在团组织中开展经济社会发展软环境建设活动的工作计划

在团组织中开展经济社会发展软环境建设活动的工作计划（精选6篇）

在团组织中开展经济社会发展软环境建设活动的工作计划 篇1

在全区各级团组织中开展经济社会发展软环境建设活动的工作计划

为深入贯彻落实党的十七大精神，全面加强机关效能建设，进一步强化我区经济社会发展软环境，加速推进新盘龙建设，经研究，决定在全区团组织中开展经济社会发展软环境建设活动，工作计划如下：

（一）学习教育阶段（2008年3月3日至3月15日）

1．召开动员大

会。对全区各级团组织开展经济社会发展软环境建设活动进行动员和全面部署。

2．认真学习有关会议和文件精神。全区各级团组织要结合各自工作实际制定学习计划，提出具体要求，保证学习时间，严肃学习纪律，组织团员、青年学习党的十七大、省委八届四次全体（扩大）会议、省委省政府第五次现代新昆明建设专题调研会、市委九届四次（全体）扩大会议精神，以及与盘龙区发展紧密相关的政策、文件和领导讲话，使广大团员青年进一步明确现代新昆明建设面临的形势和任务，充分认识加强软环境建设的重大意义。

3．深入开展解放思想大讨论。全区各级团组织要采取举办学习交流和研讨会、撰写心得体会文章等形式，在团员青年中开展解放思想大讨论，进一步提升信念、理念、观念，理清思想、思维、思路，教育引导全区团干部及团员青年牢固树立“发展环境就是政治环境，抓软环境建设就是促发展”的理念，把团干部及团员青年的思想统一到“一切着眼于发展、一切服务于发展，用发展凝聚人心、用发展破难题、用发展为民造福、用发展创建事业”上来。全区各级团组织要利用团的各种宣传阵地，采取开设专栏、组织专题理论学习、开展理论研讨等形式，把解放思想大讨论活动不断引向深入，为我区率先发展、科学发展、和谐发展夯实思想基础。

（二）自查自纠阶段（2008年3月至4月）

1．广泛征求意见。一方面，要通过交心谈心、问卷调查等方式，深入征求上级领导、下属单位和共青团内部干部职工对软环境建设的意见；另一方面，要采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、登门走访等形式，广泛征求团员青年的意见。

2．召开专题民主生活会。团区委领导班子要召开专题民主生活会，认真对照征集到的意见，深入查找分析软环境建设中存在的问题。重点围绕以下方面进行自查：一是思想观念方面，是否存在因循守旧、不思进取、怕负责任、怕担风险，得过且过的思想；二是服务态度方面，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；三是工作作风方面，是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮、失职渎职，以及官僚主义、形式主义等问题；四是办事效率方面，是否存在程序繁琐、时限过长，现场办结率不高的问题；五是廉洁自律方面，是否存在乱收费、乱摊派、乱检查，甚至以权谋私、“吃拿卡要报”等问题。

3．制定整改方案。全区各级团组织要在查清搞准问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，并且认真抓好整改落实。对基层团员青年反映强烈的问题，能够自行解决的，要立即解决；一时无法彻底解决的，要提出整改时间表和具体措施，报领导小组审定后，向社会公布。对团员青年意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境的人和事，要坚决果断地作出严肃处理。

4．作出公开承诺。全区各级团组织要结合实际，团委领导要利用团务公告栏及宣传阵地就进一步抓好软环境和机关效能建设做出公开承诺，并将姓名和联系方式一并公布，接受监督。

（三）督查推动阶段（2008年4月）

1．团区委将抽调人员组成督查组，对各级团组织软环境建设活动开展情况进行督促检查。对思想上不重视、措施不力、工作成效差的要责令补课，并视情况对主要责任人和直接责任人进行责任追究。

2．实施“工作成果倒逼法”，督促各级团组织，按照制定的年度工作目标任务，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实，对不能按时按质完成工作任务的单位、责任人要严肃问责。

3．把全区各级团组织开展软环境建设情况作为2008年工作考核的主要内容进行考核，并实行“一票否决”制。

在团组织中开展经济社会发展软环境建设活动的工作计划 篇2

根据校党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年工作的统一部署，结合机关党委工作实际，就深入开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求

按照中央 “抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求和“五个提升”的总体目标，在校党委“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题活动下，机关党委以深入开展“结合实际学楷模，立足岗位争先锋”和“明确目标、踏实工作、追求卓越、我与学校共发展”等活动为抓手，以“五个一”为标准，紧紧围绕学校十二五规划发展大局和重点任务，着眼于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党组织的战斗堡垒作用，整体推进基层组织建设，提升机关党建工作科学化水平，以创先争优精神推动学习型、服务型、效能型机关建设，进一步提升促进校园和谐、服务师生的能力。

二、主要目标及工作步骤

通过开展基层组织建设年活动，实现“党支部战斗力进一步提升；党支部书记素质进一步提升；党员队伍生机活力进一步提升；基层基础保障水平进一步提升；基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，为此，将有序开展以下工作。

1、深入调研、分类定级

4月中旬之前，各支部及机关党委通过调查走访、民主评议等形式，对基层组织情况进行全面自查和调查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发

展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，依据《**大学教职工党支部分类定级评分参考标准》结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。

2、理顺关系、加强管理

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《**大学党支部工作细则》等规定，同时根据学校的机构调整方案，机关相关部处和职能部门尽快完善党支部的设置与调整，按照有利于党支部开展活动和充分发挥基层组织作用的要求，合理设置党支部，理顺基层党组织隶属关系，明确管理主体并实施有效的组织管理，坚持“三重一大”、党务公开制度。

3、创新制度、加强指导

为畅通机关支部沟通渠道，紧密联系机关各支部，建立机关党委委员联系支部制度和机关党委委员例会制度，每一位党委委员联系2—3个党支部，同时，通过设立党委委员接待室和建立党委委员接待日制度，加强机关党委对基层支部工作的调研和指导。继续完善和推进机关支部“结对共建、帮扶学习”机制，开展机关党支部与学院党支部、学生党支部结对共建，在强化机关服务职能的同时，联系和帮扶困难学生。

4、打造队伍、提高素质

严格按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的基本方针，做好党员发展工作，壮大党员队伍；按照学校干部培训要求，进行分级分层次培训，分别实施“机关支部书记培训计划”及“机关党员培训计划”，整体推进党员干部素质

提升；加强党务工作人员培训，培养和锻炼一批讲党性、业务强的党务工作管理人员，依托12371党员信息平台，建立完善党员信息库，真正实现党员信息动态规范管理。

5、整改完善、晋位升级

为提高党组织的活力和战斗力，使每一个党支部实现晋位升级，各党支部要建立完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，着力于提升基层党建工作制度化水平，及时总结工作经验，剖析存在的问题及原因，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。

6、强化保障，夯实根基

根据学校党委的要求，建立健全党建工作专项经费管理、使用制度，完善各单位行政配套经费机制；同时，以“高校机关党建及管理”等校级课题的形式，设立机关党建课题项目经费，鼓励机关干部积极开展党建课题研究。要建好党组织活动阵地，每个党支部建立一个支部活动室，配备相应的学习资料，为党员同志集中学习与交流搭建平台，为组织生活提供阵地保障。结合机关作风建设及工作实际，倡导机关全体党员干部以“明确目标、踏实工作、追求卓越、我与重大共发展”为重点继续开展“特色党日”活动。

7、立足岗位、创先争优

倡导基层党组织服务中心促发展，倡导广大党员立足岗位做贡献，围绕“内涵发展、提高质量”以及今年学校的十项重点工作，通过各种形式的活动和手段，把创先争优内化到学校

改革发展稳定的各项任务之中，普遍开展党员责任区、党员窗口、党员先锋岗等创建活动，将创先争优先进典型的挖掘、选树和培养与加强机关作风建设等活动有机结合起来，促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，根据机关党委年度工作要点，开展“基层组织好书记”、“创新工作好支部”评选表彰及宣传活动，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，扩大创先争优工作成效，推进创先争优长效机制建设。

三、组织实施

开展基层组织建设年活动是2012年创先争优活动的重点，而实施基层组织建设活动重点要体现在“五好”即“好书记、好思路、好制度、好阵地、好机制”之中，为此，要高度重视，精心组织，全面落实基层党组织建设各项任务。

一是落实领导责任。机关党委成立基层组织建设年活动领导小组和工作小组，负责制定校部机关基层组织建设年工作方案，工作小组负责方案的具体实施，工作办公室设在机关党委。机关各支部要明确支部书记为基层组织建设年工作负责人，要按照学校党委的部署，结合本单位实际，抓紧制定基层组织建设年实施方案和整改提高方案。

二是加强督促检查。上半年，机关党委将通过督查、随机抽查、走访等形式到各支部开展调查摸底，以了解基层组织建设的进展情况，及时帮助、指导支部制定整改提高措施，确保工作真正取得实效。

三是加大宣传力度。建立基层组织建设活动及时宣传、交流和上报的工作机制，加大宣传引导力度；机关党委网站开辟基层组织建设年工作专栏，大力宣传基层组织建设中取得的成

绩，宣传机关和直属单位先进党组织和优秀基层组织好书记、优秀共产党员的先进事迹，营造比、学、赶、超的良好氛围。

四是建立长效激励机制。各党支部要按照活动的目标要求，动员并带领全体党员结合本职工作认真讨论，有序开展基层组织建设年活动，推进落实基层组织建设年各项工作任务。基层组织建设年工作开展情况将纳入支部工作年度考核和年终考评，形成机关党建工作的长效激励机制。

在团组织中开展经济社会发展软环境建设活动的工作计划 篇3

关于印发《关于在非公有制经济组织 开展深入学习实践科学发展观活动 的实施办法》的通知

各街道党工委，各开发园区党工委，各有关单位党（工）委：

现将《关于在非公有制经济组织开展深入学习实践科学发展观活动的实施办法》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共南京市江宁区委深入学习实践 科学发展观活动领导小组办公室

2009年10月30日

关于非公有制经济组织开展

深入学习实践科学发展观活动的实施办法

根据中央和省、市委关于非公有制经济组织开展深入学习实践科学发展观活动的有关要求，以及区委学习实践活动领导小组《关于开展全区第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，全区非公有制经济组织的学习实践活动从2009年9月开始，到2010年2月基本结束。现结合我区非公有制经济组织实际，提出如下实施办法。

一、充分认识在非公有制经济组织中开展学习实践活动的重要性和必要性

改革开放以来，我区非公有制经济组织数量不断增加，规模不断扩大，成为新增就业的主要渠道，财政收入的重要来源，自主创新的重要源泉，是推动全区经济社会又好又快发展的重要力量，是党的基层组织建设的重要领域。非公有制经济组织中的党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结广大群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。在非公有制经济组织中开展学习实践活动，是非公有制经济组织科学发展的客观需要和必然要求，对于非公有制经济组织树立科学发展理念、转变发展方式、提升发展水平，有效应对国际金融危机影响，坚持以人为本、履行社会责任、构建和谐劳动关系，维护非公有制经济组织和社会稳定，实现健康发展具有重要意义；对于非公有制经济组织党组织加强自身建设、充分发挥政治优势和广大党员发挥模范带头作用，巩固党的执政基础、提高党的执政能力具有重要意义。非公有制经济组织党组织和广大党员要站在全局的高度，充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，切实增强 责任感和使命感，认真贯彻落实中央和省、市、区委关于保增长、调结构、促发展的一系列政策措施，积极投身学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进、取得实效。

二、在非公有制经济组织中开展学习实践活动的主要目标和基本要求

非公有制经济组织开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调。要紧紧围绕“促进科学发展、构建和谐非公有制经济组织”主题，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，深入开展“凝心聚力促发展，岗位争先做表率”活动，努力把党组织政治优势转化为非公有制经济组织发展的优势，把党员先锋模范作用转化为促进非公有制经济组织发展的力量，把学习实践活动办成非公有制经济组织和职工群众满意工程。

非公有制经济组织开展学习实践活动，在全面贯彻落实中央和省、市、区委要求的前提下，要注意从本单位实际出发，努力达到以下具体目标。

一是扩大组织影响。不断提高对非公有制经济组织党建工作重要性、必要性的认识，积极探索加强非公有制经济组织党组织建设、促进非公有制经济组织科学发展的思路、方法和机制，着力推动解决党组织“开展活动难、发挥作用难”等突出问题。加强党组织的组建工作，没有建立党组织的，要积极创造条件尽快建立，努力扩大党组织的覆盖面。优化组织设置，强化组织功能，创新活动方式，增强组织活力，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。要深化党群共建，综合推进“两岗两号”（党员先锋岗、巾帼标兵岗、工人先锋号、青年文明号）创建活动，以党组织建设带动工、青、妇等群团组织建设。

二是树立先进形象。加强对党员的教育、管理、服务和监督，教 育和引导广大党员努力把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，充分发挥党员在企业生产经营中的先锋模范作用，着力解决党员在党性党风党纪方面职工反映强烈的突出问题，进一步完善保持共产党员先进性的长效机制，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

三是凝聚各方力量。围绕建立符合科学发展观精神的企业文化，健全现代企业制度、完善内部治理结构，转变发展方式、促进转型升级，加强自主创新、提高核心竞争力，努力发挥党组织的政治优势和协调各方的作用，激发党员和职工群众的工作热情，凝聚企业各方的智慧和力量，为非公有制经济组织又好又快发展提供政治保证、人才保证和智力支持。

四是促进科学发展。引导非公有制经济组织着力解决在风险防范、环境保护、节能降耗等方面影响和制约自身科学发展的突出问题。引导非公有制经济组织诚实守信、遵纪守法、扩大就业、保障职工合法权益、营造内部和谐环境，积极承担社会责任。引导非公有制经济组织进一步完善发展思路、提升发展水平，促进又好又快发展。

三、合理安排非公有制经济组织学习实践活动各个阶段的工作 非公有制经济组织学习实践活动以党组织领导班子和党员负责人、党员出资人为重点，全体党员参加。注意邀请不是中共党员的非公有制经济组织主要出资人，特别是担任各级人大代表、政协委员、工商联副主席、常委和被评为优秀中国特色社会主义事业建设者的主要出资人参加有关活动，充分调动他们的积极性和发挥其作用。我区非公有制经济组织学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，集中活动时间不少于4个月。

第一阶段：学习调研（2009年9月至2009年11月中旬）。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。认真抓好学习讨论。根据非公有制组织的实际，合理安排时间，综合运用电化教育、网络学习、专家讲座、先进典型现身说法等方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记在四中全会上的重要讲话和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央有关重要会议和文件精神，以及《科学发展观学习100问》。要紧密联系党员思想、工作和非公有制经济组织改革发展稳定实际组织讨论，加深对科学发展现的理解，进一步解放思想，努力在促进非公有制经济组织科学发展的重要问题上形成共识。要注意结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来取得的巨大成就，进一步坚定拥护党的领导、坚定走中国特色社会主义道路的信念。要把学习讨论与企业生产经营结合起来，组织和引导党员积极投身企业科学发展的生动实践，在实践中加深对科学发展观理论的认识和理解。

深入进行调研走访。非公有制经济组织党组织领导班子成员和管理层中的党员，要广泛开展走访活动，认真听取党员、群众和主要出资人的意见，努力查找影响和制约科学发展的突出问题、职工反映强烈的突出问题、党员党性党风党纪方面存在的突出问题。要把调研走访与组织党员、职工开展“我为企业科学发展建言献策”等活动结合起来，与帮助职工解决工作、生活中遇到的实际困难结合起来，引导非公有制经济组织职工积极参与学习实践活动，形成推动科学发展的合力。

第二阶段：分析检查（2009年11月中旬至2009年12月中旬）。主要抓好召开专题民主（组织）生活会、撰写分析检查报告（材料）两项工作。

设基层党委的非公有制经济组织党组织，要召开党委领导班子专题民主生活会，撰写分析检查报告；其他非公有制经济组织党组织 召开党（总）支部专题组织生活会，对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，可形成简要的分析材料。

上级党组织要加强对非公有制经济组织专题民主生活会和专题组织生活会的指导。专题民主生活会、专题组织生活会要围绕促进非公有制经济组织健康发展，党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用等方面进行分析检查，进一步增强发展意识，增强党员意识，明确整改方向。

非公有制经济组织党组织领导班子分析检查报告和简要分析检查材料要注重梳理在服务非公有制经济组织科学发展、构建和谐非公有制经济组织和党组织建设及党员教育管理、发挥作用等方面存在的主要问题，实事求是分析原因，提出解决问题的意见、建议和措施。分析检查报告要以适当方式听取不是中共党员的主要出资人和职工的意见，反复修改完善，为整改落实打好基础。

第三阶段：整改落实（2009年12月中旬至2010年1月中旬）。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

设基层党委的非公有制经济组织党组织，要制定整改落实方案；其他非公有制经济组织党组织制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、不是中共党员的主要出资人、职工公布。有关党组织自身建设的问题，按照轻重缓急，提出整改落实的目标和要求。有关促进非公有制经济组织科学发展的意见建议，要主动与主要出资人沟通。

整改落实要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题。要综合运用全区第一批学习实践活动形成的认识成果、实践成果和制度成果，做好上下沟通，积极争取上级党委和政府有关部门的帮助和支持，协调解决制约科学发展的矛盾和问题，积极争取非公有制经济组织主要出资人的支持，为加强党组织建设、发挥党员作用创造条件，多为职工办实事好事。要把整改落实与深入开展“凝心聚力促发展，岗位争先做表率”活动有机结合起来，充分 发挥党组织战斗堡垒作用和党员示范带动作用，以扎实的党建工作促进各项整改任务的落实。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。采取适当方式对学习实践活动进行满意度测评。要注意总结在学习实践活动中加强党的建设、发挥党员作用的好经验好做法，为加强和改进非公有制经济组织党建工作探索有效途径和方法。

四、切实加强非公有制经济组织学习实践活动的组织领导 非公有制经济组织学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定，党组织负责人为第一责任人。各级党组织要切实增强政治意识和责任意识，高度重视，加强组织领导和工作指导，确保学习实践活动不走过场、不出偏差，真正取得实效。

一是落实工作责任。区“两新组织”指导组要加强对全区面上工作的指导督查，宣传先进典型，交流经验做法，推动活动的深入开展。统战、工商等有关部门要分发挥职能作用和各自优势，加强对非公有制经济组织学习实践活动的指导和服务。各街道（园区、有关系统）党工委要按组织隶属关系，加强对非公有制经济组织学习实践活动的组织领导和检查指导。非公有制经济组织党组织要联系实际，制定切实可行的活动实施方案，认真落实学习实践活动个阶段工作任务。

二是加强沟通协调。着眼非公有制经济组织的广泛性、多样性、复杂性等基本特点，建立完善学习实践活动的沟通协调机制。区“两新组织”指导组、街道（园区、有关系统）党工委和非公有制经济组织党组织要密切配合，加强沟通联系，形成工作合力。要建立完善学习实践活动联系点工作制度，党员领导干部要带头深入联系企业调查研究、开展学习辅导活动，协调解决学习实践活动中遇到的实际困难，确保学习实践活动扎实开展、有序推进。

三是搞好宣传交流。要针对非公有制经济组织及其党员群众的特点，充分运用大众媒体和内部报刊、网站等进行宣传和交流，大 力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、市、区委有关文件精神。及时总结交流非公有制经济组织学习实践活动的先进典型和成功经验，大力营造开展学习实践活动的良好环境和氛围。

非公有制经济组织党组织和广大党员处在一线，生产经营任务繁重。各单位要妥善处理好工学矛盾，把开展学习实践活动、加强非公有制经济组织党建工作，与完成生产经营任务相结合，以学习实践活动促进非公有制经济组织健康发展，以非公有制经济组织生产经营各项工作的实际成果检验学习实践活动成效。

中共南京市江宁区委深入学习实践 科学发展观活动领导小组办公室

2009年10月30日

主题词：科学发展观

学习实践活动

非公有制经济组织

实施办法

通知

区委学习实践活动办公室

2009年10月30日

印发

在团组织中开展经济社会发展软环境建设活动的工作计划 篇4

活动的实施方案

为进一步深化创先争优活动，以改革创新精神推动党的基层组织建设，切实增强全镇基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力、向心力，使“党员队伍建设水平有新提高、基层党组织活力有新增强、党内基层民主建设有新进步、基层党建工作保障机制有新进展、改善民生工作有新成效”，根据中央和省、市、县委关于“基层组织建设年”活动的有关要求，结合阿岗实际，经镇党委研究，现就在全镇开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、开展基层组织建设年活动的目的和意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。加强党的建设，推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。确定２０１２年为“基层组织建设年”，是党中央审时度势作出的重要部署。中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，分类指导，扎实推进，把“基层组织建设年”办成群众满意工程。结合阿岗镇实际，开展“基层组织建设年”活动也尤为重要和紧迫。近年来，我镇各领域党建工作整体推进，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有效发挥，有力地推动和保障了全镇经济社会发展。但面对新形势、新任务和新要求，基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题：一些重点工作任务落得不够实，一些难点工作突破的力度还不够大，一些薄弱环节还没有得到有效加强，一些单位和领域党建工作创新措施不多，亮点不够突出，特色不够明显。开展“基层组织建设年”活动主要就是解决党组织建设中存在的突出问题和薄弱环节，进一步完善加

强党组织建设的体制、机制，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。因此，我们各级党组织和党员领导干部一定要认清形势，高度重视，切实增强做好新形势下基层党建工作的紧迫感和责任感，把思想统一到中央、省、市、县的要求和部署上来，认真研究，精心组织，扎实开展，把“基层组织建设年”活动的各项工作任务抓好、抓实、抓出明显成效。

二、指导思想、基本原则及总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实镇党委、政府确定的“四抓十二大一打造”战略为主线，以推动发展、服务群众为根本，以实施“六大提升工程”、建设“六型”党组织为总抓手，推动基层党建重点任务全面落实、基层党建难点工作取得突破、基层党建薄弱环节有效加强，培育党建工作新机制，培树基层党建工作先进典型，创建党建工作品牌，努力实现全镇基层党建“重点工作有特色，难点工作有突破，薄弱环节有加强，常规工作全落实，整体工作创一流”的目标，为全面落实“十二五”发展战略、推动全镇经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。

（二）基本原则

一是坚持因地制宜、分类指导。科学把握不同层次、不同类别、不同领域基层组织建设的特点，突出抓好农村、社区、企业基层党组织建设工作，统筹推进机关、学校、医院等领域的基层党建工作。二是坚持保证质量、提升素质。进一步健全让党员经常受教育、永获先进性的长效机制，引导和推动广大党员充分发挥先锋模范作用。三是坚持改革创新，务求实效。坚持项目带动、品牌带动、创新带动和服务带动，扎实推进党建工作改革创新，使基层组织建设和基层的全部工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。同时，明确目标，抓住重点，强化措施，加强督查，抓

好各项工作的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。

（三）总体目标

1、党组织战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，实现党的组织和工作覆盖面进一步扩大，党的基层组织体系不断健全，党组织的活动内容更加丰富、活动方式更加多样、发挥作用更加突出，巩固扩大一批先进党组织、提升一批一般党组织、转化一批后进党组织。党组织服务群众、服务发展的能力不断增强。

2、党员队伍素质进一步提高。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，以班子建设为重点，以党员干部为主体，以基层党组织书记为龙头，以提升素质为目标，以创新方式为手段，着力培养一批能干事、会干事、干成事的基层干部队伍和党性强、作风正、素质好的党员队伍。

3、党员队伍活力进一步增强。实现党员发展质量不断提高，党员队伍结构不断优化，党员创业就业培训工程深入实施，激励帮扶机制不断健全，基层党建实现全覆盖，党员的党员意识、党性观念和能力素质不断增强，党员队伍的先进性、纯洁性牢固保持。

4、基层基础保障进一步强化。围绕“有钱办事、有地方议事、有激情干事”，抓阵地建设、强化服务功能，抓经费投入、提升保障水平，抓检查考核、完善激励措施，不断夯实基层党组织发挥作用的基础。

5、基层党建制度进一步规范。全面落实基层党建工作责任制，明确各级党组织抓基层党建的职责，形成党委统一领导，有关职能部门各负其责、密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。按照边规范、边总结、边提高的原则，探索完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、有规必依、违规必究，提升基层党建工作的科学化水平。

三、重点任务

开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，重点推进农村、社区、非公有制企业和社会组织、机关及事

业单位等领域基层党建工作，要以“五个进一步”为目标，以实施“六大提升”工程、建设“六型”基层党组织为载体，使基层党组织堡垒作用更突出，书记和党员队伍更优化，工作思路更清晰，工作制度更完善，阵地管理更规范，工作机制更科学。

（一）实施“组织活力提升工程”，建设创新型党组织。

1、优化设臵，努力实现党组织全覆盖。一是针对农村经济发展特点，依托特色产业和产业协会，打破单一的以行政村、自然村为主设臵党组织的形式，建立构建“产业+支部”和“产业+协会+支部”的基层党建模式。同时，突出产业特色，把所辖党员，按照产业相关、地域相近、规模适度、便于管理等原则，重新编组，建立产业党支部或党小组。阿岗、岗德、高桥、戈维等村要抓好在石材、烤烟、畜牧、劳务等产业上组建党组织和完善健全党建工作机制和规范。二是镇党委、各党总支要按照县委要求做好新经济组织和新社会组织的党组织组建工作，采取企业联建及企业党员加入所在地党组织或企业党小组挂靠农村、居委会、企业党支部的方式建立党组织，切实解决党组织覆盖不全面问题。

2、加大力度，着力打造活力型“两新”党组织。围绕非公经济和社会组织发展与党建工作共创双赢目标，着力增活力、重诚信、促双赢，重点解决党建工作基础薄弱，党组织和党员推动发展作用不明显，非公经济和社会组织履行社会责任不到位的问题。充分发挥党组织和党员贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法利益、促进健康发展的战斗堡垒和先锋模范作用。

3、规范程序，拓宽发展党员渠道。一是健全目标责任考核制度。各支部要将发展党员工作摆上重要议事日程、纳入党建工作责任制，并作为考核基层党组织领导班子工作实绩的重要内容。每个党总支每年至少发展3名以上党员，对连续三年不培养、不发展党员的党组织进行集中整顿。二是结合实际，努力拓宽发展党员渠道，扩大发展党员领域。重点在优秀团

员、优秀妇女、外出务工返乡青年、退伍军人、农村致富能手、创业人员、业务骨干中发展党员。三是全面审核发展党员的年龄结构、知识结构、行业分布，确保党员队伍的年轻化、知识化、先进性。四是严格执行发展党员预审制、票决制、公示制和责任追究制。完善党建带团建、带妇建、带工建机制，稳步推进群团、妇联、工会等组织推优入党工作。

4、突出重点，推动基层党组织晋位升级。全镇各级党组织要坚持以“三级联创”、“四群”教育活动、星级创建活动为抓手，深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，按照“五个一”的要求，实行一村一策指导、一组一计帮助、一户一法扶持，抓两头促中间，强化先进村示范带动、一般村巩固提升、后进村帮扶整建，力争年底后进村全部转化升级。

5、创新理念，为村级党组织选好配强班子夯实根基。注重营造“让能人、老板当支书”氛围，在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人、大学生村官及务工返乡党员中选拔党组织负责人。同时，创新村级后备干部培养选拔方式，坚持以“三培养”为导向，“把年轻有为的农村党员培养成致富能手,把思想先进的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀人才培养成基层干部”，深入实施“村村都有好青年”人才发展计划，各村（社区）每年要推荐2-3名创业带富能力强、培养潜力大、群众基础好的农村青年，纳入村级后备干部培养计划，不断充实后备干部人才库，并有计划地加强培养锻炼，帮助其提高实际工作水平。

6、完善制度，加强村级干部的考核管理。健全完善村级干部任期目标管理制度，不断加大对村级干部履职情况的考核力度，考核结果与村级干部基本报酬、年终评优评先、绩效工资直接挂钩。推行岗位承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度，建立健全村干部的选拔（竞选）、履职、问责、退出机制，进一步强化村级干部的责任意识和忧患意识。

7、真心关爱，建立党内激励关怀帮扶机制。按照开展“四群教育”活动的要求，注重从思想、工作、生活上关心党员。各党总支（支部）要对

生活困难党员进行认真的摸底排查，建立生活困难党员台账，并对台账实行动态管理。镇党委要督促落实好帮扶生活困难党员的各项措施，逐步建立帮扶生活困难党员的长效机制。要不定期为老党员、生活困难党员、流动党员和广大党员提供各种党内服务，特别对建国前老党员，所在党组织每年至少走访慰问1次，进一步增强党员对党组织的认同感和归属感。

（二）实施“党员素质提升工程”，建设学习型党组织。

1、以班子建设为核心，强化领导干部学习教育。把加强干部的学习培训放在更加突出的位臵，既要注重政治理论学习，更要注重专业知识学习；既要注重向书本学习，更要注重在实践中锤炼；既要注重领导干部的学习，更要注重加强党员的教育培训。要确保学习的实效，着力提升把握大势、集思广益的决策能力，抢抓机遇、抢抓政策的预见能力，综合管理、协调各方的统筹能力，靠前指挥、解决矛盾的实战能力，破除制约、攻坚克难的创新能力。要把提高新形势下群众工作的水平，作为能力素质提升的一个突出问题来抓，努力使各级干部不断强化民本观念、群众意识，不断提高思想工作水平、民主管理水平和依法行政水平，不断增强化解各类矛盾、维护社会稳定的能力。要在实践中锤炼干部，特别是要注重在突破常规抓发展、攻坚克难抓民生、勇于创新抓改革、化解矛盾抓和谐等工作中检验、提升干部的综合素质。

2、以解放思想、推动工作为先导，强化农村党员学习教育。创新教育形式，注重结合农业产业结构调整、党员干部信息化水平提升和特色产业发展，开展针对性强、形式多样、务实有效的培训。开设“流动课堂”，定期从组织、宣传、党校及农业、林业、畜牧、烟站等涉农涉工部门抽调技术人员，组成巡回宣讲团，送学上门，通过科技讲座、专家入户、现场指导、致富典型现身说教、印发辅导材料等方式，全方位、多角度地为农村党员干部讲授农业新信息、新科技，帮助农村党员干部解决生产难题。

开设“空中课堂”。运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。开办好“实践课堂”，围绕生产需要，定期组织农村党员干部走进科技示范园、科技示范基地学习无公害蔬菜、花卉苗木、特种养殖等种养技术，走进致富示范户家中或生产场所，实地观摩学习，以鲜活的“教材”启迪党员，指导他们干事创业。

3、以开展好“五学”为重点，创新学习教育形式。一是现场观摩学。围绕中央和省、市、县、镇党委的重大决策、重要工作部署，采取理论与实际相结合的办法，组织党员领导干部带着问题、调查研究，掌握情况、认真思考,广开言路、共同交流，达到思想和认识、理论和实践双提高的目的。二是外出考察学。思路决定出路，思想观念的落后是阻碍发展的重要因素。走出去开阔眼界，组织党员领导干部到先进发达地区解放思想，学经验、找差距、定目标，进一步开拓发展思路，解决发展中思想解放程度不高、改革创新意识不强、工作推进力度不大等问题。三是专题研讨学。根据工作重点，拟定专题学习计划，紧紧围绕中央和省、市、县、镇党委的重大决策部署和工作计划，选准课题，聘请专家、教授专题讲授，与时俱进地提高各级领导干部的政策理论水平、工作业务能力和科学决策能力。四是网上交流学。充分发挥网络媒体信息量大、交流方便、覆盖面广的作用，提高各级领导干部利用网络工作学习的能力。以现代远程教育系统为学习阵地，提高各级党员领导干部研究新情况、解决新问题、探索新对策、推介新经验的能力。五是社会宣传学。依托“新农村故事会”，开展丰富多彩的社会宣传活动，创造歌颂祖国、歌颂阿岗等一批精彩的文艺节目，开展好道德模范评选、文明创建等系列活动，形成重视学习、主动学习、全面学习的良好氛围。

（三）实施“为民服务提升工程”，建设服务型党组织。

1、拓宽为民服务渠道。积极拓宽服务领域、服务渠道，完善服务平台、服务举措，创新服务载体、服务方法，全面构建上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。各党组织和广大党员要深入一线、转变作风，帮助群众解决生产生活中的各种实际问题，让党员服务和带领群众、群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

2、构建为民服务体系。要按照开展“四群教育”活动的要求，充分整合农业、文化广播电视、卫生、社会保障、司法、科技等职能部门的服务力量，积极搭建党组织联系服务群众平台，着力构建规范高效、运转顺畅的为民服务体系，集中解决一批党员群众反映强烈的热点难点问题，以实际行动取信于民。

3、创新为民服务手段。适应建设服务型基层党组织的要求，坚持和完善为民服务中心（站、点）以及镇、村干部谈心、民情恳谈、设岗定责、共产党员服务先锋队、党员责任区等制度，进一步深化“四亮四创四评”、“五查五比”和“为民服务全程代理”活动，引导广大农村党员做到“五带头”（即：带头勤劳致富、带头移风易俗、带头遵纪守法、带头调处矛盾、带头服务群众），积极开展便民惠民的党建活动。

4、转变为民服务作风。以强化执行力和落实力为首要目标，从简政精政、转变作风、督促落实、提高效率四个方面着手，建立健全效能建设机制。结合开展“四群”教育活动，围绕“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”，开展“忠于人民献诚心、服务群众献真心、优质高效献热心、勤政廉政献公心、干事创业献雄心”的“五心”活动，着力解决“拖、拉、懒、散、慢”等问题，不断增强各级党组织和广大党员、干部抓执行、抓落实的综合素质，实现效率提升、效能提升、工作提质。

（四）实施“跨越发展提升工程”，建设富民型党组织。

1、着力打造“富民型党组织”，不断促进农民增收致富。围绕富民强村目标，着力强堡垒、带民风、促增收，进一步增强农村党组织和党员带头致富和带领群众致富的能力，充分发挥农村基层党组织和党员发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定、推动全镇经济社会科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展的战斗堡垒和先锋模范作用。

2、深入开展“党员创业致富行动”，增强带动示范作用。以优化发展环境为基础、以创业能力培训为保障、以建立创业基地和创业示范带为载体，引导、支持、鼓励广大党员在特色种养植、规模种养殖、加工制造、农产品深加工、商贸物流等方面开展创业行动。积极培植创业主体，鼓励党员在产业中带头创业，鼓励村组干部带领创业、农民田园创业、农村能人离土创业、外出能人回乡创业、个体民营自主创业，逐步形成“家家有主业、户户有副业、人人忙创业”的新局面。

3、分类指导，打造基层党建亮点。结合各地实际，把阿岗社区、岗德村、戈维村、高桥村，着力打造为“产业支撑型、阵地标准型、能人带动型、小康引路型、综合示范型农村基层党建示范点；把洒谷村、木冲格村、乐作村、阿窝村等村，着力打造为矿村共建型农村基层党建示范点；把法郎村、海马社区等着力打造成“班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、自身建设过硬、促进发展有力”的农村基层党建示范点。

4、认真开展“三培养”培养农村致富带头人。把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，推动村组干部由事务型向创业型转变，特别注重将“致富能力强、带富能力强、共富境界高”作为选拔新时期农村党员干部的标准，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，使农村党员真正成为带头致富、带民致富的先锋。

（五）实施“党内民主提升工程”，建设和谐型党组织。

1、全面推进党务公开。推进党务公开，是扩大基层民主、密切党群干群关系、规范权力运行的重要举措。全镇各级党组织要积极探索创新，扎实推进“全景式”党务公开工作，充分尊重党员的民主权力，提升公信力，凝聚战斗力。要以党内民主带动基层民主政治建设，把党务公开与“阳光村务工程”、“四议两公开”等紧密结合起来，下深功夫、真功夫抓细抓实，紧扣关键环节，进一步拓展内容，规范程序，丰富形式，切实增强公开的针对性、评议的科学性、监督的有效性，加快构建党群干群新型互信关系，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

2、健全镇党委议事决策机制。要健全和完善《党委会议制度》、《党政联席会议制度》和《党政联席扩大会议制度》，严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,进一步拓宽党员群众参与党内事务的渠道，着力提高镇党委的民主科学决策水平。

3、规范村级组织运行机制。全面推行“四议两公开”工作法，推进村级组织运行规范化建设，建立健全村级组织从议事到决策、从管理到监督的各项工作制度，规范村级组织工作行为，理顺村级各类组织的相互关系，进一步完善党领导的充满活力的村级组织运行机制。

（六）实施“活动阵地提升工程”，建设规范型党组织。

1、强力推进村级组织活动场所建设。要按照布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全的要求，有计划地对面积偏小、房屋陈旧、设施简陋、功能单一的村级组织活动场所，进行改建、扩建和更新，使活动场所标准进一步提高、功能更加齐全。各村（社区）要继续整合资源，多方争取资金，对不规范的村级组织活动场所进行改建、扩建或新建。

2、着力完善村级组织活动场所功能。要合理安排村级组织活动场所的各功能单元。各村（社区）要按照“十室、两点、一场”、“八有”、“九上墙”的要求，扎实推进开展好村级组织活动场所“星级达标”活动。到

2012年底，100%的村级组织活动场所达到“三星级”以上，50%达到“四星级”以上，普遍开展争创“五星级”活动场所。

3、切实加强村级组织活动场所管理使用。坚持规范管理、综合利用，完善机制、服务群众，运转有序、注重效益的原则，加强村级组织活动场所的管理和使用，使其成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、群众教育中心和文化娱乐中心,为推动新农村建设发挥积极的作用。

四、方法步骤

（一）集中调研、宣传发动阶段（2月上旬到3月）

镇党委组织人员分别对各党总支（支部）搞好调查研究，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。通过调研，镇党委按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。各村（社区）党总支（支部）要逐村进行调研，摸清本辖区村（居）组现状和党员队伍的状况，牢牢抓住“难事、难村、难人”重点，通过召开座谈会、发放征求意见表、集中分析讨论等方式，查找突出问题，认真汇总，登记造册，撰写出有现状、有问题、有建议的调研报告，在此基础上，结合实际，制定出本单位开展基层组织建设年活动的具体实施方案，研究本部门党建工作中存在的困难和问题，提出整改措施，明确整改方向。

在充分调研、认真准备的基础上，召开全镇动员部署大会。各党总支（支部）要按照全镇的统一部署，召开动员会，宣传贯彻好开展“基层组织建设年”活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。

（二）组织实施阶段（4月—11月）

各党总支（支部）要按照具体实施方案，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任

分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好基层组织建设年各项工作任务的落实。

（三）总结验收阶段（12月）

各党总支（支部）要认真总结“基层组织建设年”活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，所有制度健全完善并上墙，形成长效机制。12月20日前，要将活动总结上报镇领导小组办公室。12月底，镇党委对各党总支（支部）开展“基层组织建设年”活动情况进行检查验收。

五、保障措施

一要加强领导，明确责任抓落实。各级党组织要切实加强对“基层组织建设年”活动的组织领导，镇党委书记作为第一责任人，要亲自安排督促，副书记要身体力行带头落实，党政班子成员都要按片联村（点）包抓落实。要建立工作例会制度，定期调度工作，及时研究解决存在的问题，确保活动取得实实在在的效果。镇党建工作领导小组各成员单位都要坚持定期联系，深入村（社）蹲点督查调研，形成齐抓共管的良好局面。镇党政办要切实加强工作指导、督查，6月底前召开全镇“基层组织建设年”活动工作推进会，年底前对“基层组织建设年”活动进行全面考核验收，并将评比结果作为党建目标责任书考核的一项重要依据。

二要统筹兼顾，注重实效抓落实。把推动科学发展、解决群众疾苦、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政基础作为“基层组织建设年”活动的根本出发点和落脚点，正确处理“基层组织建设年”活动与开展创先争优活动、推动中心工作的关系，找准“基层组织建设年”活动与各项中心工作的最佳结合点，建强基本队伍，用好基本阵地，完善基本制度，开展基本活动，落实基本保障，切实把抓基层、打基础的工作做实、做细，做出成效。

三要营造氛围，强化宣传抓落实。认真做好宣传引导工作，充分利用广播、横幅、标语、会议等形式，广泛宣传开展“基层组织建设年”活动的重要意义、基本内容和目标要求等，调动各级党组织和广大党员参与活动的积极性和主动性，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。要及时总结活动开展过程中的好做法、好经验和各类先进典型，充分发挥典型的示范、引导、激励和带动作用，辐射带动基层党建工作任务的全面落实。

中共阿岗镇委员会

在团组织中开展经济社会发展软环境建设活动的工作计划 篇5

李锦斌

同志们：

刚才，我们收听收看了中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年工作视频会议，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志做了重要讲话，中组部副部长王秦丰同志进行动员部署。各地、各单位都要认真学习领会，深入贯彻落实。省委非常重视这项工作，已经要求省委创先办、省委组织部共同制定具体工作方案。关于我省开展基层组织建设年的有关安排，会后还要专门下发文件。下面，我就抓好这项活动讲五点意见。

第一，提高思想认识，切实增强开展基层组织建设年的责任感。在创先争优活动中开展基层组织建设年，是中央为深化创先争优活动，加强基层党组织建设，以更优异成绩迎接党的十八大胜利召开而做出的一项重要决定。我们一定要把思想认识和行动统一到中央决定上，全面推动各项任务落实。

一是要把基层组织建设年作为深化创先争优活动的重要动力。创先争优活动开展以来，全省上下围绕“科学发展、富民强省”目标，创新活动载体，分级分类推进，有效地把广大基层党组织和党员干部的精力集中到围绕中心、服务大局上。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒；先进和优秀应是广大共产党员的本质特征。所以，我们必须采取更加有力的措施加强基层党组织各项建设，全面激发基层党组织和党员活力，更好地发挥基层党组织和党员在创先争优活动中的带头作用，以党内创先争优带动全社会创先争优。

二是要把基层组织建设年作为加强基层党组织建设的重大契机。省委近年来一直高度重视基层组织建设，采取了一系列重大措施，2008年以来在全省农村基层党组织中深入开展的“升级晋档、科学发展”活动和城市社区深入开展的“文明社区、和谐家园”活动等，都取得突出成效，得到中央领导同志充分肯定。同时，我们也看到，面对新情况、新任务、新要求，全省基层组织建设仍然存在一些不符合、不适应的问题，在一定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥。这次中央决定开展基层组织建设年活动，要求集中一段时间，集中必要的人力、物力、财力，认真解决基层组织建设工作中存在的实际困难和突出问题，为我们提供了难得的机遇，我们要乘势而上，努力推动基层组织建设取得新成效、迈上新台阶。

三是要把基层组织建设年作为加强和创新社会管理、迎接党的十八大胜利召开的重要举措。要求全党有组织地行动起来，创造优异成绩和良好氛围迎接党的十八大，是中央交给组织战线的重要任务。完成好这项任务的一个重要方面，就是充分发挥基层党组织在加强和创新社会管理中职责，深入做好联系和服务群众工作。党的基层组织和党员干部是加强和创新基层社会管理、做好群众工作的最基本、最直接的力量。去年省委针对这方面问题专门下发了全面加强基层组织建设的工作意见。我们要结合基层组织建设年各项工作认真落实，大力加强基层组织建设，创新完善基层社会管理，真正解决好群众关心的实际问题，把广大群众最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来，把一切积极因素调动和凝聚到“科学发展、富民强省”的目标任务上来，为迎接党的十八大胜利召开营造良好社会氛围。

第二，明确目标任务，切实增强基层组织建设年工作的针对性。根据中央部署，基层组织建设年要围绕主题、明确目标、落实要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务。

一是紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题，在“三个着力”上下功夫。即着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。二是努力实现“五个提升”的目标。要通过基层组织建设年，进一步提升基层党组织战斗力，进一步提升基层党组织书记素质，进一步提升党员队伍生机活力，进一步提升基层基础保障水平，进一步提升基层党建制度化水平，使基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。三是认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求。这四项要求密切联系、环环相扣，抓落实是关键，全覆盖是基础，求实效是重点，受欢迎是根本。扎实有效落实好这四项要求，才能把基层组织建设年办成群众满意工程。

第三，突出工作重点，切实增强基层组织建设年工作的实效性。上级党组织要加强指导，加大人力、财力、物力投入力度，切实为基层组织办实事解难事，集中解决基层组织存在的突出问题和薄弱环节；基层组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，全面实现基层组织建设年活动的目标任务。

一要抓好带头人队伍建设，选优训强基层党组织带头人。要全面推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制，不断提升乡镇工作水平。要进一步强化工作措施，圆满完成村“两委”换届选举任务，坚决消灭“空白村”，不留“死角”、不留“尾巴”。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。要特别注意严肃换届纪律，严防贿选等不正之风干扰基层选举工作，最近，省委主要领导专门就此问题作出批示。省“两委”换届办已经着手组织调研并提出指导措施。各地要在摸清情况的基础上认真分析，切实加强工作指导，做到正风肃纪，严格执行各项制度、规定和程序，保证基层换届选举风清气正，规范运作。同时，要跟进抓好基层党组织书记轮训，按照分层分级负责原则，在半年内完成新任党组织书记任职培训。二要强化阵地建设，建好用好基层党组织活动场所。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标。农村、社区要重点解决活动场所使用不充分、不合理的问题。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。

三要健全组织，扩大基层党组织工作覆盖面。各级党委(党组)要认真落实“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力”的要求，对应建未建党组织的，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建党组织；暂不具备组建条件的也要因地制宜采取措施，进一步创造组建条件。同时，要按照有利于开展活动和发挥作用的要求，着力解决个别地方存在的管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

四要落实经费保障机制，确保基层组织正常运转。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，合理确定并全面落实村村干部和社区工作者报酬待遇，通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。

五要建立完善规章制度，充分发挥基层党组织作用。要积极研究谋划好工作思路。像农村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。要认真总结创先争优活动的做法和经验，完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度，建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制等，使每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。要切实加强党员的发展、教育和管理工作，尤其要注意在推选各级党代会代表时切实把好素质和条件关；同时，要注意在总结基层好的经验做法基础上，制定党代表联系制度，充分发挥各级党代表的作用。

第四，把握方式方法，切实增强基层组织建设年工作的科学性。中央已经提出了基层组织建设年总体的方法步骤，各地各单位都要结合自身实际，进一步实践探索灵活的方式方法，有几个方面我们要认真把握：

一是坚持分类指导、分领域推进。各级党委(党组)要全面落实省委《进一步加强基层党组织建设的若干意见》，针对不同领域、不同类型基层党组织和党员的特点，以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，突出实践特色，加强分类指导，在农村要认真落实“一定三有”要求，不断深化“升级晋档、科学发展”活动，健立长效机制，全面推广“四议两公开”工作法，提升村级组织建设水平；在社区要不断深化“文明社区、和谐家园”活动，实施带头人队伍、经费保障、阵地建设、联动共建、主题促进、制度强化“六大工程”，深入推进社区“三有一化”建设，积极推广“一站式服务、敞开式办公”等经验做法，确保年底前全省完成“三有一化”建设任务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众的能力；在非公有制经济组织和社会组织要重点完善党建工作的领导体制，扩大组织覆盖，以发展强、党建强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好的标准，深入开展“双强六好”创建活动，促进党组织作用有效发挥；在国有企业要深入开展“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制，不断增强企业核心竞争力；在党政机关要认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，深入开展“三问三解”活动，切实落实好服务中心、建设队伍两大任务；在高校要贯彻落实高校《基层组织工作条例》，进一步完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设；在事业单位要以分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作；在窗口单位和服务行业要深入推进“为民服务、创先争优”，继续开展“三亮三比三评”，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。

二是运用评比方法，实现梯次推进。各级党委(党组)要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，切实摸清基层党组织和党员底数、掌握真实情况、找准存在问题，在此基础上，认真借鉴我们开展农村“升级晋档、科学发展”活动的经验，按照“领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属各类基层党组织进行科学合理分类定级，确定所属党支部的分类等次，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓整改落实，形成“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的工作格局，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。基层党组织要按照上级党组织的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定晋位升级方案，明确晋级目标和措施，并向社会作出公开承诺，接受群众监督。

三是突出典型引路、深入创先争优。各级党委(党组)要结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，加大对先进典型的宣传力度，适时对本地区本部门本单位基层组织建设年工作进行考评表彰，增强先进典型的社会影响力，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

第五，加强组织领导，建立推动基层组织建设的考核评价机制。各级党委和组织部门要切实把基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设工作；领导班子成员要结合分工，认真履行基层组织建设工作责任，深入基层、服务基层、帮助基层加强组织建设。要注重把基层组织建设年与今年的各项工作统筹安排、紧密结合，共同推进、整体提升，特别是与刚启动的全省机关干部“三问三解”活动紧密结合，开展“三问”摸实情，开展“三解”办实事，开展帮扶促发展，推动基层组织建设上台阶、出成效。各级组织部门要加强工作指导，加大协调力度，强化督促检查，推动基层组织建设取得实效，特别是要充分发挥述职评议考核的重要作用，把基层组织建设作为“三位一体”目标责任制考核的重要内容，建立健全“三级联述联评联考”制度，着力推进市、县、乡党委书记就抓基层党建工作情况向上级党委进行专项述职的“三级联述”制度建设，基层党组织、党员和群众代表对县、乡、村党组织抓党建工作情况进行评议的“三级联评”制度建设，以及市、县、乡党委和部门党组（党委）领导班子、领导干部抓基层党建考核的“三级联考”制度建设，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

在团组织中开展经济社会发展软环境建设活动的工作计划 篇6

根据省、市、县和公司党委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，结合我支部实际，现制定在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案。

一、总体要求

在创先争优活动中开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”这一主题，始终遵循“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，认真组织实施基层组织建设工程，按照公司“安全管理效益年”的有关要求，坚持“消灭空白全覆盖、集成升级上水平、服务发展见实效”的总体目标，着力增强机关支部的创造力、凝聚力、战斗力，为推动机关纪律作风的转变，进一步强化服务提供更加坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要目标

开展基层组织建设年，组织实施基层组织建设工程，有序推进“集成升级”行动，具体要达到以下主要目标。

1、系统集成，推进“三个转变”。要把基层组织建设作为一个系统工程来抓，科学统筹，整体规划，整合组织资源，形成工作合力，努力推进“三个转变”：由单个领域分步推进向相关领域协调推进转变；由抓党的组织覆盖向抓党的组织和工作覆盖并举转变；由注重政策指导解决突出问题“要我抓”，向注重完善机制体制充分发挥党委主体作用、激发内在活力“我要抓”转变。

2、突出重点，解决“四个问题”。一是突出解决部分基层党小组软弱涣散、凝聚力和战斗力不强的问题；二是突出党的组织覆盖率不高的问题；三是突出解决部分基层干部群众观念淡薄，不愿做、不去做、不会做群众工作的问题；四是突出解决基层党组织活动少、无活力、党员作用发挥不充分的问题。

3、功能升级，实现“五个提升”。动员机关支部全体党员有组织地行动起来，着眼于提高基层组织建设工作整体水平，努力实现“五个提升”：一是机关支部战斗力进一步提升，转化一批后进党小组，提升一批一般党小组，巩固扩大一批先进党小组。二是书记素质进一步提升，加强教育培训，不断增强服务发展、服务群众的能力。三是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到巩固，基层党建工作信息化水平有明显提高。五是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，党建工作制度逐步建立健全，支部工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

开展基层组织建设年活动要与保持党的纯洁性学习教育活动紧密结合。支部必须对本部门、本单位、本系统基层党组织情况进行一次全面调查，认真研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展，1、调查摸底，分类定级。3月底前，全公司要广泛开展基层党建大调研活动。机关支部要从自身入手，划分类别、组织开展调研活动，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分。要切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，要对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，按照“三分类三升级”方法，对所属基层党小组进行分类定级。（即分为先进、中间、后进三类党小组，实现“先进党组织上水平、中间党组织上台阶、后进党组织换新颜”三个升级），先进党组织、后进党组织的比例分别按30%和10%掌握。

2、健全组织，扩大覆盖。要致力于实现党的组织工作全覆盖。对应建未建党小组的，釆取单独组建、科室联建、系统统建等方法，在4月底前集中完成组建。对一些基层党小组隶属关系不顺的，要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虛化、脱档等问题，加强对基层党小组的领导。

3、整改提高，晋位升级。5—6月，机关支部所属各党小组要根据分类定级情况，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，认真抓好整改落实。要在6月底前，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4、创先争优，选树典型。“七一”期间，公司党委将开展创先争优专项表彰和总结工作，机关支部要认真总结近年来创先争优活动中的好经验、好典型，总结今年以来在基层组织建设中的好做法，推动基层党组织不断创新活动载体，丰富活动内容，提升活动水平，把基层组织建设年活动推向高潮。

在此基础上，下半年要以学习宣传十八大精神为主线，进一步加大正面舆论宣传力度，巩固基层组织建设成果，强化活动效果，推动机关党建不断迈上新台阶。

四、集成升级

机关支部所属党小组都要根据各自的工作性质和职能，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。就我支部来说，主要是以六项重点工作为抓手，实施基层组织“集成升级”行动。

1、推广文建明工作法，提高党建工作水平。本支部和各党小组都要把学习推广文建明工作法和创先争优活动相结合，进一步提升广大党员干部为职工服务的思想水平和工作能力。要把学习推广文建明工作法和本支部实际相结合，坚持一个小组一个特色，使文建明工作法本地化、具体化、制度化，使之充满活力。通过在全机关创造性地学习推广文建明工作法，加强支部书记和领导班子建设，健全机关科室科学化运行机制。

2、加强党员队伍建设，夯实党建基础。在发展党员工作上，要加强在青年中发展党员工作，特别是加大一线党员发展力度。在党员教育上，要以保持党的纯洁性学习教育、对党忠诚教育和党的十八大精神宣传学习为重点。6月底前，要突出抓好保持党的纯洁性学习教育活动，严格按照4个阶段15个环节要求开展工作，切实增强党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在党员管理上，进一步创新思路、创新载体、创新方法，不断适应新形势、新任务的要求。

五、组织领导

支部和各党小组都要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。

1、强化责任抓落实。机关支部基层组织建设年活动由支部委员会统一领导，支部委员会具体组织实施。基层组织建设年为“一把手”工程，各级党组织书记要亲自抓，负总责，认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作，优化配置力量，保障必要的人力、物力和财力。各小组要下功夫推进“集成升级”行动，统筹考虑、及早谋划，铸精品、创品牌，打造一批在全公司有特色的亮点工程，推动全公司基层组织建设上档次、上水平、出成果、见实效。

2、督查指导抓落实。领导班子成员和机关干部要深入基层、服务基层，与基层科室工作人员谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入小组帮助基层加强组织建设。

3、目标考核抓落实。要认真落实党委、总支、支部“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。在总结去年进行党建专项考核的基础上，将基层组织建设年活动的情况纳入年度目标责任考核，今年开展考核的重点包括：党组织覆盖情况、活动场所建设情况、活动开展情况、先进提升情况、后进整顿情况、打造党建精品、选树典型情况等，通过考核推动基层组织建设，进而促进经济社会全面发展。