德育工作领导责任制度

德育工作领导责任制度（精选11篇）

德育工作领导责任制度 篇1

李宽小学德育工作领导责任制度

为确保把德育工作放在首位，使学校德育工作落实到校，成效显著，分工管理，特制定本制度。

一、德育工作领导小组

组长：满有元

副组长：吕建金

组员：杨青龙严兆鹏李宝山

二、岗位职责

满有元：对学校德育工作负总责，并制定一系列德育共工作的实施方案，检查办法，并负责考评。

吕建金：负责德育教学工作，制定教学方面的计划，检查教案、笔记，负责学生日常生活行为规范的检查评比。

杨青龙：负责教师师德工作，并制定计划，评比办法，并负责考评。

严兆鹏：负责学生德育工作，制定学生德育工作计划、总结及学生养成教育评比办法，组织学生开展各项德育活动。

李宝山：负责学生校外时间的德育活动及安全。

德育工作领导责任制度 篇2

一、领导干部经济责任“同步审计”的特征与优势

领导干部经济责任的“同步审计”以对部门、单位财政性的资金收支作为基础,合理地确定领导干部经济责任“同步审计”的内容、相关情形下应承担的责任,目的就是通过“同步审计”发现问题,对领导干部的经济决策和遵守廉政准则的情况作出公正客观的审计评价,以此促进经济社会的协调可持续发展。

(一)领导干部经济责任“同步审计”的特征

领导干部经济责任“同步审计”的特征体现在如下方面:一是具有“同步性”。所谓“同步性”也就是规范管理、在领导干部履职过程中“同步”对其经济责任进行审计,将“同步审计”作为一个与领导干部的履职过程同时进行的项目来规范化地组织实施。在进行领导干部经济责任“同步审计”时,事先向被审计领导干部所在部门、单位出具经济责任“同步审计”的通知书,在审计结束之后制作成审计过程和审计结果的报告材料。对领导干部经济责任的“同步审计”必须在以事实为根据的基础上,做到统一标准、数据准确并力求精确,统一研究处理处罚的意见,对于责任界定的标准必须进行统一划分。二是具有联合性、协作性。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第10条规定:“各级党委和政府应当就加强对经济责任审计工作的领导,建立经济责任审计工作联席会议制度。联席会议由纪检、组织、审计、监察、人力资源和社会保障、国有资产监督管理等部门组成。”对于领导干部经济责任的“同步审计”必须坚持审计部门和组织人事部门、纪检监察部门之间的协作配合,组织人事部门、纪检监察部门被审计部门及其领导、审计机构提出相应的要求,增强对领导干部经济责任“同步审计”的严肃性、纪律性、权威性。审计部门在“同步审计”过程中发现领导干部存在的问题,必须坚持和组织人事部门、纪检监察部门、被审计领导干部所在部门的上级机构等相关部门进行共同的研究,尤其是重大事项更应该如此,注重相关部门之间的协同配合、信息交流,在必要的时候定期、不定期召开相关部门负责人参加的联席会议,充分有效地发挥联席会议成员单位及其领导在“同步审计”中的作用,共同协作推进审计工作的开展。三是具有全面性。坚持进行全面审计,在对党政机构主要领导同志进行经济责任审计的过程中必须将重大的经济事项的决策和执行纳入到审计的范围之内,避免审计的片面性,也就是避免之前单纯地对领导干部经济责任进行审计的做法,同时必须对其重大的经济事项决策和执行的过程进行“同步审计”。领导干部经济责任“同步审计”的全面性,能够保证通过审计活动对领导干部及在其领导下的部门相同经济事项的不同经济责任作出合理的实事求是的审计评价。四是具有极端重要性。领导干部经济责任“同步审计”,其审计对象是领导干部的经济决策过程、执行过程和具体的经济责任,领导干部包括各级党委、政府的主要负责同志,党委、政府在经济社会发展中居于十分重要的地位,对党委、政府主要负责同志的经济决策和执行以及其他经济事项进行“同步审计”,其重要性自不待言。

(二)领导干部经济责任“同步审计”的优势

和传统的常规经济责任审计相比较而言,领导干部经济责任“同步审计”具有十分显著的优势地位,尤其是和单个项目审计相比较而言,其审计的效果更加显著。中央办公厅、国务院办公厅于2010年10月印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,规定了党政主要领导干部经济责任审计的对象,包括地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导以及主持工作1年以上的副职领导干部等。该规定第5条规定:“领导干部履行经济责任的情况,应当依法接受审计监督。”为了贯彻实施好其规定,各地先后出台了具体的实施办法对领导干部经济责任“同步审计”进行了实践和探索,不少地区为了开展好此项审计工作,还在审计机构下专门设置了领导干部经济责任审计机构作为二级机构。比如,云南省红河州审计局下设红河州领导干部经济责任审计局,专门由此二级局对领导干部经济责任进行“同步审计”,保障了审计人力资源及其经费,并且由专门机构、专门人员从事此项工作有利于促进领导干部经济责任“同步审计”的专业化、精细化,提升审计的质效。自中办、国办的规定发布之后,我国许多地区切实开展了对党政领导干部实施经济责任“同步审计”的制度,这成为我国审计事业发展史上具有里程碑意义的重要事件。

开展领导干部经济责任“同步审计”,能够更为全面真实地为党政机构作出相应决策提供信息材料,能够为党委考察任用干部提供非常重要的依据。一旦审计资料确认党政领导干部存在经济方面的问题,应对其“一票否决”,避免提拔重用存在经济问题的干部而给党和人民的事业发展造成损害。要将对领导干部经济责任的“同步审计”利用出效果来,就必须坚持全面升级、精准审计的要求,确保审结结果的真实性、客观性、全面性,对领导干部决策和使用的全部财政资金的情形均应该进行全面的审计,审计的内容应包括制度建设、重大经济事项的决策和执行,通过审计机构全面开展审计工作从而掌握和领导干部相关的全部重大事项尤其是重大经济事项。对于设计机构得出的审结结果,应进行全面、综合的调查与分析,决不能不负责任地妄自下结论,力图能够对领导干部的履行职务状况作出正确、客观、全面的评价,为组织人事部门、纪检监察部门强化对领导干部的监督制约提供真实可靠的信息。此外,开展领导干部经济责任“同步审计”有利于切实提升经济责任审计的工作效率,由于“同步审计”注重平时的资料收集与整理,便于更加高效和准确地开展离任审计、专项审计等工作。

二、领导干部经济责任“同步审计”存在的困难

(一)认识存在不足

《目标经济责任导向模式流程图》如图1所示,领导干部经济责任审计的内容包括政策责任、经济管理及绩效责任、社会责任、个人廉政责任,其中政策责任还包括了宏观政策责任和具体政策责任。由此可见,对领导干部经济责任进行审计的内容较为广泛全面,这就导致部分领导干部产生认识上的偏差,认为这是对自己工作的不信任。部分领导干部认为个人廉政责任的“同步审计”不应该属于审计机构的职权,而应该属于纪检监察机构的职权。除了领导干部本身之外,相关机构工作人员、领导下属和社会公众对领导干部经济责任“同步审计”存在一些认识上的误区。由于此项工作在我国的组织实施时间还比较短,审计者、被审计者和利益相关者、社会公众对此项工作还缺乏必要的正确认识,因此在推动此项工作开展的过程中容易遇到各种各样的障碍,推动此项工作开展的动力还显得十分薄弱,一旦在工作开展的过程中遇到阻力便难以有效及时克服。

(二)实质性审计时间无法保障

就我国当前的情形而言,对于领导干部进行经济责任“同步审计”的实质性审计时间无法得到有效的保障。其原因在于,当前我国对领导干部进行经济责任“同步审计”的审计需求、审计资源的供给之间存在巨大反差,审计的需求十分巨大而审计资源的供给十分有限,两者之间普遍存在失衡的现象,其根源主要在于制度性因素在审计领域之内十分明显且在短期之内难以根除。按照我国当前的审计制度体系,上级或者本级组织人事部门委托审计机构对领导干部经济责任进行“同步审计”,因此对领导干部经济责任的“同步审计”项目和其他的专项审计、年度审计、离任审计等不同,对这些审计目前有着较为相对明确的时间安排,而对于领导干部经济责任的“同步审计”并无明确的时间安排,在安排此项审计的时间方面普遍存在困难,时间资源作为审计工作开展过程中最为重要的资源之一,在缺乏必要时间资源保障的情形下其能够收到的成效自然会受到巨大影响。在现行我国审计体制机制背景之下,由于开展领导干部经济责任审计的时间资源难以保障,其审计的进度、效度均受到严重制约。除此之外较为重要的一个方面还在于,在对领导干部经济责任进行“同步审计”的过程中因为保密的需要,组织人事部门通常并不会提前较长时间通知审计机构,由此导致审计工作准备时间不够充分。

(三)风险高且难度大

审计机构受委托开展的领导干部经济责任“同步审计”的审计对象通常为党政“一把手”,对“一把手”进行经济责任的“同步审计”实际上就是对“一把手”进行监督,而“一把手”掌握大量的资源,其本身具有巨大的“能耐”,一旦领导干部担心自己无法通过经济责任“同步审计”关,那些在任上具有经济责任的领导干部害怕自己被审计之后受到组织人事部门乃至纪检监察部门、司法机关的处理,便会千方百计阻挠审计机构开展经济责任“同步审计”工作,甚至不惜通过违法犯罪的方式进行阻挠。因而,和一般的其他项目审计相比较,对领导干部经济责任进行“同步审计”的工作量更为繁重,而且存在审计风险高、审计难度大的问题,对审计人员的能力素质也提出了更高更严的要求。

三、领导干部经济责任“同步审计”制度完善路径

(一)完善委托审计制度

审计机构按照上级或者同级组织人事部门委托开展领导干部经济责任“同步审计”工作,组织人事部门的委托是开展此类审计工作的前提,而此种审计属于特殊的委托审计项目。组织人事部门作为开展领导干部经济责任“同步审计”的委托方,其出于保密的需要不可能提前较长时间进行委托,加之现有审计制度中对此种委托审计缺乏必要的时间保障,给提升领导干部经济责任“同步审计”工作的质效带来了较大困扰。因此,当前必须切实健全完善领导干部经济责任“同步审计”的委托审计制度,在各级审计机构之下设置专门的“领导干部经济责任审计机构”专司此项工作,委托方和被委托方之间签订保密协议,委托方必须提前在适当的时间通知被委托方审计事项,而被委托方必须遵循保密协议的约定。

(二)完善联席会议制度

目前,全国相关地方构建了包括领导干部经济责任审计在内的联席会议制度,且此项工作取得了良好的效果,但各地的制度及其实施现状不尽一致。当前,我国应从全国层面完善联席会议制度,对领导干部经济责任“同步审计”联席会议制度进行完善,切实加强对领导干部经济责任审计工作的组织领导、协调,定期、不定期研究解决审计工作中出现的各种问题,切实促进领导干部经济责任审计工作的制度化、规范化开展。联席会议应由组织人事部门、纪检监察部门、财政部门、审计机构等共同参加,联席会议由各级党委组织部牵头,其他相关部门积极配合,共同拟定审计计划、听取相关部门的情况报告、及时研究解决此项审计工作开展中遇到的问题。

(三)完善信息共享制度

一方面,领导干部经济责任“同步审计”的组织人事部门作为委托方对审计机构还有所“保密”,为了保密的需要不能将相关信息资料过于提前告知审计机构。但从另外一个方面分析,尚未健全领导干部经济责任信息共享制度,导致如此重要的信息资源无法实现共享,造成领导干部重要信息资源的极大浪费。基于此,要切实发挥好领导干部经济责任审计联席会议的重要职能作用,进一步完善信息资源的共享制度,建立相关机构之间共享互用的“领导干部经济责任信息库”,将“同步审计”的信息资源及时在信息库中进行充实更新,通过信息资源互通互用共享的方式减少审计成本、提升审计质效,最终营造出良好的组织人事部门、纪检监察机构、财政、审计机构之间通力协作、齐抓共管、互推共进的局势,有效威慑领导干部以权谋私的各种经济违法犯罪行为,助力党风廉政的深入开展。

(四)完善指标体系制度

领导干部经济责任的“同步审计”,其目的在于对领导干部经济责任进行界定,而此项界定属于一项系统性的工作事项,必须按照系统论的要求对领导干部经济责任“同步审计”的评价指标体系进行健全和完善,通过完善指标体系制度对领导干部经济责任“同步审计”中“经济责任”的问题进行准确清晰的界定。领导干部经济责任“同步审计”中要坚持系统论的理论思路,遵循层次性、整体性、目的性和动态性的要求开展具体每一项审计工作,更好地发挥领导干部经济责任“同步审计”作为“免疫系统”在经济社会发展中的重要作用,对领导干部的经济行为进行切实有效的监督。要准确界定“经济责任”,也就是在何种情况下领导干部必须承担何种因为经济行为而引起的责任,对于违反《刑法》规定的经济责任必须严肃追究其刑事责任,而对于达不到刑事处罚的经济责任如何承担,何种情况下应撤职、引咎辞职、开除公职和其他党纪政纪处分等,应予以明确,尽量降低相关执法办案部门的“自由裁量权”,统一执法的尺度。

(五)完善结果运用制度

开展领导干部经济责任“同步审计”的目的就是为了运用,如果缺乏对审计结果的运用,那么审计工作的开展就无任何效度可言。因而,对审计结果的运用,是开展领导干部经济责任“同步审计”的逻辑起点、终极目的。追究领导干部经济责任的目的,就是为了达到以儆效尤、防止损害人民群众和国家利益的经济行为再次发生的效果。因而,只有切实完善对领导干部经济责任“同步审计”的运用制度,切实强化对审计结果的运用,保障审计工作收到应有成效、促进风清气正的良好环境氛围,使那些违法犯罪、经济工作失职的领导干部承担应该承担的责任,对其他领导干部发挥警示告诫作用,避免和尽量减少类似的损害人民群众、党和国家利益的事件再次发生。具体应用中,应和领导干部的提拔使用、考核任免等结合起来,涉嫌犯罪的坚决依法移交司法机关严肃查办。

参考文献

德育工作领导责任制度 篇3

资料与方法

一般资料：本院为二级乙等医院。设立普内科、呼吸科、内分泌科、儿科、普外科、泌尿科、骨科、妇科、产科、手术室10个护理科室。拥有护理人员78人。其中大专学历占80%，本科学历占8%，中专学历占12%；职称分布，主管护师占22%，护师占35%，护士占43%。

方法：①准备：成立病区整体医疗护理责任领导小组，组织动员全体护理人员进行培训，使全体护理人员认识到实施护士长领导下的护理责任组长制的意义及责任制管理变革的重要性和必要性。②实施方法：根据《护士长领导下的护理责任组长制》的指导思想和管理目标，通过科护士长会议、护士长会议及OA网，采取多种形式分层次、有重点进行系统宣教，充分领会精神，达到人人知晓、全员参与的目的。公开护理组长的条件、职责和考核聘任的方法。③制定方案：护理责任组长准入条件为热爱本职工作，有良好的职业道德；大专以上学历和护师以上职称；在临床上从事护理工作5年以上；具有临床教育及实习带教能力；具有开展护理科研及专科护理新技术、新项目的能力；熟练掌握基础护理技术操作及本科的专业护理技能；具有扎实的护理基础理论知识。专业护理知识掌握率>90%。自愿报名，符合条件的护士由科护士长组成考核小组进行理论笔试、现场技能考核和现场答辩，综合排序。根据考核结果按实际聘用人数1：2建立护理责任组长后备人才库。由科护士长按各病区医疗组拟定配置的护理组长名单，征求科主任意见后报护理部审核确定。滚动式管理，原则上聘用周期2年，2年内实行6个月～1年轮值制，由科护士长安排护理责任组长后备人才库人员进行轮值。④竞聘上岗：护理部定期对护理责任组长进行抽查考试。护理责任组长量化考核表包括护理责任组工作和个人素质。其中护理责任组工作包含工作实绩、护理安全和科教能力。对于考核的内容，其中工作实绩的四方面包括组内护理质量、组内护理工作量、组内病人满意度和组内护理人员三基培训情况；护理安全的四方面有重大护理差错及事故、护理不良事件、褥疮和服务投诉；科教能力的四方面有论文、新技术及新项目获奖、护理科研立项和教学质量。个人素质的考核内容包括制度规范责任执行、奖励情况、个人违规、个人承担教育程度、能力测评、三基理论及专科理论考试、护理技术操作考核和个人出勤率八方面。对发生重大护理差错、护理纠纷及患者不满意的护理责任组长，取消护理责任组长聘用资格。设立护理责任组长岗位系数，由所在科室或医疗组确定系数值并报护理部备案。对考核优秀的护理责任组长，列入院部护理管理人才后备库，根据情况优先提拔。每年度评选“十佳护理责任组长”。

结果

提高了护理质量：护理工作变得明确，集中。病区护理人员分两组，责任组长对所负责的患者进行“一条龙”服务。从患者入院，实施入院宣教，护理评估，参与医生查房，制订护理措施，对手术，危重患者及做特殊检查的患者做好解释告知工作，以及患者的健康教育，直至患者出院做好出院指导。责任组长同时对护理文件书写进行把关，及时纠正书写错误和发现存在缺陷。患者在接受入院宣教开始就知道自己的责任护士，若护理、治疗、生活上遇到的问题及时告知，责任护士会尽最大的努力帮助其解决，将“以患者为中心”的思想落到实处，强化了服务意识。责任组长工作质量直接关系到患者满意度，是医院与患者之间重要的沟通桥梁。患者满意度是医院管理中的一项重要的评价内容^[1]。在今年年初医院护理质量考核中，患者对护理工作的满意度达95%超过了医院护理质量管理目标92%，获得了可喜的成绩。在2009年一季度全院护理质量检查情况中，检查内容基础护理合格率，特护、Ⅰ级护理合格率。检查结果中基础护理抽查例数，42个护理单元，128例患者，平均分99.12分，合格率为100%。特护、Ⅰ级护理抽查例数，42个护理单元，110例患者，平均分98.81分，合格率为100%，这些成绩比2008年都有所提高，并且随着该管理模式的日渐成熟，相信会有更大的提高。

激活了用人机制：我院先后在内科、外科、妇儿科及急诊4个科室展开竞聘，在护理部的备案名单中明确标有聘用职数，1：2的后备人数，前4名的名次排序，经科室和护理部的审定。新的工作模式推翻了以往按资排辈的局面，树立了良好的岗位竞争意识，培养了护理管理的能力，充分发挥老资历护士的能力，其他护士都朝该目标努力，激发进取心，在科室内形成良性循环，营造出积极向上的氛围，同时责任组长角色的赋予，使其有了更高的自我认同感，责任感，激发他们工作的热情，使其成为科室的护理骨干和护士长工作的好帮手，为护理部选拔护士长做好人才储备^[2]。

保障了护理安全：督促本组护理人员严格执行各项规章和技术操作规范，防止差错事故的发生，是责任组长的职责。责任组长临床经验丰富，应变能力强在工作中能预先发现问题，并告知同组其他人员积极采取应对措施并加强巡视。责任组长从事一线工作时间长，能有效处理护患矛盾，帮助护士长积极参与科室护理的安全工作。

提高了护理人员素质：新措施树立了良好的岗位竞争意识，充分发挥主观能动性，责任组长随同本组的主诊医生查房，参加科内会诊和疑难死亡病例的讨论，开拓了知识领域，提高了知识理论水平。改变了盲目执行医嘱的局面，積极参与患者的诊疗。责任组长出色的人际沟通能力，良好的组织计划能力，敏锐的分析判断能力，丰富的临床经验以及出色的护理操作能力，能积极引导组内低年资护士向其学习，有利于加快科室人才的培养，有利于护理人员素质的提高。

讨论

护士长领导下的护理责任组长制，这种新的工作模式，为高学历、职称、高年资护士提供了使用平台，是我院在探索护理管理新模式，努力构建和谐护患关系道路上迈出的重要一步，充分体现了“以患者为中心”的服务宗旨。我院将继续推进护士长领导下的护理责任组长制的建设工作，在工作中及时查漏补缺，推出新的配套制度与措施，加快新模式的成熟，更好的服务于社会人民。

参考文献

1陈雁平，Chit-ming，区燕平，等.综合医院住院病人满意量表研制初报[J].中国医院管理，1999，19（2）：79.

领导责任追究制度 篇4

领导责任追究制度（试行）

第一章 总则

第一条 为建立完善公司责任型企业文化，强化领导责任意识，优化各级领导队伍建设，进一步促使各级领导全面、认真、合法履行岗位职责，提高公司运作效率，根据有关法律法规和规章，制定本制度。

第二条 责任追究是领导者在履行职责过程中发生失职、渎职、失误或其他个人原因，给公司发展或工作造成不良影响时，对领导的追究与处理。

第三条 本制度适用于公司部门、项目负责人及以上人员（包括：项目经理、办事处业务经理、部门经理和各级总监、高层等）。

第四条 责任追究坚持下列原则：

1、实事求是、客观、公平、公正原则；

2、教育与惩处相结合原则；

3、惩前毖后、有错必究原则；

4、过错与责任相适应原则。

第二章 追究范围

第五条 有下列情形之一者，除直接责任人外，将启动领导责任机制：

1、违反公司发展规划、发展目标的；

2、违反公司人事、财务、采购、营销等制度造成不良影响及后果的；

3、擅自更改总经理办公会或其他领导小组会议决议造成不良后果的；

4、造成公司生产经营、重大项目投资发生决策失误的；若属方案错误引导造成的，主要追究方案制定人的责任；

5、造成公司财产被诈骗、盗窃、浪费，损失在50000元以上的；

6、造成公司产品、服务批量事故、重大安全事故或市场危机发生的；

7、内因疏于对部下的管理教育，使其发生三次以上严重工作失误的；

8、以权谋私、接受他人财物损害公司利益的；

9、遇到违反公司规章制度、损害公司利益的事件，不能及时制止，致使事态扩大的。

第三章 责任承担

第六条 承办人失职、弄虚作假、隐瞒事实，导致审核人、批准人失误，造成损失的，追究承办人责任。

第七条 审核人、批准人应发现而没发现、应纠正而没纠正问题，追究审核人、批准人责任，同时追究承办人责任。

第八条 领导者不负责、故意做出错误的指令或决定的，追究领导责任。

第九条 有下列情形之一者，可以从轻、减轻或免予追究：

1、情节轻微，没有造成不良后果和影响的；

2、主动承认错误并积极采取纠正措施的；

3、确因意外和自然因素造成的；

4、非主观故意且未造成重大影响的；

5、因行政干预或当事人确已向上级领导提出建议而未被采纳的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。

第十条 有下列情形之一的，从严或加重处罚：

1、情节恶劣、后果严重、影响较大且事故原因确系个人主观因素所致的；

2、屡教不改且拒不承认错误的；

3、事故发生后未及时采取补救措施，致使损失扩大的。

第四章 追究的种类

第十一条 种类

1、责令改正并作检讨；

2、通报批评；

3、留用察看、停职；

4、调离岗位、降职、撤职；

5、解除劳动合同；

以上行政处罚的同时可附带经济处罚进行。造成经济损失在50000元以上的，主要责任人视情节和态度承担损失总额的30%--80%，并承担法律责任，次要责任人或连带领导责任按损失总额的20%给予经济处罚；损失在50000元以下的，主要责任人承担80%-100%，次要责任人或连带领导责任的，按损失总额的10%-20%给予经济处罚。

第十二条 违反国家法律的交司法机关处理。

第十三条 因故意造成经济损失的，被追究人承担全部经济责任。第十四条 因过失造成经济损失的，视情节按比例承担经济责任。

第五章 追究程序

第十五条 责任追究可由相关人员提出，人力资源部、企管中心调查核实；也可根据举报调查后提出，人力资源部落实。

第十六条 处理意见根据被追究者职务、事件性质、损失程度、影响大小等因素，报总经理审批。

第十七条 被追究人对处理有不同意见的，2天内可以提出意见申诉。申诉期间不影响处理决定的执行。经调查确属处理错误的，应予纠正。

第六章 附则

第十八条 本制度由人力资源部负责解释。

葛坡中学行政领导责任追究制度 篇5

为进一步加强应急管理工作，严格执行责任追究制度，有效预防和处置突发事件，特制定本制度。

一、学校是应急管理工作的责任主体，主要领导是应急管理的第一责任人，负有全面领导责任；分管领导为主要责任人，对其分管的工作承担相应的应急管理责任。

二、学校应建立健全应急管理组织机构，配备应急管理人员，制定应急预案，全面开展风险隐患排查，建立应急处置队伍，完善各项规章制度，全面落实应急管理行政领导负责制。

三、预防和处置突发事件工作情况，作为教师特别是领导干部考核的重要内容；被追究责任的个人，取消当年评优资格。

四、对因迟报、漏报以及瞒报、谎报突发事件信息，造成损失或重大影响的；对疏忽排查及时发布预警信息、造成重大事故的单位和责任人，按其失职、渎职情形给予相应行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

葛坡中学

德育工作领导责任制度 篇6

实行重大事项领导负责和责任追究制度

为强化财务管理的职能作用，严格贯彻执行《会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》等法律法规的规定，充分发挥财务的核算、监督、参与经济决策职能，建立科学和规范的经济活动决策机制，特制订本制度。

一、重大经济事项的审批范围

（一）固定资产。范围有：基本建设、大型修缮、仪器设备、交通工具。

（二）重大事项。范围有：重点学科建设、对外投资、合资合作、筹资（融资、贷款）方案。

二、审批形式

（一）审批

1、对外投资、合资合作、筹资（融资、贷款）方案，不论金额大小，均进行投资（筹）资决策分析，编制可行性论证报告，报市卫生局审批。

2、基本建设、交通工具、重点学科建设、卫生部规定的甲乙类设备以及单台（件套）20万元以上的其他仪器设备购置、维修费10万元以上的房屋设备修缮，按单件（台、件）报市卫生局审批。

（二）备案。卫生部规定的甲乙类设备以外的及其他单台（件套）20万元以下的仪器设备购置，维修费10万元以下的房屋设备修缮，报市卫生具备案。

（三）其他。被服、图书、家具等由单位自主决定。

三、审批程序

（一）制定计划。每年年底根据卫生局核定的事业发展资金预算，统筹安排下发展计划，编制《局直单位事业发展计划书》，包括审批、备案和其他三部分。

（二）上报审批。

1、上报。《局直单位事业发展计划书》每年2月底前报卫生局，审批项目要附可行性论证报告等材料。

2、审批。审批项目和事项经卫生局审查研究后，于下年的1月底前批复，接到市卫生局批复后方可实施。

（三）方案调整。如突发疫情、公共卫生事件等特殊情况，或不可抗力、不可预测等因素影响，确需调整、追加发展实业计划的，需逐项报卫生局批准。

四、规范审批

医院经济决策必须按以下程序办理，医院购买医疗设备、医用耗材、后勤物资、办公设备等必须写出书面报告，可行性论证，由相关科室负责人签属意见后报分管院领导审批，最后提交办公会研究，通过后上报市卫生局审批。

医院成立物品采购和基建管理领导小组，负责审批开支在10000元以上项目的公开竞标和集体议标，减少医院开支，同时医院实行重大经济项目(5万元以上项目)领导负责制和责任追究制。

集体议事和会议表决。会议先由分管成员或有关职能科（室）介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后安排充足时间让党委成员对议题进行讨论。讨论决策中，要充分发扬民主，做到知无不言，言无不尽，充分发表个人意见。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决应采用投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票超过应到会党委成员人数的半数为通过。未到会成员的意见不计入票数。如少数党委成员因故未参加会议，应将讨论决定及时通报，并充分尊重他们的意见。对需要决议的问题产生分歧时，一般应缓定，进一步调查论证、商讨和沟通，必要时向上级请示后，再作决定。决策后，经实践证明不妥的，适时开会讨论修订。讨论决定的事项，涉及与会人员本人及亲属的，本人必须回避。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会议的，党委成员可以临时处置，事后应及时向党委会报告。党委会议作出的决策，需要复议的，应当经党委会超过半数成员同意后进行。

五、形成会议纪要

每次会议均作详细记录。对有关重要事项，根据需要由办公室或承办科（室）印发会议纪要。以党委名义上报下发的文电，由党委书记签发；书记不在，由临时主持会议的党委成员审核签发。

六、责任追究

对违反本规则的行为，属下列情况之一的，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

（一）违反决策程序的；

（二）未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的；

（三）决策时不尊重班子多数委员意见的；

（四）不如实向党委会介绍情况的；

（五）未按上级党委要求重新议事的；

（六）集体决策出现偏差和失误的；

（七）违反保密纪律的。

上述违反规定的行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当

德育工作领导责任制度 篇7

一、动因

作为欠发达的偏远农业大镇, 以往七级镇党委、政府的主要工作大都是放在“保运作、保平安、保过关”上, 近两年来特别是2010年以来, 七级镇经济发展迅速, 镇村环境明显改善, 综合实力不断增强。面对“黄金发展期”, 作为基本载体的镇党政领导班子任重道远。最近, 七级镇明确提出了2011年的发展目标:把七级镇建设成为富有特色的食用菌专业镇、针织服装镇、低碳环保镇、文化创意镇。为保障重点工作的顺利实施, 必须建立与之相配套的运行机制。因此, 创新领导干部的重点工作评估机制, 对领导班子成员进行科学评价, 是推动七级镇科学发展的一项必要而又重要的工作。有利于增强领导班子的工作压力和动力, 有利于奋勇争先的良性竞争氛围, 有利于以合理运用考评结果来科学管理干部, 从而为七级的科学发展推波助澜。

在此背景下, 为充分发挥党政领导干部的主观能动性, 激发其干事创业的积极性, 进一步转变工作作风, 提升工作效率, 提高工作质量, 七级镇制定并实施了党政领导干部重点工作跟踪评估制度。

二、主要做法

在实施党政领导干部重点工作评估制度过程中, 该镇坚持理论与实践相结合原则, 既突出考评体系的科学性和可操作性, 又充分反映领导干部分管工作的特征, 贴近实际, 使该评估制度真正成为党政领导干部施政的“指挥棒”和“风向标”。

一是创新内容, 科学实施。首先, 领导班子成员根据党委政府的中心工作或各自责任分工, 将最能体现党委政府决策的分管工作或阶段性工作, 按照要求填写《七级镇党政领导干部重点工作提报表》提交到督查室, 督查室汇总后报主要领导。内容包括具体内容、预期目标、完成时限等。镇党委每周召开一次党政联席会议, 对班子成员所提报的重点工作逐一研究, 符合要求的确定通过, 不符合要求的予以删除;对提报的遗漏或临时性交办的重点工作则予以追加。对确定通过的重点工作, 各班子成员及时组织实施, 并将工作亮点和存在的困难记录清楚, 根据完成时限和有关要求, 每有一项重点工作完成后, 填写《七级镇党政领导干部重点工作评估申请表》送交督查室。

二是动态督查, 准确评估。督查室及时将《七级镇党政领导干部重点工作评估申请表》汇总, 提交每周召开的党政联席会研究评估, 研究时, 由有关班子成员汇报, 与会人员共同评估, 形成结论。会后, 各班子成员做好总结, 每人建立一本重点工作实绩薄, 将评估结果如实记录在册, 党委书记和镇长签字后, 由督查室统一保管, 以便备案和备查。

三是明确目标, 突出重点。对领导干部重点工作跟踪评估主要是考评班子成员是否能有效贯彻镇党委政府的决策和各项工作部署;是否能够全面完成重点工作各项目标任务;是否能够创造性地开展工作并取得明显成效。全面准确地收集和记录各班子成员工作实绩, 克服作风漂浮、虎头蛇尾等现象, 主要包括领导干部的工作态度、工作作风、责任意识、工作能力、工作思路、工作措施、工作效率和工作实绩。跟踪评估采取定期报告工作、班子成员互评式评价、主要领导鉴定式评价和综合绩效评估等方式进行, 由镇督查室根据考核评估情况, 对领导干部的工作亮点和不足作出汇总, 结果将作为领导干部思想教育、年度考核等次评定的重要依据, 提高了该项制度的针对性和实效性。

三、取得成效

经过一段时间的探索与实践, 人们认为:实施党政领导干部重点工作跟踪评估制度, 为进一步加强镇党政领导班子建设, 充分调动和发挥领导干部的工作积极性和创造性, 起到了组织推动的作用。

一是增强了领导干部工作动力。将重点工作跟踪评估与各班子成员的分工结合起来, 每个班子成员的工作成效与班子集体的工作实绩挂钩起来, 形成了个人与集体“一荣俱荣、一损俱损”的同奖同责关系, 使评价班子成员个人的标准或依据看得见、摸得着, 亮点的多少成为镇班子成员相互竞争的导向, 如所分管的工作在评估中亮点少的, 既促使个人实事求是地分析存在差距, 又调动干部自身自觉地围绕党委政府中心工作开展工作, 自觉地增强工作积极性和自主性。

二是提高了领导干部领导能力。考核评估的目的是合理运用考评结果, 科学调配干部, 将考评结果作为调配干部的重要依据。通过工作实绩分析评估干部的工作能力和优点缺点, 明确干部的使用方向, 更加科学优化领导班子工作分工和结构。同时针对考评中发现的不足, 各班子成员及时总结工作经验, 分析问题原因, 更好地计划下一步的工作, 提高了责任意识和工作效率, 领导作风、领导水平和执政能力也不断得到提高。2010年12月, 为全面掌握村庄工作动态, 及时有效地拓展舆情渠道, 更好地维护镇村安全稳定, 党委副书记宋雪峰同志创造性地牵头制订了包村联络员制度, 并对包村联络员进行了培训。制度落实半个月以来, 通过排查隐患提前介入的方式成功化解各类复杂矛盾4起, 同时也促进了机关干部作风建设, 收到了较好效果。

三是提升了领导班子整体战斗力。通过实施该项制度, 认真考核督查, 做到考严、考实、考准, 领导干部在感到工作有压力的同时, 又普遍增强了工作动力, 振奋了精神, 加快了工作进度, 促进了全镇经济和社会各项事业健康、快速发展。目前, 该项2010年度的各项重点工作已经全部完成并通过有关部门考核验收。投资560万元对镇驻地进行了集中改造, 建设了镇中心广场一期工程, 提升城镇形象。全镇34个村都实现了“五化”和村村通, 村庄主街道硬化、绿化率达100%, 村村通达100%。积极推行了“一事一议”财政奖补试点工作, 在背街小巷硬化和垃圾集中处理两个方面进行试点, 群众的生活环境因此得到明显改善。

德育工作领导责任制度 篇8

【关键词】交通运输；事业单位；领导干部；经济责任；审计工作；思考

随着国家政策制度对审计工作重视力度的不断加强，领导干部经济责任审计工作得到了普遍的重视，各级审计部门的职能也在加强。完善审计制度建设能够积极、正确地规范领导干部的行为，加强管理监督，推进党风廉政建设，提高事业单位领导干部工作的透明度，防微杜渐，有效控制腐败问题的出现，保护公共财产，维护国家利益。然而，科学有效的审计工作的开展，需要一套科学健全的审计制度、方针与方法的支持，必须要全面、客观地认识到当前审计工作的问题与不足，并针对这些问题，采取科学、有效的解决途径，切实维护党和国家的利益。

一、交通事业单位经济责任审计面临的问题

1.力度不强，浮于形式，质量不高

根据国家相关法律法规规定，交通事业单位的高层管理者任期届满，以及在位期间进行工作调遣、换岗、辞职、离休等等，都需要对其工作期间的经济责任进行审计，然而，从现实状况来看，大多数事业单位都没有意识到审计这一问题的重要性，没有积极将经济责任审计工作落实到位，工作力度不强，做一些形式上的工作来应付了事，缺乏严肃性与针对性，一些即将接受审计的领导干部也总是因为各种各样的内外因素来拒绝协助审计，对审计工作支持不够，而且有时由于客观形势异常复杂，会对审计工作带来很多阻力，影响工作人员的工作热情，导致审计工作质量不佳。

2.会计做假，资料不实，审计困难

现阶段，一些事业单位财务工作者迫于上级压力或者个人私利无视国家法律法规，不惜牺牲国家利益为单位或个人谋取私利来篡改账目、甚至造假账，会计材料与实际不符，以假乱真的现象屡见不鲜。在没有一套客观、真实的会计资料作为参考的条件下，审计人员很难积极开展工作，无疑为审计工作带来了巨大的挑战，在真假难辨的资料中，审计工作人员往往混淆了视线，使得原本很严重的经济责任问题不了了之，领导干部的责任也无从追究，很多违法乱纪现象无法被有效查处。

3.工作量繁重，人员有限，增加了审计难度

现阶段交通事业单位高层管理者由于离职类型各不相同，导致其审计工作较为复杂，而且几乎每一次都涉及到大范围的机构调整与人员调动，这就使得审计工作也面临着复杂的形势，审计任务量之大、范围之广与程序之繁琐都对审计人员带来了巨大的困难和挑战，有时甚至会出现一些新的工作内容需要及时、科学、有效的方法给予应对，这无疑是对审计人员工作能力、反应能力以及应急能力的考验，在有限的工作时间、有限的能力与精力范围内，很难将审计工作高水平、高质量地完成，特别是当面临阻力或压力的时候，难免会出现漏洞，影响审计的精度与深度，也无法有效确保审计质量，使审计工作面临危机和风险。有限的人力资源在一个相当短的时间内很难进行详实透彻的资料核查与分析，对于一些单位的资产状况也无法彻底盘查，主要的审计工作多数局限在单位的财务报表以及会计材料上，单纯从账目的本身进行核查，无法切实深入单位内部。

4.离审错位，审计效果不明显

现阶段，交通事业单位的领导干部经济责任审计多数都存在离审错位的现象，领导干部已经离职或者正在离职时才进行经济责任审计，此时，会影响审计接受者的配合度与积极性，领导干部忙于现任工作，无暇配合审计，使得审计工作困难重重，特别是在官本位传统观念的制约下，会更加影响审计实效，真正的审计工作无法切实落实，一些原本存在经济问题的领导也会逃离责任，审计效果无从体现，审计工作也没有任何意义。

二、交通事业单位经济责任审计工作开展的有效途径

1.加强平时的审计工作

为了保证审计工作的高效开展，切实达到控制腐败、维护国家资源、保护国有资产的目标，就要从交通事业单位的日常工作入手，循序渐进地开展审计工作，具体的审计方式与方法可以从以下方面进行：

第一，定期与不定期审计穿插进行，形成一种审计制度。上级审计责任机构要时刻履行审计责任，对下级交通事业单位的财务状况开展定期或不定期的审计，本着防微杜渐的原则来有效约束单位高层管理者的行为与工作作风，提高自身的修养，健全人格，强化工作责任心，克己奉公，勤勉尽责，依法依规，廉洁自律。

第二，相信并依靠群众，明确审计重点。交通事业单位每一天的经济活动都有单位内部人员的参与，例如：一些固定资产、办公设备等的采购，工资待遇水平等，因此要充分相信并依靠单位群众，切实听取群众的呼声，聆听群众的意见和建议，对于群众反映的问题要重点关注，查明真相、明辨是非，利用科学的方法来解决问题，以此来提高审计的客观公正性，全面提高财会人员修养，强化他们的责任心。

第三，定期公开审计结果。每一轮的审计工作，都要将结果具体、详实地公布于众，自觉接受人民群众的监督，理智思考人民群众所反映的问题，使单位全体人员都能清晰地了解单位的资金收支状况，形成群众监督管理的制度，实现单位资金的民主化、科学化分配与利用，以此来完善单位的内控工作，夯实内部经济基础。

2.完善离任时的经济责任审计

事业单位高层管理者离任时期是审计工作进展的关键时期，在这一时期加强审计，才能更加真实、客观地对领导干部在任职期间的工作状况做出科学评价。重点是：依法对领导干部在任职期间对本单位财政收支，财务收支及有关经济活动应当履行的责任和义务进行审计。

首先，积极培养，加强认识。要加强对即将离任领导干部的思想政治教育工作，提高他们正确的对待审计工作的态度，本着对自己负责，对国家负责，积极配合审计人员的各项审计流程安排，审计人员也要不断提高自身的责任意识，积极履行审计工作职责，严格依照法律法规，规范各项审计流程，全面、彻底地开展审计工作。

其次，完善协调，确保审计工作的积极有效进行。一般来说，领导干部的职位调动都是组织机构负责执行的，所以，组织机构也应该负责领导经济责任的审计工作，配合纪检机构、审计机构开展审计工作，在各个机构的组织协调中，通过彼此的沟通交流来强化审计力度，这样才能为科学地提拔、任命领导干部提供依据。

同时，审计机构要结合实际，参照相关法律法规创设出科学的审计流程与方法，并配上高素质、高水平的专业审计人员，循序渐进、稳扎稳打地落实各项审计工作，要严格遵照遵循法律法规，细致入微地整理好审计报告，确保其真实性、准确性，一旦在审计中发现问题要积极主动报告给组织机构，通过协调、交流的方式来切实掌控单位领导任职期间的工作状况，理清思路，明确具体责任，使所有领导干部都能够得到公平、公正的审计评价，功绩得到赞赏，过错过失得到惩罚，使素质高、能力强的领导干部得到应有的提拔任用。审计各机构权责分管、紧密配合、做好本部门的专职工作。

3.实行离任审计同步进行，全面预防腐败

要打破传统的先离任后审计的工作作风，将审计工作在其离任前积极开展起来，使审计工作置于单位全体员工的监管中，防止一切不科学经济审计问题的产生。

三、总结

完善交通运输事业单位领导干部的经济责任审计工作是促进我国政治制度健康发展的必要举措，必须不断建立健全审计制度方针，提高审计质量，确保审计工作科学、有效地开展，全面维护党和国家的利益。

参考文献：

[1]王国华.谈国家审计“免疫系统”的运行机制[J].现代审计与经济，2009.（6）

[2]吴碧娥.目前事业单位审计中常见问题及对策[J].福建行政学院福建经济管理干部学院学报，2005（11）

德育工作领导责任制度 篇9

1、为了强化医院重大经济事项管理，努力创建节约型医院，不断提高两个效益，为医院可持续发展奠定坚实的经济基础，特制订重大经济事项领导负责制和责任追究制。

2、医院暂定的重大经济事项是指涉及金额在万元以上的事项。如：①大型设备购置；②药品供货单位选择及大宗购药计划；③重大基建项目招标；④大型维修项目；⑤数额重大的职工福利事项；⑥有关补（赔）偿事宜；⑦其它大型经济事项。

3、一般重大经济事项在有关科室进行考察论证后，经院长办公会研究（特殊情况可开碰头会）后，方可实施。

4、涉及金额在10万元以上时，除按第三条办理外，需经职代会讨论通过后方可实施。

5、重大经济活动涉及金额大、影响大，因此，必须实行责任追究。

6、如因开展有关重大事项，而违反国家法律法规及党纪政纪者，由有关部门或医院按照法律法规及有关党纪政纪处理。

学校安全工作领导小组责任分工 篇10

组长：郭权田：负责学校有关安全的全面工作。

副组长：宋永生：负责对师生开展安全教育；法制教育；实验药品的管理（特别是

有毒化学药品的管理）。

组员：王清财：负责校舍安全；各室（办公室、新老三室、教室）的安全管理；

宿舍、食堂、值班值宿、库房等安全管理；防汛安全管理；食品

卫生安全管理；负责消防、校产安全。

杜树超：学生在校及途中的安全教育及管理；交通安全管理；负责体育课、体育活动及体育器材的安全管理及使用；负责校园周边环境治理

及传染病的预防；定期做好管制刀具的排查工作。

白国民：负责本组教师的安全管理及本组教师职能范围内的安全教育

及管理。

贾廷奎：负责本组教师的安全管理及本组教师职能范围内的安全教育

及管理。

姚祝国：负责本组教师的安全管理及本组教师职能范围内的安全教育

及管理。

班主任：对本班学生做好交通、防汛、生炉子、食品卫生、安全用电等

方面的安全教育；严禁学生课间追逐打闹；教育学生爱护公物、爱校、爱班如家；做好突发事件的应急处理工作。

学校工作无小事，安全工作属第一。希望各职能人员各司其职，各负其责，防微杜渐，防患于未然。发现问题及时上报，及时处理，力争使我校连年平安，真正将局长的讲话精神落到实处。保安全，抓行风，重质量，为我校各方面工作的快速发展创造一个安全和谐的氛围。

董家店中学

高校领导干部经济责任审计探析 篇11

一、 高校领导干部经济责任审计的主要内容

（一）任职期间财务收支的真实性、合法性和效益性。对高校领导干部任职期间财务收支的真实、合法性和效益审计主要是：学校预算收入是否统一管理、统一核算，有无隐瞒、截留、挪用或设置账外账、小金库等问题;收费的项目、标准和范围是否合法并经有关部门批准，会计处理是否合法合规，有无擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费、乱集资问题;学校各项支出是否真实并按计划执行，有无超计划等问题;各项支出是否严格执行上级主管部门有关规章制度规定的开支范围和开支标准，有无虚列虚报、违反规定发放钱物和其他违纪违规问题;专项资金是否专款专用，核算是否合规定;办学经费筹集情况如何，是否逐年增加，使用效益如何;学校的资金来源、运用、资产、负债情况如何，债权债务是否清楚，有无纠纷和遗留等等问题。

（二）学校各类资产状况是否安全完整、保值增值。对资产的审计，主要是各类资产管理和使用是否符合规定，内部管理制度是否健全、有效，是否对资产进行定期或不定期盘点，做到账实相符;各类资产的购置有无计划和审批程序，验收、领用、保管、报废、变卖等;是否按规定的程序办理并报有关部门审批、备案。

（三）重大经济决策是否合法、合规、科学与有效。对重大经济决策的审计，主要包括重大经济决策合规性评审和决策效果评审两个基本方面。决策的合规性审计，重点是对决策程序的审计，如实披露不按决策程序办事、滥用职权、独断专行、暗箱操作等方面的问题。决策的效果审计，重点是对决策事项效果的审计，如通过事实披露论证不足、盲目决策、效益低下，是否造成重大失误等方面的问题。查明决策效果不佳的原因是主观因素还是客观因素造成的。

（四）个人遵守财经法规和财务制度情况。主要检查有无利用职务或者工作上的便利侵占国有资产，将本人或者亲属应当由个人支付的费用，到分管单位或者其他单位报销;有无利用权力进行营利活动或非法活动;有无违规购买住房和装修住房、公款旅游、配置交通工具和信息设备等问题;经济决策是否按规定的程序进行，有无重大失误。

二、 高校领导干部经济责任审计存在的问题

（一）经济责任审计的独立性不强。在我国，除了国家审计机关，高校审计部门是辅助高校内部管理的机构，通常在本单位负责人的领导下开展工作，审计人员在审计过程中，不可避免地受本单位的利益限制，同时，密切的行政关系更难保证审计人员的独立性。鉴于此，高校内部审计人员很难站在客观、公正的立场上对被审单位或被审计人作合理合法的评价。特别是面对领导参与或法人违纪时，内部审计往往显得无能为力。

（二）领导对高校经济责任审计工作重视不够。近几年来，高校领导干部经济责任审计虽然克服困难，积极探索，稳步推进，但从工作实践上还存在不少问题。一是从认识上还有不少误区和偏见，认为开展经济责任审计是审计部门的事情，审计出的问题是小题大做，吹毛求疵，有碍稳定和谐，致使接受审计的对象思想上不理解，消极抵触，工作上不配合，不支持。二是某些单位重视程度不够，没有把通过经济责任审计监督和客观公正评价干部作为一项保护干部的制度来抓。三是审计部门缺乏应有的审计力度。由于高校审计部门基于目前各种人为因素的不利影响和审计环境的制约，审计人员一怕麻烦不愿主动去审，二怕得罪人不敢大胆去审，三怕审计会带来潜在风险。

（三）审计程序滞后，影响了审计质量和审计结论的时效性。各类经济责任审计文件中都明确规定了“先审后离”的审计程序，要求“未经审计，不得办理离任手续”。但许多高校存在被审计人已经离任、调任或提拔，审计部门才进入审计，这样使审计难度加大，往往会遇到前任领导不清楚后任领导不知道的情况，即使审计发现了问题，审计意见也难以执行，造成审归审，任归任。由于审计程序滞后，使审计风险加大，同时严重挫伤了审计人员的积极性。

（四）组织协调机制不完善，审计资源得不到有效运用。目前各高校工作开展情况还很不平衡，有的学校尚未建立有效的协调机制，组织、纪检、监察、审计等部门在审计过程中对各自应当扮演的角色缺乏明确的认识，各部门之间没有实现统一协调、资源共享、提高效率。在实际审计过程中，审计部门对于一个问题的认定可能需要提供一定的线索，才能得出结论，这就需要各种渠道获取线索。不仅需要组织部门掌握经济责任履行情况，还需要纪检、监察部门提供有关经济纪律执行情况的线索，做到审有所据、审有所依，将审计监督、组织监督、执法监督、群众监督等有机结合起来，形成优势互补，协同运作，才能逐步建立和完善对领导干部权力运行的约束与监督机制。

（五）审计力量不足和审计人员素质有待提高。就目前高校审计人员现状看，审计人员中绝大部分属于财务型，其他类型专业人员很少，知识结构比较单一的现象比较普遍，有的具有一定的审计理论知识，但实际工作能力发挥较差;有的具有一定的审计实践经验和技能，对现代审计手段运用不能得心应手;还有少数审计人员由于执业水平不高，政治思想素质不强，工作作风不甚严谨，执行审计程序不够规范等，容易造成审计质量不高。因此，从审计队伍整体素质看，尚不能满足经济责任审计的高质量要求，审计人员的素质有待进一步提高。

三、完善高校领导干部经济责任审计的对策和建议

（一）更新观念，提高对经济责任审计的认识。高校领导和教职员工应重新认识领导干部经济责任审计工作的重要性。内部审计人员应不断更新观念，改变过去只重视反映问题而不重视问题的落实等传统观念，增强工作的积极性和主动性，努力探索审计新方法、新手段，提高审计效率、效果，增强审计风险意识，提高审计质量。

（二）建立健全科学的适应高校实际的审计评价指标。高校有关部门应尽快建立和完善经济责任审计评价指标体系，经济责任审计评价标准的确定，是客观评价党政领导干部经济责任的重要依据。（1）制定评价体系的部门：不应单独由审计部门完成，学校应由组织、人事、纪检、监察和审计等部门组成联合工作组，共同起草制定干部经济责任审计评价体系。（2）评价的内容：审计评价标准分为定性和定量两个标准，重点从工作实绩、经济责任、资产管理和廉政建设等方面进行评价。

（三）坚持“先审计、后离任”的原则，注重审计成果的运用。坚持“先审计、后离任”的原则对维护领导干部经济责任审计的严肃性，提高审计威慑力，保证审计对干部的有效监督至关重要。先离任、后审计，审计结果对领导干部缺乏约束力，经济责任审计难免流于形式。

（四）加强审计队伍建设，全面提升审计人员的素质。加强审计队伍建设，提高审计人员素质，首先要提高审计人员政治和业务素质。其次在审计过程中要准确把握政策法律、法规有效降低审计风险。第三要提高审计人员的道德素质，做到廉洁从审，审计人员良好的道德素质是提高审计质量、降低审计风险的有利保证。

（五）政府审计和社会审计应在高校经济责任审计中发挥重要作用。政府审计和社会审计相比而言就有较强的独立性，可以对高校领导干部的任期经济责任情况进行比较客观公正的评价，而且具有较强的威慑力和公信力。所以我们应探索政府审计或聘请专业审计机构参与高校经济责任审计工作，并积极采用交叉审计等方式，尽可能弥补高校内部审计的一些不足。