江西省法制办

江西省法制办（共11篇）

江西省法制办 篇1

江西省法制办：建议成立专案组查王林

针对“气功大师”王林被媒体披露的种种问题，江西省各部门已开始行动。昨天江西省省政府法制办会同公安、工商等部门召开了工作协调会。

省政府法制办有关负责人认为，相关部门可以成立专案组或调查组，对王林事件进行深入调查。省政府法制办将对此次调查进行指导、监督、推进、协调，绝不能让王林逍遥法外。“我们欢迎社会各界对王林的违法行为进行举报和监督。”

在昨天的工作协调会上，相关各部门认为，根据媒体报道的王林的行为，其涉嫌“七宗罪”。

文/记者 肖欢欢

王林涉“七宗罪”

非法行医

近日，江西省卫生厅表示，已接到国家中医药管理局要求调查“气功大师”王林一事，已就王林是否涉嫌非法行医着手调查。江西省卫生厅有关负责人表示，王林没有注册执业资格，也未办理医疗机构执业许可证，但他也没有挂牌经营，公布举报电话后到目前为止尚未找到“苦主”和受害者，所以，是否非法行医在取证问题上面临一些困难。

重婚

知情者透露，王林的岳父是南昌市公安局人员，王林婚后生一男一女。而后，王林又找了一个更漂亮的女秘书，又生了一男一女，2008年生的女孩叫王天一，2010年生的男孩叫王天成。

诈骗

27岁时，王林因犯诈骗罪获刑7年。蹲了6年监狱后，王林又因骗管教越狱而加刑3年。据南昌监狱职工回忆，当年王林就是因诈骗罪入狱的。

有曾目睹过王林表演“变蛇”的王林的好友透露，很多人第一次看空盆取蛇都会感到很震惊。也有很多人问过王林，蛇是怎么变出来的。王林答，是靠意念，灵魂出窍，把蛇从野外抓了回来。但芦溪县警方昨天表示，目前未接到关于王林涉嫌诈骗方面的举报。

偷税

王林自称有二三十亿元的资产。但他在江西从未交过一分钱的税。王林的弟子邹勇表示，虽然王林获得了香港身份，但是萍乡芦溪和宜春，依然是王林的常住地。

“他发财主要是在宜春和萍乡，他涉嫌偷税罪。”邹勇说。

行贿

江西煤炭商人邹勇曾表示，自己经过王林介绍，认识了铁道部部长刘志军，两人看起来很熟。邹勇为感谢王林，给王林送了1740万的礼金和劳务费，并给他买了辆车。

赌博

1995年，王林摇身一变成了香港公民。他很快又以港商的身份回到芦溪投资。当时芦溪县最好的酒店芦溪宾馆，被其以低价收购。知情者透露，王林开地下赌庄，放高利贷，他放高利贷的利息虽说不超过一分二，但实际上达到了七分。

非法持有枪支

8月4日，芦溪县公安局出具的立案告知书称，王林因涉嫌非法持有枪支，被芦溪警方立案调查。

立案告知书下达日期为8月1日，告知书显示，芦溪县公安局认为“王林非法持有枪支案”符合立案条件，决定立案侦查，办案机关为芦溪县公安局治安大队。芦溪县警方证实，鉴于举报人提供的情况且有多人指证“王林非法持有枪支”，王林一案符合立案条件，已经进入侦查阶段。

据王林关门弟子邹勇透露，王林家中私藏枪支，曾外出打野鸬鹚。据称，王林持有的是一支5连发来复枪。2008年，王林携枪到宜丰县一个水库打野鸬鹚；2011年，曾有人目击王林在芦溪“王府”后院，持枪打鸟。

江西省法制办 篇2

随着科学技术、国民经济和社会的发展,对实验动物的需求量越来越大,质量要求也越来越高,实验动物科学已经成为现代生命科学技术不可分割的一个组成部分。它在很多领域的科学研究中,充当着非常重要的安全试验、效果试验、标准试验和科学研究等重要角色。一些课题的确定,研究成果的评定,必需在高质量合格实验动物尺度下进行。国际学术交流、成果鉴定、科技论文发表也需要实验动物的结论佐证。因此,实验动物是促进或制约生命医学科学等多领域、多学科发展的重要因素之一,是现代科学技术的重要组成部分,是生命科学的基础和条件,是衡量一个国家、一个地区、一个科研单位科学研究水平的重要标志。目前,我国实验动物科学滞后于国际水平,我省情况更不容乐观,落后于全国平均水平,需要全方位加强管理、加大投入,促进实验动物学科快速发展,为我省生物、医药、卫生、食品、畜牧以及整个生命科学的发展做出应有的贡献。

1 强化实验动物法制化管理

为配合国家科技部颁发的《实验动物管理条例》的实施,1996年成立了江西省实验动物管理委员会。省科技厅、卫生厅、医药管理局联合发文颁发了《江西省实验动物管理暂行办法》,使我省实验动物工作步入法制化管理轨道。2003年、2009年省实验动物管理委员会进行了换届改选。为贯彻国家《实验动物许可证管理办法(试行)》,制定了《江西省实验动物许可证管理实施细则》、《江西省实验动物许可证审批程序》、《实验动物许可证(生产、使用、饲料)验收细则》等文件,为促进我省实验动物科技管理规范化、法制化起到了积极作用。为了落实《实验动物许可证管理办法(试行)》,又下发了“关于在科研管理工作中贯彻《实验动物许可证管理办法(试行)》的通知”,强调凡申报科研课题和鉴定科研成果,应当把应用合格实验动物作为基本条件;凡申报科技计划涉及实验动物或实验动物实验的科研课题立项,除符合主管部门规定的立项条件之外,必须同时出具“实验动物许可证”和课题参加人员所持的“实验动物与动物实验科技工作者岗位资格证书”。科研课题的内容应与许可证的许可范围一致。凡涉及实验动物或实验动物实验的已立项科研课题,主管部门在进行课题中期检查或验收、鉴定时,严格考察是否来自于“许可证”单位等措施。通过一系列措施不断深化管理内涵,促进实验动物质量的提升和使用水平的提高,为实验动物许可证管理奠定了理论基础,提供了政策依据。

2 构建实验动物公共服务平台

2.1 实验动物质量检测平台建设

1997年12月国家科委、国家技术监督局联合颁布《实验动物质量管理办法》,使我国的实验动物质量管理逐步走上规范化、法制化轨道。2001年8月国家质量监督检验检疫总局颁发实验动物质量国家修订标准,即目前执行的标准。2001年12月国家科技部、卫生部、教育部、农业部、质量监督检验检疫总局、中医药管理局、解放军总后卫生部联合颁发国家《实验动物许可证管理办法(试行)》,对实验动物质量管理更加全面深入,质量监督检测显得尤为重要。实验动物质量检测体系建设是实行实验动物许可证制度的重要技术支撑。根据我省情况,选定省职防所(江西省医学实验动物中心)建立江西省实验动物质量检测站。省科技厅拨款50万元,严格按国家科技部司《省级实验动物质量检测机构技术审查准则》、《省级实验动物质量检测机构技术审查细则》文件要求,于2004年8月通过了国家科技部组织的专家评审,取得了实验动物质量检测认可资质,圆满地完成了建站任务,使我省实验动物工作又上了一个新的台阶。

2.2 实验动物生产基地平台建设

为了落实国家实验动物质量标准要求,2005年通过招标的形式,在江西中医学院建立了全省第一个清洁级大小鼠生产基地。2006年在赣州市科技局、赣州市畜牧良种研究所等单位的支持下,在赣州市畜牧良种研究所建立了实验兔生产基地,从建设、引种,配种、繁殖、检测等各项工作的完成,于2007年12月通过了省科技厅组织的专家验收,取得了生产许可证。同年还在江西农业大学建立了省实验动物饲料生产基地,从而解决清洁级大小鼠、实验兔、饲料来源问题,为实行许可证制度创造了有利条件。

2.3 动物实验服务平台建设

生物学研究、药物生产、药效实验、安全评价都离不开实验动物,就是我们日常生活中的食品、保健品的安全评价也需要通过动物实验来佐证。如果实验动物质量不合格,实验条件不符合要求,将会带来不可设想的后果。为进一步推进全省科技发展规划的顺利实施,加强我省科技创新体系和科技基础条件建设,实施资源共享,使有实验动物条件的单位可以做动物实验,没有条件做动物实验的科技人员也能做动物实验,省科技厅会同相关部门研究决定依托省职业防所、省药物研究所、省食品药品检验所、省疾病预防控制中心等4个单位组建江西省动物实验公共服务平台,实现实验动物实验室对外开放、资源共享,为我省及周边省市及地区生命科学、生物医药、化妆品、保健食品等相关研究及产业技术开发提供配套的实验动物与动物实验技术服务,对提升我省的相关行业的技术研发能力和自主创新能力发挥了重要作用。

2.4 开展实验动物与动物实验资格培训平台建设

实验动物科学是一门专业性很强的科技工作,需要既懂得实验动物生态学、遗传学、微生物学、营养学、动物行为学、实验动物医学和免疫学等学科的基础知识,又要具有一定科学素质和管理经验的专门工作人员。我们依靠学会人才优势,由学会负责建立实验动物与动物实验资格培训平台。

按照国家《实验动物管理条例》等文件的要求,对从事实验动物工作的各类人员,应当逐步实行资格认可制度。为推动江西的实验动物学科发展,普及实验动物知识,提高我省实验动物科技工作整体水平,实施实验动物从业人员培训,建立实验动科技工作者资格培训基地,让实验动物从业人员接受专业培训。建立实验动物从业人员资格培训平台,添置建立必要条件和设备,提高教师教学质量,开展实验动物从业人员资格培训工作。

为了我省人才建设、科技创新以及学科发展等方面的需要,搭建实验动物“岗位资格”培训工作平台;“实验动物从业人员专业教育培训”平台,开展实验动物技术培训工作,使科技人员既了解掌握实验动物的基本知识和相关的政策法规外,还掌握了实验动物应用技术,为实验动物从业上岗打下了坚实的基础。通过培训切磋学术问题,交流实验动物学前沿的最新进展、最新技术,促进学科知识流动,推动科技成果转化。为传播先进的科学知识,促进学科发展,培养实验动物科技创新人才创造条件,我们已举办培训班34期,培训人员2835人次。

2.5 实验动物与动物实验咨询服务平台建设

我省是中医药发展重要省份,如果实验动物不合格,实验条件不符合要求,将会带来不可设想的后果。我省经济滞后,更需要实验动物科技咨询服务平台为江西的科技服务,为避免浪费,建立江西省实验动物科技咨询服务平台是完全有必要的。加之省实验动物学会已成立二十余年,有一支多年从事实验动物与动物实验的科技队伍,他们为江西的实验动物科技工作做了许多卓有成效的工作,我们把实验动物与动物实验咨询服务平台建设交给了学会。学会从实验动物设施建设、设计咨询、软件审查、验收、实验动物科技规划、管理文件的起草,医药企业、科研院所动物实验室设计等进行咨询。总之,学会为江西实验动物学科发展倾注了许多心血,取得了可喜的成绩,建立江西省实验动物科技咨询服务平台是完全可行的、有必要、有成效的。学会协助政府已完成了23个实验动物设施的图纸审查和设施验收工作,为省科技厅发放许可证提供了决策参考。省科技厅已发放实验动物生产许可证5个,实验动物使用许可证25个。

总之,几年来我省实验动物科技工作的平台从无到有,现在已基本搭建完成,从而为江西实验动物科技发展作出了积极贡献。

3 建立完善的监督管理体系,实行年检制

自2004年起,我们每年对取得了实验动物许可证的单位都进行了年检,并以文件的形式下达年检方案与检查要求。通过自查、资料审查和现场检查相结合的方式,了解各单位实验动物管理机构工作情况,从管理制度、规程执行到各种记录了解是否真实、完整、规范;通过环境设施检测了解实验动物设施、设备运行情况;实验动物、饲料、垫料、笼器具等是否符合国家标准或相关要求,生产单位是否超出许可范围生产、供应实验动物,使用单位是否按规定使用合格实验动物、饲料等。委托省实验动物质量检测站对环境设施、实验动物质量进行检测;审查从业人员是否接受过资格培训,体检情况如何,从而建立年考核档案,对好的方面加以肯定,对不足方面提出整改意见。通过年检的单位并以厅文件公示,方可继续从事实验动物与动物实验工作。通过年检表明实行许可证制度后较实行许可证制度前,单位领导对实验动物工作更加重视,管理水平有了明显提高,大多数单位都能认真贯彻执行实验动物法规和国家标准,主动改善实验动物设施条件,实验动物设施运行情况良好;从业人员在岗学习、体检得到落实;大多数单位对年检中存在的问题能进行认真整改和落实。当然还存在一些问题:管理制度、操作规程不够完善,记录不规范,有的记录缺乏真实性;个别单位流于形式,未能很好履行管理、监督、检查职责;设施维护管理、指标控制不到位,温湿度大,压力梯度偏低,达不到国标要求等等。这些问题有待在今后的工作中加以解决。值得注意的是没有取得实验动物许可证的单位我们应当如何加强管理,值得深思、解决。

经过这几年实验动物许可证管理实践,我们深深感到实行实验动物许可证,加强实验动物生产与使用的管理,推动了实验动物法制化进程,提高了实验动物对科技支撑的能力。我们也深刻体会到:实验动物许可证是政府科技管理部门的一项行政许可,在实施中必须坚持以科学发展观为指导,以国家的相关法律、法规为依据,还要注意与行政许可法的相关规定相一致。因为实行实验动物许可证是一项全新的工作,我们还需要不断地总结经验,不断探索,不断解决在实施过程中出现的新情况、新问题,使实验动物许可证管理更科学,更具有针对性和可操作性,促进实验动物管理质量和管理水平的全面提高,从而推动我省实验动物事业的健康、有序发展,为江西的科技工作作出更大的贡献。

参考文献

[1]国家科委第2号令《实验动物管理条例》[S].

[2]国家科委,国家技术监督局联合发布《实验动物质量管理办法》[S].

[3]科技部、卫生部、教育部、农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家中医药管理局、解放军总后勤部卫生部联合发布《实验动物许可证管理办法(试行)》[S].

江西省法制办 篇3

活动简报

为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，传播法律知识，提高全校师生法治意识和法律素质，给未成年人的健康成长营造良好的环境，有效地预防和减少违法犯罪，共和县江西沟乡司法所的领导们于3月14日来到了江西沟乡民族寄宿制小学进行“法制进校园”法律宣讲活动。

上午10点，“法制进校园”宣讲会准时开始，乡司法所的领导们首先向全校师生分发了普法安全知识手册，并叮嘱同学们仔细阅读并保管，而且要带回家和家长一起学习。接下来乡司法所所长作了发言，他指出，要把学校的法制工作做实做细，不仅要成立领导小组，强化教师法制意识；而且要营造文化氛围，注重校园法制宣传。然后我校政教主任羊庄索南老师结合本校的实际情况，提出了加强警民共建活动、召开国旗下讲话等建议。羊庄主任还生动地举例，告诫同学们违法犯法的后果。

法制办主要职能 篇4

1、充分发挥法制办公室在县政府法制建设、依法行政中的参谋、助手作用；认真履行工作职责，对县政府的法制建设进行规划、协调、监督、服务。

2、对政府法制建设情况进行综合、分析，围绕政府法制建设的重大问题进行调查研究，提出意见、建议，供领导决策参考；对县政府各部门和街道办事处依法行政工作进行督促检查。

3、统一县政府规范性文件制定工作，拟定县政府规范性文件制定的安排，报经县政府批准后，组织和督促指导有关部门实施。

4、审查、修改报送县政府审议的规范性文件草案；起草或组织起草重要的规范性文件草案。

5、承办县政府规范性文件的解释工作。

6、清理、编纂县政府规范性文件；编辑规范性文件的标准文本；组织发行省、市法规汇编等工作。

7、组织研究并汇总上报上级发来征求意见的法律、法规、规章草案的修改意见和建议。

8、办理县政府规范性文件的上报备案工作；办理县政府各部门制定的规范性文件的备案审查工作，审查其同宪法、法律、法规、规章是否抵触以及它们相互之间是否矛盾，根据情况提出处理意见。

9、协调县政府各部门之间在有关法律、法规、规章和规范性文件实施中的矛盾和争议。

10、研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章的实施以及行政执法中具有普遍性的问题，向县政府提出完善制度和解决问题的意见和建议；拟定有关配套的规范性文件和答复意见；监督涉及县政府行为共同规范的法律、法规、规章的实施。

11、负责推进行政执法责任制，总结考核行政执法情况，发放和管理行政执法证件，清理登记行政审批事项。

12、办理县政府管辖的行政复议、行政赔偿案件，受县政府委托承担行政案件的应诉工作。

13、组织开展政府法制宣传教育、政府法制理论研究、政府法制工作研究和交流工作。

14、对县政府各部门的法制工作进行业务指导。

法制办工作计划 篇5

2014年，政府法制工作要坚持以*为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕市委、市政府中心工作，开拓创新，锐意进取，为率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供坚强法制保障。

一、推进优化经济发展环境工作

组织精简市级行政审批事项，推进经济管理权限下放，做好经济功能区管理权下放督促协调工作，理顺经济功能区与所在行政区的关系。指导县级行政审批事项向镇（街道办事处）下放。配合有关部门研究制定企业设立并联审批工作方案，指导推进建设项目并联审批和联合验收制度顺利实施。审核市级行政审批事项和监督服务事项的办理条件、申请材料、流程、期限。编制《市级行政审批办事指南》。

二、做好政府重大决策和法律事务合法性审查工作

依法审查提交政府常务会议或全体会议审议的重大行政决策。为2014世园会、“一谷两区”建设、蓝色产业发展、市容和环境卫生综合整治、大沽河专项治理、行政区划调整等重大工作安排和重点工程提供法制保障，开展政府合同法律审查和重大决策法律风险评估工作。

三、提高制度建设质量

围绕转方式调结构、保障和改善民生、加强生态文明建设、深化改革开放、发展蓝色经济等重点工作，完成有关控制吸烟、气象灾害防御、食品安全、城市风貌保护等方面的地方性法规草案和测绘地理信息管理、海水浴场管理、大沽河管理、轨道交通建设管理等方面的政府规章草案的审查修改和送审工作。做好湿地保护、保障性住房、基本医疗卫生保健、养老服务业发展等地方性法规项目和养老服务机构管理、城市园林绿化规划设计管理、公共租赁住房管理、市域海岸带及滨海公路沿线规划建设等市政府规章项目的调研工作。

严格规范性文件制定程序，落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，加强规范性文件制定主体、权限、程序、内容、形式等方面的合法性审查。

扩大公众立法参与度，面向社会公开征集政府立法项目，科学制定政府立法计划。对涉及社会重大问题和群众切身利益的政府立法项目，通过报刊、网络等媒体公开征求意见，通过征求意见会、专家咨询论证会等，广泛征求社会各界意见，并认真研究采纳和反馈。注重听取人大代表、政协委员意见。

四、完善行政执法监督机制

优化评议考核标准，完善评议考核机制，科学评定行政执法机关依法行政情况。规范行政执法行为，推进行政机关减少自由裁量并规范公开，严格行政处罚裁量标准动态调整机制，监督重大行政处罚案件网上运行情况。督促指导行政执法部门做好“三步式”行政处罚模式推行工作。做好新增行政执法人员培训考试及证件管理工作。

完善行政执法监督机制，发挥行政执法监督员作用，落实专项行政执法监督制度，开展行政执法案卷评查和重点执法领域检查。依法审查报备的重大行政处罚和行政强制决定。做好行政执法矛盾纠纷排查化解工作，认真办理市民投诉、咨询和建议。

五、探索行政复议体制机制创新

推进行政复议委员会试点，加强行政复议机构建设，实现行政复议权相对集中。畅通行政复议渠道，提高案件审理质量，依法纠正违法或不当的行政行为。开展行政复议案卷评查、案例评析工作。总结行政复议法贯彻实施情况，改进行政复议工作，提高行政复议能力。

做好行政应诉工作，依法提供证据、依据，组织出庭应诉。适时召开行政机关与人民法院联席会议，研究行政执法和行政审判工作中的难点问题。

六、开展法制宣传培训研究

举办市政府领导学法讲座，组织第三期领导干部依法行政专题研讨班，依托高校举办基层人员依法行政培训班。制定并实施2014政府法制课题研究计划，召开课题理论研讨会。编辑出版《依法行政》刊物，充分利用政府法制网站开展法制宣传。

加强与网站、电视、报纸等媒体的合作，宣传新颁布的法律法规规章。发挥依法行政宣讲团作用，面向基层、面向市民进行法制宣讲。

七、推进全市依法行政进程

江西省法制办 篇6

检查组先后听取了黑河市、逊克县及北安市当地党委政府近3年来贯彻实施档案“一法一例”工作汇报, 与当地档案行政管理部门及机关企事业单位档案工作者代表进行座谈, 实地检查了黑河市、逊克县及北安市档案局 (馆) , 爱辉区金融社区、北安市东胜乡政府和东和村档案室。检查组就各级政府部门对档案“一法一例”执行情况、档案事业发展环境、档案部门行政执法主体资格落实、执法人员配备和履行法定职能情况进行了深入检查, 就实施“一法一例”存在的问题及解决意见、进一步修改完善《黑龙江省档案管理条例》的意见和建议等进行了座谈。

检查过程中, 省档案局齐秀娟局长就黑河市档案事业发展、档案管理体制、行政执法职能、档案事业经费、档案保健津贴、民营企业和社区档案管理等方面情况与检查组交换了意见, 并对国家和省里对档案工作的相关部署和要求进行了解答和说明。她指出, 本次检查是继2008年检查之后, 省人大、省政府法制办对档案“一法一例”贯彻落实情况的又一次执法检查, 体现了各级人大对档案部门的重视和支持。各级档案部门要认真对待此次检查, 真实全面反映我省档案工作基本情况, 以此为契机进一步推进全省档案事业发展。

省人大刘继维常委代表检查组对黑河市档案工作给予了充分肯定。他指出, 档案真实记录了历史, 为经济社会发展发挥着存史资政的重要作用。目前看来, 档案事业发展的一些问题, 如事业经费、馆库建设、管理体制等, 在一定程度上制约了档案事业发展。检查组回去后将把本次检查情况向省人大常委会作专题汇报, 并积极推动《黑龙江省档案管理条例》的修订工作, 为促进全省档案事业发展提供有力法治保障。

此次检查得到了当地人大、党委、政府的高度重视, 黑河市人大常委会副主任何宝顺率领人大、市档案局相关同志全程陪同。本次检查结束后, 黑河市人大检查组还将继续对其余县市区开展档案“一法一例”执行情况的专项检查, 全面推进全市档案“一法一例”的贯彻落实。

检查组成员切实践行“三严三实”精神, 将严的精神、实的作风贯穿到检查工作各个方面。此次行程近1 500公里, 每到一处, 检查组都不顾舟车劳顿, 马不停蹄, 高效完成了检查工作。

法制办实习报告 篇7

我的工作岗位是在法制办综合处，它相当于法制办的一个大轮子，来协调法制办对外及对内各个处室的关系，以及开展政府法制宣传和刊物编辑。所以在整个工作过程中，与法学专业有联系的工作并不多，更多的是一些办公室日常工作及文秘工作。现在我还清楚地记得第一天上班的情景，那天没有什么实质性的工作，带着同学和指导老师见过面以后，就各就各位，我安静地坐在自己的座位上，心情却被紧张、急躁、不安充斥着，因为没有事情做而急躁，又因为怕有事做却做不好而紧张和不安，总之那一天过得很累。晚上回去，我调整了心态，告诉自己，去那里就是学东西的，所以不会做或者做不好都是很正常的，只要自己勤学好问，认真钻研，应该能够做的好。即便是有这样的心态，但在刚开始的一段时间里，对很多工作仍然会有无从下手、茫然不知所措的感觉，这才觉得自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，真的是“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。

后来通过自己的虚心请教和利用空余时间“恶补”专业知识，慢慢地熟悉了对一些专业问题的解决和一些公文的起草、修改。记得接到的第一个比较大的报告是全省环保大会结束以后，老师要求我根据会议材料草拟一个关于贯彻环保大会的报告，拿着那一大沓材料我翻了又翻，始终不知道那个报告该怎么写，眼看着期限就要到了，可是我却只字未写，最后干脆就按自己的方式硬着头皮写了一份“短小精悍”的草稿给老师看。老师看完后笑了，说我写的太实在，思路没有放开，接着便又给我讲解了要从哪些方面、哪些层次去写贯彻情况。就这样写了改，改了再写，一直到第四次这个报告才最后成文，经过领导签发、盖章和送至收文单位，我的心里有了喜悦的滋味。从这次报告后，我加强了对公文处理及写作方面的学习，后来也出色的完成了多个通知、报告及函的草拟工作。

在来法制办实习以前，一直都认为政府机关工作就是“一杯茶，一张报纸”那么轻松和简单，实习后才知道完全不是这样的。十月下旬那段时间，对我们全处来说是一段黑色时光，那时候由于省政府的要求，各部门要上报2006年工作总结和2007年工作计划、2007年立法项目计划，除此以外，还有多个重要会议的文稿要完成，那时我们办公室算上我这个实习生总共才有三个人，巨大的工作量使我们每个人每天都紧锁着眉头，没办法，只能进行分工了，我的工作就是最基本的起草工作。每天早晨进办公室就坐在电脑前，一直到晚上加完班回学校，感觉全身都是麻木的，思维也是直线的，最难受的就是眼睛了，干涩、疼痛。每天晚上处长、指导老师、我，我们都会自觉、主动加班到九、十点钟，成了典型的“月光族”，就这样奋战了近两周，终于赶在期限前完成了所有工作，并且因为完成质量好，得到了领导的表扬，我们每个人都如释重负。

这样的事例还有很多，所以我觉得这次实习除了学到很多书本上没有的知识外，更重要的是锻炼了与他人分工、协作，处理紧急情况的能力，也增强了对工作、对他人的责任心及责任感。所有这些，对我们将来走上工作岗位都有很大大的启发和帮助。

通过这次实习，我还有很多感受与体会，现在说来与大家分享一下。

一是对政府公务员看法上的一些转变。至今我都清楚的记得第一次和办公室老师吃午饭的情景，堂堂政府单位的工作人员，在办公楼下的私人食堂里用二元五角钱就可以打发一顿中餐，吃着已经不算烫的、比我们在学校食堂的饭还要差的午餐，我的确是被震撼了，在法制办，上至领导，下到普通工作人员，只要中午不回家，都会来这里吃饭。这一切，让人看到了党和政府这些年来廉政建设的成效，政府公务员形象的树立，除了制度的约束之外，还需要人本身的自觉，其实他们有足够的理由去吃大鱼大肉，但是他们都没有这样做，廉洁已经成了他们一种自觉的自我要求，这样的改变，的确让人欣喜。

二是公务员的工作内容。在这里实习，我接触的最多的就是会议。每天都有大大小小不同内容的会议在不同的地方举行，需要不同的人参加。做领导往往半天就要赶好几场，其实开会并不是件轻松的事情，在开会之前，要看许多资料，要准备每一场的发言，这些工作往往都是在8小时之外完成的。这引起了我的思考，会议繁多，反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。其实在发达国家，政府只是起引导、宏观调控的作用，如果凡事都由政府决策，难免会有仁治的影子，而这正好与我们的“法治社会”是相背的。在如此决策的制度下动作的政府和社会，必然存在隐患。相信政府也早已意识到了问题的存在，然而改革的道路必定是漫长而困难重重的。政府改革，是中国发展道路上关键的一步。

三是对公务员的一点思考。记得曾经看到过这样一句话：心地善良的人才最适合做公务员，这三个月的“公务员”经历，让我对这句话深有体会，政府是一个权威的机构，而在如此权威的机构中工作的公务员，不可避免地有着特殊的权利和地位。特别是处于社会主义初级阶段的发展中的中国，公务员无疑是一个特殊的职业和群体，工资高，福利好。我希望所有公务员都是心地善良的人，希望他们能从自身出发约束自己。然而，我想人性是难以战胜的，最有效的办法，应该是从制度上、从法律上，使他们有所约束，法治才是通往理想国的唯一道路。

四是学校对人才的培养，应当面向实际，面向社会，面向国际。学习法律的最终目的是要面向群众，服务大众，为健全社会法治，为我们的依法治国服务。高等法学教育在推进法治建设过程中担当着重要的角色，其培养的具备一定基本理论知识，技术应用能力强、素质高的专业技能人才，将在社会上起到重要作用。现代的社会是一个开放的社会，是一个处处充满规则的社会，我们的国家要与世界接轨，高素质法律人才的培养必不可少。因此，培养面向实际，面向社会，面向国际的人才势在必行。法学教育本身有很强的实践性，所以采用理论联系实际，理论与实际相结合的办学模式是比较可行的，大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系，定期安排学生见习，让学生更好的消化所学的理论知识，培养学生对法学的兴趣，避免毕业后的眼高手低现象，向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。

五是我觉得我们的法学教育和实践是有距离的。法学是一门实践性很强的学科，法学需要理论的指导，但是法学的发展是在实践中来完成的。所以，我们的法学教育应当与实践结合起来，采用理论与实际相结合的办学模式，具体说就是要处理好“三个关系”即：课堂教育与社会实践的关系，以课堂为主题，通过实践将理论深化；暑期实践与平时实践的关系，以暑期实践为主要时间段；社会实践广度与深度的关系，力求实践内容与实践规模同步调进展。在实习过程中，我发现法律的普及非常重要。我国政府为推进法治建设而进行的多年的普法教育活动，取得了很大成就。人们的法制观念、法律意识都有了很大的提高。但是在普法的深度与广度上还有一些不足。比如有些时候，人们对有些法律条文是知道的，但却不知道如何适用它，以至于触犯法律；有时候人们对两个以上不同法律对同一问题的规定不明白，不知道该适用哪一部法律，所以我们处经常会收到就某些法律、法规、规章的明确含义或其适用依据方面的请示信，就因为这个原因，我还起草了xxxx〔xxx〕xx号《省人民政府法制办公室关于解释有关法律法规规章等问题请示的通知》，这个事例就说明我们的普法活动不能只做表面文章，要深入实际，真真正正的让人们了解法律、法规的含义。并在这个基础上，逐步确立人们对法律的信仰，确立法律神圣地位，只有这样法治建设才有希望。

法制办工作计划 篇8

一、指导思想

认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照法治政府建设的新要求，以创新机制为突破口，以规范行政权力运行、保障法律法规执行为着力点，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为打造“六区建设升级版”提供有力的法治保障。

二、主要任务

(一)科学界定职权，依法理顺执法权限

落实行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。政府部门“三定”规定应当经过合法性审核，避免职能交叉。行政机关要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 。(区编办牵头，区监察局、区政府法制办、区级各单位负责)

严格行政审批事项管理。继续做好承接和取消行政审批事项工作，推进政府部门公布权力清单，推行政府权力清单制度，细化运行流程。加强政府效绩管理，加大问责、行政过错责任追究力度，建立健全工作效绩公开制度。(区编办牵头，区发改局、区监察局、区级各单位负责)

大力推进联合审批、网上审批，规范行政许可实施程序，充分利用现代信息技术，增强行政许可行为的透明度，加强对行政许可实施过程的监督，严格责任追究。(区编办牵头，区监察局、区政府法制办、区级各单位负责)

继续完善深化预算管理、专项资金管理、政府购买服务改革，促进财政管理科学化。(区财政局牵头，区级各单位负责)

(二)健全决策机制，坚持依法科学民主决策

健全依法决策机制，建立和完善重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等追究责任。(区级各单位负责)

加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件合法性审查制度，坚持“逢文必审”。20xx年底前建立规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度，切实加强对规范性文件的监管，及时纠正违法或不当的规范性文件，做到“有错必纠”，从源头上杜绝滥用职权、违法行政的行为。(区政府法制办牵头，区级各单位负责)

积极推行政府法律顾问制度。建立以政府法制机构人员为主体、法学专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。(区政府法制办、区级各单位负责)

(三)深化行政执法体制改革，规范行政执法行为

加强行政执法制度建设，减少多层多头执法。整合行政执法力量，探索在工商质检、公共卫生、安全生产、食品药品安全等重点执法领域开展综合执法。继续深化城市管理领域综合执法，力争实行城市管理领域综合行政执法。(区编办、区政府法制办、区级各单位负责)

坚持规范公正文明执法。推行重大行政执法决定法制审查制度，行政机关作出的重大行政执法决定应当经法制机构先行审查并经集体讨论决定。积极开展行政执法案卷评查，重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况，并进一步细化、量化裁量标准，依法依规予以实施。落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》，推进文明执法。加强行政执法信息化建设，完善行政执法信息共享机制，加强部门执法协调与配合。(区政府法制办、区级各单位负责)

加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的人员不得从事执法工作。继续做好陕西省行政执法证换发工作，全面加强行政执法队伍建设。(区政府法制办牵头，区级各单位负责)

(四)落实执法责任，提高行政效能

完善行政执法责任制，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。完善政府内部层级监督和专门监督，加强上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。加大《陕西省依法行政监督办法》执行力度，严格实施《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，落实责任追究，提高监督效能。加强对事关人民群众切身利益的社保、救灾、农林水利等专项资金的审计和监督。(区审计局、区监察局牵头，区政府法制办、区级各单位负责)

(五)健全政府信息公开制度，深化政务公开

坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断扩大政府信息公开范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度，行政执法部门向社会全面公开部门职责权限、法律依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项，保证行政相对人通过适当途径查询到行政执法部门的行政决定。(区级各单位负责)

(六)完善监督协调机制，依法有效化解矛盾纠纷

加强行政复议机构建设，切实依法履行职责，保障行政相对人的合法申请得到及时受理，合法权益得到维护。进一步畅通行政复议渠道，创新行政复议审理方式，提高行政复议案件办理质量。提高行政复议案件审理透明度，重大复杂案件召开听证会、论证会，土地案件进行实地调查，加大纠错、调解力度。结合《中华人民共和国行政诉讼法》的修订，落实《XX市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，把行政机关负责人出庭应诉情况纳入监督考核范畴。(区政府法制办牵头，区级各单位负责)

加强人民调解和行政调解工作，健全完善人民调解组织网络，推进企事业单位、镇(街)、社会团体或其他组织中人民调解组织建设，重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷，推动人民调解、行政调解、司法调解的联动，构建和谐社会。(区司法局牵头，区级各单位负责)

(七)狠抓宣传培训，营造法治氛围

健全领导干部学法和法治培训长效机制。坚持领导干部带头学法，各镇(街)、各部门制定年度学法计划，全年安排3次以上集体学法。营造良好法治氛围，健全普法教育机制，落实“六五”普法规划，采取有效方式方法增强全民法治观念。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，强化舆论引导，形成良好法治舆论氛围。(区司法局牵头，区级各单位负责)

加强法治专门队伍建设，夯实依法行政组织保障

推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高专业水平和职业素养。全区各单位要为法制工作正常开展提供充分保障，强化力量，提高法律专业人员比例，保障必要工作经费。拓宽政府法制机构、行政执法部门之间及与其他组织人才交流渠道。(区编办、区人社局、区财政局、区级各单位负责)

三、工作要求

1、各镇街、区级各部门要切实加强组织领导，认真落实党的xx届四中全会《决定》精神，把全面推进依法行政摆在更加突出的位置，与深化改革、推动发展一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要定期研究依法行政工作，切实解决推进依法行政中存在的突出问题。

2、各镇街、区级各部门要结合本单位实际，认真研究和制定本单位年度依法行政工作计划，进一步明确工作内容，强化各项工作保障措施，确保制定的年度依法行政工作计划如期完成。各单位的年度依法行政工作计划于4月20日前报送区依法行政工作领导小组办公室(区政府法制办公室)。

3、区依法行政工作领导小组办公室(区政府法制办公室)将对20xx年度依法行政工作计划落实情况进行检查和考核。考核结果纳入全区年度目标责任考核等次使用。

4、各镇街、区级各部门要及时总结在推进依法行政、法治政府建设的工作过程中好的做法和经验，梳理工作过程中遇到的困难和问题，将有关信息及时上报区政府法制办。同时，要在7月5日前和12月5日前，将本单位依法行政工作半年进展情况和年度工作总结形成书面报告，上报区政府法制办公室。

法治与法制 篇9

1 法制与法治的概念

对于“法制”这个词, 无论就字面理解, 还是从实践中加以考察, 就其根本而言, 它只能是一种静态意义上的范畴。这个范畴, 可从狭义和广义两个方面去理解。从狭义方面讲, 法制与民主有着不可分割的联系, 是一定阶级民主政治的制度化、法律化, 且只包括资本主义的法制和社会主义的法制。从广义方面讲, “法制”是法律和制度的总和, 是“掌握国家政权的阶级的意志的表现。”是国家管理活动的法律化和制度化, 且包括奴隶社会的法制、封建社会的法制、资本主义的法制和社会主义的法制。

“法治”是一个古老的概念。就“法治”的含义而言, 从不同视角得出的结论, 往往是不尽相同的。但, 其内容至少应从如下三个方面来加深理解:其一, 法治是同人治相对立的一种治国的理论和方法。其二, 法治是动态意义上的范畴, 其实现包括法治思想、法律规范及依据法律规范进行国家管理这样的程序过程。其三“, 法治”的主要含义是依法治国。其内容主要有两个方面。一是诸如宪法、单行法律、行政管理法规的制定;二是对法律法规的有效执行, 即通常所讲的有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。而在这两条之中, 后一条是关键所在。

2 法制与法治的区别

2.1 从两者的产生与发展过程来看。

法制是随着国家的形成和法律的出现而产生的概念。随着私有财产的出现, 原始社会的解体, 社会阶级的分化, 某一地域中处于强势地位的阶级对弱势阶级进行划区统治。这样, 国家就产生了。在国家形成以后, 统治阶级总要采取一些方式方法对他们所辖地域的臣民进行统治, 法律正是适应统治阶级的管理需要而产生的。这也符合法律是由统治阶级制定或认可的, 体现统治阶级的意志, 由国家强制力保证实施的调整人们行为的规范这一个法的定义, 体现了法的工具性价值。有了法律就开始有了关于法律的一系列形式与内容的法律制度。而且这一概念也是人们对各国各代的法律进行研究的需要。在我国, 夏朝是第一个国家形态, 因此自从有了夏法后就有了法律制度, 法制这一词及对它的研究也就开始了。而法治是在近代启蒙思想家的倡导下, 资产阶级在推翻封建专制, 反人治的基础上而形成的一种治国方略与理念。在古代, 虽然有法治思想, 但没有法治。“如古罗马著名的政治家, 法学思想家西塞罗在《论法律》中表达, ‘既然法律统治长官, 长官统治人民, 确实可以说, 长官是能言善辩的法律, 而法律是沉默寡言的法官’;‘我们是法律的仆人, 以使我们可以获得自由’。”古代之所以没有形成法治环境是因为法治产生所需要的条件不具备。根据张文显先生的说法, 法治的形成, 需要具备三个条件, 即:“法治的文化基础:理性文化”;“法治的政治基础:民主政治”;“法治的经济基础:商品经济和市场经济”。在古代奴隶社会和封建社会, 这三者无一具备。因此, 有远见的天才思想家虽然提出了美妙的法治思想, 但在当时只能是脱离现实的空中楼阁。西方资产阶级在反封建过程中打破了束缚法治的三大障碍, 即非理性文化, 专制政治, 自然经济。

2.2 从两者所体现的实质内涵上看。

法制是法律制度的简称, 所以首先指的是静态的法律规范, 但仅仅停留在书面的法律条文的研究, 而不考察法的制定, 法的运行是毫无意义的。而且从实际情况来看, 每本以法制史为研究对象的书都不仅仅研究静态的法律条文与规范以及与法律有关的组织机构, 也在探讨动态的法的运行, 如立法、执法、司法等。因此, 法制在实质上包括静态的法律及制度和动态的法的产生与运行。而法治主要指的是依法治理, 因此, 它首先研究的是动态的法律, 如法的立法程序, 合法的执法与司法等。但法治还在于人们的法律意识与法制理念的形成。对这些法制理念等思想内化了的东西, 不应归于动态的法中, 因为它是深藏于人的内心深处, 外表很难察觉的东西。这样法治就成了动态的法律运行与静态的法律理念的整合。

3 法制与法治的联系

3.1 法治是法制发展到一定历史阶段的产物。

法制是法治的前提与基础, 法治是法制发展的产物和必然趋势。社会在进步, 法律在发展, 工业革命的巨大生产力促进了经济的快速发展, 资产阶级启蒙思想家从以前的社会中看到了人性的特点, 提出了权利、平等、自由等口号, 抨击了以前社会的专制统治, 号召人们为自身的权利而斗争。他们认为, 众人之法优于一人之法, 而众人之法最好的模式就是法治。在资产阶级的号召下, 广大人民用武力打碎了封建国家机器, 资产阶级从此建立了自己的政权体系———民主政治。这样, 张文显先生所说的法治所需的三个条件都具备了, 法治也就在西方资产阶级国家首先抬头了。我国在“十五”大前提出过“法制国家”的口号, 有其合理性, 因为当时经济落后, 思想保守, 行政权比较大, 必须在发展政治、经济、文化等的基础上发展法制。只有在量变 (法制建设) 的基础上才能产生质变 (法治) 。经过努力, 我国实行法治的条件基本成熟了, 我国在“十五”大上才提出“法治国家”的建国模式。另外, 法制的发展也不能只追求量变, 而不追求质变, 法制的最终发展趋势是法治, 任何事物都是现象与本质, 形式与内容的统一体, 相比而言, 我们只有通过对一个国家法律制度的分析来判断这个国家是否符合法治的精神。而且对法制研究的目的就是要实行法治, 从这个层面上看, 法制是主要强调的是形式的表面的法律制度层面的东西, 而法治主要强调的是法制内涵的本质层面的东西。而且在现象与本质, 形式与内容方面, 现象与形式表现本质与内容, 本质与内容决定现象与形式。因此, 是法治的价值判断决定法制的好坏, 是法制表现形式体现法治的内容。

3.2 法制现代化的核心是法治。

在我们进行社会主义市场经济建设、推进民主改革的过程中, 提出了“法制现代化”的口号, 其实法制现代化的核心就是法治。对现代化的解释, 众说不一, 最通俗的理解指的是欠发达国家发展到与发达国家一样拥有富裕的社会和强大的国家。从这个对现代化的解释来看, 法制现代化就是要赶上发达资本主义社会的法制水平。我们承认西方资本主义的法制建设水平更高, 但法制现代化不能等同于西方化或资本主义化, 而不管是“姓资”或是“姓社”, 只要其法律的发展处于世界最高水平时, 我们就需要力图以这最高水平为标准而赶上。所以我认为法制现代化就是使欠发达国家的法制赶上法制建设最发达的国家的水平。

综上所述, 法制与法治是对立统一的关系, 两者既有联系也有区别。而且在法制建设的基础上提出法治口号具有现实意义, 那就是用法律限制国家公权力来保护公民的私权利, 因为法制并没有特别强调这一点。在理解法制与法治的基础上, 我们一定要加强法制建设, 在质和量上提高法制水平, 以最终实现法治国家。

参考文献

[1]韩秀桃, 张德美, 李靓.中国法制史 (教学参考书) [M].北京:法律出版社, 2001:2.[1]韩秀桃, 张德美, 李靓.中国法制史 (教学参考书) [M].北京:法律出版社, 2001:2.

[2]张文显.法哲学范畴研究[M].北京:中国政法人学出版社, 2001:150.[2]张文显.法哲学范畴研究[M].北京:中国政法人学出版社, 2001:150.

[3]桑保军, 陆建兰.从人治走向法治[M].西宁:青海人民出版社, 2002:245-246.[3]桑保军, 陆建兰.从人治走向法治[M].西宁:青海人民出版社, 2002:245-246.

[4]张文显.法哲学范畴研究[M].北京:中国政法人学出版社, 2001:166-178.[4]张文显.法哲学范畴研究[M].北京:中国政法人学出版社, 2001:166-178.

政府法制办工作新思路 篇10

党的十八大报告提出要确保到2020年依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成。这对当前和今后一个时期做好政府法制各项工作明确了具体的目标和任务。那么，抓好当前制度建设、执法监督、行政复议、规范性文件管理、依法行政指导等各项工作就是对十八大精神的理解和诠释。

一、要深化思想认识，进一步增强做好推进依法行政工作的自觉性。新年伊始，我们已将十八大精神转化为行动和工作目标，眼下，我们已经在着手2013年全区的依法行政工作要点的纲要，用以指导全区依法行政工作。

二、要注重制度建设。过去的几年，我们陆续制定出台了《平川区行政执法监督检查制度实施办法》、《平川区重大行政决策》等十几项制度。今后，这项工作要有新的重点。要把握党的十八大对立法工作提出的新要求，突出立法的平川特色，抓住重点领域和关键环节，着力转变不适应不符合科学发展的立法理念，着力解决突出问题以及群众反映强烈的主要问题。科学合理地编制我区政府立法工作计划，努力使政府立法做到事理、法理、情理、条理有机统一。

三、十八大提到了政府决策的科学化和民主。那么，我们会把列席政府常务会议，规范性文件把关，政府涉法的经济合同的审查等工作更好地坚持下去。

四、规范执法行为，提高效能政府建设质量。我们已经向省、市申请成立白银市平川区城市管理行政执法局。执法局的成立，会切实解决我区城市管理领域存在的多头执法，职权交叉，重复处罚等问题，2013年，我们将力争把这方面的工作落实到位。

五、行政复议应诉工作要有新局面。我们会牢牢把握积极受理行政复议申请、畅通行政复议渠道，提高行政复议质量、努力实现案结事了。

六、法制研究、宣传、教育、培训要有新成效。2012年，我们举办了2期法律知识培训。今后，我们要确立多种培训组织形式，对全区政府法制工作人员有计划地开展法律知识培训。

政协法制办工作总结 篇11

一、主要工作实绩

1、围绕全市大局，做好提案工作。

提案工作是人民政协事业的重要组成部分，做好提案工作，是政协履行职能的必然要求。市政协三届三次会议期间和会后，提案委员会共收到提案214件，其中，市各民主党派、工商联集体提案42件，委员联名或个人提案160件，经提案委员会审查，立案202件。其中改革开放和经济建设方面47 件，占23.3%;城市建设和环境保护方面62件，占30.7%;科教文卫及各项社会事业方面54件，占26.7%;党群政法统战及群众生活方面39件，占19.3%;未立案的12件。截至目前，三届三次会议立案提案已基本办复，委员满意和基本满意率达95%以上。从办理结果看，提案所提建议已被采纳、所提问题已经解决或着手逐步解决的占95%以上。

今年，我们通过组织委员参与调研视察、提案督办活动、寄发提案选题参考等，把党委、政府重大工作部署和工作情况及时通报给委员，积极引导委员紧扣市委、市政府工作大局，紧紧围绕我市“十二五”规划的制定和实施提出立意高、分析准、建议实的高质量提案，共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力。按归口办理原则向市委办、政府办进行提案的整体交办，为提高办理层次打下较好的基础。政府办督查室与政协提案委联合会审确定提案承办单位的工作机制，确保了提案交办的准确性。通过网上**和**政协网发布立案提案目录，开放提案信息资源，发布提案工作动态，有力促动提案办理工作，

总结

注重市县联动，加强与县区政协提案委的协调配合。县区政协提案委助力市政协委员提案的`征集、审查、催办、督办工作，增强了提案工作整体合力。把党派、工商联、界别和政协专委会的集体提案作为工作重点，通过秘书长办公室主任联席会议部署大会发言和提案征集工作，今年以来的集体提案的数量和质量都呈上升趋势。通过电话催办、上门协办、会议督办等多种形式重点督办集体提案，确保办理质量，以此带动整个提案办理工作。今年，市规划局、商务局、宿城区政府等承办单位强化协商议事，改进答复方式，加大开门办理力度，办理效果明显，委员们也十分满意。

2、参与、组织调研视察工作。今年以来，积极参与机关组织的地税工作情况、市区重点工程建设情况、房地产发展工作、公安工作等调研视察活动;同时，组织界别委员开展气象工作专题视察，积极为界别委员履职尽责、建言献智创造条件，提供平台。

3、尽力做好招商引资工作。利用出差、走亲访友等机会，大力宣传我市的招商引资政策和良好投资环境。搜集招商信息，邀请重点客商来我市考察。

二、学习与廉政建设

一年来，积极参加机关集中学习，系统学习中共xx大、xx届五中全会精神，人民政协和统一战线理论，学习市委三届五次、六次全体扩大会议精神，思想认识和理论水平有所提高。按照市委统一部署和市政协机关工作安排，积极参与“推动跨越发展、建设和谐**”为主题的创先争优活动，“**更大突破之我见大调研大讨论大实践”活动和干部网上在线学习活动。

一年来，严格遵守《廉政准则》和中央、省市廉政建设方面有关要求，没有存在《关于开展XX年度党风廉政建设责任制检查考核暨县处级领导干部勤廉公示工作的通知》文件中的14种违规情况。

三、存在问题

主体工作方面，提案工作的活力有待加强，提案宣传的形式、力度、透明度都有待改进。