赴美国考察调研报告

赴美国考察调研报告（通用8篇）

赴美国考察调研报告 篇1

赴美国考察报告

2005年岁末，我们广西区政府经济发展与政策咨询考察团，一行11人乘飞机到达了美国。对美国纽约、费城、华盛顿、旧金山、拉斯维加斯、洛杉矶、夏威夷等城市进行为期17天的考察学习，到加利福尼亚州的斯坦福大学、圣地亚哥世界贸易中心进行访问交流，现将我们考察交流的情况作一个简要报告。

一、美国专家论中国经济

(一)中国的私营企业资金困难，如何促进银行与企业进行融资？

尼克先生原是世界银行负责亚洲区域的官员，来自澳大利亚，现在是斯坦福大学国际发展研究中心副主任，这些年来他潜心于研究中国的问题。他认为：十年前他曾到中国国家计委进行访问，也认识了这个问题，中国政府也知道这个问题，请了不少外国专家去帮助制定政策，应该说政策是不错的，关键是政府要讲信誉，帮助私营企业建立诚信制度。他认为，中国私营企业融资困难的原因有几个方面：一是私营企业不讲信誉。中国的私营企业财务制度存在很大的问题，企业做帐都是做亏损的帐，喜欢做手脚，银行看见企业亏欠肯定不会借款，因为银行不会做亏本的投资借贷。二是西方银行与中国银行贷款担保要求不同。西方银行可以是实物、商业票据、合同等第三方作担保，而中国金融担保主要是土地、建筑物等不动产。三是中国的破产法不利于私人企业的融资。在西方美国，破产法规定破产后的企业破产抵债者，还债给对方的顺序是第一为借款人，还钱给企业职工是由社会、政府负担。而中国的破产法规定还款顺序先要考虑职工、税收、持股人，最后才是借款人(银行)。尼克先生认为，美国的破产法是一个灵活制度。他评价中国的破产法最大的不足是：一是法官在执行破产法时，不懂执行，不懂如何运用破产法。二是不知道怎么划分私有财产，也就是在中国私有财产分不清。三是党政领导的讲话可以改变现在的法律(即人大于法)。他认为党政领导应支持法律的实现。

(二)美国金融、企业是如何看待在中国的投资及趋势。

尼克先生认为：中国为了吸引外资，采取了许多优惠政策，特别是各地政府竟相提供政治、经济优惠条件，中国并不富有，这对中国并不利。美国金融、企业投资中国关注更多的是：假如投资的私人企业有立法保护，即法律保证、有势力、讲信誉，他们就愿意投资；假如没有立法保护，他们更喜欢与政府合作做项目、投资。另外，美国商品生产的特点是研究开发和销售产品两头在国内，而大量的生产制造基地在国外。因此，美国企业或金融投资更愿意投向产品成本低、利润高、质量好的国家，中国就是最好的合作伙伴之一。在美国许多纺织品是中国制造的，这些年由于中国企业的生产率低，能耗很大，特别是生产成本在增加，美国的一些金融、企业把眼光投向了印度等更贫穷且生产成本低的国家，这对中国的招商引资也是一个挑战。同时，投资中国，必须要与中国企业采取合资形式，而企业效率低，又是低水平的竞争，利于美国资金的进入，这也是美国投资者的一个担心。

二、美国之印象

当我们在美国之时，无论是纽约、费城、华盛顿还是旧金山、洛杉矶，汽车最为壮观，美国是一刻也不能离开汽车，美国朋友形象称之为美国人的鞋子。晚上的高速路上是，过来一条白龙(汽车前灯发白光)，过去一条红龙(汽车尾灯发红光)，情景蔚为壮观。当我们考察纽约市夜景时，翻译介绍说，只是时代广场上的商业广告每年收入就达

30多亿美元。位于曼哈顿岛南部的华尔街是美国财富和经济实力的象征，也是美国垄断资本的大本营和金融寡头的代名词，这条长仅

540米的狭窄街道两旁有

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0多家金融和外贸机构，这里到处是摩天大楼。我们来到美国首都华盛顿，这里是美国的政治中心，白宫、国会、最高法院以及绝大部分政府机构坐落这里。翻译介绍说，华盛顿市的居民7

0％是政府公务员，大街上不允许有商业广告，市容市貌非常整洁，整座城市就象一个大花园，建筑物镶嵌在花草树林之中。美国是年轻的国家，历史不长，在华盛顿有两个地方是重要的历史象征，那就是独立钟和华盛顿纪念碑，人们参观时在议论，美国是买历史的国家，到处去买历史文物，不象中国有古老的故宫、长城等历史古迹一。

旧金山是美国西部文化和金融中心，是华人最多的城市。据说是1906年一场大地震，毁掉了市内的许多设施和建筑后，由于华工的勤劳才被美国政府所重视，正是那时，广大劳工才能加入美国国籍，真正融入美国社会。但华人多数从事经济工作，政治上地位不高，这些年才有一些人进入政界。据说，市区的唐人街称为亚洲以外最大的华人社区。旧金山是一座文化都市，共有18所高等院校，这里有著名“硅谷”高科技产业园，过去几年，在这里每天都产生3—5个百万富翁。

位于内华达州东南角的拉斯维加斯是美国最大的赌城和娱乐城，也是一座旅游城。它是沙漠上建起的新城市。城市经济主要依赖旅游业，旅游业集中全市就业人口30％。每年接待游客1000星期六照的多万，这里拥有全世界最顶尖级的度假酒店，占10个中的9个，每个酒店耗资在几十亿美元不等，酒店中的博彩机昼夜不停，夜晚灯火辉煌，政府的财政每年从赌场拿到几十亿税收。

坐落在美国西海岸加利福尼亚州南部的洛杉矶是仅次于纽约的美国第二大城市，以其旋漪的风光，大都市的气派，集繁华与宁馨于一身，是美国西海岸边一座风景秀丽、璀璨夺目的海滨城市。这里除拥有发达的工业和金融业，还是美国的文化娱乐中心。一望无垠的沙滩和明媚的阳光，闻名遐迩的“电影王国”好来坞、引人入胜的迪斯尼乐园、峰秀地灵的贝佛利山庄……使洛杉矶成为一座举世闻名的“电影城”和“旅游城”。

夏威夷是美国50个州中最后一个州，这里目前总人口有110万人居住，白人占1／3，日本人占1／4，中国人、韩国人、菲律宾人、西班牙人、波里尼亚人均占相当比例。第二及第三代移民已全部美国化。同时，各种族通婚的结果也出现大批的混血新生代。夏威夷的州府檀香山市，这里有日本偷袭珍珠港的教育基地，1941年被日本军袭击沉没的船只至今还在水中，当年阵亡的1

700多海军将士的冤魂成为现在爱国主义教育的基地。当我们1

1位考察队员和美国民众一道进入当年珍珠港事件历史回顾的放映厅时，整个能容纳500多人的放映厅一片鸦雀无声，美国人非常严肃，可见他们的民众是多么爱国的，他们不会忘掉那段历史。

美国之行，给我们的印象是：美国经济发达、文化繁荣、人民生活水平高、区域发展各有特色。

三、几点启示和建议

结合广西实际，总结和思考在美国的所见所闻，我们得出以下几点启示：

(一)广西解决私营(民营)企业的投融资问题要建立诚信制度。一是企业要有诚信的财会制度。自治区政府在创建“诚信广西”上作好文章。加强金融部门对企业的了解，建立银企对话交流制度，定期和不定期地把守信用的私营企业推荐给银行；银行也要建立守信企业的档案。二是各企业要产权明晰。特别是国有企业改制，必须做到产权明晰。对于破产法要深入理解，保证银行的利益不受损害。三是要加快社会保障制度建设，加快私营企业职工参加社会保障的步伐，从社会这一块保证破产企业职工的补偿和安置。

(二)广西的招商引资，关键要做好引资平台，搞好环境建设。广西在这一方面做了大量的工作，搭建了政府引导，企业唱戏，建立中国一一东盟博览会等许多平台和引资形式。此外，还应做好招商引资的软硬环境建设，特别是要加强法律环境的建设，从法律上给予外商投资者利益上的保证和保护。抓住机遇加快合作，承接美国的资金和产业转移，加速富裕广西建设。

(三)广西经济的发展必须突出特色，发挥优势，转变经济增长方式，走可持续发展道路。借鉴美国西海岸地区在淘金热之后靠发展特色经济和科技创新，迅速赶上东部地区经济发展水平的经验，在今后的经济发展中，广西必须突出抓具有资源、区位优势的产业发展。同时，要转变经济增长方式，走科技进步、提高劳动生产率的路子。要加强知识产权的保护，加大企业产品的研发力度。要针对广西煤电油不足，而在今后一段时间内又必须发展资源型产业的实际，努力降低钢铁、冶金、水泥等产业的能耗，尽快使广西经济发展走上节约型的可持续发展的道路。

(四)加大服务业的改革力度，使广西的服务业发展成为重要的经济增长点。要把握外商投资将侧重于服务业的趋势，加快服务业改革创新的条件，积极利用外资发展广西的商业、服务业以及教科文卫等事业，发展有很大增长空间的精品文化和会展业，使之成为广西经济发展中的亮点。(覃炳坤、赵志伯);

赴美国考察调研报告 篇2

一、美国邀请中国学者赴美考察之缘起

卢沟桥事变后, 平津失陷, 淞沪、忻口会战后, 南京失陷。日本军队肆意破坏、蓄意掠夺中国的教育机构, 给中国教育事业带来巨大损失, 大批高校被迫内迁到相对安全的中国西部地区, 随迁的大批知识分子颠沛流离。蒋宋孔陈四大家族不顾民生多艰, 操控金融市场和国家经济命脉, 导致严重的通货膨胀, 中国高等教育事业、教会大学都深受影响。内有金融危机, 外有侵略者的无情打击, 在腹背受敌的情况下, 专家学者生活窘迫, 他们中有些人选择从事一些与专业不相干的兼职赚钱养家, 放弃了学术研究。

费正清是著名中国学家, 战时在美国情报协调局工作, 负责在中国收集情报, 亲眼所见学者们过着潦倒的生活, 而许多人都是他的老朋友。他由衷表示:“教授们如此赤贫, 使我为之震惊”, “他们在顽强地战斗”, 但长此以往, 学者们必将在“思想和行动上都逐渐软弱下去。”学者、教师和学生都在政府的控制之下, 依靠政府微薄的资金过着贫穷的生活, 他们除了服从之外, 别无选择。费正清的夫人、文化关系司官员费慰梅形容重庆“是一个贫民窟, 但又住满了受过高等教育的专家。”[1]153当时英国也在和美国争夺对华文化交流的机会, 费正清趁此机会写信给远东司司长霍恩贝克等人汇报情况, 希望能够引起美国的重视, 给予中国学者实质性的帮助。费正清在信中表示:“这里的英国人比美国人活跃得多……西南联大的原清华教授们, 都是美国留学生中的精英, 在中国学术界处于顶尖, 而现在却在精神、肉体两方面都处于饥馑状态。”然后他又对中国学者之于美国的利益进行了具体阐述。费正清表示中美之间“思想融通和技术交流同等重要”[2]478, “这些在美国受训练的中国知识分子, 无论思考、言谈、教书都和我们一致, 他们是美国在中国看得见、摸得着的一部分利益。”[3]195

个人情感驱使着费正清的良知, 但是要打动美国的对华政策制定者, 必须要凸显出美国的国家利益。所以他在信中突出了中国知识分子之于美国的重要性, 以及英美对中国文化利益的争夺。同时, 他还强调了西南联大中清华大学的作用, 因为那里有他的好友金岳霖、林徽因夫妇等人。这封书信起到了决定性作用, 加上费慰梅的积极运作, 美国国务院制订了具体方案, 决定邀请中国学者赴美考察。并于1942年10月4日初选了中国的六所大学。

二、赴美中国学者与中美文化交流

中国学者在美国均取得了显著成就, 他们或潜心钻研、或与美国各个机构结成科研团队、或实地考察、或为撮合两国间专业学术交流而努力。

第一批赴美学者共6名, 他们是西南联合大学的金岳霖、武汉大学的刘迺诚、浙江大学的张其昀、中央大学的蔡翘、云南大学的费孝通和四川大学的萧作梁。1943年8月5日, 第一批学者到达美国华盛顿后, 张其昀被安置在哈佛大学, 蔡翘、金岳霖、费孝通和刘迺诚参加了芝加哥哈里斯基金所主办的中国问题讨论会。讨论会记录被公开出版, 名为《自由中国之呼声》, 主要内容是与会学者的发言记录。如:刘迺诚对战后中国民主政治的展望;蔡翘对中国人民缺乏营养的担忧;金岳霖提出的世界性国际秩序计划;费孝通论及昆明的社会问题等。这些问题都触及了战时中国或世界的一些要害。

费孝通是最活跃、成果最为丰富的人物。在美期间他致力把既有成果译成英文, 并积极和纽约、芝加哥, 剑桥大学的美国科研团队接触, 双方都乐于通力合作。在美国他公开出版了两本书, 一本是《局限于土地的中国》, 是他在农业方面的研究成果;另一本是在城市调查基础上写就的《中国进入机械化时代》。他还为同事和协助研究的学生争取奖学金。此外, 费孝通还为昆明的报纸每周写一次《美国来信》。这一系列信件后来合订成书用中文公开出版。

1944年, 第二批学者踏上了赴美考察的征途。他们是南开大学陈序经、南京大学校长陈裕光、厦门大学校长萨本栋、中央研究院的汪敬熙、西南联大的杨振声、岭南大学容启东。代表人物是萨本栋, 他在美逗留期间, 撰写了《交流电动机基本原理》, 该书得到了美国同行们的一致好评。后来萨本栋还将该书赠送驻华大使司徒雷登一本, 他在扉页写出感言:“在你们的不懈努力下, 中美人员交流事业产出了丰硕的学术成果。”他对美国科研机构管理模式很感兴趣, 回国后他致力于采用美国模式发展中国的科研工作。同时, 英国邀请萨本栋、汪敬熙、杨振声三人进行文化项目合作, 他们于1945年7月4日出访了英国, 在此期间传来了反法西斯战争胜利的消息, 他们所乘飞机还掠过日本国土以示庆祝。

1945年夏, 二战刚刚结束, 第三批学者如期赴美。他们是福建协和大学郑作新、复旦大学林同济、燕京大学校长梅贻宝、北平研究院严济慈、中央研究院陶孟和、北平师范学院院长袁敦礼。与前两批赴美学者不同的是, 他们从头至尾经历了这场残酷的战争, 饱尝了生活的艰辛。而呈现在他们面前的未遭战祸的美国却是如此朝气蓬勃, 这里的一切都令他们震惊。如果说前两批学者希望得到相对舒适的科研环境, 那么第三批学者的特点是:希望深入研究美国的社会制度。陶孟和回国后作了报告, 他认为“美国拥有令人称羡的生产力。战时美国动员了所有人力资源发展国内战争工业。战争一结束, 美国就立即将其转换到和平时期的工业范式。”[4]115这个报告向中国公众传输了同时代美国的信息。袁敦礼在美国逗留了11个月, 系统分析了美国的社会组织。他认为初次到达美洲的欧洲人并未生活在部落宗族式的环境中, 他们属不同血统, 必须彼此间通力合作方能适应新大陆的环境。所以他们建立了一套合理的社会组织机构。另外, 他还发现中国的教育目的仅是传授知识, 而美国的教育则赋予学生“自力更生的能力”[5]。中美教育体制的差异堪称云泥之别, 中国式教育忽略了学生的个性及主观能动性的培养。

历史的时针指向1946年, 冷战逐渐拉开帷幕。战后世界风云变幻, 美苏不仅谋求在政治、经济、军事方面的霸权, 在意识形态和文化领域也积极展开竞争, 苏联频频邀请中国文化名人访苏。中国文化界名人郭沫若、物理学家丁西林等已成功访苏, 影响很大。美国自然不会无动于衷, 遂一次性邀请了9名中国学者, 他们是湘雅医学院院长张孝骞、齐鲁医学院院长侯宝璋、中央研究院竺可桢、西南联大刘承钊、金陵女子大学刘恩兰、文学家老舍、剧作家曹禺、漫画家叶浅予及夫人舞蹈家戴爱莲。美国邀请这些国际知名学者的意图, 无疑是为抗衡苏联。

中国文艺界人士在美国均享有较高的知名度。老舍的小说《骆驼祥子》, 英文名字叫《洋车夫》, 《四世同堂》的英文名字叫《黄色风暴》, 皆深受美国读者喜爱。由于东西方文化的差异, 以及为获取更多的利益, 美国人擅自改动了《骆驼祥子》的结局, 由于中国作家的维权意识较差, 中美之间没有保护版权的法律协议, 美国人伊文·金首先将老舍的作品注册, 获得著作权, 并不经允许删改其作品, 同时继续翻译老舍的另一部作品《离婚》。老舍心怀不满, 据理力争, 金威胁老舍, 要与其法庭见。老舍很不满意美国人对北京话的英文译文, 他认为这样作品就失去了原汁原味的乡土意义。但毫无疑问, 老舍的作品在美国已有相当的影响力。剧作家曹禺在美国也有一定的知名度, 他的著名剧作《北京人》在丹佛大学艺术学院和百老汇成功出演。他认为应该向美国多提供一些当代中国的剧本, 这样美国人才能对当代中国戏剧有更深层次的理解。同时, 美国相关社会团体热烈欢迎了叶浅予夫妇。1947年1月19日, 《国际先驱论坛报》访问了叶浅予, 引用了他的几幅素描。“美国艺术家联盟”在纽约为他举办了个人画展, 戴爱莲也在美国举行了舞蹈专场演出。

在第四批赴美学者中, 最具实践能力和吃苦精神的应属地理学教授刘恩兰。她对中国川西原住民做了深入研究, 认为有必要将美洲印第安人和中国原住民在人类学的角度上作比较研究。1946年她抵达美国新墨西哥州, 和印第安人一起生活了许久, 还观看了“霍皮人”的蛇舞。不幸的是, 她在1946年10月的一次车祸中受了重伤。张孝骞的社会活动能力较强, 他和哈佛大学等频繁沟通, 希望某些美国医师来华与中国医学家合作, 建立“一个自由化、国际化的人才交流模式。”[4]117

1946年, 马歇尔赴华负责调停国共矛盾, 文化关系司建议趁此机会邀请解放区的学者赴美考察。马歇尔表示赞同, 征得了周恩来的同意后, 马歇尔与费慰梅等人亲赴张家口。中共对此计划态度较为积极, 并选出四名学者:周扬、欧阳山尊、聂春荣和陈凌风。但由于国际国内的复杂形势, 共产党学者申请的护照皆被拒绝。

赴美考察的中国学者追寻着他们的学术研究之梦, 尽管他们在美国发挥了专业优势, 但他们更希望自己的祖国制度完善、繁荣昌盛。张其昀说:“对于外国批评我国之言论, 至为关怀。”[6]他在美国曾与胡适商议, 要让国民党中央研究院脱离政治, 恢复学术独立。费孝通迫切希望祖国早日富强, 他说:“我怎能不心急呢!我们这一代处在历史的考验里!”

三、对美国邀请中国学者计划的历史分析

以辩证唯物主义历史观对四批赴美考察的中国学者进行综合分析, 能够得出有意义的结论。

第一, 美国邀请的都是中国最具影响力的学者。赴美学者多为大学校长、系主任等学科领军人物, 美国意欲拉拢他们, 借其口宣传美国的社会制度、民主理念;第二, 教会大学和西南联大的学者所占比重较大。西南联大60%的教员都有留学欧美背景, 其中清华大学曾是培养“庚款”留美生的预科学校, 而教会大学也是解放前在华传播西方文化价值观的排头兵;第三, 战时美国对华文化政策的重心是输出民主。一个国家的对外文化政策, 是由该国的文化价值观所决定的。美国邀请的文科学者数量占有绝对优势, 而这些优秀的文科学者则是传播自由民主理念的最佳载体;第四, 战后美国的对华文化政策从输出民主变为文化意识形态的对抗。对外文化政策的转变要以国际环境的剧烈变化为基础, 二战胜利就是美国对华文化政策转变的分水岭。第四批赴美学者并不限于科研机构, 美国还邀请了若干文艺界人士, 希冀通过此举拉近中美两国人民的感情。因为中国文艺界人士频频访苏, 在冷战的历史背景下, 对美国是潜在的威胁。

抗战时期中国学者为中美文化交流作出了显著贡献, 但这一切都是美国控制主导, 中国被动响应。1942年1月29日的美国对华关系文件已经表明态度, 对华文化援助的实质即是“提高中国士气”, 让中国在东方战场牵制日本军队, 进而实行“先欧后亚”的军事政策。当然, 对华文化渗透也是政策的一方面。具体分析美国邀请四批中国专家的特点, 截取各时期的横断面和纵剖面, 能够发现美国在战时和战后对华文化政策出现的明显变化, 这种文化价值观的转变, 是与美国对外政策及国家利益密不可分的。

参考文献

[1]费慰梅.梁思成与林徽因[M].北京:中国文联出版公司, 1997.

[2]Frank Ninchovich, Cultural Relations and American China policy, 1942-1945[J].Pacific Historical Review, Vol.49, No.3, 1980.

[3]John Fairbank, Chinabound:a fifty-year memoir[M].New York:Harper&Row, 1982.

[4]Wilma Fairbank, America’s Cultural Experience in China1942-1949[M].Washington, D.C, 1976.

[5]“Chinese Educator on U.S.”]J].The Peiping Chronicle, Aug.18, 1946.

赴韩国培训考察报告 篇3

关键词：岭南理工大学 考察 职业教育

中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：1673-9795（2012）10（b）-0011-01

为了学习国外先进的职业教育模式和教育理念，提升我院教师的教学水平。2011年8月25日至9月3日我院派出教师代表赴韩国进行了培训考察，这是我院与岭南理工大学正式建立合作关系后首次较大规模的派出教师进行考察培训。学习期间，我们与韩国岭南理工大学的相关专业负责人进行了全面的交流，针对课程设置、教学模式、校企合作等方面进行了深入探讨。

1 岭南理工大学概况

岭南理工大学位于韩国大邱广域市，1968年由韩国前总统朴正熙亲自缔造，被誉为韩国的“皇家大学”。岭南理工大学自从1994年以来被韩国政府连续认定为四所重点资助的综合性大学之一，是大邱庆北地区唯一的高新科技术主管大学，具有产业、学术、研究、管理一体化的协力体制。目前，岭南理工大学已发展成为韩国大学中最高水准，最大规模的私立名门学府。

学校在校生25000余名，教授、讲师、员工1600余名，其中拥有100余名来自美国和加拿大的客座教授与讲师，是韩国拥有外籍教授最多的大学。岭南理工大学建设有数千平方米的广阔校园，是韩国仅次于首尔大学的第二大规模校园。

2 岭南理工大学考察实况

2.1 专业课程设置及教学

岭南理工大学把课程改革与开发相结合，为企业发展和地域开发培养了一批中坚骨干人才，受到企业与社区的欢迎。学生的专业科目的教学到中期以后便到生产实践中去进行，需要完成四周的校外实训，在教学中就能解决生产中的技术问题。校外实训单位可以学校负责安排，也可以由学生自己联系。对于学生自己联系的实习单位，学校会组织教师到实地考察是否能满足学生的实训要求，同时，在学生校外实训期间，会有专门的教师定期到实训单位对学生进行指导。最后，由学校和企业通过综合考评，共同给出实习成绩。通过4周的企业学习，大概有30%～40%的学生可以被企业所接受，毕业后直接就业。同时，规定高职教育学校的有关教师每月要到企业公司里对员工上一次课，在课堂上企业公司的人员所提出的问题，成为改进课程的根据。

岭南理工大学采用的是学分制管理。两年内，学生按要求完成所规定的学分，即可顺利毕业。具体设置什么课程，则由企业选派相关人员到学校，与学校共同决定。同时，专职教师不参与教材编写，由企业和学校选派人员成立编写教材委员会，共同编写教材。教授每年需提交一份教学效果改善报告书，在教学方法上加大力度，以求达到最好教学效果。为了使学生毕业后能够顺利取得相应的职业资格证书，学校在假期会组织“专业特讲”对学生进行相应的培训。

2.2 校企合作

在校企合作方面，岭南理工大学已经与1400多个企业签订了协作协议，采取“分等级管理”制度，即针对企业产值不同进行相应的划分。同时，专门委派一名教授负责与企业的合作，及时将学校和企业的信息进行交流，以达到为企业培养输送更多实用性人才的目的。该校汽车专业与韩国现代汽车集团合作，承担了企业的部分科研项目，同时校企双方共同出资建立实验室，为企业和学生提供实验条件，已经成立了“汽车技术中心”等颇具规模的实体企业。为了解决专业教师知识更新问题，该校设置了“教授研修年”，即由专职教师提交一个研究学习报告，学校批准后到企业研修，在研修年内，专职教师可以停止一切教学活动，将全部精力放到企业进行生产研究，以此达到更新教师专业知识水平的目的。

2.3 教学管理

教学管理方面，每学期结束后，由学生对老师进行评价。同时，学校也有相应的评价体系，主要从教学奉献、社会企业兼职的完成程度、教学研究和教学效果等方面来进行综合评价。同时，学校为教授们提供了条件先进的研究室，教授们开展的学术研究、教材资料编写、科研项目和工业服务项目被视为教师的个体行为，但学校为其提供了一个优越的平台和环境、提供了一个共同的面向产业界的窗口。

2.4 校园文化及环境

学校各种设施和使用的各种文具、器具、工具、宣传品、纪念品等均印有校名和校徽。校园建筑和周围环境融为一体，体现了和谐的人文自然景观和自然宽松的学术环境。在教学楼里，每一层都设有学生休息室，设施齐备全面，为学生营造了一个舒适的学习环境。

3 借鉴经验，促进我院更好发展

通过此次出国交流访问，不仅进一步推动了我院今后在师资培训和人才培养等方面工作的开展，同时使我院教师们对韩国高职教育环境、教学条件、教学管理制度和课堂教学的全过程有了更多的了解，开阔了眼界，并加深了对高职教育教学的认识。中国和韩国有着相同的东方文化背景，虽然社会制度不同，但韩国岭南理工大学在发展职业教育的许多做法、经验可供我们借鉴。

通过交流学习，对于许多像我一样的年轻教师提升很大，使我对韩国高职教育有了更深层次的了解。由于缺少生产实践经验，在日常教学过程中会遇到很多困难。在我院国家骨干院校建设方案中，也增强了青年教师这一方面的锻炼，通过顶岗指导学生实践教学，定期参加实践锻炼等方法，培养青年教师的理论与实践相融合的能力。这与岭南理工大学的“教授研修年”达到了异曲同工的效果。

结合测量专业的特点，为了把学习成果更快地应用到今后的学科建设中，我系已着手准备实验室开放相关制度的制定，面向全校开设工程测量课程专业的学生们进行开放。对于测量专业精密实验室，将对工程测量专业学生开放，同时配备相应专业教师进行指导。为了便于学生顺利取得相应的职业资格证书，学校可以借鉴岭南理工大学经验，从企业和学校聘请持有相应资格证书的专家和老師在假期进行“专业特讲”，对学生进行相应的考前培训。

赴美国考察调研报告 篇4

doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。果园灌溉施肥自动化赴美国学习考察报告 果园灌溉施肥自动化赴美国学习考察报告2011 年 1 月 5 日至 1 月 25 日，受局领导委派我参加了由兵团外专局组织，新疆农垦科 学院牵头，农一、二、五、十四师参加的赴美国“果园灌溉施肥自动化技术培训”，此次培训 一行 12 人，为期 21 天。在美国期间，先后参观考察了玛瑞埃塔大学现代化的智能温室、俄 亥俄州立大学农业技术学院及农业研究中心的三个研发中心、玛瑞埃塔大学农业应用生物学 院土壤管理与环境保护系及一些农业示范农场。听取了美国共同农业政策及农业发展情况、美国水肥高效利用技术、水肥耦合与作物水肥一体化管理模式、配方施肥技术、土壤养分管 理、肥料对环境影响监测、无公害农产品施肥技术、有机农业土壤与肥料管理等技术专题。与美国俄亥俄州立大学、华盛顿社区农业大学和玛瑞埃塔大学的农业专家进行了广泛深入的 学习和交流。考察培训时间虽短，但整个培训考察活动紧张有序，所到之处，受到了美国有 关方面尤其是玛瑞埃塔大学中国中心的友好接待，我在外培训考察期间，严守外事纪律，团 结协作，认真学习交流，圆满地完成了本次培训活动，获得了不少有益经验，达到了预期目 的。培训与考察的主要形式是：在玛瑞埃塔大学、俄亥俄州立大学与华盛顿社区农业大学 由相关专家学者集中授课；考察当地农场，与农场主进行交流；与当地农业政府部门有关负 责人大学科研人员进行学术研讨等。通过以上手段既学习了美国在现代化条件下的农业（主 要是果园）灌溉施肥所采取的技术手段和方法，了解美国果园灌溉施肥自动化技术所采取的 最新成果，同时也使美方有关人员进一步了解和认识兵团农业现代化与现代化果园发展的基 本情况，有利于双方今后做进一步的接触与交流。在大家的共同努力下，培训、研讨与考察 进展顺利，圆满的完成了这次培训任务，并取得良好效果，顺利获得该校颁发的结业证书。现将培训情况报告如下：

一、美国现代农业及其发展经验

1、美国农业基本现状 全美有 50 个州，3045 个县。人口 20010 年突破 3 亿，其中农业就业人口 200 万。全国 国土面积 937 万平方公里，耕地面积 1.87 亿公顷，占全国国土总面积的 20％，人均耕地 0.63 公顷。美国农用地大部分位于北纬 25°-49°之间的北温带和亚热带，土地平坦，土壤肥沃，气候条件优越。美国是世界上农业生产技术水平最高、劳动力效率最高、农产品出口量最大、城市化程度最高的国家，农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。

2、各具特色的产业优势布局 多年的区域发展、优势布局，美国农业已经形成各具特色鲜明的产业带、产业链。自 19 世纪开始农业商品化进程至今，全美已形成牧草乳酪带、玉米带、棉花带、烟草和综合 农业带、小麦带、山区放牧带、太平洋沿岸综合农业带、亚热带作物去等 8 个专业化农业生 产带。处于每一生产带的农场一般只生产一种或几种产品、甚至只从事某种产品的某一生产 环节的工作。例如美国西部经过大开发后，加利福尼亚州已经成为美国最大的水果、蔬菜生 产基地，其区域优势十分明显。

3、高度发达的机械作业 海拔 500m 以下的平原占国土面积的 55％，有利于农业的机械化耕作和机械化经营。从某种意义上讲，美国农业的发展是农业机械化的发展，农业生产主要依靠家庭农场，家庭农场经营规模大，又主要依靠机械化作业。在美国，农民就是一个机械手和卡车司机，驾驶 卡车在田间巡视，操作农机在地里耕作、整地、深施肥、收获等各种农业作业项目，有的项 目还实行复合作业。家庭农场实行公司核算，科学种植，机械化标准作业，生产效率高。

4、科学合理的保护性利用资源 一是进行盐碱地治理，改善土壤物理性能，科学选择适合土壤种植的作物品种； 二是发展旱作农业； 三是开展保护性耕作，注重培养地力，实行免耕作制度，全国免耕面积占总耕作面积 1/3，对农作物秸秆进行机械还田； 四是实施休耕法。美国政府规定了土壤保护标准，农户的耕地经过检测后达到了规定 标准，就可以得到政府的补贴，否则就得不到政府的补贴，从政策上激励农民保护土壤。

5、政府引导，企业促进的节水举措 政府引导，企推进机制是美国西部农业节水最重要的举措之一。美国西部是干旱地

区，雨水少，这里的旱作农业十分发达。如加利福尼亚州降雨多在北部，为解决中部水资源短缺 问题，修建 848km 长的饮水工程，将北部的科罗拉多河水通过胡佛水坝引进中部，满足中 西部地区农业灌溉需要。其主要运行机制是政府投资修建主渠道，家庭农场自己投资将水引 进农田，充分发挥政府和家庭农场双方的积极作用。

6、连接紧密的产业链条 美国农产品生产、加工、营销各环节紧密相连，产业化水平很高，实现了“从田间到餐 桌”的产加销一体化。一方面，超市，连锁店等大型企业建立了自己的配送供货机构，直接 到产地组织采购、加工。另一方面，农产品加工企业发达，规模大，加工水平高，成为家庭 农场与市场销售的中间力量。

7、效率极高的现代农业 2009 年美国农业总产值占 GDP 的 1％左右。虽然份额不大，但是产业效率很高。美国平均每个农业经济活动人口耕地面积 57.4 公顷，据美国农业专家估计，美国一个农民可以 养活 98 个本国人和 34 个外国人。美国是世界第一大农产品出口国，2009 年农产品出口额 在 770 亿美元左右，他们的产品在世界农产品贸易中占较大份额。其中小麦出口占世界市场 的 45％，大豆占 34％，玉米占 22％。同时，尽管美国农业很发达，但农业人口却很少。2006 年美国农业就业人口仅仅 200 万人，占总就业人口的不足 0.7％。农业生产完全实现了机械 化，生物工程发展迅速，农产品的商品化程度高达 90％以上。8.政府补贴政策 农业补贴是一个国家对本国农业支持与保护体系中最主要、最常用的 工具。政府对农业生产、流通和贸易进行转移支付，亦即政府通过行政手段，干预资源转移 到农业领域，以支持本国农业的发展。美国为了增强本国的农业在国际上的市场竞争力，以 达到操纵与控制世界农产品市场的目的，不断加大对其农业的补贴。其种类主要有以下几种： 生产灵活性合同补贴、农业灾害补贴、土地休耕保护计划补贴等。美国的农业补贴政策开始 于 20 世纪 30 年代。美国的农业补贴，直接降低了美国农产品的出口价格，增强了其在国际 市场上的竞争力，为进一步操纵和控制世界农产品市场做了很好的铺垫。此外，美国农业补 贴使美国农业有效支持国民经济持续、稳定、协调发展，保障农产品有效供给和农民收入的 稳定提高，保障社会安定和生态环境良性循环。增加农业投入，加强和完善农业基础设施建

设，对农业生产和农产品价格以及市场贸易，科技研发与推广、加强农业基础地位、实现可 持续性发展、提高农业的综合生产能力，增加农产品有效供给、保护农民利益等都发挥了巨 大作用。

9、专业化、规模化、现代化的经营模式 美国农产品在世界市场上持久的竞争力和其较低的市场价格与政府补贴有密切的联 系，而价格的优势又与它的专业化、规模化、现代化的经营是分不开的。美国政府的补贴政 策直接推动了美国农业经营的专业化、规模化和现代化。美国农业资源结构的特征是人少地 多，劳动力供给短缺。因此，在要素市场上，劳动力价格相对较高。这种市场价格信号，诱 导农民偏向劳动替代型技术的选择，所以美国农业的技术革命是从机械技术开始的。农业现 代化经历了农业机械革命、化学革命和生物革命以及管理革命。20 世纪 60 年代以后，由于 土地价格高涨和土地利用率的提高成为农业现代化的突出矛盾，美国就把农业机械化的焦点 集中到采用生物、化学技术，以提高土地产出率上。与此同时，农业机械自身的改革和应用 仍旧伴随这农业现代化进程。不仅重视农业生产技术现代化，也十分重视农业组织管理的现 代化。大力推行农业专业化、一体化、社会化。同时，美国加速进行农业管理革命，一方面 把工业部门的管理技术应用于农产管理； 另一方面，在建立高度发达的农业基础设施的基础 上，把农业产前、产中、产后各个环节组成为一个统一的农业综合体，实现了产业化经营。在现代化方面，美国农业在全球范围内具有相当广泛的先进性，其具有代表性的特征主要有 两个：一是以生物工程为主的现代化农业，这些生物工程在驱虫防病、保护生态、提高效益 上充分显示了传统农业增产增收方法与之无法相比的威力。二是以卫星遥感技术为主的信息 化。在美国，从农场到市场、从农村到国家机关信息处理中心已经普遍使用了卫星定位技术。

10、农业合作社制度 美国农业合作社在其整个农业经济发展中有着举足轻重的作用，它对内为其社员提供

物资与资金，组织经营管理等，对外输出劳务和销售农副产品等。这样，农业合作社就不仅 直接成为土地和市场联系的纽带，而且成为一种能够避免市场风险、保护农民利益的有效合 作经济组织，同时也大大促进了美国农业经济的发展。在美国，由合作社加工的农产品占农 产品总量的 80％，合作社提供的化肥、石油占 44％、贷款占 40％。

二、美国农业灌溉施肥自动化技术发展现状 自动化技术对美国农业生产和经营产生深刻影响。美国颁布了一系列关于灌溉施肥技 术方面的法律法规，为美国灌溉施肥自动化技术发展提供了制度框架。美国农业部行政主导、业务协同提供了组织保障。农场经济规模是制约灌溉施肥自动化技术应用的重要因素。美国 灌溉施肥自动化水平居于世界前列。研究其做法及特点并加以借鉴，对发展中国家进一步发 展农业经济有重要现实意义。以灌溉施肥自动化技术为支撑的现代农业 20 世纪 60 年代初 在美国开始出现。精准农业的产生，标志着信息化对农业产生了深刻影响，精准农业是建立 在信息技术与农业生产模拟技术基础上的，旨在提高特定地点的整个农场的长远生产效率、产出率和利润率的复合操作系统。精准农业信息技术是根据作物的需要或生产潜力，因地制 宜确定种子、化肥、农药、灌溉水等生产投入品的数量成为可能。产量显示器、产量地图、地理土壤地图、遥感地图及全球定位系统，是支撑精准农业发展的重要物化信息技术。

美国农业灌溉技术在国际上处于规程先进低位，农业节水能力很强。例如，由于使用 了压力灌溉方法，美国单位面积土地的耗水量已下降了 50%-70%。现在，美国西部的灌溉 土地都使用了这种灌溉方法。此外，许多田间作物都使用处理后的废水灌溉，通过使用循环 水，不仅节约了水资源，同时有利于生态环境。

1、压力灌溉技术 美国在灌溉领域具有广泛的经验，并以此为基础开发出了一 系列新的灌溉技术，这些技术现在已成功地进入国际市场。美国的农场主只要向其提供土壤 和农作物类型的田间数据，就可以获得水质要求、适于此种用水的过滤器的选择、能防止残 余物堆积和堵塞的合适的化肥推荐、最佳的灌溉方法以及其它客户需要的信息等一系列的专 业咨询。

2、滴灌技术 美国的滴灌技术处于国际先进低位。其滴灌设备每小时可供水 1 升-20 升不等，最 高水利用率可达 95%，非常适用于精细种植。例如，无土栽培使用的低流量滴灌喷头，在 温室中进行精细种植往往需要消耗大量的水，而为温室应用而设计的滴灌系统，则使用了低 流量喷头，每小时供水仅 200 毫升。这种方法灌溉的一个独特之处在于水分可以在培养基中 均匀扩散，减少了水分的散失。美国加州 80%的灌溉土地都使用了水肥灌溉的方法，使灌溉与施肥同时进行，一 次完成。美国开发了针对废水灌溉的滴灌头，它能控制水的流量，并且能防止堵塞。美国生 产的滴灌管线中安装了过滤筒，它是一种塑料的多齿元件，当水流经过滤筒时，会产生涡流，可以抛掉其中的尘粒，以防止狭窄的滴头出口受堵。

3、埋藏式灌溉技术 美国从滴灌技术中又派生出一个新的灌溉方法，就是把管线埋藏在地下 50 厘米深处的 埋藏式灌溉，这种灌溉方式可以保持地表干燥，即使是灌溉时也不影响田间作业。在这种埋 藏式滴灌系统中使用了一种新型材料，它可以阻止滴头附近的根须的生长，从而使滴灌系统 免于被细小的根须穿透。当水阀关掉，停止灌溉时，滴灌系统的气门会打开，使管线内充入 空气，防止外来的尘土被吸入滴灌头。

4、喷洒式灌溉技术 采用这种方法，可以让每果棵树都拥有一个独自的喷洒器为其灌溉。美国还开发 了一系列主要用于果园和温室灌溉的喷洒器附属产品。使用喷洒式灌溉的耗水量大约在每小 时 30-300 升之间，这种灌溉方式可以使水的有效利用率达 80%。

5、散布式灌溉技术 散布器主要是为田间作物的灌溉所设计的，因为这种灌溉方式适合于大区域灌溉 的要求。使用散布器可以使水的利用率达到 60%-70%（传统的开放式灌溉，水的利用率只 有约 40%）。

6、灌溉系统的操作 美国西部果园的灌溉方式都大多采用计算机控制。计算机化操作可完成实时控制，也可执行一系列操作程序，完成监视工作，且能长时间工作，精密、可靠、节省人力。在灌 溉过程中，如果系统记录下水肥施用量与要求相比有一定偏差，系统会自动地关闭灌溉装置，计算机系统还允许操作者预先设定程序，有间隔地进行

灌溉。这些系统中有可以帮助收集灌

溉信息的传感器，如埋在地下的湿度传感器，负责收集土壤湿度信息。还有一种传感器，它 能通过检测植物的茎和果实的直径变化，来决定对果树的灌溉。

三、主要培训考察工作内容 此次集中学习7 天，实地考察 11 天。1.学习培训（1）在美国俄亥俄州玛瑞埃塔大学，制定教学计划与大纲；（2）学习美国《年轻人与农业》和《美国文化》。《美国年轻人与农业》培训中教授 主要从二个方面讲述了美国如何进行年轻人农业教育。第一是 4-H 教育，在美国 4-H 教育 分四个级别，一级别 USDA,二级别 NIFA,三级别 109 所大学，四级别 3000 所郡。4H 教育是 Hand（手）、Head（脑）、Health（身）、Heart（心）的简写。这是一种强调“手，脑，身，心”和谐发展、从大自然和日常生活中汲取知识、发展潜能，进而在生活中创建积极的人生 观的教育哲学。训练具有： 健全的头脑，以运用思想； 健全的心胸以发展品性； 健全的双手，以改善生活；健全的身体，以服务社会”。徽章是一个绿色的四瓣苜蓿草，每片叶子上均有 一个白色的字母“H”，它象征着 4H 如苜蓿草一样具有旺盛的生命力，无处不在，无时不在； 均匀的四片叶子还表示同步协调发展而不厚此薄彼。发展到今天，4H 教育机构遍布全美，提供个性化课题是 4H 教育最吸引人的地方，激励年轻人学习和发挥想象力的主题。第二是 农业教育，由 FFA 机构落实，主要集中在 22 个大城市，与 4-H 教育不同，农业教育专注于 具体农业教育，主要教授农业内容、技能、管理理论等。在《美国文化》中讲述了二个方面，第一美国的生活方式：个性必须得到充分体现，谈个人的优点和成就是很正常的；与美国人 交流要保持适当的距离，美国人不关心他人的家庭生活；要拜访美国人事先进行预约，没有 预约不能拜访别人；交通规则必须遵守；很强的时间观念；经常性更换工作。第二美国人最 重要的事情：关注食品安全和流行的东西；运动在美国是大事，大多美国人知道篮球、美式 足球；什么东西要大的（汽车、房子、家具）；在教育上关注孩子的运动，不太关注孩子的 教室学习；（3）学习《美国的农业》。一是美国农业机构及扶持领域：农业开拓处（联邦、州、郡），水土保持处（州、郡），农业商务处（州、学校），中小学农业教育处（州、学校），农业服务处（联邦）自然资源保持处，（联邦）美国农业扶持领域有提高作物产量 ；（单产），怎样增加农业的产值，怎样创建新的农村企业，如何研发，农村科技教育，审订农业技术标 准，资源保护和利用。政府补贴主要用于水土保持和农产品价格补贴。二是食品安全（联邦 政府管理），主要工作有水果、蔬菜、草药检查及制定相关技术标准，农业生产场地标准及 检查，不属于农业行业的抽查。具体要做的是在农民肥料、牲畜粪便管理上要有详细记录，选择农作物是否抗病及无病虫害，水质量检查及安全，从事具体农业工作个人健康卫生安全，包装运输环节是否干净卫生，上述环节必须记录以便检查。第三美国农业今后发展的方向： 生物燃料生产研究，生物工程技术农作物，生物工程技术新材料，生产就地消费作物及材料。第四作物病虫害防治：经常教育农民观察有无病虫害，做到及时发现及时处理及时治疗；作 物病虫害的防治方法有机械防治(防虫网、灭虫胶)，生物技术防治（生物农药及天敌），化 学防治（在化学防治中严格允许使用的杀菌剂、杀虫剂）；

（4）学习美国《果园新法栽培与经营》。一是果园的基本情况：1998 年私人投资建设 果园，果园面积 3 公顷，主要种植苹果（5000 株，15 个品种），桃（200 株，2 个品种），樱桃（3 个品种），果园最初从商业模式经营开始。二是苹果园的种植系统：高密度矮化种 植，矮化种植需要支撑杆，600-700 株/亩，株距 5 英尺，行距 12 英尺，架杆呈“V”；每隔 10 株野苹果作为授粉树，每颗树配 2 个杆；种植苹果品种选择，选择时考虑成熟期和品种 可逆性，不同种类间的兼容性，主要种植品种嘎拉、密脆、黄香蕉、乔纳金；病虫害防治上 重点防治病害和虫害，使用防虫网；灌溉系统两部分，地下灌溉系统和地上喷灌系统，喷灌 系统主要起的 4 月份即将开花时进行喷雾；（5）在俄亥俄州立大学农业研究发展中心与专家教授交流、研讨食品安全、新能源研 发和循环经济的技术发展模式。（6）学习美国《农业

与环境》。一是美国农产品生产的布局，燕麦南北都种，南方多 一些，最大种植在加州，美国东北部种植不少蔬菜，加州为美国最大的葡萄种植区，东部牛 在草场进行放养，西部圈养，猪养殖在玉米生产带上，避免饲料长途运输，鸡的养殖在南部。二是俄亥俄州农产品在美国的排名，玉米第 7 位，燕麦第 9 位，大豆第 5 位，烟草第 8 位，灯笼椒第 4 位，卷心菜第 10 位，甜玉米第 5 位，鲜食番茄第 6 位，加工番茄第 3 位，苹果 第 9 位，葡萄第 7 位，草莓第 10 位，鸡第 2 位。三是美国农业面临的三大难题：水里硝酸 盐污染，富营养化（N、P 过高）促使藻类繁殖；土壤腐蚀，河流污染很大一部分是农业造 成的，还有一部分是工业和生活污水正常的，硝酸盐对灌水系统造成很大影响，最大影响是 农业，免耕法用除草剂进行除草，造成除草剂污染土壤，造成 P 流失严重，大量运用尿素 及其他肥料，硝酸盐极易流失，因此翻耕造成硝酸盐等腐蚀，免耕造成 P 流失，使农业面 临两难问题。在俄亥俄州冬季施肥因降雨量大雨冲造成污染，春夏施肥易解决，表皮 1-5CM，将 P 撒在上面下雨易流失，杀虫剂也会造成环境污染；（7）学习美国果园水肥自动化技术及果树栽培管理技术及果实采后储运技术、加工配 套技术和工艺设备等 水肥自动化技术是将施肥与灌溉结合在一起的农业新技术。它是通过低压管道系统与 安装在末级管道上的灌水器，将含可溶性化肥的水以较小流量均匀、准确地直接输送到作物 根部附近的土壤表面或土层中的灌水施肥方法，可以把水和养分按照作物生长需求，定量、定时直接供给作物。其特点是能够精确地控制灌水量和施肥量，显著提高水肥利用率。该技 术与传统技术相比，果园节水 40%，节肥 30%，水果增产 9％～15%。A、根据地块面积、形状等规划设计和配置微灌和施肥系统设备。微灌施肥系统由 水源、首部枢纽（水泵、动力机、施肥系统、过滤设备、控制阀等）、输配水管网（包括干 管、支管、毛管三级管道）、灌水器（分为滴头、滴灌管、微喷头、小管灌水器、渗灌管、喷水带等）以及流量、压力控制部件和测量仪等组成。B、灌溉施肥方案确定。根据果树树种及其生长条件确定灌溉制度（包括灌水定额、一次灌水时间、灌水周期、灌水次数和灌水总量）和施肥制度（加肥时间、数量、比例、加 肥次数和总量）。量。C、选择适用的化肥品种。一是养分含量适宜的液体肥料，二是微灌施 肥专用固体肥料，三是溶解性好的普通固体肥料。根据与灌溉水的反应，配置肥料比例和数

D、根据气候、作物长势等，参照施肥方案，适时实施灌溉施肥，加强田间管理。

2、实地考察 参观考察了俄亥俄木材加工厂，参观了俄亥俄州立大学农业研发中心、俄亥俄州立大 学消化技术研发中心、俄亥俄州立大学生物能源技术研发中心； 参观了俄亥俄州格里姆绿色 果园、加州巴斯托果园、旧金山帕斯托里诺农场。并与这些单位的专家学者管理人员进行了 互动交流，了解了相关的背景资料，对于我们双方增进了解，互利共赢打下了良好的基础。参观俄亥俄州立大学农业研究发展中心时，先听取了相关介绍，然后就他们近期重点研发的 三个主要研究方向既三个研发中心进行了深度走访参观，分别参观了相关实验室和中试车 间。农业是俄亥俄州的支柱产业，涉及百万人的就业，农业研究发展中心是州立大学的一部 分，有一些研究站，做相关专业的研究，研究有三个主要领域，食品安全，涉及俄亥俄州的 主要产业番茄、禽类养殖、环境保护和可持续发展；新能源的研究，为解决 1100 万人的能 源问题，政府投入越来越多资金研究替代能源，是从农业上研究出替代能源，如黄豆生产替 代能源；循环经济的发展，如生物消化研究。听完介绍后参观了农业发展中心的生物消化加 工厂（沼气生产发电），该加工厂将食品厂生产过程中的废弃物经分类后收购，废弃物分液 体和固体两类，通常多用液体废物，固体废料进入固体处理通道中，先进行粉碎处理，然后 进入小发酵池中，发酵 3 天，再进入大罐中恒温发酵，液体废料直接抽入大罐中，消化系统 需恒温，通过热交换器保证温度在 100 华氏度，发酵 27 天生产出的气体目前主要用于发电，即将投入建设生产液化气及其他燃料生产线。又参观了生物产品 生物能源研究实验室（生 物研究中心），利用绿藻生产柴油，产量是秸秆生产酒精的 100 倍，利用沼液中的 N、P 进 行绿藻生产达到生产生物柴油，做到循环经济发展。

赴美国考察调研报告 篇5

2014年11月

2014年11月8日至15日，由黑龙江省农业科学院刘德副院长任团长，佳木斯分院王谦玉院长、张敬涛研究员参加的，赴澳大利亚、美国大豆窄行免耕种植技术考察团，历经8天，顺利完成考察任务，于2014年11月15日返回国内。现报告如下：

一、考察团人员

刘 德，黑龙江省农业科学院，副院长、团长

王谦玉，黑龙江省农业科学院佳木斯分院，院长，研究员 张敬涛，黑龙江省农业科学院佳木斯分院，研究员

二、考察地点

1、澳大利亚联邦科学院昆士兰生物科学研究所。地点：澳大利亚昆士兰州布里斯班。

2、美国俄亥俄州立大学。地点：美国俄亥俄州哥伦布。

三、考察时间

2014年11月8日—15日，共8天。其中澳大利亚4天，即2014年11月8日—11日；美国4天，即2014年11月12日—15日。

四、基本情况

1、澳大利亚基本情况

澳大利亚属地中海气候。西澳和南澳在5-10月耕作主要依赖地中海型冬季降水，其降水量从西部和南部海岸的800mm减少到内陆地区的250mm。澳大利亚大部分地区降水集中在冬季，在东南部，全年降水分布均匀，年降雨量为550mm，主要发生在夏冬之间。昆士兰北部降水主要在夏季，年均降水量为570—1400mm。澳大利亚气候另一特点就是带有降雨多变性的干旱相当普遍。

土壤贫瘠。澳大利亚农业土壤类型较多，特别是西澳和南澳地区，1

一个农场中存在三个甚至更多不同类型土壤。此地大面积土壤是贫瘠的沙质土；其他土壤则存在不同程度碱化、盐化、硼毒等现象。粘性土壤在澳大利亚东部和东北部地区较为常见。联邦科学院植物研究所（布里斯班）多为粘土。

澳大利亚主要作物是小麦、棉花和甘蔗。大豆面积为2—5万公顷，总产量为3.5-10.0万吨。主要分布在澳大利亚东部沿海地区。由于南北纬度较大，所以要求品种对温光适应性好，联邦科学院昆士兰生物科学研究所育成的其有长青春期品种（如BunYa）有效解决这一问题。

2、美国基本情况

美国是世界大豆主产国，年平均播种面积4.4亿亩（占世界总播种面积30%以上），总产量8500万吨以上（占世界总产量35%以上），全国平均公顷产量2800公斤以上，比我国高900余公斤。美国大豆面积主要分布在中西部和中南部。美国大豆以春播为主,其次中南部有少部分夏播大豆。春播大豆一般从5月中上旬播种,9月下旬至10月份收获。

美国大豆免耕种植技术研究起步早、水平高、技术成熟。在美国玉米和大豆一般采用隔年轮作制，玉米收获后将秸秆直接粉碎抛撒在地表，第二年利用免耕播种机械在未耕翻的玉米原茬上播种大豆，而减少或不耕翻土壤。免耕播种机械一次可完成灭茬、松土、开沟、播种、施肥、覆土、镇压、喷药等作业。美国的免耕大豆生产在保证大豆产量比犁耕不降低的同时，可每公顷节省生产成本260元，减少93%土壤侵蚀、减少31%风蚀、减少70%杀虫剂流失、减少80%地表水磷污染、减少88%C排放，节省50%燃料使用，年土壤水分蒸发损失减少14.9cm，真正实现大豆生产可持续发展。

20世纪30年代美国中部大平原地区发生了特大“沙尘暴”，风暴过处，风沙蔽日，尘埃滚滚。几日之内大地被刮走10—30cm表土，2

毁坏了30万公顷良田，将3亿多吨黑土卷进太平洋。风暴过后，美国人惊恐地发现，他们所破坏的不仅是植被和森林，更重要的是土地的沙漠化和气候恶化，还有生态系统的链条几乎处于崩溃的边缘，而造成这种灾难的主要原因就是铧式犁。1936年美国发行的一部电影名为《犁耕毁了中部平原》，1943年出版专著《犁耕者的愚蠢》，号召废除铧式犁，推广保护性耕作（免耕属保护性耕作的一种）。我国长期的犁耕已经对环境造成严重的破坏，必须提倡保护性可持续生产。

美国窄行免耕大豆种主要优点： 1.减少投入，降低生产成本

免耕作业，将种子穿过上一季作物的残留直接播种到土壤中，这减少了耗能的重型机械深耕作业和多次翻耕的需要，同常规机械作业相比次数减少2-3次，平均每公顷耕地可减少作业费150-300元，极大地减少了燃料的使用；另外，窄行种植农民不再需要在各垄之间留出空间来进行除杂草的机械作业；因此，半矮秆窄行密植免耕大豆技术可有效地降低生产成本，极大提高农民种粮积极性。

2.培肥地力，减少环境污染，实现农业可持续发展

①免耕种植由于减少深耕作业极大地降低了土壤侵蚀，有效地减少耕作土壤的水土流失，提高耕作土壤在农业生产中的承载能力；窄行距播种使大豆行间距更近，从而形成了合理的冠层结构，提高了光能利用效率，抑制了杂草的生长，也有助于保持土壤的水份。

②免耕种植改善耕作土壤理化性状，促进土壤团粒结构的形成，打破耕地犁底层，增强耕地土壤的蓄水蓄热和保墒培肥能力。连续免耕覆盖能保持耕层土壤的有机质，并能增加表层有机质的积累，此外大豆秸秆覆盖还田后，在雨水和土壤微生物的作用下进入土壤，能增加土壤氮、磷含量，特别是可溶性钾的含量，并且促进土壤有机质的形成。

③与传统耕作条件相比，免耕少用重型农业机械，可以增加土壤的渗水力，减轻了土壤板结的状况。同时将有效地减少和消除残留地膜对农业生态环境的危害，造福子孙后代。

④免耕减少花费在翻耕农田和“田间穿梭”上的时间，极大地减少了燃料的使用，温室气体排放大幅度减少；因此，窄行密植免耕大豆技术可实现大豆生产与自然界和谐共生，共同保护了高效农田，从而保持了农业生产的可持续发展。

五、取得的效果 澳大利亚方面：

1、研究实力和条件优越。在澳期间，我们考察了联邦科学院昆士兰生物科学研究所及实验室，刘德副院长等一行与该所所长Lynne Mclntyre博士进行了就合作培养人才一事进行了商谈。澳大利亚联邦科学院昆士兰生物科学研究所是澳大利亚权威大豆研究机构，具有世界一流的实验室及设备。该单位与澳大利亚昆士兰大学在同一地址，具有良好的科研与教学环境，是人才培养的最佳地点。

2、免耕技术广泛应用。20世纪80年代初期，西澳地区连续干旱，以及持续强风，使南部和中部沿海地区农田遭到大范围的严重风蚀，促使农民主动寻求耕作方式的改变，在降水较高的地区，一些农民也高度意识到坡地的水蚀。因此，20世纪90年代初最早采用免耕系统，到2008年免耕在西澳和南澳达88%和70%。昆士兰免耕种植率达50%，部分地区高达75%，昆士兰农民意识到免耕种植的巨大优点，如减少农田水分蒸发，降低土壤水蚀、改善土壤保水性等。尽管在澳免耕种植技术集中在谷物地区，但对我国玉米—大豆轮作区具有重要的指导价值。

3、大豆种植技术先进，值得学习、借鉴。第一，澳大利亚联邦科学院昆士兰生物科学研究所曾与美国Cooper博士合作，利用半矮秆大豆品种、土壤饱和灌溉技术及窄行种植方式获得了世界高产纪录 4

（8.6吨/公顷），值得我们学习、借鉴；第二，Andrew博士利用Cooper博士矮源及长青春期基因，成功选育出具有长青春期的半矮秆大豆新品种，该品种对温光反应不敏感，扩大了品种的适应范围，值得我们学习、借鉴；第三，优质专用高蛋白育种及检测技术领先，值得我们学习、借鉴。

美国方面：

4、免耕技术起步早，技术成熟。美国免耕研究始于20世纪80年代，50年代更加深入，是世界上免耕面积最大的国家，2005年全国免耕面积就达2530万公顷。免耕主要在美国中西部玉米、大豆种植带，免耕技术应用比例达65%以上，俄亥俄州立大学在免耕技术研究处于领先地位，而且免耕技术与半矮秆大豆窄行密植技术结合，免耕种植行距主要为：19cm、38cm、25cm和50cm。更重要的与免耕种植技术配套的免耕播种机械机型稳定，种类较多，如大平原、满胜、约翰迪尔、White等品牌免耕播种机械闻名世界，备受用户欢迎。

5、应用覆盖作物，改善土壤质量。在美国和免耕技术紧密结合的另一项技术是覆盖作物种植技术，利用覆盖作物（如黑麦、萝卜、向日葵等）增加作物残茬、抑制杂草、恢复土壤肥力，实现作物生产可持续发展。在美期间我们考察了Daivd Brandt（也是覆盖作物Walnut Creek种子公司的创办人）农场，该农场位于俄亥俄州Fairfield县，拥有1150英亩免耕土地，他在1971年开始应用免耕技术，1978年以来一直在免耕田种植覆盖作物，他发现了覆盖作物能给土壤带来很多好处。Daivd Brandt一直与美国俄亥俄州立大学（Dr.Islam）进行合作，通过使用改善土壤质量的覆盖作物降低肥料和除草剂投入成本，研究覆盖作物改善土壤质量的效果。

6、农田亚表层Drainage/subirrgation系统，保障大豆、玉米持续高产。俄亥俄州立大学教授、俄亥俄州院士Larry博士是著名农田水管理专家，他发明的农田亚表层Drainage/subirrgation系统可 5

通过控制系统做到涝时能排，旱时能灌，并通过建立在贮水池中的过滤系统净化农田水中的农药、化肥，保障农田水在循环利用过程中净化，实现农田可持续循环利用。11月13日我们在Wooster参观了Larry orr农场的Drainage/subirrgation系统。该农场2014年大豆平均产量70蒲式耳/英亩（4703kg/ha）。目前该技术在美国推行3000万英亩—5000万英亩，仅在俄亥俄就达500万英亩。我国农田水污染现象严重，且水资源利用效率低，尤其农田水的循环利用更差，Larry博士的农田亚表层Drainage/subirrgation系统值得借鉴利用，并且正在洽谈合作意向。

赴外地考察报告 篇6

最近，根据县委办公室安排，老衲赴浙江省嘉善县、奉化市、天台县、台州市椒江区、乐清市、东阳市、安吉县七地，重点学习产业结构调整、大项目建设、园区开发、企业培植以及解放思想、工作机制创新等方面的新鲜经验和成功做法。所到之处，大都位于长三角核心城市群，是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。在短短几天时间里，先后驱车2800余公里，通过现场参观、听取介绍、座谈交流，倍受震撼、深受启发，对比反思之下有了一些初步的感受和思考，供领导同志参阅。

一、思想有多远，发展就能走多远。

踏入浙江七地，最先感受和感受最深的是观念的碰撞、精神的洗礼、思想的盛宴，他们正是以思想解放来‚撬动‛科学发展，凭着一种‚敢为天下先‛的胆识、‚风物长宜放眼量‛的境界和‚做就做最好、争就争第一‛的气魄，催生出一个个令人瞩目的发展奇迹。

东阳市坚持看准就大干、先干不争论，谋划和推动一件事情，不看上面讲了没有，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要做。比如，为发展传统木雕工艺，将已开发建成的世贸城整体转型升级为‚中国东阳木雕城‛，打造中国最大的木制工艺品集散地和木雕红木家具集散地，并积极争创4A级旅游景区，得到了浙江省委书记赵洪祝的充分肯定，去年销售额达到30.8亿元，今年销售额将突破60亿元。在10月18日至22日举行的第五届中国(东阳)木雕竹编工艺美术博览会上，现场交易额为3.7亿元，订单量为9.8亿元，意向订单量近20亿元。另外，东阳横店影视产业试验区在建设之初也曾遇到各种非议，但他们打破常规、敢想敢干，凭着一种争创第一、敢为人先和干就干成全国一流、干就干成世界先进水平的精神，从无到有，从小到大，从单一行业到全面发展，成为全国第一家集影视创作、拍摄、制作、发行于一体的国家级影视产业示范区，是亚洲最大的影视拍摄基地，被誉为‚中国好莱坞‛，今年1-10月实现营业收入13.6亿元，税费收入9965万元。前三季度，东阳市实现地方财政收入15.23亿元，增长25%，增幅列金华市第一。嘉善县作为中央学习实践活动和长三角科学发展‚双示范点‛，组织开展了‚解放思想、扩大开放‛大讨论等系列解放思想活动，引导各级牢牢抓住长三角一体化、上海新一轮升级发展的重大机遇，敞开胸襟，甘当配角，全力打造经济转型升级示范基地、主动接轨上海前沿高地、长三角中心区经济重地、城乡一体发展先行之地，努力建设全面融入上海都市圈的现代新城，形成了独特的‚13579‛现象，即：10%的嘉善人到上海工作、学习、生活，30%以上的工业品为上海企业配套或通过上海进入其他地区，50%的农产品销往上海大市场，70%的游客来自上海，90%的外资和县外内资是受上海的影响而进入嘉善。安吉县作为一个发展中的山区县，从2008年开始在全国率先探索实践村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福的‚中国美丽乡村‛建设，争创全国新农村建设个性化典型，构建同类山区县科学发展的示范性模式，走出了一条后发地区赶超发展、科学发展的新路子，先后荣获中国竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡、首个国家生态县、国家级生态示范区、全国生态文明建设试点县等称号。去年，安吉县地方财政收入增幅名列浙江省第1位，连续两年居全省前三位。

相比之下，近几年我们通过持续开展‚四学一赶‛、‚学先进、找差距、争率先、创优质‛、‚岗位·作为‛大讨论等系列解放思想活动，广大干部群众的思想境界、认知水平和能力素质明显提升，可以说自己和自己比、现在和过去比确实有了很大进步，但个别同志在抓项目、抓推进、抓发展时仍然存在一种看上级有没有文件、领导讲没讲、过去有没有、别人干没干的惯性思维，特别是在加快经济转型发展方面还存在不同程度的思想误区，要么认为转方式调结构与区县一级、与【】没多大关系‚不愿抓‛，要么认为转方式调结构会影响发展速度‚不敢抓‛，要么认为转方式调结构只是简单的产业加减法‚不会抓‛。建议围绕市委确定的‚开放创新、转型升级、跨越发展‛的主题和‚执行力、创新力、公信力‛建设年的载体，深入开展新一轮解放思想大讨论和**建设年等有针对性的主题实践活动，引导全县上下认真分析面临的形势政策，认真查找存在的差距和不足，认真梳理、研究和谋划好事关【】当前及长远发展的战略性问题，让创业观念深入人心，让创新因素竞相涌流，让创先激情充分迸发，使每一个人真正成为【】加快跨越发展的参与者和建设者，努力建设蓝色经济先行区、打造科学发展示范点。

二、大量实践表明，产业竞争力是一个国家或区域竞争力的重要组成部分，它在很大程度上取决于产业结构的优劣、产业能力的强弱。

放眼浙江七地，都把实施产业集群发展战略作为促进区域经济增长、提升核心竞争力的战略支撑，在不断调整经济结构、转变发展方式中实现了跨越崛起。

嘉善县通过抓平台建设、品质培育、定向招商、市场营销、政策完善、人才培育等，把毫不起眼的‚小纽扣‛做成了活力产业、特色产业，2008年9月成立了全国纽扣标准技术委员会，目前全县纽扣生产企业达1100多家，拥有不同规模的纽扣经营户约3000家，平均为全世界每人每年提供16枚纽扣，去年生产各类纽扣达1032亿枚，纽扣产业提供税收2.2亿元，是全县第二大纳税行业。椒江区培植形成了以医药化工、电子电器、缝制设备、塑料模具等四大主导产业，拥有海正药业、海翔药业、水晶光电3家上市公司，星星集团、飞跃集团等7家企业跻身中国大企业集团竞争力500强，其中海正药业有18个产品获准进入美国市场，80%以上的原料药产品销往国外。1-10月，椒江以【】1/4的陆地面积创造了20.33亿元的地方财政收入。东阳市培植形成了以横店东磁为代表的磁性电子、以同力服装为代表的纺织服装、以普洛康裕为代表的医药化工、以冀发公司为代表的机械制造、以圣华工艺为代表的工艺美术、以宗苏食品为代表的食品加工等六大主导产业，拥有浙江广厦、横店东磁等6家上市公司，去年六大产业产值占全市工业总产值的83.6%，成为支撑和带动地方经济发展的龙头。乐清市把工业电气作为特色优势产业来培植，抓住被省政府批准为全省21个产业集群转型升级示范区试点的机遇，加快工业电气产业由块状经济向现代产业集群转变，目前全市共有电气及相关配套生产企业6000多家，其中规模以上企业1300多家，年产值超亿元企业61家，5家企业进入中国企业500强，13家企业跻身全国民营企业500强，去年实现产值509亿元，占全市工业总产值的1/3，占浙江省工业电气行业总产值的2/3以上，其核心产品低压电器多年来一直占全国市场份额的60%以上，成为名副其实的‚中国电器之都‛。

相比之下，近几年我们始终把‚工业强区‛作为第一战略，通过实施‚三个十‛工程和成长型企业倍增计划，制定出台企业贷款担保、上市奖励等具体扶持措施，培植形成了机械装备、医药化工、食品加工、纺织抽纱等支柱产业，去年的产值、利税对全县工业的贡献率分别达79%、91%，但总体看二产中传统低端产业仍占60%以上，汽车制造、光电信息、生物医药等临港工业和新兴产业刚刚起步，可以说我们的经济总量小，主要小在工业，小在规模以上工业增加值小、单个企业创税能力小、大型特大型企业少；经济实力弱，主要也弱在工业，弱在还缺乏一批投资规模大、科技含量高、产业链条长、竞争实力强的大企业大集团。建议重点围绕先进制造业、高新技术产业进一步‚调大二产‛，一手抓食品加工、机械制造、纺织抽纱等传统支柱产业的改造升级，一手抓汽车及零部件、生物医药、光电子信息、物联网等新兴先导产业的培育发展，特别是要进一步明晰全县的产业规划、产业布局，分别梳理出今后需重点突破发展的3-5个支柱产业、主导产业、先导产业，实行一个重点产业、一名区级领导、一批责任单位、一套扶持政策的‚四个一‛机制，通过推进现有产业整合和资源优化配置打造几个特色产业集群；也可以考虑分行业、分地域分别选择若干个发展前景好、创新能力高、带动效应强的骨干型、成长型企业，通过设立政府引导基金、企业应急互助基金以及建立政企银联席会议制度、设立企业贷款担保和上市奖励等扶持措施，走‚培植一个龙头、带动一个产业、形成一个集群‛的发展路子，进一步提升【】在半岛城市群、鲁南经济带中的核心竞争力，推动实现更好更快发展。

三、从某种意义上看，现代市场经济就是企业家经济，优秀企业家群体的崛起就是一个地区跨越发展的前提和基础。

走在浙江七地，各级都把企业家作为一种特殊人力资本和宝贵财富，作为加快转型发展最重要的战略资源，打造出一支特别有激情、特别能创业的优秀企业家队伍。

嘉善县出台了《关于实施新一轮企业经营管理者素质提升工程的意见》，连续举办了一系列主题明确、层次鲜明、形式多样的活动，比如定期组织工业经济转型升级企业家专题培训会、挑选部分企业家赴清华大学培训、评选‚十佳女企业家‛以及举办中外企业家创业创新合作论坛、‚嘉善之夜‛中外企业家联谊晚会等，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的优秀企业家，推动全县加快转型升级步伐，实现可持续发展。天台县始终把企业家队伍建设作为一项重点工作来抓，特别是为有效破解金融危机影响，去年以来在县四套班子领导带头深入企业和项目建设一线的同时，试行向企业派驻工作指导员制度，即选择全县‚五十强‛、‚五十优‛工业企业，从县管后备干部、乡镇（街道）中层干部和县直属各单位中层干部、退居二线的领导干部中挑选出一批企业工作指导员，并成立县企业工作指导员办公室统一管理、统一考核，派驻到企业工作一年，帮助企业家或投资商解决各类问题，把企业既做大又做强。奉化市面对复杂多变的宏观经济形势，在宁波率先出台了《成长型企业专项信用担保试行办法》，两年来已有102家中小企业获得转型信用担保贷款2.27亿元，去年还设立了3000万元企业转贷专项应急资金，引进国家开发银行2亿元直贷资金，至今已有600多家企业受益，得到了广大企业家的欢迎。安吉县建立重点企业‚服务绿卡‛制度，向全县税收、产值50强企业发放‚服务绿卡‛，享受免收过路过桥费等优惠政策；对贡献特别大的企业家或大、好、高项目投资者，安排政协委员、工商联副会长等职务，并在全县实行行政处罚、金融放贷收贷、企业裁员关停、政府检查评比‚四报告‛制度，营造出‚真情关爱企业、真正关心企业家‛的浓厚氛围。相比之下，近几年我们通过狠抓执行力、软环境建设，广大干部群众在‚没有一流的企业家队伍，就没有一流的经济发展速度‛上已经形成共识，各级各部门加强企业家队伍建设的力度逐年加大，一大批有思想、有眼界、有魄力的本土企业家正在不断涌现，但坦诚地讲我们的一些企业家不同程度地还存在‚三小一保‛（小农意识、小进即满、小富即安，保摊守业）思想，【】在加快发展的历史进程中仍然缺少一批敢于梦想并善于将梦想转化为现实的创业者，各级各部门在为企业家服务方面有些工作做得还不够。建议继续把企业家作为重要战略资源，研究成立县委企业工作委员会，健全重点产业行业协会组织，加强与外地各类商会和大企业、大财团的交流合作；依托县委党校等现有资源组建企业家教育培训中心，主动寻求与重点知名高校开展培训合作，定期邀（聘）请国内外知名专家、教授以及外地知名企业家来【】授课，切实提高企业家的战略思维、市场意识和经营能力；大力倡导‚小政府大服务‛理念，加快完善‚政府围绕企业转‛的相关工作机制，特别是围绕企业家最关注的问题、最迫切的要求、最需要解决的困难，推行‚菜单式‛、‚保姆式‛、‚智囊式‛服务，由企业点名，相关职能部门上门提供点对点的人性化、个性化服务，进一步提高政府服务的针对性和实效性；对企业上缴地方税金的总量和增长幅度实行排名公示制度，挑选出前50名或100名在《【】日报》、《【】》和【】电视台、【】政务网等媒体上刊登、宣传，也可以在区级机关办公楼、区行政服务中心等场所以广告牌的形式向全社会展示，进一步体现县委县政府对加快企业发展的重视，切实激发广大企业家干事创业的责任心；不断完善企业家激励机制，设立‚经济发展优秀人才奖‛、‚经济发展功臣奖‛、‚特殊贡献奖‛、‚未来企业家创业孵化基金‛，聘请优秀企业家作为政府经济顾问并参与有关经济政策制订、出席重大经济活动，也可以从人大代表、政协委员中拿出部分名额优先推荐，真正使‚企业发展第一、企业家最光荣‛成为全县上下的思想共识和自觉行动，更多地培育出一些实业家，更好地适应【】经济转型发展、跨越发展的新要求。

四、以创新为半径，视野的圈子、工作的力度、发展的空间就会无限大。

综观浙江七地，用改革的办法破除障碍，用创新的举措破解难题，从而形成体制机制的先发优势，进一步激发市场活力、释放经济内生增长潜力、增强区域可持续发展能力，是他们改革开放以来的一条基本经验。

奉化市在招商引资中，巧打宣传牌、产业牌、创新牌，面向全国选调7名招商引资专业人才，在6月份的奉化·香港投资合作推介活动中签约项目3个、投资7.2亿美元，前段时间引进投资1亿美元的科玛液压缸项目时从客商首次实地考察到签约落地仅用了16天，今年前8个月全市共引进注册资金1000万元以上项目34个。安吉县在园区开发中，坚持‚建起一个工业新区、创造一个城市新区‛的理念，对递铺镇和城西北经济开发区实施‚区镇合一‛体制，将经济发展职能统一整合到开发区管委，将社会管理职能全部整合到递铺镇，实行一个党委统一领导，管委会、镇政府两个政府分职运作，形成了‚1+1﹥2‛的效果；在工作推进中，建立起乡镇‚三线工作制‛和部门‚两线工作法‛，乡镇党委书记重点抓招商，乡镇长重点推项目、建平台，党委副书记重点抓日常事务，部门一把手拿出主要精力做好项目领办和联系企业，部门副职负责日常事务，形成了个个有担子、人人有作为的良好局面。嘉善县在土地流转中，探索实施‚两分两换‛土地流转模式，将宅基地与承包地分开、农房搬迁与土地流转分开，以承包地换股、换租、增保障，推进集约经营，转换生产方式；以宅基地换钱、换房、换地方，推进集中居住，促进了土地的集约节约利用，一定程度上也缓解了项目用地紧张的问题。乐清市在镇域发展中，大力推进‚强镇扩权‛试点，将财政、土地、工商、教育等16个部门、44项行政许可职权下放到有关强镇，进一步扩大强镇的土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，给镇域经济发展注入了新的生机和强大活力。

相比之下，近几年我们始终把机制创新作为推动又好又快发展的一项系统化工程，在县级领导分线作战、专业招商、重点项目推进、民生改善、绩效考核、干部选拔任用、基层组织建设等方面探索实行了一系列行之有效的机制性措施，像干部执行力建设、考核机制建设、新农村文明社区建设等工作走在了全市、全省乃至全国前列，但在一些领域仍然存在机制不够完善、落实不够到位、成效不够突出的现象，特别是个别部门单位在行政审批服务方面还不同程度地存在统得过死、管得过细、放得过少等问题。在当前加快转方式调结构的新形势新要求下，进一步研究透影响和制约【】跨越发展的机制性问题到底有哪些，其改革和运作的条件是什么，如何完善好、运用好这些新机制新办法，仍然是全县各级特别是各级领导干部面临的首要任务。建议继续把工作机制创新作为重要抓手，围绕产业转型升级、高新区开发建设、大项目招引推进、企业自主创新、民营经济发展、企业家队伍建设、生态环境保护、统筹城乡发展、民生保障体系、加强党的建设等重点课题，由分管领导牵头定期开展专项调研活动，适时召开不同层面的务虚会研究落实；进一步完善重点工作工程化项目化推进模式，可以按照‚少而精‛的原则梳理出明年需要重点突破的一些重点产业、重点工作、重点项目、重点工程，成立若干个由县级领导牵头的工作推进指挥部，也可以适当打破工作分工、实行点将指挥，对县委、县政府确定的某个大项目或某项重点工作实行攻坚突破，确保全县各项工作有更大成效；结合新一轮政府机构改革，按照精简高效的原则，积极争取市里支持，加快理顺高新区管理体制，探索完善‚一区四园‛开发运营模式，着力打造全县乃至全市吸引先进制造业、高新技术产业项目的高地和发展战略性新兴产业集群的龙头；围绕打造服务型、责任型政府，考虑实施‚四百干部行动‛，即选调百名干部驻外招商、百名干部驻园推进、百名干部驻企提升、百名干部驻村帮扶，真正把干部集中到一线、把资源聚集到一线；结合明年市里开展的‚**‛建设年活动，进一步探索完善绩效考核体系、工作执行体系、环境保障体系、党建创新体系等方面的做法，打造一支想干事、能干事、好共事、干成事、不出事的干部队伍，确保县委、县政府的各项决策部署落实到位。

五、领导干部抓工作最关键的是学会造势、借势、用势，集聚一切要素，发动一切力量，从而推动形成浪涌效应。

赴土耳其技术、产品考察报告 篇7

一、钢制板型散热器发展状况

1. 欧洲钢制板型散热器发展状况

欧洲散热器行业协会主席阿诺德·斯潘林格先生2013年就欧洲钢制板型散热器发展和趋势中提到:由于钢制板型散热器价格、供暖系统质量和习惯等因素影响, 在各国市场份额有所不同:在欧洲占总散热器市场份额60%, 其中在北欧、英国、比利时、荷兰、卢森堡等国占90%;在法国、德国、奥地利占75%;在波兰及东欧国家占50%;在南欧国家占10%。钢制板型散热器在欧洲已成为主导产品。钢制板型散热器之所以在欧洲发展几十年并成为主导产品, 来源于钢制板型散热器具有节能、环保、高效, 材料用量较少, 工艺技术成熟, 生产效率高, 生产能耗小, 水容量小, 内腔清洁, 运行成本低, 升温快, 产品质量稳定, 能形成自动化生产线, 有利于开发区域性供热, 可用于供热新技术 (热泵、太阳能、壁挂炉) 等特点。钢制板型散热器在结构上与其它散热器更具节能优势, 适合于闭式系统和独立供暖系统, 能满足分户热计量的要求, 是具有发展前景的产品。

2. 国内钢制板型散热器发展状况

80年代中期, 随着人民生活水平的日益提高, 采暖散热器从单一性向实用性和装饰性方向发展。钢制翅片管、钢制扁管、钢制柱型、钢制板型散热器在全国迅速推广应用。芬兰瑞特格是第一家独资企业将钢制板型散热器引进到中国的公司。199年, 瑞特格钢制板型散热器通过ISH展会亮相, 正式将其散热器产品推入中国市场。上世纪80年代末, 山东鲁冶散热器厂首家引进德国钢制板型散热器技术及全自动生产设备。进入2000年, 随着我国采暖散热器蓬勃发展, 2002年北新建材引进全套德国全自动钢制板型散热器生产线及工艺技术, 建立了全自动流水作业散热器生产基地;同年, 大连海鑫散热器制造公司引进德国HM公司钢制板型散热器关键生产设备;2013宁波海虹散热器有限公司引进欧洲先进的钢制板型散热器全自动设备生产线。这些全自动设备装备对缩短与国外先进水平的差距奠定了坚实的基础。

钢制板型散热器在欧洲应用几十年, 一个很重要的原因是欧洲民用建筑热水供暖系统水质、运行及管理规范、设计要求必须采用闭式系统满水保养。多年来, 国内民用建筑热水集中供暖系统的水质、水处理和运行管理还处于落后状态, 设备的腐蚀和结垢现象比较严重。由于这种粗放式运行管理, 造成供暖系统运行成本高、工况不稳定等一系列问题, 恶劣水质腐蚀问题给钢制板型散热器在推广应用中造成一定的阻力。目前, 山东鲁冶钢制板型散热器已停产, 大连海鑫已转产, 国内有实力的生产企业只有3家, 北新建材, 宁波海虹, 大连恒宝, 还有几家中小企业产量很低, 总的来看钢制板型散热器市场占有率很小。

未来几年 (2012-2015年) 采暖散热器需求增长率预计是8.5%。我国钢制散热器市场占有率从25%升到48%以上, 铜、铝及复合型散热器产品从12%上升到25%, 铸铁散热器 (含内腔无砂产品) 从58%降到15%左右, 钢制板型散热器市场占有率明显上升, 轻型散热器产品已经成为我国散热器市场的主流。2013年国家颁布了《采暖空调系统水质》标准 (GB/T29044——2012) 。国家标准的出台和实施, 是多年来采暖散热器行业的迫切愿望, 标准实施将进一步推动我国供暖系统的规范化管理。随着我国供暖区域的逐步扩大, 独立供暖系统, 新建筑闭式供暖系统越来越多, 对钢制板型散热器的发展提供了巨大的市场空间。

3. 夏热冬冷地区采暖势在必行

建国以来, 我国集中供暖是以秦岭淮河为分界线, 分界线以北地区为“采暖区域”国家集中供暖, 政府给予一定补贴, 秦岭淮河以南地区则没有集中供暖设施, 分界线两边的气候差异很大。近几年来, 南方夏热冬冷地区冬季潮湿阴冷, 很多地区冬季平均温度低于5摄氏度, 有的省市室内温度低于0摄氏度, 寒冷的天气在频频出现。夏热冬冷地区采暖问题确实已经日趋紧迫, 人们对供暖的要求越来越迫切。目前, 我国夏热冬冷地区涉及16个省 (直辖市) 的部分地区, 既有居住建筑面积约34亿平方米, 人口约1亿人。随着我国采暖散热器科学采暖的普及和现代科学技术的进步, 住建部专家指出, 南方不适合于集中供热, 适合于分散、独立供暖系统, 如今南方实现了壁挂炉、热泵、太阳能与钢制板型散热器独立供暖系统的结合。

多年来, 瑞特格公司生产的钢制板型散热器频频亮相于国内外各大展会及暖通行业举办的相关活动, 一跃成为中国建筑金属结构协会采暖散热器委员会副主任单位。经过瑞特格对钢制板型散热器全方位推广和宣传, 长江沿岸及其它多个地区钢制板型散热器有了较高的认知度, 并凭借其良好的产品品质和口碑, 在大环境较为低迷的时期依然是供不应求。瑞特格作为最早进入南方供暖市场的产品之一, 一直关注和推动着南方供暖市场的发展。近几年来, 土耳其生产钢制板型散热器的企业看好了中国南方市场, 目前, 钢制板型散热器在南方占有主导市场份额, 约2/3来自土耳其进口。近几年来北新建材、宁波海虹在南方市场销售初见成效。针对南方供暖问题, 委员会多次组织行业专家、代理商对南方市场进行调研和摸底, 针对土耳其生产的钢制板型散热器发展状况, 决定组织骨干企业赴土耳其技术、产品考察。

二、土耳其经济发展状况及地理优势

从2010年末, 土耳其经济出现强劲复苏势头, 通胀率和失业率较危机初期大幅下降。2012年土耳其呈现经济延续发展势头。随着国民经济的快速发展, 对外贸易总值和数量不断增加。由于受欧洲经济不景气及欧盟债务危机和周边邻国复杂局势的影响, 2013年土耳其经济增长速度发展缓慢。但总体来看, 土耳其经济发展状况基本良好, 抗风险能力较强, 整体将呈现出逐步回升的态势, 主要是机器制造业发展很快。

土耳其位于亚洲西部, 横跨欧、亚两大洲, 位于地中海和黑海之间, 三面环海, 地理位置优越。东辐射中东及中亚, 北可通过黑海连接乌克兰及前东欧, 南可经地中海与北非相连, 是其它国家无法比拟的地理位置优势, 为它国产品通过土耳其进入欧洲创造了有利条件。土耳其面积77多万平方公里, 现有人口7700多万, 其中, 土耳其族占80%以上, 99%以上的居民信仰伊斯兰教。语言为土耳其语, 首都为安卡拉, 经济中心是伊斯坦布尔, 我们参观的展会就坐落在伊斯坦布尔国际展览中心。

三、精良产品来自先进的现代化工厂

在营口盼盼散热器有限公司王洪图总经理帮助下, 我们有幸应土耳其派克佩恩 (REKPAN) 集团公司的邀请, 参观考察了该公司。公司总经理首先介绍了工厂发展的情况, 她说:派克佩恩 (REKPAN) 集团始建于1969年, 工厂坐落在土耳其艾登市, 已有45年生产历史, 有6个经营公司, 占地面积45.500平方米。主产品:钢制板型散热器。产品分为:单板散热器、单板带单对流片散热器、双板带单对流片散热器、双板带双对流片散热器、三板带三对流片散热器、踢脚板式散热器。拥有德国全系列现代化自动钢制板型散热器两条生产线, 具备先进生产管理经验和世界一流的设备装备, 年生产能力为200万米。最近几年公司钢制板型散热器在全世界市场份额占有率逐年提高, 尤其是销往中国年产量一年比一年多, 主要产品出口欧洲、亚洲、美洲、中国等50个国家。

在公司董事长陪同下, 考察团参观考察了从德国引进的钢制板型散热器全自动程序控制生产线。考察人员一走进车间就感受到了高效现代化生产线全过程。宽大的厂房, 干净无尘, 工人着装整齐, 车间管理井然有序, 每一条生产线操作工人只有4-5名, 一切看上去都是细致而有条理。大家认真观看了钢制板型散热器加工工序:从首道工序经双层开卷机→输送冷轧钢带矫直、整平→模压水槽→单片冲孔→双片组合→放置分水器→点焊定位→水道板多点焊→水道板横向左右缝焊 (内冷缝焊机) →切边→对流片多点焊→定位板凸焊→三通搭接焊→支撑板凸焊→压力试验→电泳→喷塑→自动包装 (自动记录机) →入库。全部工序为自动化连续作业, 操作工人紧张有序, 操作熟练, 自动化程度高, 加深了我们对钢制板型散热器全部工艺过程的了解。

在座谈中, 总经理详细介绍了欧洲及土耳其钢制板型散热器市场以及公司发展、营销、出口中国的情况。她说:我们生产的钢制板型散热器节能环保, 走水的体积相对较小, 散热速度快, 温度可调, 燃气使用能够做到充分的节省, 技术成熟, 产品质量稳定可靠, 综合性能指标优越, 外表面经过特殊的表面处理工艺, 可实现全自动化生产, 制造能耗低, 适合独立供暖使用, 是欧洲多年普遍采用的散热器。派克佩恩公司钢制板型散热器可分为6大系列:1.传统钢制板型散热器。2.紧凑型钢制板型散热器:可直接和地下暗管连接, 在具有节能高效的同时, 使外观更加整洁;紧凑型面板阀门可按照安装要求安装在右侧或左侧连接、或者中间连接。3.活动轴型钢制板型散热器。这一款是专为中东国家特别设计的散热器, 解决了在600mm高同时需要50厘米和55厘米轴向距离的调整。4.卫生型钢制板型散热器:对卫生环境有特殊需求的, 如:医院、药店、食品加工厂、卫生机构及学校等。该产品没有格栅上盖板、两侧盖板、对流散热片。两个水道板通过三通焊接而成, 主要是简单易清洁。5.平板型钢制板型散热器不同于传统散热器, 外观追求时尚。6.装饰性钢制板型散热器。该款是根据现代家居装饰的需求, 面板喷绘成各种风格的图案, 给人美的享受。这6款散热器种类规格齐全, 其特点:一是水道板水流通道采用现代设计33.3mm间距, 加宽了散热器表面水流量面积;二是采用纳米技术的高耐腐蚀材料涂层;三是产品质保期为10年。

总经理介绍了由于中国南方部分地区需要供暖, 公司和土耳其十几家公司经中国外贸公司代理加入中国南方市场的销售, 获得了良好的经济效益。在交流座谈中双方就该公司生产的钢制板型散热器工艺技术进行了有问有答的交流, 进行了深层次的座谈, 针对OEM、代理价格、专业性技术问题进行了切磋, 气氛友好热烈, 双方企业对下一步的合作充满了信心。

四、走出国门尽揽名牌荟萃

两年一届由德国著名汉诺威展览公司主办的土耳其2014“ISK-SODEX国际暖通卫浴、空调与通风设备展览会”于2014年5月7日在土耳其伊斯坦布尔国际展览中心隆重开幕。

本届展会是欧亚接壤地区最大的暖通制冷展会, 号称全球空调、加热、通风、制冷领域第三大国际展会。展会来自30多个国家, 总展出面积约为5.2万平方米, 共开放11个展厅, 展会约有1000家企业参展, 展商主要来自欧洲、德国、意大利、西班牙、土耳其, 同时也吸引众多土耳其及周边地区的知名品牌企业参加, 展出产品涵盖面广, 品质优良。采暖散热器主要集中在6、7馆, 当我们来到展会现场首先看到的是特装展台新颖、规模宏大、风格独特, 是经过精心设计布置的, 展出的产品精品荟萃、种类丰富齐全。时尚艺术装潢与精美散热器完美融合一体, 体现高科技给人以震撼的感觉, 显示了发达国家环保、科技、绿色的人文理念。展品最为抢眼的是土耳其企业生产的各种规格、各种颜色、各种图案喷绘的单板、双板、三板、踢脚板式钢制板型散热器。另外还有精致的铝制、钢制管型、铸铁雕花、压铸铝、装饰型卫浴散热器及电暖器, 整个展品汇集了各企业科技创新著名品牌的最新成果。

有几家土耳其企业展出了精致的钢制板型散热器辅配件, 大连恒宝公司与该企业进行洽谈合作与交流。盼盼公司针对三通合作与厂家进行了洽谈。总之, 这次展会看到的不仅是产品, 更重要的是看到了品牌的艺术价值。意大利那乌瓦伊玛斯散热器设备制造公司、土耳其派克佩恩PEKPANS集团、土耳其艾黎特公司、其卡公司、博潘公司等企业展位高大靓丽, 充分展示了企业产品科技发展的现状与趋势。

五、考察体会

通过本次参观考察, 大家的收获和体会很多, 感触很深, 很受启发和鼓舞。

1. 通过参观企业及展会观展, 我们感到国外的企业都以高科技和节能环保作为首要目标, 并体现在产品加工过程中, 让我们看到土耳其经济发展已经接近发达国家水平。

2. 土耳其厂商看好了我国南方供暖市场, 利用自身先进科学管理、先进技术和设备优势, 抓住中国南方供暖市场的机遇, 给企业带来了良好经济效益, 这是值得我国国内企业深思的问题。

3. 就目前中国引进的几条进口线所生产的钢制板型散热器在质量上已接近国际标准, 但其差距在那呢?一是国内企业科学管理水平还不到位;二是制作成本高;三是国内企业对国际竞争的环境还不够熟悉, 面临不断增多的竞争对手, 应把精力放在如何进行技术创新、提高产品附加值上, 只有创新, 才能不断创造商机。

4. 钢制板型散热器在我国有着巨大的发展潜力, 应当成为我国特别是南方供暖市场调整结构的重点之一。我们要不断加大钢制板型散热器市场宣传的力度, 引导消费者科学采暖的消费需求。

六、几点启示

1. 钢制板型散热器既面临机遇, 也面临着严峻挑战。我们在开拓扩大北方市场的同时, 立足培育南方市场为突破口, 把握好市场发展方向, 实现拓展北方、南方钢制板型散热器市场并举的新跨越, 获得更大的自主营销创新空间, 在核心竞争力上实现新突破。

2、各企业间应携手强强联合与合作, 寻求新突破、开拓新市场。通过自销、国外品牌代理等方式, 去寻求新的营销战略模式, 健全信息化营销网络体系, 使钢制板型散热器健康、稳步、持续发展。

3. 随着供暖行业多元化市场推进, 采暖散热器行业总体面临较大的竞争压力。对我们大企业来说应走规模化经营, 中小企业应制定出适合企业自身特色经营战略, 整合资源, 加强对市场扶持的力度, 才能有效地拓展国内钢制板型散热器市场空间。

赴美国考察调研报告 篇8

一、基本情况

按照部署和安排，研究班在德国期间，共计完成了32个单元的培训任务。我们系统学习了德国社会和经济体系概况，德国的教育体制概况及其法律背景，德国职业教育体系和“双元制”职业教育，政府、行业、企业在职业教育中的职责和作用，职业培训教师的培养，德国品牌声誉和高技能专业人员之间的关系，高技能人员的培养培训，企业与应用技术大学的合作模式等，专题讲座共64个课时；研究班一行先后访问了柏林州政府教育、青年与科技部，柏林职业教育新科目鉴定机构（ASIIN），杜塞尔多夫德国联邦职业教育与培训研究所（BIBB）等3个政府部门，以及德国手工业技能发展中心（ZWH）和杜塞尔多夫-勒沃库森工商会等2个行业协会；先后实地考察了柏林工业大学职业教育与培训学院、柏林经济和法律应用技术大学、Martin Wagner职业学校、德国铁路（DB）培训学院、柏林工程应用科技大学、杜塞尔多夫应用技术大学等6所学校，以及德国技术信息、工业电子和能源管理能力培养中心，柏林手工业协会的培训中心，德国供暖空调手工业联合会（SHK）柏林分会培训中心等3个培训中心；同时，研究班学员还与德国的官方代表及职业教育专家进行了深入交流、研讨。在省委组织部的关心指导下，在全体学员的共同努力下，研究班做到了组织严密，纪律严明，管理严格，学习扎实，圆满完成了学习考察任务。

二、主要收获

德国是制造业大国、制造业强国。德国“双元制”模式是世界公认的成功的职业教育发展模式，被称为德国经济发展和“德国制造”的“秘密武器”。德国“双元制”模式是：两个培训主体，即企业和职业学校；两种教学内容，在企业主要是传授职业技能和与之相关的专业知识和职业经验，职业学校的教学内容主要是专业理论知识和普通文化知识；两种教材，即实训教材和理论教材；两种实施方式，企业遵循联邦职教所制定的培训条例来组织培训，职业学校则遵循所在州文教部颁布的教学计划组织教学；两类教师，即实训教师和理论教师。在德国学习考察期间，我们比较深入地了解了德国职业教育的做法和经验，进一步更新了理念，开阔了视野，增长了见识。概括起来，主要有以下几个方面的体会和收获：

1.深刻认识到了职业教育和高技能人才在德国经济社会发展中的重要作用

德国高度重视高技能人才在经济社会发展中的作用，政府把培养高技能人才作为国家发展的一项战略任务来抓，高技能人才的比例占40～50%。德国把高技能人才的摇篮——职业教育作为立国富民的“秘密武器”。在德国，从总理到一般百姓，无不重视职业教育，能工巧匠备受尊重。据了解，德国除了27%左右的青年上大学外，绝大多数都选择进入职业学校学习。

2.熟悉了德国的教育，特别是比较完善的职业教育体系

德国政府视职业教育为一种类型教育，构建了比较完善的职业教育体系，职业教育在整个教育体系中占有举足轻重的地位。其职业教育体系具有灵活开放、层次分明和针对性强的特征，被称为“有多个入口和出口，没有死胡同”，充分发挥了沟通初级教育、高等教育和企业人才培养的桥梁和纽带的重要作用。德国高中阶段的职业类学校由两大类组成：一类是就业导向的“双元制”职业学校和全日制职业专科学校；另一类是“立交桥”式的专科高中，职业或技术高中，专科、职业或技术完全中学。高等教育阶段的职业类学校也由两大类组成：一类是典型的应用型高校——专科大学（应用技术大学）；另一类是典型的职业型高校——职业学院（高等专科学校），是“双元制”模式在高教领域的延伸。德国的各类教育之间可灵活互通，在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可从普通学校转入职业学校；接受“双元制”职业教育的学生，也可在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习；职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间都可以交叉和相互沟通。

3.了解了德国政府、行会和企业在推动职业教育发展中的职责和作用

德国的政府、企业与行会各司其职、各负其责、相互配合，共同推进职业教育工作。一是政府在职业教育中发挥主导作用。政府负责建立和规范职业教育的法律框架，授权给行业协会、企业、工会和政府机构，将职业教育纳入到中等义务教育范畴，在公立职业学校提供“双元制”职业教育，开展“双元制”职业教育科学研究等。二是企业在职业教育中发挥主体作用。从职业教育的招生到受教育者的培训，从职业培训岗位数目到培训计划直至培训的物质设备的配备等，基本上都由企业负责，企业直接决定着“双元制”职业教育的规模和质量。三是行会在职业教育中发挥监督、管理和协调作用。行会负责为教育企业提供咨询，为教育企业的教师提供培训，对企业和企业教师进行评估、认证，监督企业开展教育，为企业招收受教育者提供支持，组织中期考试和最终考试并颁发职业资格证书，调解受教育者与企业间的纠纷等。

4.认识到了产教融合、校企合作是德国职业教育的本质特征

德国是实施职业教育产教融合、校企合作最为成功的国家。德国的主要行会机构有300多家，各个行会基本都设立了职业教育委员会，负责协调和管理本协会辖区范围内与职业教育有关的重大事项，以此建立了教育与产业对话协作机制，促进了职业教育与产业深度融合。德国的职业教育校企合作主要是通过“双元制”模式实现的：企业依据教育合同，在真实的工作环境下，为学生提供基于工作的实践训练，并支付给学生生活津贴；职业学校依据《义务教育法》，为学生免费提供与职业实践相关的专业知识和普通文化知识教学；州政府为公立职业学校提供财政支持。

5.体会到了专业化教师队伍在推动德国职业教育发展中的关键作用

德国职业教育的高质量与其拥有一支高度专业化的师资队伍是密不可分的。德国建立了一套严格的教师遴选、入职、晋升、培养、培训制度，对教师的学历和资历、专职与兼职、培训与进修、品德和技能等方面都作了严格规定。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科，至少有两年从事本专业实际工作的经验，通过两次国家考试，到学校任教还需两年试用期。德国很重视提高教师的物质生活待遇，应聘教师经过两年试用合格后，政府终身雇用，享受公务员待遇，免交社会保险。

6.认识到了完备的法律法规体系是职业教育发展的有力保障

一是建立了完备的职业教育法律法规保障体系。德国职业教育法律法规相当完善，在立法体制方面有《联邦职业教育法》《联邦劳动促进法》《手工业条例》；在为学徒工提供合法培训条件方面有《青年劳动保护法》；在企业参与职业教育的权利和义务方面有《企业基本法》和《联邦职业教育促进法》；在职业资格考试方面有《培训员资格条例》等。德国通过实施严格的职业教育法律法规，在全国范围内形成了国家、企业、社会团体各阶层和学校共同举办职业教育的局面。二是建立了政府和企业共同投入职业教育的经费投入机制。德国按照《职业教育法》的规定，职业教育经费由公共财政和企业共同资助。三是建立了严格的职业资格证书制度。各类行会负责组织和实施本行业职业培训的考试并颁发职业资格证书，共涉及国家承认的376个职业培训工种。四是建立了学生操作技能的实践训练制度。在德国“双元制”职业教育模式下，职业学校学生70%的时间在企业学习操作实践技能，30%的时间在职业学校学习文化和专业知识。

7.感受到了德国高度重视学生职业精神和职业道德的培养

德国人严谨认真、遵守纪律、精益求精的职业精神成就了“德国制造”的高品质。在职业教育人才培养过程中，德国很重视学生职业精神和职业道德的培养。学生在企业进行实践锻炼时，企业不仅注重技能的培养，还将职业精神和职业道德的培养作为重要内容。学生在学校接受教育时，学校既对学生进行技能和理论教育，也开展职业意识和素养教育，并纳入日常的教学计划。

三、几点建议

鉴于中德不同的工业背景和文化土壤，我们学习借鉴其职业教育发展经验，不能不经选择地移植，而是应取其精华。结合这次学习考察的体会和我省职业教育的实际，笔者提出以下几点工作建议：

1.把职业教育和高技能人才培养摆在更加突出的位置

加快发展职业教育，培养大量的高技能人才，是全面建成小康社会、加快推进“四化”同步发展对教育工作的呼唤和期盼，更是助推经济发展，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。特别是对我们河南这样一个发展中的人口大省来说，职业教育更是经济转型、产业升级、实现富民强省的重大战略举措，也是真正解决我省由人口大省向人力资源、人力资本强省转变，由农业大省向工业大省、经济强省转变的迫切需要。因此，应当把职业教育和高技能人才培养摆在经济社会发展更加突出的战略地位。

2.把推进产教融合、校企合作作为加快发展现代职业教育的关键举措

德国“双元制”职业教育是校企合作培养技术技能人才的成功模式。借鉴德国的经验，我们应当做到以下几点：一是完善产教融合、校企合作机制。进一步发挥省职业教育校企合作促进委员会的作用，健全省行业职业教育校企合作指导委员会，充分利用省级职业教育集团等工作平台，促进职业教育与产业深度融合。二是充分发挥企业的办学主体作用。建议以法律的形式明确规定企业在发展职业教育中的权利、责任和义务，建立企业办学的利益补偿机制。同时，建议省政府出台鼓励企业举办职业教育和培训的激励政策，建立职业教育校企合作政府奖励制度，对做出突出贡献的企业予以表彰和奖励。三是加强行业指导、评价和服务。行业组织应履行发布行业人才需求的职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

3.加快构建具有河南特色的现代职业教育体系

建议加快构建适应发展需求、产教深度融合、中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、体现终身教育理念、具有河南特色的现代职业教育体系。当前，应重点推进以下几项工作：一是巩固提高中等职业教育发展水平。要通过加大投入、整合资源、调整布局等得力措施，加强中职学校基础能力建设，使中职学校尽快达到国家规定的办学标准。二是创新发展高等职业教育。要着力提高专科层次职业教育质量，探索发展本科层次职业教育，探索建立专业学位研究生培养模式。三是加快推进“文化素质+职业技能”职业教育考试招生制度改革，实现中职、高职、本科和研究生等各层次职业教育的内部贯通。

4.高度重视“双师型”教师队伍建设

建议建立健全高校与政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职业教育师资培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例。严格落实五年一周期的教师全员培训制度，实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。

5.加快推进本科院校的转型发展

建议加大本科院校转型发展力度，并将其纳入“十三五”发展规划。要采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，并在经费投入、专业硕士学位授权点设置等方面予以倾斜支持。要调整普通本科招生规模，扩大应用技术类型本科招生计划。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。要制订有效措施，鼓励本科高等学校与示范性高等职业学校通过合作办学、联合培养等方式培养高层次应用技术人才。

6.加快完善职业教育法律法规保障体系

一是加快完善职业教育法律法规。建议修订《河南省实施<职业教育法>办法》，制订《河南省职业教育校企合作促进条例》。二是加大职业教育经费投入力度。各级政府要多渠道筹措资金，建立与办学规模和培养要求相适应的经费投入制度。各级财政要加大职业教育投入力度，确保职业教育财政投入逐年增长，逐步提高职业院校生均经费标准。三是加快推行严格的职业资格证书制度。加快推进学生获取职业资格证书工作，加大对就业准入制度执行情况的监察力度。四是营造职业教育发展的良好氛围。要高度重视职业教育宣传工作，大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，提高职业教育社会影响力和吸引力。

7.加强职业教育的国际交流与合作

一是建议加大职业教育对外开放力度，加强与发达国家和地区的交流与合作，学习、借鉴国（境）外的先进经验，加快发展我省现代职业教育。二是支持职业院校引进优质教育资源，合作举办职业教育机构和实施办学项目。三是鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。开展职业教育管理人员和骨干教师出国（境）研修培训。聘请国（境）外高水平专家到我省任教。