集中式饮用水

集中式饮用水（精选9篇）

集中式饮用水 篇1

水是生命之源, 对人体健康至关重要, 获得安全的饮用水是人类生存的基本需求。乡镇饮用水安全是关系居民切身利益的大事, 保障饮用水水源地安全是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要内容, 是落实科学发展观的重要举措, 是促进经济社会可持续发展、保障人民群众身体健康和社会稳定的基本条件[1]。

按照国家环保部《关于开展地级以下城市集中式饮用水水源环境状况评估工作的通知》 (环办[2013]16号) 要求部署, 结合贵州省环保厅对以县 (区) 为单位创建小康社会涉及的饮用水水源考核工作要求, 贵阳市乌当区对辖区内7个建制乡镇集中式饮用水水源进行了调查分析, 确定将偏坡乡、百宜乡、新场乡、新堡乡、下坝乡、羊昌镇、水田镇10个取水点纳入评估。本文旨在对乌当区乡镇集中式饮用水水源地进行调查分析, 并提出水源地保护对策及建议, 为乌当区乡镇饮用水开发利用和污染防治提供一定的参考。

1 饮用水源地概况

1.1 水源地分布

乌当区位于贵阳市东北部, 总面积686 km2, 辖5乡3镇、5个社区, 地貌以山地、丘陵、坝地为主, 整体地势北高南低, 属亚热带季风湿润气候, 年均气温在14.6℃左右。森林覆盖率达到49.33%。乌当区乡镇集中式饮用水水源地共有10个, 服务年限10~35年不等。其中偏坡乡2个, 百宜乡3个, 新场乡、新堡乡、下坝乡、羊昌镇、水田镇各1个。按水源地类型主要分为岩溶裂隙型地下水、湖库型和河流型地表水。其中岩溶裂隙型地下水有偏坡、百宜、羊昌、新场、新堡5乡镇8个取水点;湖库型地表水有水田镇千坎箐水库;河流型地表水有下坝乡白水河。

1.2 饮用水源区划分情况

按照饮用水源保护的相关法律和《饮用水源保护区划分技术规范》 (HJ/T338-2007) 要求, 乌当区乡镇饮用水源点重新被划定为7个。由于百宜乡饮用水源地供水点多、点位分散, 取水量小, 不便于集中式管理, 另外百宜乡将建设柏枝田水库, 该项目已列入贵州省小型水库建设规划, 因此百宜乡3个水源点未被纳入划分范围, 该方案已完成并经专家组审核通过, 报上级部门等待批复。

2 水质现状分析

2.1 水质监测项目

监测项目包括:水温、p H、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、镉、六价铬、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰、硒、砷、汞、铅共28项。

2.2 水质评价标准

乌当区10个乡镇饮用水源点中有8个按地下水源性质进行划分, 但多为裂隙式和管道出露型地下水, 监测水样采集时不能按照技术规范采集到实质意义上的地下水, 故本监测均采用《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) Ⅲ类水质标准, 对水质评价方法采用单项组分评价, 其中水温、总氮、粪大肠菌群仅作为参考评价指标[2]。

2.3 水质监测达标情况

乌当区环境监测站对辖区建制乡镇10个饮用水源点进行采样分析。根据《地表水环境质量评价办法》 (试行) (2011年3月) , 水温、总氮、粪大肠菌群仅作为参考评价指标, 另外由于大部分水源为地下水, 因此溶解氧指标也不作判定。从2013年各月监测数据来看, 在28项监测指标中, 其他25项指标均达到《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) Ⅲ类水质标准。

3 乌当区饮用水源地污染现状分析

3.1 水质情况分析

通过对10个乡镇集中式饮用水源地7个月的监测数据分析可知: (1) 乌当区2013年各乡镇集中式饮用水源地水质良好。不考虑溶解氧、总氮、粪大肠菌群指标, 水源地水质达标率为100%, 超标率为0。 (2) 如考虑总氮、粪大肠菌群的影响, 大部分乡镇饮用水未达到水质Ⅲ类要求, 部分甚至达到劣Ⅴ类。以2013年7月份乡镇饮用水为例, 除水田镇千坎菁水库外, 其余9个饮用水源点总氮均超标, 超标0.17~3.87倍;另外百宜乡四组饮用水点粪大肠菌群超标严重, 超标达1.4倍。

调查分析可知, (1) 由于贵州省地质条件决定, 区域境内多数地下水总氮背景值偏高, 非污染原因。 (2) 由于长期以来我国的城乡政策偏向城市, 乡镇人居环境建设没有得到应有的重视, 结果导致乡镇公共设施与服务普遍滞后、基础设施水平较低。乡镇污水收集与处理系统建设都存在建设不完善的问题, 有的尚停留在筹建或待建中, 没有对污水实施处理, 直接排入环境, 影响乡镇饮用水源地水质。 (3) 保护区内分散居住的一些居民生产、生活污水和垃圾没有进行集中处理, 随意排入水源保护区进入补给区造成。 (4) 零星养殖业污染造成。

3.2 污染情况调查

3.2.1 点源污染

乌当区乡镇饮用水源地基本无工业污染排放源, 除个别乡镇保护区内存在一些违规生产企业, 对饮用水源地安全保护存在一定的影响。

3.2.2 面源污染

调查发现, 部分保护区内存在畜禽养殖污染。据统计, 偏坡乡下院村一级保护区内有零星农户养殖, 其余6个水源点一级保护区无畜禽养殖;偏坡乡偏坡村、下坝乡白水河、新场乡新场村、羊昌镇羊昌村二级保护区均存在零星养殖, 其余水源点二级保护区无畜禽养殖。下坝乡白水河饮用水源点准保护区内存在农户养殖, 其它9个水源点未划分准保护区。养殖农户生活垃圾和畜禽粪便污染对饮用水水源地保护存在一定的隐患。另外, 农业生产中化肥、农药的使用对水源保护地存在很大的威胁。

总之, 乌当区建制乡镇2013年饮用水源点虽监测数据显示均达标, 但是依然存在一定的风险。

(1) 农村面源污染未得到有效治理, 各饮用水水源点周边均不同程度存在人居、农业生产等人为活动, 对饮用水水源水质带来重大安全隐患。 (2) 部分乡镇集中式饮用水水源点一、二级保护区有同饮用水水源保护相对立的无关建设项目。 (3) 建制乡镇集中式饮用水水源地一、二级保护区重新划分工作已完成, 但仍在等待批复, 因此各保护区内均尚未设置警示标识。 (4) 各建制乡镇集中式饮用水水源地均属唯一性, 缺乏备用水源, 一旦现有水源受到污染, 将面临缺水供应的情况。 (5) 区域环境监测能力还相对比较薄弱, 有待进一步提高。

鉴于上述问题, 本文就如何更好的保护好乌当区乡镇饮用水水源地, 让老百姓喝上“健康、放心”的饮用水提出以下几条保护对策及建议以供参考。

4 保护对策及建议

(1) 尽快落实乌当区建制乡 (镇) 集中式饮用水水源地保护区划分工作, 按照规范在指定范围和地理界线, 设置保护区标志。依法取缔水源保护区内的违法建设项目, 在一级保护区内实行隔离防护、封闭管理。加强对水源地周边污染隐患的排查和监督管理, 杜绝事故性排污对饮用水源地水质的威胁[3]。严把建设项目“三级”审批制度, 坚决防止在饮用水水源保护区内出现新增排污口和违法建设项目。

(2) 积极开展保护区农村环境综合整治, 完善生活污水及垃圾集中处理工程, 针对村寨分散的特点, 加大沼气池的修建力度和改厕力度, 实现户户有沼气、户户均改厕。在村寨集中的下游修建过滤池、活性污泥沟、或建“石井”污水处理系统, 对污水进行集中处理。在村寨组集中的区域建立垃圾收集站, 将各家各户的垃圾集中统一处理。分散户的垃圾采用就近处理方式, 设置一定的填埋坑进行处理。

(3) 建立水源地环境管理专门机构, 创建饮用水源保护部门联动、协商机制。明确政府各部门职责和任务, 形成“专门机构, 专人负责, 多部门齐抓共管”的良好格局。建立环保目标考核责任制度, 实行乡 (镇) 长职责制, 将乡镇饮用水源保护工作纳入乡 (镇) 党政领导干部环保实绩考核, 并形成评估考核长效机制[4]。建立饮用水水源地风险管理机制, 编制乡镇水源地应急预案, 积极开展饮用水源污染防治应急预警机制, 推进应急 (备用) 饮用水源建设, 有效保障饮用水源安全。

(4) 大力发展生态农业, 控制水源保护区内农药、化肥使用量。鼓励和引导农民科学施肥, 使用生物农药或高效、低毒、低残留农药, 减轻乡 (镇) 饮用水源地面源污染;加强林业生态体系建设, 搞好荒山绿化、退耕还林;做好水源地水土保持工作, 将水土流失防治与林业荒山绿化等工程项目相结合, 提高水源涵养能力, 降低面源污染。调整产业结构布局, 加强水产与畜禽养殖污染控制, 全面提高乡 (镇) 集中式饮用水源地的供水安全保障。

(5) 制定 (乡) 镇饮用水水源保护区区域生态补偿政策[5]。对保护区内实施退耕还林还草、禁止使用农药、化肥的农田进行必要的经济补偿, 制定乡 (镇) 饮用水水源保护特色信贷和税收政策, 为各乡 (镇) 实施饮用水源保护工程和污染防治措施提供贷款支持;制定“以奖促治”经济政策, 鼓励各水源地管理机构和群众自筹资金、自发开展水源地环境治理、保护水源地等活动, 政府对其进行必要的经济奖励, 以促进全社会共同参与饮用水源地保护。

(6) 大力提升区域环境监测能力。通过增加环境监测投入, 购置仪器设备、引进专业技术人才、加强技术人员培训等手段, 提高区域环境监测能力, 以满足更多环境监测指标的需求。尽快开展重金属监测和有机污染物监测, 完善应急监测机制, 进一步确保饮用水源地安全。

(7) 建立饮用水水源地风险防范和预警体系[6], 加快开发建设备用水源, 确保乡镇居民饮水安全;完善饮用水水源环境信息公开制度, 实行环境质量公告制度。

(8) 加强宣传教育, 完善公众参与机制[7]。营造节约资源和保护环境的舆论氛围, 加强环境文化建设, 倡导生态文明, 提倡科学文明的生活方式, 改变各种不文明的环境行为和不合理的消费模式;加强舆论监督, 利用报纸、广播、电视等新闻媒体, 抓住典型进行剖析曝光, 开展警示教育, 发挥新闻舆论的引导和监督作用, 使饮用水水源地保护工作转变成社会参与、人人有责的全民行动。

5 结语

饮用水水源保护事关公众健康, 社会经济可持续发展, 确保饮用水水源安全是环境保护工作的重中之重。只有全社会共同努力, 大力提升人们保护水资源的意识, 加大对饮用水保护投入, 使各项保障饮用水安全的政策、资金、措施落实到位, 控制污染、改善环境、保护水资源, 这样才能从根本上解决乡镇饮用水水质安全问题, 真正实现全民饮上健康的“生命之水”。

摘要：从保护乌当区乡镇集中式饮用水水源地角度出发, 对乌当区建制乡镇10个饮用水源地水质进行分析和评价。在综合分析乌当区乡镇集中式饮用水水源现状的基础上, 针对乌当区乡镇饮用水源地存在的安全问题提出了相应的保护对策及建议, 为乌当区乡镇饮用水开发利用和污染防治提供一定的参考。

关键词：贵阳市乌当区,乡镇集中式饮用水,调查,保护对策

参考文献

[1]张军锋, 杨玉霞, 张建军, 等.黄河流域城市饮用水源地安全保障对策措施[J].人民黄河, 2013, 35 (10) :115-116.[2]国家环境保护总局.GB3838-2002地表水环境质量标准[S].北京:中国标准出版社, 2002.[3]胥昌纯, 傅生会.巴南区集中式城镇饮用水源地环境调查与保护对策[J].三峡环境与生态, 2011, 33 (3) :60-62.[4]张敏, 杨春.内蒙古自治区典型乡镇饮用水水源地环境现状调查与评估[J].中国农村水利水电, 2012, 1:102-105.[5]赵海生, 张晶.长治市乡镇饮用水源保护现状分析[J].山西建筑, 2010, 36 (30) :188-189.[6]陈敏, 徐爱兰.长江口南通地区农村集中式饮用水源水质状况调查[J].环境监测管理与技术, 2011, 23 (2) :32-35.[7]刘陪斌.北京市饮用水水源地保护与管理研究[A].第三届环境与发展中国论坛论文集[C].北京, 2007:229-232.

集中式饮用水 篇2

水质状况报告

一、监测情况

2018年9月，监测县级集中式饮用水水源点1个，同步小康、乡镇及千人以上农村集中式生活饮用水水源地监测13个，全部为地表水水源。

（一）监测点位

地表水出水口处采集水样。

（二）监测项目

监测项目为《地表水环境质量标准》（GB/T 3838-2002）表1的基本项目（24项，外加《地表水环境质量标准》（GB/T 3838-2002）表2的五项，共29项。

二、评价标准及方法

根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）进行评价。

三、评价结果

监测的县城（乡镇）14个在用集中式饮用水水源，均达到Ш类标准，达标率为100%,水质情况统计见表。

2018年9月晴隆县集中式饮用水水源水质状况

水源名称 超标指标及序号 省份 城市名称 水源类型 达标情况

（监测点位）超标倍数 1 贵州 晴隆县

西泌河

地表水

达标

— 2 3 4 5 贵州 晴隆县 光照龙井 地表水 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标

— — — — —

— — — — — 贵州 晴隆县 茶马杨海田、黄厂 地表水 贵州 晴隆县 沙子火把、联盟 地表水 贵州 晴隆县

晴隆县

碧痕一望坪 花母洒贡

地表水 地表水 6 贵州 7 8 9 10 11 12

安谷乡竹林田进水

地表水

孔

鸡场镇抗旱应急拱贵州 晴隆县 地表水

水工程 贵州 晴隆县 贵州 晴隆县 贵州 晴隆县

紫马政府 长流乡邋遢窝

地表水 地表水

贵州 晴隆县 三宝和平水源点 地表水 贵州 晴隆县 大厂雷钵洞取水点 地表水

备注：

1、集中式生活饮用水水源，是指进入输水管网送到用户的和具有一定取水规模（供水人口一般大于1000人）的在用、备用和规划水源。

集中式饮用水 篇3

关键词：集中式,饮用水水源地,保护对策

饮用水安全问题是影响国家安全、社会稳定和人民群众身体健康的重大问题。随着经济社会的快速发展, 工业化、城镇化水平的迅速提高, 水资源开发利用程度不断加大, 水体污染日益严重, 水源水质环境安全受到威胁。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作, 时任中共中央委员会总书记胡锦涛明确要求, 把“切实保护好饮用水源, 让群众喝上放心水”作为工作的首要任务;时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在大连调研时提出, 要切实加大饮用水水源地的保护力度, 实行严格的饮用水水源地保护制度, 提高饮用水水源水质达标率;2011年, 环境保护部印发了《关于开展全国城市集中式饮用水水源环境状况评估工作的通知》 (环办[2011]4号) , 要求各城市按年度开展集中式饮用水水源环境状况评估工作。根据环境保护部的统一部署, 青海省开展了城市集中式饮用水水源地基础环境调查及评估工作。笔者有幸参加了这一工作, 在此基础上, 分析找出了当前城市集中式饮用水水源地存在的问题, 并提出了青海省城市集中式饮用水水源地环境保护对策。

一、饮用水水源地基本概况

青海省位于中国西北地区中部, 青藏高原东部。东部和北部与甘肃省相接, 西南部毗连西藏自治区, 东南部邻接四川省, 西北部和新疆维吾尔自治区为邻。东西跨度1200千米, 南北纵贯800千米, 总面积72.2万平方千米。全省属高原大陆性气候, 干燥、少雨, 日温差大, 冬长夏短, 四季分明;境内河流可分为黄河流域、长江流域、澜沧江流域和内陆河流域4大流域, 年总径流量6.22×1010立方米。

全省12个城市集中式饮用水水源地分别为:西宁市四水源塔尔水源地、西宁市五水源丹麻寺水源地、西宁市六水源石家庄水源地、西宁市七水源黑泉水库水源地、西宁市多巴水源地 (海东地区和西宁市共用水源地) , 海西州德令哈市巴音河傍河型水源地和格尔木市格尔木河冲洪积扇水源地, 海南州共和县恰让水库水源地, 海北州西海镇麻匹寺水源地, 黄南州同仁县江龙沟水源地, 果洛州玛沁县野马滩水源地和玉树州玉树县扎喜科河傍河型水源地。其中地下水型水源地9个, 水库型水源地2个, 河流型水源地1个, 主要以地下水型水源地为主, 且大部分以潜水为主, 受地表径流较为明显。全省城市饮用水源地2011年供水量13163.64万立方米, 集中式供水服务人口达到147.9838万人, 供水水质全部达到Ⅲ类及以上水质标准。

二、饮用水水源地存在的问题

㈠水源地保护区内仍存在污染源

全省大部分饮用水水源地水质逐年改善, 但个别饮用水水源地保护区内仍有村民住户, 生活垃圾随意堆放, 生活污水未经处理直接排放, 同时, 农业生产中不合理施用化肥、农药, 畜禽养殖大力发展等, 对水源地构成一定的环境压力。如西宁市四水源塔尔水源地和西宁市多巴水源地部分采水泵房被村民住户包围, 存在上述环境问题。

㈡多重管理, 责任主体不明确

目前全省城市饮用水源地保护工作是由建设、卫生、水利、环保等多个部门进行管理和实施的, 由于责任主体和责任人不够明确, 存在职能交叉、职责不清等现象。

㈢监测能力相对薄弱

由于监测经费不足和监测人员缺乏, 全省环境监测能力相对薄弱。目前仅西宁市、海东地区和格尔木市的环境监测部门可以开展《地下水质量标准》 (GB/T14848—1993) 中23项必测指标和《地表水环境质量标准》 (GB3838—2002) 中前29项指标的监测工作, 其他州环境监测部门尚不具备开展基本项目监测的能力。水库水源地基本未监测水库富营养化项目, 未开展藻类等浮游生物监测。

㈣防护工程落实进展缓慢

截至2012年底, 全省城市集中式饮用水水源地保护区全部划定, 但饮用水水源地保护区界桩, 网围栏等防护工程尚未跟进。其主要原因是由于一些地方财政能力有限, 一时无法安排落实水源地保护区定界立桩和建立网围栏专项经费;其次是部分环保部门工作力度不够, 抓得不紧, 没有及时向本辖区政府提出水源地保护区定界立桩和建立网围栏所需专项经费的申请报告。

三、饮用水水源地保护对策

㈠加强水源地污染源治理

对居民生活垃圾采取分类收集, 没有利用价值的固体废料进行转运或防渗处理的集中填埋, 有利用价值的和牲畜秸秆、饲料进行沼气化处理, 进行能源替代。对于城市周边地区的居民生活污水, 依托已建成的城镇污水处理厂加快推进有条件的城镇污水管网向近郊农村延伸。对于不在城镇污水处理厂服务范围内的居民生活污水, 因地制宜建设污水处理站进行处理。化肥、农药等面源污染采用农业结构调整、平衡施肥、合理施药、堆肥技术等措施进行综合治理, 实现生态农业。

㈡建立专门的饮用水水源地保护管理机构

设立专职机构, 加强各饮用水水源地人民政府对水源地的垂直管理;改进水资源管理手段和方式, 重点协调建设、卫生、水利、环保等部门的关系, 形成节水保水、洁水和增水的管理机制。并明确该管理机构依法行使的权利, 使饮用水源保护的各项工作落到实处。

㈢加强监测能力建设

加强各州、市饮用水环境监测能力建设, 加强技术培训, 提高监测人员的技术水平, 尽快规范监测机构, 统一分析方法、监测项目和频次。

㈣建设水源地保护工程

根据《饮用水水源地保护区标志技术要求》, 在饮用水水源地一级边界设立生物和物理隔离, 同时设置界碑、宣传牌及警告牌, 在二级保护区边界设立宣传牌、警告牌、必要时建设网围栏, 让人们明确保护区范围以及保护区的管理规定要求, 按照饮用水水源地保护区管理规定从事各项生产建设和生活活动。

㈤加强水源地保护宣传教育

利用电视、互联网、报纸、广播等新闻媒介, 广泛开展饮用水水源地保护的宣传教育, 让全社会都自觉来关注、支持和参与水源地保护和水源保护区的建设与管理, 共同保护好水源, 共同搞好水源保护区的建设, 保障饮水安全。

四、结语

集中式饮用水 篇4

集中式生活饮用水地表水源保护区划分与规划研究

作者：苏荣辉

来源：《海峡科学》2009年第08期

[摘要] 在实地考察德化县集中式生活饮用水源后,针对水源地的具体情况进行了详细分析,科学划分集中式生活饮用水地表水源保护区,同时对该水源地的环境保护进行详细规划研究,提出对策和措施,为该水源地的有效保护提供科学依据。

[关键词] 水源地区划 生活饮用水保护区 饮用水保护 规划前言

划定饮用水源保护区是防治饮用水源污染、保障人民身体健康的重要环节。根据福建省集中式生活饮用水地表水源保护区划分技术规范,德化县环保局组织技术人员,在进行实地考察后,针对各水源地的具体情况进行了详细分析,提出德化县集中式生活饮用水地表水源保护区划分方案。

德化县原有集中式生活饮用水源来自浐溪,其上游分别来自国宝溪和盖德溪。为了满足社会经济发展的需求,德化县人民政府于1993年着手进行德化县二水厂给水工程建设,于1995年建成通水,取水泵站、净水厂建在龙浔镇丁溪村(第一水厂已停止使用,原址改为公司办公用房)。自来水供水主管网达88km,自来水用户达19911户,城区自来水供水普及率达100%。德化县自来水公司生产能力为日处理自来水4万吨,目前供水量为2.8万吨/日,中远期规划第二水厂扩建到6万吨/日。环境概况

德化县位于泉州市西北部,面积2232km2。东与永泰县、仙游县毗邻,南和永春县接壤,西连大田县,北毗尤溪县。年平均降水量为1500～2000mm。森林覆盖率93.4%。境内溪流密布,水资源丰富,集雨面积在50 km2、长度在10km以上的溪流有9条,其中以浐溪、涌溪集雨面积为最大;全县溪流总长度495.6km(溪面宽度在10m以上),河流密度0.222km/km2,年径流在1000～1300mm,径流总量22.95亿m3。地表水多年平均资源量22.48亿m3,地下水平均资源量2.58亿m3。

浐溪河道长度101 km,发源于戴云山自然保护区境内,经赤水、国宝、盖德、浔中、龙浔、龙门滩、南埕、水口8个乡镇,流域面积985 km2,流域平均降雨量1850mm,多年平均径流量11.722亿m3。龙门滩引水工程建成后,浐溪部分水资源经改道,成为晋江水系东溪上游,为泉州市生活和工农业生产的重要水源。

红星水库是德化县城区应急备用水源,位于德化县城关自来水水源工程上游,将红星水库水量引入自来水源工程引水隧洞内作为城区应急备用水源。红星水库坝址的集雨面积为4km2,多年平均降雨量1875mm,多年平均流量0.152m3/s,年径流总量480万m3,水库总库容为60万m3,调节库容为37万m3,水库预留15万m3作为城区应急备用水源用水。水污染源现状

3.1 目前饮用水源地污染源现状

德化县第二自来厂取水口浐溪河段,主要污染源来自上游沿岸工厂和村民生活废水。目前浐溪沿岸主要有冠福集团公司、豪富礼品有限公司等工业污染源,年废水排放总量18.2万

吨,COD排放量18.2吨。生活污染源主要来自沿溪村庄,土坂村总人口4200人 ,年生活污水排放量30.6万吨,COD排放量137吨,结合县污水处理厂建设逐步进行解决。

3.2相安水源地污染源现状

该引水口位置在浔中镇土坂村相安自然村落,上游远离村庄,无工业企业排放点源,水质良好。水质现状

4.1目前饮用水源水质现状

根据市环境监测站对德化城关水源水质监测结果,该水源地水质除总大肠菌群外,其它指标能够达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》(以下简称标准)中II类水标准。

4.2相安水源水质现状

根据德化县环境监测站在石山桥段监测结果相安水源水质良好,达到II类水标准。5 饮用水水源保护区划定方案

5.1 划分依据

主要依据《福建省人民政府办公厅关于开展生活饮用水地表水源保护区划定工作的通知》(闽政办[2001]130号)和《福建省环保局关于印发福建省集中式生活饮用水地表水源保护区划分技术规范(暂行)的通知》(闽环保控[2002]37号)等文件。

5.2 划分原则

坚持可持续发展原则;合理利用和保护水资源原则;集中式饮用水源地优先保护和保证饮用水源卫生安全原则;科学性、前瞻性和可操作性相结合原则。

为了使保护区范围的划定既能确保饮用水源水质,又具有可操作性,应当综合考虑自然环境、污染源分布、社会经济发展规模和环境管理水平等因素。

5.3划分方法

一级保护区上、下游范围不小于饮用水水源卫生防护带划定的范围;保护区陆域沿岸长度不小于水域河长;利用具有永久性明显标志作为各级水源保护区界线(如道路等)。

5.4划分范围

确定相安水库水域使用功能为德化县城关集中式饮用水供水水源。

5.5划分结果

地表水源保护区划分结果见《德化县集中式生活饮用水地表水源保护区划分图》,相安水源保护区位于国宝溪,德化县龙浔镇石鼓村相安自然村。具体保护区划分情况如下:

一级保护区范围: 国宝溪拟建相安水库大坝至上游1000m水域及其两侧外缘50m范围陆域(如修建库区公路,以公路外缘为界,不含公路)。一级保护区总面积约2.3 km2。

二级保护区范围: 国宝溪拟建相安水库大坝至上游2000m水域及其两侧外缘100m范围陆域(一级保护区除外)。二级保护区总面积约2.2 km2。

《德化县生活饮用水地表水源保护区划定方案》已在福建省人民政府闽政文[2003]353号《福建省人民政府关于惠安等县(区)生活饮用水地表水源保护区划定方案的批复》中得到批复。德化县城关饮用水源地保护规划

6.1规划范围

本次规划范围为县城水源地;包括德化县第二水厂水源—相安水库和备用水源—红星水库。

6.2 环境保护目标和要求

6.2.1水源保护区环境保护目标

一级保护区的水质标准不得低于II类水标准,并符合饮用水水质卫生标准。

二级保护区的水质标准不得低于III类水标准,且应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。

6.2.2水源保护区环境保护总体要求

一级和二级饮用水源各级保护区内必须遵守《中华人民共和国水污染防治法》中的第五章的有关规定。

6.3 饮用水水源地环境保护工程规划

德化县政府曾发布《德化县水资源开发利用和节约保护规划报告》等文件,科学地指导饮用水源保护区的环境保护工作。为落实《德化县生活饮用水地表水源保护区划定方案》制定以下整治方案。

6.3.1 拆除一级保护区违章建筑

相安水库一级保护区内拆除违章建筑盖民房2座,红星水库一级保护区内违章建筑3座,近期内全部完成一级保护区内民房的拆除。

6.3.2 二级及准保护区污染防治工程

6.3.2.1相安水库

相安水库一重山范围内只有零星两三座农舍,生活污水排放量较少,且皆在水域50m范围外,这部分污水将由山体自然净化消化,对水库水质影响可以忽略。

6.3.2.2红星水库

红星水库保护区内有一个村庄仙境村(岑山角落),人口约500人,每年排入红星水库保护区的生活污水约1.46万吨。这部分污水应在近期内进行截污治理。

6.3.3 农村污染整治方案

德化县相安水库和红星水库均位于农村地区,包括村庄生活污水、农田径流等非点源污染,必须对农村污染进行整治。

6.3.3.1 要组织力量清除饮用水源保护区垃圾,并严禁在库区周围堆放、倾倒垃圾。红星水库生活垃圾要求进行资源化、无害化处置,处置方法可采用堆肥或焚烧的方式,或运往垃圾填埋场进行处置,禁止直接向水库倾倒或抛弃。

6.3.3.2对农林牧副渔各项生产活动中丢弃的固体废物,主要成分是农作物秸杆、枯枝落叶、木屑、动物尸体以及农业用资材废弃物(肥料袋、农用膜)等。农作物秸杆资源化利用的途径是多方面的,要求多途径推广秸秆还田,可参考的途径有秸秆覆盖、秸秆耕翻还田、秸秆还田和秸秆气化及快速推沤等。

6.4 农村分散式养殖污染处置方案

红星水库上游仙境村大部分农户有散养家禽,产生的污染物也是可能造成红星水库环境污染不可忽视的一个环节。农户饲养家禽,必须实行圈养,禁止放养;产生的禽畜粪便和冲洗笼圈的粪污水,必须坚持种养结合的原则,经无害化处理后用于农田施肥,禁止排入溪流。

6.5 二级保护区生态恢复与建设工程

制定包括防治水土流失、加强生态林建设、建立生态功能保护区等三方面的生态工程计划。社会、经济、环境效益分析

饮用水源地环境保护工作实现用水安全、经济现代化和社会进步三者之间的良性互动。通过饮用水源地环境保护工程全面实施,必将促进实现经济、环境和社会效益的共同提高。通过饮用水水源地保护工作开展,全县人民群众的身体健康和切身利益进一步得到保证,从而更好地保障人群健康用水和良好的生存环境;并为周边区域经济发展提供有力的水资源支撑和保障,缓解了水资源紧缺问题,为创建良好的经济运行环境、促进经济的持续增长打下基础;饮用水源地水质达标率将得到保证和提升,水资源环境安全进一步得到保障,水生态系统健康得到有力保证。规划实施保障

8.1 组织保障有力

明确职责、加强领导,鼓励公众参与;根据法律法规,建立相应的奖惩制度和鼓励政策;对水源地的整治资金要到位和保障保护区用地。

8.2 加强饮用水水源地环境管理能力建设

为保障规划实施效果,制定饮用水水源地保护的监督管理能力建设方案,重点内容包括三个方面:保护区的基础设施建设、监督管理自身能力建设、环境监控信息系统建设。

饮用水水源保护区的基础设施建设方案,工程内容如保护区界碑、界桩的建设、宣传警示牌等,具体涉及内容根据区域实际情况而定。

制定监督管理自身能力建设方案,着重从管理者自身角度加强监督管理能力,包括管理者相关技术培训、监督管理考核体制,同时,包括相关的基础性科学研究。

建设饮用水水源地监控信息系统,包括饮用水水源地数据库建设,数据采集和传输系统建设、数据管理系统建设及监控管理中心建设。为水环境评价、富营养化趋势预测、流域社会和经济可持续发展评价等提供信息支持。

8.3 建设饮用水水源地环境应急能力建设工程

建设饮用水水源地环境应急能力工程,预防为主,充分考虑饮用水水源地潜在的事故危险源,制定突发性环境污染和生态破坏事故应急预案。

成立一支由县自来水公司、县水务(政)部门、饮用水水源地所在乡镇、县环保部门组成的监管队伍。监管部门必需定期对饮用水水源地进行检查,对影响饮用水水源、水质的危害行为依法进行查处;对存在的污染隐患及时进行纠正。对于突发性危及饮用水水源安全的事故,监管部门应采取紧急措施,紧急情况下必须立即停止取水。结语

德化县在进行科学划分集中式生活饮用水地表水源保护区的基础上,对该水源地的环境保护进行详细规划,提出对策和措施,为该水源地有效保护提供科学依据,确保该水域水质达到饮用水源标准要求。提出的建议包括:一是注重水源地保护建设,在保护区内及其上游区域严格控制向该水体排放污染物的建设项目和与水源保护、监测无关的水上活动项目建设;保护区周边山林植被资源,严禁乱砍滥伐,毁林开荒,开山取石,防止水土流失,严格控制禽畜养殖,禁止使用剧毒和高残留农药,鼓励建设无公害农业生产基地,发展绿色食品和无公害食品。二是注重备用水源地保护建设,制订有效的措施并认真组织实施。

参考文献:

集中式饮用水 篇5

1调查对象

修水县的37家农村集中式供水单位, 其中乡镇级35家, 村级2家, 37家中国家改水项目19家。

2调查方法

2.1制订《农村集中式供水单位基本情况调查表》, 内容包括基本情况、卫生管理状况、水源类型和防护情况、水处理情况、水质检测情况五个方面。

2.2按西、南、东、北、中的顺序先后对修水县农村集中式供水单位进行摸底调查和水质抽样检验, 并建立档案。

2.3水质检验按照国家卫生部GB/T5750执行, 检测项目有:色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、p H值、总硬度 (以碳酸钙计) 、铁、锰、铜、锌、铝、阴离子合成洗涤剂、硫酸盐、氯化物、溶解性总固体、耗氧量、挥发性酚、氟化物、氰化物、汞、镉、砷、铅、铬 (六价) 、硒、氨氮 (以N计) 、硝酸盐、细菌菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希菌、游离余氯[2]。

2.4按照国家《生活饮用水卫生标准》GB-5749-2006、水源水GB/T14848-93《地下水质量标准》和GB/3838-2002《地表水环境质量标准》的限值对水质进行分析[3]。

3调查结果

3.1供水人口和日供水量

本次调查的37家供水单位供水人口范围在0.2万~4万人之间, 受益人数为25万, 覆盖率为50%;日供水量范围在200~10 000吨之间, 其中千吨万人改水工程的15家, 百吨千人改水工程4家。

3.2持证情况

37家供水单位中, 5家有卫生许可证, 许可证持有率为14%, 调查从业人员持健康证率为60%。

3.3水源类型和防护情况

我县农村集中式供水的水源共有4种, 其中以山泉水为水源的13家, 以库水和江河水为水源的13家, 以井水为水源的11家, 分别占调查单位的35%, 35%, 30%;在防护地带设置了告示牌并采取相应的水源保护措施的11家, 未设置告示牌、无任何水源保护措施26家, 分别占调查单位的30%和70%[3]。

3.4水处理情况

我县37家农村供水单位, 有混凝沉淀设施的26家 (其中未使用的有11家) , 无混凝沉淀设施的11家, 分别占调查的70% (使用率58%) 和30%;有过滤设施19家, 无过滤设施的18家, 分别占调查的51%和49%;机械消毒的7家, 人工消毒的20家, 未经消毒的10家, 分别占调查的19%, 54%和27%。总之, 本次调查37家农村供水单位, 水净化处理设备、设施符合净水工艺要求并正常运行8家, 其合格率21%。

3.5水质检验情况

本次调查37家农村供水单位全无水质自检设备, 委托检验开展的2家, 未开展的35家, 分别占调查的5%和95%;监测采集的37个源水, 其检验结果不合格指标均为微生物, 其中地下水11个, 合格的6个, 合格率为55%, 河水和库水13个, 合格的8个, 合格率为62%, 而山泉水13个, 合格率为100%;监测采集的出厂水17个, 不合格的指标大部分为消毒剂余量和微生物, 其中微生物指标不合格的8个, 消毒剂余量不合格的11个, 浊度不合格2个, 分别占出厂水的47%, 65%和12%;监测采集的末梢水共43个, 不合格的指标大部分仍为消毒剂余量和微生物指标不合格, 其中消毒剂余量不合格的29个, 微生物指标不合格的16个, 浊度不合格2个, 分别占出厂水的67%, 37%和5%。

4讨论与分析

此次调查表明, 修水县农村集中式供水单位卫生管理意识淡薄, 水处理工艺落后, 水质微生物污染严重。虽然修水县地处赣西北丘陵地带, 工业污染相对较少, 但生活污染、农业施肥和杀虫剂的污染以及大气自然沉降和山洪暴发等原因污染仍然存在, 其主要问题如下:

4.1 80%的集中式供水单位未建立健全生活饮用水卫生管理规章制度, 86%的供水单位未取得卫生行政部门卫生许可擅自供水, 40%的供 (管) 水从业人员未取得健康体检和卫生知识培训合格证从事供水。

4.2尽管新建的供水单位是国家投资改水项目, 设备齐全, 但由于卫生管理意识淡薄, 只注重经济效益不注重社会效益, 混凝池和消毒机根本未启用只是摆设, 水净化仍达不到卫生要求。

4.3半数的集中式供水单位无净化池, 无消毒设施, 即使有净化池, 也有老化、淤泥存积、长青苔现象, 人工加药不规范, 这些供水单位供水水质基本上为源水。

4.4 27%的集中式供水单位未加任何消毒剂, 29个不合格末梢水样其原因主要是消毒剂余量和微生物指标不符合国家农村饮用水卫生要求。

4.5 70%的集中式供水单位未在防护地带设置固定的告示牌, 未落实相应的水源保护工作, 是导致农村集中式供水水源水水质不合格的主要原因。

4.6全县37家集中式供水单位均无水质检验室, 也未配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员和仪器设备, 委托检验频次相当低, 每年1~2次, 不能反映全年供水水质状况。

5意见和建议

为了确保农村集中式供水单位供出的水水质符合生活饮用水标准, 保障人民的生命安全和身体健康, 预防饮用水污染事件的发生, 特提出以下意见和建议。

5.1各辖区乡镇政府、有关职能部门应高度重视饮用水安全问题, 把饮用水管理工作纳入农村管理工作议事日程, 指定专 (兼) 职管理人员, 签订责任书。

5.2对未取得改水项目的供水单位应增加财政投入或融资建设, 实施技改, 完善水质净化设施的建设, 改善供水单位设施落后的局面。

5.3卫生、建设、水利、环保、农业等部门应加强协调和合作, 树立大卫生观念, 将各项卫生执行措施落到实处, 加强卫生许可与卫生管理, 加强水质监督监测, 对未启用改水工程的供水单位应查明原因, 督促整改。

5.4农村集中式供水单位应增强卫生管理意识, 注重水质安全卫生的重要性, 把社会效益放在首位, 建立健全生活饮用水卫生管理规章制度, 设定专职或兼职管理人员。

5.5集中式供水单位应配备水净化处理设备、设施应满足净水工艺要求, 并保证正常运转, 严把饮用水消毒关 (有消毒机的启用消毒机, 无消毒机的按规定投放消毒药) , 对取水、输水、净水、蓄水设施应定期清洗、消毒和检修, 做好清洗消毒记录。我县城市市政供水的水源丰富, 水质良好, 取水点远离工业污染区, 且有较完善的自检设备和相应的检验能力, 可结合建设规划部门, 将周边运行效益差、间断供水、水质难保证的供水单位进行撤并联网, 提高农村生活饮用水质量, 从根本上保证农村饮水安全, 杜绝饮用水突发公共卫生事件的发生。

5.6农村集中式供水单位应自觉遵守法律法规, 完善相关法律手续, 积极配合卫生行政部门的监督监测工作, 经卫生行政部门卫生许可, 从业人员接受每年1次的健康体检和业务知识培训[1]。

5.7各供水单位应在环保、卫生、公安、城建、水利、地矿等部门共同划定的生活饮用水水源防护地带设置固定的告示牌, 加强水源防护宣传工作, 增强农村居民保护水源的全民意识, 切实保护好水源, 巡查维修好管网, 保证供水水压和水质安全。

5.8各供水单位应落实水质卫生检测工作, 自建或联合建水质检验室, 配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员和仪器设备;水质检验员经有资质的检验机构培训合格后方可上岗, 无自检能力的供水单位应委托有资质的检验机构进行检验, 以及时了解水质动态变化情况, 避免盲目供水。

参考文献

[1]罗华, 赵天荣, 付荣生.农村集中式供水状况及饮用水质调查分析[J].中国农村卫生事业管理, 2006, 26 (8) :26-27.

[2]中华人民共和国国家标准委和卫生部.生活饮用水标准 (GB5749-2006) [S].2006-12-29.

集中式饮用水 篇6

1. 研究内容

主要包括三个方面:

l) 分析集中式饮用水水源地安全的含义及国内外研究现状;

2) 集中式饮用水水源地安全评价指标体系构建。

3) 集中式饮用水水源地安全评价方法构建与评价过程。

2. 研究技术路线

根据目前国内外针对集中式饮用水水源地安全评价研究现状, 研究适合的安全评价方法, 构建安全评价指标体系, 进行安全评价 (确定安全评价准则集、确定评价指标权重、确定风险隶属度、进行模糊综合评价) 。

3. 饮用水水源地安全内涵及国内外相关研究

3.1 饮用水水源地安全的涵义

综合相关研究成果, 本文对饮用水水源地安全定义为:饮用水水源地安全是综合的安全, 是水源地自身属性, 具体是指水源地的基本情况 (如水质状况、水资源情况、污染源状况、管理水平、应急能力等) 能够持续地满足人民群众的生活以及经济社会稳定和可持续发展需要。饮用水水源地水质安全与水量安全是饮用水水源地安全的核心内容, 饮用水水源地的污染源状况、社会经济发展风险、应急能力、管理水平也对水源地总体安全状况构成一定程度的影响。

3.2 国内外研究现状

国外对于饮用水水源地安全评价的研究主要集中在水质评价以及水源的适宜性评价方面, 没有考虑水量指标、生态指标等影响, 不同国家采取的评价指标和方法具有不同特点。由于发达国家的用水结构比较稳定, 水资源利用率、污水处理率较高, 一般不存在水资源量的风险问题, 因此, 这些国家水源地评价的重点在于水质状况评价, 并且在水质评价标准和指标值上的要求也越来越高。而像印度等水资源不富余的发展中国家在水源地环境评价过程中就要思考水量、水质以及管理等多层次的因素。

现阶段, 我国对饮用水水源地的环境安全评价主要是对水源地的水质、水量进行评价, 很少对水源地的应急能力、污染源状况、社会经济风险、环境监管等涉及水源地供水安全的因素进行安全综合评价, 并且对于水源地安全评价方面的研究尚处于起步阶段。

4. 饮用水水源地安全评价方法研究

4.1 安全评价方法的选择

本课题主要选择综合评价方法中的模糊综合评价方法进行评价。模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评价方法。该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价, 即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。它具有结果清晰, 系统性强的特点, 能较好地解决模糊的、难以量化的问题, 适合各种非确定性问题的解决。

4.2 安全评价指标体系的构建

4.2.1 饮用水水源地安全的影响因子

通过对饮用水水源地研究发现, 影响饮用水水源地安全的因子主要包括:水质安全、污染源、水资源过度开发利用、社会经济发展带来的水资源保障风险、水源地应急能力五个方面。

4.2.2 安全评价指标体系的构建

本文构建的集中式饮用水水源地安全评价指标分为2级, 如表1所示。

4.3 安全评价过程

本文运用模糊综合评价方法对水源地进行安全评价, 评价过程详见下图:

4.3.1 确定安全评价准则集

根据水源地安全的实际情况及评价的需要, 将集中式饮用水水源地风险划分为五级, 即低风险t1、较低风险t2、中等风险t3、较高风险t4及高风险t5, 其风险度取值范围分别为[0, 0.2], [0.2, 0.4], [0.4, 0.6], [0.6, 0.8]及[0.8, 1], 从而构成水源地环境安全评价准则集, 即:

4.3.2 评价指标权重确定

权重是表达各级、各种不同指标对水源地安全影响的不同作用。本文评价指标权重的确定运用专家经验法, 即向多个专家发放调查问卷表, 专家利用经验对集中式饮用水水源地安全评价指标体系各一级指标、二级指标所占的权重进行填写, 并将多个专家的填写结果进行汇总后取平均值, 作为集中式饮用水水源地安全评价各指标的最后权重。

将各位专家的权重结果汇总平均后, 最终安全评价指标体系各级指标权重确定结果如图2。

4.3.3 确定风险隶属度向量

本文采用专家经验法和模糊统计法共同确定评价指标的隶属度。

4.3.4 模糊综合评价

模糊综合评价方法如下:

①确定评价因素, 以影响评价对象的各种因素组成评价因素集:

②建立评价者对评价对象给出的评价结果为元素组成的评价集:

③建立判断矩阵

其中rnm表示第n个因素对第m个因素的隶属度。

④建立权重集A, 确定权重。

其中, ai表示对第i个因素的加权值, 各权数应归一化, 而且满足非负条件, 一般规定:

⑤模糊综合评价集为:

bp表示对评价集中第p个元素的隶属度。

5. 结语及建议

5.1 结语

(1) 本研究建立了集中式饮用水水源地安全评价指标体系。分为2级。

(2) 本课题主要通过专家经验法确定评价指标的权重, 采用专家经验法和模糊统计法共同确定评价指标的隶属度, 在此基础上应用了模糊二级综合评价方法评定集中式饮用水水源地安全等级。

5.2 不足与展望

在课题研究过程中, 但仍有一些内容亟待完善:

1) 评价指标体系还需完善。

2) 饮用水水源地安全评价方法值得进一步深入研究。

集中式饮用水 篇7

关键词：县级市,饮用水源,保护,对策

1 引言

集中式饮用水水源地环境保护工作关系到人民群众的切身利益,是水污染防治工作的重中之重。为切实保证人民群众喝上放心水,就穆棱市饮用水水源地现状做了研究。

穆棱市地处黑龙江省东南部,地理坐标为东经129°45′19″～131°08′31″,北纬43°49′55″至45°07′16″。幅员6 673km2,辖6镇3乡141个行政村。穆棱市有着优越的地理位置。东与俄罗斯接壤,有44km的边境线;南连绥芬河、东宁等国家一级口岸,西接闻名遐迩的牡丹江市、风光秀丽的镜泊湖;北靠煤城鸡西市。既处在东北亚“金三角”之中,又位于对俄出口的黄金通道上。国际经贸大通道301国道和滨绥铁路贯穿全境,形成了纵横交错、四通八达的交通网络。2007年末,全市共有110 755户,总人口325 029人,其中非农业人口135 666人,农业人口188 990人。全市人口出生率10.8‰,人口自然增长率7.0‰。穆棱市有属乌苏里江流域的穆棱河水系。穆棱河由南向北纵贯穆棱市全境,在穆棱市流域面积4 272km2。该水系流域面积在10km2以上的一级支流27条,二级支流47条,三级支流39条,四级支流6条。

随着穆棱市城镇化步伐的加快,集中式供水人口的不断增加,人民生活水平和生活质量的提高,对用水水量、水质提出了更高要求。集中式饮用水源环境保护问题已经成为普遍关注的问题。

2 水质状况及存在的问题

2010年1至6月份,穆棱河3个断面多次出现污染项目超标现象,具体情况为2月份穆棱河自来水断面氨氮超三类标准达到四类值;碱场矿断面氟化物超五类标准;5月份三岔自来水高锰酸盐指数超三类标准达到四类标准;7月份三岔自来水高锰酸盐指数超四类水体。

冬季或干旱季节,穆棱河径流量小;穆棱市近两年来招商引资的力度加大,工厂企业增多,那么相应的污水排放量也在增加;城市化进程加快,由于棚户区的改造,使得原来散排或地下渗水井排放的污水如今通过城市管网集中排放到穆棱河,也加大了穆棱河的自净负担;农业的污染更加凸显,随着农业经济的发展,大量的使用农药和化肥,这些农药化肥,有时候来不及降解和吸收随着雨水进入穆棱河,也加大了穆棱河的污染程度。

农村污染越来越严重,农村畜牧养殖业有了大的发展,据统计,目前穆棱市牛、马的存栏在8万头左右;猪在4万头左右;但是养殖场所并不规范,大都是散养或者使用简易圈舍;农民大多使用的还是简易厕所;这种情况的缺点就是一旦遇到像2011年6、7月份的雨水量,就会造成部分人畜粪便随雨水进入穆棱河,这也是穆棱河污染的重要原因之一。水源地保护不利,从源头就开始存在污染现状,穆棱林业局,没有进行环评,也没有任何防污措施,就在六峰湖区私建滥建山庄招待所等,对源头水进行污染。

3 改善水源水质的对策与建议

(1)建立污水处理厂,不仅在八面通城区建立污水处理厂,更应该在穆棱镇和下城子镇建立污水处理厂,这是因为穆棱镇跟下城子镇及工业园区在我们的上游,无论是生活污水的排放量还是工业废水的排放量都是最大的,也直接影响着我们的水源地饮用水的质量,必须予以重视和处理。

(2)从源头开始,必须对那些私建滥建的山庄别墅进行治理整顿,要从源头抓起。

加大穆棱河沿岸及各支流的治理力度,植树造林,种草,种紫槐,防止水土流失,增加穆棱河水体的涵养地,并把这项任务下达到个乡镇,并作为乡镇年终考核的一项目标。

(3)加强农村环保的宣传力度,搞规范养殖,清洁厕所,杜绝在河边地头随处乱扔农药瓶的不良习惯,提高农民的环保意识,把这条也加入到各乡镇年终考核的任务里去。

(4)环保局要加大环境管理的力度,对于那些超标排放的企业没环评的要补办环评,没治理的要治理,没验收的要验收,要加大对污染企业的处罚力度,使之自觉地按照环保部门的要求,达标排放。

集中式饮用水 篇8

水资源是人类生存和发展的基础资源[1]。其中能满足人体正常生理需求的饮水、炊事、洗浴等日常生活需要的用水为饮用水, 其安全性主要表现为水质满足人体健康要求[2], 而饮用水的安全性直接受到水源地水资源状况的影响。我国是一个人口大国, 农村人口占全国总人口的57.01%, 在城乡一体化统筹发展进程中, 保护饮用水水源地水资源安全是促进社会经济发展、提高人口素质、稳定社会秩序的基本条件, 已受到党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注[3,4,5]。

长期以来, 由于农村集中式饮用水水源地具有管辖行政级别较低, 无流域综合管理权、规模相对较小, 对外界影响敏感、水源地分散、易于受到污染等特点, 造成水环境保护不够重视, 污染防治能力滞后, 环境管理能力和应急相应能力低下, 饮用水安全隐患日益突出[6]。为了建立和完善重庆市统筹城乡水资源保护体系, 水利部于2009年提出贯彻落实国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见工作方案, 明确提出了解决饮水安全问题, 保障城乡供水水源安全。

如何合理利用水源地现有资源, 使其发挥最大的经济、生态、社会效益, 形成良性的生态保护环境, 是目前水源地保护面临的巨大任务。重庆市作为我国四大直辖市之一以及长江三峡工程回水影响区, 如何解决与人民群众生命利益息息相关的饮用水水源地安全问题, 为人民群众和社会经济提供安全、方便的水源, 是保障人民群众的生存权、发展权, 进而全面建设小康社会的具体行动, 是实现区域经济社会可持续发展和构建和谐社会的基础。因此, 本文从区域实际情况出发, 通过对区域内500人以上规模的农村集中式饮用水水源地安全性评价, 为重庆市开展科学合理的饮用水源保护、保障饮用水源的水质安全提供理论依据。

1 农村饮用水安全评价指标体系

1.1 农村饮用水安全评价指标体系建立的总体思路

重庆市500人以上农村集中式饮用水水源地主要有水库、河道和地下水三大类型。不同类型水源地的现状与周围环境、人类生产生活等密切相关。根据朱党生等人提出的构成饮用水的基本条件:能够满足饮用水的水源地必须在水量、水质上达到一定要求, 并且能够承受一定的风险, 与水源地相关的外部环境因素可通过水质相关指标反映, 因此, 可从水质、水量和应急能力等方面对饮用水安全状况进行综合评价[2,7,8]。结合2008年以来重庆市水利局开展的一系列农村饮用水水源地保护工作, 利用层次分析法 (AHP) , 筛选出能够反映农村现有集中式饮用水水源水质、水量及应急能力的具体指标, 构建水源地安全评价指标体系, 以评价重庆市农村饮用水水源地安全。

1.2 安全评价指标体系的建立

1.2.1 指标体系

从层次分析法的基本原则出发, 将农村饮用水水源地安全评价指标体系分为三个层次:目标层、准则层以及指标层。目标层主要通过准则层及指标层的分析, 确定农村饮用水水源地的安全状况;准则层主要反映水源地的水质、水量及应急风险能力对农村饮用水水源地的要求;指标层则具体反映农村饮用水水源地在水质、水量及风险应急能力方面的具体指标。

1.2.2 筛选因子

农村饮用水水源地的安全性主要受到自然因素与经济因素的共同影响, 为确定出三方面因素的相关影响因子, 采用专家判断法对水源地的若干影响因素进行判断和选择, 水质、水量、风险应急能力三方面因子根据数据掌握情况和前人研究, 采用筛选方法如下[2,5]。

(1) 水质。

饮用水水质依据《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) 、《地下水质量标准》 (GB/T14848-93) 和《生活饮用水卫生标准》 (GB5749-2006) , 主要从富营养化及污染两方面进行衡量。即水源地的综合评价指数采用文献[2]的评价方法进行计算, 计算公式为:

$WQ{\rm I}=\frac{1}{n}{\displaystyle \sum _{i=1}^n[}(\frac{C{}_i-C{}_{iok}}{C{}_{iok+1}-C{}_{iok}})+{\rm I}{}_{iok}](i=1,2‚\cdots ‚n)(1)$

式中:Ci为评价项目i的实测浓度;Ciok为评价项目i的k级标准浓度;Ciok+1为评价项目i的k+1级标准浓度;Iiok为评价项目i的k级标准指数值;n为评价指标数。

以式 (1) 计算的综合评价指数结果来评价水质安全状况。相应于我国饮用水水质五级标准, 将评价指数对应划分为五级指数, 分别对应于水质的五个等级, 即一级水质对应于1级水质评价指数, 二级水质对应于2级水质评价指数。

(2) 水量。

水量状况包括水源地工程供水能力、枯水年来水量保证率以及地下水开采率三项指标。对其进行评价主要是考察水源地水量状况和供给能力是否满足设计供水要求。将其评价标准分为5级, 级别越低, 水量状况越好, 具体指标结果见表1所示。

(3) 风险应急能力。

风险应急能力包括水源地规模大小、与污染源的距离、开发利用强度、土地利用状况等因素。根据以上因素, 采用专家判断法将风险应急能力划分为高、中、低3个等级。

1.2.3 评价指标体系

各指标对农村饮用水水源地安全影响力大小采用特尔菲法确定。综合各评价指标评价等级, 最终采用三级权重值进行农村饮用水水源地安全评价。指标权重等级越低表明水源地该项指标的安全性越高, 权重值级别越高则安全性越低, 评价指标体系及其权重结果见表2。

1.2.4 总体评价

采用前述各单项指标的计算方法, 对各饮用水源地水质、水量及风险进行评价, 求出各单项指标的实际得分, 并以行政单位为对象进行农村水源地安全评价结果划分。最终各行政区县农村饮用水水源地安全状况等级按照各因子影响人口占该区县农村总人口比例进行确定, 其总体评价等级及标准如表3。

2 实例应用

2.1 重庆市农村水源地概况

重庆直辖市位于中国内陆西南部、长江上游, 四川盆地东部边缘, 地跨东经105°11′～110°11′、北纬28°10′～32°13′之间的青藏高原与长江中下游平原的过渡地带。地界东临湖北省、湖南省, 南接贵州省, 西靠四川省, 北连陕西省。辖区东西长470 km, 南北宽450 km, 辖区总面积8.24万km2。重庆市辖40个区县, 其中33个区县涉及500人以上规模的农村集中式饮用水水源地。

根据重庆市2010年进行的农村集中式饮用水水源地水资源保护规划和调查情况, 采用2008年重庆市33个区县500人以上农村集中式饮用水水源地调查结果, 结合前述方法进行农村集中式饮用水水源地评价。涉及33个区县的农村人口为2 339.56万人, 500人以上农村集中式饮用水水源地2 929处, 供水总人口约699.72万人, 其中, 水库961处、河道969处、地下水999处。相应供水人口分别为294万人、251.55万人、154.17万人。按照水源类型分类的农村水源地类型及供水人口分布图见图1。

2.2 影响农村水源地安全的主要因素调查

自2008年以来, 重庆市合理确定了农村集中式饮用水水源地安全建设方案, 制定饮用水水源地保护和管理对策及措施, 统筹协调生活、生产和生态用水直接的关系, 为农村集中式饮用水水源地建设、保护和管理提供依据, 保障饮水安全。在对重庆市供水规模500人以上的集中式农村饮用水水源地调查中, 根据26项生活饮用水水质要求、水量保证状况、风险应急能力三大方面的要求进行水源地安全状况进行调查, 主要包括以下几方面。

2.2.1 饮用水水质超标

由于部分湖库型水源地同时兼有养殖、灌溉等对多项用途, 大量供水工程水质净化设施缺乏, 经调查统计, 对供水规模在500人以上的集中式农村饮用水水源地水质造成影响的各类因素中, 氮磷等富营养物质超标、细菌指标超标和点源污染三项为主要影响因素;其中又以氮磷等富营养物质超标导致水质类别超过Ⅲ类为主, 其次是细菌指标超标和受到点源污染。

2.2.2 区域地形地势限制

重庆市年均降水量较为丰沛, 但时间分配不均匀, 易出现各种程度的旱灾, 季节性缺水严重。区域内地形地势以山区、丘陵为主, 地势高低悬殊、人口分布相对分散又为供水工程的建设带来一定困难。因此, 供水规模500人以上农村集中式饮用水水源地存在用水保证率低、用水方便程度不达标的问题。

2.2.3 风险应急能力滞后

长期以来, 重庆市供水规模500人以上农村集中式饮用水水源地的保护、水质监测方面的相关设施设备比较缺乏, 专用人才紧缺。对于地理位置偏远、分布零星的农村饮用水水源地, 其技术力量较为薄弱, 安全应急工作亟待提高。2008年以来, 重庆市从多种途径争取资金加大对供水规模500人以上农村集中式饮用水水源地的各项投入, 加强风险应急能力建设并取得一定成果。

2.3 水源地安全评价结果

2.3.1 评价指标权重

采用前述方法对农村饮用水水源地安全评价指标体系各指标进行权重计算, 结果见表4。

由表4的计算结果可知, 对农村饮用水水源地而言, 水质安全占首要位置, 权重值为0.498 3;其次为水量和风险应急能力, 权重值分别为0.292 3和0.209 4。

2.3.2 水源地评价指标评价结果

根据前面建立的农村饮用水水源地安全评价指标体系及各指标权重大小, 对重庆市33个行政区县的2 929处500人以上农村集中式饮用水水源地进行安全评价。将计算得到的2 929个水源地的综合得分划分为三种类型:安全性较低的水源地、安全性中等的水源地、安全性较高的水源地;评价结果各等级分布情况见表5所示。

由表5可知, 水质与水量安全状况综合等级为高, 即水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) ≤10%的行政区县数量为6个, 占评价行政区县的18.18%;水质与水量安全状况综合等级为中, 即水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) 10%～35%的行政区县数量为14个, 占评价行政区县的42.42%;水质与水量安全状况综合等级为低, 即水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) ≥35%的行政区县数量为13个, 占评价行政区县的39.39%。

2.3.3 农村饮用水源地安全总体评价

以行政单位为单元, 综合考虑水源地水质和水量情况, 对水源地安全状况进行水质、水量综合评价, 总体结果为:各农村水源地水质、水量综合影响的不合格人口为382.96万人 (不包括重复人口) , 占农村总人口的16.37%, 其中, 水质影响不合格人口为295.87万人, 水量不合格人口为234.56万人。根据层次分析法模型评价结果和重庆市33个行政区县的500人以上农村集中式水源地现状安全情况对比, 模型总体上能够较好地反映出各行政区县面临的水源地安全状况。

对水源地风险评价结果表明, 风险等级为高的水源地供水人口为142.50万人, 风险等级为中的水源地供水人口为233.95万人, 风险等级为低的水源地供水人口为323.27万人。水源地风险风险等级为高的水源地主要分布在沿江下游地区和以水库水源地为主的区域, 其中水库水源地主要是由于养殖业的不合理布局、污染物直接排放和事故风险对农村集中式饮用水水源地构成严重威胁;随着养殖业的转型和农村污染源治理工作的开展, 水库水源地的风险应急能力将会逐渐得到提高。

3 结 语

本文在重庆市供水规模500人以上农村集中式饮用水水源地的调查基础上, 对农村集中式饮用水水源地水质、水量、风险应急能力进行了评价, 评价结果显示:

(1) 水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) 不大于10%的行政区县数量为6个;水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) 10%～35%的行政区县数量为14个;水质、水量不合格影响总人口 (不包括重复量) 不小于35%的行政区县数量为13个。

(2) 水质影响不合格人口为295.87万人, 占农村总人口的12.65%;水量不合格人口为234.56万人, 占农村总人口的10.03%。

(3) 风险应急能力等级为高的500人以上农村集中式饮用水水源地供水人口为142.50万人, 占农村总人口的6.10%, 风险应急能力等级为低的500人以上农村集中式饮用水水源地供水人口为323.27万人, 占农村总人口的13.82%。

重庆市供水规模500人以上农村集中式饮用水水源地水质主要受氮磷等富营养物质、细菌指标超标影响, 因此, 水源地需采取全面的保护和综合治理措施, 如建设隔离防护工程、对入河库排污口与保护区内的点源、面源污染进行综合治理等, 改善水源地安全面临的严峻形势, 提高水资源安全质量。

参考文献

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[8]张晓岚, 刘昌明, 高媛媛, 等.水资源安全若干问题研究[J].中国农村水利水电, 2011, (1) :9-13.

集中式饮用水 篇9

关键词：乡村,饮用水,水源保护

水是社会经济发展和人民生活不可或缺、又不可替代的自然资源。随着乡村经济的快速发展,很多饮用水源地出现了饮用水安全问题,和人们日益增长的安全饮用水需求矛盾越来越突出,严重影响当地人们的正常生活。确保乡村饮用水源地安全是促进社会经济发展、保障人民群众身体健康、稳定社会秩序的基本条件,也是建设小康社会、构建和谐社会的重要内容[1]。海南省为搞好乡村饮用水源地保护,确保人民群众饮水安全,2010年3月发文先行对185个典型乡镇和农村集中式饮用水源地划定保护区。从高起点规划入手,保护海南省乡村饮用水源地,将为海南省社会经济的稳定、可持续发展,为海南生态省建设、海南国际旅游岛建设、步入小康社会夯实坚实的基础。

1 研究区水源基本情况

1.1 地表水分布

海南省主要陆地为海南岛。海南岛地处热带,四面环海,并呈中高周低的地形地貌,构成了独特的放射状海岛水系,有独流入海的河流154条,其中集水面积100 km2以上的干、支流98条(独流入海39条)。三大江河南渡江、昌化江和万泉河流域面积分别为7 176 km2、5 070 km2、3 683 km2,占全岛面积的47%。

1.2 地下水分类分布

海南岛地下水的贮存、分布受岩性、地质构造、地形的影响和控制。中部山地丘陵区贮存基岩裂隙水,西南部岩溶区贮存岩溶水,北部火山岩区贮存火山岩潜水,北部、西南部自流盆地贮存孔隙承压水,滨海平原区贮存孔隙潜水[2]。

2 研究技术路线

2.1 相关资料收集

向各市县水务、爱卫等相关饮用水源的建设和管理部门以及乡村了解、收集第一手资料:包括饮用水供水规模和设计规模,供水范围与人口,地下水开采地层结构,农业施肥喷药方法方式和量,畜禽养殖数量和排污,生活污水与垃圾处置等,然后对收集的资料整理、综合、分析。

2.2 环境状况调研

现场调查和研究饮用水水源地及其周边地理地势、工农业活动、散养畜禽、生态环境、水源水质、主要污染源及其污染物排放量等。

研究技术路线见图1所示。

3 结果与分析

3.1 集中式生活供用水量

2010年,海南省集中式供水人口272.2万多人,占总人口近30%,地表水供水水源多为南渡江、昌化江、万泉河、文澜江、松涛水库、大广坝水库、牛路岭水库、大隆水库、红岭水库等河流湖库和一些水利设施,地下水供水为当地地下水水源[3]。海南省集中式生活供用水总量4.44亿m3/a,其中农村集中式生活供用水量1.94亿m3,占43.7%(图2)[4]。

3.2 典型乡村集中式饮用水源地现状

3.2.1 饮用水源地分布

为了保护饮用水源水质,合理划分饮用水源保护区功能类别,海南省先行对185个典型乡村集中式饮用水源地保护区划定,确保乡村饮用水源长期卫生、安全,其中地下水型水源地保护区100个,地表水型水源地保护区85个(其中河道型水源地58个,湖库型水源地27个)(图3)。

3.2.2 地表水源地水质

经对18个市县典型乡村集中式生活饮用水保护区地表水源地监测结果表明,海南省集中式生活用水地表水源地水环境质量总体良好,绝大部分水源地水质符合国家集中式饮用水源地水质要求。文昌市深田水库、临高县文澜江多莲取水段等个别饮用水源地水质超过国家地表水Ⅲ类标准限值,其他都达到或优于Ⅲ类标准水质。

造成个别饮用水地表水源地水质污染的污染指标主要为磷、化学需氧量、氮等偏高,偏高的主要原因是周边的农业活动中施肥的影响。尤其是周边种植较多的槟榔、橡胶经济作物,还有一些耕种的农作物,所施用的化肥和有机肥缺乏科学化,不少农民习惯于传统的农作方式,积肥和施肥不科学,有些直接施用于农田,容易对周边水体环境产生污染,施肥后的雨天也容易对河流甚至饮用水井产生污染。

3.2.3 地下水源地水质

18个市县典型乡村集中式生活饮用水地下水源地监测结果表明,地下水水质总体良好,多数地下水源地水质符合要求。但有不少饮用水地下水源地环境质量堪忧,有些水井处于农田或与农田相依靠,甚至与水田相傍,这些水井受到农田的影响,氮、磷容易偏高,尤其是总大肠菌群,超标倍数惊人。比较突出的是宽口浅水井,饮用水源很容易被农田水下渗而受到污染;有些深水机井的井口较低或周边土质疏松,大雨、暴雨来临,井口很容易被雨水淹没等,污染水井水源等。

3.3 典型乡村集中式饮用水源地保护区划分

在充分收集相关资料和调研饮用水水源地环境及水质状况和污染源分布及排放情况等的基础上,根据水源地的类型和实际情况,以防为主、预防和治理相结合,严格按照相关规范[5]和《海南省乡镇和农村集中式饮用水水源保护区划分技术指引》,结合影响各饮用水水源地的相关因素,因地制宜地划分出一级水源保护区和二级水源保护区,确保饮用水卫生、安全,保障人民群众健康。

3.4 典型乡村集中式饮用水源地保护措施

3.4.1 设立保护区界碑、界桩、警示牌

一级、二级保护区划定后,就立碑、定桩、树牌,碑立于靠近取水口处,桩定于一级和二级保护区边界,牌树于进入保护区的路边,碑、桩、牌都按统一的规格制作,标示语统一、规范。碑、桩、牌要醒目,标示语富有宣传、教育意义,起到保护水源地的促动作用,能给人们清楚地表达出保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物;禁止从事农牧业活动;禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物;禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区;禁止建设油库;禁止建立墓地等。

3.4.2 水源地隔离防护

根据海南省乡村饮用水源地的实际情况,水源地保护的隔离防护措施主要有生态防护林、护栏(包括围墙、围网等)、截污导流沟等。隔离防护是为了使水源与可能会污染水源的污染来源进行隔离,避免或减少影响和干扰到饮用水水源水质。生态防护林主要用于河道型和湖库型水源地防护,侧重用于水源地周边存在水土流失的水源地,林木选择那些根系发达、有较强抗逆性的涵养水源较好的本土树种。对于一些取水口较接近边岸的河道型和湖库型水源地和地下水型水源地的一级保护区边界,建设隔离网以保护水源不受污染和干扰;对于地下水型水源地井口周边建围墙围护,并对井口周边进行硬化,井口低的要抬高井口,以阻隔可能污染水源的污染来源(如散养畜禽等);对于一级和二级保护区内的乡村道路,进行硬化并建设硬化排水沟,一些存在水土流失的河道型和湖库型水源地建导流沟,防止水源受到污染等[6]。

3.4.3 乡村点源污染防治

海南省乡村点源主要有乡村生活污水、农产品加工企业排放废水等。乡村橡胶等农产品加工企业数量不多,规模较小,分布较散,工艺相对都较落后,所排放的废水中含有较高浓度的有机化合物。如糖类、蛋白质、脂肪等。加强对这些小企业排放废水的监管,确保其污水处理设施的正常运营、高效运营,污水达标排放,保证水源地水质不受污染。

乡村居住人群较集中的可以考虑小型污染处理厂、人工湿地等处理生活污水,根据海南省实际主要以人工湿地为主。人工湿地污水处理的植物主要为天堂鸟,比较适合于海南省的气候环境,处理污水效果又好,同时又能形成漂亮的景观。人工湿地污水处理系统由预处理单元和湿地单元组成(图4)。预处理单元的目的主要是减少悬浮物,防止湿地填料堵塞,确保人工湿地系统的稳定性,增加湿地处理寿命和处理能力。通过合理设计人工湿地可将有机污染物、营养盐、悬浮物、原生动物、金属离子和其他物质处理达到二级甚至更高级水平。经实践,污水处理费用不足0.1元/t,比一般污水处理厂费用低6倍以上;主要污染物去除率分别为:COD去除率81.6%、BOD去除率85.5%、NH3-N去除率65.8%、SS去除率98.8%、TP去除率90.1%[7,8]。

3.4.4 乡村面源污染防治

海南省乡村面源主要为随处丢弃垃圾、农业活动中的施肥喷药、散养畜禽等。加强农村垃圾处置的宣传教育,建设农村垃圾集中投放点(如垃圾收集桶)、转运站,并及时清理、转运垃圾,防止垃圾受雨水冲刷污染水源;发展无公害、有机农业,积极推广使用安全的生物有机肥和绿肥,科学施肥,控制化肥和农药的使用,进而控制面源污染;畜禽养殖要进行圈养,人与畜禽粪便和农村有机废弃物以沼气池处理,既可以使污、废水得到处理,又可以解决农村能源短缺问题。海南省农户发展沼气池,已经得到了广泛的推广和应用,技术比较成熟,而且也得到相应的补贴,应予以进一步加大推广,尤其是推广发展集中式的沼气池应用,减少农村面源污染水源。

3.4.5 开展常规监视监测

建立乡村集中式饮用水水源地监视监测体系,对水源地水质进行常规性监测,全面、及时、准确掌握饮用水水源地水质状况,强化动态分析能力,尤其是地表水型饮用水水源地水质,优化好监测断面和点位,为管理部门提供有效、科学的数据资料。

3.4.6 建立应急响应系统

建立乡村饮用水水源地突发性水源污染事件应急机制,为及时、快速、高效地应对各类可能产生的饮用水水源地水源污染事件,保障乡村饮用水安全。对可能会造成饮用水水水源地水质水源污染事件的源头进行排查,并编制出相应的应急工作预案,以便临战时能够做到快速应对。

3.4.7 加强乡村饮用水水源地的监管

严格执行饮用水水源污染防治管理规定,防止水质污染,确保供水安全;制定饮用水源保护长远规划,并纳入环境整治和经济发展规划,以水源的数量和质量作为经济发展的制约,把水源保护作为环境整治的重点;建立饮用水源保护目标责任制和定量考核管理办法,实行乡镇领导任期饮用水源保护目标责任制,对本地区饮用水源质量负责;各市县政府应成立饮用水水源地保护领导小组,全面理顺各方面关系,积极有效地落实各项保护措施,确保水源地区域水质安全;加强水源地保护宣传力度,引导公众参与,通过建立信息发布等制度,强化公众监督,形成全社会共同参与保护饮水安全的趋势。

4 结 语

随着乡村经济的快速发展,很多饮用水源地出现了饮用水安全问题。为人民群众饮用安全的水,全面提升人民群众的生活质量,海南省2010年先行对185个典型乡镇和农村集中式饮用水源地划定保护区,至2012年底已经全部划定完成。根据海南省乡村饮用水水源地的实际情况,分别采取了相应的保护措施,确保乡村饮用水水源地水源安全,对推进海南省社会经济发展,营建和谐社会和小康社会等,具有重大的现实意义和作用。

参考文献

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