脱贫攻坚帮扶工作计划

脱贫攻坚帮扶工作计划（共11篇）

脱贫攻坚帮扶工作计划 篇1

2020 年脱贫攻坚帮扶工作计划

2020 年是“十三五”规划收官之年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之年。为贯彻落实党中央、自治区、自治州、XX 县党委关于脱贫攻坚工作的重要安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的系列重要讲话精神，主动找准服务保障脱贫攻坚的切入点、结合点和着力点，为 XX 县脱贫攻坚工作提供全方位优质的司法服务和有力的司法保障。现结合 XXX 实际，制定 XX 县 XXX2020 年脱贫攻坚帮扶计划。

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实新时代党的治疆方略，认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧盯目标任务，紧扣“两不愁三保障”，激发帮扶对象的内生动力，坚定坚决地完成脱贫攻坚巩固提升任务。

二、脱贫攻坚工作领导小组 为进一步做好脱贫攻坚工作，促进各项工作顺利有序开展，特成立脱贫攻坚工作帮扶领导小组，组成如下：

组

长：XXX

副组长：XXX 成员：XXX

XXX 扶贫工作办公室设在XXX，办公室主任由XXX同志兼任，XXX 为工作人员，负责日常工作督察、协调及材料收集报送等。

三、具体工作措施 （一）、加强组织领导，夯实 工作责任。

XX 党组将脱贫工作纳入全院工作重要日程，做到同安排、同部署、同落实、同督导、同考核，形成制度，常态运行。每月召开一次专题学习，研究部署脱贫攻坚工作，及时解决存在的问题。制定计划、帮扶计划，落实和完善精准帮扶规划，帮扶计划与村（队）发展规划紧密结合，帮扶措施与村（队）扶贫安排有机联系，使帮扶成效真正落实到户到人，要坚持“输血”与“造血”并举，注重培育贫困户“造血”机能，努力把帮扶资金和项目转化为发展致富新途径新举措。

（二）、院领导 以身作则，开启督战模式。

根据 XX 县扶贫领字【XX】X 号文件的精神，XX 书记包联督导 XX 村，XX 在督导包联过程中严格按照《XX 县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》的要求，采取摸清底数、督就业、联乡督战、巡回督战、督战指导等督战模式，督进度、督落实、督整改、督巩固、督质量，扎实开展挂牌督战，保质保量完

成好扶贫各项工作，巩固提升脱贫成果，力争将包联村打造成脱贫攻坚的样板村。

（三））、支部书记扛起责，抓好抓实扶贫工作。

压实各支部书记责任，以党建工作为载体，助推扶贫工作，保持帮扶工作的持续性和稳定性。各支部要充分发挥党员先锋模范作用，把开展扶贫工作作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，引导党员主动担当、积极作为，及时解决群众所急所忧所思所盼。要深入推进扶贫工作，每月至少召开一次支委会，研究脱贫攻坚工作措施及帮扶办法，每月至少召开一次支部会议，安排部署脱贫攻坚工作，组织干警学习相关扶贫工作文件及要求，督查干警做好学习笔记，组织爱心募捐等，把帮扶工作真正落到实处。

（四）、强化 干警 素质，助力脱贫攻坚。

将习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话、批示指示、重要论述和党中央、自治区党委脱贫攻坚决策部署纳入重点学习计划中。充分利用中心组学习、全院大会、党团日学习、支部晨会时间，组织干警学习脱贫攻坚知识，组织干警参加县委各类脱贫攻坚培训会，引导干警统一思想，提高认识，压实责任，增强决战决胜脱贫攻坚责任感、紧迫感，全身心投入到脱贫攻坚的热潮中。

（五）、实行 干警” 结对帮扶，让贫困户有“帮手”。

一是健全工作机制，完善帮扶措施。坚持重点帮扶与联系低保户相结合，即帮扶干警在所分配村结对帮扶一户建档立

卡贫困户，看望帮扶和走访了解情况每月不少于 X 次，帮扶干警若有变动，新任干警自然接替，确保帮扶对象不脱贫、帮扶工作不脱钩； 二是开展结对帮扶，提高致富能力。帮扶干警用心用情用智深度挖掘脱贫原因，帮助贫困群众克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识，给他们带去精神和物质上的安慰，使得每个贫困户感受到党的温暖和关怀；帮助指导贫困户理清发展思路，根据所结对贫困户的实际情况，制定出具有针对性、操作性的脱贫路子，充分解决好贫困户的教育、医疗、就业等问题，力争帮助每户贫困户 X 名以上劳动力转移就业，年收入达到或超过现行脱贫标准； 三是加强思想教育宣传，增强致富信心。充分利用“结亲周”、“民族团结一家亲”联谊活动、普法下乡、全国扶贫日，结合当前“五同三送十个一”活动，充分发挥个别干警宣传教育特长，利用群众听得懂的语言，看得见的典型，对贫困户进行思想引导，帮助贫困户更新观念，克服“等、靠、要”的思想，坚定各族贫困群众脱贫致富的信心和决心。

（六）、依法办理 涉贫 案件，提供有力司法保障

一是精准打击涉贫刑事犯罪，依法审结贪污挪用、套取骗取脱贫资金和惠民政策资金等职务犯罪，依法惩治农村基层“微腐败”，确保脱贫攻坚风清气正,深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪，坚决维护安全稳定的社会环境； 二是精准开展涉贫执行，将涉贫执行、涉民生执行作为执行工作的重要内容，集中开展执行活动，灵活运用查封、扣押、冻结等执行措施，最大限度保障当事人不因合法权益

被侵犯而返贫返困，对执行贫困群众的案件，促成当事人和解，体现善意执法、柔性执法和司法关怀； 三是提供多元服务。坚持“困难群众的司法需求在哪里，司法服务就跑到哪里”的工作理念，建立司法救助、法律救助机制。

四、工作要求 一是 强化工作责任。把扶贫工作纳入目标责任制考核体系，强化工作责任，牢固树立扶贫攻坚，人人有责的思想，把“扶贫责任”真正担起来。每月，干警在扶贫走访入户的同时，必须认真填写精准扶贫 APP 及建档立卡APP，积极解决扶贫对象的困难诉求，各支部组织委员需及时统计好本支部干警走访情况，做好解决困难诉求相关台账，每月由院绩效考核小组进行考核。

二是 强化科学施策。帮扶干警要详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，制定切实可行的帮扶计划，明确具体措施，多渠道筹措帮扶资源，做一个称职的“核算员”。要帮助贫困户理清发展思路，转变思想观念，确定帮扶项目，积极鼓励贫困户靠政策、靠双手勤劳致富；要改变贫困户生产生活方式，改善居住环境，倡导贫困户发展庭院经济及发展现代农牧业，帮助联系就业岗位，鼓励外出务工等方式脱贫致富；要充分发挥自身专业优势，引导贫困群众办事靠法、遇事找法，提高贫困群众自我保护意识和依法维权意识，努力营造脱贫攻坚法制氛围。

三是强化督导检查。院监察室和扶贫工作办公室将加大督查力度，不定时督查涉贫案件办理情况、结对贫困户脱贫

进展情况、帮扶干警每月走访情况、全体干警脱贫攻坚学习笔记完成情况等，对督查发现的问题限时整改，全力推进 XX脱贫攻坚工作顺利实施。

脱贫攻坚帮扶工作计划 篇2

针对全县因病致贫、因病返贫的特殊贫困群众,鹿寨县充分利用惠民利民政策和医疗卫生优势资源,扎实开展精准医疗卫生帮扶,大力改善就医条件,强化乡(镇)村卫生人才队伍建设,全面增强医技力量,深化精准医疗帮扶机制,为贫困群众送去一系列医疗惠民大餐,助力全县打赢脱贫攻坚战。

——提高新农合补偿和医疗救助水平。新农合和城乡居民大病保险制度对全县建档立卡的农村贫困人员实现全覆盖,由政府统一为农村贫困人口购买新农合和人身意外伤害保险。新农合和大病保险制度对贫困人员实行政策倾斜,重大疾病费用实际补偿比例提高到70%,意外伤害报销比例达到35%。建立重大疾病救助基金,加大医疗救助、大病救助、民政救助、慈善救助的力度,将符合条件的农村贫困人口全部纳入医疗救助、重大疾病救助范围。今年,鹿寨县参合人数334406人,参合率99.98%。全县22653名农村贫困人口参合率达100%。今年1至5月,新农合补偿307311人次,补偿金额6059.55万元。其中,农村贫困人口20813人次得到新农合政策带来的实惠,有效减轻了贫困人口的大病医疗费用负担。

——实行县域内先诊疗后付费。为精准扶贫对象开辟就医绿色通道和就医标识流程,发放医疗卫生精准扶贫绿色通道卡,精准扶贫户凭此卡到各医院精准扶贫绿色通道可看病,并享受精准扶贫户看病的相关优惠政策,确保紧急情况下精准扶贫对象优先就诊。对贫困村贫困人员住院治疗实行先诊疗后付费,在县级医疗机构设立“一站式”综合服务窗口,在定点医院实现医保政策、救助制度“一站式”信息交换和即时结账服务。

——实行大病分类救治。对因病致贫、因病返贫人员大病患者实施分类救治,一次性能治愈的集中力量进行治疗;需要维持治疗的,安排定点医院长期治疗;需要长期治疗和健康管理的,由定点医院和乡(镇)卫生院进行治疗和健康管理。

——推进基层医疗服务能力建设。优先推进贫困村卫生室标准化建设,标准化率达100%,为贫困村卫生室优先配置基本医疗设备。为贫困村免费定向培养一名本地村医,确保每个贫困村至少有一名村医;对贫困村卫生室在岗村医实施每年不低于两周的免费业务培训,提高贫困村医生医疗服务水平。

——实行贫困人口医疗卫生签约服务。全面推进乡村医生签约服务,核准因病致贫、因病返贫家庭数、患病人数和患病病种。为全县22653名贫困人口每人建立1份动态管理的电子健康档案和1张健康卡,每个家庭均有1名乡村医生或乡镇卫生院医生签约服务,向帮扶对象提供基本公共卫生和基本医疗服务。目前,全县22个贫困村健康档案建档率为81.07%,签约率55.61%;最终目标是要实现健康档案建档全覆盖,加强健康管理。

——加强贫困地区免疫规划管理工作。重点加强22个贫困村适龄儿童的摸底排查和查漏补种工作。当前,贫困村免疫规划疫苗报告接种率均达96%,建立了稳固的免疫屏障。依托基本公共卫生服务项目,充分发挥当地乡村医生的作用,全面加强贫困地区高血压、糖尿病患者的筛查和随访管理工作,提升慢性病患者的健康质量。孕产妇死亡率为零,5岁以下儿童死亡率下降至5.42‰,婴儿死亡率下降至3.61‰以下。

脱贫攻坚帮扶工作计划 篇3

3月22日，广东召开全省扶贫开发工作会议，全面部署新时期精准扶贫、精准脱贫工作。近两个月来，全省各地、各部门切实担当起责任，深入贯彻落实扶贫开发工作会议精神，完善精准扶贫精准脱贫政策支持体系，驻村干部进村入户，调查走访，对贫困对象再开展严格核定，建档立卡，精准识别，制定精准扶贫、精准脱贫方案。目前，全省各地、各帮扶单位已全面完成驻村干部的选派和对接工作，定点帮扶工作开局良好。

广东打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康的冲锋号，已经吹响。

3月29日，省委组织部与省扶贫办联合下发《关于做好新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚驻村工作队和第一书记选派管理工作的意见》，对驻村工作队和第一书记的选派和管理提出了具体的要求；

4月7日，省扶贫领导小组下发《关于印发新时期相对贫困村定点扶贫工作方案的通知》，对相对贫困村定点扶贫工作任务作出了具体安排，明确驻村工作队的工作职责为“十落实”，并进一步强化工作责任和考核问责；

4月21、22日，省扶贫办举办市、县扶贫系统骨干培训班，21个地级市、顺德区以及91个县（市、区）232名扶贫系统骨干参加培训；

……

5月10日，省扶贫办组织检查组，对各地工作队（组）驻村驻镇开展工作情况进行重点检查，发现全省各地、各帮扶单位已全面完成驻村工作干部的选派和对接工作，定点帮扶工作开局良好。

据统计，截至5月18日，省定2277条贫困村，已对接进驻2269条，工作组队员共3875人。珠三角6市应驻村1719条，已全部对接驻村；本地帮扶应驻村220条，已全部对接驻村；惠州市46条自身帮扶村、汕头市37条自身帮扶村，已全部对接驻村。各市、县派驻镇工作组958个，全部完成对接。

梅州：

308名精兵强将赴贫困村当第一书记

人是扶贫攻坚的关键要素。梅州在新一轮扶贫开发工作中，经过精挑细选，选派了308名精兵强将到相对贫困村当第一书记。

“这批干部不少都有扶贫工作经验，有些甚至参加过前两轮扶贫工作。”梅州市扶贫开发局副局长黄光华说，与前两轮扶贫工作挑选的干部相比，这一批扶贫干部的综合素质更高。为确保2018年如期完成脱贫攻坚任务，梅州力求向相对贫困村派驻精兵强将，“我们按照中央和省向全部相对贫困村选派第一书记的要求，从市、县机关事业单位中选派觉悟高、能力强、作风实的优秀干部，驻村开展帮扶工作。”

佛山：

迅速谋划落实脱贫攻坚帮扶资金

脱贫攻坚，资金是重要的保障。佛山市在新一轮帮扶工作中，迅速谋划落实帮扶资金，确保脱贫攻坚有序推进。

“我们快速落实扶贫开发对象人均2万元中30%的比例部分，市、区两级财政已作安排。”佛山市扶贫办相关负责人表示，佛山还加大力度，落实每条村的专项帮扶资金，对所帮扶的254个相对贫困村，2016年拟按每村不低于100万元的标准安排专项帮扶资金，以后年度再根据省的要求和帮扶工作实际另行安排。另外，派驻干部工作经费及相关补助均已安排落实。

同时，佛山不断加强扶贫资金的监管，《佛山市新时期精准扶贫对口帮扶专项资金管理办法》《佛山市精准扶贫对口帮扶派驻干部管理办法》等相关配套文件已撰拟完毕，正按程序修改完善。

中山：

以“党建扶贫”为突破口夯实脱贫基础

在新一轮对口帮扶工作中，中山市在总结扶贫经验的基础上，将“党建扶贫”作为突破口，通过解决贫困村党组织软弱涣散等问题，夯实脱贫基础。

中山市对口帮扶潮州饶平、潮安和肇庆封开、德庆、怀集、广宁等地区的贫困村。为了加强基层党组织建设，中山重点选派一批“德能勤绩廉”的优秀干部，从市纪委等部门选派了18名同志，组成肇庆市封开县（德庆县）、怀集县、广宁县和驻潮州市饶平县（潮安区）4个驻县工作组。

同时，中山在全市159个帮扶单位中，优选326名年富力强的有冲劲的优秀共产党员，与当地派出的第一书记组成131个驻村队。此外，中山还将驻村干部的党组织关系转到当地，将临时党支部建到扶贫一线，要求必须与第一书记共同组织开展村党组织生活，发挥老党员模范作用，发展一批新党员。

省农业厅

自4月21日率先完成与湛江市、雷州市、乌石镇、那毛村等市、镇、村的精准扶贫驻村工作对接后，5月3日，农业厅驻那毛村精准扶贫工作队正式入驻那毛村开展工作。5月5日，工作队开始第一轮精准识贫入户摸排工作，为下一步结合农业厅工作特点和力量制定一户一策，全方位做好准备。

省民政厅

5月5日下午，省民政厅副厅长骆招群率队赴新丰县丰城街道紫城村调研驻村扶贫工作，并就相关工作进行对接。

骆招群一行先在紫城村委召开了“广东省民政厅驻村扶贫工作座谈会”。韶关市民政局、新丰县委、县政协和县民政局、街道、村委等有关领导干部参加了座谈会，并作相关情况介绍。会后，扶贫工作队到村里贫困户进行了慰问。

广州打捞局

5月6日，广州打捞局党组副书记徐华带领广州打捞局新时期精准扶贫驻村工作组成员到揭阳市惠来县隆江镇邦庄村与当地县、镇、村进行扶贫工作对接。对接会上，双方就新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作的部署与目标作了初步的沟通和交流。

广州邮政

4月25日，中国邮政集团公司广东省分公司人力资源部蔡伟东经理、党群部暨扶贫工作室李秀妮主任等一行6人前往梅州市五华县水寨镇平湖村开展精准扶贫县、镇、村三级对接工作，召开的精准扶贫对接工作会议，并深入到现场了解村道、农田水利、学校、种养殖等相关情况。

广新集团

4月25日，广东省广新控股集团有限公司副总经理莫仕文带领党群部负责人和驻村干部到怀集县桥头镇红光村开展对接工作。座谈会上，双方还就新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作的部署与目标作了初步的沟通和交流。座谈会结束后，工作组实地考察了村容村貌，并对部分项目进行了调研。

省文化厅

4月22日，省文化厅厅党组成员、省文化市场综合执法局局长李剑先带领省文化厅新一轮扶贫工作驻村工作组成员，到韶关市翁源县周陂镇陈村村与当地县、镇、村相关人员进行对接。在座谈会上，双方就接下来的工作思路和阶段步骤达成一致意见。会后，工作组在村干部带领下察看了村容村貌。

2020脱贫攻坚帮扶工作计划 篇4

为认真贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚重要安排部署，县行政审批局将坚持以精准脱贫为主基调，特色产业为主路径，助农增收为主目标，整合挂包驻帮力量，深入推进“六个精准”、分类落实“五个一批”，切实增强帮扶工作实效，全面完成所帮扶的贫困村、非贫困村、三边村的各项帮扶任务，实现村村高质量脱贫，彻底打赢脱贫攻坚战。根据本单位帮扶实际，遵照全县脱贫攻坚总体要求，特制定2020帮扶工作计划，请各驻村帮扶第一队长、队长、第一书记和帮扶责任人遵照执行。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”和挂联村“四个好”脱贫目标，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持沉下去贴着帮、引领发展、服务群众、转变作风、改善贫困村条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，实现贫困人口脱贫致富，打好脱贫攻坚决胜战。

二、目标任务

脱贫攻坚是全面建成小康社会和新农村建设的一项重要任务，工作的总体目标是：脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，解决农村贫困人口的“一超六有”问题，夯实基础、巩固脱贫成果和谋求持续发展。帮扶责任人按照全县统一要求，切实做到对帮扶対象“三清一全”，积极宣讲政策，解决实际问题，助力脱贫，助力增收，并提升巩固脱贫成效，使帮扶户不返贫。

三、帮扶计划

(一)细化帮扶计划，落实帮扶措施。局机关党员干部以“一对X”结对帮扶形式，每周1次到结对帮扶贫困户家中看望和帮扶，主要工作是走访了解情况，分析帮扶对象致贫原因，制定和落实帮扶计划，坚持扶贫与励志结合，日常帮助和临时救济结合，物质帮助和精神激励相结合，着力解决实际困难，特别是贫困家庭存在的生活难、上学难、看病难等问题，要加大扶智力度，提高致富能力。建档立卡贫困户要按照“五个一批”帮扶措施，细化帮扶措施，做到有劳动能力的贫困户通过产业就业扶持帮扶，对有因病、因残的贫困户给予医疗救助帮扶，对无房户、易地搬迁和灾后移民实行危旧房改造、重建工程，对精准识别无收入来源的贫困户进行低保兜底，保障贫困户基本生存需要。

(二)强化政策宣传，加强思想教育。各帮扶联系村要成立政策宣讲志愿服务队，利用群众大会、院坝会及到贫困户家中走访，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，国家关于乡村振兴战略规划及各级脱贫攻坚方针政策，充分利用群众听得懂的语言、看得见的典型、悟得透的事理，能接受的方式，对贫困户进行思想上的教育引导，不断提高贫困户的思想意识，帮助贫困户树立新观念，克服“等、靠、要”的思想，激发贫困户内生动力，坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心，从而思奋进，发挥贫困群众脱贫致富主体作用，防止脱贫后返贫。

(三)狠抓基层党建，发挥党员示范。一是帮扶xx村、xx村、青松村党支部落实“三会一课”“三重一大”“三不三议三自主”“三双向一质询”等村级党建管理制度，实现科学决策、民主管理、清正廉洁。二是开展党员结对帮扶相关活动，通过老党员带动年轻党员、局机关党支部结对帮扶村支部，搭建党员帮扶平台，提升党员政治素质和致富能力，发挥党员的示范引领作用。三是帮扶优秀农村青年、返乡回引人才并在其中培养1—2名基层党建的后备力量，不断优化村级干部队伍的文化年龄和知识结。四是督促指导村两委切实整改专项巡查反馈，季度检查发现，日常工作存在的各项问题，做到有台帐、有措施，事事有回音、件件有着落，充分提升群众满意度和获得感。

(四)抓好基础建设，助力脱贫攻坚。一是村办公阵地扩建。帮助xx村完成村两委办公阵地扩建100平方米，xx村完成村两委办公阵地扩建90平方米和青松村阵地标准化建设，争取在6月底前完工;二是抓好安全饮水工程建设。健全管理机制，加大对现有饮水工程管护，确保群众有安全饮用水，同时完成村集中供水全覆盖;三是加快实施危改工程。实施土地增减挂钩项目，在2020年4月底前完成xx村13户农户，xx村15户农户，青松村12户农户在聚居点房屋建设工作和所有房屋拆旧复垦工作。实施非贫困户危旧房改造工作。按照县上要求，依程序按规定，清单管理，实施好xx村28户，xx村49户，青松村20户危旧房改造工作，确保群众住上安全住房;四是抓好道路交通工程。帮助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六门乡大风垭至六门乡)、黑响公路、六九公路日常管护保洁保畅工作。

(五)助推产业发展，激发内生动力。尊重群众主体意愿，按照“一步成园”和产业覆盖到村、能力提升覆盖到户”工作思路，因地制宜、因村施策、因户帮扶，加快形成具有特色的大产业和以“五小经济”为载体的贫困户小产业。一是帮助xx村在2、3社扩面种植花椒100亩，帮助青松村落实300亩茶叶股权量化激励机制。二是按照“村委会+农户(贫困户)”发展模式，按照xx村、xx村、青松村整体规划发展产业，在群众房前屋后、荒山荒坡栽植花椒，发挥产业连片效应，形成各具特色的贫困户“五小经济”园小产业。三是加大对已有花椒、核桃、茶叶产业的管护工作，确保增收。四是发展种养殖大户，带领农户发展生猪、鸡(鸭)、鱼、蔬菜等养殖业。五是指导xx村经营好桔杆碳化加工合作社，xx村东西部协作计划有关工作，以确保集体有收入，群众有分红，并于年底前兑现20xx年分红。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立县行政审批局精准脱贫工作领导小组，局长xx、党组书记xx任组长，党组成员、副局长xx、xx任副组长，驻村第一书记，工作队员和帮扶责任人为成员。全局脱贫攻坚帮扶具体工作由副局长xx负责统一安排，各第一队长按要求负责做好联系村工作，统筹指挥联系村帮扶力量，第一书记xx、xx分别负责xx村、xx村具体帮扶工作，及时准确地向第一队长汇报工作情况和有关问题。

(二)加大项目监管。切实加强危改易迁、道路饮水、土地增减挂钩项目，村办公阵地、东西部协作扶贫项目等工程建设的进度质量和资金监管力度，从规划、招投标、材料、施工等源头抓起，严把项目建设的质量关、技术关、清廉关，绝偷工减料、以次充好等违规违法行为发生，确保基础建设顺利竣工验收。切实加强对到户产业发展资金使用的监督，确保产生倍增效果，为贫困户庭院经济建设注入活力。

20XX脱贫攻坚帮扶计划 篇5

帮扶对象：***

帮扶人：**

为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据县委政府“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮扶的是灵口镇宋川村南头组***。根据工作队的统一安排，为了切实为***解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让其一家尽快富起来。现根据***家中实际情况，特制定此帮扶计划。

一、家庭成员基本情况

被帮扶人***家共有4口人，住房面积60平方米，是危房，耕地面积8.1亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为务工收入，2017年家庭总收入12120元，人均纯收入3030元。

户主***，初中文化程度，身体健康；妻子***，初中文化程度，身体健康；儿子***，身体健康，高中在读；女儿***，身体健康，小学在读。

二、主要贫困原因

1、交通条件落后；

2、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。

三、帮扶计划（2018）

1、协助落实移民搬迁政策。

2、讲解农村合作医疗医疗费用补偿和医疗救助脱贫政策；赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。

3、帮助联系务工信息，增加家庭收入；帮助联系务工培训及就业信息。

4、不定期与其交流，适时为其提供劳务信息及科技咨询服务。

5、讲解有关油葵、核桃种植栽植的实用技术。

帮扶单位脱贫攻坚半年工作总结 篇6

2018年脱贫攻坚半年工作总结

2018年以来，我局严格按照县委、县政府统一安排和部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和总书记来川视察讲话重要指示精神，紧扣脱贫目标和任务，充分发挥部门自身优势，积极与相关部门协调沟通，聚焦脱贫关键，细化帮扶措施，强化帮扶力度，扎实开展脱贫攻坚工作。现将上半年具体工作情况总结如下。

一、高度重视，精心组织，强化责任保脱贫

（一）加强组织领导，压实工作责任。一直以来，我局坚持将脱贫攻坚作为首要工作来抓，坚持一把手亲自抓分管领导具体抓的工作机制，成立了以局党组书记、局长为组长，党组班子成员、局属各单位负责人为副组长，各村第一书记、驻村干部和机关、局属各单位办公室主任为成员的脱贫攻坚领导小组。局党组每两个召开扩大会议集体研究脱贫攻坚工作，分析总结阶段性工作开展情况，研究部署下一步的工作打算，并有针对性的制定工作措施。

（二）强化沟通协调，形成工作合力。充分发挥县直部门优势，切实加强与22个扶贫专项部门的沟通与协助，形成帮扶合力。加强与结对帮扶贫困村村“两委”班子的沟通交流，每季度

2责任感、使命感、紧迫感。

（二）在宣传教育上下功夫，着力解决政策不清、感恩心不足的问题。一是由各贫困村、非贫困村第一书记牵头，组织村“两委”干部、帮扶干部通过“农民夜校”“村村响”“坝坝会”等形式，大力开展脱贫攻坚政策宣传和感恩奋进教育。二是结合部门行业优势，由局法规股牵头，利用“农民夜校”平台，重点围绕社会保险、劳动争议仲裁及农民工权益维护等方面问题定期举行法治讲座，进一步加深了群众对自身权益维护的认识，增强了群众的法律意识。

（三）在责任落实上下功夫，着力解决帮扶工作走形、不走心的问题。一是将脱贫攻坚帮扶工作作为局整治“中梗阻”领导小组重点工作内容，由纪检监察室牵头不定期、不定式，入户走访督查干部帮扶履职情况，并将督查结果运用入干部考核。二是加强对第一书记、驻村干部的日常管理，建立考勤考核和请销假制度，派驻干部要定期向主要负责人或分管领导汇报工作，切实协助乡镇党委管好用好派驻干部。

四、下一步工作打算

纵览半年来的工作，稳中有进但创新不足，下一步打算从以下几个方面发力。

一是以农村集体产权制度改革为契机，整合多方资源，在各村建立产业发展基金，大力发展集体经济。

二是协助村委督促贫困群众以青花椒、魔芋为主，大力发展“庭院经济”，确保贫困户家家有稳定的经济收入来源。

三是进一步加大对贫困户教育、引导和宣传力度，将惠农政策宣传和感恩奋进教育紧密结合起来，树立自力更生、艰苦创业意识，不断深化和巩固脱贫成果。

2018

攻坚克难奋力脱贫攻坚 篇7

一、安排部署周密

一是突出一个早字。九江市办根据中央、省、市的统一安排, 坚持早动员、早部署、早深入, 在第一时间召开了全市扶贫开发推进会。12月上旬, 九江市召开常委会, 会上强调“一个率先、三个明显”就是要实现减贫摘帽在全省率先完成, 贫困群众收入明显增加, 贫困地区生产生活条件明显改善, 贫困对象自我发展能力明显增强。二是突出一个新字。改革在于创新, 创新在于落实。为确保《九江市“十三五”扶贫攻坚规划》接地气、可操作、有创新, 九江市创造性的提出了“打好产业扶贫攻坚战, 大力实施五个一工程”, 即大力实施“一塘鱼、一亩果、一棚禽、一处景、一个人”的“五个一”工程, 并就每一项工程都提出了具体的目标任务。三是突出一个实字。落实中央扶贫开发会议特别是总书记的讲话精神, 始终坚持不走过场, 不图形式。

二、攻坚克难坚决

脱贫攻坚帮扶工作计划 篇8

土地是生产力基本要素之一，土地利用总体规划调整完善工作要强有力地配合、支持扶贫开发工作，在许多方面甚至要起到引领、推动作用。

驻马店农村贫困的根本原因是生产条件差，经济结构单一，人才、技术缺乏，对外经济联系比较封闭，开拓进取的气氛不浓；同时由于工业不强，城市支援农村、政府和财政扶贫投入力度不够。不谋全局者，不足谋一域。驻马店农村脱贫要从全局、从大局出发，振奋广大干部群众精神，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心，从更大的广度和深度推进市场化改革，积极创导大众创业、万众创新，以“双创”打造发展新引擎，增强发展新动力，走强农重工，推进城镇化，农工商贸协调发展的路子，通过辛勤的劳动，实现精准脱贫，永久脱贫。

一、土地规划调整完善要引领“强农”。驻马店全市人均耕地不足一亩半，耕地后备资源奇缺。首先要稳住现有耕地面积，实行严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，争取永久基本农田保护立法，推行离职审计制度，确保2020年基本农田保护目标66.7万公顷；二是确保农田水利基本建设用地，贯彻上控下排中改善方针，尽最大努力减少洪涝灾害。要抓住国家支持驻马店市建设国家级现代农业示范区的重大机遇，结合粮食生产核心区规划，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，集中打造田地平整肥沃、灌溉设施完善、农机设备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全的高标准永久性良田，实现丰产丰收，稳定增加农民收入；三要多业并举。无工不富，光靠粮食生产脱贫有难度，也不稳定，要走多种经营的路子，实行种、养、加相结合。要规划好多种经营用地，同时要开发利用好未利用土地。现在农村废弃宅基地、空闲地不少，俗叫“空心村”，山区县有不少低丘缓坡，在规划上要有谋划，政策上给予扶持，通过整治，将新开发的土地结合新型农村社区建设，节约集约用地，用来发展乡、村办企业，让多种经营出财富，帮助农民增收脱贫。

二、土地规划调整完善要助推“重工”，提高城镇化水平。从新理念、新发展谋篇布局，驻马店农村贫困人口脱贫重点要着眼于发展工业，加快推进以人为核心的城镇化，把财政收入蛋糕尽量做大做强，不断增加农村脱贫投入力度，才是打赢按期全部脱贫的关键之役。驻马店原有工业基础薄弱，改革开放以来，特别是“十一五”时期以来，通过招商引资、产业转移等，工业有了很大发展，2014年规模以上工业增加值509.2亿元，增长10，5%，化工、制药、食品、新能源汽车、电子玻璃、机械、装备制造等行业都有了一定的发展，但总的看工业块头不大，缺乏叫响的品牌工业产品。工业化、城镇化水平低，引领经济增长的动力不足，加快发展、赶超发展任务艰巨。自2010年驻马店市土地利用总体规划实施以来，为驻马店市经济社会发展做出了贡献，但也存在后备资源消耗快，后劲不足，建设用地总量受限，剩余发展空间不足的短板；有的县区规划缺乏前瞻性、科学性，对城乡建设用地布局缺乏战略性研究，与城市规划、村镇规划等多规不协调，导致土地利用布局与实际用地要求不相适应。在当前“新常态”下，工业与城镇化发展所需，就是我们搞好土地利用规划调整完善的奋斗目标。要在政府主导下，各有关部门齐心协力，用创新的理念，前瞻性思维，精心谋划，把规划调整完善好。在对规划区域内地理区情调查和资源环境承载力评价基础上，划定绝对禁止和限制开发范围的红线，合理、合法地圈定生产、生活、生态空间开发管控界限；务必把对未来确定不了的因素提早考虑进去，使其在规划实施过程中能灵活适应不断变化的发展空间合理需求；对留有余地的可调节空间，要通过规划弹性计算公式获得精准数据，把握适度，杜绝随意任性而为，切实做到保红线、保发展、保民生，节约集约用地。规划调整完善中一是要把工业和城市建设用地家底摸清，盘活存量建设用地，把批而未供、供而未用、用而不足等闲置低效用地进行彻底核查，分类建卡。依规提效处置；已建和在建项目要合理占地，尽快发挥投资效益；不具备用地条件的要坚决收回，调整用地结构、规模，再依法重新投入土地市场；业态落后企业，可退出原有落后产能，通过技术改造就地进行转型升级，成为符合产业导向的先进制造业或现代服务业，大幅提高单位土地面积产能和效益；工业集聚区对发展地方工业起到促进作用，但也存在投入不足，产品规模小，有的效益不高，亩产税收过低的问题，要坚持节约集约用地原则，不铺大摊子，尽力提高土地容积率，有些项目能上楼的尽可上楼；对招商引资质量不高，如有的地方规划执行缺乏严肃性，规划跟着项目走，开发商想占哪就占哪，想占多少就占多少，但后续投入不足，形成空场子，对此政府要坚决收回（回购）土地，进行二次开发；对地方发展影响大的高、精、尖重点项目，在用地上要给予倾斜，应保尽保，促其尽快建成投产。二是要加快推进城镇化。2014年全国城镇化率超过50%，河南全省平均达到45.7%，驻马店全市只达到37.5%，还有很大发展空间。要规划好驻马店市、各县城和重点乡、镇建设用地，加大城镇土地整治力度，推进城中村、危房和棚户区改造、经适房建设等，完善水、电、路、排污和垃圾处理等基础设施，改善人居环境，逐步扩大城镇规模，吸收农村人口向城镇转移。要维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。这也是一条脱贫之路。

三、土地规划调整完善要一地一策，一遇一策，实施精准扶贫，精准脱贫。遵照党中央号召，把落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，实施精准扶贫和精准脱贫作为基本方略贯彻始终。就驻马店而言，贫困县、乡、村和贫困人口所处区域环境不一，贫困原因各异，要找准帮扶的路子，实施一县一策，甚至一乡一村一户一策；面对发展不同机遇，要实行一遇一策。驻马店市上蔡县处于平原地区，全县165.6万亩耕地，人口153万，人均耕地只1亩多，可供开发的后备资源匮乏。目前该县在受土地制约的条件下，在稳定粮食生产的同时，积极引导贫困村、贫困户以养牛、羊、猪为主的畜牧养殖和以食用菌、蔬菜种植为主的高效农业，实施“一乡一业。一村一品，一户一个项目”的“造血”工程，确保所有有劳动能力的贫困人口都能参与到高效产业链条中来，既节约了土地，又有效增加了贫困人口的家庭收入。但从规划上来讲，上蔡县基本农田保护率达到84.5%，确实有些捆住手脚。象这样一马平川的贫困县，在土地利用规划调整完善中，要实事求是，适当降低基本农田保护率，以高质补低保，以使城乡建设和农村多种经营获得更大的发展空间。对确山、泌阳等山区贫困县，要加大耕地和基本农田保护力度，适当提高保护率，从规划上去引领开发“四荒”（荒山、荒地、荒滩、荒水），改造“四低”（低产田、低产林、低产园、低产水面），走土地挖潜、革新、改造的路子，城乡建设、多种经营和工商服务业发展尽量少占耕地，多占荒地、荒滩和向低丘缓坡发展。

授之以鱼不如授之以渔。要通过宣传发动，政策引导，激发贫困人口自身的创造活力和勤劳致富的想象力，勇于干事并善作善成。驻马店市确山县依托西部山区旅游资源，大力发展乡村旅游，仅天目山百里画廊“农家乐”就达200多家，带动1000多名农民从事旅游活动，年收入9000万元。该县竹沟、瓦岗、石滚河三镇荒山荒坡面积大，牲畜食草资源丰富，他们因势利导，打造山羊标准化基地，目前仅竹沟镇就拥有各类山羊育肥场、区42个，保养场82座，年存栏肥羊10万多只，年贩运、保养、销售山羊150多万只，年产值30亿元，占广州、深圳等南方城市活羊供应市场份额的75%以上，年创造近2亿元的现金收入，并辐射带动泌阳、驿城区、遂平等周边县区18个乡镇的养殖业发展，初步形成了以确山竹沟为中心的我国山羊“北繁、中育、南销”的产业格局。竹沟镇还办起了羊绒加工厂，进厂务工的农民达6000多人，脱贫的路子越走越宽广。要通过典型引路，把这些迸发自身活力兴办产业致富的例子宣传好，启发大家学习思考：同样的环境条件，人家做到的我为什么做不到？不是做不到，而是想不到，不敢闯。思路决定出路，心大一点，路就宽一点，古今中外都是这个理。

要善抓机遇，找准对策，推动扶贫脱贫工作。2015年上半年国务院批复《大别山革命老区振兴发展规划》，大别山老区振兴发展进入国家战略。这其中就包括驻马店市的八县一区。《规划》支持驻马店发展成为河南省南部区域性中心城市、装备制造和农产品加工业产业基地、生态休闲旅游基地；发展现代农业，建设黄淮海平原优质专用小麦和优质玉米、水稻、大豆、杂粮产业带，加快泌阳夏南牛产业化基地建设；促进产业结构优化升级，支持在驻马店建设国家非金属、调味品质检中心，支持确山等资源条件好、发展潜力大的贫困地区积极发展特色旅游业，将确山竹沟革命纪念馆列入重点红色旅游景区，驻马店嵖岈山、确山薄山湖、泌阳铜山湖列入重点生态旅游景区，汝南南海寺列入重点历史文化旅游景区；优化城市建设布局，培养壮大驻马店等区域性中心城市，科学定位城市功能，发展各具特色的产业体系，增强城市创新能力；支持泌阳县城按设市城市的规模和标准建设，促进人口和产业向县城集中，培育成为特色明显、功能完善、环境优美的中小城市；推进基础设施建设，建设邢河、金顶湖等大中型水库，实施薄山、板桥、宿鸭湖等大中型灌区续建配套和节水改造工程，实施薄山、板桥、铜山等水库上游地区和大别山区水土保持工程，实施淮河等流域水污染防治和综合治理，支持驻马店建设数字化城市等等。“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”机不可失，时不我待，大别山革命老区建设发展纳入国家战略，国家会在资金、项目和对口支援等方面加大对老区的支援力度，这对驻马店市扶贫开发可谓东风频吹，要抓住这一有利时机不放，充分发挥地方的积极性、主动性、创造性，分行业分门类找准对策，与发展挂钩，与扶贫攻坚战挂钩，力争干出有鲜明特色的老区人文生态景观，创出一条脱贫奔小康的新路子。曾经沧海难为水，除却巫山不是云，韶光易逝，机遇难求，国土部门要积极主动跟进，把土地利用规划调整完善与老区建设规划对接，加强调查研究和上下沟通，用高瞻远瞩的眼光和严谨细致的科学分析方法，规划一张老区土地利用美好蓝图，顺利实施大见成效，不辜负老区人民的厚望。

脱贫攻坚帮扶工作计划 篇9

【范文小编按】县水务局 2020 ‘脱贫攻坚’帮扶工作计划 2020 …范文文库小编为您整理了《县水务局 2020 ‘脱贫攻坚’帮扶工作计划》，供您学习参考使用。

? ? 县水务局 2020 ‘脱贫攻坚’帮扶工作计划 2020 是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢‘脱贫攻坚’收官之年,为深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,结合我局帮扶 xx镇x 个村和 xx镇 x个村的工作实际,确保如期完成‘脱贫攻坚’目标任务,特制定本计划。

一 明确工作目标 ?

环绕 2020 全面建成小康社会和打赢‘脱贫攻坚’战的目标,持续发力巩固全县脱贫摘帽成果,实现帮扶村经济发展持续向好,交通 水利等基础设施不断提升,卫生环境不断改善。帮扶群众思想进一步解放,经济逐年稳定增收,教育 医保等保障措施逐步健全,群众生活质量不断提升。

二 加强组织领导 ?

为扎实推进结对帮扶工作,成立以局党组书记 局长为组长,局党组任副组长,直属单位 机关股室为成员的帮扶工作领导小组,计划内钻研‘脱贫攻坚’工作不少于xx次,将领导小组内设在 局办公室,明确xx名工作人员负责日常落实。为便于组织xx个村帮扶责任人进村入户,按村将帮扶责任人分为xx个帮扶小组,每个组确定 xx 名组长,负责组织帮扶车辆 人员等事项落实。在 xx 镇 xx 镇分别选派 xx 名水利技术骨干对两个乡镇农村饮水安全 水源工作等到村 入户水利工程全程监督指导。按照‘脱贫攻坚’指挥部安排部署,加大对抽派的 xx 名第一书记和驻村工作队成员的工作经费保障力度,全力支持并保障工作队员 xx 个工作日全脱产驻村开展工作。继续派出 1 名思想政治素养过硬 专业技术扎实的水利骨干赴 xx 州 xx 县开展综合帮扶,将我局农村饮水安全经验帮助 xx 县顺利脱贫。

二 突出帮扶重点 ?

(一)加强帮助指导。切实发挥帮扶单位帮助指导作用,加强与县交通 广电 电力等部门沟通,对照“两不愁三保障”对通村公路 便民桥 广播电视 电网等短板进行查漏补缺。局机关支部要与牌楼沟村村支部加强城乡党建结对共建,帮

助村支部健全工作机制,推动民主决策水平,提高农村党员干部的思想政治素养和党建工作水平。

(二)加强帮扶举措。认真 学习并熟练掌握教育卫生 社会保障 产业发展等惠民政策,落实一户一策帮扶措施,激励贫困户务工 创业 发展种养业,实现脱贫增收。做深做细群众工作,真诚与贫困户谈心谈话,通过沟通感情 拉近距离,及时解决实际艰难,大力宣传党的大政方针和惠民政策,增强贫困户感恩意识,用实际行动践行初心使命 体现忠诚担当。

(三)协助村貌改善。配合抓好乡村环境综合管理,发动群众在 庭院内,道路旁 村庄旁 水塘旁栽种庭院果树,完善绿化工程。加强贫困群众卫生教育,按照“六净六顺 码齐扫干净”的标准,催促贫困户搞好家庭卫生,清除卫生死角,引导家家户户养成卫生好习惯。以河长制工作为抓手,催促镇村两级河长切实履职,加大清河护岸力度,提升辖区内消水河水质水环境提升改善。

三 狠抓项目倾斜 ?

贯彻落实习近平总书记关于“把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些”的重要指示,对贫困人口饮水安全问题再发明 再解决,落实“三个捆绑”要求,牵头组织 xx 镇人民政府 村两委聚焦农村饮水安全评价标准 中“水质 水量 方便程度 保证率”四个指标,对饮水安全已经标注为达标的建档立卡贫困户再次开展对标“体检”,再次查找农村饮水安全‘脱贫攻坚’工作 中的突出问题,并催促乡镇通过财政安排给各乡镇的扶贫资金于 6 月底前整改到位,确保农村饮水安全‘脱贫攻坚’工作务实 过程扎实 结果真实。充分发挥水务行业优势,加强 xx 镇 中华 新华 2 座水库及“五小水利”已成水利工程运行指导。

四 工作要求 ?

(一)提高政治站位。要认真 学习领会习近平在 决战决胜‘脱贫攻坚’座谈会上 的讲话,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话‘精神’上 来,将帮扶工作作为践行不忘初心 牢记使命的重要内容,密切关注人民的需求,深入了 解社情民意,充分反映人民心声,着力解决民生问题,让人民群众得到实实在 在 的利益。

(二)服从组织安排。要严格按照县‘脱贫攻坚’指挥部和单位统一要求,保证每月帮扶时间和帮扶质量,工作 中要对照每个帮扶对象户实际情况,落实一户

一策帮扶措施,切实解决群众艰难,并认真填写帮扶手册。

(三)加强工作纪律。要始终密切联系群众,工作 中注重方式方法,妥善处理群众矛盾,坚定杜绝官僚主义 形式主义和慵懒敷衍,在 帮扶工作 中提升水务形象,增强群众满足度。

脱贫攻坚帮扶工作计划 篇10

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚收官之年,为深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,结合我局帮扶xx镇x个村和xx镇x个村的工作实际,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,特制定本计划。

一、明确工作目标

围绕2020年全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的目标,持续发力巩固全县脱贫摘帽成果,实现帮扶村经济发展持续向好,交通、水利等基础设施不断提升,卫生环境不断改善。帮扶群众思想进一步解放,经济逐年稳定增收,教育、医保等保障措施逐步健全,群众生活质量不断提升。

二、加强组织领导

为扎实推进结对帮扶工作,成立以局党组书记、局长为组长,局党组任副组长,直属单位、机关股室为成员的帮扶工作领导小组,计划内研究脱贫攻坚工作不少于xx次,将领导小组内设在局办公室,明确xx名工作人员负责日常落实。为便于组织xx个村帮扶责任人进村入户,按村将帮扶责任人分为xx个帮扶小组,每个组确定xx名组长,负责组织帮扶车辆、人员等事项落实。在xx镇、xx镇分别选派xx名水利技术骨干对两个乡镇农村饮水安全、水源工作等到村、入户水利工程全程监督指导。按照脱贫攻坚指挥部安排部署,加大对抽派的xx名第一书记和驻村工作队成员的工作经费保障力度,全力支持并保障工作队员xx个工作日全脱产驻村开展工作。继续派出1名思想政治素质过硬、专业技术扎实的水利骨干赴xx州xx县开展综合帮扶,将我局农村饮水安全经验帮助xx县顺利脱贫。

二、突出帮扶重点

(一)加强帮助指导。切实发挥帮扶单位帮助指导作用,加强与县交通、广电、电力等部门沟通,对照“两不愁三保障”对通村公路、便民桥、广播电视、电网等短板进行查漏补缺。局机关支部要与牌楼沟村村支部加强城乡党建结对共建,帮助村支部健全工作机制,推动民主决策水平,提高农村党员干部的思想政治素质和党建工作水平。

(二)加强帮扶举措。认真学习并熟练掌握教育卫生、社会保障、产业发展等惠民政策,落实一户一策帮扶措施,激励贫困户务工、创业、发展种养业,实现脱贫增收。做深做细群众工作,真诚与贫困户谈心谈话,通过沟通感情、拉近距离,及时解决实际困难,大力宣传党的大政方针和惠民政策,增强贫困户感恩意识,用实际行动践行初心使命、体现忠诚担当。

(三)协助村貌改善。配合抓好乡村环境综合治理,发动群众在庭院内,道路旁、村庄旁、水塘旁栽种庭院果树,完善绿化工程。加强贫困群众卫生教育,按照“六净六顺、码齐扫干净”的标准,督促贫困户搞好家庭卫生,清除卫生死角,引导家家户户养成卫生好习惯。以河长制工作为抓手,督促镇村两级河长切实履职,加大清河护岸力度,提升辖区内消水河水质水环境提升改善。

三、狠抓项目倾斜

贯彻落实习近平总书记关于“把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些”的重要指示,对贫困人口饮水安全问题再发现、再解决,落实“三个捆绑”要求,牵头组织xx镇人民政府、村两委聚焦农村饮水安全评价标准中“水质、水量、方便程度、保证率”四个指标,对饮水安全已经标注为达标的建档立卡贫困户再次开展对标“体检”,再次查找农村饮水安全脱贫攻坚工作中的突出问题,并督促乡镇通过财政安排给各乡镇的扶贫资金于6月底前整改到位,确保农村饮水安全脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。充分发挥水务行业优势,加强xx镇中华、新华2座水库及“五小水利”已成水利工程运行指导。

四、工作要求

(一)提高政治站位。要认真学习领会习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,将帮扶工作作为践行不忘初心、牢记使命的重要内容,密切关注人民的需求,深入了解社情民意,充分反映人民心声,着力解决民生问题,让人民群众得到实实在在的利益。

(二)服从组织安排。要严格按照县脱贫攻坚指挥部和单位统一要求,保证每月帮扶时间和帮扶质量,工作中要对照每个帮扶对象户实际情况,落实一户一策帮扶措施,切实解决群众困难,并认真填写帮扶手册。

脱贫攻坚的巍山行动 篇11

巍山彝族回族自治县自2015年8月被中共云南省委、省政府列为首批脱贫摘帽退出贫困县以来，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕2016年把贫困发生率降到3%以下如期实现“2016年脱贫摘帽，2018年基本消除贫困，2020年同步小康”的目标，采取超常措施，拿出过硬办法，精准识别贫困对象，强力整合项目资金，积极创新产业帮扶模式，快速推进易地扶贫搬迁，大力实施产业扶贫精准发力，举全县之力，为确保2016年实现“脱贫摘帽”退出贫困县的目标，吹响脱贫攻坚集结号，全面打响了一场艰苦卓绝的攻坚战役。

“大地的复兴和丰盈，是我的美，是我波澜壮阔的美。生命的源流，从此而发动，如日之升真真而从容，如光之盈源源而深入，向着充分，在祖国之南。”这是对红河的赞美，也是对巍山的赞美。

九曲十八弯的红河源头，日日夜夜吟诵着气势恢弘的乐章，见证着这里的灿烂文化、淳朴民风、辉煌历史，也见证着生存和生活在南诏国发祥地的巍山各族人民为摆脱贫穷过上好日子的梦想实践。

巍山是集“山区、民族、贫困”三位于一体的彝族回族自治县，是云南全省79个贫困县之一和73个国家扶贫工作重点县之一。“十二五”期间，国务院将巍山县列为“滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚工作县”。

截至目前，总人口不足32万人的巍山县，有汉、彝、回、白、苗、傈僳族等25个民族。其中，少数民族人口14.61万人，占总人口的45.77%。作为国家扶贫开发重点县，也是云南省12个首批脱贫摘帽退出县之一的巍山，全县有2个贫困乡、23个贫困村，建档立卡贫困户5516户、19423人，贫困发生率7.11%。

“贫困人口多，贫困面大，山区、半山区多于坝区，一些地区尤其是少数民族聚居的高寒山区及其沿江一线依然处于整体贫困状态，问题和矛盾十分突出。扶贫任务异常艰巨。”中共巍山县委书记常于忠告诉记者，这就是眼前巍山面临的现状。

近期，本刊记者借采访精准扶贫、精准脱贫情况之机，深入采访了巍山县的几个扶贫攻坚村庄，透过一些典型事例，感受到了当地政府为民生福祉所付出的努力。

精准识别 把最贫困的群众找出来

“我家是因病致贫，在各方帮扶下尽力发展，一定能逐步过上好日子。”南诏镇新村村民彭家康家，老屋有些破旧，院子里的绣球花、虎头兰开得正艳。不远处，一层新房的石脚已经砌好。作为全村39个建档立卡贫困户之一，驻村扶贫工作队量身订制了帮扶措施：“扶持建新房、申请医疗救助、纳入农村低保、培训一技之长。”

南诏镇新村村委会是南诏国第一代王细奴逻的耕牧之地，也是巍山全县建档立卡贫困村之一。在村委会的院墙上，挂有脱贫攻坚示意图、脱贫目标责任表、脱贫攻坚重点工作落实情况表等图表。从图表中可看到，这个有着470户、1782人的村委会，在2014年时有108户贫困户，共390人，占总人口的22%，是南诏镇贫困程度最深的行政村。2015年建档立卡22户共78人实现了脱贫。同时，在这些图表中还能看到每一个贫困户在建档立卡时的人均年收入、主要经济收入来源、帮扶措施、致贫原因、计划脱贫年度和帮扶责任人等很多细致内容。据悉，新村实行“挂图作战”责任倒逼、时限倒逼、任务倒逼、督查倒逼，将“作战”任务细化到项目、到村组、到户、到人，并按照工作进度“销号”管理，充分发挥“作战图”对责任领导、村社干部、工作队员的警醒督促作用，确保攻坚目标落到实处。此外，按照长短结合，长能致富、短能脱贫的原则，编制项目实施方案，细化到户帮扶计划，做到了“户户有帮扶计划、家家有项目扶持”。同时，通过组织贫困户外出务工、减轻贫困户子女上学负担、推进生态补偿政策落实等措施切实帮助困难户。

但图表所反映的内容，相比精准扶贫的措施依然简略得多。仅贫困户个人的建档立卡工作，就有9项精准要求。首先是村干部和驻村扶贫工作队员进行入户调查，完成贫困户信息采集表。再向村民、党员发放评议表、登记表对申请人进行评议。对村小组一级评议通过的名单，还需要通过村民代表会、村“两委”认定，同时所有评议环节的记录也归档保存。通过上述评议环节，被拟定为贫困户的人家，还要在村内张榜公示，村民无异议后，才能成为建档立卡的贫困户。

2016年6月18日，中共云南省委书记、省人大常委会主任李紀恒，省委副书记、省长陈豪以及省委副书记钟勉分别率领参加全省脱贫攻坚暨县域经济发展推进会的人员，分赴大理州巍山县、宾川县、祥云县，就脱贫攻坚和县域经济发展情况进行实地考察。

在巍山县，李纪恒率领第一考察组，先后深入五印乡新街村布度易地扶贫搬迁点、县城游客服务中心、南诏地质博物馆、南诏胡同、南诏博物馆、南诏镇新村和庙街镇大理时代农业科技发展有限公司葡萄种植基地，进行实地考察。

来到南诏镇贫困程度最深的行政村——新村，考察组认真听取驻村工作队的工作情况汇报，察看墙上一张张“挂图作战”图表。李纪恒边听边看边问：“贫困户字光生，帮扶措施是养羊，羊从哪儿来、怎么配种？只有想到这些，群众增收才不会落为空话。”当工作人员演示通过“云南省精准扶贫大数据管理平台”查看该村贫困户信息时，李纪恒突然喊停，现场拨通屏幕上一个叫彭家康的电话，仔细核对每一个家庭成员的信息并询问：“州里、县里是谁在帮扶你，叫什么名字？”屋里几十人静静地听着。电话那头想了一会儿回答道：“叫李泽坤，环保局的。”看到答案与屏幕上所显示的信息一样后，李纪恒满意地点点头，并嘱咐全体与会人员，扶贫大数据一定要精准、全面，脱贫攻坚一定要明确责任，驻村扶贫工作队、乡镇村干部一定要在深入调研的基础上因户施策和充分调动起群众积极性，各级干部一定要以强烈的责任感把贫困县摘帽这场攻坚战的担子担起来。

“通过建档立卡，我们要把最贫困的人找出来，用最好的政策帮扶他们，用最管用的办法实现脱贫摘帽，从而达到精准扶贫的目的。”中共巍山县委书记常于忠朴实而又动情地说，要精准精细施策，决战决胜贫困，坚决打赢脱贫攻坚战。

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巍山是红河源头的第一县。源在头里，力争上游，魁占第一。当地人争第一的劲头，表现出一种对这方宝地无限热爱和无比骄傲的感情。

新时期脱贫攻坚，最鲜明特征是“精准扶贫”。如何精准？就是要扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

如何真正把最穷的农户找出来？2016年1月，巍山县创新思路，率先在大理全州探索将低保户、贫困户“两户合一”进行精准识别的做法，制定了《巍山县建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”工作方案》，就是从低保户中选出最贫困的农户作为建档立卡贫困户初选对象、把建档立卡贫困户作为农村低保户初选对象、把既不是低保户又不是建档立卡贫困户的最贫困群众作为农村低保户和建档立卡贫困户的初选对象，通过“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”的方式，严格按照标准和程序对贫困人口进行识别，最终实现“贫困标准线”与“低保托底补助标准”的“两合一”开展的农村低保戶和建档立卡贫困户的动态管理。随后，大理州各县市总结推广巍山县这一创新做法。

记者了解到，为真正做到“把贫困的群众找出来，用最好的政策帮扶他”，实现“扶真贫，真扶贫，真脱贫”的目标，2016年，根据《巍山县建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”工作方案》，采取“一评二审三公示”的方式，针对部分最贫困的群众还未纳入建档立卡贫困户，有的还未享受农村低保的实际，实行建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”，推进精准扶贫。实施“两户合一”中，巍山县对该县原有贫困人口进行再次识别，建立扶贫对象动态管理体系和贫困人口销号制，实现扶贫对象“有进有出”，真正达到了“把最困难的群众找出来”的目标，为精准扶贫、精准脱贫奠定了基础。

2016年云南省“两会”期间，巍山县委书记常于忠在大理代表团会议上向出席会议的云南省委领导汇报了巍山县在实施精准扶贫工作中，实施建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”，精准确定扶贫对象，力求把最好的政策用到最贫困群众身上的创新贫困户识别方法。

云南省委领导认为巍山县的扶贫工作目标明确，思路清晰，观念新，办法多，体制机制创新，举措超常规。

“两户合一”创新做法，是巍山县在实施精准扶贫工作中强化社会保障落实的重要举措和关键抓手。“两户合一”被誉为是“抓基础工作，精准识别找穷人”。该做法的核心和精神是“把最贫困的群众找出来，用最好的政策帮扶他。”

不仅找到了“穷人”，更要结“穷亲”。不仅坝区有“亲人”，山区也有“亲人”。这些“亲人”就是省、州、县下派进村入户的3171名帮户干部。他们与贫困户结成帮扶对子，实现所有贫困户都有干部帮扶，并在春节前开展了三轮遍访和慰问工作，实际了解掌握贫困户的贫困状况，致贫原因，准确宣传精准扶贫政策措施，帮助制定到村到户的帮扶计划，为贫困户理清发展致富思路，做到底数清，情况明，对策实，措施准。

在社会保障事业方面，根据中央政策，巍山县全力发展乡村教育，切实解决贫困户就医、就学、就业等问题，目标是：让每户贫困户孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象“代际传递”。

在“两户合一”方面，对特殊困难群众进行低保兜底，将5303个特殊困难人口纳入城市低保对象，35855个特殊困难人口纳入农村低保对象，1670个“五保”人员纳入农村“五保”供养对象。

对特殊困难群众，经扶贫后仍不能达到脱贫线的，通过提高低保保障线实现贫困人口全部脱贫。

巍山县明白，既然是全民总动员，举全县之力开展的“脱贫摘帽”攻坚战役，必须有组织领导和机构人员落实为保障，必须有针对性的系列配套文件，必须配强配足工作力量，必须立下军令状，逐级传导压力，层层抓落实。

在这种思想认识统一下，巍山县成立了县、乡、村三级书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组，构建了“一级抓一级，层层抓落实”的“三位一体”脱贫攻坚工作格局。

为充分运用“挂包帮”“转走访”成果，推进建档立卡贫困户和农村低保户“两户合一”，做到扶贫到村到户到人，不重不漏不偏，层层落实责任，强化驻村扶贫力量。县委书记、县人民政府县长对“两户合一”工作负总责，负责全县“两户合一”工作的组织领导和统筹协调；各乡镇党委、政府是“两户合一”的责任主体，乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人；各村（社区）党总支部书记、村（居）委会主任是直接责任人；各驻村脱贫攻坚队队员是“两户合一”的具体责任人。增强驻村扶贫工作队力量，驻村工作队由省、州、县、乡四级下派，由原来的“3+X”模式变成现在的建档立卡贫困村“6+X”（6名驻村工作队员再加上新农村建设指导员、大学生村官、其他临时性工作队人员）非建档立卡贫困村“1+2+X”（1名驻村工作队员、2名挂钩单位工作人员再加上新农村建设指导员、大学生村官、其他临时性工作队人员）模式，驻村工作队员由原来的139名增至现在478名达到翻番，工作队员逐村逐户再次走访，摸清贫困村贫困户的家底。

坚持脱贫标准，确保公开公正。各脱贫攻坚驻村工作队员及村组干部按照“一高、三优先”退出标准和“五看、五不录、六优先”的原则，退出一部分建档立卡贫困户，再将部分低保户纳入到建档立卡贫困户中，不漏掉贫困人口，不把非贫困人口纳入脱贫对象。“一高”即贫困村农村居民可支配收入增长幅度是否高于全县非贫困村的平均水平；“三优先”即扶贫项目扶贫到户的贫困户优先退出，扶贫项目覆盖到的贫困户优先退出，涉农项目覆盖到的贫困户优先退出；“五看”即看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担；“五不录”有机动车的不录、有新建住房的不录、有城镇商品房的不录、有公职人员的不录、有较大实体产业的不录；“六优先”即有重病人的优先、有重度残疾的优先、有在校学生的优先、无壮劳力的优先、住危房的优先、重灾户优先。通过坚持“一高、三优先”、“五看、五不录、六优先”原则有进有退，抓实建档立卡贫困户和农村低保户“两户合一”，最终实现脱贫线和低保线“两线合一”，达到精准识别贫困户。