县安监局积极贯彻落实县第十一届纪律检查委员会第二次会议精神

县安监局积极贯彻落实县第十一届纪律检查委员会第二次会议精神（精选2篇）

县安监局积极贯彻落实县第十一届纪律检查委员会第二次会议精神 篇1

县安监局贯彻落实县纪委 十一届二次全会精神的汇报

县纪委：

2月25日县纪委十一届二次全会召开后，我局高度重视，及时召开局务会议，传达学习会议精神，并安排部署了县安监局2012年反腐倡廉工作。现就此次会议贯彻落实情况汇报如下：

一、认真学习领会县纪委十一届二次全会精神 2月27日，我局在局会议室召开了局中层以上干部会议，会上，局纪检组长、监察室主任李少君传达学习了县委书记黄学龙同志的讲话精神和县委常委、县纪委书记陆峰同志所作的《坚持务实创新 推进反腐倡廉 为夺取全面建成小康社会新胜利提供坚强保证》工作报告，局党组书记、局长胡宏国要求全局干部职工一定要认真学习领会县纪委全会精神，坚持把我局的作风建设和反腐倡廉工作摆在全年工作的重要位置上来，要坚持党的思想路线、深入学习科学发展观、提高拒腐防变能力，促进作风进一步转变。特别是结合我局工作实际，从源头上预防腐败工作，扎实推进党风廉政建设。

则，认真验收，严格把关，保障企业在期限内安全复工。二是强化对已复工化工、非煤矿山等企业的安全监管工作。要组织抽查已复工企业隐患排查治理、落实安全生产保障措施等情况，确保已复工企业生产安全，坚决做到不安全不生产。三是继续加强对烟花爆竹零售点的安全检查。对节后继续经营烟花爆竹的零售摊点不间断地进行安全检查，严厉打击非法经营行为，确保烟花爆竹行业安全。

铜陵县安全生产监督管理局党组

2012年3月5日

县安监局积极贯彻落实县第十一届纪律检查委员会第二次会议精神 篇2

2011年度我局在县纪委的指导下，始终坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，结合安全监管工作实际，坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的工作方针，认真落实省、市安监系统及县纪委有关惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，强化监督、改革创新、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设工作的深入开展，不断促进我县安全生产的健康协调发展。

按照《关于开展惩防体系建设工作自查的通知》（无纪发[2012]11号）要求，我局领导高度重视，认真开展了相关工作梳理，现将我局开展此项工作的自查情况汇报如下：

一、落实责任情况

一是领导高度重视。我局党组高度重视中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的学习贯彻，积极谋划惩防体系建设工作，多次组织党组中心组、机关干部深入学习、讨论《工作规划》，认真吃透其精神实质，充分认识学习贯彻《工作规划》的重大意义，明确把贯彻落实《工作规划》作为一项政治责任，列入党组重要工作议事日程，贯穿全年工作的始终，与局内的中心工作、重要工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二是建立健全组织。为加强工作规划的有力落实，成立了以局党组书记、局长任组长，领导班子其他成员为副组长，各股室负责人为成员的惩防体系建设领导小组，领导小组下设办公室负责惩防体系建设的具体工作，做到专人专办。

三是明确工作责任。坚持局党政‚一把手‛履行‚第一责任人‛职责和班子成员落实‚一岗双责‛制度。‚一把手‛切实履行重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调等。同时按照‚谁主管，谁负责‛的原则，认真落实班子成员在完成自身分管的业务同时，又要履行惩防腐败体系建设责任，认真抓好反腐倡廉各项工作的细化分解，进一步明确职责任务，完善责任体系。

二、牵头任务开展情况

根据无为县惩治和预防腐败体系建设2008-2012年任务分解表的要求，涉及我局牵头的工作主要是深入开展专项治理，切实加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，坚决查处事故背后的失职渎职和腐败问题。围绕这一任务，我局结合全县安全生产工作特点，大力开展安全生产法律法规和安全生产责任制贯彻落实情况的监督检查。为认真贯彻落实《任务分解》赋予我局的牵头任务的有效落实，本着‚结合继续深入开展‘安全生产年’活动，督促各级政府及有关部门落实安全生产监管责任，强化企业安全生产的主体责任，认真治理安全生产事故隐患；查处安全生产监督管理中存在的不依法行政、不履行或不正确履行职责的问题，加大事故责任的追究力度；依法依纪严肃处理事故背后存在的失职渎职、徇私舞弊、权钱交易、违规投资入股等违法违纪问题，督促各级政府和有关部门进一步规范、完善事故调查处理和责任追究工作的机制、程序，严厉打击安全生产事故涉及的失职、渎职和瞒报、逃匿等违法行为，强化依法监管、严肃查处事故，落实安全生产责任，确保生产安全‛的目的，开展了以下工作： 一是完善安全生产制度，加快安全保障体系建设。一是制度创新。研究制定并大力推行了《无为县安监局安全生产行政执法乡镇联络员制度》、《无为县安全生产综合监管工作制度实施意见》、《关于印发县政府安委会办公室督查制度的通知》、《县安监局行政审批程序》以及各行业安全检查指南和纲要等一系列安全生产工作制度规定。二是认真落实各项经济政策。督促企业足额交纳安全生产责任险，督促企业为员工购买工伤保险。三是狠抓了职业健康危害监管。对全县139户生产企业职业危害状况进行了全面调查摸底、建档登记，上报市安监局。同时，督促企业定期组织职工进行体格检查，建立职工安全健康档案。四是规范执法行为，各类事故受到严肃查处。完善规范了《无为县安全生产监督管理局事故调查处理制度》，建立健全了执法责任和责任追究制《无为县安监局行政执法责任制及目标考核暂行办法》、《无为县安监局监察执法错案责任追究办法》，坚持持证上岗、亮证执法。严格落实新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》、《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释，严格规范了安全生产监管、检查、事故查处等执法行为。从2008年至今年以来，全县各类安全生产事故均得到了依法、高效、公正、廉洁查处。

二是强化目标管理考核。落实主体责任，严格实行行政首长负责制，年初根据上级下达的安全生产控制指标，及时将工作任务细化分解，落实到全县23个乡镇和22个县直单位。加强目标控制，以安全生产指标落实情况为依据，及时预警预测，部署调度工作。年终根据指标完成情况进行考核，兑现奖罚，严格实行‚一票否决‛。同时，对各类生产安全事故，严格按照‚四不放过‛原则，一律依法从严查处。三是扎实开展隐患排查治理。始终将隐患排查治理作为工作的重点，实现制度化、常态化。截止2011年底，全县共排查生产经营单位1500余家，排查出各类隐患1900余项，整改1800余项（其中整改重大安全隐患7项），整改率达95%。特别是突出春节、‚两会‛、高温等重点时段，突出道路交通、煤矿、烟花爆竹等重点行业领域，针对不同时期、不同行业领域的特点和要求，及时组织开展安全生产大检查，对检查中发现的事故隐患，严格按照‚五定‛要求，落实整改措施，限定整改时间，加强跟踪督办，确保隐患排查整改及时落实到位。四是深化‚安全生产年‛活动。围绕继续深入开展‚安全生产年‛活动，加大安全生产监管执法力度，重点打击各类非法违法生产经营建设行为。截止2011年底，已开展执法检查632次，查处各类非法违法生产经营建设行为1477起，责令停产整顿22家，捣毁非法储存窝点2处，行政拘留3人，有力震慑了不法行为，有效防范了各类事故的发生。煤矿已立案查处3起，责令停产整顿5次、停止采掘头面12处，罚款13万元；非煤矿山已立案查8起，责令停产停工4家，实施经济处罚15.5万元。通过加大行政处罚力度，矿山企业依法管安全的意识有所增强，职工违规违章行为有所减少，真正起到了警示和震慑作用。

五是适时组织安全生产大检查，及时发现和查处了一大批安全隐患。2011年以来共组织全县性的安全生产大检查6次，通过及时组织检查，深入查找存在的隐患和安全生产的薄弱环节，督促各乡镇政府、相关监管部门及生产经营单位认真落实国家关于安全生产的方针政策，坚决遏制事故发生。

六是加强直管行业安全监管。矿山：自年初复工复产以来，煤矿开展了矿山复工复产专项检查、防治水专项检查和9次日常安全检查，共下达各类执法文书62份，查出各类隐患83条，其中重大隐患2条； 非煤矿山共开展安全检查87次，下达各类执法文书236份，共查出各类事故隐患272条。对查出事故隐患，我们严格按照‚三定‛原则，落实安全措施；对特大安全隐患，实行跟踪督查。根据统计，1—9月份，一般隐患的整改率达到95%，对存在重大隐患的矿山实行停产整顿，做到重大隐患一日不消除、一日不予复工。

七是深化安全生产专项整顿治理工作。针对我县矿山、烟花爆竹规模小、安全条件差、管理水平低的现状，我们在对有条件矿山、烟花爆竹进行整顿提高、做大做强的同时，对那些整改无望、存在重大安全隐患的企业实行倒排工期、依法及时关闭。特别是针对不具备基本安全生产条件的小煤矿，我县高度重视，在前几年依法关闭的基础上，探索建立退出机制，规划在‚十二五‛全部关闭。为保障关闭工作平稳、安全、顺利进行，县政府组织安监等有关部门深入矿山调研，到其它有相似情况的地区‚取经‛，日前，制定了《无为县小煤矿退出实施意见》，并已经县委、县政府常务会议通过，并组织实施，目前4家煤矿企业已全部关闭。另外，根据全县矿山整顿关闭计划安排，今年全县将关闭不具备条件的非煤矿山8家、砖瓦采土场15家，到12月底，已关闭矿山3家、砖瓦采土场12家，3家烟花爆竹，关闭工作正按照时序进度要求稳步推进。

八是深入开展安全生产教育培训。2011年已对各类行业生产经营单位主要负责人及安全管理人员培训达2400多人次。其中，煤矿120多人次、非煤矿150多人次、烟花爆竹1300多人次、危险化学品310多人次，以及非高危行业490多人次。同时，加强安全生产宣传，‚安全生产月‛活动期间，县政府制定了实施方案，成立了领导组，县乡联动开展了形式多样的安全宣传咨询活动，普及安全生产知识，强化安全生产意识，努力营造全社会关心、关注、参与、共建的安全生产工作氛围。

九是充分发挥综合监管职能，推动其他重点行业和领域的安全监管工作。在做好直管行业安全监管工作的同时，充分发挥安委会办公室的协调和综合监管的职能，做到安全生产全县一盘棋，把监管的‚触角‛逐步延伸到其他重点行业和领域。并加强与其他部门配合，取长补短，建立安监与住建、质监、消防、交通、公安、国土、环保、海事、商务、旅游等县安委会成员单位和部门的联合执法机制。建立健 4 全县安委会成员单位隐患排查治理制度、综合监管督查制度、联席会议制度等，通过开展联合执法，严厉打击了非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为。

十是按照‚四不放过‛原则，严肃查处事故。2011年，我局共调查处理生产安全事故6起，到期应结案6起，实际结案6起，到期结案率100%。已结案的6起事故中，对5个事故责任单位、23名事故责任人依法实施了行政处罚，对有关事故责任人员和责任单位的处理均已落实到位。

三、协办任务完成情况

根据无为县惩治和预防腐败体系建设2008-2012年任务分解表的要求，涉及我局协办的工作任务是坚决查处违法违纪案件，即以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件,利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件，非法批地、低价出让土地、违规审批房地产开发项目或擅自变更规划获取利益的案件，违法入股矿产开发的案件，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规发放或核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件。严肃查处为黄、赌、毒和黑恶势力充当‚保护伞‛的案件。在严肃查处贿赂案件中，既惩处受贿行为，又惩处行贿行为。围绕这一任务，我局加大廉政宣传教育，不断建立和完善反腐倡廉制度建设，完善对权力的监督与制约。近几年来，我局未发生一起违法违纪案件。一是大力开展宣传活动。拟定学习贯彻《工作规划》的实施意见，明确要求机关全体干部把学习贯彻《工作规划》作为当前和今后一个时期的重要任务，认真组织学习，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。

二是创新机制，加强对安全生产行政许可的监督管理。我局承担着全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业安全生产行政许可的审批上报工作。《工作规划》提出了要‚加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使‛和‚严把准入关‛的高要求。为此，我们在落实 5 党风廉政建设责任制，加强安全生产人员廉洁教育的同时，在安监局内部创新安全生产行政许可 ‚管审分离‛新机制，不断强化内部监督，堵塞漏洞，形成自律保护机制和内控约束机制，保证安全生产许可制度严格执行。实行‚管审分离‛就是区分了行政‚管理‛与‚审批‛职能，细化了职责，分散了权力，在局内部形成了管理人员与审批人员之间既相互配合又相互制约的新机制。新机制既能提高工作质量和效率，又能有效防止在行政审批和行政执法过程中滋生腐败。三是以建立健全制度为中心，不断推进反腐倡廉制度体系建设。坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程，有计划、有步骤地构建符合我局安全生产工作实际的惩治和预防腐败体系。倡导用制度管人，按规矩办事，保证各项行政行为和各项工作任务符合党风廉政建设的规定。一是坚持民主集中制。修订完善了《无为县安监局关于印发党务公开、党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见制度的通知》（无安监[2009]121号），并始终坚持集体领导、分工负责、民主集中、会议决定的‚十六字‛方针，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强领导班子的协调合拍程度，提高民主决策、科学决策的水平，在关键环节和热点问题上，更是注意集中大家意见，进行反复协商，不主观、不盲从，在统一认识的基础上再进行决策。二是建章立制，规范工作、学习、生活和教育行为。近年来，我局共修订完善7项规章制度，充分发挥以制度管人、管事的功效，狠抓内部管理，在人、财、物以及日常工作的督查检查等各方面，都取得了明显成效。三是加强党员干部职工的作风建设。重点在‚敏（政治意识敏锐）、谋（善于谋划）、敢（果敢）、快（行动快速）、实（作风扎实）‛五个字上下功夫，努力在廉洁、勤政、务实、高效上有实效，要求全体人员，立足本职，热爱岗位，端正服务态度，提高服务效率，融洽内外关系，干好各项工作。四是廉洁从政。严格执行党风廉政制度，杜绝吃、拿、卡、要行为，对容易发生问题的岗位和工作人员，重点实施教育，通过各种形式，做到警钟长鸣。

四、下一步打算

我们清醒地认识到加强全局党风廉政惩防体系建设的重要性和紧迫性，决心把思想认识统一到县委、县政府的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，紧紧抓住规范和制约权力运行这个核 6 心，通过加强教育、完善制度、加强监督，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，下大力气把这项事关大局的工作抓紧抓好抓实。

1.以廉政教育为基础，完善和落实学习理论的专效机制，通过学习构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。坚持以党员职工自我学习教育为主，集中学习教育为辅，灌输与引导将结合。通过组织专题学习讨论、举办廉政知识讲座、单位主要领导讲廉政党课和作反腐倡廉形势报告，集中组织开展廉政教育，确保广大党员干部真学、真懂、真用达到学有所思、学有所悟、学有所用的目的。

2.进一步加强惩防体系工作，积极落实‚四勤‛。一是勤思考。能够结合本单位实际，明确工作思路，制定好年度的工作计划和《党风廉政建设和反腐败任务分解表》等计划性文件。做好工作总结和纪律教育学习月活动工作。做好各项制度的修订完善工作，并切实抓好落实。二是勤实践。做好纪检信访的接待、查办工作。牢固树立以人为本，执政为民的理念，提高与人民群众打成一片的自觉性。三是勤监督。抓好领导干部廉洁自律工作的监督，重点落实不准收送‚红包‛、跑官要官、参与赌博、利用婚丧嫁娶借机收钱敛财等要求。四是勤检查。能经常对照自身的工作计划、工作安排和上级纪检部门部署的各项工作要求检查完成情况，查漏补缺。认真检查各党组班子成员的工作，纠正不作为或乱作为的现象。

3.健全完善源头防止腐败制度。继续实行重大问题、重要事项集体研究决定和个人重大事项报告制。认真实施干部人事制度改革，推行干部选拔任用考核预告制、任前公示制、试用期制度以及干部考察责任制、选拔任用干部责任追究制，增强干部人事工作的透明度；以政务公开为核心，推行‚阳光工程‛；深化行政审批制度改革，规范和公开事权，加强后续监管，形成有效的行政审批约束机制和事后监管机制。