农村信用社信息化建设

农村信用社信息化建设（精选8篇）

农村信用社信息化建设 篇1

台江县农村信用社信息

第43期签发人：黄华

台江县联社办公室2011年9月18 日

台江县联社党委“六抓”党建工作见成效

今年以来，台江县联社党委“六抓”党建工作见成效。

一、抓班子，建设坚强有力的领导核心。台江县联社党委牢固树立只有团结有力的领导班子才能带出一流的队伍、才能创造出一流的业绩的工作理念，采取了一系列行之有效的措施，加强党委班子建设。一是加强理论学习，提高班子理论水平和决策能力。党委班子成员根据工作实际情况，运用自学和集中学习、讨论相结合的方式，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想等论著，学习党的金融方针、政策，不断提高政策理论水平和决策能力，提高班子的凝聚力和战斗力；二是坚持沟通思想，协调协作。党委成员坚持开展经常性的谈心活动，进行批评与自我批评，加强了相互间的思想交流和沟通，增进团结，形成合力；三是班子成员率先垂范并相互监督，坚持“三个做到”：凡是要求员工做到的，党委成员首先做到；做到吃苦在前，不搞特殊化；做到廉洁奉公、廉洁从业、令行禁止。

二、抓制度，确保组织活动规范开展。该党委高度重视制度建设，根据省联社党委有关党建工作制度，进一步健全和落实党委民主生活制度。一是完善和落实党党委“三会一课”制度，做到每个月召开一次党委会，每季度不少于一次党员大会，每半年进行一次党课教育，每半年向省联社党委报告工作和自身建设情况，使组织

1生活做到有计划、有内容、有效果。二是坚持落实党委民主生活会制度。今年来，严格按规定的会议程序和要求进行，确保会议效果，召开专题民主生活会1次。三是坚持民主评议党员制度，在今年的6月和12月分别进行一次民主评议党员活动，在全体党员中开展批评与自我批评。四是贯彻执行民主决策制度，落实民主集中制。党委会对重大事项、重大决策，始终坚持集体研究、民主决策。

三、抓教育，促进党员模范作用的发挥。一年来，台江县联社党委充分借助集中活动，紧密结合农信社改革发展过程中出现的新情况、新问题，认真制定学习专题，加强党员和广大员工思想教育，并坚持做到了“四个结合”：一是注重学习与贯彻党的重大方针、政策相结合。深入学习了十七大精神、科学发展观、和谐社会主义、社会主义荣辱观等内容，做到了与时俱进。二是注重学习与调研相结合。要求大家带着问题去调研，在调研中找课题，在调研中解难题。三是注重学习与形式教育相结合。为使新招大学生派遣工树立正确的世界观、人生观和价值观。党委成员从抓形势任务教育和提升责任意识入手，强化对新招大学生派遣工的教育，进一步增强了他们的发展意识、责任意识、奉献意识和竞争意识，进一步统一思想，振奋激情，激发斗志。四是注重学习与争先创优相结合。为激发党员和员工的工作热情，该党委开展了比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩，并在活动中公开接受全体员工的监督的“五比一监督”活动。通过这种方式，给党员和员工压担子，充分体现党员思想上的先进性，政治上的坚定性，工作上的自觉性，作风上的顽强性，让党员始终牢记党的宗旨，在平凡的岗位上发挥好党员的先锋模范作用。

四、抓业务，促进各项工作全面发展。一年来，在台江县联社党委的领导下，各部室、各信用社紧紧围绕省联社提出的将贵州农

信社办成“最得客户信赖、最讲社会责任、最具农村金融市场竞争实力”的银行业金融机构的宏伟目标，严格执行党和国家的农村金融政策，以“又好又快、做大做强”为主线，紧扣发展要务，抢抓发展机遇，强化基础管理，转变增长方式，各项业务得到了持续增长, 取得了新的成绩。截止2011年10月31日，各项存款余额为60973.85万元，比年初增加1146.55万元；各项贷款余额55826.05万元；比年初净增6630.52万元；实现各项收入4483.74万元。

五、抓廉政，努力营造和谐农信环境。一年来，台江县联社党委通过党风廉政建设教育，读书思廉、典型导廉、制度保廉、警种长鸣等多种途径，大力推进农信廉政文化建设，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，将廉政健康文化理念渗透进每一位党员和员工思想意识中，在潜移默化中鼓舞人、教育人、激励人，努力建设与市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统美德相承接的具有农信特色的廉政文化，进一步增强广大党员和员工反腐倡廉意识。

六、抓帮扶，充分展现党委带头作用。一是精心组织，领导带头，充分发挥战斗堡垒作用。台江县联社党委把抗旱救灾作为当前一项重要任务，全面安排部署，认真组织实施，紧张有序地开展抗旱救灾工作。根据工作需要，县联社成立抗旱救灾工作领导小组，由县联社党委书记、理事长黄华亲自挂帅，并实行领导包片制。二是全面行动，积极作为，充分体现模范带头作用。灾情发生后，县联社党委切实履行职责，加强协调配合，合力应对旱灾。县联社加强与台江县委、县政府及县防汛抗旱指挥部等部门沟通联系，及时了解有关灾情，积极给予支持。（台江县联社杨秀超）

本期报送：省联社办公室，省联社黔东南办事处，省联社党群工作部，台江银监办，人行台江县支行，县委办，县政府办，县委督查室，县委党建办。

发：联社领导，各部室，各信用社。

农村信用社信息化建设 篇2

一、农村信用社信息化的现状及存在问题

1、农村信用社是农村金融的主要力量, 但目前在支农服务项目中存在素质低、力量弱等缺陷;业务品种较为单一, 而办理业务的时间却相对较长, 办事效率低、出错率高、灵活性差;再加上信用社没有实现全国联网, 其结算渠道还不通畅, 无法实现通存通兑, 且办理手续费用普遍较高。

2、农村信用社整体电子化应用水平相对于其他商业银行较低, 农村信用社网点比较疏散, 很多省市电子化应用仍然停留在初级应用阶段, 绝大部分省、市网络覆盖范围狭小, 有的偏远地区甚至没有互联网, 各项电子化应用形成不了网络优势。因此, 农村信用社与商业银行在电子化建设上存在先天的不足。

3、从业人员素质不高, 缺乏复合型人才。农村信用社的电子化建设和应用虽然已有十几年历史, 部分省、市已完成网络建设。但是能适应和管理农村信用社的电子化人稀少。农村信用社严重缺乏对自身外部条件和电子化应用现状都了解的人才;缺乏对农村信用社电子化建设和应用进行规划的人, 缺乏对农村信用社业务和科技了解的人, 缺少懂业务、懂科技、懂管理的复合型人才。

4、信用社领导层的观念落后, 对信息化建设不够重视, 往往拒绝变革, 目的是逃避带有风险信息革命的挑战, 一旦因资金投入过大, 回报不明显, 将造成资金投入到基础建设拖延时机和农村信用社整体能力发展跟不上时代。

5、筹集资金难、投入资金大。农村信用社电子化建设刚起步, 所需投入的资金大, 但是建设资金是通过县联社或信用社筹集, 筹集难度大, 这与商业银行存在根本的差别。因考虑自身经营和效益原因, 在电子化建设的资金投入上可能短缺, 影响农村信用社信息化建设的发展。

二、农村信用社信息化对策研究

在充分了解农村信用社信息化的现状和存在的问题后, 可以发现问题, 以便及时解决问题, 农村信用社在进行信息化规划时必须解决和处理好自身及外部环境的不足等劣势。推广农村信息化的发展, 更好更便捷的为社会服务。笔者认为应采取以下几点对策:

1、要加强以客户为中心的理念建设。改变传统的以专业性质来划分职能部门, 信贷决策链过长的管理模式。以细分市场, 整合客户信息为枢纽, 即根据客户类别, 将原分散在各专业部门的信息和业务, 按照有利于客户价值的实现和服务的便利性及综合性重新进行业务关系的整合, 对客户进行本外币一体化的过程。贷款产品和服务的立体化支持, 加强客户经理队伍的建设, 博揽人才, 广开渠道, 让懂市场、有专业知识、会营销的人员走上客户经理岗位, 加强考核与培训, 建立客户经理的等动态管理和弹性分配机制。对借款人和客户经理进行授信和授权管理, 减少贷款需求与供给之间的传递时间, 提高贷款营销的效率。

2、加强信用社的内部管理工作。农村信用社范围过大, 各项工作都很重要, 但是千头万绪, 极为复杂, 因而其内部管理显得至关重要。农村信用社的各部门必须强化公共意识, 协调意识, 合作意识, 服务意识。站在统筹全局的高度来审视工作职责和自身位置, 按照改革发展需要, 积极主动揽工作任务, 落实工作举措。把主要精力和心思转移到职能服务上来, 推动内部管理优化升级。做好人教管理、财务管理、代办管理和案防管理四个方面。

3、加强员工的信息化培训。全员信息化水平的提高是一项长期持续的系统工程, 各级农村信用社必须不断加强员工培训学习意识。从各级领导到基层员工都要牢牢树立培训学习观念, 形成积极主动的学习培训氛围。各级联社要加大对信息化知识培训经费的投入, 并确保培训人员必要的脱产学习时间, 同时, 要建立有效激励和制约机制来保障培训工作。人事部门是员工培训的主管机构, 当务之急是根据当前农村信用社信息化建设发展, 统筹制订员工信息化培训规划。制定培训方案要明了员工的现有职能与预期中的职务要求二者之间的差距, 即确定培训目标, 对培训目标进行细化、明确化, 再转化为各层次的具体目标, 目标越具体越具有可操作性, 越有利于总体目标的实现。一般来说, 对管理者要偏向于知识培训与素质培训, 而一般职员则倾向于知识培训和技能培训, 它最终是由受训者的职能与预期的职务之间的差异所决定的。

4、开发管理信息系统进一步推动管理信息化。实现农村信用社信息化的服务功能, 实现信息资源的共享, 构建农村信用社统一网络。实现信息的共享可以充分发挥科技人才的优势, 将系统不断完善成综合的信息管理系统, 再通过设计第三方软件的方式实现不同系统之间的信息共享。运用混合网络拓扑结构, 在数据大集中基础上, 将省级联行与人民银行现代化支付系统、银联、央行信用征信系统、银监会监管系统等的联网是农村信用社信息化的重要内容, 可提高农村信用社联网应用水平。为金融产品和服务创新注入活力。但是必须解决好四大问题:有效的数据集中处理方式;高效安全经济的信息传输方式;功能强大而安全稳定的主机系统;能满足功能要求的业务和管理系统的应用架构及应用软件。

5、全国农村信用社信息化建设急需解决的是建立综合业务平台, 实现全国范围内的通存通兑, 推行银行卡业务。以山东为例:山东省联社推出了自己的银行卡——泰山卡, 可为城乡群众提供现代化的支付结算服务。泰山卡开通的柜面业务有现金存取、账户查询、转账结算、修改密码、挂失止付, 自助业务有余额查询、现金存款、卡转账、修改密码。还将开通一卡通、消费积分、电话银行、自助缴费、手机银行、网上银行、自助银行等一系列新型服务功能。从根本上改善信息化网络落后的现状, 切实防范金融信息化建设风险, 从而为建设社会主义新农村更好地提供优质服务。

三、结语

农村信用社信息化建设刚刚起步, 伴随着农村金融体制改革的发展, 仍需要进一步的开发, 这需要我们一直不懈的努力。管理体系并深化信息化的应用更是任重道远。农村信息化内涵丰富, 涉及面广, 是国民经济和社会信息化的重要方面。我国农村信用社的管理体制缺陷还有很多, 治理是一项复杂的系统工程, 需要方方面面的配合, 逐步推行。展望未来, 在深化农村信用社改革的过程中, 我们要继续不断研究改革中出现的新问题、新情况, 要进一步研究、借鉴国外合作金融管理体制的成功经验以及现代金融企业的营运规则, 进行整体优化组合, 要通过扎实有效地做好农村信用社建设工作, 使农村信用社增强服务“三农”功能, 促进城乡经济协调发展。信息化建设使农村信用社的全面协调可持续的发展, 促进经济的, 为农村的经济繁荣贡献其一份力量。

摘要：信息作为现代社会的重要资源, 是社会经济、科学技术发展的基础。信息化建设对于农村信用社未来的发展极为关键, 农村信用社的信息化建设从无到有, 经过一步步地发展是一个非常漫长而艰辛的过程。本文从农村信用社与信息化的关系入手, 介绍农村信用社信息化建设过程中遇到的问题, 并根据未来信息网络的发展情况提出一些想法和对策。

关键词：农村信用社,信息化,问题,对策

参考文献

[1]、高军, 以信息化促进农村信用社改革[J], 经济师, 2007年第3期

[2]、孙景, 张劲, 浅谈农村信用社IT治理[J], 金融信息化论坛, 2008年第6期

新农村建设中农村信用社大有可为 篇3

关键词:新农村建设资金支持

早在党的十六届五中全会就已提出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》用“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘了社会主义新农村建设的美好蓝图。建设社会主义新农村的总体目标,内容丰富、内涵深刻,既注重发展农村生产力,又注重调整农村生产关系,既注重农村经济发展,又注重和谐社会建设,构成了一个经济发展与社会进步相统一、外在形象与内在素质相融合的科学完整的目标体系,包含了农村现代化的核心内容,体现了新形势下农村全面发展的客观要求。

作为服务“三农”的农村信用社,怎样建设社会主义新农村?怎样为建设社会主义新农村尽力量?笔者认为,新农村建设农村信用社大有可为。

一、明确市场定位,转换经营理念,继续深化农村信用社改革。

(一)农村市场是农村信用社的主阵地。

信用社成立 50 多年来,一直扎根农村,无论现在和将来体制发生什么变化,这个主阵地必须巩固,都必须坚定不移地贯彻“以农为本、为农服务”的办社宗旨;从自身状况看,农村信用社主要由广大农民入股组成,服务区域主要集中在农村社区,资金主要来源于农村各类经济主体和广大农民,服务对象以农户和农村经济组织为主,员工最熟悉的服务领域是“三农”,这些特有的人缘、地缘优势,使其在服务社会主义新农村建设上具有得天独厚的条件。“亲农则兴,疏农则衰”是一个用几十年艰辛历程验证了的发展规律。

(二)转换经营理念,坚持商业化支农和政策性支农的统一。

农村信用社要使自己能在农村建立起稳定增长的信贷资金供应机制,必须始终不渝地坚持市场化取向,若被迫牺牲商业利益去实现社会责任,最终损害的是公共利益,不可能持续发展。但建设社会主义新农村的总体要求要坚持“多予、少取、放活”的方针,让利“三农”原则,帮助农民增加收入,切实减轻农民利息负担,这就需要信用社合理确定利率水平,在农民利益与信用社自身效益之间寻求“双赢”。科学、合理运用利率政策,實行差别利率,做到既体现国家利用小额农贷帮助农民脱贫致富的政策导向,又顾及其服务成本较高和可持续发展的需要,这就需要中央银行扩大支农再贷款规模,调动农村信用社发放农户贷款的积极性。

(三)坚持深化农信社改革,完善法人治理结构。

结合中央银行专项票据的兑付工作,推进农村信用社产权改革,规范股金管理,改善股权结构,加强内控制度建设,转换经营机制,加大信息披露,强化社会监督和制约,逐步培育自身可持续发展和防范风险的能力,逐步建立符合现代金融企业要求的有特色的社区性农村银行机构。

二、紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标,积极开展各项工作。

(一)围绕“生产发展”的要求支持农村经济繁荣。

1、建设社会主义新农村,生产发展是新农村建设的首要任务。这个首要任务的完成就必须以生产力的提高为前提,而发展农村生产力就要有一定的资金做后盾,在这个方面,信用社就要想农民所想,急农民所急,把支农资金送到农民的手中,让农民有更广宽的致富门路,促进农村生产力的解放和发展。促进粮食的增产和农民实际增收,着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题,使广大农民的生活有明显的改善,让农民得到实实在在的物质利益和各方面的实惠。

2、加大金融支持力度,推动中小企业发展。众所周知,中小企业、民营经济已成为当前农村经济发展的重要力量,也是吸纳农村富余劳动力的重要载体,对建设社会主义新农村的作用重大。支持中小企业发展是农村信用社业务延伸与拓展的必然趋势,中小企业广泛分布于村镇,规模小、机制活、周转快,资金需求频繁但数额较小,与信用社点多面广、经营灵活、风险承受能力较低的特点相吻合。村镇中小企业大多以农业为基础,构成了农业产业化龙头企业的主体,支持这类中小企业是支持“三农”的客观要求。目前,民营经济是农村新的经济增长点,农信社要积极拓宽信贷支农领域,支持农业产业结构调整,培育新优势产业,加大对中小企业、民营经济的信贷支持力度.

(二)围绕“生活富裕”的要求,支持农民发展特色产业,加快脱贫致富的步伐。

“生活富裕”是农民的最盼。温家宝总理强调:“建设社会主义新农村必须坚持以经济建设为中心,推动农村全面进步”。农村经济的发展是建设社会主义新农村的物质前提。发展富民新产业,必须以农民增收为核心,加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。优化农业区域布局,优化农产品品种,发挥各地农业的比较优势,推动农业的集约化、规模化和专业化生产,提高农业综合效益和竞争力,推动农村二、三产业的发展。

农村信用社要拓宽信贷支农领域,支持农业产业结构调整,信贷投入要适应农村产业结构调整和农民信贷需求变化,及时调整服务目标和方向。一是推动农业传统产业实现规模经营,优先对农业生产大户和有市场潜力的种植、养殖户给予重点资金扶持,支持种养业大户扩大生产规模,提高生产效率。二是积极支持符合国家产业政策的龙头企业发展壮大,兼顾基地和农户,形成龙头带动基地,基地联结农户的生产经营模式,增加农产品附加值,增加农民收入。三是大力支持特色产业和产品基地建设。因地制宜,区别对待,突出支持重点,主攻优质、高效、生态、安全农业。四是大力支持农村市场和农业服务体系建设。积极支持兴建集收购、销售、流通于一体的农副产品批发市场,拓宽商品流通渠道,提高农产品的商品率和市场竞争力。增加对化肥、农药、农机和种子经营等服务体系的信贷支持,促进农业现代化和可持续发展。

(三)围绕“乡村文明”的要求,推进农村诚信工程建设。

建设社会主义新农村是一个包括物质文明和精神文明在内的农村经济社会发展的综合目标。要建设社会主义新农村,必须在农村广泛开展塑造新风貌活动,使农民的思想道德、法制观念在潜移默化中得到提高。农村信用社近年来实施了以评定信用户、信用村镇为主要内容的评定工作,实践证明,此举不但有利于农村信用社的业务发展和尽可能地满足农民资金需求,还促进了农村精神文明建设和农村法制建设,激发了广大农民潜在的传统美德和文明底蕴,带动了村风民俗明显转变。

(四)围绕“村容整洁”的要求,支持农村基础设施建设,改善农民生活环境。

在广大农村,公共产品不足,尤其是基础设施落后,居住条件和村庄道路差、环境污染、农田水利设施老化等问题表现突出。农村信用社应主动融入新农村建设,支持农村新村镇建设,改善农民生产生活环境。以新农村建设规划为指导,对符合新农村规划的基础设施和人居环境建设,在掌握其现金流和确保还款有来源的前提下,配合政府及各有关部门提供相应支持和服务。

(五)围绕“管理民主”的要求支持农村民主建设

农村信用社加强与乡镇政府、村委会合作,代收协管农村资金,帮助理财投资,增加业务经营与管理透明度,接受农民监督,引导农民参与管理,促进农村民主化建设。发挥农村信用社帐户和结算服务功能,协助有关涉农部门代发、代管涉农资金,做到公开透明。积极支持农村普法教育,引导农民牢固树立法制观念,增强农民依法维护权益的能力和履行义务的自觉性。

三、加快产品创新和服务拓展步伐,为新农村建设提供优质金融服务。

(一)农户小额信用贷款是巩固和发展基础农业的重要资金支撑。

在乡、镇信用社可以农户为单位,建立农户的贷款档案,将农户家庭经济情况、经营活动情况记录在内;农村信用社成立农户信用评定小组,对农户信用等级进行评定,实行信用社、农户、村委会三位一体的一组三方成员评定,评信用品质、经营情况、还款能力等,评出优秀、较好、一般三个信用档次;根据等级发证授信,实施“一次核定、随用随贷、余额控制、周转便用”的办法。形成农户小额信用贷款可持续发展的长效机制,使广大农户的有效信贷需求基本得到满足。对农户授信额度由原来最高1万元,逐步提高到3-5万元,对文明信用农户的最高授信额度提高到10万元,并实行优惠利率,对规模较大的“三农”信贷需求实行3户农户组成联保小组发放联保贷款。

(二)试办大额农业信贷,支持农业产业化发展。

支持农业产业化发展,支持拥有区域资源优势、品种好、特色鲜明、竞争力强的优势农产品基地建设,形成优势农产品出口基地,夯实农业产业化经营基础。采取灵活有效的抵、质押方式,适当扩大授信额度,促进农村民营企业做强做优。要支持农产品物流企业发展,加大对农产品运销、储藏、流通环节的支持力度,使农副产品更多地进入超市,提高农产品商品率和市场竞争力。

(三)完善金融服务功能,让农民享受到各类金融服务,将商业银行在城市地区开发、开办的新产品尽快推广到农村。

全面完成农信社信息网络建设,实现国内农信社大联网,积极推广具有“银联”标志的农信社银行卡,即内蒙古农信社“金牛卡”,进一步畅通结算渠道;广泛开展各类代收代付业务,代办农业地区的财政、税务、保险、电信等企事业单位的各项税费、补贴资金的缴纳和拨付业务,开通网上银行、电话银行,为农民提供更为便捷的服务;開办支农金融超市,让更多农民和城市居民一样享受到各类金融服务,提高农民生活品质。

(四)发展助学类贷款,支持农村贫困学生就学。

继续做好生源地国家助学贷款主办和代理工作,对高等院校品学兼优的学生或其直系亲属、法定监护人,发放生源地国家助学贷款和一般助学贷款,帮助解决农村贫困学生就学难题,开办教育类贷款,试办农民就业技能培训贷款,提高农民技能和素质。对培训农民就业为主、办学收费有保障、还款有来源、符合贷款条件且在信用社开户的职业技能培训机构在落实有效抵押担保后给予信贷支持;增强农民在劳务市场就业的竞争能力。

(五)拓展创业类贷款,增强农民自主创业能力。

对进城创业的农民,搞好跟踪服务,对具有偿债能力的,可按照农户小额信用贷款管理办法提供资金支持;对外出打工多年、具有一定资本积累的农民,为其回乡创业提供信贷服务,与共青团、青联和科技部门建立协作机制,对符合贷款条件、有一技之长、立足农村创业的青年试办创业贷款;与各级妇联组织配合,试办巾帼创业贷款,扶持一批农村女能人创业。

(六)拓展理财消费类贷款,帮助农民运用金融理财。

帮助农民理财投资;拓展代理保险、理财咨询等理财产品,改进农民的理财观念和消费观念,帮助农民主动使用金融手段实现自我发展;对具有稳定收入来源、诚信度较高的农民,与销售商协作,积极发展农民住房贷款、大件耐用消费品贷款等消费类贷款,引导农民树立健康消费观念,提高农民消费水平和生活质量。

目前,由于中央 “三农”政策在农村的落实,各种税收的减免,农民种田的积极性空前高涨,社会主义新农村建设,农村产业结构调整正如火如荼地进行,建设社会主义新农村为农村信用社向现代金融企业过渡和可持续发展提供了巨大空间,面对这次历史性的机遇,要大胆创新,探索“服务农村”的新路子;要开展调研工作,努力寻求新农村建设的新办法;要总结经验教训,提高“支农工作”的整体水平,把农村信用社建设成为支持新农村建设工作的金融主力军。

农村信用社企业文化建设 篇4

首先解决认识问题，争取更大范围和层次上的共识

我国是文明古国，是文化与社会、政治的结合得最成功的国家之一。从老庄道学、孔孟儒学到宋明理学，从人们的道德信仰到统治工具，从“一手抓”到“两手都抓硬”，从依法治国到德法并举，文化有力地支撑了中国的社会体系，保证了中国的社会稳定，促进了社会的繁荣与进步。文化和制度一旦形成以后，将会产生独立于人、大于人的力量。文化的独特作用越来越受到人们重视。

什么是企业文化？目前学术界对企业文化还没有准确的定义。但从本质上讲，企业文化实际上就是企业在长期生产经营活动中创造的具有企业特色的物质财富和精神财富的总和。它是研究企业生存、竞争、发展的科学，是企业的“灵魂立法”。它对外是一面旗帜，对内是一种向心力。它的出现标志着企业管理从物质的、制度的层次，向更深的文化层次发展。随着市场的逐步规范和竞争的深化，所有竞争的方式、内容最终都将升华、归结为企业文化的竞争。

作为特殊的金融企业——农村信用社与时俱进，主动迎接入世挑战，突出加强农村信用社企业文化建设，不仅是过去工作的总结和升华，也是新时期战略调整的理性选择。农村信用社独立运作以来，创造了许多值得好好总结的文化理念、管理思想、管理制度和行为规范：如以农为本、以社为家、诚信合作、堵后清前、团结拼搏等。这些都是对农村信用社企业文化建设的有力实践和探索，对全员的思想和行为起到了很大的导向、凝聚、激励、整合和培育作用。有了文化力的支持，农村信用社发展就有了弹性：快速增长时，全员精神振奋，发展一路高歌；体制转型时，全员团结拼搏，也会顺利过渡。它是农村信用社的灵魂工程、民心工程、动力工程和智力工程。

加强农村信用社企业文化建设不仅是过去工作的总结与深化，也是坚持法治与德治并举、制度与文化并重，标本兼治，尽快改变现状，从根本上提高农村信用社经营管理水平的需要。因为再完善的法律和制度也有时过境迁、过期失效之时，也有疏漏和空白之处。农村信用社企业文化建设的前期工作已经初步显现其独特的作用。但，由于种种原因，这一块企业文化建设还未系统化、深入化，仅处于浅表层、朴素零散状态，影响其作用力的发挥，同时，也制约着管理水平的进一步提高。如：一些农村信用社至今还不愿意姓“农”，不能旗帜鲜明地支农；同业竞争缺乏理性，有失水准；管理队伍和业务还习惯于“手一挥”和“脚一得（方言，口语）”，所谓“手一挥就是法规，脚一得就是政策”；一些管理者只知道制定制度，规定员工必须怎样做和不能怎样做，不知道用明确的文化理念和价值观去倡导，疏于相应的教育和培训，使工作难以到位、难成气候，并有“不执行就不执行了”的无奈现象，严重的还有对立情绪，干出离心离德、道德滑坡的蠢事，等等，这些现状必须尽快改变。总结过去，继往开来。特别是面对入世后的新形势、新要求，加强农村信用社企业文化建设，用文化的视角去审视自己的竞争之道、管理之道和发展之道，在战略上更为迫切，更为重要，在实际工作中，也更有价值和意义。这一点必须在全系统形成共识。

重点要明确目标，鼓舞全体农信人矢志夺标

加强农村信用社企业文化建设是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。中共中央政策研究室《关于我国企业文化建设情况的研究报告摘要》一文认为：现代企业文化是一个有机的系统，是由众多要素组成的文化网络。这些要素包括四个层次，即物质文化层、行为文化层、制度文化层和精神文化层。按此四个层面建设要求，我们设想：

农村信用社企业文化建设的远期目标可以定位于：坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，建设“四个一流”的、具有“中国农信人”特质的、长效型现代农村合作金融企业文化；近期目标可以明确为：认真总结、提炼、创造出农村信用社核心价值观，将先进的企业文化建设与业务经营、风险管理、创优服务、转换机制、改进作风等有机结合起来，下大力气夯实基础，增添亮色，整章建制，规范行为，重塑社魂，进一步提升经营和管理层次，提高工作质量和效率，提增经营效益和收入水平。

从实出发、高起点建设农村信用社企业文化

加强农村信用社企业文化建设是一项复杂的系统工程，需要精心组织。具体建设上，本文建议重点突出以下五个方面：

（一）社魂立法：将企业文化建设与改进作风结合起来，树新农信形象，创新农村信用社精神文化

精神文化是企业文化的精髓，是灵魂的灵魂。将企业文化建设与改造精神状态、树新信合形象结合起来，破题第一招就是先抓“两手”，即一手用农村信用社核心价值观来聚神；一手抓作风的适应性转变。

核心价值观是农村信用社共认的价值标准和取向。它是农村信用社的灵魂支撑、产生持久向心力和凝聚力的源泉。以农为本，富民强社，五种“信合”精神（诚信、团队、牺牲、创新和奉献），等等，都是农村信用社核心价值观的具体体现。以此来统一全员思想，聚集人气，就要建立农村信用社企业文化核心价值观的强化执行机制。要全面开展企业文化学习、宣传、教育、探讨活动，争取全员认同；领导同志一定要身体力行，模范信守核心价值观念，并加强沟通，造就全员“士为知己者用”的人气氛围；同时，各级管理部门出台的每项规定、评选的每个先进工作者等，都要考虑是否与企业文化相融合，要使全员都能明白全社上下在鼓励什么，在反对什么，以此进行行为强化。

改进作风的重点就是要解决社风、作风和学风方面的突出问题。作风建设的重点是做人求正、做事求勤、执业求廉，下大力气治假、治浮、治愚、治空、治本，求真务实，只争朝夕抓发展。坚持用好的作风选用作风好的人。学风建设的重点是理论联系实际，提高理论修养。要注意把加强学习同深入研究农村信用社工作中全局性、战略性、前瞻性的重大问题结合起来，以便认清形势，找准坐标，做到关注变数，胸中有数，增加胜数。

（二）夯实底基：将企业文化建设与业务经营结合起来，提速发展业务，创新农村信用社物质文化

将企业文化建设与业务发展有机地结合起来，推进业务经营“文化”化，创新具有“中国农信”特质和超强市场核心竞争力的物质文化，是农村信用社企业文化的物质基础。当前的“结合”至少有以下四个层面：一是市场定位。农村信用社应坚持以农为本，努力做大、做活、做强为农服务大文章。与农共舞，与农同辉。二是品牌创立。农村信用社要提高产品的文化含量，就要增强服务功能，做强服务产品，创立产品名牌。三是竞争之道。同业竞争要理性化，千方百计降低管理成本，不搞违规经营和不正当竞争，恶性“倾销”，最终只能自食其果。农村信用社应走“不战而屈人之兵”之致胜之道。四是长效机制。发展要有战略眼光，战略部署，建立长效发展机制，坚持稳健经营、持续、快速发展，不能搞掠夺式经营，不能不顾子孙后代。

农村信用社信息化建设 篇5

联社各部室、信用社、分社：

根据工作要求，同时根据新会计准则和统计要求，结合我县自身业务数据的管理特点、报表填报职责的分工、以及部门人员岗位调整等实际情况，为进一步加强内部协调管理和信息系统建设，切实提高报表数据准确性。现将信用社统计信用报表数据填报制度印发，请遵照执行：

第一章 总 则

第一条 为进一步提高内部风险管理水平，树立审慎经营、风险为本的管理理念，确保统计报表数据上报的及时性、完整性和准确性，结合我县业务系统特点及数据管理模式和本年部门人员岗位变动情况，同时根据新会计准则和统计要求，特制定本职责。

第二条 县联社按规定成立以理事长为组长的统计工作领导小组，加强对统计工作的领导、组织和协调工作，明确统计工作归口管理部门、报表填制部门职责。统计报表责任人员必须按照本规定有关规定履行工作职责，确保报表的报送质量。

第三条 本分工职责适用于χχ县农村信用合作联社各部（室）、各信用社（分社）。

第二章 部门分工与职责

第四条 风险管理部为统计归口管理部门，负责系统数据的收集、审核及汇总上报工作，对报表的规范性、完整性、及时性以及报表的平衡关系负责，填报人员实行A、B角制度，其中A角为： ；B角为：。复核人员:。

第五条 业务发展部、稽核审计部、财务信息部、监察保卫部、营业部及各分支机构等部门负责填制相关基础报表或提供报表相关数据，负责报表数据的真实性、准确性和及时性，实行A、B角制度。其中：稽核审计部A角为：，B角为： ；业务发展部A角为：，B角为： ；风险管理部A角为：，B角为： ；财务信息部A角为：，B角为： ；营业部A角为：主办会计，B角为：内勤副主任；各分支机构A角为：网点会计，B角为：社主任。

第六条 财务信息部（科技部门）负责央行数据大集中系统各种软硬件的安装、配置、维护和安全运行管理工作，系统管理员实行A、B角制度，其中A角为： ；B角为：。

第七条 统计报表中需要向联社各基层营业网点收集数据的，数据收集部门应向基层社明确数据收集、整理、报送的时间和质量要求。信用社（分社）负责人负责安排并督促填表人按相关部门要求填制、报送，不得拒绝和拖延，填表人要对数据的真实性、及时性和准确性负责，不得虚报、瞒报、迟报、漏报各项统计数据。

第八条 相关部门报表填制具体分工

（一）风险管理部

（一）风险管理部

1.G01附注第Ⅱ部分--贷款质量五级分类情况简表；

2.G01附注第Ⅶ部分--贷款分行业情况表（按贷款投向）；

3.G01附注第Ⅷ部分--金融资产四分类情况表；

4.G11资产质量五级分类情况表（含第Ⅰ、第Ⅱ、第Ⅲ两部分）；

5.G12贷款质量迁徙情况表；

6.G13最大十家关注类/次级类/可疑类/损失类贷款情况表；

7.G16抵债资产账龄情况表；

8.G53分地区情况表Ⅲ部分--贷款行业情况简表；

9.G53分地区情况表第Ⅳ部分--五级分类情况简表； 10.S42农村合作金融机构补充数据表（第Ⅱ部分财务包袱和不良贷款处置情况表中的不良贷款清收处置）；

11.S48农村合作金融机构非信贷资产五级分类表;12.S63-I大中小微型企业贷款情况表（月）；

13.S63-II大中小微型企业贷款情况表（季）；

14.S64-I小微型企业贷款分行业情况表（月）；

15.S64-II小微型企业贷款分行业情况表（季）；

16.S65-I大中小微型企业贷款分地区情况表（月）；

17.S65-II大中小微型企业贷款分地区情况表（季）；

18.S66保障性安居工程贷款分地区情况表。

（二）业务发展部

1.G01附注第Ⅵ部分--各项垫款情况表；

2.G02金融衍生业务情况表；

3.G06个人理财业务统计表；

4.G14第Ⅰ部分最大十家集团客户授信情况表、第Ⅲ部分最大十家客户贷款情况表；

5.G15最大二十家关联方关联交易情况表；

6.S42农村合作金融机构补充数据表（第Ⅲ部分贷款情况）;7.S45农村合作金融机构支农服务情况季报表；

8.S60最大十家衍生产品交易业务情况表；

9.S61商业银行个人理财产品统计表。

10.S62贷款按三个办法、一个指引执行情况表。

（三）财务信息部

1.G01资产负债项目统计表；

2.G01附注第Ⅰ部分--表外业务情况表；

3.G01附注第Ⅲ部分--存贷款明细报表

（一）；

4.G01附注第Ⅳ部分--存贷款明细报表

（二）；

5.G01附注第Ⅴ部分--人民币备付率报表；

6.G01附注第Ⅸ部分存贷款月日均情况表；

7.G03各项资产减值损失准备情况表；

8.G04利润表；

9.G05所有者权益变动表；

10.G14第二部分最大十家金融机构同业授信情况表；

11.G17银行卡业务情况表（分第Ⅰ部分和第II部分）；

12.G18债券发行和投资情况表；

13.G22流动性比例监测表；

14.G23最大十家存款客户情况表；

15.G24最大十家金融机构同业拆入情况表；

16.G31有价证券及投资情况表；

17.G33利率重新定价风险情况表（第Ⅰ部分--交易账户，第Ⅱ部分--银行账户）；

18.G53分地区情况表第Ⅰ部分--资产负债简表；

19.G53分地区情况表第Ⅱ部分--利润简表；

20.S41农村合作金融机构业务状况表；

浅谈农村信用社执行文化建设 篇6

要求办理，执行结果出现偏差；制度制定了不少，但违规违制行为仍然屡禁不止。每当进行责任追究时往往会出现高层怪中层，中层怪员工，员工怪中层，中层又反过来怪高层这样一个怪圈，却没有一个人真正的负责。究其根源，我个人认为根本的问题是一些干部职工责任心不强、敬业精神缺乏，导致管理不到位、执行不力，是属执行文化建设方面的问题。

一、我们当前执行文化现状分析(一)政令时有不够畅通现象。主要是部分管理人员在传达贯彻规章制度和联社的工作要求不及时、不安排部署，或不安于要求落实。这主要表现在：一是有的基层社传达会议精神迟缓，甚至不作传达、不按会议精神安排工作。致使联社的工作思路、工作方法得不到贯彻，一些干部职工跟不上联社的经营管理思路，不知道联社最近在抓那些工作，工作中常产生茫然现象。二是有的基层信用社甚至将文件及规章制度丢在一边，放任不管，没有及时组织职工学习、贯彻。由于对工作安排、规章要求传达学习不及时、不到位，对规章理解和重视程度不够，致使规章制度得不到很好执行。该让员工知道的具体操作要求得不到贯彻落实，致使一些基层社员工风险意识淡薄，防控意识不强，操作风险时有发生。(二)部分管理人员管理能力差、责任心不强。联社统一法人后，为了节约管理成本，实行了扁平化管理。这对各级管理部门及负责人的管理工作提出了更高的要求，但部分管理人员责任心不强，管理不到位，导致执行力现实软弱。主要表现在一是部分基层社主任管理意识、执行意识淡薄，工作中执行不到位。二是部分基层社主任责任心不强，对执行内容理解不透，对工作措施、内容有抵触情绪。没有真正把联社的各项管理制度和工作要求落实到工作中，落实在执行中。上级要求紧的时候，抓得就紧，执行得就及时，否则就采取拖的措施来应付。(三)各级管理部门在贯彻制度和落实工作要求等方面措施不够具体，后续指导、督促、检查不到位，导致执行被弱化、结果出现偏差。主要表现在一是执行的措施缺乏针对性。在传达有关的精神时照抄照搬，以会议落实会议，以文件落实文件的情况较为普遍，没有根据实际情况认真落实执行，没有针对性地开展工作，使许多工作流于形式。二是执行表面化。比如在执行sc000的操作方面，从表面上看，省联社制定了相关的规章制度，县联社也制定了相关管理办法、实施意见。但由于部分基层社负责人思想认识不到位，对执行工作重视不够，执行还仅停留在面上，没有真正落实到位。部分柜员密码公开化，离柜不退系统、不检印章习惯化还在部分社存在。三是选择性执行。部分基层信用社对制度和联社的工作要求有极大的执行偏好，主观上认为合适的就执行，不合适的就不执行；或对制度和工作要求的执行断章取义、以偏概全、为我所用，随意性较大。四是应付式执行。有的基层信用社不推不动，缺乏主动负责的精神，敷衍应付，对联社的要求只是消极贯彻执行，满足于应付相关检查，严重存在走过场、应付交差的现象。五是联社管理层缺乏及时的指导、督促、检查。以致安排的工作不能按时、保质的完成。工作在执行中出现偏差，执行不到位。(四)有些工作安排和制度本身有不尽完善地方，客观上造成执行不力，执行不到位，执行过程中有抵触情绪。执行力不强，从一定意义上说，就出在领导者自身，对规章制度或工作安排“想当然”“昏昏然”“飘飘然”以致工作执行虎头蛇尾，或朝令夕改，或者本身缺少认同感。再者，我们在经营管理过程中往往还发现有的制度本身就有一定问题，制度本身就缺乏有效执行的条件。曹操的割发代首的故事就说明有些制度在实际操作中本身就存在一定缺陷，这些缺陷使得员工无意中破坏制度成为必然。这给实际农村信用社的工作造成很大的不方便，客户也不理解。不仅影响声誉，也导致员工对部分制度的不满情绪，也影响到其他制度的执行。(五)内部执行文化缺失。执行文化作为一个系统工程，被很多管理层忽视。主要表现在：一是考核激励机制中缺少对执行过程的考核，不要过程只要结果的思想在我们管理人员中还大量存在。二是执行文化还没有真正体现在基层社管理人员的意识和行动上，以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律等不良文化的现象较为普遍。三是执行文化中人的因素没有充分发挥，执行文化还没有真正建立在依靠人、尊重人和激励人的基础上。最近我们在开展新业务时，切实感觉到员工缺乏对信用社这个大家庭的认同感和归属感，员工的行为、思想、情感、信念习惯与整个组织不能有机统一起来。因此，基层社员工缺乏敬业精神和责任心，执行出现偏差，执行不到位现象还大量存在。

二、提高

执行文化建设的措施建议今天省联社审时度势地提出打造我们的核心竞争力，那核心竞争力由什么来保障来？答案是执行力。没有执行力就没有企业的核心竞争力，执行力是企业核心竞争力的最有力的保障。针对执行文化缺失，存在政令不畅通、制度执行不落实、管理不到位、操作风险隐患大的实际状况，我们应该切实加强执行文化建设，努力提高综合管理水平。(一)把执

浅谈农村信用社内部控制建设 篇7

2010年4月15日, 财政部联合证监会、审计署、银监会、保监会发布了联合制定的《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》, 鼓励非上市大中型企业提前执行。随着现代金融企业制度、金融创新的不断发展, 农村信用社内控制度的建设明显滞后于业务的发展, 且存在着严重的缺陷, 无法有效地控制风险。对我国农村信用社内部控制存在的问题进行研究, 探求改善农村信用社内部控制制度建设的有效途径已成为当务之急。

一、我国农村信用社内部控制存在的问题

(一) 内部控制环境

控制环境是内部控制的核心, 决定着其他控制要素的发挥与作用。农村信用社内控环境存在的问题:一是法人治理结构不够完善, 股东过于分散, “三会” (社员代表大会、理事会、监事会) 流于形式, 理事长、主任虽然实行分设, 但二者之间大多是兼任, 换句话说, 主任仍然拥有很多控制权;二是经营理念落后, 仍然习惯于传统经济条件下的经营管理模式, 机构设置及权责分配不尽合理, 重经营、轻管理, 重业务、轻监控, 忽视了内部控制监督的重要性;三是尚未形成内控文化, 有章不循、违章操作的现象屡禁不止。

(二) 风险识别与评估

风险识别与评估主要包括风险识别、风险评估以及风险应对三个阶段。目前, 农村信用社缺乏风险意识, 尚未建立一套完整的、科学的风险管理机制。风险的识别与评估完全依靠经验, 职工业务素质低下, 普遍缺乏内控意识和风险识别及评估的能力, 手段落后、人才匮乏, 难以对风险进行有效的识别与评估。

(三) 控制活动

控制活动就是风险应对, 就是在风险识别与评估的基础上, 针对风险采取的应对措施。具体包括两个内容:一是建立各项规章制度, 包括各项业务操作程序。但是一些人往往将内部控制制度简单理解为各种规章制度的制定、汇总, 片面地认为做了建章立制方面的工作, 就等于建立了内部控制;在部分信用社的管理者当中还存在着“内部控制”束缚日常工作的思想, 因而将内部控制置于可有可无的境地, 导致内部管理跟不上业务的发展需要, 自我约束机制尚未完全建立, 贷款评估流于形式, 常常是业务先于内部控制而建立, 而不是内控先行。二是检查这些内控政策与程序的贯彻和落实。但对于农村信用社的一些政策, 大多比照农业银行制定, 与农村信用社情况不符。另外出现不少的制度空白, 业务早已经开展而相应制度却跟不上。在制度的贯彻执行上, 普遍存在有章不循、违章不纠现象。

(四) 信息交流与反馈

一是会计信息失真, 不能准确地反映出其经营状况。表现为不遵守会计核算真实性原则, 任意调账、调表, 会计资料及报表难以反映实际经营情况, 甚至成为应付检查、考核, 掩盖各种违规行为的调节手段。二是信息传递渠道不畅, 从上到下层次太多、链条冗长, 容易出现人为拖延、理解偏差, 职能部门之间的沟通也不够, 达不到及时、可靠的要求。目前, 很多农村信用社的计算机应用还主要停留在操作层面的会计信息系统, 面向管理层面的管理信息系统建设落后, 因而不能很好地辅助管理人员对信息做出准确的细节分析与综合把握, 从而未能及时发现风险、化解风险。

(五) 监督评价与纠正

目前, 农村信用社内部监督体系不完善, 内部控制缺乏足够的约束力, 控制手段相对落后, 一些必要的监测机制尚未建立健全, 事前、事中的预警、预报机制不完善, 资产质量、资金交易、业务经营效果缺乏定期分析, 对重大问题报告不及时。

一是业务部门的监督流于形式。以授信为例, 制度明确规定授信审查人、审批人之间的权限和工作程序, 严格按照权限和程序审查、审批业务, 不得故意绕开审查、审批人, 但实际操作却扭曲这一程序, 许多贷款不是先向信贷部门提出申请, 而是客户先找主管领导, 再自上而下层层指派, 最终由具体经办人员办理。这种逆向操作不仅人为掩盖了借款人的信用风险, 而且使农村信用社的正常业务秩序和内部控制程序遭到干扰和破坏。

二是稽核监督软弱无力。农村信用社的稽核制度虽然早已确立, 但是一直隶属于管理层, 其人事任免、工作经费、人员配备等都要受制于日常管理, 致使稽核工作软弱无力。有些信用社虽然有自己的内部稽核部门, 但是缺乏必须的独立性与权威性, 比如, 监事长常常是由内部审计部门的人员任职;还有很多信用社稽核人员少, 内部稽核力量明显不足, 如从审计部门中抽调人员充实到财务部门、信贷部门等, 稽核人员流动性大, 适应不了日益扩大与更新的内部监管工作的需要, 且稽核人员素质偏低, 与其所从事的工作不相适应。

二、强化农村信用社内部控制建设的对策

(一) 明晰产权关系

目前, 很多信用社股本金相对较少, 产权关系复杂, 所以在股权设置上, 应积极改善股权结构, 实现股权结构的多元化。具体措施包括: (1) 拓宽入股范围。以农村信用社原有社员为基础, 广泛吸收辖区内农户、个体工商户、企业法人与其他经济组织入股, 但事先必须声明限制关联交易的有关规定。 (2) 为切实解决因股权结构分散化所造成的问题, 应增大单个社员最高持股比例, 吸收内部社员股, 增加自有资本金比例。这样, 不仅增强了信用社的盈利性, 而且调动了管理层的积极性。在农信社的内部形成“社员代表大会 (股东大会) ——理事会 (董事会) ——主任 (经营层) ”的法人治理机构, 将信用社办成真正的自主经营、自负盈亏、自求发展与自我约束的现代金融企业。

(二) 重整监督稽核体系

要保证内部稽核部门的独立性与权威性, 合理配置稽核人员, 完善对稽核人员的监督考核。努力建设一支思想觉悟高、业务能力强、熟悉政策法规、有高度责任感的监管队伍。同时, 加强对稽核人员的监督和管理, 实行持证上岗制度、轮换与回避制度, 并定期进行考核, 对不称职的要及时做出调整, 对违反信用社各项规章制度的要加倍予以处罚。抓好对各级信用社主要负责人的年度审计与离任审计, 对发现的问题要严肃查处, 不断增强内部控制机制的有效性。

(三) 建立合理的授权负责制度

信用社要明确各职能部门、分支机构及各级管理操作人员的岗位职责。对越权行为予以严厉处罚, 对相互推诿扯皮造成的损失应追究相应的责任。在授权过程中, 根据被授权人的实际情况实行区别授权, 根据情况变化及时调整授权。各职能部门、分支机构及各级管理操作人员, 要在各自岗位上按所授予的权限开展工作, 并对职责范围内的工作负责。凡开办的每一笔业务都要按业务授权进行审核批准, 对特别授权的业务要经特别批准, 以免因操作上自我约束能力差、原则性不强造成权限不明、职责不清、互相监督制约不力。

(四) 建立合理的内部控制组织机构

根据不相容职务相分离原则, 信用社的具体活动必须由相对独立的人员来完成, 不允许单人不受监控与制约而独立完成某项业务。一是应该完善授信、资金业务、存款及柜台业务、中间业务、会计、计算机信息系统等流程的内部控制。二是应严格岗位分工, 坚持互相牵制原则。切实根据业务运作的实际要求, 因事设岗, 因岗定人, 尽量做到分工合理, 并实行定期轮岗、适时交流, 使每位员工与每项业务都处于被监督、被检查范围之内。

(五) 建设高素质的员工队伍

提高员工素质是内部控制机制有效运转的重要条件与基础。农村信用社要实行多层次、多渠道培训, 提高信用社员工的文化、道德、业务和理论素质等。可针对信用社工作特点, 进行普法教育, 举办法律法规专题讲座, 开展警示与“现身说法”活动, 增强员工的法制法规意识。此外, 还要加强干部职工的工作责任心, 建立考核、评价制度, 并实行动态管理, 以增强自控、互控能力, 确保内部控制制度的全面贯彻落实。

摘要：通过分析目前我国农村信用社内部控制制度, 分析信用社内外部环境、目标设定等方面存在的问题及其原因, 提出我国农村信用社建立健全内部控制、加强风险管理的方法和措施。

关键词：农村信用社,内部控制

参考文献

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[6].王艳丽.内部控制的实施与加强——以新疆民营企业的合同管理为例[J].中央财经大学学报, 2010 (10) :92-96

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农村信用社信息化建设 篇8

关键词：新农村农村信用社策略选择

一、农村信用社在推进社会主义新农村建设中的优势

(一)新农村建设为信用社发展提供了新机遇

首先，稳固农业基础为信用社的发展提供了新的机遇。我国农业的基础还不稳固，耕地和水资源不足的矛盾对农业发展的制约越来越明显。因此，新农村建设的首要任务是发展农业生产力，增加对农业的投资，改善生产条件，这对信贷的需求量会不断猛增。

其次，缩小城乡差距为信用社的发展提供了新的机遇。我国农村人口占大多数，长期以来，由于缺乏对农村公共物品的投人．导致了农村公路、电力、通讯、农田水利设施不足。所以在新农村建设过程中中央和地方财政将加大对农村公共基础设施领域的投资力度，对金融配套资金的需求也会大幅度增加，特别是对周期长的金融的需求将更为迫切。

此外，城乡统筹发展为信用社的发展提供了新的机遇。我国初步具备了“以工促农，以城带乡”的条件，发展壮大县域经济、小城镇建设、涉农产业升级、农业改造中需求多样化的金融支持。

(二)农村信用社在推进社会主义新农村建设中的优势

1．国有商业银行经营网点逐步退出农村市场，为农村信用社提供了更广泛的金融服务空间。目前设在农村的金融机构基本上只有农业银行和农村信用社，而农业银行也只在部分规模较大的集镇设有营业网点，并且业务范围受到限制。农村信用社在农村各乡镇都设有分支机构，随着传统业务发展壮大，新业务不断拓展，农村信用社的农村主力军的地位逐步体现，为其发展壮大提供了很好的机遇和更广泛的金融服务空间。

2．长期在农村从事金融服务，为适应农村经济发展积累了一套成功的管理经验。农村信用社虽经历了多次管理体制的变革，但是服务“三农”的经营方向始终没变。近年来，农村信用社因地制宜，按照农村经济发展规律，不断深化体制改革，转变经营理念，在管理模式、经营思路、内控制度上都作了大胆探索和尝试，并逐步得到完善和规范。

3．有一支比较成熟的员工队伍为改善农村金融服务提供了人才保证。虽然整体而言农村信用社员工的文化程度较低，业务和工作水平有待提高，但他们多是农村本地人，与农村、农民有着深厚的感情，深受农民的信赖。他们扎根农村，深入农村，了解民情，对农村各种信息看得准、反应快，为农村信用社科学决策提供了可靠依据。

4．党和政府的政策支持，为农村信用社创造了良好的外部环境。近几年来，各级政府把防范化解农村信用社金融风险作为稳定社会的一项重要工作来抓，层层落实化险责任，促进了农村金融稳定。随着全力推进创建信用乡镇和信用村活动逐步构筑了农村信用社会的根基，这给农村信用社创造了良好的外部运行环境。

二、农村信用社在推进社会主义新农村建设中所面临的困难与问题

(一)国有商业银行在农村市场逐步退出，农村金融服务组织体系残缺

近年来，农村的金融机构经营网点呈现逐年减少趋势，国有商业银行在乡镇一级已没有机构。目前维持农村一线的金融机构仅有邮政储蓄和农村信用社，而邮政储蓄机构只吸收存款，农村信用社又受人员素质、自身硬件设施建设等因素的限制，结算服务，银行卡发展滞后，能为农村居民提供的服务有限。

(二)信贷投放不足，制约了农村经济的快速发展

近年来，农民收入虽然有了较大提高。但仅靠农民自身实力，只能维持简单再生产，要想实现扩大再生产，必须要有大量的资金支持。与此同时，金融机构在贷款投放上与农村经济发展及不相称，信贷投放很不稳定，波动较大。二足农村信用社经营策略调整滞后。大额贷款难以满足。据调查，目前农村用于种植业，春耕生产等小额贷款需求，已基本趋于饱和状态。而农户真正需要的创业、经商、购买大型农用机具、养殖等大额贷款，却很难得到满足。

(三)费本金不足，不良资产比重过土，存在较土的经营风险

资本金是农村信用社生存发展的基础条件，也是其信誉和实力的重要标志，更是补偿风险损失、维护存款者利益的最后保障。目前农村信用社资本规模较小，股金筹集困难，又长期不注重资本积累，资本金不足的矛盾非常突出。再加上长期以来，由于受种种因素的影响，农村信用社的不良贷款比例居高不下。资产安全性差，资产形式单一；没有建立分层次的准备资产，流动性弱。农村信用社资产经营中蕴藏的巨大风险，严重制约着信用社的经营发展，影响信用社的支付，甚至危及生存。

(四)农村经济发展缓慢，农户偿贷能力低

在社会产业结构中，农业是社会效益大，经济效益低的特殊产业。农业项目周期长，反应慢，适应市场能力差，又受限于气候、季节等自然条件。而农民作为经营者，综合素质相对较低，对新知识、新观念、新技术接受较慢。农村经济，十分脆弱、原始、粗放，规模小，积累少。“三农”问题的特殊性，对农村信贷投入的风险性产生了重大的影响。农村信用社作为一个赢利性的金融企业，它在发展业务时首先考虑的是利润。农村经济发展缓慢导致的农户偿贷能力低下的问题，成为阻碍信贷市场扩展的重要原因。

(五)农信社员工整体素质偏低，人才匮乏

农村信用社的员工素质在金融机构中较低。信用社受过中、高等教育的职工比重较小，有些人甚至没有高中学历，整体文化水平偏低。员工的专业技术等级结构不合理，中高级专业技术人员比重总体偏低。员工(包括一些管理人员)的金融法律法规和政策水平存在差距。管理人员的决策、指挥、创新能力不够，知识老化，缺乏综合型管理人才和专业技术人员。

三、农村信用社支持社会主义新农村建设的策略选择

(一)树立支农新理念，大力推迁新农村建设

一要树立支农新理念，坚持“三个方向”。坚持“三农”方向，按照为“三农”服务的经营方向，改进服务方式，完善服务功能．把农村信用社办成“农民的银行、农村的银行和零售银行”，切实提高为社会主义新农村建设的服务水平；坚持市场化方向，一切从实际出发，按照市场经济规律办事，稳步推进社会主义新农村建设；坚持“双赢”方向，在支持社会主义新农村建设工作、实现社会效益的同时，控制信贷风险，实现农村信用社自身效益，达到社农“双赢”。二要确立信贷新投向，实现“三个转变”。从支持传统农业向支持现代农业转变，从支持传统农民向支持现代农民转变。从支持传统农村向支持现代农村转变。要转变支农新策略，重点支持农业产业化、农村城镇化、农民现代化，从而推进新农村建设。

(二)深化农村信用社改革，增强经营活力

肖前农村信用社正处在改革的关键时期，在体制上、机制上、方式上进行了改革创新，但有些方面还不适应经营发展和业务发展需要，很多困难和问题的存在还制约着农村信用社支农作用的有效发挥。农信社存在着与农行脱钩时间短、自身底子薄而包袱又沉重等诸多因素的影响风险大，因此转换经营机制已是当务之急。进一步采取有效措施深化农村信用社改革，建立一整套农村信用社可持续发展的长效机制，巩固农信社改革成果，建立现代企业制度，充分发挥服务农村、支持新农村建设的主力军作用。

(三)不断改进金融服务，增强支持新农村建设的能力

农村信用社要坚持“立足社区、服务三农”的市场定位，不断改进金融服务，主动融到新农村建设当中，促进农民增收和农村经济发展。一是搞好信贷业务创新。农村信用社要适当提高小额农贷额度，大力推广农户联保贷款，积极试办和完善大额农户信用贷款、农产品质押贷款，满足当前农村日益增加的大额贷款需求。要积极创造条件，拓展社团贷款、各种权证质押贷款等信贷业务，满足中小企业多元化的信贷需求。二是完善信贷正向激励和约束机制。建立科学的贷款量化考核指标体系和制定合理的奖惩办法，充分调动信贷人员的工作积极性。三是适当增加基层社的信贷审批权限。基层农村信用社单笔贷款审批权限应根据当地农业产业结构调整需要确定，增强基层社对市场的反应能力。四是完善贷款利率定价机制。农村信用社要区别不同贷款对象而执行不同的利率水平，以吸引不同资质的客户前来贷款。特别是对信誉好、效益好的龙头企业适当下浮贷款利率，减少其融资成本。五是积极扶持优质客户群。对信用观念好、资产负债率低、产品有市场、有效益、发展前景好的优质客户群，农村信用社要适当提高授信额度，简化贷款手续，减少审批环节，加快贷款办理速度。六是提供优质支付清算服务。积极推进农村信用社资金清算系统建设．从而建立农村现代化支付系统，为农村经济组织和农户提供多层次、高效的支付清算服务。大力发展银行卡等现代支付工具，不断探索代理保险、证券、委托理财、信息咨询服务等新的金融支农服务方式，提高支农服务水平。

(四)完善内部管理，防范化解金融风险

一是加强信贷管理，完善各项规章制度和分级审批操作程序，推行额度授信管理，加强信贷基础工作，全面强化贷后管理。二是在会计结算操作过程中应统一会计核算口径，加强结算工作，加强规范化管理，建立由上至下的日常检查管理组织体系。三是在审计监督上，应坚持真实性审计、内部审计、信贷风险评价等工作重点，对发现的问题要采取果断的措施及时抓好整改。

(五)加强员工的培训力度，全面提高员工素质

加强对基层信贷员的培训，全面提高信用社员工的素质。作为一个信贷人员，其职责绝对不是简单的放款和收息，而要加强与农户的联系，提高农户的收入水平和收入能力，这就需要信贷人员有较高的业务、文化、社会知识和综合协调能力；必须了解致富信息，有敏锐的洞察力和各种信息搜集以及国家产业政策分析能力，并及时提供信息给客户，使客户受益；掌握一定的农业技术，对农业运作过程中的简单问题能够做出及时处理，并能够提供一定的技术资料；有综合的协调能力，能够接近群众，和农民打成一片。农信社员工素质的提高必然能促进农信社更好地为建设社会主义新农村提供服务。

(六)积极支持农村合作经济组织的发展，形成各类信用共同体

培育各种合作经济组织是提高农业组织化程度，解决小生产与大市场矛盾，促进农业现代化的必由之路。农信社可以利用自身扎根农村，服务农民的优势，以信贷为纽带，努力培育各类合作经济组织，创新信用合作机制，把专业化发展中利益各方组织起来，形成信誉共同体。加强与各级政府、涉农部门和各类基金组织、专业协会、担保公司等新经济组织的合作，形成各类信用共同体，开展贷款业务，解决农信社贷款难和农村分散经济难贷款的矛盾，解决农村融资难的问题。

(七)配合农业结构调整，拓宽农民增收渠道