贫困村帮扶单位扶贫调研报告

贫困村帮扶单位扶贫调研报告（精选5篇）

贫困村帮扶单位扶贫调研报告 篇1

关于贫困村帮扶单位扶贫调研报告 更新时间：2013-12-19 14:59:53 根据党委、政府的统一部署，作为自治区“十二五”时期整村推进贫困村的xx市xx区xx镇xx村今年继续被确定为自治区安监局的帮扶对象。受党委、政府的重托以及自治区安监局领导的信任，我于今年3月底到xx镇xx村担任党组织第一书记。为确保各项帮扶目标的实现，一到任以后在xx镇党委、政府的支持下，在xx村“两委”的积极配合下，很快融入新的环境，扎实开展调研工作。通过实地察看了xx村的人畜饮水、村屯道路、水利设施、危房改造等基础设施建设情况，深入农户家中，广泛听取群众的意见和建议，并与xx镇党委、政府领导和xx村“两委”班子座谈,具体了解xx村经济社会发展情况，研究今后发展的思路和办法,对切实帮助xx村“理思路，出点子，供信息，找资金，抓管理”，积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。

一、基本情况

xx村位于xx镇南部，面积xxxx平方公里，距xx市xx公里，距镇政府所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受政府低保。全村土地总面积2.2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩；有经济林面积6000亩,其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩,退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。

二、经济社会发展情况

（一）经济发展情况。2011年，xx村人均纯收入xxxx元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，2011年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万元以上收入的养殖专业户15户；三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台（含1台客运车）；四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到xx或附近地区临时务工。

（二）教育事业发展情况。xx村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个教学点（仅一年级），全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往xx镇中心小学完成6年级教育，并在xx镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策,目前在校大学生18人。另外，在村部和六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。

（三）社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到97%；2011年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。

（四）医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所，建于六烟屯，处于xx至xx镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。

（五）基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13.2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准；其余包括那母、百秀、六烟、那马、六合、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。

（六）精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。

（七）村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，副支部书记1人（兼任村委主任），支部委员3人（2人兼任村委副主任）；村委会 6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员 16人，党员年龄老化。

三、发展存在的主要困难和问题

近几年来，xx村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活都在温饱线下徘徊，生产生活中存在很多困难和问题。

（一）群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。

（二）新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑（塘）仍然较普遍，家户排水（污）沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。

（三）基础设施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那户、平利、那华、那马的通屯道路亟待加固路基，维护修缮。这些通屯道路均为泥石路，多为依山而绕行，路面凹凸不平弯曲狭窄，宽度均在2-3米，严重影响了村民及村小学1400多人的出行。二是，人畜饮水比较困难。该村的水源较少，下辖的那马、平利、那母、六合、那户等五屯的人畜饮水设施还很薄弱，现引水水源不够稳定，枯水期间的人畜饮水均出现断供或不能自给情况。给这5个屯的群众生产生活带来了严重的影响。三是，水利设施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道（主道2条共3公里）、六合水利渠道（主道1条2公里）、平利水利渠道（主道1条1.5公里）、那马水利渠道（主道1条1.5公里）均需维修，其中那母屯的水稻面积为91亩，那母灌溉水利渠道所经之处均为大面积水稻田，水田集中度、灌溉利用率均为全村最高，然而多年的失修失护使河道堆积了较厚的淤泥，急需清理修缮。四是，危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少，投入到住房建设资金非常有限。虽然，这几年实施了危房改造工程，逐步修缮解决了部分群众的危房。但全村还有47户农户居住在简易木瓦结构的房子或危房中，这些房子多建于上世纪，大部分已严重倾斜，均属于危房，安全隐患大。五是，六合屯教学点的基础教学设施十分简陋有待完善。该教学点设在屯边的山丘上，途径一条泥泞湿滑的土坡台阶，只有一间教室和一间老师办公兼休息室，虽在2011年经过当地政府努力，为教室和老师办公室接入电力线路，安装了照明灯具、门窗扇叶等,增加课桌椅。但该教学点基础设施仍然十分落后，没有卫生间，也没有任何的文体活动场所器材和设施，教室内墙也未粉刷，严重的影响了教学工作的开展，遇炎热、寒冷天气时，小孩难以安心听课学习；遇大风、大雨天气时，只能停课放假回家。

(四)农业产业结构单一, 主要经济作物退化严重。

1.农业产业结构单一，调整有一定的难度。xx村长期以来都以种植水稻、玉米、甘蔗为主，辅以种植油茶、八角、杉树，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。目前可利用的耕地已基本用完，无法通过扩大种植面积增收；由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成规模种植，短期改变种植方向存在一定的难度。

2.八角、油茶果退化严重，缺乏技术指导。全村的主要经济作物八角种植面积共800亩，12年的适龄八角树单产仅75kg/亩；油茶果种植面积共3000亩，单产仅100kg/亩，远低于平均产量。为此，也曾请过农业技术专家指导，但未能予以解决。

3.养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以生猪为主，家禽为辅，但大户少、品种杂、科技含量低、成本高，还没有摆脱“养猪为过年，养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。前些年，有的农户发展养猪、养牛、养羊等项目，因受市场波动影响，现在存栏数已经很少，没有上规模的养殖户。

（五）劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。

该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高，务工技能水平还有待提高。

（六）基层组织建设有待于加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据初步统计，全村党员共49名，50岁以上老党员有24名，30岁以下的党员仅3名。二是办公条件有待改善。村部办公楼受2010年“6.28”洪水灾害影响，墙面出现了3条宽 2mm的纹裂，雨天楼顶板漏水较大，严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动，另外村部还存在办公桌椅陈旧、电源线路老化等现象。经积极向上级争取，目前村部改造项目已进入征地测量的收尾阶段。

四、社会主义新农村建设工作的意见和建议

面对当前社会主义新农村建设发展的特点和新要求，结合当地实际，在认真分析存在问题的基础上，现对xx村建设社会主义新农村工作提出如下意见和建议：

（一）继续加强宣传发动

通过多种形式，大力宣传党的十七大、十七届五中全会有关新农村建设的各项方针政策，特别是强农惠农政策，使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策，使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事，而更重要的是他们自已的事，是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程，引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持新农村建设。

（二）立足长远发展，科学制定xx村发展规划

建设社会主义新农村，必须坚持规划先行，然后按规划分期分批逐步推进实施。建议首先应按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则，认真编制好“十二五”新农村建设发展规划和实施方案，统筹安排农村建设的各项用地和空间布局，综合协调村民住宅与道路、人畜饮水、学校、幼儿园、卫生室、文化活动中心等各类基础设施、公共设施建设关系，为农村居民提供符合当地实际、与农村经济社会发展水平相适应的生产和生活环境。然后要确保村庄建设规划得到实施。农村基础设施建设和村民房舍建设要符合规划要求，对不符合规划的建设行为要及时制止，对历史建筑要逐年“消化”。积极推进农村改水、改灶、改厕、改路、改房，实现雨污分流、人畜分离、垃圾清理，彻底改变农村“脏乱差”现象。

（三）加大基础设施建设力度 xx村的基础设施非常滞后，建议按照“农民出一点、财政拿一点、社会筹一点、包村单位和有关部门帮一点”的思路，构建起“政府补助、部门帮助、群众自助、社会赞助”的投入机制。抓住国家对贫困地区，革命老区的大力支持这一大好发展机遇，利用本地优势资源，千方百计向上争取投入，尽快建立高速通道，泽福人民。在实施整村推进中，通过整合各部门资金来加大力度，重点解决好贫困山区行路、饮水、农田水利等与群众生活密切相关的基础性建设，加快村屯交通道路建设，解决阻碍扶贫进程的关键因素，切实改善群众的基本生产和生活条件。

1.加快村屯交通道路建设，解决阻碍扶贫进程的关键因素

①跟踪落实“百秀通屯及屯内道路硬化工程” 的项目及工程施工建设。根据道路现有路况，部分修缮、加固路基后，拟水泥硬化1100米道路（含屯内硬化道路），宽度1-4米，供会车停让。此项目初步预算约为30万元。该项目已列入今年xx区“一事一议”项目当中，仍需进一步跟踪落实，力争在今年内完工投入使用。

②做好硬化公路口至那幸路口的通屯主道路项目立项实施工作。根据道路现有路况，开挖护路水沟，从公路口至那幸路口的通屯主道路（约600米）水泥硬化，路面宽度3米，新建5个驻车点，供会车停让，其路基另需少部分加固维护。此项目初步预算约为22.5万元。资金来源：主要争取交通部门、扶贫、民委、教育、糖办以及社会赞助给予协调解决，力争在2012年底前解决那户、百秀、那幸、百拿、六合5个自然屯及村属小学近1400多人出行交通严重受阻的问题。

2.加快人畜饮水工程建设，彻底解决人畜饮水困难。

①跟踪落实“那马、那母屯人畜饮水工程”的项目及工程施工建设。该项目去年已列入xx区扶贫办帮扶项目当中，管道及其配套设施基本落实，但仍需进一步跟踪落实工程施工建设相关事宜，力争在今年年内完工投入使用。

②那母、百拿、那马、那户等4个屯的人畜饮水设施建设应采取“一事一议”、扶贫、部门支持和企业赞助的方式，逐年予以解决。彻底人畜饮水困难问题。3.加快农田水利设施维修、政治建设，确保旱能灌、涝能排。

xx区作为第一名列入自治区向国家水利部推荐为第三批中央财政小型农田水利重点县，通过水利部审批后，每年将获得2000万元的补助，三年将获得6000万元，给改善农村水利设施维修提供了资金保障，确保旱能灌、涝能排。因此，我们要配合村委做好那母“三面光”灌溉水利渠道建设、六合水利渠道、平利水利渠道、那马水利渠道的维修项目立项工作。尤其是那母屯水利渠道，要及时清理渠道淤泥，并在原有渠道基础上，修建长3公里、宽0.5米，深0.5米 的“三面光”灌溉水利渠道，彻底解决那母屯大面积水稻田灌溉。此项目初步预算约为32万元。

(四)加快农业产业发展，促进农民增收

1．大力发展甘蔗生产。xx村甘蔗种植已成规模种植，从播种到收购已经形成一条完整的体系。2011年，甘蔗种植总面积为2990亩，进产原料蔗约9100吨。但由于受天气影响和甘蔗品种制约甘蔗减产严重，加上xx村现有耕地已经用完无法通过扩种增收。应积极争取区糖办和科技部门支持，立足改良甘蔗品种和加强种植技术培训，促进xx甘蔗种植发展和农民增收。

2．大力发展油茶产业。根据2011年统计数据，xx村目前有油茶成林面积约3000亩，小型茶油加工厂8家，2012年xx当地茶油价格为22元每斤。积极引导和培训农民科学配方施肥，通过推广优良品种，低产改造，提高科学管理水平，进一步提高油茶的品质和质量，提高油茶林单产，重点扶持一两家有条件的加工厂提升产品品质，打造茶油品牌，做大做强xx村油茶产业。

3．大力发展特色养殖。xx村现有养殖专业户普遍存在养殖规模小，养殖技术落后等现象。应积极争取蓄牧水产部门支持和鼓励有意向的养殖户扩大规模改进技术，引进其他特色养殖项目，通过示范，带动全村养殖业发展。

4．充分利用每年冬季闲田增收。xx村目前有500亩冬闲田，大部分冬闲田位于交通较为便利的平地地带，种植条件好。加强对冬闲田的农业综合开发，组建农村合作社，引进公司，形成订单式农业，拓宽农民收入渠道。

（五）加大教育培训培训力度，切实提高人民群众的劳动技能和科技知识，增强农民的致富本领

1.完善六合屯教学点基础设施。在教室房前修建一个卫生间和新建文体活动场所，添置设施和器材；及时解决该点师生生活用水问题；对泥泞湿滑的土坡台阶进行硬化改造，确保师生出入教学点的安全。

2.积极引导初、高中毕业生接受职业教育，增加劳动技能，提高农村劳动力就业收入。我国当前职业工人缺口大，国家十分重视职业教育的发展。接受职业教育的农村籍学生都能得到国家教育补助和推荐就业政策，有效减轻家庭教育负担。针对当前农村很多学生初、高中毕业以后就弃学外出务工的现象，结合自治区安监局直属单位广西第一工业学校、广西动力技工学校的办学特点、热门专业，宣传职业资格教育和技能培训的就业优势，推荐该村适龄青年及准备外出务工人员到一工校、动力技校进行中等职业教育学习和成人教育。同时一工校、动力技校针对该村学员提供减免学杂费的优惠政策，以吸引生源。根据国家规定的优惠政策，对库区移民、扶贫异地安置、城镇低保、农村特困家庭子女（凭低保存折）、退伍士兵、国办福利院大龄孤儿等特定人员全部可享免学费。占学生总数25%的农村家庭经济困难的学生可免学费。保证就业收入1500元/月以上。农村学生享受1500元/年国家助学金；95%的学生可享受40-80元/月的校内助学金；优等生300-3600元的奖学金。

3.协调有关部门及培训机构组织开展技术培训和转移就业。该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高。积极协调劳保等有关部门开展劳动技能培训，使得大部分农民掌握1-2门致富技能。多方收集信息扩宽渠道，引导剩余劳动力就地转化或者外出务工、经商。

（六）加强村级组织建设

以后要注重从致富能手、外出务工返乡农民中选拔村干部，引导和选拔高校毕业生到该村任职，改善村干部的年龄结构和知识结构。吸收有知识、有能力、有责任心的年轻入党积极份子，争取每年发展党员不少于1人。认真抓好党员培训工作，学理论、学科技，充分发挥党员模范带头作用，促进农业生产等各方面的有序发展。

xx村村部办公楼始建于1998年，由于受到2010年“6.28”洪水的浸泡，地基下沉，天面开裂，成为危房，影响了正常办公。为此，xx村积极争取上级部门支持，按照村级公共服务中心建设标准，在原址上扩大建设村公共服务综合楼和一个篮球场（配套气排球场）、室外兵乓球场、文艺舞台、村级卫生室（占地面积80平方米）等集于一体的村级公共服务中心。目前该项目已协调开展征地和测量工作，并落实了组织部门基层组织建设资金3万元、卫生部门村级卫生室8万元；文化部门已列入2012年村级文化服务中心建设项目

贫困村帮扶单位扶贫调研报告 篇2

永新, 这块红土地, 是著名的革命老区、中央苏区县、井冈山革命根据地的重要组成部分、湘赣革命根据地的中心、新型人民军队的摇篮、举世闻名的“三湾改编”“龙源口大捷”发生地, 是“全国将军大县”。1934年8月, 红军长征先遣队——红六军团从江西省永新县坳南牛田村跨出了长征的第一步, 曾留下了毛泽东、朱德、任弼时、陈毅、肖克、王震等无产阶级革命家的光辉足迹。

永新, 素有“吴头楚尾”之称, 是国家扶贫开发工作重点县、国家罗霄山连片特困地区片区县、国家支持赣南等原中央苏区振兴发展政策实施县。这些年, 永新先后荣获了中国绿色名县、全国生态农业先进县、全国粮食生产先进县、全国书法艺术之乡等众多国家级称号。

高位推动实施部署新一轮扶贫开发攻坚战

红色老区永新县经济发展如何?百姓的生活怎样?江西省委、省政府出台“四个一”组合式扶贫政策以来, 江西省人大常委会副主任洪礼和带着对挂点县扶贫攻坚工作和红色老区百姓的牵挂, 率省人大党组成员、秘书长魏民, 省国资委党委书记陈永华, 省煤炭集团公司总经理李良仕, 省交通运输厅副厅长王昭春等一行多次来到永新县烟阁乡长富罗家坪村开展调研活动。他们实地察看了该村的环境整治、饮水灌溉工程使用、产业发展等情况, 与困难群众同吃同住、同劳动、话发展。在与百姓们探究贫困根源、寻找脱贫举措的同时, 还切实要求永新县的领导干部要把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重, 以强烈的紧迫感、高度的责任感和使命感, 集中力量打一场扶贫开发的攻坚战。

“必须把扶贫开发作为重大的政治问题、经济问题、民生问题切实抓紧抓好, 要倾力打好扶贫开发这场硬仗。”洪礼和深入贫困村调研时强调说。为高效做好扶贫攻坚工作, 该县成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长、县委和县政府分管领导为副组长、32个县直相关部门主要负责人为成员的高规格扶贫开发工作领导小组, 组织和协调全县扶贫攻坚工作;各乡镇、各部门也成立了相应的机构, 负责本地、本部门扶贫攻坚工作。建立党政“一把手”负责的扶贫攻坚工作机制, 要求主要领导亲自抓、负总责, 分管领导具体抓, 为第一责任人, 其他领导配合抓。全县所有县级领导每人负责指导一个乡镇、帮扶一至二个贫困村开展扶贫攻坚工作。该县召开专题动员、再动员大会5次, 召开扶贫攻坚现场会、协调会7次, 县领导深入基层一线开展调研160余次, 有效营造起了一级抓一级、层层抓落实, 掀起了全县扶贫攻坚的高潮, 营造了良好的扶贫攻坚工作氛围。

同时, 出台了《永新县贯彻落实〈江西省扶贫开发纲要 (2011—2020年) 〉的实施方案》、《中共永新县委永新县人民政府关于深入推进新一轮扶贫攻坚工作的意见》等一系列文件, 对新一轮扶贫攻坚工作进行了安排和部署, 使全县扶贫攻坚工作得以稳步推进、顺利开展;在明确扶贫开发为党政“一把手”负责制的前提下, 县委、县政府把扶贫攻坚纳入县对乡镇、县直部门年度综合考评的一项重要内容, 制定了《永新县扶贫开发工作考评办法》, 建立扶贫开发工作目标考核机制, 年初有计划、年中有督查、年终有考评, 严格考评, 严格兑现奖惩。同时, 将扶贫开发工作纳入各级干部年度目标的考核内容, 作为奖励、提拔干部的一项重要依据。

扶贫攻坚抓好“六大”扶贫工程及十件实事

“只有原汁原味地看红色老区, 真实深入地了解情况, 才能做出正确的决策。”调研时, 省人大常委会副主任洪礼和说。为了解最贫困地方和群众的真实情况, 共同探讨寻找脱贫致富奔小康的大计, 洪礼和提出了实施“六大”扶贫攻坚工程及落实十件实事的举措。

一是全力推进基础设施建设。围绕133个贫困村村庄整治、农村生产生活条件的改善, 2013年, 投入财政扶贫资金2180万元, 落实扶贫项目285个;建设美丽乡村示范点140个 (安排在133个贫困村的省级示范点44个, 占67.7%) ;实施“引农上坡”建房示范工程8个, 其中5个安排在贫困村;建设了1.7万亩高标准农田, 完成了大独山、五里冲、周坊等21座小 (2) 型水库除险加固工程; 深入实施“千吨万人”、“百吨千人”农村饮水安全工程, 解决贫困村6.4万人安全饮水问题;完成了20公里县乡道升级和50.8公里通村公路建设。二是全力推进移民搬迁扶贫。按照“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”要求, 结合“引农上坡”、小城镇建设和工业园区建设, 引导居住在深山区、库区、地质灾害频发区的贫困群众开展移民搬迁。2013年移民搬迁户277户、1151人, 其中建设“引农上坡”移民集中安置点10个, 安置移民136户、633人。今年, 永新县还积极开展移民搬迁进园安置试点, 已规划用地628亩, 分三期实施, 第一期规划面积144亩, 规划建房500套, 可安置移民500户、2000人。目前, 第一期移民进园安置房已启动开工, 预计年内可完工。三是全力推进产业扶贫。以省级产业化专项扶持资金为平台, 整合资金, 立足乡村实际, 围绕市委、市政府提出的六大主导产业大力开展产业扶贫, 引导贫困农户发展井冈蜜柚等现代农业特色产业。2013年, 新发展井冈蜜柚1.6万亩、落实井冈蜜柚老乡工程1.1万余户;种植高产油茶1万亩、花卉苗木2448.3亩、绿色蔬菜2000亩、蚕桑3000亩、特色种植5000亩、特色水产养殖1000亩。四是全力推进智力扶贫。统筹“金蓝领计划”、“阳光计划”、“雨露计划”和“妇女双学双比”等各类培训计划, 大力开展贫困劳动力职业技能培训和农村实用技术培训, 切实增强贫困群众就业技能。2013年, 全县开展“阳光工程”培训3000人, “雨露计划”培训1079人。五是全力推进劳务扶贫。2013年, 永新县工业园区新增用工3860人, 全县外出务工人数达12.4万人, 使一大批贫困家庭实现了“一人务工、全家脱贫”的目标。六是全力推进保障扶贫。2013年, 全县完成危房改造1100户, 农村低保、五保供养1.9万人, 农村医疗合作参合率97.34%, 农村社会养老参保人数达21.7万人。

永新县积极落实洪副主任的指示, 密切与省里相关部门沟通对接, 主动跟进落实十件实事, 扶贫攻坚取得了新进展:一、省国资委安排帮扶资金1000万, 现已全部到位;省工信委帮助江西鑫阳光制革公司争取中央财政淘汰落后产能奖励425万元, 帮助永新龙门制革厂申报中央财政补助资金78万元, 现已全部到位;省中小企业局支持永新县工业园区铜制品产业发展资金120万元, 以及创建小微企业创业园资金50万元, 现已全部到位;省交通运输厅支持吉莲高速连接线项目补助3000万元, 现已全部到位。二、省煤炭集团公司安排帮扶资金1200万元, 现已全部到位, 并积极协调, 将在永新县设立贸易公司。三、省属国有企业资产经营公司从5000万元封闭贷款资金中, 定向安排用于发展有前景项目的贴息贷款1000万元, 目前暂未到位。四、省工信委将永新10万吨黄铜项目列入高新技术产业化项目, 并给予资金支持。该项目已改为帮助江西肯特化学有限公司获取战略性新兴产业投资引导资金, 目前已获得投资引导资金800万元, 并已全部到位。五、省商务厅帮助引进江西嘉丰机电、新海服装两个项目。目前, 嘉丰机电180亩、新海服装120亩的用地指标已经省国土资源厅预审通过, 等待省国土资源厅最后批复供地。六、省国资委牵头扶持永新铁矿开发, 由省煤炭集团、新钢公司联合永新一家企业运营开发铁矿。目前, 赣西地质队已到永新县勘探, 铁矿资源基本被县内现有的六个铁矿范围覆盖, 且矿石品位较低。七、将宜春-安福-永新-井冈山高速公路纳入全省高速公路网规划;提高省道宜拿线断头路补助标准。目前, 高速公路项目正在规划研究中, 永新县正积极对接。八、省工信委协调将达威电器、宝绿食品和综合物流园项目列入战略性新兴产业重大项目推进会调度, 解决项目用地指标。目前, 达威电器180亩、宝绿食品150亩、物流园项目用地250亩已经省国土资源厅预审通过, 等待省国土资源厅最后批复供地。九、省通信管理局落实通信基础设施建设投资1890万元, 现已全部到位。十、省国资委、省煤炭集团在帮扶资金中统筹考虑安排资金, 将烟阁乡长富村现有大棚蔬菜基地、白茶基地建成县农业科技示范园。现已从帮扶资金中统筹安排350万元, 用于县农业科技示范园建设。农业科技示范园的土地征迁、平整等工作已全面完成, 建成恒温大棚1个 (棚室面积300亩) , 维修更新蔬菜大棚153座 (棚室面积60亩) ;白茶基地已完成山场租赁面积2000余亩, 第一期800余亩的茶园正在培育管护。扶贫攻坚, 涉及群众生产生活的方方面面, 做得具体而细微。

整合资源凝聚扶贫强大合力实现全面小康生活

在省人大副主任洪礼和率领下, 扶贫单位心系老区, 情倾永新, 组成扶贫工作组, 常年深入一线定点扶贫, 做到扶贫不断档、不离村, 极大地激发了永新县广大干部群众积极参与扶贫开发的热情, 掀起了新一轮扶贫开发高潮。

大力开展行业扶贫。各部门充分发挥本部门、本行业的职能优势, 积极将扶贫攻坚纳入本行业发展规划, 在行业资金、项目安排等方面向贫困村倾斜支持。交通部门, 在加大国道、省道干线公路改造力度的同时, 将农村村组道路建设纳入规划, 力争2 ~ 3年内实现贫困村村组公路全覆盖。水利部门, 积极争取国家补助支持, 加快县城城防工程建设, 加大病险水库除险加固力度, 认真开展农村饮水安全工程和小农水重点县项目建设。教育部门, 积极实施学前教育3年行动计划, 推进农村义务教育薄弱学校改造, 边远艰苦地区教学点和农村学校教师周转宿舍建设, 大力实施24小时热水供应学生洗澡项目, 逐步解决全县中小学寄宿生住宿和洗热水澡问题。美丽乡村建设部门, 优先将示范点建设安排在贫困村, 尽最大可能使贫困村村庄美丽乡村建设全覆盖。文化卫生广电部门, 优先向贫困村实施农民书屋、文化活动室、医疗卫生室、农村广播电视村村通等工程, 不断完善贫困村公共文化、卫生等社会事业发展。人保部门, 加快人力资源和社会保障公共服务平台建设, 建立完善统筹城乡的社会保障体系, 全力做好贫困户帮扶和基本生活保障工作, 不断提高农村低保和五保供养水平, 力争做到农村低保应保尽保, 农村医疗和社会养老保险全覆盖。农业产业、红色旅游、现代服务业、生态环境建设治理等方面, 也大力实施了一批有影响、带动力强的项目, 使贫困群众得到了实惠。

扎实推进社会扶贫。组织开展县领导挂乡镇、挂贫困村, 县直单位驻贫困村定点帮扶和党员干部“1+1”结对帮扶工作。下发了《关于深入推进新一轮扶贫攻坚工作的意见》, 安排全县36位县领导、160多个县直机关单位和非公有制企业到贫困村开展定点帮扶工作, 加上省、市定点帮扶单位, 全县133个贫困村的定点帮扶工作实现了全覆盖。各个驻村帮扶工作组深入贫困村开展扶贫调研, 进村入户实地掌握情况, 准确搜集有关资料和数据, 广泛了解贫困群众的发展需求, 认真分析致贫因素, 研究提出脱贫对策和帮扶工作计划。县直各单位积极为帮扶贫困村争资跑项, 并在力所能及的范围内在人、财、物等方面给予倾力帮扶。全县党员干部与广大贫困群众开展“1+1”结对帮扶, 结对贫困户2780户。

贫困村帮扶单位扶贫调研报告 篇3

教育精准脱贫帮扶计划和措施

（五年级

孙鹏宇

孙家仡佬村建档立卡户）

帮 扶 计 划：

“不让一个学生因贫困而失学，不让一个贫困家庭学生的学习落后”这是我们马家堡小学全体领导和教师信守的贫困生救助原则。特别是在秦汉新城教育卫体局下达有关帮扶贫困生的系列文件之后，全体领导教师更加深了对此项工作的理解和认识，精心研究并制定了详细的措施，使此项工作真正得到了扎实有效的开展，也受到了社会特别是被资助学生家长的广泛赞誉

帮 扶 措 施 ：

1、根据上级文件精神，结合本校贫困生帮扶措施，贫困补助落道实处，确保百分之百贫困生享受到贫困生活补助和送教上门。

2、学校领导已经开始筹划社会“一帮一”救助活动。计划在充分了解学生家庭情况的前提下，鼓励更多社会捐助人员帮扶一名特困生，并力争使帮扶对象品学兼优，成为对社会的有用之才。

3、积极鼓励孙鹏宇同学参加学校社团活动，免费吸收该同学为书法美术社团成员。动员贫困生上学接受义务教育，不让一个孩子因贫困而失学。

4、学校计划将每学期确定的贫困生情况登记表和捐款情况表及时收存。建立完整规范的贫困生档案，一是确保三年之内被帮扶学生的经济支持，二是对每年一度的新生通过调查摸底重新确定入档，使整个贫困生管理工作落笔有踪、起始有序。

5、贫困生帮扶包抓人：主抓人：赵群（校长）、语文教师（孙娟）、数学教师（孙亭利）、生活心理辅导教师（牛刚柱）

帮扶预期效果：

学校已经将此项活动与德育教育的开展工作密切结合、通过公开捐款情况，使广大师生真正明确此项工作持久开展的重要意义，从而培养了师生良好的思想品质和高尚的道德情操，收到了良好的教育效果。

帮扶活动制度：

各成员需经常深入基层调查研究，对新情况、新问题，尤其是突发性事件，要及时汇报，反馈情况、交流、总结经验。了解、发现贫困家庭学生遇到困难时，需要立即向校长汇报情况，争取学校领导的大力支持，及时解决贫困家庭遇到的困难，成为贫困户的热心人、贴心人、关爱人，让贫困家庭感受到党的温暖、组织的关心、学校的关爱！

经费来源及保障：

1、确保“专款专用”，随时收集有关贫困户家庭材料，确生活补助紫林足额及时发放。

2、发动全体师生和社会各界向存在困难问题的困难家庭捐款捐物捐赠学籍用品。

3、党支部、工会办组织志愿者定期去帮扶孙鹏宇家庭。

4、学校主要领导可在资金方面优先考虑补助。

贫困村干部驻村帮扶工作述职报告 篇4

自20xx年11月召开全县“走基层”活动暨干部驻村帮扶工作会以来，xx县人力资源和社会保障局在县委、县政府的统一部署下，积极抽调干部参与驻村帮扶工作。xx县人力资源和社会保障局成立了由局长担任组长、单位多名骨干担任成员的帮扶工作组，要求干部必须进驻帮扶贫困村—xx村，深入开展调查研究，在掌握帮扶村的基本情况后制定了帮扶方案，按照帮扶方案逐步实施帮扶计划。现将我局20xx年来开展的帮扶工作基本情况总结如下：

一、xx村基本情况

(一)xx村概况

xx村系xx县xx乡下辖贫困村，周围群山环抱，全村共有八个村民小组，共282户，人口约907人。共产党员24名，其中预备党员0名，女党员2名;35岁及以下共产党员3名，36-59岁共产党员7名，60岁及以上共产党员14名。全村共有耕地750亩，林地1870亩，主要以传统种植业(主要是种植水稻、黄豆、油菜等)为主，以传统养殖业和外出打工为辅作为全村居民经济收入的主要来源，人均年收入约4900元，全村有53名低保人员和15名特困人员，属于省级贫困村。

(二)xx村较突出的主要问题

目前xx村较突出的问题主要有：1、道路交通困难。据了解xx村一至五组主干道已修通，但该道路为村道，道路狭窄，弯曲。仅能通行小车，且车辆交汇极为不便;其它大型车辆(如救火车、大货车等)无法通行。该村6组、7组尚未通公路，交通极为不便，山林产出(竹子等)无法运出。2、饮水困难。xx村由于无充足水源，村民用水主要靠山林天然冒水，常常无法满足全村居民正常用水，其中1、3、8组较为明显。该村2组由于原水源受到污染，也面临缺水问题。该村曾经尝试打机井，但由于地理位置等原因未能成功。

(三)xx村的优势

xx村环境优美，空气清新，周围青山环绕，自然环境优越，远离城市污染，土地肥沃。村民勤劳朴实，淳朴热情，邻里和睦。村干部团结合作，熟悉村中人员情况，办事认真负责，能力出众，善于开展工作，积极带领村民脱贫致富。

二、工作成效

1、深入调查研究，了解民情

我局大力贯彻党的群众路线方针，采取深入村户的方式，组织干部深入田间地头向广大群众宣传党和县委县政府的方针政策，积极引导群众支持党和政府相关工作。

2、加大政策宣传力度，维持社会稳定

向群众解释惠民政策，对群众最关心，最希望了解的社保、医保、自主创业、就业帮扶等问题的相关政策予以解释，使更多的群众了解自己的权益及相关业务的申请办理流程。同时与群众同坐一条板凳，面对面，心连心，深入了解群众最关心，最迫切，最直接的.问题和诉求，深入了解民情，调查问题原因，积极为群众排忧解难。积极听取群众意见和建议，耐心做好群众的思想政治工作，努力化解不稳定因素，维护农村社会的稳定。

3、为民服务，切实解决服务群众“最后一公里”问题

在了解民情的基础上，我局按照县委统一要求，对村里的3户贫困户进行了慰问，为贫困户送去了急需的生活用品。为符合特殊疾病门诊的5组村民高定森办理了特殊门诊手册，切实为民解决了“看病难、看病贵“的问题。

三、深入调查了解，制定帮扶方案

通过对xx村的深入调查了解，我局已制定帮扶方案，下一阶段将逐步按照帮扶方案，引导村民早日致富。一是要加强该村基本设施建设，人社局党组开会后决定帮助xx村修建一段入户道路，投入资金约10万元左右;二是要培养村民自主创业的能力，鼓励引导村民自主创业，发展山林养殖业 (如：山林土鸡养殖业);三是要引导村中的闲散劳动力走出去，鼓励劳务输出，让村民外出务工，开阔眼界，同时学习先进经验，努力改善贫困的生活。

四、帮扶工作面临的问题

1、资金投入严重不足

xx村地理位置偏僻，道路极为不便，是阻碍该村经济发展的瓶颈。目前该村规划中急需修建的道路有两条：一是该村1组有一条入户道路仅为毛路，尚未完成路面硬化，预计完成路面硬化需要资金25~28万元;二是该村主干道至6组接新华乡瓦坪村主干道尚未联通，该路约有1.2公里，如需修建该道路必须架桥，修路资金需求较高，预计超过200万。该村修路所需资金严重不足，仅以一个部门的力量不足以完成此项艰巨的工作，还需县委、县政府和相关业务部门加大资金投入，为xx村的发展修建一条富民之路。

2、产业发展缺乏风险保障机制

贫困村帮扶单位扶贫调研报告 篇5

稿件来源：中国劳动保障新闻网发布日期：2016-08-23字体大小：【大】【中】【小】

近期，临澧县人社局就如何做好农村贫困劳动力的就业创业工作，帮助农村贫困人口尽快脱贫致富进行了调研，在摸清临澧县农村贫困劳动力现状、剖析致贫原因基础上提出了对策建议，希望能够对后段的精准扶贫工作起到一定作用。

农村贫困劳动力人口现状

在开展精准扶贫工作中，首先要摸清贫困人口基本情况。根据临澧县前期开展的农村贫困劳动力转移就业信息采集和建档立卡工作。临澧县人社局对辖区内劳动年龄内的有就业能力的贫困劳动力的数量、分布、致贫原因、就业意愿、培训需求摸清登记和建档立卡。临澧县建档立卡的贫困劳动力总人数为12518人，占全县劳动力人数的4.13%，已经转移就业人数为8032人，其中，省内就业4167人，省外就业602人，未转移就业人数为4486人。通过信息采集工作，基本摸清了临澧县贫困农村劳动力中有就业能力和就业意愿劳动者数量，并逐一核实了他们的转移就业意向和技能培训需求等情况，为推进精准扶贫、精准脱贫工作打下了良好基础。

农村贫困人口致贫原因

因病致贫。在农村贫困劳动力中，一部分是因病致贫。因有一个家庭成员患较严重的疾病，医疗费用较多。虽然参加农村合作医疗后大部分可以报销，但个人自付部分仍然不少，超出家庭的承担极限。许多家庭为了治病，不仅花光积蓄，而且东挪西借，更有甚者，一些人在借遍亲朋好友，再也求借无门的情况下，无奈选择借高利贷。同时，在住院、康复期间需要家人陪护，因而耽搁农事，也不能外出打工，没有稳定的收入，家庭支出又在增大，如果病人是这个家庭主要劳动力，因病康复时间过长或丧失劳动能力，对家庭来说就更是雪上加霜。

技能缺乏。一部分农村劳动力，特别是年纪较大的，文化程度很低，很多人文化程度在初中以下，他们也往往一辈子没有走出农村，在家以务农为主，除了从事农业生产，也缺乏其他技能，没有一技在手，很难找到工作，即使找到工作，往往也是不需要技能的家政服务、工厂普工等，往往薪酬很较低且不稳定，维持家庭日常开展已经捉襟见肘，更谈不上有多少积蓄。

投资失败。还有部分农村劳动力，他们年纪较轻，有相对较高的文化程度，或者有一技在手，也渴望发家致富，敢于投资且舍得吃苦，但就是干啥啥亏，屡试屡败，结果越折腾越亏得多，最后陷入深潭，无力自拔。他们往往归因于运气不好，但实际上往往与他们自身视野不开阔、创业能力不够、风险意识缺乏等因素有关。

懒汉思想。不可否认，也有少部分农村家庭贫困是因为他们的懒汉思想，不愿吃苦、不思进取、得过且过，总想着天上掉馅饼的好事。所以他们往往家里责任田荒芜，或者随便应付了事，也不愿外出务工，工资低了、工作辛苦、环境不好、离家太远等都可以成为他们不工作的原因。他们当中的大部分人又往往沉迷于打牌赌博，更有甚者到处借钱或借高利贷参与六合彩等地下赌博，期望一夜暴富，陷入贫困在所难免。

临澧县就业部门前期所做工作

制定方案。在充分掌握农村贫困劳动力基本情况，弄清致贫原因，基本做到精准识贫基础上，临澧县人社部门立足部门实际，制定了《临澧县精准扶贫工作方案》，加强了对精准扶贫工作的领导，强化了对乡镇、村（社区）劳动保障机构的管理。

分类施策。为做到精准扶贫，对贫困劳动力分类施策：对有一定劳动技能和就业意愿的，通过各种方式创造更多就业岗位，提供更加广阔的就业空间和更加灵活的就业方式，帮助他们转移就业。对有技能培训需求的给予免费职业技能培训，让他们通过培训掌握一项实用技术，特别是学习一些新兴行业的技能和知识，促进他们更好转移就业。对有创业意愿、有一定创业资金的则给予必要的创业培训和指导，提供资金扶持、减免相关税费，简化相关手续，帮助他们自主创业。

帮扶活动。5月份临澧县开展了“就业帮扶”服务月活动，活动期间，在临澧县人力资源市场举办了主要面向农村贫困劳动力和大中专院校毕业生的“民营企业暨事业单位”专场招聘会。招聘会提供各类就业岗位568个，480多名各类求职者参加了招聘会，其中，活动期间有近200多人和企业初步达成了就业意向。

“四送”下乡。近日，临澧县人社局在四新岗镇圩场开展了一次主题为“精准帮扶快速脱贫”的帮扶活动,把政策、法律、岗位、服务等送到农民朋友家门口。当天，进行了就业创业优惠政策、小额担保贷款、技能培训、四项保险以及劳动保障维权等法律、法规的宣传，现场为农民朋友解疑释惑，接受他们的投诉和求助，并提供了一大批县内外企业的就业岗位信息，供他们择岗就业。

教育扶贫。临澧县人社局近期全局上下，打了一场常德技校招生工作攻坚战。临澧县人社局将招生任务分解下达到各乡镇，明确乡镇站长为直接责任人。每一个乡镇都由一个局领导牵头，带领几个干部职工下到乡镇，和乡镇、社区（村）工作人员一起，走村入户宣传政策、推介学校，耐心做好“两后生”及家长的思想工作，动员、引导他们入校就读，让他们学到一技之长，将来能顺利就业，不至成为新的贫困人口，阻断贫困代际传递。

今年以来，在临澧县人社局和基层劳动保障部门的共同努力下，精准扶贫工作取得较好成效。目前，已经完成农村贫困劳动力转移就业408人，占全年目标任务的56.43%，开展贫困劳动力技能培训135人次，动员组织74名“两后生”到常德技校就读。

以后更好开展精准扶贫工作的建议

摸清底数。在前期的农村贫困劳动力建档立卡工作中，临澧县人社局已经将全县贫困农村劳动力全部建档立卡，摸清了农村贫困劳动力数量、致贫原因、培训和转移就业意愿等基本情况，对开展精准扶贫起到了很好作用。但是，情况是随时变化的，经过一段时间，部分贫困人口可能已经脱贫，同时也有部分因各种原因而致贫或重新返贫，因此，必须动态管理，随时更新，以便更好开展精准扶贫工作。

开展培训。要更好帮助贫困群众脱贫致富，关键还在于提升技能。必须结合贫困劳动者的自身条件、就业创业愿望和企业的用工需求开展各类特色培训，为贫困劳动力量身定制“一人一技”的脱贫攻坚方案，要通过培训，让每一个有需求的劳动者至少掌握一门就业技能，对年纪轻的则还要进行互联网等新技能培训，通过提升就业技能，努力实现充分就业和更高质量的就业，帮助他们更好脱贫致富。

劳务输出。开展跨地区就业信息对接和有组织的劳务输出，特别是要加强与周边县市的劳务协作，提供较多适合贫困劳动力的工作岗位，对其中的就业困难人员给予一定的求职补贴、交通补贴，引导就业困难人员有序输出。对部分因各种原因确实不宜外出务工人员，则提供优惠政策，引导本地企业优先安排，方便他们就近就业，或提供居家就业等就业方式。

托底帮扶。对农村特别就业困难人员建档立卡，提供一对一就业帮扶，每一个就业困难人员确定一个帮扶责任人，必须不折不扣完成任务，不就业、不脱贫不脱钩，并实行跟踪管理，就业销号，失业则重新挂号。用人单位招用就业困难人员的按规定给予社保补贴、岗位补贴、培训补贴等，对通过市场渠道确实难以实现就业的大龄、残疾等就业困难人员，则通过开发公益性岗位提供托底帮扶。