违法的查处。

交安办：积极配合派出所开展交通安全联合执法工作；配合运管处加大面包车、摩托车非法营运打击力度，积极参与校园周边交通秩序整治。配合区驾协、检测机构、保险公司开展摩托车年审检测集中上门服务；组织辖区内摩托车驾驶员坚持每季度最后一个月月末进行集中教育学习。

公路办：负责辖区内道路安全隐患排查治理工作。特别是通客车路段、人流量较大路段和事故易发路段。

联防队：利用巡逻车辆在郭扶场镇进行巡逻，针对客车、长安车、摩托车等乱停乱放进行纠正。对屡教不改或者拒不配合的车辆驾驶员交由交安办或派出所进行处罚。汽车站：督促客运车辆进站进行上下客，完善客车报班制度，对客车的超载行为要及时制止、纠正。

社事办：负责教育系统道路交通安全监管工作，督促学校利用每周的早会时间组织师生进行交通安全警示教育，提高师生交通安全和自我防范意识。联合派出所、交安办开展校园周边交通环境集中整治行动。

文化中心：负责联系区级媒体对专项整治工作进行跟踪宣传报道；对交通安全知识、法律法规，专项行动中的典型事迹进行宣传报道，营造全社会参与的良好氛围。

各村（居）：按照“属地管理、守土有责”的要求，负责对本行政区域内专项整治行动的组织领导。各村（居）书记、主任是专项行动的第一责任人，综治专干是直接负责人；要全面保障道路交通安全劝导队（站）的运行，同时各村（居）要负责专项整治行动期间本行政区域内安全稳定工作，坚决防止规模集访、不稳定事件、个人极端案（事）件的发生。安委办：会同纪委负责汇同纪检监察室督促各村（居）和有关办、站、所、中心落实专项整治行动，并将专项整治行动工作情况纳入年终安全生产考核内容；负责牵头对专项整治行动进行督促检查，并适时将检查情况形成督查通报。

四、整治步骤

专项整治行动共分宣传发动、集中整治、检查考核三个阶段。

（一）宣传发动阶段（即日起至2015年3月15日）。

1.广泛发放宣传资料。印制《宣传单》、《一封信》等宣传单5000份，利用赶场日、集会日等群众集中出行时间进行散发；同时，将宣传品发至各劝导站，由劝导员开展劝导时向驾驶员发放。

2.开展一系列媒体宣传。利用场镇LED屏幕、宣传栏等媒体滚动播出交通安全警示标语，启动交通安全宣传车，流动播放交通安全宣传录音。各村（居）要在辖区内道路旁的堡坎、石壁等显眼位置用油漆书写道路交通安全宣传标语5幅以上。

3.及时报送信息资料，存档备案。交安办要适时跟进专项行动成果，撰写信息。及时收集整理各类资料、报送区交安办。

（二）整治阶段（2014年1月28日至6月30日）。

从即日起至6月30日，派出所、交安办等要整合力量，主动履职，齐抓共管，加强辖区各类交通违法的集中整治。1.强化场镇道路交通秩序联合整治。派出所、交安办要继续加强郭扶、骑龙、高青、高庙四大场镇道路交通联合执法力度，加大交通秩序整治，严查酒后驾驶、不按规定车道、车辆乱停、摩托车不戴安全头盔和超员、驾驶员不系安全带、非法营运等各类严重交通违法的整治。

2.进一步加强省道、主干县道和农村道路路面管控。派出所、交安办组建执法小分队，加强道路的路面管控和执法，严查客车、面包车、摩托车超员，货车超载、农用车载人、酒后驾驶、摩托车不戴安全头盔等各类严重交通违法行为。3.全面启动交通安全劝导站。结合当前正在开展的春运路道交通安全管理工作，从2月4日起，全镇长岭、三塘、骑龙等十个劝导队(站)要全勤上岗，劝导队每天不少于3人上岗执勤，劝导站每天不少2人上岗执勤，严格“看、查、劝、宣、纠、报、封”工作要求，切实落实红白喜事 “打招呼”制度，提醒群众不超员、不酒驾、不疲劳驾驶，在重要节假日、赶集日、民俗活动、学生上放学、早晚出行等高峰时段，切实履行检查、劝导、举报、纠正职责，守住出村、出镇关，对冰雪、降雨、泥石流、道路塌方等紧急情况，严重影响道路交通安全的，要及时报告镇政府。

（三）检查考核阶段（2015年2月1日—6月30日）。

镇安委办成立督查组，每月对各村（居），有关办、站、所、中心开展专项整治行动工作进行检查和考核，对开展行动不力的村（居），办、站、所、中心进行通报，并将考核结果纳入大安全进行考核。凡专项行动期间，发生道路交通死亡事故的村（居），年终安全考核一票否决，并启动责任倒查机制。

五、工作要求

（一）提高认识，周密部署。各村（居），有关各办、站、所、中心要充分认识当前道路交通安全的严峻形势，加强领导，按照上述要求周密部署，切实把专项整治行动抓紧抓好抓出成效。

（二）广泛宣传，营造氛围。各村（居），有关各办、站、所、中心要大力宣传此次专项整治行动的重要意义。要充分利用广播、宣传栏、赶场日等宣传媒体，多形式、多渠道，广泛宣传道路交通安全知识和法律法规，典型案例、严重交通违法行为的危害，积极营造浓厚的整治氛围。

（三）强化教育，规范执法。派出所、交安办执法人员要严肃工作纪律，坚持依法严格、公正、文明执法；要规范执勤执法行为，严格落实安全防护措施，对故意逃避检查的违法行为，要采取摄像取证的方式依法查处，不进行追车拦截，坚决避免执法中因处置不当造成执法人员或群众伤亡。

（四）量化任务，实现目标。派出所及交安办每月查处辖区各类交通违法行为均不得少于60件（不含警告），坚决严格依法从严处理，避免降格处理现象的发生；力争通过强有力整治，有效预防压减各类道路交通事故，为2015年全镇交通安全工作打下坚实基础。

镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案 篇5

实施方案

为加强道路交通安全专项整治，根据《XX镇安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合道路交通实际，制定本实施方案。

一、整治目标

通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，从根本上消除道路交通事故隐患的责任链条，完善和落实制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面加强安全风险防控和隐患治理，从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节，进一步补齐各环节各领域安全监管短板，进一步夯实安全管理基础，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路交通事故起数、死亡人数和较大事故持续减少，坚决防止重特大道路交通事故，确保道路运输安全形势持续向好。

二、主要任务

（一）进一步健全安全责任体系

1.督促落实企业主体责任。镇交通站、公安交警中队、镇安监站要强化道路运输企业安全生产主体责任，督促道路运输企业、客运站严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。要对企业安全生产主体责任落实情况开展执法检查，对履行主体责任不到位的，要下达限期整改指令，逾期不改或整改不到位，一律从严查处，并约谈企业主要负责人。

2.构建共建共治体系。由公安派出所和交通站牵头，各成员单位和各村（居）积极参与，整合站所行业资源，凝聚交通治理合力，推动道路交通安全综合治理常态化、制度化。各有关单位要加强协同联动，强化资源共享、信息互通，建立健全重点车辆、运输企业监管系统信息共享机制，及时消除隐患漏洞。要建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度，形成社会共治的良好氛围。

3.完善事故调查制度。镇交通站、派出所、黄陂交警中队和镇纪委监委要严肃事故调查，加强事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人管理责任。要深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，推动各村（居）委会、相关站所、行业落实整改。要健全市场退出机制，依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出道路交通市场。要推动一般性生产经营性道路交通事故调查处理工作，对从事生产经营活动中造成1至2人死亡且对事故发生负同等以上责任的道路交通事故，要上报县政府依法组织调查，依法追究涉事生产经营单位事故责任，倒逼生产经营单位安全生产主体责任落实。

5.构建快速救援救治机制。镇交通站、XX公安交警中队、镇卫生院、镇安监站要完善道路交通应急管理体系，提升应急救援能力，科学及时处置突发事件，落实道路清障救援保障措施，降低“二次事故”风险。要建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。

（二）进一步加强客货车安全源头整治

1.组织隐患车辆专项整治。镇派出所、镇交通站、黄陂交警中队、XX市场监管分局要开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，全面排查货车、混泥土搅拌车、专用车生产企业、车辆维修企业和车辆非法改装站点。

2.加强在用客车使用性质排查整治。镇派出所、黄陂交警中队、镇交通站、XX市场监管分局要全面排查在用大中型客车，加强使用性质和营运性质比对。对存量大中型客车行驶证登记为营运类但未办理道路运输证的，实施重点监管，限期变更登记使用性质，并向有关站所通报；擅自从事道路运输经营的，要依法责令停止经营、从严处罚。已达到报废标准的客车，依法办理注销手续。

（四）进一步加大运输企业安全隐患清理力度

1.健全安全隐患治理机制。派出所、镇交通站、黄陂交警中队、镇安监站要督促运输企业落实主体责任，建立健全隐患排查治理与风险防控制度，开展风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。要深入推进XX客运站安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。要督促客XX客运站严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，督促及时消除安全隐患；经整顿仍不具备安全生产条件的，报请县有关部门依法吊销其有关证照。

2.加强汽车客运站安全监管。派出所、镇交通站、黄陂交警中队、镇安监站要严格落实《反恐怖主义法》《汽车客运站安全生产规范》以及“三不进站、六不出站”等安全管理制度，加强道路客运安全源头管理。要强化安检人员专业素质培训，落实安全检查标准规范，推动安检设施设备更新升级，提升旅客进站安检效率和服务质量。

（五）进一步加强重点车辆运输安全治理

1.严格长途客运安全管理。黄陂交警中队、派出所要加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输情况以及属地长途客运接驳点的监督检查，促进长途客运车辆安全规范运行。

2.严格危险货物运输安全监管。镇交通站、黄陂交警中队、派出所、镇安监站、XX市场监管分局和各村（居）委会要监督危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，切实强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。

3.落实校车交通安全管理。黄陂交警中队、派出所、镇交通站要督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，强化源头管理、动态监管。要改善校车通行条件，加强校车通行管理，提升校车通行安全水平。

（六）进一步净化道路交通秩序

1.严查突出交通违法。黄陂公安交警中队要借鉴集中整治、周末夜查、区域联动等经验做法，保持道路交通秩序严查严管态势。要认真分析普通国省道、农村公路和城市道路交通事故规律特点和肇事肇祸突出的交通违法行为，加强分类指导，组织开展针对性整治，加大执法管控力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。

2.严格落实动态监管责任。黄陂交警中队要建立重点车辆动态监管配套制度，制定超速、不按规定线路行驶、人为干扰、屏蔽信号等违法违规行为处罚标准，严格动态监控执法检查，及时发现和查处违法违规行为。要全面推动重点营运车辆安装使用北斗车载卫星定位装置并进行计量检测，推进系统记录的疲劳驾驶、超速等交通违法信息纳入道路交通违法执法依据。要推进站所间“两客一危”车辆和重型货车信息及动态运行信息共享，建立动态监控违规行为抄告机制。

3.严厉打击非法营运行为。镇交通站、XX市场监管分局、交警中队要加大非法营运查处力度，加强站所协同配合，加强信息互通共享，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。要完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、相关站所抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为，一查到底、从重处理。对未取得道路运输许可的企业非法从事经营活动的，市场监管站所要依法及时吊销其执照；对未办理《道路运输证》的营运车辆，公安交警中队要列入重点监管对象。

4.开展“一盔一带”安全守护行动。XX市场监管分局要推动落实新出厂摩托车配备安全头盔要求，推广“买电动自行车送头盔”模式，推动在车辆生产、销售环节配备安全头盔。交警中队、镇交通站、学校要督促运输企业特别是校车、营运客车、出租车、网约车、汽车租赁等企业及车辆所有人开展安全带大检查，加强自查自纠，按标准配备安全带，及时整改安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，落实安全管理主体责任，确保安全带处于良好状态。XX市场监管分局要严格查处生产销售不合格安全头盔、安全带、儿童安全座椅以及安全带插扣等制售假冒伪劣安全防护产品的违法犯罪行为。对假冒伪劣产品造成事故后果加重的，严格倒查生产、销售、使用等环节责任。交警中队要及时查纠摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔违法行为，推动骑乘人员佩戴头盔。要以校车、客运车辆、出租车为重点车辆，加大驾乘人员不使用安全带违法行为查处力度，形成处罚一例、教育一片的整治效果。

（七）进一步完善道路安全防护保障

1.全面排查道路安全风险。镇交通站、各村（居）要深入实施公路安全生命防护工程，2020年基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。要加大农村危桥改造实施力度，2020年底改造完成现有农村公路中的四、五类危桥。力争2020年后，实现全镇农村公路危桥改造数量与新产生的农村公路危桥总量保持动态平衡。

2.推进农村道路设施建设。镇交通站、公安交警中队、站所要深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，根据乡道、村道设计标准科学设置限载标志。要完善交通安全设施和交通管理设施，鼓励各村结合交通安全实际和事故情况在国省道交叉路口安装照明设施、对支路上主路上坡路段进行治理，具备条件的国省道穿乡过镇路段根据交通状况增设机非隔离设施。镇城管队、镇交通站、XX市场监管分局、镇安监站、公安交警中队要持续清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口。

（八）切实加强邮政寄递安全监管。

XX邮政所、派出所、交警队要按照《邮政业寄递安全监督管理办法》（交通运输部令2020年第1号）要求，认真督促邮政企业、快递企业落实寄递安全管理收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式，坚决防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄递渠道，完善寄递渠道安全联合监管机制。

三、整治步骤

从即日起至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月20日前）。

各有关单位、各村（居）委会要加强协作配合，根据本方案要求，结合实际，联合进行部署，进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。

各有关单位、各村（居）委会要联合组织对本辖区道路运输安全风险隐患进行全面排查，建立运输企业、车辆、驾驶人、道路及管理等方面问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。

各有关单位、各村（居）委会要及时开展“回头看”作出评估，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全道路运输安全隐患排查和安全预防控制体系，进一步推动整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。

各有关单位、各村（居）委会要深入分析道路运输安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各有关单位、各村（居）委会要提高政治站位，强化政治担当，坚持守土有责、服务大局，坚决克服形式主义、官僚主义，认真推动全镇道路运输安全整治行动。

（二）推动落实责任。

各有关单位、各村（居）委会要按照职责分工，强化责任落实，加强督促指导，落实时限进度，定期对表销账。要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。

（三）完善工作保障。

各有关单位、各村（居）委会要积极推动道路运输安全整治工作融入工作部署，强化人力、物力和财力保障，加大对公路安全生命防护工程、国省道中央隔离设施、农村公路平交路口信号灯、减速带等重点工程建设投入。

（四）强化宣传引导。

各有关单位、各村（居）委会要充分发挥广播、电视、报刊、网络以及微博、微信、抖音等媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，营造浓厚的社会氛围。要充分运用正反两方面的典型，加强正向引领和反面警示教育。要加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

问题清单、任务清单、责任清单表

（道路交通）

序号

整治项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。

思想认识不足，安全发展理念不牢，道路运输安全工作措施落实不严格、不到位。

交通站、交警中队、安监站

集中开展学习教育,研究贯彻落实措施，推进学习教育全覆盖；深入系统宣传贯彻，形成集中宣传声势；健全落实安全生产责任制，切实消除盲区漏洞。

立即整改，长期坚持

健全道路运输安全责任体系

强化道路运输企业安全生产主体责任

企业主体责任落实不到位。

交通站、交警中队、安监站

督促运输企业、场站建立健全并严格落实安全生产责任制和安全生产管理制度。要对企业安全生产主体责任落实情况开展执法检查，对履责不到位的依法查处。

立即整改，长期坚持

构建共建共治体系

共建共治体系不健全。

交通站、交警中队、安监站

加强协同联动，强化资源共享、信息互通，建立健全监管系统信息共享机制，及时消除隐患漏洞。

2022年底

推进信用体系建设

信用体系建设不完善。

交通站、交警中队、安监站

加快建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制，建立健全事中事后监管机制。

2022年底

健全道路运输安全责任体系

完善事故调查制度

事故调查制度不完善。

交通站、交警中队、安监站

严肃事故调查，加强事故原因调查分析，深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，督促整改隐患、堵塞漏洞。要深入开展造成1至2人死亡的生产经营性道路交通责任事故调查处理工作，倒逼生产经营单位安全生产主体责任落实。

2022年

底

序号

整治项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

健全道路运输安全责任体系

构建快速救援救治机制

快速救援救治机制不健全。

交通站、交警中队、安监站

完善道路运输应急管理体系，提升应急救援能力；建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制。

2022年底

进一步加强客货车安全源头整治

严格客货车生产销售监管

客货车生产销售监管不严格。

交通站、交警中队、安监站

加强客货车产品生产准入、一致性监管，严格落实生产企业及产品公告管理制度，研究建立运输企业对道路运输车辆产品质量缺陷的反馈处理制度。

立即整改，长期坚持

组织隐患车辆专项整治

重点车辆存在严重交通安全隐患。

交通站、交警中队、安监站

开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治；开展常压液体危险货物罐车、混泥土搅拌车专项治理。

2022年底

提升客货车安全水平

客货车安全水平有待提升。

交通站、交警中队、安监站

鼓励在用客车参照国家标准安装前轮爆胎应急装置，推动公交车安装驾驶室隔离设施。

2022年底

强化市场准入管理

市场准入管理不严格。

交通站、交警中队、安监站

严把新进入运输市场车辆安全关口，建立站所间客车登记信息共享机制，落实缺陷汽车产品召回制度。

2022年底

进一步加强客货车安全源头整治

加强在用客车使用性质排查整治

在用客车监管存在安全隐患。

交通站、交警中队、安监站

加强大中型客车使用性质和营运性质比对，加强市场流通环节的关键零部件质量抽查。

立即整改，长期坚持

加快淘汰隐患问题车辆

问题车辆淘汰工作存在隐患。

交通站、交警中队、安监站

加大老旧客车的淘汰报废力度，加强报废机动车回收拆解企业管理，严禁违规生产、销售低速电动车。

立即整改，长期坚持

进一步提升运输行业从业人员素质

完善运输从业人员管理制度

运输从业人员管理制度不完善。

交通站、交警中队、安监站

加快构建道路运输职业资格制度，健全职业标准、职业资格考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业资格制度体系。

立即整改，长期坚持

加强客货运驾驶人培训考试监管

客货运驾驶人培训考试监管不严格。

交通站、交警中队、安监站

落实培训内容和培训学时要求，制定机动车驾培机构质量信誉考核办法，推进驾培机构监管平台与考试系统联网对接。

立即整改，长期坚持

序号

整治项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

进一步提升运输行业从业人员素质

严把从业人员资格准入关

从业人员资格准入不严。

交通站、交警中队、安监站

建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制，督促运输企业加强驾驶人聘用管理，加快网约车合规化进程。

2022年底

加大宣传曝光力度

宣传曝光力度有待加强。

交通站、交警中队、安监站

加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的常态化培训教育，加强客运车辆规范使用安全带、驾乘摩托车、电动自行车佩戴安全头盔宣传提示。

立即整改，长期坚持

进一步加大运输企业安全隐患清理力度

推动企业规范经营

企业经营不规范。

交通站、交警中队、安监站

鼓励客运企业规模化、公司化经营，加强企业注册登记管理，加强交通运输新业态管理服务，强化网约车平台企业安全管理。

立即整改，长期坚持

健全安全隐患治理机制

安全隐患治理机制不健全。

交通站、交警中队、安监站

建立健全隐患排查治理与风险防控制度，深入推进运输企业安全生产规范化建设，督促客运企业严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》。

立即整改，长期坚持

加强汽车客运站安全监管

汽车客运站安全监管存在隐患。

交通站、交警中队、安监站

严格落实《反恐怖主义法》《汽车客运站安全生产规范》以及“三不进站、六不出站”等安全管理制度，强化旅客携带行李物品安全管理。

立即整改，长期坚持

严格长途客运安全管理

长途客运安全管理有待加强。

交通站、交警中队、安监站

进一步加强长途客运班车和省际包车安全监管，加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输情况以及属地长途客运接驳点的监督检查。

立即整改，长期坚持

深化货车超限超载治理

货车超限超载屡禁不止。

交通站、交警中队、安监站

建立源头治超信息监管系统，加快推进治超站称重设施联网，深入推进治超联合执法常态化、制度化，严查超限超载违法。

立即整改，长期坚持

序号

整治项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

进一步加强重点车辆运输安全治理

严密危险货物运输安全监管

危险货物运输安全监管有待加强。

交通站、交警中队、安监站

监督危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，切实强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。

立即整改，长期坚持

落实校车交通安全管理

校车交通安全管理有待加强。

交通站、交警中队、安监站

严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，专项清理不符合国家校车标准但仍作为校车使用的载客汽车，明确退出期限，彻底淘汰在用的非专用校车，改善校车通行条件，加强校车通行管理。

立即整改，长期坚持

加强农村交通安全监管

农村交通安全监管有待加强。

交通站、交警中队、安监站

建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制，推动农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置，加强延伸到农村的城市公交车安全监管，清理整治农村地区变型拖拉机。

立即整改，长期坚持

规范城市工程运输车监管

城市工程运输车监管有待加强。

交通站、交警中队、安监站

加强源头管理，严格准入条件，完善退出机制，规范建筑工程运输市场。强化行业监管，建立健全工程运输车监督考核制度。

立即整改，长期坚持

进一步净化道路运输秩序

严查突出交通违法

“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”违法行为屡禁不止。

交通站、交警中队、安监站

依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。

立即整改，长期坚持

严格落实动态监管责任

动态监管责任不落实。

交通站、交警中队、安监站

建立重点车辆动态监管配套制度，督促企业落实动态监控主体责任，全面推动重点营运车辆安装使用北斗车载卫星定位装置并进行计量检测，立即整改，长期坚持

序号

整治项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

进一步净化道路运输秩序

严厉打击非法营运行为

非法营运行为屡禁不止。

交通站、交警中队、安监站

完善非法营运举报查处机制，加大非法营运查处力度。

立即整改，长期坚持

开展“一盔一带”安全守护行动

安全头盔佩戴率、安全带使用率低，容易加重事故后果。

交通站、交警中队、安监站

推动在车辆生产、销售环节配备安全头盔，推广“买保险送头盔”，督促快递、外卖企业为快递小哥、外卖骑手配齐头盔，督促运输企业特别是校车、营运客车、出租车、网约车、汽车租赁等企业及车辆所有人开展安全带大检查，严格查处生产销售不合格安全头盔、安全带、儿童安全座椅以及安全带插扣等制售假冒伪劣安全防护产品的违法犯罪行为，加大摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔、驾乘人员不使用安全带违法行为。

立即整改，长期坚持

进一步完善道路安全防护保障

全面排查道路安全风险

道路安全存在风险隐患。

交通站、交警中队、安监站

深入实施公路安全生命防护工程，加大农村危桥改造实施力度，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段改造整治，加强城市隧道桥梁、事故多发路口路段排查治理。

立即整改，长期坚持

强化道路应急保障。

道路应急保障有待加强。

交通站、交警中队、安监站

推进公路和城市道路大型专业机械设备配备，全面提升冰雪天气铲雪除冰能力。加强恶劣天气特别是团雾监测预警技术研究和装备体系建设应用。

立即整改，长期坚持

推进农村道路设施建设。

农村道路设施建设有待加强。

交通站、交警中队、安监站

推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，完善交通安全设施和交通管理设施，持续清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口。

立即整改，长期坚持

进一步加强邮政寄递安全

强化邮政寄递安全监管

邮政寄递存在隐患

交通站、交警中队、安监站

认真按照《邮政业寄递安全监督管理办法》（交通运输部令2020年第1号）要求，认真督促邮政企业、快递企业落实寄递安全管理收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式。

立即整改，长期坚持

进一步规范砂石运输管理

整治砂石运输环境

砂石非法运输、超载超限

交通站、交警中队、安监站

加大联合执法力度，建立健全联合整治长效机制，加强源头管理，改善砂石运输环境。

镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案 篇6

企综治办„2010‟2号

关于开展矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日

行动”的实施方案

各村（居）委会、司法所、边防派出所、派出所：

为进一步促进全镇社会和谐稳定，保障经济又好又快发展，人民安居乐业。根据镇委、镇政府统一部署，决定自2010年3月10日至2010年6月15日，集中开展矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日行动”。为确保这项专项行动有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持社会治安综合治理方针，综合运用政治、经济、法律和思想教育等手段，深入开展对影响社会稳定和公共安全因素的大排查、大调处、大防控、大整治活动，整顿社会秩序，净化社会环境，维护社会稳定，培育社会风尚，促进社会和谐，推动我镇经济社会健康、协调、持续、快速发展。

二、组织领导

成立矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日行动”领导小组，负责专项行动的组织实施、指导、协调和督查工作。

组长：游学昌

副组长：陈文健、刘文兰

成员：梁友、豪秋雨、谢朝辉、黄权胜、罗成武、黄安祥、陈秋荣、邓华养、郑立贞、各村支书。

领导小组下设办公室，由刘文兰同志任办公室主任；梁友同志任办公室副主任；郑立贞、邓华养同志为工作人员。

三、工作重点及目标

通过专项整治，进一步完善社会治安防控体系，及时掌控和有效排除各类安全隐患，妥善化解各类矛盾纠纷，切实做到“六个不发生，两个明显减少”，即：不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案件，不发生造成重大影响的事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等治安灾害，不发生重大安全生产事故，不发生影响社会稳定的重大群体性事件。集体访、越级访特别是赴省进京上访明显减少，干部违法违纪问题明显减少。

（一）积极妥善化解不稳定因素

矛盾纠纷的苗头、隐患得到及时有效排除，各类动态信息做到早掌握、早反馈、早决策。可能铤而走险的重点人员和狂躁型精神病人得到有效管控，有效防止群体性恶性事件发生，努力控制并化解越级访，集体访，尤其是严控赴省进京访。全面掌握返乡人员思想动态和行为动向，切实预防产生新的不稳定因素。

（二）有效消除治安热点问题

严厉打击影响群众安全感的各类严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，“两抢一盗”案件发案数要持续下降，对“六合彩”赌博问题开展集中整治

（三）深化公共，生产安全检查治理

强化各类生产企业以及涉爆、涉毒、化学物质等高危物品的安全监管，强化对重点要害部门的安全保卫，加强道路交通安全和消防安全工作，组织开展有力度、有深度、有针对性的安全检查，全面彻底排除各类安全隐患，坚决杜绝造成群死群伤的安全事故发生。

（四）进一步创优人居，人文环境

以交通秩序、卫生保洁为切入点，加大镇容镇貌、村容村貌整治力度，进一步建设好社会主义新农村。打击歪风邪气，维护公平正义。对少数败坏社会风气的人和事，坚决予以揭露，提高社会道德水准。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类违法犯罪活动，组织开展专项整治，为企业排忧解难，积极创优经济发展环境。

四、工作分工

（一）矛盾纠纷排查调处和预防打击刑事犯罪专项行动 总责任人：游学昌、刘文兰、陈文建、罗成武、黄权胜

1、重点排查因土地征用和承包、违章建筑、医患纠纷、邻里纠纷、村务管理、返乡民工、困难救灾救济款发放、低保等问题引发的矛盾纠纷。

卜袍村、臧家村重点排查村务管理，林权流转纠纷；赏村、洪排村重 点排查群众矛盾隐患，及时掌握群众思想动向；居委会、农业村重点排查邻里纠纷及经常性上访人员动态；渔业村重点排查违章建房；各村委会要结合实际认真排查。做到不留死角，不留隐患、不走过场、查实查细。

2、重点打击严重影响群众安全感和社会稳定的刑事犯罪，特别是暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。

一是针对群众利用扑克、麻将、“六合彩”赌博的突出问题，由派出所牵头，各村（居）参与，集中力量，集中时间，组织开展有力度、有深度的专项整治；捣毁一批赌博窝点；取缔一批赌博活动场所，坚决刹住赌博歪风。对为赌博活动充当“保护伞”的人员，或参与赌博活动的党员干部，一经发现，依法依纪从严从重处理。二是由派出所抽调精兵强将，从速侦破刑事犯罪和入室盗窃案件，严厉打击寻衅闹事，雇凶伤人，破坏村委会换届选举等违法犯罪活动，震慑犯罪，增强群众安全感。

（二）信访稳控、安全生产、公共安全工作。总负责人：罗如兰、豪秋雨、朱学林

1、重点处理因征地拆迁、复转军人政策落实、环境污染、各类纠纷和干部作风等引起的信访问题。

按照“属地管理、分级负责”的原则，逐案逐人落实责任和解决办法，加大调处力度，集中力量化解易形成越级访、集体访的苗头性、倾向性问题，坚决避免矛盾的堆积和扩大。积极稳妥地处理好涉法涉诉上访问题，认真落实领导包案责任制，千方百计将重点上访人员稳 控在本地。一是调处好陈家村、臧家村群众集体访倾向性问题；二是处理好对越自卫还击战退伍军人问题。

2、组织进行企业安全生产大检查，及时发现、整改安全隐患。全面落实安全生产法规要求和制度，落实安全生产行政首长负责制和安全生产包保责任制，做到不发生生产安全事故，坚决杜绝重大安全事故。严格督促重点企业落实污染治理措施，保障污染治理设备正常运转，坚决杜绝事故性排放超标污染物。

3、集中清理整顿集贸市场、超市、饭店、浴室、游戏机室等公共聚集场所，强化监督管理，及时发现和堵塞漏洞。

对排查出的各类安全隐患，责令限期整改，经整改仍不合格的，一律予以关停，对治安秩序混乱的复杂场所进行重点整治，发现非法问题予以从重从快打击查处。对危害公共安全的涉爆、涉毒、化学物质等危险物品认真排查登记，建立严格的储存、使用、运输等监管制度，确保绝对安全。要加强对民间庆典活动及人员密集的公共场所的安全管控，坚决杜绝造成群死群伤的治安事故，镇机关、中、小学校，信用社、财政所、医院要加强内保建设和安全防范工作，落实各项安全制度和内保措施，有效防止失窃。派出所要强化社会治安视频监控系统管理。

4、积极开展烟花爆竹安全生产大检查。

以港区为重点，组织各村（居）对个体工商户、烟花销售点进行逐户逐点清查，发现安全隐患及时消除，认真落实烟花爆竹生产、销售、运输、储存、燃放各个环节的监管责任，确保安全。严厉打击非 法生产、储存烟花爆竹、无证经营、运输和列管原材料的行为。要强化消防安全管理，加强火灾隐患，排查整治，开展消防安全大检查，减少火灾事故。

5、强化道路交通安全管理，严厉查处违法违规黑车，超期服役车辆、超载运营等问题。

一要以港区为主，集中整治港区街道、集贸市场、规划区的脏、乱、差，全面清理占道经营、乱停、乱放、乱堆、乱摆现象、规范管理。二要以沿线村（居）为主，清理渡壶公路路障，严禁在公路上堆放建材、杂物及从事一切生产活动，保障道路畅通。三要配合交通、交警部门集中清理无牌、无照、无证、报废车辆运营，严肃查处违法违规、超载运营，确保交通安全。四要加强码头安全管理，确保群众人身、财产安全。

（三）净化社会环境专项治理 总负责人：刘文兰、符汉、周健全

1、加强对网吧、游戏机营业场所监督管理，严禁未成年人进入网吧上网，防止青少年、尤其是中、小学生沉迷于网络，防止传输不利于青少年健康成长的信息。

2、着力整治校园周边环境。积极落实“八条措施”，加大对涉校案件的查处力度，保护师生合法权益。加强法制教育，做好学校安全保卫工作，切实维护好校园周边环境的治安秩序。

3、重点整治食品药品行业。排查发现危害人民群众健康的不合格食品、药品，依法予以严厉打击，确保食品、药品绝对安全。经常 性组织有关部门对制造、经销企业及个体从事食品、药品经营户检查，对校园周边的饮食店、摊点等进行认真检查，对不符合食品卫生安全标准的，进行全面整治。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年3月10日至2010年3月17日）召开专题会议进行动员部署，明确工作重点，细化工作分工，为“百日行动”做好充分准备。

（二）排查整治阶段（2010年3月17日至4月5日）根据职责划分，全面排查、迅速确定一批重点矛盾纠纷、重点信访问题及重点对象，认真开展调处、管控工作。对相关场所进行突击检查清理，配合有关部门查处一批大要案件，惩处一批违法犯罪人员，打掉一批违法犯罪团伙，取缔一批非法经营的场所和窝点，震慑违法犯罪活动。

（三）整改规范阶段（2010年4月5日至5月20日）立足维护和改善民生，对排查出的各类不稳定因素，明确责任单位、责任领导和责任人，采取扎实有效的举措，全力以赴将各类隐患化解在萌芽状态，千方百计避免越级访、进京赴省访等非法上访问题发生。针对治安管理方面的漏洞，建立健全各项规章制度，落实属地、职能部门的责任，建立长效管理机制，巩固和发展整治成果。

（四）总结验收阶段（2010年5月21日至6月15日）各专项小组要按职责分工，抓好抓实，并在自查基础上，总结经验，查找不足及解决办法，迎接上级检查验收。

六、措施和要求

（一）加强领导，落实责任。

一是必须清醒认识我们当前所面临的复杂形势，充分认识开展这次专项整治的重要性和紧迫性，把“百日行动”作为践行科学发展观的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，抓出成效。二是按照职责分工，积极工作。要根据涉及的范围、管理的主体、所在单位的实际情况，定任务、定目标、定措施、定责任，保证各项工作顺利实施。

（二）深入宣传，营造声势。

一要广泛宣传发动，动员干部群众参与和支持集中整治工作。二要充分运用各种宣传工具大力宣传法律、法规和有关政策，宣传典型案例及专项行动成果所涌出的先进个人、先进事迹，形成浓厚的舆论氛围。三要落实举报奖励制度，鼓励群众积极提供影响社会稳定、治安秩序、公共安全问题线索和整治意见提议。

（三）全面排查、消除隐患。

采取条块结合、上下结合、专群结合、普遍排查和重点排查相结合、集中排查与单位自我排查相结合的办法，逐一进行拉网式、地毯式排查，迅速确定影响社会稳定、公共安全的治安问题和安全隐患。要将排查与整改同步进行，边查边整改。对工作中存在重大疏漏的，一经发现要严肃追究初查（复查）单位（人员）的责任。对火灾隐患、交通隐患、场所部位安全隐患、生产安全隐患、危及群众生命财产的不安全因素发现后立即落实纠正措施，限定解决时限，逾期解决不了的，要立即关停，直至彻底解决后再予恢复生产经营。

（四）强化督查，严肃纪律。

由镇纪委牵头，成立督查组，不定期对工作进展情况进行督查，并对督查情况予以通报。对出现严重影响社会稳定、治安秩序和公共安全问题的，要坚决追究有关领导的责任。对“百日行动”中存在的不作为、乱作为、以权谋私、徇私枉法等问题，一经发现，严肃查处。

企水综治办

镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案 篇7

根据《xx省应急管理厅关于深化工贸行业安全生产专项整治三年行动的通知》、《xx省应急管理厅关于印发2021年全省非煤矿山安全生产大排查工作方案的通知》以及区安办《关于开展“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动的通知》，制定本方案。

一、工作目标

进一步巩固提升我区工贸行业安全隐患大排查大整治工作成效，持续推进安全生产专项整治三年行动，有效防控化解各类安全风险, 最大限度减少各类生产安全事故，为庆祝建党100周年提供坚强的安全保障。

二、主要任务

（一）深化粉尘涉爆、有限空间企业专项整治，2021年底前完善安全监管台账，实现全覆盖专项检查，2022年6月30日前全面消除10项违法行为。

（二）督促各类工矿商贸企业建立健全以安全生产标准化为重点，与企业日常安全管理相适应的一体化安全生产管理体系，持续推动企业落实安全生产主体责任20项检查要点。

其中规模以上企业力争在2021年底前完成，其他企业2022年底前完成。

（三）围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，扎实推进非煤矿山安全专项整治三年行动，全面排查治理非煤矿山事故隐患，严惩各类违法违规行为，确保非煤矿山安全生产形势稳定。

三、整治重点

（一）通用类整治重点（企业落实安全生产主体责任20项检查要点）

1.是否建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

2.是否强化落实法定代表人、实际控制人等主要负责人第一责任人法定责任，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

3.是否落实全员安全生产责任，强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度；安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产；重点行业领域企业严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。

4.是否依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。

5.重点行业领域企业是否建立安全生产技术和管理团队。

6.是否强化安全投入，保证安全生产条件所必需的资金投入。

7.是否严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。

8.是否加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

9.是否建立健全安全教育培训制度，杜绝未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员上岗作业等违法行为。

10.是否充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。

11.是否按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业专业标准化评定标准的要求，持续推进企业安全生产标准化建设。

12.是否建立安全风险辨识评估制度，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期辨识安全风险，并对其进行分类、梳理、评估，科学确定安全风险类别和等级，并建立隐患清单。

13.是否建立安全风险管控制度，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任。

14.是否针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

15.是否在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，强化危险源监测和预警，设置明显警示标志，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。

16.是否建立健全安全生产风险报告制度，明确风险管控和报告流程，接受政府监管和社会监督，定期向相关监管部门报送风险清单。

17.是否建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查治理等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并及时向负有安全监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

18.是否按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，制定并实施严格的隐患治理方案，并向负有监管职责的部门报告。

19.是否建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价。

20.是否通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。

（二）涉爆粉尘、有限空间企业整治重点（重点整治10项违法行为）

1.涉爆粉尘企业

（1）不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

（2）干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或多种控爆措施。

（3）除尘系统采用重力沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

（4）铝镁等金属粉尘除尘系统未采用负压除尘方式；其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，未规范采取火花探测消除等防范点燃源措施。

（5）粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺，未规范采取杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施。

（6）未按规范制定粉尘清理制度，作业现场和相关设备设施积尘未及时规范清扫；铝镁等金属粉尘的收集、贮存等处置环节未落实防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措施。

2.有限空间作业企业

（7）未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。

（8）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。

（9）未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳，以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品。

（10）未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。

（三）非煤矿山企业整治重点

1.防范露天矿山边坡垮塌等事故措施落实情况

（1）是否建立健全边坡管理和检查制度；作业前是否对工作面进行检查，清除危岩和其他危险物体；是否对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段采取有效的防治措施。

（2）是否查清开采境界内的废弃巷道、采空区和溶洞，设置明显的警示标志，超前进行处理；节理、裂隙等地质构造发育、容易引起边坡垮塌事故的，是否采取人工加固措施治理边坡。

（3）是否采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采。

（4）工作帮坡角是否大于设计工作帮坡角，台阶（分层）高度是否超过设计高度。

（5）是否擅自开采或破坏设计规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体。

（6）是否按照国家标准、行业标准对采场边坡、排土场稳定性进行评估。

（7）是否对高度200米及以上边坡或排土场进行在线监测；

（8）边坡是否存在滑移现象。

（9）上山道路坡度是否大于设计坡度10%以上。

（10）封闭圈深度30米及以上的凹陷露天矿山，是否按照设计要求建设防洪、排洪设施。

（11）是否在雷雨天气实施爆破作业。

（12）是否有在排土场捡拾矿石的情况，排土场是否属危险级。

（13）是否使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。

（14）相邻露天矿山之间，以及露天矿山与周边生产生活设施之间安全距离是否符合相关法律法规规章规程规定。

2.安全生产风险防控情况

（1）企业是否组织力量对所有生产工艺、所有作业场所中容易造成人员伤亡的风险进行全面摸排，建立风险清单。

（2）企业是否针对摸排出的每一项安全风险，从工程技术、管理制度、个体防护、应急处置等方面制定落实管控措施，明确风险管控责任人，确保安全风险始终处于受控范围内。重点抓好容易引发冒顶片帮、中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、高处坠落、边坡垮塌、尾矿库溃坝等事故的风险管控措施制定，制定的措施具有针对性和可操作性。

（3）企业是否将将摸排出的风险和制定的管控措施纳入日常安全教育培训中，提高员工安全风险意识，切实掌握风险管控和应急处置措施；是否将摸排出的风险和制定的管控措施在矿山入井（坑）口、交接班室醒目位置和各作业场所设置安全风险公告栏，将危险有害因素、管控措施等信息标识清楚，并结合各工种岗位制定安全风险告知卡。

（4）企业是否将摸排的风险及相应的管控措施落实情况作为日常检查的重要内容。

3.安全管理制度措施建立与落实情况

（1）建设项目“三同时”手续是否完备；是否存在未批先建、不按设计建设施工等违法违规行为；设计、施工、监理单位是否具备相应资质。

（2）设计单位是否在建设项目初步设计中科学合理编制基建工程进度计划，地下矿山是否明确优先贯通安全出口和尽快形成主要供电、通风、排水系统的要求。

（3）建设单位是否组织设计、施工、监理单位进行工程技术交底，是否对施工、监理等单位严格实施统一协调管理和监督检查。

（4）施工单位是否编制施工组织设计，并报监理单位审核；现场人员、设备、设施等是否与施工组织设计一致；是否落实安全技术措施，严格按照施工组织设计有序施工；是否随意压缩工期，盲目赶超进度。

（5）施工单位是否存在将采掘工程违法分包或者转包的行为，是否挂靠施工资质。

（6）施工单位是否设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员；是否建立隐患排查治理制度；

（7）施工单位是否编制应急救援预案，并定期进行演练。

（8）监理单位是否对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查；是否编制监理规划；现场人员、设备、设施等是否与监理规划一致。

（9）是否制定有针对性的应急救援预案和现场处置方案，配备应急提升、通风、排水设备和器材，确保紧急情况下能够及时有效应对。

4.安全教育培训制度措施落实情况

（1）主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经培训合格，持证上岗。

（2）新入矿工人是否经三级教育培训，熟悉作业风险和应急处置措施；每年复工前是否对全体员工集中培训，并经考试合格方许上岗。

（3）是否加强日常教育、培训，每月开展不少于一次安全教育，确保所有人员知道作业风险点和管控措施。

（4）是否在作业规程编制中对每个作业点可能发生的事故制定具体的防范措施，组织工人学习掌握。

四、工作要求

（一）企业全面自查

各企业要在前期下发的《2021年全区工矿商贸企业安全生产“五个一批”大整治活动实施方案》、以及我局关于转发《xx省应急管理厅关于印发2021年全省非煤矿山安全生产大排查工作方案的通知》基础上，结合本方案及新《安全生产法》有关要求，开展隐患全面自查自纠，对自查发现的隐患和问题，要造册登记，建立问题清单、责任清单、销号清单，并按照“整改责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求全部整改到位，实现动态闭环管理。

（二）抓好隐患见底清零

各企业要始终坚持把保证人的安全放在首位，切实加强隐患整改闭环管理，抓好隐患见底清零。发现危及人身安全的隐患要立查立改，一时难以整改的要制定整改方案，落实停产撤人措施，严防各类生产安全事故发生。

（三）严格执法检查