省安监局来检查的通知(共10篇)
省安监局来检查的通知 篇1
淄博市安全生产监督管理局(通知)
淄安监字„2011‟69号
关于转发省安监局《关于开展非药品
类易制毒化学品专项检查活动的通知》的通知
各区县(高新区)安监局,文昌湖区经发局:
现将省安监局《关于开展非药品类易制毒化学品专项检查活动的通知》(鲁安监发[2011]72号)转发给你们,请按照通知要求认真贯彻实施。各区县要将专项检查情况形成书面材料于7月5日前报市安监局(危化处)。
二0一一年五月二十六日
(二)对检查中发现的问题,特别是容易发生易制毒化学品流入非法渠道的违规行为,要依法严肃查处,按上限加重处罚,限期整改;逾期未整改的,责令停产停业整顿;整顿不合格的,要吊销相应的许可证或备案证明,严厉打击非药品类易制毒化学品非法违法生产经营行为。
(三)检查工作要严格依法、认真细致、不走过场,对每一个企业的检查都要做好记录,建立档案,留存备查。要认真分析本地区易制毒化学品管理存在的问题,研究采取有针对性的措施加以解决。各市检查情况要形成书面材料(主要包括:工作措施、检查企业数量、发现的问题、依法处罚和企业整改情况)于7月10日前报省安监局(危化处)。
二0一一年五月十八日
省安监局来检查的通知 篇2
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称《通知》)精神,国家安全监管总局、国家煤矿安监局制定并发布了《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安全监管总局令第33号,以下简称《规定》),自2010年10月7日起施行。为切实做好《规定》的贯彻执行,现就有关事项通知如下:
一、充分认识出台《规定》的重要意义,进一步强化煤矿生产过程管理的领导责任
出台《规定》是落实国务院《通知》精神,建立健全煤矿领导带班下井制度的具体措施,是强化煤矿生产过程管理领导责任的有效手段,是夯实安全生产基层基础、提升安全管理水平的有力举措。煤矿领导是煤矿安全生产管理的组织实施者,是落实各项安全管理措施的直接领导者。强调煤矿主要负责人和领导班子成员轮流带班下井,经常深入井下,了解掌握井下实际情况和生产现场动态,及时发现和处置事故隐患,是强化安全生产过程管理领导责任的必然要求。各地区、各有关部门和煤矿企业要充分认识《规定》对于加强煤矿安全生产工作、促进现场管理、有效防范和遏制重特大事故的重大意义,进一步发扬求真务实、真抓实干的工作作风,经常深入煤矿生产一线了解实情、排查险情、增进感情,确保《规定》提出的各项要求不折不扣地贯彻执行,努力推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、加大学习宣传力度,准确把握《规定》的基本内容和具体要求,切实增强贯彻执行《规定》的主动性
《规定》将煤矿领导带班下井制度纳入国家安全生产重要法规规章,使这项制度具有强制性。《规定》对煤矿领导带班下井的职责和监督事项等基本问题作出了科学回答,对带班下井及安全监督检查的对象范围、目标任务、责任划分及考核奖惩等均作了明确要求,具有很强的针对性和可操作性。《规定》更加突出了制度建设,明确了煤矿领导干部带班下井考核制度、备案制度、交接班制度、档案管理制度以及主要内容;更加突出了监督检查,明确了监督检查的重点内容、方式方法、1
时间频次等,并积极鼓励社会和舆论监督;更加突出了责任追究,明确了制度不落实时的经济和行政处罚,并依法进行责任追究。各地区、各有关部门和煤矿企业要认真组织学习,各单位主要负责同志和班子成员要率先学习好、贯彻好《规定》的基本内容和具体要求,增强贯彻执行《规定》的自觉性;要通过互联网、报纸、电视、广播等多种途径,加大宣贯力度,注重宣传效果,将《规定》的各项要求传达贯彻到各地区、各有关部门和所有煤矿企业及职工,切实增强贯彻执行《规定》的主动性。
三、制定相关配套制度,创新机制,严格考核,确保《规定》各项要求执行到位
煤矿企业是落实煤矿领导带班下井制度的责任主体,《规定》的执行关键在企业。一是煤矿企业集团要抓紧制定贯彻《规定》的管理办法,明确责任、强化考核、严格奖惩,使这项制度得到科学运行和有效执行。同时,包括中央企业在内的煤矿企业集团总部主要负责人、分管负责人和部门负责人等领导干部要坚持深入煤矿井下一线,及时了解掌握煤矿安全生产情况,尽快解决安全生产过程中的实际问题。二是各煤矿要抓紧研究制定落实《规定》的具体办法,进一步明确煤矿领导带班下井的具体内容和要求,细化责任、落实考核、兑现奖惩。尤其是小煤矿要迅速落实和执行主要负责人和矿领导班子成员带班下井制度,切实解决目前小煤矿安全基础薄弱、现场管理混乱、以包代管等突出问题。
地方各级煤炭行业管理部门是落实煤矿领导带班下井制度的主管部门,要抓紧会同煤矿安全监管部门制定落实《规定》的监督检查办法,把煤矿领导带班下井制度的建立和执行情况作为日常监督检查的一项重要内容。一是把握重点,解决国有煤矿企业领导干部带班下井没有完全做到与工人“同时下井,同时升井”的突出问题。二是找准难点,按照《规定》要求抓紧研究提出辖区内小煤矿落实矿级领导带班下井制度的具体管理办法和相关要求,确保《规定》在辖区内小煤矿中的有效落实。三是抓住关键,建立健全各类煤矿领导带班下井监督管理与考核考评机制,将煤矿领导带班下井情况作为安全生产业绩考核的重要内容,严格考核奖惩,确保《规定》各项要求执行到位。
四、加强监督检查,严格责任追究,切实提高《规定》的执行力
地方各级煤矿安全监管部门要加强对煤矿企业落实和执行《规定》情况的日常监督检查,每季度至少对辖区内煤矿领导带班下井制度执行情况进行一次监督检查,及时发现和纠正违反《规定》的行为,坚决防止弄虚作假,依法严厉查处以“矿长助理”、“带班矿长”等名义替代矿级领导带班下井的违规行为。驻各地煤矿安全监察机构要切实强化安全监察执法,把督促企业严格执行领导干部带班下井制度作为履行煤矿安全国家监察的一项重要任务,纳入监察执法的重要内容和监
察计划,每年至少进行两次专项监察或者重点监察,凡发现未按规定建立健全领导带班下井制度的煤矿,给予警告,并依法对煤矿及其主要负责人给予规定上限的经济处罚;煤矿企业未制定和执行矿级领导轮流带班下井制度的,要责令改正,领导班子成员未按规定带班下井的,按擅离职守处理,视情节给予警告直至撤职的行政处分;发生事故而没有领导现场带班的,要依法从重追究煤矿企业主要负责人的责任。
地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮箱,受理有关举报并认真调查核实;经查证属实的,必须依法从重处罚,切实维护《规定》的权威性,确保《规定》的各项要求得到有效执行。
请各产煤省(市、区)及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门结合实际,抓紧研究制定《规定》实施细则,并与2010年10月底报国家煤矿安监局。国务院安委会办公室将于10月中下旬,组织对贯彻执行《规定》情况进行督查。
联系人及电话:王素锋、肖同社,010-644640***
电子信箱:hgs@chinasafety.gov.cn
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一○年十月九日
省安监局来检查的通知 篇3
江苏省人民政府办公厅文件
苏政办发〔2009〕49号
省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强 危险化学品安全生产工作实施意见的通知
各市、县人民政府,省各有关部门和单位:
省安监局《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○九年四月二十日
关于进一步加强危险化学品 安全生产工作的实施意见(省安监局 2009年4月)
我省是化工大省,危险化学品从业单位数量众多,安全生产责任重大、任务艰巨。近年来,各地、各有关部门和单位认真贯彻落实科学发展观,坚持安全发展,深入开展化工生产企业专项整治,采取了一系列强化安全监管的措施,全省危险化学品安全生产形势保持总体平稳。但由于一些危险化学品从业单位安全生产基础薄弱,从业人员素质较低,本质安全水平较差,全省危险化学品生产安全事故尚未得到根本遏制,安全生产形势依然严峻。为进一步加强危险化学品安全生产工作,着力构建危险化学品安全生产长效机制,促进全省危险化学品安全生产形势持续稳定好转,根据《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办发〔2008〕26号)精神,结合我省实际,特制定本实施意见。
一、强化组织领导,建立健全危险化学品安全生产监督管理机制
1.加强对危险化学品安全生产工作的组织协调。各级政府要高度重视危险化学品安全生产工作,把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划,定期研究危险化学品安全生产工作,协调解决危险化学品安全生产工作中存在的突出问题和矛盾,构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。要建立并逐步完善由相关职能部门参加的危险化学品安全监管部门联席会议制度,定期通报情况,加强协调配合,组织开展联合执法,提高监管效率和效果。各级安监部门要加强综合监管职能,协调负有危险化学品安全监管职责的各有关部门,各负其责、通力协作,强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、处置废弃各个环节的安全监管,构建管理有力、监督有效的危险化学品综合监管网络。
2.严格化工建设项目准入管理。各级政府及其相关部门要认真贯彻落实国家、省相关法律法规和政策规定,严格执行《省政府办公厅关于印发全省化工生产企业专项整治方案的通知》(苏政办发〔2006〕121号)、《省政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知》(苏政办发〔2007〕122号)等要求,把好市场准入关。化工建设项目的
核准由省辖市以上投资主管部门负责,要将安全审查作为项目核准的前置条件之一。要建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的化工建设项目联合会审制度,进一步加强对项目的安全审查。要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、有毒气体和涉及高温高压、易燃易爆等危险工艺的化工建设项目,原则上不再批准新的光气生产装置和生产点建设项目。省安监局会同省有关部门要尽快研究制定剧毒化学品建设项目设立审批办法,并严格执行。
3.强化化工集中区安全监管。各地要按照全省化工生产企业专项整治的相关要求,继续抓紧开展化工集中区的清理确认和环评审批,明确危险化学品生产、储存专门区域,完善化工集中区的公用工程配套和安全保障设施。要按照《省政府办公厅转发省安委办关于进一步加强化工集中区消防安全工作意见的通知》(苏政办发〔2009〕3号)要求,加快化工集中区专门消防站建设,提高集中区应急救援能力。化工集中区主管部门要设置专门的安全管理机构,配备相应的安全管理人员,建立健全集中区安全管理机制;积极探索对集中区内企业实施集中监控的有效办法,提高区域安全防范能力;适时开展有针对性的区域性综合安全评估,保证集中区内整体布局合理,提高区域安全可靠性。此外,各地要积极推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的化工产品交易市场建设,实现化工产品集中交易、专业储存、统一配送。
4.继续关闭和淘汰不符合安全生产条件的化工生产企业。开展新一轮化工生产企业专项整治,进一步关闭和淘汰不符合产业规划、能耗高、污染重、安全保障能力低的化工生产企业,严厉打击非法违法生产、经营、储存、使用和运输危险化学品的行为。对实施关闭的企业,要加强检查验收和跟踪督查,确保关死关实。对实施搬迁的企业,要加强跟踪协调,督促企业按计划进度实施搬迁,并确保安全搬迁。
二、强化安全管理,全面落实危险化学品从业单位安全生产主体责任
5.严格落实安全生产责任制。危险化学品从业单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责,全面落实国家、省有关安全生产法律法规和政策措施,依法组织生产经营。要建立健全企业安全生产责任制,进一步明晰企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及各部门、各岗位人员的安全生产职责,把安全生产责任落实到每一个岗位、每一个环节、每一个员工。要制订完善符合本单位实际的安全生产管理制度和岗位操作规程,建立内部监督机制,确保各项安全制度和措施落实到位。自2009年起,在全省所有化工生产企业实行主要负责人安全生产工作履职情况定期报告制度。
6.建立规范化的隐患排查治理制度。危险化学品从业单位要把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理,加快建立和完善隐患排查治理责任制和定期、分级检查等制度,形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制,实现隐患排查治理的经常化、规范化和长期化。要根据生产特点和季节变化,组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患,要及时整改;对不能及时整改的,要制定整改计划,采取防范措施,限期解决。自2009年起,全省化工生产企业要全面实施聘请化工安全生产专家定期对企业开展安全检查制度。
7.全面开展安全生产标准化工作。危险化学品从业单位要按照危险化学品从业单位安全标准化通用规范,将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化化工生产企业专项整治相结合,纳入企业安全管理工作计划和目标考核,通过实施安全生产标准化,强化企业安全生产“双基”工作,建立企业安全生产长效机制。2010年底前,剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及硝化、氯化、氟化、氨化、氧化、磺化、加氢、重氮化、过氧化、裂解、聚合等危险工艺的企业,要实现安全生产标准化全面达标。有条件的地区可在所有化工生产企业推行安全生产标准化达标工作。
8.建立企业安全生产投入保障机制。危险化学品从业单位要严格执行财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2006〕478号),完善安全生产投入保障制度,足额提取安全生产费用,保证用于安全生产的资金投入及其有效使用。安全生产费用要重点用于实施安全生产技术改造和隐患治理,通过技术改造不断提高企业本质安全水平。危险化学品从业单位应按规定足额缴存安全生产风险抵押金,或参加包括雇主责任险和公众责任险在内的安全生产责任保险,投保的赔偿限额标准不得低于每人30万元和每次事故100万元。
9.严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。危险化学品从业单位要加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理,安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。新开发的危险化学品生产工艺要在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。要严格遵守设计规范、标准和有关规定,委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。建设项目试生产前,要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”(查设计漏项、查工程质量、查工程隐患,定任务、定人员、定时间、定整改措施),制定试车方案和应急预案,聘请专家进行可行性论证,并严格按试车方案和有关规范、标准组织试生产。操作人员经上岗考核合格,方可参加试生产操作,试生产期间,要严格控制现场操作人员数量。已建成投产的企业,严禁违反相关规范、标准,擅自改变现有平面布局或增加其他装置、设施和建筑物,确保企业内部安全间距符合要求。
10.加快提升企业安全技术水平。新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统,选用安全可靠的自动控制仪表、连锁保护系统,配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统,提高装置安全可靠性。大型和高度危险的化工装置,要在实现自动化控制的基础上装备紧急停车系统。现有的涉及危险工艺的化工生产企业,须在2010年底前完成自动化控制技术改造,实现工艺过程的自动控制和温度、压力等主要参数指标的自动报警,有条件的要装备集散控制系统和紧急停车系统,实现远程操作,提高生产装置自动化控制水平。液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品充装装置要进行压力自动化控制改造,完善防泄漏措施和应急措施,在危险化学品槽车充装环节(含独立充装单位),应使用万向充装管道系统代替充装软管,禁止使用软管充装。
11.强化重大危险源安全监控。危险化学品从业单位要建立重大危险源档案,定期进行检测、评估,加强对重大危险源的监控,按照有关规定或要求做好重大危险源备案工作。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制,定期检查重大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录;剧毒和易燃易爆化学品储罐区、库区要安装液位、温度、压力超限报警设施和气体泄漏检测报警装置、火灾报警系统;液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。重大危险源以外的其他固定危险源,其涉及危险有害因素的生产装置和储存设施,也应按规定设置相应的安全检测报警和监控装备,并定期检查、维护和校验。
12.加强安全生产教育培训。危险化学品从业单位要按照相关规定要求,健全并落实安全教育培训制度,建立安全教育培训档案,实行全员培训,严格持证上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划,采取多种有效措施,分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动。企业每年要至少进行一次全员安全培训考核,考核成绩记入员工教育培训档案。危险化学品生产企业主要负责人、分管安全和技术负责人、安全生产管理人员和主要危险作业岗位操作人员,应当具备省安监局《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》(苏安监〔2008〕14号)规定的学历层次要求和从业经历,不符合规定要求的,要在2009年年底前按规定条件调整到位。
13.提高事故应急救援能力。危险化学品从业单位要按照有关标准和规范,编制符合本单位实际的危险化学品事故应急预案,配备必要的应急装备和器材,建立应急救援队伍。要针对本单位的重大危险源或关键装置、设施,定期开展事故应急演练,对演练效果进行评估,适时修订完善应急预案。建立应急救援队伍有困难的中小危险化学品从业单位,应与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大型石油化工企业建立联系机制,通过签订应急服务协议,提高应急处置能力。所有危险化学品生产、储存、使用单位要在2009年年底前完成危险化学品登记工作。
三、强化措施落实,切实提高危险化学品安全生产监管水平
14.进一步严格危险化学品安全生产行政许可。各级安监部门在实施安全生产行政许可时,要按照有关规定,严格标准,认真审核,把好安全生产准入关。对首次申请安全生产许可证的生产企业或申请经营许可证且带有储存设施的经营单位,要组织专家进行现场审核,符合条件的,方可颁发许可证。申请延期换发安全生产许可证的一级或二级安全生产标准化的企业,许可证发证机关可直接为其办理延期换证手续,并提出该企业下次换证时的安全生产条件。要进一步严格安全生产准入门槛,隐患整改不到位的
危险化学品企业,一律不予换(发)安全生产许可证;涉及危险工艺的危险化学品生产企业,没有完成装置自动化控制改造的,一律不予换(发)安全生产许可证;危险化学品生产企业从业人员不符合安全生产基本从业条件的,一律不予换(发)安全生产许可证。
要严格危险化学品建设项目安全生产行政许可。各级安监部门组织建设项目安全设施设计审查时,要严格审查涉及危险工艺的新建化工装置是否设计装备自动化控制系统,大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统;进行建设项目试生产(使用)方案备案时,要了解试生产装置生产准备和应急措施等情况,必要时可组织有关专家对试生产方案进行审查;组织建设项目安全设施验收时,要同时验收安全设施投入使用情况和装置自动化控制系统安装投入使用情况。
15.切实加大安全生产执法检查力度。负有危险化学品安全监管职责的各相关部门要严格按照安全生产法律法规和有关标准规范,进一步加强对危险化学品从业单位的安全执法检查,加大对违法违规企业的处罚力度。各级安监部门要进一步完善安全监督检查制度,有计划地组织实施对危险化学品生产企业的监督检查,并根据本地区化工企业数量和安全生产监管力量,每年按一定比例对化工生产企业实施抽查。危险化学品生产企业相对集中的县(市、区)安监部门,要合理调动和分配本地区的安全监管和执法力量,改进和完善监督检查的方式方法,突出对重点企业和高危企业的监督检查。要加强对乡镇(街道)危险化学品监督检查工作的督促和指导,研究制定针对乡镇(街道)特点、简明实用的检查方法和内容。各级安监部门应于每年初制定监督检查和抽查工作计划,并报本级政府和上一级安监部门备案。
16.加强危险化学品道路运输安全监管。要推进危险化学品道路运输联合执法和协查机制。县级以上人民政府要建立和完善本地区公安、交通、环保、质监、安监等部门联合执法工作制度,形成合力,提高监督检查效果。要针对危险化学品道路运输活动跨行政区的特点,建立地区间有关部门的协查机制,认真查处危险化学品违法违规运输活动和道路运输事故。要在危险化学品主要运输道路沿线,利用现有的危险化学品生产、储存企业建立重点危险化学品超载车辆卸载基地。所有危险化学品运输车辆,须在2009年年底前安装符合标准规范要求的车载监控终端,并按有关规定实现全省统一监控。在易燃易爆危险品罐车中推广采用阻隔防爆技术,防范因道路交通事故引发的重特大危险化学品泄漏、爆炸等事故。
17.认真做好危险化学品事故统计报告和调查处理工作。各级安监部门要认真做好危险化学品事故统计工作,按时逐级上报统计数据,同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息,定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律。对典型危险化学品事故,要及时向相关企业和部门发出事故通报,吸取事故教训,举一反三,防止发生同类事故。
发生生产安全事故的企业所在地县级以上人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,认真履行职责,做好事故调查处理工作,查清事故原因,制定防范措施,严格责任追究,开展警示教育。安监部门、行业主管部门要加强对企业受县级人民政府委托组织的一般危险化学品事故调查处理工作的监督,检查防范措施和责任人处理意见落实情况。县级以上安监部门要在每年3月底以前,向上一级安监部门报送本地区上危险化学品死亡事故的调查报告、负责事故调查的人民政府批复文件(复印件)。
18.充分发挥中介组织和专家的作用。各级安监部门要进一步发挥中介组织和化工专家在危险化学品安全生产监管工作中的技术支撑作用。要引导专业协会、中介组织为危险化学品从业单位提供有效的安全生产管理、技术咨询和服务。要加快建立危险化学品安全生产专家数据库,发挥专家在参与行政许可审查、执法监督检查、政策决策咨询和事故应急救援等方面的积极作用。
19.加强安全监管队伍建设。各级政府要加强危险化学品安全监管机构和监管队伍建设,重点县(市、区)要在安监部门设立危险化学品安全监管机构,专门负责本行政区危险化学品安全生产监督管理工作;要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况,为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备;要加强业务培训,提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。
省安监局来检查的通知 篇4
枣安监发„2017‟85号
关于开展全市安全生产集中执法检查 暨“两个体系”建设专项调查活动的通知
各区(市)安监局:
为进一步推进“一重点全覆盖”式执法检查,放大安全生产异地执法检查效果,调查了解全市重点行业领域“两个体系”建设进展情况,根据省安监局《关于开展全省安全生产集中执法检查暨“两个体系”建设专项调查活动的通知》(鲁安监发„2017‟58号)要求,市安监局确定在“安全生产月”期间,组织开展全市安全生产集中执法检查暨“两个体系”建设专项调查活动。现将有关事项通知如下:
一、明确工作目标
(一)持续开展安全生产异地执法检查,全市检查企业不少于130家;
(二)严厉打击安全生产违法行为,形成安全生产高压态势,为省第十一次党代会召开创造安全稳定的环境;
(三)以点带面,通过检查少量典型企业,实现规范整个行业领域效果,形成示范带动效应;
(四)对受检企业同步开展专项调查,摸清重点行业领域“两个体系”建设推进情况。
二、扎实开展集中执法检查
(一)检查范围与重点。检查非煤矿山、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业领域企业。重点检查新修订的《山东省安全生产条例》贯彻落实情况、《全省安全生产异地执法检查标准》涉及到的相关内容以及国家安全监管总局88号令规定的应急管理内容。
(二)检查时间与任务。检查时间为6月5日-30日。原则上,每个区(市)执法检查企业数不得少于20家、枣庄高新区执法检查企业数不得少于10家。市安监局将结合全省安全生产异地执法检查“回头看”督查,适时对部分区(市)集中执法检查开展情况进行督查(具体督查安排另行通知)。
(三)组织方式与工作机制。这次集中执法检查由市安监局牵头,各区(市)安监局具体负责,参照4月份全省安全生产异地执法检查的组织方式进行,确保取得实效。
1.组建“1+4”模式检查组。市安监局抽取市、区(市)两级执法人员组建6个检查组(具体分组见附件1),每个检查组由执法组、专家组、陪检组、督导组等4个专门工作组组成,其中,执法组由检查单位执法人员组成(不少于3名),专家组由执法组从安全生产专家库中抽调(不少于4名),陪检组由受检单位执法人员组成(不少于3名),督导组由市局1名县级领导和2名执法人员组成(具体分组见附件2)。检查组组长由市局县级领导兼任。根据工作需要,检查组可分成若干检查小组,但每个检查小组不得少于2名执法人员、1名专家,检查小组长由市局执法人员兼任。检查时间由各检查组自行确定,检查单位和受检单位要搞好衔接。
2.完善执法方案和流程。检查前,要逐家企业制定现场检查方案,进一步细化检查内容、工作分工;检查时,执法人员、安全专家要对各自提出的问题进行签字确认;现场反馈结束后,执法组将发现的问题及处置意见列出清单,经双方签字确认后,当场书面移交陪检组,陪检组根据处置意见下达执法文书。每家企业的原始执法材料,由各区(市)安监局集中整理、归档备查。
3.健全工作制度。要建立“五个当场”处置制度,对检查发现的问题,当场向企业负责人进行反馈,当场整改易改问题,当场下达执法文书明确限期整改要求和期限,当场对轻微违法行为实施简易处罚,当场对需立案处罚的违法行为进行调查取证。要建立会商制度,对各检查组提出的专业方面、执法方面的争议,迅速启动会商机制,形成统一的会商意见。4.强化执法保障。执法检查开始前,各检查组要组织参加执法检查的执法人员和专家进行集中培训,掌握工作流程、检查重点和执法标准。要制定工作纪律,明确执法人员、陪检人员和安全专家的纪律红线。要完善激励约束措施,对工作突出的给予正面激励,对消极检查、工作不力的予以通报批评。
(四)巩固执法成果。各区(市)安监局要按行业分析梳理共性问题,通报给同类型企业,督促企业自查自纠自改,及时跟进执法检查,实现检查少量典型企业、规范整个行业领域的效果。要及时开展“回头看”督查,组织专家或者委托第三方对整改情况进行评估,确保问题得到彻底整改。要跟踪行政处罚落实,对无正当理由不处罚、案件办理进展缓慢的,要加大督查和媒体曝光力度。
各区(市)安监局要认真总结集中执法检查工作情况,形成集中执法检查工作总结,于7月5日前与《全市安全生产集中执法检查统计表》(附件3)一并报送市安监局。
三、认真组织“两个体系”建设专项调查
(一)调查范围。专项调查要与执法检查同步进行,所有受检企业都纳入调查范围。
(二)调查内容。围绕省、市关于“两个体系”建设的有关文件要求,重点调查企业是否了解“两个体系”建设,是否启动“两个体系”建设,体系建设进展如何,建设过程中存在哪些困难和问题,有什么工作建议等内容。
(三)调查方式。专项调查由检查人员具体负责,要采取听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈询问相结合的方式。每家企业的专项调查情况,都要填写《“两个体系”建设情况专项调查表》(附件4)。要向基本建成及正在建设“两个体系”的企业发放《“两个体系”建设企业调查问卷》(附件5),每家企业至少询问2名负责“两个体系”建设的有关人员,进一步了解企业“两个体系”建设情况,听取企业对“两个体系”的工作建议。
(四)调查分析报告。各区(市)安监局要安排熟悉“两个体系”建设的有关人员,专门负责梳理专项调查情况,并认真填报《“两个体系”建设常见问题清单》(附件6)、《“两个体系”建设进展情况统计表》(附件7)。要组织力量认真总结分析“两个体系”建设情况专项调查结果,找出企业“两个体系”建设的症结性问题,分析产生症结性问题的原因,提出改进“两个体系”建设的对策建议,形成专项调查分析报告(报告格式见附件8)。
各区(市)安监局要于7月5日前,将专项调查分析报告、所有企业《“两个体系”建设情况专项调查表》、《“两个体系”建设常见问题清单》、《“两个体系”建设进展情况统计表》一并报送市安监局(可发送电子版)。
四、其他工作要求
(一)高度重视,认真组织。开展这次活动,既是为了推进《山东省安全生产条例》的贯彻实施,掌握重点行业领域企业“两个体系”建设进展情况,也是为了持续打击安全生产非法违法行为,为省第十一次党代会胜利召开创造安全稳定环境。各区(市)安监局要切实引起高度重视,认真组织实施,严查一批违法行为,把“两个体系”建设的真实情况摸上来。
(二)搞好结合,突出重点。各区(市)安监局要将这次集中执法检查与年度执法计划有机结合,原则上省级标杆企业和省级异地执法检查过的企业不纳入本次活动范围,避免执法重复和遗漏。检查过程中,要区别不同行业领域、不同安全生产基础的企业实际,围绕重大风险、关键装置、重点部位、核心岗位等环节以及全省安全生产异地执法检查暴露出来的共性问题,合理确定检查侧重点,提高执法针对性和实效性。
(三)严格执法,深入调查。要坚持严格执法、严厉处罚,检查发现有法定依据的问题,要坚决依法下达执法文书,责令企业整改;涉嫌违法的,要坚决依法给予行政处罚;没有法定依据的问题,要作为执法建议向企业提出。要坚持专项调查与执法检查并重,深入了解企业“两个体系”建设真实状况。同时,要向企业宣传讲解“两个体系”建设的有关政策和规定,帮助企业提高思想认识、梳理工作思路、完善创建措施。
联系人:任伯儒,电话:8685722 电子邮箱:zzsjczd@126.com
附件:1.检查组分组安排
2.督导组分组安排
3.全市安全生产集中执法检查统计表
4.“两个体系”建设情况专项调查表 5.“两个体系”建设企业调查问卷 6.“两个体系”建设常见问题清单 7.“两个体系”建设进展情况统计表 8.“两个体系建设”专项调查分析报告格式
枣庄市安全生产监督管理局
省安监局来检查的通知 篇5
能专项检查工作的通知
各县、区住建委(局),各有关单位:
现将省住建厅《安徽省住房和城乡建设厅关于组织开展2012年全省建筑节能专项检查工作的通知》(建科函〔2012〕907号)转发给你们,请认真学习、领会《通知》精神,成立相应的组织机构,立即开展本行政区域内的自查工作,并按《通知》要求将自查情况(含检查的工程项目数,应填写的相关表格、总结等),于2012年9月10日前将报我委建筑节能与科技科,电子版发送至250232849@qq.com。
联系人:刘玲华2360237
开工检查安监站检查资料 篇6
一、查看原件:
1.收公司任命安全工程师的红头文件、工程师证复印件、安全生产能力考核证复印件
2.建设单位物业化管理合同或协议、名单
3.基坑周边环境调查报告及入户调查记录表
4.现场《安全生产领导小组》名单,(备案项目经理为组长、安全工程师副组长、备案安全员为组员),盖公司章
5.《文明施工领导小组》名单,盖公司章
6.《文明施工责任书》
7.各级安全生产责任制,盖公司章
8.各工种操作规程,盖公司章
9.现场安全管理制度,盖公司章
10.施工组织设计,附报审表、会签表、一套
11.临时用电专项方案,附报审表、会签表、一套
12.土方开挖方案,附报审表、会签表、一套
13.重大危险源监控措施,附报审表、会签表、一套
14.安全生产应急预案,附报审表、会签表、一套
15.基坑护壁专项方案,附报审表、会签表、一套
16.基坑护壁专项方案,经专家论证出具《咨询意见书》
二、收复印件
1.施工组织设计的报审表、会签表、一份
2.临时用电专项方案,报审表、会签表、一份
3.土方开挖方案,报审表、会签表、一份
4.重大危险源监控措施,报审表、会签表、《重大危险源清单》一份
5.安全生产应急预案,报审表、会签表、一份
6.基坑护壁专项方案,报审表、会签表、《咨询意见书》一份
7.基坑护壁施工单位《安全生产许可证》、《资质证书》
8.护壁设计单位的设计资质。
9.要求对基坑及周边建筑做变形监测(委托第三方变形监测单位),《委托合同书》一份,变形监测单位《测绘资质》复印件一份
10.基坑水平位移及周边建筑沉降变形监测点分布详图一份
11.要对基坑护壁质量做检测,《检测合同》复印件一份,检测单位《资质证书》复印件一份
12.活动板房产品合格证书一份
13.《活动板房竣工验收表》各方责任主体签字盖章,复印件一份
14.活动板房板材防火性能检测报告,复印件
15.活动板房设计图纸,加盖设计单位和结构工程师章,复印件
省安监局来检查的通知 篇7
这次会议主要是宣贯国家总局新修订的《安全评价机构管理规定》(国家安监总局第22号令,以下简称“新《规定》”),座谈讨论我省如何贯彻实施新《规定》,促进我省安全评价机构健康发展,为全省安全生产提供强有力的技术支撑。前面,规划科技处的同志传达了总局南京宣贯会议的主要精神,各机构发表了很好的意见和建议。下
面,我重点围绕如何贯彻落实新《规定》讲三点意见,供同志们参考。
一、充分认识贯彻实施新《规定》的重大意义
2004年颁布实施的《安全评价机构管理规定》(原国家安监局13号令,以下简称原《规定》),对加强安全评价机构管理,规范安全评价行为,使安全评价更好地服务于安全生产发挥了积极的作用。从我省近几年的实践看,各机构在促进企业提高安全管理水平、消除安全隐患、改善安全生产条件等方面发挥了重要的作用;也有力地配合了安监部门安全生产行政许可、安全设施“三同时”监管、企业日常安全检查等方面的工作。对建立安全生产长效机制,实现安全生产管理的“关口前移,重心下移”,促进企业安全生产发挥了重要作用,逐步得到了社会的认可。
但随着安全评价工作的不断发展,也遇到了一些原《规定》难以解决的新问题,反映出当初立法存在一定的局限性,比如:对安全评价机构准入门槛设置偏低,导致机构数量偏多、规模偏小,机构之间恶性竞争严重,需要提高准入门槛和对机构布局进行合理规划;有的违法违规行为的处罚规定不够详细,不利于对评价机构和评价人员实行责任追究,需要对处罚规定进行进一步细化;安全机构装备匮乏,安全评价方法简单、技术水平低等。因此,从2007年2月开始,总局规划科技司组织专家对原《规定》进行修订,经多方调研、座谈、讨论和征求意见,新《规定》于今年7月1日正式颁布实施。新《规定》从着重于提高水平、着重于科学规范、着重于加强管理的角度出发,在多个方面进行了修订,使之适应当前安全评价资质管理和市场监管的需要。
新《规定》的颁布实施,将进一步巩固规范中介机构服务和收费行为专项治理工作成效;将进一步促进安全评价机构增强自律意识,改进安全评价手段和方法,不断提高安全评价技术水平和服务质量;将加快引导和促进现有安全评价机构进行资源整合,形成一批技术实力雄厚的安全评价机构,更好地发挥安全评价机构技术支撑作用。各安全评价机构要充分认识贯彻新《规定》的重大意义,组织从业人员进行深入学习,全面掌握相关规定,认真贯彻实施。
二、正确掌握新《规定》的立法内涵
原《规定》共有35条,4300字左右,新《规定》拓展为43条,6700字,并另附3个附件。新《规定》立足于中介机构在“规范中发展,在发展中规范”的指导思想,与原《规定》相比,内容更加丰富,规定更加具体,具有很强的针对性、指导性和操作性,为今后一段时间安全评价监管工作提供了有力的法律保障和支持。新《规定》具有以下几个方面的新特点:
(一)明确了“统筹规划、合理布局、总量控制”的指导思想
从全国范围来讲,安全评价机构整体偏多,市场竞争过度,恶性竞争较为普遍,不利于安全评价市场的健康发展。为实现安全评价工作规范化发展,新《规定》第五条规定,国家对安全评价机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。国家总局下达我省的安全评价机构控制指标为:甲级资质4家、乙级资质10家以内(不含煤矿)。就目前来讲,我省现有13家评价机构,总体上与市场需求是相平衡的,也符合总局规划要求,将不会因总量限制而需强行关闭和整合一批评价机构。
(二)规定了安全评价人员执行国家职业资格制度
原《规定》实施以来,安全评价人员一直采用从业人员上岗资格制度,这是为安全评价机构培养、考核、选拔专业人才而专门设立的,但缺乏相关行政许可依据。为促进安全评价人员依法从业和规范管理,国家总局与原劳动保障部协商,于2007年11月,批准设立安全评价师国家职业资格,2008年2月颁布了《安全评价师国家职业标准》。新《规定》正式规定了安全评价人员执行国家职业资格证书制度,并对安全评价机构应配备的安全评价师数量和履职要求作出相应规定,从而使安全评价技术服务工作能够得到规范发展。
(三)实行了评价资质分级管理,明确资质审批工作程序
为强化各级安监部门的责任,新《规定》继续实行了分级管理制度,并将机构资质的审核权下放一级,积极发挥各级安监部门的作用。新《规定》将安全评价机构资质审批分为审核、审批两步,先由下一级安监部门进行审核,再提交上一级安监部门进行审批、发证(详见新《规定》第四条),从而促使各级安监部门认真履行好各自职责,严格把关,切实推动安全评价工作的健康发展。
(四)较大幅度提高了安全评价机构资质准入条件
安监站检查监理安全资料目录 篇8
1、安全监理制度------(自带)
2、安全监理方案、实施细则---------------------------(自带)
3、安全会议纪要-----(自带)
4、安全监理工作联系单(自带)
5、安全监理日志-----(自带)
6、施工安全监理周报/月报---------------------------(自带)
7、建筑施工起重机械安装/拆卸旁记录------------------(自带)
危险性较大的分部分项工程旁站记录
8、安全隐患整改通知及回复---------------------------(自带)
9、安监站整改指令及回复-----------------------------(不用带,问再带)
安全监理重大情况报告
10、安全专项施工方案报审表---------------------------(施工单位资料室提供)
专家论证审查表
11、安全防护/文明施工措施费用------------------------(施工单位资料室提供)
使用计划报审表
12、施工单位(总包/分包)---------------------------(施工单位资料室提供)
安全管理体系报审表
13、施工安全防护用具/设备/器材报审表-----------------(施工单位资料室提供)
14、建设工程施工安全评价书--------------------------(施工单位资料室提供)
15、安全验收记录-----(施工单位资料室提供)
16、定期安全检查记录--(不用带,问再带)
安全巡查记录
17、安全文明措施------(施工单位资料室提供)
应急预案及演练
18、施工主要人员上岗证(施工单位资料室提供)
特种人员上岗证
19、建筑施工安全检查评分汇总表-----------------------(自带)
公司资质文件------(自带)
煤矿安监处安全监督检查制度 篇9
1、认真学习贯彻党和国家的安全生产方针和法律、法规、《煤矿三大规程》及《煤矿安全监察条例》、监督安全生产方针、政策、法规、规程、指令在现场的贯彻落实。
2、以《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》为依据,严格监督检查上级和本矿安全文件的贯彻执行,督促指导职工正规操作。
3、对井下采面、迎头,实行24小时不间断监督检查,对违反《煤矿安全规程》、《作业规程》和集团公司停止作业规定的必须立即停止作业进行整改,并严格按照有关规定组织复查验收和恢复生产程序。
4、对井下所有大巷、采区提升运输系统,所有机电岗位,定期巡回监督检查,对危及安全生产的施工地点、场所坚决停止作业,明确整改标准和责任,现场监督整改。
5、对地面各提升运输场所、车间、岗位定期进行监督检查,发现隐患立即督促整改,并明确责任和整改标准。
6、严肃组织事故调查分析,发生各类工伤事故,按照“四不放过”的原则组织调查分析,查清原因,追究责任,提出处理意见,制定防范措施,并严格监督落实。
7、监督监察群监系统开展各类安全活动,不定期地进行督促和指导,促进安全生产责任制的落实。
8、配合有关部门搞好下井材料、设备、劳动保护的鉴定,监督检查职工的安全教育和培训,促进安全生产。
安监站通知单回复 篇10
接你单位2011年9月29日330008号《建设工程安全隐患整改通知书》,我单位立即组织整改,已将南环新村危旧房解危改造三号地块工程存在问题整改完毕,特此报告。
整改情况简述:
1、已明确安全监理岗位责任制。
2、已明确本工程危险源并制定安全监理控制点。
3、在接下来的监理工作中严格按照监理监检查制度进行现场安全检查。
4、对未闭合的通知已单进行了闭合。
总监理工程师(签字):监理单位(公章)
年月日
建设单位意见:
项目负责人(签字):建设单位(公章)年月日
苏州新区新世纪建设监理有限公司
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