农业开发项目施工总结

农业开发项目施工总结（精选11篇）

农业开发项目施工总结 篇1

施工管理总结

XXXX水利水电建筑安装工程有限公司

（2009年3 月10日）

一、工程概况

XX省XX市2008年度XX区XX镇等十二个乡镇75座农村桥梁工程（第XX标段）项目建设地点位于XX市XX区

境内，项目编号为：JSTY20080909001-1。建设内容为9座桥梁，分别是XX村十组桥、XX桥、XX桥、XX桥，XX村XX桥、XX桥，XX村XX桥、饭棚桥，毛集村五组桥。

按照国家基建管理秩序，XX省XX市20XX年度XX区XX镇等十二个乡镇75座农村桥梁工程（第XX标段）由业主XX区财政局进行公开招标和评标，由我单位中标承建。

按照合同，项目主体工程于2009年2月 28日前完成，全部工程于2009年3月10前竣工，并投入使用，及时发挥工程效益。

在实施过程中，我们得到了业主、监理单位、地方乡党委政府和村两委等各相关单位的大力支持和帮助，及时帮助我们协调清障、用电、用水、铺路等工作。在以上各单位的大力支持下，我们克服了工期短、阴雨天多、项目分散等各种客观困难，确保按期完成工程建设，现已经全部投入使用。

所有新建工程经过自检和运行考验，情况正常，各项指标均符合设计要求。

二、工程投标

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1、投标过程

按照国家基建建设管理程序，业主公开发布了招标信息，我单位获得信息后，立即组织技术力量参与工程投标，经过现场考察和研究，我单位依据企业的情况拟订了企业价格，并及时向业主递交了投标书。经过评标委员会的认真评审，最后由业主宣布我单位中标。

2、投标书编制的原则和依据

本次投标书的编制是在充分考察和研究业主提供的技术资料和工程现场的基础上，结合XX地区材料价格、人工、机械等实际情况和我单位的实际情况，依据水利工程预算定额编制的。

三、施工组织

1、建立健全施工职能结构

为了确保工程顺利实施，我们单位专门调配了一部分精干的工程技术人员和项目管理人员，组成了“XXXX水利水电建筑安装工程有限公司2008年度XX区XX镇等十二个乡镇75座农村桥梁工程第XX标段项目经理部”，下设五个功能科室：即工程技术科、质量检验科、财务科、后勤保障科、政保科，做到明确分工，责任到人，为确保工程进度、质量、投资达到预定的控制目标提供了先决条件。整个过程由4支施工队组成分别完成桥梁工程和涵洞等建筑物工程。

2、工场整体布置

（1）驻地安排

为了便于和建设单位、监理单位联系工作，项目经理部设

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置在XX区境内，该处交通条件好，同时位于工程的中心位置，便于协调关系和供应材料，因工程过于分散，只能采取一类项目一片工程一个料场的布置办法。

（2）料场布置

为了保证工程质量和进度，根据本次工程分布的特点，我们采取在每个工程所在地设置一处料场的办法，各自施工。

（3）供水系统

由于工程较小且分散，工程附近都有水源，为我们工程施工提供了保障，在个别地方水源不足，我们得到了监理和地方群众的大力支持，他们妥善协调水源为工程及时养护争取了时间，生活用水也有保障。

3、施工部署和任务安排

由于工期紧，工程分散，每项工程必须同时开工才能够保证序时进度，因此我们在正式开工前依据工程靠近管理方便的原则，组建了4支施工队伍，分别负责5座桥梁和涵洞等建筑工程建设工作，技术统一领导、材料统一采购、管理人员统一调度分配。

四、施工质量控制及安全生产管理

1、为确保工程优质、高效、安全、低耗，在实施项目建设时，我们严格按照规范的规定进行施工，建立健全一整套质量保证体系，规范施工，为了创建优良工程，采取了如下措施：

（1）建立健全一整套质量检查制度，成立了由工程队长、技术干部、专职质检员和技术负责人参加的质量检查机构，—3—

各工程队设专职质量检验员1名，对本工程的工作进行质量自检，检验合格后报监理处由监理工程师复核，实行一级对一级负责的三级负责控制体系。施工期间，定期召开质量分析会、评比会，分析质量情况，提出改进的要求。

（2）建立健全安全生产组织，配备专职安全员，检查安全生产规章制度和措施的落实情况，开展安全检查、评比活动，做到有制度、有检查、有措施，杜绝事故苗头和隐患，将安全生产列入整个工作的议事日程中。

2、砼施工质量的好坏，是检验建筑物工程能否达到设计标准的关键，针对工期紧、任务重、要求高的施工特点，为确保工程“优质‘高效、安全、低耗”的完善统一，在砼施工“选料——配料——拌和——运输——立摸——浇筑——震捣——拆摸——养护”的工艺流程过程中，始终采取现场检查、测量、实验的手段。按施工员自检——质检员复核——监理抽检的程序全面质量控制，主要从以下几项进行：

（1）原材料的选择与质量控制

①水泥：选用与砼标号，经过比较，选择免检水泥做砼工程，对送到料场的水泥除要求有出厂质量保证单位，还按批量进行抽样复检，合格后才投入使用。水泥的仓储按品种、标号、出厂日期不同，分列堆放，保证先到先用，不超期堆放。

②黄沙：选用新沂河高纯度的中粗砂，对每隔一顶批量进行抽检，确保使用的砂料级配良好，含泥量小于2%的规定允许范围，坚持使用前过筛，除去其中的大颗粒砂豆及杂质。

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③石子：选用睢宁县的石灰碎石作粗骨料，按1-2cm、2-4cm、4-8cm三个级配比例收购，分开堆放，经保证按级配比例使用，对于因堆转运掺入泥土的碎石，使用前采用人工水冲的办法清洗干净。

（2）砼配合比设计

在保证工程质量的前提下，为了节约水泥用量，对于不同部位，不同标号的砼，根据我单位施工工艺、设备，参考各种原材料现场抽检实验报告，遵照招标文件和有关规范对水灰比及坍落度的要求，会同监理人员一道分别设计多组配合比，共同在场进行试配，经试压和实际操作比较，从中选择砼最佳施工配合比。

（3）砼浇筑的质量控制

浇筑前，详细检查地基处理情况，立模是否符合设计要求，施工缝是否打毛清理干净，做好隐蔽工程的验收。用插入式震捣器，两次插入间距不大于其有效工作半径的1.5倍，插入下层砼在5cm以上，震捣时间以达到砼不再有显著下沉，不出现气泡和表面出现浮浆为准。对于仓内无法使用震捣器的部位，辅以人工捣固，使其密实。

由于自然温度适宜，砼浇筑完毕，及时采用养护工定时洒水养护，避免早期表面受阳光暴晒，保持经常湿润，并做好养护记录，保证连续养护一星期以上。

由于建筑物砼工程等部位施工在春季，我们采用了以下几项措施：

① 采用无夹掺泥废料的砂石料拌和。

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② 直接用地下水拌和。③ 采用标准较好的木模板。

④ 浇筑完毕表面采用草帘等履盖物洒水养护。

（4）试验

在整个砼施工过程之前，按照选定的配合比，在各单元现场做三组以上的砼试块，经养护后做3天、7天、28天抗压强度试验，通过对数据的整理、分析，以判定砼质量的优劣，进而在浇筑前有足够的时间来调整砼配合比，确保浇筑砼的强度要求。工程完工后，对所有的试块实验，检验全部合格。

通过采取上述的各步骤，达到对砼施工质量控制的目的。

六、完建工程及评价

1、完建情况

按照指定地点完成了计划内的4座桥梁及涵洞工程。2.工程评价

（1）自检：

本次工程经全过程的检验、测试，单元工程合格率达到100%以上，单元工程中的主要检测项目合格率100%，单位工程合格率100%。（详见质量评定标），工程自评为合格工程。

（2）运行情况：

桥梁、涵洞工程建成运行后，情况良好，工程达标设计标准。

七、几点体会

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通过本工程的建设，我公司深深体会到工程建设顺利完成主要利益于以下几个方面：

1、利益于业主单位领导的重视与大力支持。在工程建设过程中，我们得到了建设单位领导的大力支持我帮助，领导多次来我施工现场检查知道工作，给我们出主义、想办法、解决施工难题，为我们的工程及时完工奠定了坚实的基础。

2、利益于工程所在乡村各部门的大力支持。罗圩乡党委、政府和各村组干部的主动帮助我们协调关系，解决地方的矛盾冲突，保证工程顺利施工。

3、利益于本公司的科学管理和施工。管理到位，是工程顺利实施、取得最后成功的关键。在施工中我们采取了一系列的措施是保证工程顺利完工的关键。

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农业开发项目施工总结 篇2

四川省会东县在农业综合开发项目建设实施过程中, 始终坚持“建设内容符合要求, 工作措施扎实有力, 结构调整力度大, 综合效益显著;财务管理科学规范, 账目清楚, 资金使用恰当合理;规章制度健全规范”。注重“八强化”:强化领导, 落实责任;强化规划, 抓热点难点;强化项目工程管理和财务管理, 树立工程良好形象;强化宣传, 提高认识;强化部门协调, 整合项目资源;强化农业结构调整, 立足优势产业;强化科技, 提高改后效益;强化项目工程检查验收, 建立管护制度, 努力实现该县农业可持续发展。

2010年, 会东农业综合开发项目土地治理项目在小岔河乡的顺河村、各可村、热水村、小岔河村共4个村、20个社实施, 实际完成中低产田改造任务6500亩, 占批复计划数的100%;完成项目工程投资757.40万元, 占批复计划数的99.71%。建设项目于2011年6月初顺利通过州级验收。

通过以上项目的实施, 改善了项目区农业基础设施, 实现了经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。2010年, 会东县农业总产值比上年增长2.39%, 粮食总产量增长3.2%。项目区新增节水灌溉面积0.3万亩, 改善灌溉面积0.35万亩, 新增节水灌溉面积0.4万亩, 新增机耕面积0.3万亩, 扩大良种种植面积0.60万亩, 新增种植业总产值465万元, 农民纯收入增加186万元, 人均纯收入增加242元, 促进了全县农村经济稳定快速发展。

农业开发项目施工总结 篇3

第二条 项目旨在通过改造中低产田，建设高标准农田，加强农业基础设施和生态建设，改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力；通过引进亚行项目管理的先进理念和管理经验，提高农业综合开发项目管理水平。

第三条 本办法适用于亚行贷款农业综合开发项目的实施管理。

第四条 国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）作为项目管理机构，负责日常管理工作，会同亚行组织项目检查工作。

第五条 地方农业综合开发办事机构（以下简称农发机构）具体负责项目实施管理工作，配备满足工作需要的专职人员，并保持相对稳定。

第六条 各级农发机构应当加强与有关业务部门的协调和配合，共同做好项目实施工作。

第七条 项目年度计划依据项目可行性研究报告、总体实施计划和上级农发办下达的年度投资控制指标编制。

第八条 项目年度计划按程序逐级上报，经国家农发办同意后执行。

第九条 项目计划进行调整、变更和终止的，按亚行和国家农业综合开发项目管理有关规定执行。

第十条 亚行贷款由财政部统借统还，执行国家农业综合开发相关政策。

第十一条 各级财政部门负责配套资金筹措、资金拨付、会计核算、提款报账和资金使用监督检查等工作。亚行贷款及地方财政配套资金实行专户存储、专账核算、专人管理、专款专用。

第十二条 各省（自治区）按项目财政资金（含亚行贷款）的3.5%从省级财政配套资金中统一安排项目管理费，由省（自治区）农发机构统筹使用，用于省（自治区）、市、县（市、区）项目管理支出，市、县（市、区）不得重复安排。已按《国际金融组织贷款项目中央项目协调机构项目管理费申请及使用管理暂行办法》（财际字[2007]50号）有关规定在财政预算中列支项目管理费的，同级农发机构不得在项目财政资金中（含亚行贷款）重复安排项目管理费。

第十三条 各级财政部门和农发机构应及时完成年度财务决算工作，并接受审计部门审计。

第十四条 各级农发机构负责项目招标采购工作，严格按照《亚洲开发银行贷款采购指南》组织项目采购活动，各级财政部门参与招标采购管理工作。

第十五条 地方各级农发机构应根据项目年度计划，编制采购计划，经国家农发办报亚行审查同意。

第十六条 各级农发机构应加强采购货物管理，定期检查、监督采购货物使用情况，严禁挪用、倒卖等弄虚作假行为。

第十七条 项目工程建设应当推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。

第十八条 各级农发机构负责项目实施的日常检查工作。

第十九条 地方各级农发机构应按照国家农发办规定实行项目竣工验收制度。

第二十条 工程竣工验收后必须及时办理移交手续，落实管护主体，健全管护制度，保证工程持续发挥效益。

第二十一条 各级农发机构应做好项目监测评价和统计工作，提供相应经费和工作条件，加强业务培训。

第二十二条 各级农发机构可选聘专业机构和人员，对项目实施进度、经济、社会和环境影响等进行监测评价，编写专项监测评价报告。

第二十三条 各级农发机构应按国家农业综合开发统计工作有关规定和要求，及时编报统计报表。

第二十四条 国家农发办依据本办法，制定采购管理、财务管理、会计核算、提款报账管理等办法。

第二十五条 本办法自2013年6月6日起执行。

农业开发项目施工总结 篇4

项目总结

根据《xx县农业综合开发粮食增产科技支撑行动计划项目实施方案》的总体要求，xx县精心组织，认真实施，在省农开办的领导下和省农大专家的大力支持下，圆满完成了项目规定的各项任务目标。

一、项目实施情况

（一）实施地点范围

该项目位于xx县2010年高标准示范良田建设项目区内，涉及xx镇 村等五个行政村，项目区拥有人口9000人，耕地面积1.2万亩。项目区内设万亩示范片1个，涉及6村；千亩高产示范方1个，设在东村；百亩高产攻关田1个，设在村。项目区扶持核心科技示范户500户，辐射带动区60万亩。

（二）项目实施内容

1、推广优良品种。项目区内积极推广小麦、玉米优良品种，小麦品种选用了高产、稳产、抗逆性强的矮抗58，玉米选用了增产潜力大的漯单9。

2、推广运用集成栽培技术。项目区栽培技术上运用秸秆还田、测土配方施肥、节水灌溉、病虫害综合防治以及小麦适期适量足墒播种、氮肥后移和玉米密植、延迟收获等技术组装配套，集成推广。

3、提供物化补贴、开展技术培训和指导。百亩超高产攻关田实行“五统一”，既统一耕作、统一品种、统一施肥、统一浇水和统一防治病虫害；千亩方统一品种、统一防治病虫害；万亩示范片实行良种补贴。项目区发放种子、农药、肥料等物化补贴两批次，合计36.5万元，集中培训3期1500人次，发放技术明白纸10万份、技术手册4000本。

二、取得的效益

通过项目实施，项目区2010年玉米经省专家测产：百亩超高产攻关田、千亩高产示范片、万亩示范方、辐射区平均单产为 864.9公斤、778.5公斤、733.5公斤、576公斤，较全县玉米单产548.9公斤分别增316公斤、229.6公斤、184.6公斤、27.1公斤，较前三年平均单产大幅度增加，并均超额完成目标任务；2010—2011年度小麦当前处于拔节孕穗期，植株长势健壮，根系发达，发育进程良好，夏粮丰收在望。

通过项目的实施，群众科技意识增强，xx县粮食综合生产能力实现了由“点上开花”到“面上结果”的快速转变，对促进xx县粮食产量再创历史新高，取得“全国粮食生产标兵县”八连冠，做出突出贡献。

三、主要做法

1.领导重视，建立组织

县委、县政府高度重视，专门成立了粮食科技支撑项目领导小组和技术小组。领导小组组长由主管农业县长任组长，农

开办主任任副组长，涉及乡镇和涉农部门的主要领导为成员，全面负责项目的组织协调、督促检查和调研总结等各项工作。技术小组由农业局业务副局长为组长，县农技站站长为副组长，农技、土肥、植保以及乡技术骨干、村示范户等相关人员为成员，负责对技术指导员进行培训和各项技术措施的落实指导。

2.明细责任，强化管理

项目区实行行政人员和技术人员分片包干责任制，每个示范方设立标示牌一块，注明实施单位、生产目标、品种名称、技术要点、责任人等内容，接受群众监督，在作物生长的关键时期开展蹲点服务，抓好“分区负责、分片管理”的高产攻关责任制，确保生产关键技术措施落实到户、到田。

3.集成技术，统一服务

项目区内，在玉米上主要抓好“四度”、“七集成”玉米高产集成技术的推广与应用，大力推广 “一增、二调、三改、四结合、五提高”高产集成技术。根据小麦收获推迟特点，推广麦垄套种、合理密植等栽培技术。小麦上集成推广“一高五优三防”高产集成技术。小麦生长前期重点推广了选用新品种、适期适量足墒播种、科学运筹肥水、冬前化除等技术，实现了壮苗越冬；早春根据苗情加强因苗制宜，分类管理，促进苗情升级转化；中后期加强拔节孕穗和灌浆肥水以及病虫害综合防治等科学的田间管理技术措施。项目区新品种、新技术到田率达95%以上。

4.试验示范，标树样板

在项目区内设置了百亩高产攻关田、新品种展示田、玉米最佳收获期试验、海博士生物液肥在玉米上的应用示范等；在小麦、玉米生长关键时期，邀请各级领导、技术专家进行现场指导。组织农技人员、科技示范户进行现场观摩，广泛开展技术交流，及时总结高产经验，充分发挥项目辐射带动作用，有力地推动玉米、小麦新品种、新技术的应用和推广。

4.加强宣传，普及技术

在项目实施过程中，充分利用电视、广播、报刊杂志和手机短信等各种传媒大力宣传，并集中力量开展技术培训和深入田间地头进行现场指导，全力推广普及农业新品种、新技术。截止目前，技术人员在项目区内驻点进行手把手、面对面的技术培训和指导500多天次，真正的做到面对面、手把手指导农民，使农业新品种、新技术家喻户晓，并可熟练掌握和正确操作应用各项关键技术，加快了科学技术的推广和普及，提高了粮食科技成果转化率和普及率。

5.落实制度，严格报帐

项目物资发放采取政府询价采购补贴物资，所供物资实行层层联责制，主管单位与项目实施单位签订项目实施协议；项目实施单位与补贴物资供货单位签订供货协议；供货单位与项目所在村委签订质量保证协议，实现了所供物资优质优价。实施单位建立严格的资金使用和资金管理机制，对项目每项支出

费用进行了帐、款、物三审核，严格实行项目资金报账制，实现了专款专用，并按时向农开办、财政局和技术依托单位上报项目实施进展情况。

xx县农业技术站

农业开发项目施工总结 篇5

第一章总则

第一条 计划管理是农业综合开发项目管理过程中一个重要内容，做好计划管理工作，是确保农业综合开发项目的顺利实施，提高农业综合开发效益的一个关键环节。为进一步提高和规范我省农业综合开发计划管理工作，特制定本管理细则。

第二章计划编制

第二条计划编制的依据

1、上级下达的编报计划的通知和投资控制指标及项目立项批准文件；

2、通过审定的项目扩初设计或实施方案；

3、上级下达的项目申报指南和建设标准；

4、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）；

5、《财政部关于印发〈关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见〉的意见》（财发【2003】93号）；

6、《国家农业综合开发办公室关于印发<国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定(试行)>的通知》（国农办【2005】239号）

7、其他农业综合开发相关政策；

第三条 计划编制的原则

充分尊重农民意愿，突出扶持重点，注重规范开发，按规定程序编制。

第四条 计划编制的程序

1、计划编制前期工作；

（1）编制项目规划（五年期）；

（2）提出项目建议书；

（3）建立项目库；

（4）编制项目可行性研究报告；

（5）下达计划投资控制指标；

（6）编制项目扩初设计或实施方案；

2、编制农业综合开发项目实施计划初稿

3、项目计划以农发、财政两家正式文件逐级上报。

第五条计划编制的主要内容：

1、编制说明书。土地治理项目包括项目背景、基本情况、投资规模及资金来源构成、开发任务与项目安排、财政评价、预期效益目标等；产业化经营项目包括项目申报情况、选项的原则和依据，评审的程序和方法，项目的确定和结果，资金安排、项目基本情况汇总表等。

2、项目计划表。项目计划表的格式按上级农发办制发的格式填写。

3、附件：财政部门对承担配套资金的承诺意见。土地治理项目还需提供：农发办对项目区农民筹资投劳汇总情况及审

查意见。产业化经营项目中财政补贴项目还需提供项目摘要；贷款贴息项目还需提供银行贷款合同、贷款到位凭证、贷款银行出据的利息结算清单复印件等。

第六条计划编制的有关要求

1、农业综合开发项目计划实行一年一定的办法。

2、按年度资金安排工程项目，当年未完成资金工作量可留转下年度继续完成，年度资金不得结余。

3、土地治理项目单项工程指按单个项目建设类型、性质、地点、单位或分项投资为依据列表的工程，一般以此为基础来实施或检查、验收、考核项目。

4、市、县两级按要求在规定时间内及时汇总，并以正式文件形式上报各类项目年度计划材料及附件。

5、年度实施计划上报时应装订成册，并附报表软盘。

第三章计划批复

第七条农业综合开发项目计划遵循自上而下审定下达，农发办与财政部门联合报批的原则。

第八条国家农发办对土地治理项目和产业化经营项目中贷款贴息项目进行批复后，省农发办和财政厅根据国家农发办批复向下批复项目年度实施计划，并报国家农发办备案，产业化经营项目中财政补贴项目由省农发办和财政厅先行向国家上报申报计划，国家农发办下发事前备案的材料后，再向下批复项目年度实施计划，并向国家农发办报事后备案的材料。

各设区市农发办、财政部门根据省级批复，批复下达各开发县具体实施计划，并报省备案，各项目县收到计划批复后，再组织具体项目实施。批复的年度项目实施计划，作为支付农业综合开发财政资金的依据。

第四章计划调整、变更和终止

第九条凡建设内容调整涉及财政资金额度达到100万元（含）以上的土地治理项目，须逐级报经国家农发办批准；其他项目按照“谁审批，谁调整”的原则，逐级报经上级农发办批准。

第十条凡土地治理项目单项工程计划资金变动（指项目性质、建设地点、建设单位、建设内容不变的工程量变动）涉及财政资金额度超过10%（含）以上的项目，必须按程序报批调整变更。

第十一条 项目变更（指项目性质、建设地点、项目实施单位的任何一项变更）或终止，县农发办和财政部门在认定某个项目确需变更或终止时，最迟在1个月内向上级农发办和财政部门提出正式申请，逐级报经组织该项目评估审定的国家农发办或省农发办和财政厅批准。变更项目需附报原项目单位放弃项目的书面意见，并按新上项目的申报要求提供新上项目的可研报告、评估论证意见及其他相关证明材料。

第十二条项目变更、终止经国家农发办或省农发办和财政厅批准后，县农发办和财政部门应及时将项目变更或终止的决定正式通知项目实施单位或农民群众，并说明变更或终止的理由。

第十三条经批准终止项目的中央财政资金，县级农发办和财政部门须在收到项目终止正式通知一个月内逐级上缴国家农发办。

第十四条终止或变更调下的项目，其已发生的有关费用支出，原则上由项目实施单位自行负担。

第十五条须经国家农发办批准的项目调整、变更或终止，应在项目立项当年底或次年6月底之前集中申报，逾期收回资金。

第五章附则

第十六条本细则由省农业综合开发办公室、省财政厅负责解释。

2014湖南农业综合开发项目 篇6

预算支出绩效评价报告

湖南天平正大有限责任会计师事务所

一、专项资金基本情况

农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。其中土地治理项目包括高标准农田示范工程、中低产田改造，中型灌区节水配套改造，草场改良、小流域治理等生态综合治理项目；产业化经营项目包括经济林及设施农业种植、禽畜水产养殖等种植养殖基地项目、农产品加工项目、储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

2014全省共安排农业综合开发项目691个项目，其中土地治理项目333个，产业化经营项目358个（其中贴息项目22个）。共投入资金318334.44万元，其中中央财政资金147788.00万元，省级财政资金61044.00万元，地方财政资金9091.17万元，项目单位自筹100411.27万元。

截止2014年12月31日省级财政资金拨付至项目所在地财政部门61044.00万元，省级财政资金到位率100%。资金支出严格按照《湖南省农业综合开发财政资金县级报账实施办法》（湘财农综〔2011〕15号）和《湖南省农业综合开发财政无偿资金报账操作规程》（湘财农综〔2007〕19号）文件要求规范管理。实行县级报账制和“专人管理、专账核算、专款专用”的三专管理模式，统一项目报账流程，严格执行资金管理的各项控制制度，所有结算的工程资金全部实行转账支付，保障了资金安全、有效运用。省农开办通过不断完善管理体制，各级农开部门对项目实施全过程监控，做到项目管理的制度办法、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等向社会全过程“五公开”，主动接受社会监督。

二、绩效评价工作情况

2015年5月21日，省财政厅下发《关于开展2014农业综合开发专项资金重点绩效评价工作的通知》（湘财绩〔2015〕13号），成立由湖南省财政厅、省农开办和第三方中介机构组成的绩效评价小组，明确各级财政和农开部门的职责分工，布置县级自查、市级自评、数据汇总等工作要求。

2015年6月，省财政厅组织第三方中介机构实施了现场评价，通过听取情况汇报、查阅资金管理、项目实施等相关文件资料，采取项目实地查看、调查走访等方式，收集与绩效评价相关的数据材料，了解项目取得的效果和存在的问题。现场评价地区为长沙、怀化、常德、郴州和衡阳市，现场评价的农业综合开发项目省级财政资金25,517.00万元，占省级财政投入总额比例为41.8%，现场评价的农业综合开发项目数287个，占全省项目总数的33.33%。

三、专项资金主要绩效

1、土地治理坚持“突出重点、集中投入”的原则，立足高

元，比上年增幅达48%。省农开办针对产业化经营的特点和发展需求，着重在“引导性、带动性”上下功夫,加大投入力度，助推新型农业经营主体发展, 重点支持农业新型经营主体开展种植养殖基地、良种繁育、农产品精深加工、储藏保鲜设施等公益性项目建设。2014年全省国家农业综合开发产业化经营项目共立项355个（其中省级立项3个），产业化经营项目财政投入资金44985万元（其中省级财政资金11234万元），扶持177个农业产业化龙头企业和181个农民专业合作社，带动项目承担单位自筹投资75357.65万元（含银行贷款投入）。通过项目实施，建设种养基地项目221个(其中种植基地151个，养殖基地70个)、农产品加工项目89个(其中新建加工项目28个，改扩建加工项目61个)、农产品储藏保鲜项目26个，有力助推了新型农业经营主体和特色产业的发展。

3、开展高标准现代特色农业园试点建设，积极探索了我省现代农业转型升级的新模式

省农开办发挥职能优势，积极创新，探索促进我省现代农业转型升级的农业综合开发模式，开展建设现代农业“综合园”和“特色园”。一方面，将国家农业综合开发现代农业园区试点项目与全省发展特色县域经济强县工程（“五个三”）有机结合，支持农业产业化龙头企业及县域特色产业发展，开展现代农业园试点项目（湘潭县和宁乡县），另一方面，通过统筹省级投入，探索实施优势特色农业产业园建设。围绕省政府两个“百千万”工程，通过竞争立项，着手建设桃江、绥宁竹业、汝城蔬菜、创造。在工程验收结算上，实行联合验收与结算“三审制”，组织由农开办、监理公司、工程施工方、当地村组及有关单位对工程进行联合验收，评定工程质量，并将评比结果作为下招投标的评标指标之一，工程结算实行“三审制”，即项目建设单位初审、同级财政评审中心复审及审计部门终审，增加了项目结算的准确性，增强了透明度。在资金管理上，实行县级报账制和“专人管理、专账核算、专款专用”的三专管理模式，统一项目报账流程，严格执行资金管理的各项控制制度，所有结算的工程资金全部实行转账支付，保障了资金安全、有效运用，特别是对拨付的项目资金省、市农开部门不准提留项目管理经费，保证了资金全部用于项目建设，确保专款专用。

四、存在的主要问题

1、群众自筹资金难以落实到位

农业综合开发实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制，我省2014土地治理项目的农民自筹资金为财政资金的10%，按项目立项规划，农民自筹资金总额20,609.09万元。由于政策宣传不到位，部分农民依赖思想严重，筹资投劳意识不强，加上农村青壮劳动力外出务工，农业效益比较低下，农民收入不高，农民自筹资金实际落实到位困难。

2、产业化经营项目对社会投资的拉动作用不够

产业化经营项目采取直接补助和财政贴息两种方式，其中直接补助项目333个，补助财政资金43060万元（省级财政资

1、取消土地治理项目农民筹资投劳资金配套

落实国务院办公厅《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》（国办发〔2001〕42号）精神“取消基本建设投资中要求农民无偿出资出劳进行配套的做法。各级政府安排的公路建设、农业综合开发、水利基础设施建设，应按照‘谁建设、谁拿钱’的原则，不留投资缺口”的规定。同时，针对农村青壮劳动力外出务工、采取机械施工等情况，取消土地治理项目农民以筹资投劳配套投入的规定。

2、积极探索采取财政股权投资等投入方式，扶持农业产业化发展

通过集中部分财政资金采取股权投资等市场化方式扶持农业产业化发展，推动财政资金投入机制转变，提升财政资金的运营效率和公平性。

3、及时下达项目资金

农业开发项目施工总结 篇7

关键词：水保农发,综合开发,水土保持

0 引言

为了进一步加强和规范农业综合开发部门管理, 促进农业综合开发水土保持项目管理规范化、制度化、保证工程质量、提高投资效益, 结合国家农业综合开发办公室2011年7月1日印发的《国家农业综合开发部门项目管理办法》出台了《国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则》。农发水保项目是农业综合开发项目重要组成部分, 原州区被列入农发水保项目县以来, 认真遵循农业综合开发的指导思想和各项方针政策, 以治理当地水土流失和整治薄弱退化土地为基础, 积极改善当地的农业生产生活条件和生态环境, 有效的提高了当地农业综合生产能力, 促进原州区经济可持续发展, 同时取得了积极成效。

1 水保农发项目在原州区的开展情况

1.1 取得的成效

(1) 生态环境明显改善截止2012年底, 项目区新增水土流失治理面积468km2, 治理程度由45%提高到68%, 人均基本农田由0.06hm2提升到0.12hm2, 建设旱作基本农田44601hm2, 营造水保林33169hm2, 种草11330hm2, 建设的18。农田占到80%, 有力的促进机械化耕作和田间管理。治理后的水平梯田拦水效率达到85%拦泥率达到95%, 土壤侵蚀模数减少到2000t/hm2, 水土流失得到有效控制。

(2) 土壤产出率有较大提高。以前的“三跑田”跑水、跑土、跑肥, 变成了今天的“三保田”保水、保肥、保粮, 通过测算, 治理后的水平梯田粮食增产1200kg/hm2, 充分发挥了水土流失治理在抗旱减灾中的作用。近年来, 累计建设水骨干坝60座, 中、小型淤地坝111座, 总库容6044.28万立方米, 这些坝系工程的前期蓄水, 后期淤地, 使水资源利用率达到68%。

(3) 农村产业结构得到调整。经过合理科学配置资源梯田、林草建设为种植业调整搭建了平台, 使种植业由单一的种粮型向粮饲结合型转变, 单纯的数量型向质量效益型转变, 通过彭堡镇马铃薯产业园、头营蔬菜基地、开城示范园区等, 带动了项目区经济, 提高了项目区的人均收入。 (4) 促进了项目区经济的快速全面发展。通过项目实施, 在原州区形成了一支5000人左右的农村科技队伍, 每村至少有两三户“科技户”每户有一名“科技人”每村都形成了以合作社为核心的种植、养殖, 小集团模式, 地膜玉米、摸侧小麦, 脱毒马铃薯等一些农作物推广占到85%, 项目区的农用车自有量100%。从事二、三产业的农村人员逐年增加, 劳务输出逐年增多, 农村剩余劳动力向成城镇逐步转移, 真正提高了农牧业生产的综合能力。

1.2 存在的问题

(1) 受区域差异影响, 建设难度加大。按照“先易后难, 集中连片”的原则, 前几年建设重点主要集中在条件相对好的乡镇村社, 而尚未实施项目的村、社基础设施薄弱, 农业生产条件差, 实施建设项目的难度大。

(2) 农民群众筹资投劳难度大, 不易落实。一是农村大量青壮年劳力外出务工, 农村由老人、儿童留守, 劳动力缺乏, 难以完成投资投劳任务;二是物价上涨, 各项费用支出大, 投资标准难以满足项目建设的需求, 因此完成国家农业综合开发项目建设任务困难大。

(3) 工程管护难。由于农业综合开发土地治理项目的投入主要是以财政的无偿资金为主, 项目工程验收后, 虽然向乡镇、村办理了产权移交手续, 但由于乡村干部的责任心不强, 农民的集体意识差, 加上维护资金缺乏, 使淤地坝等工程的管护不到位, 不能正常使用。

2 今后农发项目要以分工明确、协调配合方向开展

通过多年来开展农业综合开发项目, 水保农发项目在定位、扶持重点、管理监督、发生明显变化。主要以提高农业综合生产能力为重点, 以增加农民收入为目标。原州区是以农业农村为主导经济产业带动其它经济共同发展的产业链条, 农口部门主要是以组织实施为基础, 提高农业生产能力, 改善农业生产能力, 水土保持农发项目通过治理水土流失增加林草植被防止土地荒漠化, 修建水平梯田、荒山治理、加强淤地坝建设, 是为了更好的保护和改善生态环境, 为农业综合开发提供有利的生态保障。今后的水保农发项目在实施和资金使用范围应把握好以下几点:

2.1 开展好坡地及沟道整治工作

坡地及沟道整治工作在于用改变小地形的方法防止坡地水土流失, 将雨水就地拦蓄, 使其渗入农地、草地或林地, 减少或防止形成坡面径流, 增加农作物、牧草以及林木可利用的土壤水分。坡地及沟道整治工程的措施:

(1) 对于坡度在25°以下的坡地, 修筑梯田, 把坡地修成水平台阶地, 拦蓄水土。 (2) 以小流域为单元治理水土流失, 把支离破碎的土地分解成不同层次的小流域, 对每个小流域实行承包责任制, 将其改变成从坡面到沟道完整的水土流失防护体系, 使其成为农林牧副互相支持的良性循环的单元。

2.2 加强水土保持生态建设竣工后期管护工作

为切实加强水土保持综合治理项目竣工工程建后管护工作, 保障各类水土保持综合治理设施正常运行, 巩固治理成果, 确保工程长期发挥效益, 按照《中华人民共和国水土保持法》的相关规定, 结合原州区当地政策制定签定《小流域水土保持综合治理工程项目管护移交书》明确移交内容:

(1) 明确了水保工程管护工作移交人和接交人。 (2) 明确了双方的权利和义务。 (3) 明确移交工程的管护范围及管护内容。 (4) 明确了“一查二禁三管四护五不准”管护制度。 (5) 定期督查, 总结经验、不断完善, 将水保工程后期管护工作全面推进。

2.3 积极宣传水土保持生态建设是一项功在当代、利在千秋的伟大事业

虽然国已将黄土高原地区水土保持工作纳入国家重点工程项目, 但水土流失现象仍逐年加重, 并且存在治理速度跟不上流失速度的现实问题。要从根本上解决这一问题, 必须首先从提高人民水土保持的思想意识出发, 通过各种渠道, 使人民群众认识到水土流失给人类带来的危害, 使其建立起水土保持的思想意识, 进而从行动上实现水土保持工作。

2.4 加强农发项目资金的管理与使用

一是在农发项目资金管理上认真遵守并严格实践《农业综合开发项目水土保持项目管理财务制度》《国家农业综合开发项目实施细则》, 使项目走上规范化、制度化、科学化的轨道。二是严把项目报帐这一关。在项目实施中期、后期实行两期验收和多期检查, 联合工程施工、计划统计、财务、站所领导组成的检查验收组, 对农发项目进行检查验收, 依据施工进度、验收结果, 有依据的拨付一定百分比的工程款。

3 结论

新形势下的农业综合开发项目在具体实践中, 始终坚持以区委、区政府高度重视、正确领导, 加强建立健全农发机构, 充实壮大农发队伍, 按照国家和自治区项目要求和规范, 合理部署安排、精心组织实施, 通过水保农发项目的开展建设, 提高农业综合生产能力, 以增加农民收入, 提高优势农产品的生产能力, 为构建富裕文明和谐的新原州做出积极贡献。

参考文献

[1]吴洪伟, 刘斌, 阎存立.农业综合开发与发展节水高效农业[J].中国水利, 2001 (10) .

[2]安维平.农发水保项目建设在原州区的经验和做法[J].价值工程, 2011 (34) .

农业开发项目施工总结 篇8

随着形势的发展变化，农业农村正进入一个战略转变阶段，农业综合开发同时也暴露出一些不容忽视的困难和问题：一是投入与需求之间的矛盾依然突出，相对薄弱的农田基础设施与提高农业综合生产能力的要求不相适应；二是县与县之间、项目区之间、不同年度之间工作进展不平衡。项目管理工作时效性不强，建设进度偏慢，精品工程不多；三是一些地方重建轻管现象比较严重，管理组织不落实，工程管护效果不好。因此，有必要在农业综合开发土地治理项目中引入绩效管理的理念和机制，通过“严格把关，综合评价，多方监督”，促进农业综合开发土地治理项目工程又好又快发展。

一、把好三个环节

一是把好资金分配环节。项目资金额度的管理，可采取存量与增量分别管理的办法。存量资金与工作考核挂钩，对年度考核“差等次”的，按上年规模的一定比例扣减其当年度中央资金额度，由县级据此额度安排存量项目，编写可研报告，扣减资金由省级统筹调剂使用。对考核为“良等次”的，按上年规模确定当年度中央资金额度。对考核“优等次”的，按上年度规模加上省级调剂资金分配数作为当年中央资金额度。增量资金作为奖励项目，用于优等次市县的新增规模。以此建立相对稳定的资金分配机制和工作激励机制，使项目申报工作常态化，增强各地工作的主动性和自觉性，提高工作效率。

二是把好项目申报环节。逐步推行项目网上申报办法，简化可研评审环节，提高工作效率。制作统一的包括项目区地理信息、农村经济基本情况、建设方案、投资规模、效益评估等主要内容的电子表格，代替纸质可行性研究报告。通过网络申报方式，解决档案资料堆积成山、申报效率低的问题。设计书要根据山区、沿海的不同特点，充分考虑项目区群众的合理化要求，坚持因地制宜、山海有别的原则，把设计方案做好，把工程措施做实做细，切实减少或避免工程变更。要根据区域比较优势和特色，结合项目区的产业发展规划，适当提高设计标准，配套现代化生产设施，如喷灌系统、日光大棚、自动化作业机械等。

三是把好宣传发动环节。计划管理难点之一在于群众工作，特别是土地权属问题，已成为影响项目计划实施的重要原因。因此，要做好宣传，讲透政策，努力提高镇村干部及群众的认知度、参与度和满意度。要坚持民意为重，利用各种媒体，多条渠道，多种形式，把农业综合开发政策讲清讲深讲透，让项目区群众有深刻的了解，有充分的认知。项目规划与设计阶段，邀请村干部与村民代表等参与设计方案讨论，让群众充分发表意见，认真采纳群众的合理化建议。项目实施阶段，邀请老年协会、村民代表参与工程质量管理与监督。项目竣工时，邀请镇村干部、老年协会、村民代表参与工程验收、评价工程质量、督促问题整改，以群众满意度作为项目验收的标准。

二、完善三项制度

一是完善资金管理制度，保障资金使用的安全规范有效。首先，要完善资金定向管理制度。资金要坚持“两个聚焦”的分配方针，使项目和资金重点投向粮食核心产区，重点投向资源优势及区域特色突出、生产条件好、带动农户能力强的产区，保障农产品供给和粮食安全。在这一前提下，综合考虑各种因素，科学设置分配权数，加大绩效考评权重，设置资金分配公式，合理量化资金分配。其次，要完善资金定位管理制度。在严格执行“三专一报账”制度和项目管理费、拆迁补偿费、管护费用使用管理办法等各项制度的基础上，依托中介机构，重点加强工程核算管理，建立工程预决算制度，由造价咨询公司编制批复项目的工程预算，计算项目或项目各独立标段的工程最高控制价及最低控制价，作为项目招标依据。按照管理权限批复的工程变更方案，变更工程量及造价增减由设计单位提出初稿，送造价咨询公司审核，作为工程决算依据。竣工验收合格后，委托造价咨询机构对项目进行审计和竣工决算。

二是完善项目准入制度，择优引进施工企业和监理单位。施工及监理单位的工作质量优劣，直接影响工程质量、建设进度和开发成果。各地已总结出一些较好的管理办法，如邵武、清流等县市实行施工单位准入制和奖罚制，成效显著。年度项目竣工后，县级农发办要对承包农业综合开发项目建设的施工单位及其项目经理、监理单位进行打分评级，上报省农发办。对施工单位采取质量与工期双重考核的办法，对管理严格、技术过硬、工艺水平高、施工进度快的施工企业，在项目招标时给予加分奖励，并通报表彰承建项目经理。把管理混乱、工艺粗糙、施工进度缓慢、工程质量不合格的列入“黑名单”，限制该企业参与次年度的农发项目投标，取消项目经理进入农发项目的资格。同时，采取招标和协议委托的方式，择优选择监理单位，要推行工程质量终身负责制，质量优劣与监理单位直接挂钩。对认真负责、管理严格、监督到位、监理工程质量优良的予以通报表扬。把管理不到位、监督不力、监理工程质量不合格的列入“黑名单”，直接取消农发项目的监理资格。

三是完善信息管理制度，确保管理有序监督有据。信息化管理是农业综合开发实现精细化、科学化管理的必要手段。调研中我们听到基层呼吁要利用国家农发办扩展升级“信息管理系统”的有利时机，加强数据采集。当前要着重抓好五个模块建设，建立一体化系统平台，进行全过程实时监控：“项目管理模块”包括项目库、项目计划、可研报告、实施方案、工程招标、工程合同管理、施工监理、工程进度控制、验收资料、项目后评价工作等基本数据；“资金管理模块”包括资金会计电算化、财政资金联网拨付、资金内部监控、资金统计和资金审计等基本数据；“地理信息模块”包括项目区地理位置、坐标、面积、地形地貌、耕地地力、抗灾能力和农村经济发展情况、主要农作物品种、耕作制度等基本数据；“网络报表模块”包括立项计划、评估、审批、统计、验收等基本数据及报表系统运行、网上数据交换、审核等功能；“综合管理模块”包括内部信息交流、项目管护跟踪、政策颁布等管理功能。

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三、建立三个体系

一是建立工程质量评估体系。通过设置评分标准，改进竣工项目验收办法，对影响和涉及工程质量管理的各要素进行量化考核。主要考察四个方面：第一是工艺水平。即从土方开挖、基础工程、主体工程、单位工程完工、项目竣工验收各阶段，逐级设置考评标准，进行考核。第二是材料质量。对混凝土检验参数、主要原材料出厂合格证书等进行考查，杜绝不合格产品进入施工现场。第三是数量尺寸。对单项工程的垂直度、平整度和规格尺寸进行考核。第四是内业资料。考查施工单位的项目经理及技术班子、施工组织设计方案、质量管理制度、施工现场技术及质保资料、安全保障制度等档案资料；考查监理单位的项目班子、工作记录、监理规划、监理细则、监理记录、监理评估及监理总结等档案资料。

二是建立抗灾能力评估体系。重点考核项目竣工后形成的防灾抗灾能力，即新增灌溉面积、改善灌溉面积、新增排涝面积、改善排涝面积，防护林防护面积、控制水土流失面积、减少盐碱化面积等指标是否达到设计要求，同时考核竣工验收后的各项工程措施防灾抗灾能力是否达到设计标准。

三是建立生产能力评估体系。主要考查项目区实施土地治理项目竣工后，影响项目区生产能力的各要素是否提高，达到设计要求。首先是评估增产增收能力。考核项目区农产品产量产值、农产品优质率、农民和项目村集体收入的增长水平等指标，是否达到项目设计提出的预期目标。其次是评估技术服务能力。对项目区技术受训人数、实用技术推广面积、良种播种面积、新增经济作物种植面积、机耕机灌面积、机播机收面积等指标进行考核，评价科技措施对项目区增产能力的贡献水平。

四、围绕三个方面，创新工程管护机制

一是设置工程使用年限。农发项目竣工验收后应及时进入省级项目数据库备案，并根据项目类别设置统一的项目运行期限和主要工程使用年限，进行动态管理。项目运行期限内县级农发机构对项目管护负有直接责任，每年上报项目运行情况和主要工程的管护情况。省、市结合年度项目竣工验收抽取一定量的管护项目进行复查，检查项目运行和工程管护情况。检查结果作为项目县的考核内容之一。

二是列入县级管护目录。农发项目竣工验收后要上报当地县级政府，列入县级重点农业设施保护管理目录，列入县乡年度冬春修水利项目、水毁工程修复项目的盘子，确保年年得到整修保养。同时适当提高项目管护经费提取比例，并从中按一定比例支付聘用管护人员的工资。

三是明确项目受益主体。农发工程公益性强，但受益主体分散，因此要实行分类管护。对公益性较强、受益面较广的工程，如灌渠、排洪沟、水闸、交通桥、田间路、防护林等，由村集体或水利等专业协会承担管护，财政安排管护经费。对部分现代化设施或产业化基地配套设施，如喷灌管灌、日光大棚、农业机械，实行有偿使用，由种植基地或大户、龙头企业、农民合作社负责管护，承担管护费用。

责任编辑：洪峰

农业开发项目施工总结 篇9

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、畜牧、渔业厅（委、局、办）、农科院、农垦总局及新疆生产建设兵团农业综合开发办公室：

为加强和改进农业综合开发统计工作，切实提高统计质量和水平，根据《国家农业综合开发办公室关于印发〈国家农业综合开发部门项目统计报表〉的通知》（国农办[2004]303号）有关精神，我部制定了《国家农业综合开发农业部专项项目统计报表》，现印发给你们，请遵照以下要求，做好农业综合开发农业部专项项目的统计工作。

一、高度重视统计报表填报工作。各有关单位要高度重视，认真负责地做好统计报表的填报工作。按照国家统计部门及本报表的有关要求，科学、客观地采集、填报数据，确保数据的真实性、准确性，杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据等行为。

二、实行联合上报制度。为加强和各地财政部门、农发办的联系与配合，确保统计数据口径一致，按照国家农业综合开发办公室的有关要求，地方各级农口部门要与同级财政部门联合审核、上报统计报表（财政部门与农发办分设的，要抄送同级农发办）。省级农口部门和财政部门在联合报送本地区项目统计报表时，除上报我部外，须同时抄送国家农发办。

2015年农业综合开发项目申报 篇10

2014-05-10韩晓雨农合论坛

2014年起，农业综合开发农业部项目按照滚动计划方式进行管理，不再发布2015年项目申报指南。

2015农业综合开发农业部项目编报已经开始，农合论坛专家整理如下：

一、申报基本要求

（一）、良种繁育项目

1、良种繁育及加工基地项目

项目单位条件：原则应为“育繁推一体化”种子企业。

2、原原种扩繁基地项目

项目单位条件：注册资金500万元-3000万元的专业种子企业以及县、地市级农业科研事业单位。

3、脱毒马铃薯良种繁育基地项目

项目单位条件：脱毒马铃薯种薯生产经营企业。

4、牧草种子繁育基地项目

项目单位条件：原则为专门从事牧草种子繁育营销的企业。

5、园艺类良种繁育及生产示范基地项目

（1）良种繁育基地

品种及区域重点：重点扶持位于优势区域的蔬菜、水果、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、中药材、麻类、热带作物等园艺产品的良种（种苗）繁育场。蚕种场改造项目以辽宁、浙江、安徽、四川、陕西等省为重点，每省限1个。

（2）生产示范基地

品种及区域重点：重点布局在山西、浙江、山东、河南、辽宁、湖北、湖南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃等省（市），每省果、茶各限1个。

申报条件:项目单位须为2011年12月31日之前认定的地市级（含）以上农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业或农民合作社，同等条件下优先扶持农民合作社。

（3）果茶育繁推一体化种苗基地试点

申报条件:申报单位具有种苗育繁推一体化机制，是省级苗木繁育的主导企业，主产省限报1个。

（二）、优势特色示范项目

1、畜禽良种繁育项目

申报条件:注册资本在300万元（含）以上企业和农民合作社。

2、水产品苗种繁育及养殖示范场项目

申报条件:项目单位须为有一定实力和带动能力的渔业企业和农民合作社。

3、秸秆养畜项目

（1）秸秆养畜示范项目

区域重点：黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域，西北、西南肉牛肉羊集中生产地区为次重点区域。

申报条件:项目单位为农民合作社或标准化规模养殖企业。

（2）秸秆青黄贮饲料专业化生产示范项目

区域重点：黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域。申报条件:地市级以上农业产业化龙头企业，2011年12月31日以前登记注册，注册资本1000万元（含）以上。

二、项目申报办法

（一）申报项目需提交项目可行性研究报告和符合农业部项目要求的各专项项目证明材料、附件。审计报告需由各市财政局、农发办委托已招标确定的中介机构出具。

（二）逐级申报。项目单位材料上报给市、县农业主管部门，农业部门会同同级财政局、农发办联合行文同时上报省农业厅、省农发办。

（三）市、县农业主管部门和财政部门、农发部门，需加强项目前期工作，同时对申报的项目进行实地考察，并认真审核项目可行性研究报告及所有附件，对申报材料的真实性负责。

（四）2011-2014年期间承担过农业综合开发项目(包括地方项目)和农业部其他项目的,需提供项目竣工验收报告,并附项目建设田间工程和土建工程完成情况平面图。尚未竣工验收以及拟申报2015年农业综合开发地方项目的单位不得申报。

三、项目申报时间

农业开发项目施工总结 篇11

【关键词】农业综合开发项目;特点;对监理要求;监理工作特点

0.前言

阜新市的农业综合开发工作中，低产田改造项目中水利工程占有很大的比重。几年来，在省农业综合开发部门的正确领导下，监理工作从试点到全面推行，对于项目的资金控制、工程按期竣工，特别是工程质量起到了不可替代的作用。总结几年来的工作，就监理工作在农业综合开发项目的水利工程中的作用和特点，谈谈自己体会，敬请同行指正。

1.农业综合开发项目中水利工程的特点

1.1农业综合开发项目中的水利工程，往往是项目的核心环节，必须有较高的工程质量，才能发挥较高的综合效益。几年来，农业综合开发项目只所以效益好，受到群众的普遍欢迎，除了项目选的准，规划设计得当，综合措施得当外，就是农业综合开发项目的质量好，抓得实，群众反映农业综合开发的项目的质量，普遍好于农田水利项目。

1.2农业综合开发项目的水利工程，分布的点多、面广、分散、单位工程投资不大，一个县的工程，跑一圈要200多公里。

一个工程又往往以水源工程（潜流、方塘、大口井、水库、塘坝、提水站等）为依托，有较长距离的输水（衬砌的渠道、管路）工程、蓄水池、节制闸工程和干管、支管、给水栓等田间工程以及作业路、农桥、排涝渠道等组成的。灌溉面积约2000亩的低产田改造工程，往往分布大半个乡镇，而距离下一个工程往往几十公里，甚至上百公里。

1.3农业综合开发项目中水利工程的施工队伍，素质往往参差不齐。专业队伍较少。有的没有营业执照、没有施工资质。有的缺乏机械设备、缺乏专业技术人员，特种作业人员（电焊、电工、起重、质检、安全员等）没有上岗证件，缺乏较大工程、建设内容较复杂工程的施工经验等。

有的施工队伍不明确应在施工中，同步形成施工档案和监理档案。没有做过有监理工程师管理项目的工程。甚至出现在总监理工程师要求施工单位，提交开工申请，营业执照、施工资质、质量保证体系、放线报审及原材料报验复试等开工准备阶段的材料时，某某项目经理竟然说，“正经事还忙不过来呢！你这事先撂撂！”

1.4农业综合开发的水利工程前期工作的资金投入不足，前期工作尚有待加强。水利工程的前期工作包括，要在区域规划的基础上，进行水资源调查（必要时进行水文地质勘查）、水资源论证、工程地质勘查、大比例尺地形图测绘、可行性研究报告编制、初步设计、施工图设计等。虽然小型水利工程的前期工作可以酌量从减，但有的步骤不可或缺。前期工作的不足就有可能造成：水源工程（方塘、大井）竣工后没水或与设计水量相差太大；有的管线在施工中遭遇下伏基岩，埋不下去等等。

由于农业综合开发项目往往上报时间紧，留给设计部门做前期工作和设计的时间也较短，有时，设计人员到工程现场走马观花，这也是影响设计质量的原因之一。

2.农业综合开发中水利工程项目对监理人员要求

正是由于上述农业综合开发项目中水利工程的特点，就对监理工作提出了不同于其他工程的更高的要求。

监理队伍应该是一支专家型的队伍，应是由总监理工程师和专业监理工程师组成（基本没有监理员）。他们应具有有较丰富的规划、设计和施工经验。监理们不仅仅要求施工单位按图施工，还要具有指导施工的能力，帮助施工单位解决施工中遇到的困难。

只有专家型的监理队伍才能面对设计的前期工作不足，施工队伍的素质参差不齐。在阜蒙县塔营子乡的潜流灌溉工程的渠道存在局部超挖的问题，就说明这一点。正因为现场的监理人员（虽然对塔营子乡的情况非常熟悉，但技术水平一般）不足以解决施工中遇到的难题，不具备指导施工的能力，才出现了问题。

而在海州区韩家店镇下王的方塘，距离下王河仅50米（河床为成煤页岩，渗透性极差），在施工中开挖至设计深度、宽度后，方塘没水。如果水源没水，整个灌溉工程（泵站、管网、灌溉面积）就无从谈起，现场的总监理工程师（我市水利学会理事长、教授级高级工程师、国家注册监理工程师），提出了在下王河与方塘之间，修建盲沟的设计方案，并提供了全套设计文件（初步设计、施工图和概算书），施工后效果很好，解决了水源问题。

农业综合开发项目中水利工程的监理，往往还要帮助施工单位做施工档案，提供档案编制的目录，提供所需表格的样式，甚至将施工单位的做挡案的人员请到监理公司，手把手教。

农业综合开发项目中水利工程的监理，还要非常熟悉当地的水文地质、水资源、区域规划、当地已建成的水库、塘坝、提水站、潜流、灌区及灌区建筑物等工程，这样的监理人员往往是当地的老水利工程师，他们具有部分弥补水利工程前期工作不足的能力。

农业综合开发项目中水利工程的监理，要对施工组织设计、施工方案详细审查，发现不足（有些施工单位，不重视施工组织设计，为了上报监理才编制施工组织设计，甚至从别施工队伍抄来的，名称都没变），要和施工单位一起修改，务使其符合实际，有操作性。

3.农业综合开发中水利工程项目监理工作的特点

3.1要求监理更加准确的、有针对性的编制监理规划（或实施细则）、旁站方案 。

3.2监理工作应以帮助施工单位建立质量管理体系为主，以监理人员检查监督、纠正为辅。务使施工单位树立质量意识，发挥施工单位的项目经理、技术人员、质量检查员的作用，实行三检制。关键的隐蔽工程在没取得监理人员验收同意，不能进行下道工序的施工。

3.3监理工作的开展应以巡视、平行检验为主，旁站为辅。对面上的工程以巡视、平行检验为主，对工程的关键环节、重点工序要坚持旁站，以确保工程质量。

3.4监理工作应力争以事前控制为主，以事中和事后控制为辅。结合旁站方案，力争做到事前控制。象长距离的干渠放线、开挖渠底线的控制、潜流工程中，渗渠开挖的宽度、反滤料的填充、方塘开挖的深度、宽度、方塘坡度的控制以及护坡的砌筑和护坡下的沙石料填充等等。

3.5应有针对性的对施工队伍进行技术培训和施工方案的指导。象施工档案、监理档案的编撰、施工员的放线（测量）技术的培训、施工导流方案的完善等。

3.6监理工作应严格控制工程变更，以确保资金控制，不突破概、预算。

3.7建设单位（业主）要加大支持监理工作的力度。由于施工单位素质参差不齐，监理在受业主委托行使项目管理权、监督权时，可能遇到阻碍，只有得到业主单位的坚决支持，才能确保监理工作的顺利进行。

如阜蒙县福兴地某某潜流工程，在施工中，开挖渗渠的宽度，不按设计尺寸开挖，只能砌筑干砌石的集水廊道，而不能填充反濾料，这将严重影响潜流的寿命。可是监理人员的纠正指令，得不到执行，找项目经理也不管用。监理人员在得到业主的坚决支持后，坚持旁站14天，直到渗渠这个单项工程结束，才保证了工程的质量。

3.8由于农业综合开发项目中的水利工程的特点，具有面广，分散、单项工程投资规模不大、彼此距离较远，监理巡视费时费力。