集中式饮用水源地标准

集中式饮用水源地标准（通用8篇）

集中式饮用水源地标准 篇1

省政府办公厅转发省水利厅等部门关于开展 全省集中式饮用水源地达标建设意见的通知 苏政办发〔2011〕153号

2011年10月28日

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

省水利厅、省住房城乡建设厅、省环保厅《关于开展全省集中式饮用水源地达标建设的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

关于开展全省集中式饮用水源地达标建设的意见

省水利厅 省住房城乡建设厅 省环保厅

为贯彻落实省人大常委会《关于加强饮用水源地保护的决定》和省政府批复同意的《江苏省饮用水水源地安全保障规划》，决定在全省开展集中式饮用水源地达标建设工作，落实最严格的饮用水源地保护措施，全面提高饮水安全保障水平。现提出如下实施意见：

一、目标任务和时间要求

（一）目标任务。按照“水量保证、水质达标、管理规范、运行可靠、监控到位、信息共享、应急保障”的要求，建立集中式饮用水源地安全保障体系，确保饮用水源水质优良、水量充足、水生态良好，实现“一个保障”、“两个达标”、“三个没有”、“四个到位”。

“一个保障”。即：保障水源地安全供水，正常情况下水源地安全供水，突发事件情况下保证应急供水。

“两个达标”。即：集中式饮用水源地水质达到国家规定的水质标准，供水保证率达97%以上。

“三个没有”。即：水源地一级保护区范围内没有与供水设施无关的设施和活动；二级保护区范围内没有排放污染物的设施或开发活动；准保护区范围内没有对水体污染严重的建设项目、设施或开发活动。

“四个到位”。即：水源地保护机构和人员到位；警示标牌、分界牌和隔离措施到位；备用水源地和应急管理预案到位；水质在线监测和共享机制建立到位。

（二）时间要求。从2011年起，利用2至3年左右的时间，通过工程措施和非工程措施，建立我省集中式饮用水源地安全保障体系。根据各地经济发展水平和水源地实际状况，分区域、分阶段进行，2013年年底前，经省核准的集中式饮用水源地必须全部达标，其中，苏南和苏中地区在2012年年底前完成水源地达标建设任务，苏北地区在2013年年底前全面完成。

二、实施步骤

（一）制定工作计划。各级地方人民政府在全面排查饮用水源保护区内的排污企业、违法建设项目和其他影响水源地安全的开发活动基础上，针对存在具体问题，研究制定达标建设实施方案，并以县为单位上报省水利厅、住房城乡建设厅和环保厅备案。

（二）实施达标建设。根据各地达标建设实施方案，组织有关部门集中开展饮用水源地达标建设，加大饮用水源地安全保障工程建设投入，加快备用水源工程建设。省有关部门根据职责分工，加大对各地达标建设工作的督促指导。

（三）开展自查评估。根据《江苏省集中式饮用水源地达标建设标准》，做好建设档案、总结材料准备，逐条对照，开展自查自评，达到省规定标准后，由县（市）人民政府向省水利厅提出验收申请，设区的市由省辖市人民政府向省水利厅提出验收申请。

（四）组织考核验收。各地达标建设任务完成后，由省水利厅会同省住房城乡建设厅、环保厅等部门组织考核验收。对验收达标的水源地，报请省人民政府批准后对外公布；对验收未达标的水源地，提出整改要求，并组织复查，直至完全达标。

三、加强集中式饮用水源地达标建设工作的组织领导

市、县（市、区）人民政府是保障饮水安全的责任主体，对本行政区域内的饮用水源地建设与保护负责，要高度重视集中式饮用水源地达标建设工作，加强组织领导，落实推进措施，加大投入力度，全力做好达标建设工作，确保城乡饮水安全。

省各有关部门要按照职责分工，认真组织实施，加强督促指导，确保达标建设工作取得实效。省水利厅负责水源地达标建设的水量调配和水源工程，保障水源地的水量供给，对饮用水源地水资源实行监督管理。省环保厅负责提出饮用水源地污染源整治意见，加强水源地水质监测与污染源监控，对饮用水源地污染防治实行监督管理。省住房城乡建设厅负责加强城镇供水和取水口保护的指导，督促各地供水企业建设与其供水规模相匹配的等级水质化验室，推进城乡统筹区域供水，加强饮用水安全保障达标考核，确保供水水质安全。

水源地达标建设以地方投入为主，省有关部门将在现有资金渠道中安排部分以奖代补资金，支持引导各地开展达标建设工作。

附件：

江苏省集中式饮用水源地达标建设标准

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》等规定，通过开展集中式饮用水源地达标建设，建立集中式饮用水源地安全保障体系。

一、水量保障

（一）保持饮用水源地取水口附近河岸及河床稳定、取水不受滑坡、塌陷及洪涝影响。

（二）区域水资源配置优先满足居民生活饮用水需求，饮用水源地供水保证率达97%以上。

（三）加强江河湖库等饮用水源地引水工程建设，制定水资源实时调度方案，保障河道饮用水源地合理流量和湖泊、水库及地下水饮用水源地合理水位。

（四）易受咸潮影响的感潮河段饮用水源地，利用现有河道或沿河滩地设置满足城乡居民基本生活要求的蓄淡避咸调节水库。

二、水质安全

（一）地表水饮用水源地水质不低于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，地下水饮用水源地水质不低于《地下水质量标准》Ⅲ类标准。

（二）地表水饮用水源地一级保护区内没有与供水设施和保护水源无关的建设项目和设施，二级保护区内没有排放污染物的建设项目和设施，准保护区内没有对水体污染严重的建设项目和设施。

（三）地下水饮用水源地一级保护区没有与供水设施和保护水源无关的地下建设项目，二级保护区及准保护区没有影响地下水质的开发利用活动和设施。

（四）加强饮用水源地水源林、堤坡种草、生态湿地建设，落实水土保持、水源涵养和水质净化等措施。

（五）个别水质指标暂时达不到标准的饮用水源地，相关自来水厂增设预处理或深度处理设备，消除超标污染因子的影响。

三、备用水源地

（一）县级以上城市应具备2个以上水系相对独立的饮用水源地，并通过供水管网建设，实现互为备用。不具备条件建设2个以上相对独立饮用水源地的地区，应当建设以地下水为应急水源供水或与相邻地区实行联网供水。

（二）县级以上城市应建设能满足与当地条件相适应的居民生活饮用水需求的备用水源地，并设置完备的接入自来水厂的引水配套设施。

四、水源地管理

（一）建立饮用水源地行政首长负责制，建立健全保护饮用水源地的部门联动、协作和重大事项会商机制。

（二）编制饮用水源地安全保障规划，定期开展水量、水质安全评估工作。

（三）饮用水源地按规定程序经核准公布，在完成保护区划分后向社会公告，接受社会监督。

（四）所有饮用水源地应划分一、二级保护区和准保护区，并按规定报批。在各类保护区边界设立警示标志，明确保护区地理界线和管理要求。一级保护区陆域边界实施物理或生物隔离措施。

（五）建立一级保护区逐日巡查制度，二级保护区、准保护区范围内实行不定期巡查制度，密切跟踪水源地状况。

（六）加强供水厂取水口保护。及时清理取水口保护范围内漂浮物；在取水口安装防撞设施和警示标志，有条件的地方应做好取水口物理隔离措施；安装视频设施，实现24小时在线监控。

（七）地表水饮用水源每月至少监测1次水质，地下水饮用水源地每2个月至少监测1次水质；发生旱情、水质超标等情况时，应增加水量、水质监测频次。

（八）保障5万人以上的饮用水源地，应当安装在线水质监测系统，并实现信息共享。

五、应急预案

（一）饮用水源地应当制定有针对性的应急预案，做到“一地一策”，对饮用水源地发生突发性水污染、自然灾害、人为破坏等事件提出具体应急处置措施。应急预案应当根据水源地变化情况适时进行修订。

（二）饮用水源地上游风险企业、敏感单位及工业园区，应编制影响饮用水源地环境安全的应急预案，或在已有预案中增加影响饮用水源地环境安全应急处置的专门内容，并做到“一厂（单位）一案”。

（三）每年对饮用水源地进行环境安全评估，根据水源地供、用水变化情况，提出具体保护和应急处置措施。

（四）发生突发事件时，立即启动应急预案，并按照环境突发事件应急处置相关规定及预案要求，及时向本级人民政府和上级主管部门报告。

集中式饮用水源地标准 篇2

水资源是人类生存和发展的基础资源[1]。其中能满足人体正常生理需求的饮水、炊事、洗浴等日常生活需要的用水为饮用水, 其安全性主要表现为水质满足人体健康要求[2], 而饮用水的安全性直接受到水源地水资源状况的影响。我国是一个人口大国, 农村人口占全国总人口的57.01%, 在城乡一体化统筹发展进程中, 保护饮用水水源地水资源安全是促进社会经济发展、提高人口素质、稳定社会秩序的基本条件, 已受到党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注[3,4,5]。

长期以来, 由于农村集中式饮用水水源地具有管辖行政级别较低, 无流域综合管理权、规模相对较小, 对外界影响敏感、水源地分散、易于受到污染等特点, 造成水环境保护不够重视, 污染防治能力滞后, 环境管理能力和应急相应能力低下, 饮用水安全隐患日益突出[6]。为了建立和完善重庆市统筹城乡水资源保护体系, 水利部于2009年提出贯彻落实国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见工作方案, 明确提出了解决饮水安全问题, 保障城乡供水水源安全。

如何合理利用水源地现有资源, 使其发挥最大的经济、生态、社会效益, 形成良性的生态保护环境, 是目前水源地保护面临的巨大任务。重庆市作为我国四大直辖市之一以及长江三峡工程回水影响区, 如何解决与人民群众生命利益息息相关的饮用水水源地安全问题, 为人民群众和社会经济提供安全、方便的水源, 是保障人民群众的生存权、发展权, 进而全面建设小康社会的具体行动, 是实现区域经济社会可持续发展和构建和谐社会的基础。因此, 本文从区域实际情况出发, 通过对区域内500人以上规模的农村集中式饮用水水源地安全性评价, 为重庆市开展科学合理的饮用水源保护、保障饮用水源的水质安全提供理论依据。

1 农村饮用水安全评价指标体系

1.1 农村饮用水安全评价指标体系建立的总体思路

重庆市500人以上农村集中式饮用水水源地主要有水库、河道和地下水三大类型。不同类型水源地的现状与周围环境、人类生产生活等密切相关。根据朱党生等人提出的构成饮用水的基本条件:能够满足饮用水的水源地必须在水量、水质上达到一定要求, 并且能够承受一定的风险, 与水源地相关的外部环境因素可通过水质相关指标反映, 因此, 可从水质、水量和应急能力等方面对饮用水安全状况进行综合评价[2,7,8]。结合2008年以来重庆市水利局开展的一系列农村饮用水水源地保护工作, 利用层次分析法 (AHP) , 筛选出能够反映农村现有集中式饮用水水源水质、水量及应急能力的具体指标, 构建水源地安全评价指标体系, 以评价重庆市农村饮用水水源地安全。

1.2 安全评价指标体系的建立

1.2.1 指标体系

从层次分析法的基本原则出发, 将农村饮用水水源地安全评价指标体系分为三个层次:目标层、准则层以及指标层。目标层主要通过准则层及指标层的分析, 确定农村饮用水水源地的安全状况;准则层主要反映水源地的水质、水量及应急风险能力对农村饮用水水源地的要求;指标层则具体反映农村饮用水水源地在水质、水量及风险应急能力方面的具体指标。

1.2.2 筛选因子

农村饮用水水源地的安全性主要受到自然因素与经济因素的共同影响, 为确定出三方面因素的相关影响因子, 采用专家判断法对水源地的若干影响因素进行判断和选择, 水质、水量、风险应急能力三方面因子根据数据掌握情况和前人研究, 采用筛选方法如下[2,5]。

(1) 水质。

饮用水水质依据《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) 、《地下水质量标准》 (GB/T14848-93) 和《生活饮用水卫生标准》 (GB5749-2006) , 主要从富营养化及污染两方面进行衡量。即水源地的综合评价指数采用文献[2]的评价方法进行计算, 计算公式为:

$WQ{\rm I}=\frac{1}{n}{\displaystyle \sum _{i=1}^n[}(\frac{C{}_i-C{}_{iok}}{C{}_{iok+1}-C{}_{iok}})+{\rm I}{}_{iok}](i=1,2‚\cdots ‚n)(1)$

式中:Ci为评价项目i的实测浓度;Ciok为评价项目i的k级标准浓度;Ciok+1为评价项目i的k+1级标准浓度;Iiok为评价项目i的k级标准指数值;n为评价指标数。

以式 (1) 计算的综合评价指数结果来评价水质安全状况。相应于我国饮用水水质五级标准, 将评价指数对应划分为五级指数, 分别对应于水质的五个等级, 即一级水质对应于1级水质评价指数, 二级水质对应于2级水质评价指数。

(2) 水量。

水量状况包括水源地工程供水能力、枯水年来水量保证率以及地下水开采率三项指标。对其进行评价主要是考察水源地水量状况和供给能力是否满足设计供水要求。将其评价标准分为5级, 级别越低, 水量状况越好, 具体指标结果见表1所示。

(3) 风险应急能力。

风险应急能力包括水源地规模大小、与污染源的距离、开发利用强度、土地利用状况等因素。根据以上因素, 采用专家判断法将风险应急能力划分为高、中、低3个等级。

1.2.3 评价指标体系

各指标对农村饮用水水源地安全影响力大小采用特尔菲法确定。综合各评价指标评价等级, 最终采用三级权重值进行农村饮用水水源地安全评价。指标权重等级越低表明水源地该项指标的安全性越高, 权重值级别越高则安全性越低, 评价指标体系及其权重结果见表2。

1.2.4 总体评价

采用前述各单项指标的计算方法, 对各饮用水源地水质、水量及风险进行评价, 求出各单项指标的实际得分, 并以行政单位为对象进行农村水源地安全评价结果划分。最终各行政区县农村饮用水水源地安全状况等级按照各因子影响人口占该区县农村总人口比例进行确定, 其总体评价等级及标准如表3。

2 实例应用

2.1 重庆市农村水源地概况

重庆直辖市位于中国内陆西南部、长江上游, 四川盆地东部边缘, 地跨东经105°11′～110°11′、北纬28°10′～32°13′之间的青藏高原与长江中下游平原的过渡地带。地界东临湖北省、湖南省, 南接贵州省, 西靠四川省, 北连陕西省。辖区东西长470 km, 南北宽450 km, 辖区总面积8.24万km2。重庆市辖40个区县, 其中33个区县涉及500人以上规模的农村集中式饮用水水源地。

根据重庆市2010年进行的农村集中式饮用水水源地水资源保护规划和调查情况, 采用2008年重庆市33个区县500人以上农村集中式饮用水水源地调查结果, 结合前述方法进行农村集中式饮用水水源地评价。涉及33个区县的农村人口为2 339.56万人, 500人以上农村集中式饮用水水源地2 929处, 供水总人口约699.72万人, 其中, 水库961处、河道969处、地下水999处。相应供水人口分别为294万人、251.55万人、154.17万人。按照水源类型分类的农村水源地类型及供水人口分布图见图1。

2.2 影响农村水源地安全的主要因素调查

自2008年以来, 重庆市合理确定了农村集中式饮用水水源地安全建设方案, 制定饮用水水源地保护和管理对策及措施, 统筹协调生活、生产和生态用水直接的关系, 为农村集中式饮用水水源地建设、保护和管理提供依据, 保障饮水安全。在对重庆市供水规模500人以上的集中式农村饮用水水源地调查中, 根据26项生活饮用水水质要求、水量保证状况、风险应急能力三大方面的要求进行水源地安全状况进行调查, 主要包括以下几方面。

2.2.1 饮用水水质超标

由于部分湖库型水源地同时兼有养殖、灌溉等对多项用途, 大量供水工程水质净化设施缺乏, 经调查统计, 对供水规模在500人以上的集中式农村饮用水水源地水质造成影响的各类因素中, 氮磷等富营养物质超标、细菌指标超标和点源污染三项为主要影响因素;其中又以氮磷等富营养物质超标导致水质类别超过Ⅲ类为主, 其次是细菌指标超标和受到点源污染。

2.2.2 区域地形地势限制

重庆市年均降水量较为丰沛, 但时间分配不均匀, 易出现各种程度的旱灾, 季节性缺水严重。区域内地形地势以山区、丘陵为主, 地势高低悬殊、人口分布相对分散又为供水工程的建设带来一定困难。因此, 供水规模500人以上农村集中式饮用水水源地存在用水保证率低、用水方便程度不达标的问题。

2.2.3 风险应急能力滞后

长期以来, 重庆市供水规模500人以上农村集中式饮用水水源地的保护、水质监测方面的相关设施设备比较缺乏, 专用人才紧缺。对于地理位置偏远、分布零星的农村饮用水水源地, 其技术力量较为薄弱, 安全应急工作亟待提高。2008年以来, 重庆市从多种途径争取资金加大对供水规模500人以上农村集中式饮用水水源地的各项投入, 加强风险应急能力建设并取得一定成果。

2.3 水源地安全评价结果

2.3.1 评价指标权重

采用前述方法对农村饮用水水源地安全评价指标体系各指标进行权重计算, 结果见表4。

由表4的计算结果可知, 对农村饮用水水源地而言, 水质安全占首要位置, 权重值为0.498 3;其次为水量和风险应急能力, 权重值分别为0.292 3和0.209 4。

2.3.2 水源地评价指标评价结果

根据前面建立的农村饮用水水源地安全评价指标体系及各指标权重大小, 对重庆市33个行政区县的2 929处500人以上农村集中式饮用水水源地进行安全评价。将计算得到的2 929个水源地的综合得分划分为三种类型:安全性较低的水源地、安全性中等的水源地、安全性较高的水源地;评价结果各等级分布情况见表5所示。

由表5可知, 水质与水量安全状况综合等级为高, 即水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) ≤10%的行政区县数量为6个, 占评价行政区县的18.18%;水质与水量安全状况综合等级为中, 即水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) 10%～35%的行政区县数量为14个, 占评价行政区县的42.42%;水质与水量安全状况综合等级为低, 即水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) ≥35%的行政区县数量为13个, 占评价行政区县的39.39%。

2.3.3 农村饮用水源地安全总体评价

以行政单位为单元, 综合考虑水源地水质和水量情况, 对水源地安全状况进行水质、水量综合评价, 总体结果为:各农村水源地水质、水量综合影响的不合格人口为382.96万人 (不包括重复人口) , 占农村总人口的16.37%, 其中, 水质影响不合格人口为295.87万人, 水量不合格人口为234.56万人。根据层次分析法模型评价结果和重庆市33个行政区县的500人以上农村集中式水源地现状安全情况对比, 模型总体上能够较好地反映出各行政区县面临的水源地安全状况。

对水源地风险评价结果表明, 风险等级为高的水源地供水人口为142.50万人, 风险等级为中的水源地供水人口为233.95万人, 风险等级为低的水源地供水人口为323.27万人。水源地风险风险等级为高的水源地主要分布在沿江下游地区和以水库水源地为主的区域, 其中水库水源地主要是由于养殖业的不合理布局、污染物直接排放和事故风险对农村集中式饮用水水源地构成严重威胁;随着养殖业的转型和农村污染源治理工作的开展, 水库水源地的风险应急能力将会逐渐得到提高。

3 结 语

本文在重庆市供水规模500人以上农村集中式饮用水水源地的调查基础上, 对农村集中式饮用水水源地水质、水量、风险应急能力进行了评价, 评价结果显示:

(1) 水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) 不大于10%的行政区县数量为6个;水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) 10%～35%的行政区县数量为14个;水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) 不小于35%的行政区县数量为13个。

(2) 水质影响不合格人口为295.87万人, 占农村总人口的12.65%;水量不合格人口为234.56万人, 占农村总人口的10.03%。

(3) 风险应急能力等级为高的500人以上农村集中式饮用水水源地供水人口为142.50万人, 占农村总人口的6.10%, 风险应急能力等级为低的500人以上农村集中式饮用水水源地供水人口为323.27万人, 占农村总人口的13.82%。

重庆市供水规模500人以上农村集中式饮用水水源地水质主要受氮磷等富营养物质、细菌指标超标影响, 因此, 水源地需采取全面的保护和综合治理措施, 如建设隔离防护工程、对入河库排污口与保护区内的点源、面源污染进行综合治理等, 改善水源地安全面临的严峻形势, 提高水资源安全质量。

参考文献

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[8]张晓岚, 刘昌明, 高媛媛, 等.水资源安全若干问题研究[J].中国农村水利水电, 2011, (1) :9-13.

集中式饮用水源地标准 篇3

关键词 海口 ；水源地 ；重金属 ；健康风险评价

分类号 X824

Health Risk Assessment of Heavy Metals in Centralized

Drinking Water Sources in Haikou

TONG Xia1） GUO Bin2）

（1 Haikou Environmental Protection Monitoring Station， Haikou， Hainan 571100；

2 Hainan Agricultural Cadres School， Haikou， Hainan 571100）

Abstract In order to understand the drinking water safety risk and to further environmental protection work. The concentrations of Cd， As， Hg and Pb and the health risk in centralized drinking water sources in Haikou were studied.The results indicated that the concentration of the four elements were better to the level two of Environmental Quality Standards for Surface Water in China （GB3838-2002）. The Health Risk Assessment of USEPA was applied to evaluate the value of the average personal health carcinogenic risk and non-carcinogenic risk were 10-10a-1， less than the United States Environmental Protection Agency's recommental value.

Keywords Haikou ； drinking water ； heavy metal ； health risk assessment

健康风险评价是环境中污染物对人体健康危害程度的一种风险评价方法。重金属作为环境中普遍存在的一类污染物，具有难降解、可累积和毒性等特点[1]。其中镉、汞和铅是目前已经筛选出的环境内分泌干扰的重要组成元素，干扰人体分泌功能，并在体内蓄积危害人体健康；砷是环境中危害性和致癌性最大的物质之一[2]。重金属污染物主要通过工农业废水排放、降水径流和大气沉降等途径进入水体，并通过饮水摄入人体，危害健康，已引起普遍关注[3-8]。海口市作为热带海岛城市，淡水资源紧缺，加强饮用水的保护和评估尤为重要，但目前对海南饮用水健康风险的评价较少[9]，关于水质重金属污染的评价还未见报道。本文旨在为海口市水环境保护工作和保障饮水安全工作提供参考依据。

1 研究方法

1.1 布点和采样

海口市城市集中式饮用水地表水源地为南渡江卜南村、龙塘水厂和永庄水库。卜南村和龙塘水厂断面分布在南渡江，属于河流型地表水水源地。永庄水库属湖库型地表水水源地。饮用水源地监测点位于水源地一、二级保护区内，按照采样技术规范，每月初采样监测一次，全年共监测12次。卜南村和龙塘水厂断面按左、中、右3个垂直面，各采1个水样；永庄水库设1、2号监测点，各采1个水样。测定结果取各断面的平均值，并按地表水Ⅱ类标准评价其水质。

1.2 样品分析与质控

水样按《水和废水监测分析方法》（第四版）方法测定重金属Cd、As、Hg和Pb[10]，Cd和Pb采用ZEEnit-700型原子吸收分光光度计测定，As和Hg采用AFS-830型双道原子荧光光度计测定。水样加酸处理后上机测定，分析过程严格按质量控制要求操作，同步加测平行样、密码样和标准物质或加标回收。实验药品均与方法要求一致，实验用水为超纯水，实验器皿用稀酸浸泡过夜，并过超纯水，晾干。

1.3 健康风险评价

根据USEPA推荐的健康风险评价模型及推荐值[11]，对海口市集中式水源地水体中的重金属所引起的风险进行初步评价。各重金属元素通过饮水途径进入人体，按其致癌性分为化学致癌物质和化学非致癌物质，相应地风险划分为致癌风险和非致癌风险[4，8，12-13]。

1.3.1 致癌风险

致癌风险用风险值（R）表示，定义为化学致癌物i经过摄入途径产生的平均个人致癌年风险，a-1。根据世界卫生组织和国际癌症研究机构编制的致癌物质分类系统，将Cd和As划分为化学致癌物质。对其所致的健康风险评价按下述公式计算：

R=[1-exp（-Di×qi）]/76

其中，Di为通过饮水途径摄入的日均剂量；qi为化学致癌物i经摄入途径产生的致癌强度系数，mg/（kg·d），见表1；76为《2015年世界卫生统计报告》统计的中国人均寿命。

1.3.2 非致癌风险

非致癌风险通常用（R）描述，表示非致癌物 经摄入途径所致健康危害的个人平均年风险，a-1，计算公式如下：

nlc202309011504

R=（Di×10-6）/（RfDi×76）

式中：RfDi为非致癌物摄入的参考剂量，mg/（kg·d），根据相关研究资料[4，8，12，13]，引用与评价有关的参考剂量值见表1。

1.3.3 模型参数计算

通过饮水途径摄入的日均剂量Di用下式计算：Di=2.2×Ci/76

式中：2.2为成人日均饮水量；Ci为饮用水中元素i的质量浓度，mg/L。

2 结果与分析

2.1 重金属浓度分布

通过对2014年集中式饮用水源地表水的重金属Cd、As、Hg和Pb监测分析结果进行统计，结果见表2，可知Cd、As、Hg的质量浓度均低于其相应检出限，全年均为未检出，表明水体中这3种重金属元素含量较低，水体未受污染；3个点位的Pb浓度有一定的变化，浓度范围由0.05 μg/L至0.8 μg/L，其中龙塘水厂Pb含量相对其他点位较高，可能与龙塘水厂上游的采沙船作业有关。由于龙塘水厂属于河流型地表水水源地，断面位于南渡江龙塘段，南渡江两岸有采沙船作业，可能有部分采沙船汽、柴油泄露污染水体，有研究表明劣质汽、柴油Pb含量较高[14]。

根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的二级标准对3个主要水源地进行评价，表明Cd、As、Hg和Pb含量均优于地表水二级标准。而且各采样断面全年测定结果差异较小，水质稳定。同时，海口森林覆盖率达38.4%，雨水充沛，基本不受平水期、丰水期和枯水期的影响，四季水质变化不大。

2.2 健康风险评价

采用USEPA推荐的健康风险评价模型，对海口市集中式水源地重金属进行评价，结果见表3。对于致癌风险，USEPA推荐的可接受致癌风险指数是1×10-4，认为低于该推荐值是可接受的[11]。由表3可知，致癌物质中As的风险值为8.57×10-10a-1，大于Cd的风险值为2.86×10-10a-1，As的风险值是Cd的3倍；致癌总风险为11.43×10-10a-1，致癌风险指数均低于推荐值，同时也低于荷兰、英国和瑞典环保部门给定的推荐值（1×10-6）[15]。表明海口市集中式饮用水源地水中重金属致癌因子主要是As，但该因子含量微量通过日常饮用途径对人体产生致癌风险较小。该研究结论与湖南、上海、南宁等地水源水中的重金属健康风险评价一致[13，16-18]。

对于非致癌风险，当健康风险指数值超过1时，认为会危害身体健康。由表3可知，Hg的非致癌风险指数为1.14×10-10a-1，Pb的非致癌风险指数为2.86×10-10a-1-45.71×10-10a-1，且龙塘水厂Pb的非致癌风险指数较大，与含量呈正比。Hg和Pb元素的非致癌风险指数总值为4.00×10-10a-1-46.85×10-10a-1，远低于1，表明非致癌重金属引起的健康风险甚微，不会对人体健康构成严重危害。

3 结论

（1）对海口市集中式饮用水源地Cd、As、Hg和Pb的含量进行统计，元素Cd、As和Hg均低于检出限，Pb的质量浓度在0.05～0.8 μg/L，4种元素均优于地表水二级标准。

（2）采用USEPA推荐的健康风险评价方法，对海口市水源地中Cd、As、Hg和Pb进行评估，4种元素的风险值基本在10-10a-1，表明通过饮水途径产生的致癌风险指数和非致癌风险指数均低于推荐值。经饮水途径引起的健康风险从大到小依次为As>Cd>Pb>Hg，表明饮用水中重金属致癌因子主要是As，但该因子含量微量通过日常饮水途径对人体产生致癌风险甚微。

总体来看，海口市饮用水源地水体环境良好，建议合理规划水源保护区内的农业种（养）殖业，加强对可能产生重金属污染的企业及船只依法查处，降低水源地污染风险。

参考文献

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饮用水源集中整治方案 篇4

关于印发××县生活饮用水地表水源保护区排污口集中整治专项行动方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，防治生活饮用水源污染，确保生活饮用水水质安全。经县人民政府研究同意，现将《××县生活饮用水地表水源保护区排污口集中整治专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年七月 日

××县生活饮用水地表水源保护区 排污口集中整治专项行动方案

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定»，防治生活饮用水水源污染，确保生活饮用水水质安全，现结合本县实际，制定如下行动方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障群众健康为主题，以解决影响群众生产生活的饮用水安全突出问题为重点，坚持以人为本，全面解决全县饮用水地表水源保护区存在排污口的问题，切实保障群众饮用水安全。

二、工作任务和整治重点(一)工作任务：

用一周的时间，对生活饮用水地表水源保护区内的所有排污单位和可能污染生活饮用水地表水源的行为进行集中整治，坚决拆除饮用水地表水源一、二级和准保护区内的所有排污口(包括集中式生活污水排放口和企、事业单位废水排放口)，切实解决饮用水地表水源保护区存在排污口的问题。

(二)整治重点：

1、生活饮用水地表水源保护区内的污水排放口一律依法拆除、搬迁。

2、对县自来水公司取水口周边的所有排污企业一律依法拆除、搬迁。

3、生活饮用水地表水源保护区内的产业化养殖一律取缔。

4、对违反环境保护法律法规及造成生态破坏，影响生活饮用水地表水源水质的行为依法进行查处。

三、组织实施(一)加强组织领导。

为组织开展好此项工作，各相关部门要在县政府的统一领导和协调下，全面排查，认真分析影响环境质量的主要因素，梳理危害饮用水源安全的环境问题，明确责任单位和责任人，跟踪督查，限期解决。

(二)明确部门职责。

县环保局：负责对饮用水源保护区内环境违法行为的统一监督管理；加大执法检查力度，及时发现和查处饮用水源保护区内环境违法问题。

县水利局：负责遏制饮用水源保护区内的滥采滥挖行为，对非法开采的挖沙企业予以取缔；对河道进行清淤、清障，修复河床、河堤；监督白水坝水利工程限位蓄水；对河堤上违章设施和建筑进行清理。

县农业局：负责对××县境内××江流域内的畜禽养殖业进行全面监管，对污染物排放推广科学的治理方法，对饮用水源保护区的畜禽养殖业依法予以取缔、关停和搬迁；对在饮用水源保护区内从事捕鱼、电鱼、毒鱼的违法行为依法进行处理。

县卫生局：负责监督监测饮用水源，确保饮用水达到相应卫生标准。

县工商局：负责依法注销、吊销饮用水源保护区内被依法关闭企业的营业执照；对已被取缔或吊销营业执照的经营单位定期进行复查，发现继续从事经营活动的，依法从严查处；对非法经营情节严重，涉嫌触犯刑法的、移送司法机关追究刑事责任；对饮用水源保护区内建设项目、一律不得核发营业执照。

县经贸委：负责对饮用水源保护区内生产、销售、进口、使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》规定的违法企业依法实施取缔、关停；配合专项整治领导小组其他单位对饮用水源保护区内属县经贸委管辖企业实施取缔、停产、搬迁，并做好协调和善后处理工作。

县建设局：加快我县城市污水污水处理厂建设步伐，完善和配套市政下水管网的建设，做好污水排放口的科学合理设置。

县工业园区：启动工业园区截污管网和污水处理厂建设，防止工业污水直排××江。

县城管局：负责对城市规划区内生活饮用水地表水源保护区内船只、违章建筑、生活垃圾的监督管理；对饮用水源保护区内的违章建筑予以拆除；做好县城饮用水源头水的预处理；对河流取水进行严格的消毒处理；对取水口周围进行定期清淤；协助其他部门对违法排污企业采取停水、限水措施。

县国土局：负责协助把好建设项目环境保护审批关，对未依法办理环保审批手续的违法排污企业，依法吊销用地手续和采矿许可证，并定期复查。

县供电公司：负责对饮用水源保护区内违法排污企业采取停电

措施。

县发改委：负责淘汰落后生产能力、工艺和产品；对饮用水源保护区内建设项目，一律不得核准和审批；制定并实施市政基础设施建设规划，重点解决城市生活饮水困难和饮水不安全的问题。

县监察局：按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和其它相关法律法规，加强监督检查，查办一批饮用水源保护区内的典型环境违法案件，对重大环境污染企业实施挂牌督办。

县公安局：负责对专项整治行动中暴力抗法的违法排污企业依法进行处理。

县安监局：负责吊销可能导致饮用水源地水质污染企业的安全生产许可证，并定期复查。

县外经委：配合专项行动领导小组各成员单位对饮用水源保护区内的招商引资企业实施取缔、停产、搬迁，并做好协调和善后处理工作。

县综合执法办：负责河道两边非法排污企业生产设备的拆除和违法建筑的拆除工作。

××报社、县电视台：负责做好饮用水源保护区环境保护的有关宣传报道工作，加大对饮用水源保护区内违法排污企业曝光力度。

沿河各乡镇：按各自管辖区域范围，加强对辖区内河道污染源的日常管理，配合专项行动领导小组进行调查、整治工作。

（三）人员安排。

1、由县水利局牵头，××为第一责任人，县公安局、安监局、县供电公司、综合执法办、环保局、××乡政府派员共同参与。负

责遏制饮用水源保护区内的滥采滥挖行为，对非法开采的挖沙企业予以取缔。

2、由县农业局牵头，××为第一责任人，县公安局、卫生局、工商局、综合执法办、县供电公司、环保局、××乡政府派员共同参与。对饮用水源保护区的畜禽养殖业依法予以取缔、关停和搬迁。

3、由县工商局牵头，××为第一责任人，县公安局、卫生局、综合执法办、县经贸委、县国土局、县供电公司、县外经委、县发改委、环保局、××乡政府派员共同参与。负责依法关闭饮用水源保护区内的违法企业。

(四)完善部门协调机制。

各相关单位要相互配合，建立定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，共同打击危害饮用水源安全的环境违法行为。在查处环境违法案件的过程中，凡发现生产、销售、进口、使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》中规定不能使用的，应及时移交经济主管部门；凡因为环境违法问题被依法关停的企业，有生产许可证的要向颁证部门移送，有营业执照的要向工商部门移送；涉嫌违反《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的移送安全生产监督管理部门；需追究行政责任的，应将案件及时移送县监察局；涉嫌重大环境污染犯罪或者环境监管失职犯罪，需要追究刑事责任的，应将案件及时移送司法机关。

四、具体要求

(一)环保、水利、建设、城管等部门要彻底查清影响用水源保护区水质的主要原因，重点排查向饮用水源保护区内排放废水的各

类污染源和建设项目。

(二)对在生活饮用水地表水源保护区内违反《水污染防治法》，排放污染物或设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头及在水体进行产业化养殖，经营餐饮、娱乐项目等规定的，要依法责令停业或关闭，限期拆除。

集中式饮用水源地标准 篇5

水质状况报告

一、监测情况

2018年9月，监测县级集中式饮用水水源点1个，同步小康、乡镇及千人以上农村集中式生活饮用水水源地监测13个，全部为地表水水源。

（一）监测点位

地表水出水口处采集水样。

（二）监测项目

监测项目为《地表水环境质量标准》（GB/T 3838-2002）表1的基本项目（24项，外加《地表水环境质量标准》（GB/T 3838-2002）表2的五项，共29项。

二、评价标准及方法

根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）进行评价。

三、评价结果

监测的县城（乡镇）14个在用集中式饮用水水源，均达到Ш类标准，达标率为100%,水质情况统计见表。

2018年9月晴隆县集中式饮用水水源水质状况

水源名称 超标指标及序号 省份 城市名称 水源类型 达标情况

（监测点位）超标倍数 1 贵州 晴隆县

西泌河

地表水

达标

— 2 3 4 5 贵州 晴隆县 光照龙井 地表水 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标

— — — — —

— — — — — 贵州 晴隆县 茶马杨海田、黄厂 地表水 贵州 晴隆县 沙子火把、联盟 地表水 贵州 晴隆县

晴隆县

碧痕一望坪 花母洒贡

地表水 地表水 6 贵州 7 8 9 10 11 12

安谷乡竹林田进水

地表水

孔

鸡场镇抗旱应急拱贵州 晴隆县 地表水

水工程 贵州 晴隆县 贵州 晴隆县 贵州 晴隆县

紫马政府 长流乡邋遢窝

地表水 地表水

贵州 晴隆县 三宝和平水源点 地表水 贵州 晴隆县 大厂雷钵洞取水点 地表水

备注：

1、集中式生活饮用水水源，是指进入输水管网送到用户的和具有一定取水规模（供水人口一般大于1000人）的在用、备用和规划水源。

饮用水源地环保方案 篇6

为切实加强我镇饮用水源地环境保护工作，有效防止饮用水源污染，确保人民群众饮用水安全，我县饮用水源保护专项执法行动的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以清查饮用水源地水质安全隐患为重点，全面排查与清理饮用水源保护区内的排污企业，彻底整治影响饮用水质安全的违法排污行为、违法建设项目和破坏生态环境的资源开发活动，全面取缔一级饮用水源保护区内的排污口，确保饮用水源水质长期稳定达标。

二、主要内容

（一）摸清辖区内集中式饮用水源地的水质情况，是否达到水环境保护的要求；检查督促饮用水源地的建设管理情况，是否设立护栏、界桩、标志牌、宣传警示牌等。

（二）重点排查辖区内集中式饮用水源保护区内污染源(点)分布及污染物达标排放情况；农业面源、生活污染源和流动源的分布以及污染程度；保护区周边新建项目审批管理情况。

（三）彻底清理集中式饮用水源一级保护区内所有排污口、排污企业、种养殖活动及新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

（四）坚决关停保护区内未依法执行环境影响评价、“三同时”制度，影响饮用水源水质安全的建设项目。

（五）编制本地区集中式饮用水源保护规划和长效管理措施，加快备用水源地建设，制定饮用水源突发污染事故应急处置预案。

三、实施步骤

（一）调查摸底阶段（3月31日—4月5日）

成立饮用水源保护专项整治行动领导小组及办公室，制定行动实施方案，召开专门会议进行动员部署。摸清辖区内饮用水源分布和构成、饮用水源保护区划定情况及水质状况、污染源分布及污染达标排放情况，排出重点排污企业名单；查清农业面源、生活污染源和流动源的分布以及污染程度。

（二）自查自纠阶段（4月6日—4月16日）

在调查摸底的基础上，开展自查自纠工作，确定重点排污单位名单，在饮用水源保护区内设立标志牌、界碑，对不合理的种植、养殖业提出重新布置调整意见，各责任单位及时上报自查自纠情况。

（三）集中整治阶段（4月17日—5月30日）

严格按照国家法律、法规的有关规定，对清查出的重点企业，重点问题全面开展整治。对影响并污染饮用水源水质的企业提出关、停、并、迁意见；对不能实施稳定达标排放的企业作出限期整治处理意见；对规模化种植、养殖场进行合理规划调整。组成专门整改班子，加强督促检查，确保各项整治措施在规定时限内落实到位。

镇饮用水源地污染整治工作方案

一、整治工作目标

以影响饮用水源水质的污染问题为整治重点，通过开展饮用水源专项执法整治工作，全面清查和取缔保护区范围内工业、养殖、肥水养鱼及违法建设项目、排污口等污染源，规范设置饮用水源警示界碑，建立健全饮用水源地应急预案，切实保障人民群众饮水安全。

二、整治工作方式及范围

清溪镇建筑环境保护所参照属地管理原则，具体组织开展本辖区内集中式饮用水源地污染整治执法行动。主要是清溪镇水厂。

三、检查内容及整治重点

（一）饮用水源保护界碑设立情况。饮用水源保护区是否设立了界碑，界碑内容和设立点位是否符合《饮用水源保护区界碑制作和安装要求》技术规范。

（二）饮用水源保护区污染情况。保护区范围内是否存在工业企业、畜禽养殖、肥水养鱼及违法建设项目等《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》第二十五条、第二十

六条、第二十七条规定中污染水源地禁止性行为。

（三）饮用水源地环境应急预案建立情况。是否按照《集中式地表饮用水源地环境应急管理工作指南》规定建立了“一源一案”环境应急预案。已建饮用水源环境应急预案是否具有针对性和可操作性。

四、组织领导与责任分工

为确保此次整治行动顺利实施，取得实效，清溪镇建筑环境保护所派专人负责此次整治工作，副所长何福胜为组长，黄刚、游晋为组员。各村社确定专人负责联络，相互配合、齐抓共管，确保此次整治行动工作任务的完成。

五、实施步骤

第一阶段：方案制定阶段（2012年3月）。

成立清溪镇饮用水源地污染整治领导小组，研究制定环境污染专项整治方案。

第二阶段：现场调查阶段（2012年3月）。

对清溪镇辖区内饮用水源地开展调查工作，全面掌握清溪镇饮用水源地应急预案建立情况，保护区界碑设立情况及工业企业等污染源分布情况，结合实际，制定整治实施方案和工作计划，为进一步开展整治工作夯实基础。

第三阶段：全面整治阶段（2012年4月至2012年10月）。综合运用环保法律、行政管理等手段，清溪镇建筑环境保护所及各村社集中开展污染整治执法工作。

2012年10月30日前完成各项工作。

第四阶段：总结巩固阶段（2012年11月以后）

总结饮用水源地污染整治成果，制定和完善长效管理机制，加强日常环境监管工作，防止污染反弹。

六、整治工作要求

（一）提高认识，加强领导。清溪镇建筑环境保护所及各村社要从落实科学发展观的高度出发，提高对开展此次工作的重要性和紧迫性的认识，加强组织领导，统一思想，认真履行职责，开展整治工作，确保取得成效。

（二）密切配合，狠抓落实。清溪镇建筑环境保护所与水务部门协调配合，建立定期协商、联合办案和违法案件移送制度，形成各负其责、综合整治的工作格局。

（三）广泛宣传，营造氛围。清溪镇建筑环境保护所充分发挥广播、报刊、互联网等新闻媒体的舆论导向和监督作用，加强宣传报道，广泛宣传水源地整治工作的重要性和必要性，鼓励公众参与，形成整治声势。

（四）加强监管，确保整治成效。清溪镇建筑环境保护所高度重视饮用水源地环境监管工作。一是严格按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》和《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》之规定，定期修订和完善水源地应急预案，确保预案的可操作性；二是建立长效工作机制，按照现场督察每月不少于一次频次，加大监管力度，严厉查处污

集中式饮用水源地标准 篇7

1 城镇集中式水源地风险评估

1.1 评估方法

水源地风险评估可以基于因子权重法的相对风险评价方法来计算其各个指标的风险值。水源地的风险值是包含了风险源强度、风险源受体特征、风险源对受体危害等等各个风险的外在表征的信息。

水源地区域可以分为若干个不同的小领域:水资源可以分为水资源开发利用、地下水埋深变化趋势;社会经济风险主要包括人口增长率、经济增长率等等。不同领域的综合风险值计算公式如下:

其中, Ri为第i个小领域的风险值;Pij为第i个领域内的第j类风险的发生概率或污染风险指数等等;Wi’为第j类风险的加权值。

1.2 评估体系

集中式饮用水源地风险评估指标体系可以选择三级或者二级评估指标。其中三级指标评估体系可以按照目标层、准则层、指标层选择不同的评价指标进行设置;水源地二级评估指标是全面反映一级指标的风险状况[1]。一般来说, 饮用水水源地的风险主要是来自社会经济风险、污染源风险、水质风险和水资源保障风险四个部分共同构成 (见下图[2]) 。

1.3 评估内容

1.3.1 环境禀赋评估

根据集中式水源地评估指标体系, 可以对某一水源地的环境禀赋进行评估, 如水资源分布状况、水质自然条件、区域社会经济条件等等, 可以通过分值进行环境禀赋评价等级设置 (如:0-59“差”、60-70“低”、71-80“中”、81-90“良”、91-100“优”) , 让评估结果一目了然, 也便于计算和评估。

1.3.2 污染状况评估

就是对被评估地的水源现状的水质及污染状况进行评估, 得出达/超标水源地数量, 分析超标水源地的主要污染物及其对污染贡献值, 最后得出水源地的评估现状结果。

1.3.3 环境监管评估

环境监管主要有环境监督管理、环境监测、环境监察及执法、环境应急响应等等方面。就城镇水源地环境监管的评估来说可以从水源地综合管理能力、水源地保护区管理能力、水源地监测能力、水源地监察能力及水源地突发事件应急响应能力五个方面去综合评估。

2 城镇集中式水源地污染防治对策

2.1 科学划分水源保护区

根据环保部水源规划的相关要求, 依据《HJ/T338-2007饮用水源保护区划分技术规范》, 要对辖区内的水资源进行合理规划, 分别规划处一级保护区面积和二级保护区面积, 为水源地污染防治的实施和管理提供科学依据。

2.2 科学编制水源保护规则[3]

编制“水源保护区规划”, 涉及“水源地保护区防护 (保护与警告标识、相关的隔离设施等) 、保护区内点源治理 (保护区内污染点源搬迁清理等) 、保护区非点源防治 (严格控制化肥、农药等各类人为活动) 、水源地生态修复与建设 (如涵养生态建设工程) 、地下水水源地环境保护 (相关的法规制度制定等) 、应急水源建设 (如备用水源建设) 、水源地监测系统建设 (水质监控系统建设等) 、水源地监控信息管理系统建设”等八个方面。

2.3 加强水源地污染防治力度

树立区域水环境保护观念, 加强水源地涵养区的生态修复, 落实污染防治措施, 确保地下水水资源科持续利用;积极推进水源地保护、环境整治工作, 提升水源地环境禀赋[4]。

2.4 加强饮用水源地环保宣传力度

可以充分运用网络、电视、广播等媒介, 加强对水源地周边城镇居民环保知识的宣传力度, 树立群众正确的环保意识和理念。此外, 通过召开听证会、论证会等形式鼓励群众积极参与到水源地规划的制定及具体环保行动中来, 增强执法效果。

3 结语

我国是水资源贫乏的国家, 随着城镇化率的逐步提高, 水资源短缺问题还一时难以从根本上缓解, 这也制约了地区的经济社会发展, 因此, 只有首先掌握城镇饮用水源地水质状况的第一手资料, 并有针对性地出台相关的保障措施, 才能真正实现水资源合理开发、水资源的合理优化配置, 保证城镇居民饮用上干净、安全、放心的水。

摘要：简要论述了城镇集中式水源地风险评估方法、体系及内容, 并提出了城镇集中式饮用水源地污染防治对策, 为相关部门决策提供理论依据。

关键词：城镇集中水源地,风险评估,防治

参考文献

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集中式饮用水源地标准 篇8

关键词：饮用水源地 水质 评估 浅析

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（c）-0119-02

1 饮用水源基础状况

1.1 饮用水源基础信息

梁辉水库位于梨洲街道，建成于1997年，坝高36.6 m，总库容3077万m3，正常蓄水库容2476万m3，是一座以防洪、供水为主，结合发电、水产等综合利用的中型水库。主要为城区和临市水厂供水水源，2013年度供水量3727.3万t。库区内基本无工业污染源，直接入库污染源主要为农村生活污水，目标水质Ⅲ类。

陆埠水库位于陆埠镇境内袁马、望石坑等地，建成于1976年，总库容2870万方，正常蓄水库容1830万m3，主要为城区供水水源，2013年度供水量459.54万t。陆埠水库水源相对丰沛，其多余水量通过隧道流向梁辉水库，库区主要受上游生活污染影响，此外，水库库底淤泥积物也影响库区水质，目标水质Ⅲ类。

1.2 饮用水源保护区划定情况

根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（浙政办发〔2005〕109号），各水库划定保护年限为2002年至2020年。

梁辉水库、陆埠水库一级保护区包含水库库面及最高水位以上沿岸纵深200m的陆域，二级保护区包含所有集雨面积。

2 水源地现状水质分析

2.1 水质监测和分析的概况

陆埠水库和梁辉水库水源地的环境监测工作由县级环境监测站承担，监测频次为每月一次，全年12次，监测项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1、表2中除化学需氧量外的28项，同时增测叶绿素、透明度2项指标，总计30项指标。

在每年蓝藻易发期间，组织藻类变化情况进行连续跟踪监测，建立每周一次水库巡查制度，通过提高水质监测频次，做到早预防、早发现、早控制。2个水库安装了浮标式自动监测系统，对水库水质进行实时监测。

2.2 水质达标及营养化情况

据统计，2013年陆埠水库水质达标率为67%，梁辉水库水质达标率为75%，与2012年两个水库水质达标率100%有明显下降。

2013年度梁辉水库、陆埠水库营养状态都为中营养，与2012年保持一致，营养状态指数与去年相比均略有上升。

3 饮用水源保护区内整治情况

3.1 一级保护区内整治

陆埠水库上游溪道生态湿地工程。在陆埠水库上游溪道建设总面积160亩人工湿地。该项目对有机物、氮、磷等污染物有一定净化作用。

3.2 二级保护区内整治

陆埠水库上游酸洗发蓝行业整治工程。74家酸洗发蓝油封企业实行全面关停搬迁整治，每年可减少废水排放3～4万t。

4 环境监管情况

4.1 政府管理措施

2009年编制《饮用水安全保障规划报告》，对该市城乡饮用水安全做出科学合理的保障规划。2008年底，该市制定《饮用水源保护和污染防治办法》及2009-2011年每年制定饮用水源保护工作计划，建立完善监督考核、责任追究等各项制度，将饮用水源地保护工作实施情况纳入各级政府和部门工作考核内容。

4.2 水源风险管理

水源地污染源结构以非点源污染为主，生活污染比例较高，农业面源污染次之，水库库区内基本已无工业污染源，个别地区仍有村民居住，存在一定风险。

4.3 应急能力建设

该市针对饮用水源制定了《突发饮用水水源污染事故应急预案》，定期举行突发性环境污染事故的应急演习。同时建设和保护备用水源地，建立饮用水源地应急系统。

5 问题分析

5.1 生活污染

水库上游仍有村庄人口集聚，生活污水纳管处理工作相对滞后，生活污水等污染物通过溪道排入水库，造成水体受污。

5.2 农业面源污染

近年来对水源地农业面源污染治理作了不少工作，然而，农业面源污染由于其污染物的广域性、分散性、相对微量性和污染物运移途径的无序性，从而导致农业面源污染成为污染水库水体的主要污染源之一。

5.3 内源污染

水库服务年限已久，库龄较长，陆埠水库和梁辉水库服务年限已分别达到38和17年，水库和湖泊底泥及沉积物中含有大量氮磷营养物质，这些积聚的底泥及沉积物中的营养盐逐步释放，在动力作用下再悬浮，会造成水体富营养化状态。

5.4 点源污染

点源污染主要来源为饮用水源上游及周边地区少量的散养畜禽、基本无污水排放的家庭小加工工业等。

6 结论及建议

6.1 结论

（1）梁辉水库、陆埠水库存在一定程度的富营养化现象，具体表现为中度富营养状态，且近年来有上升趋势。

（2）梁辉水库、陆埠水库周边环境污染整治措施不能有效控制水库水体富营养化，不能改变水库水体富营养化趋势；水库上游及周边生活、农业面源污染和水库自身营养盐释放导致总氮、总磷指标超标，水质达标率下降，饮用水源保护刻不容缓。

6.2 建议

（1）开展水库周边及上游污染源整治。对饮用水源上游生活污染、农业面源污染、畜禽养殖污染等进行综合治理。通过调整农业产业结构，发展生态农业，减少农药、化肥的用量；按照畜禽养殖禁养区、限养区划范围，开展畜禽养殖污染治理；推进上游村庄生活污水分散式处理进度，提高受益农户数；完善生活垃圾收集系统，从根本上减少污染量。

（2）开展内源治理工程。加强库区及上游溪道的保护、监管和处罚力度，禁止在保护区域内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、餐饮或其他可能污染饮用水水体的活动。根据水库淤积情况适时开展清淤工作；长效开展水面保洁工作，保洁范围包括水库库面保洁和水库上游溪道保洁；有选择地实施生态湿地工程，通过高效复合植物生态系统加强对富营养污水的净化作用，抑制藻类生长；通过合理控制饲养滤食类鱼种，来控制藻类生物量；同时，加强底栖动物中滤食性螺、蚌等软体动物保护，使之成为减轻藻类大面积聚集的帮手。

（3）完善水质监控和预警预报体系。在饮用水源地水质自动监测站的基础上，完善饮用水源保护区环境污染应急预案，加强应急物质、装备和技术保障，构建水华防控体系，完善水污染突发事件预警制度，建成污染来源预警，污染源有效控制、水体污染应急处理等突发事件保障体系，为水资源保护和污染防治提供保障。

参考文献

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