地税综合信息化解决方案

地税综合信息化解决方案（共9篇）

地税综合信息化解决方案 篇1

地税综合解决方案

        项目背景

地税概况

移动税务方案需求分析

手机支付

集团彩铃方案

内部移动办公方案

面向纳税人和公众的移动服务方案

建议的网络方案

项目背景

地税局作为国内税务信息化建设的领先者，从1994年开始就在国内率先全面规划和实施税务信息化建设。地税局基于对中国税务信息化发展的深刻理解，在国内率先进行了地方税务信息化整体规划、提出“四网一库加安全防风险”的税务信息化建设的先进理念、成功的进行了信息化建设。在我国第一家大规模推广应用税控系统，第一个实现了三层架构的业务系统和数据系统整合，税务业务实现由封闭的传统金字塔型管理向职能信息化、功能网络化、管理自动化的开放服务型转变。在当前市场经济条件下，随着金税三期的深入，如何更方便、快捷、规范地为广大纳税户提供服务是地税首要考虑的问题。地税概况 地方税务局：

在国家税务总局和市政府的计划和领导下，负责编制本市地方税收计划，并组织实施各税（费）种的征收和管理企业纳税主体目前估计约有50万；个人纳税主体目前估计约有几百万； 组织结构：

市局处室（15个处室及奥运服务办公室）19个区县分局

11个直属单位（5中心、5分局、1个编辑部）2个研究机构 200多个税务所 税务干部5000余人 移动税务方案需求分析

目前地税网络和业务系统在应用中碰到的问题可能包括： 外勤干部无法在外获取内网信息，局限于有线传输方式，信息孤岛导致系统间信息不畅，传统便携电脑价格昂贵，手机费用高昂，缺乏有效的公众沟通渠道，那么考虑的移动税务解决方案应该面向三大主体： 税务系统内部人员的移动办公（移动办公）； 需求1：移动会议通知

需求2：随时随地信息查询（法律法规、发票、许可、信用、信息）需求3：随时随地生成稽查公文（立案）、打印报表（处罚）需求4：随时随地取证上报 需求5：便捷廉价的通讯服务

各类纳税主体的移动应用（移动服务）； 需求1：税务登记、申报流程自动通知 需求2：纳税状况历史查询 需求3：纳税信誉调查

普通公众的移动应用（移动服务）； 需求1：企业商户纳税信誉查询 需求2：随时随地举报、检举 需求3：社会公示信息实时发布 需求4：移动交税 税务干部5000余人 手机支付 功能介绍

纳税人可以通过手机支付业务实现小额的、操作流程简单的税务缴纳功能（如：车船使用税的缴纳等）。手机支付业务是以纳税人与手机相关联的银行帐户作为资金支持，手机作为交易工具进行支付的业务，即用户通过用户的手机号码和与手机关联的银行帐户来实现手机支付功能。

系统结构介绍

手机支付平台与银行相连的系统结构如下图所示：

业务平台直接与银行系统连接，双方直接进行交互。相关流程介绍

一、银行账户捆绑的流程：

（1）用户到银行办理银行账户捆绑；（2）银行向手机支付业务平台发起建立捆绑的请求，要求对用户的身份进行认证；（3）手机支付业务平台对用户的身份验证通过后，将确认信息反馈银行；（4）银行建立相关的捆绑信息；（5）银行向用户反馈结果。

二、手机支付缴纳税款流程：

用户可以通过SMS、IVR、WEB等方式通过手机缴纳税款。图1 购买商品流程 支付请求由用户发起

（1）用户向手机支付平台发起支付请求，其中包含需要缴纳的税款类型及密码等所需的信息；

（2）手机支付平台生成交易流水号，对用户进行鉴权和认证（包括用户状态、密码验证），对缴纳的税款类型进行验证，记录缴纳请求并将缴纳请求传递给税务系统服务器进行确认（同时启动超时监测）；（3）税务系统服务器确认缴纳请求，并向手机支付平台反馈，反馈内容包括缴纳税款类型和金额；（4）手机支付平台得到税务系统服务器的反馈后，检查账户余额，通过后将本次交易需要扣费的金额发给用户进行确认（同时启动超时监测）；（5）用户将确认信息反馈手机支付平台；

（6）手机支付平台收到用户的确认后，通知税务系统服务器；（7）税务系统服务器进行记录后，将结果通知手机支付平台；

（8）手机支付平台根据税务系统服务器的反馈信息，对用户帐户进行操作，并向用户发送交易结果通知。对所有的交易都应进行日志记录，包括失败的交易记录。缴纳请求由税务系统服务器发起

对于即将到达税款缴纳期限的情况，支付请求可由税务系统服务器发起，但在扣费前必须得到用户的确认。流程为：

（3）——（4）——（5）——（6）——（7）——（8）交易流水号在步骤（3）生成。账户查询

用户可以向手机支付平台发起帐户查询请求，查询帐户余额。交易记录查询

所有的交易记录都存储在手机支付平台上，由手机支付平台直接响应用户的查询需求。手机支付平台上具有两套用户交易记录表，一个是交易记录表；另一个是历史交易记录表。手机支付平台向用户提供前三个月的交易记录明细及汇总情况，用户可以按月进行查询。每笔交易记录在手机支付平台上保存一年，三个月前的记录移到历史交易记录表中。超过一年的交易记录利用其他存储介质保存，保存时间最少为十年。

用户销户或过户，交易记录移到历史交易记录表中。用户查询请求能查到交易记录表中的纪录。历史交易记录表仅供系统管理员查询。

用户可以用WEB方式查询前三个月的交易记录明细及汇总情况，SMS和IVR只提供前三笔交易记录。网络安全

网络有充分的安全措施，以保障服务的可用性和网络信息的完整性，提供的安全策略和措施主要有：

1、提供防火墙，将手机支付平台所在的内部网络与SP所在的外部网络隔离

2、通信通道：必要时，SP与手机支付平台之间使用SSL或数字签名等手段，保证SP与手机支付平台之间的通信通道的安全可靠性

3、通信协议限制：限制SP与S手机支付平台之间仅允许所必需的最少化的通信协议，不必要的通信协议（接口）被限制使用

4、纠错和校验：通信协议提供必要的纠错和校验手段，保证通信数据的完整性

5、加密/解密：对通信内容进行必要的可靠的加密处理，保证通信数据的机密性 集团彩铃方案

集团彩铃业务由地税局自行设置特色回铃音，可以达到宣传纳税义务和体现市地税局对外整体形象的效果。可以为员工在工作时间设定“统一”的回铃音，而在非工作时间，员工可以根据个人喜好，设置“个性化”的彩铃功能。

地税局可根据需要，在每日8：30－17：30设定集团彩铃播放时段，并设定多首铃音播放形式（单首/多首分时段/多首循环播放），节假日还可进行自定义设置以配合节庆需要。

移动可以推荐有实力的铃音制作商，背景曲目选择丰富、录制效果提供保障。内部移动办公方案 综合语音接入方案

综合语音接入方案是将用户的交换机以专线方式接入移动网络，可以实现虚拟网、VOIP、专网直联三项功能。

虚拟网

讲办公固定电话和全球通移动电话组成虚拟专网。在虚拟网内，移动电话可通过短号码方式拨打办公固定电话，并享受虚拟网内通话价格优惠，如手机6901可以直接拨打6902呼叫手机，也可以直接拨打6101呼叫座机。同时移动电话接听虚拟网内办公固定电话时也享受资费优惠。具有拨叫方式快捷、话音质量好、组内通话价格优惠等特点。VOIP 用户的办公固定电话拨打国内、国际长途时，无需加拨IP电话前缀，即可使用中国移动提供的IP电话业务。VOIP呼叫不附加本地通话费，拨叫接通率高、话音质量高、价格优惠。专网直联

用户的办公固定电话拨打移动用户电话（包括全球通、神州行、神州行大众卡、动感地带）时，直接通过直联专线汇接至移动网。减少中间转接环节，具有接通率高、话音质量好、价格优惠等特点。短信辅助办公

内部短信办公方案是指通过短信来完成日常工作中的 短信邮件提醒、会议提醒、公文提醒、随时随地信息数据库查询（法律法规、发票、许可、信用、信息）等工作。短信平台的基本能力：

基于互联网短消息方式，可为每个企业提供唯一的企业代码 全网服务：8位，6201**** 本地服务：9位，01009****，01006**** 可以发送/接收全网中国移动手机用户短信

可以发送全网中国联通手机用户短信（服务代码替换为手机号码）PDA掌上税务

地税的税务人员可以通过使用PDA掌上电脑，利用移动提供的无线网络，使办公不在局限在固定的区域，更好的实现办公自动化，统一工作流程，协同合作办公，提高工作效率，能够综合所有信息资源，加大信息共享程序，加快信息流转速度，以提高管理水平。PDA掌上税务提供的主要功能有：

通过移动的GPRS网络接入税务内网获取会议通知和邮件。

基于专用无线DDN快速查询法律法规、企业信息；随时随地稽查、巡查、便携打印机打印报表。税务人员通过可拍照PDA随时取证上报。

PDA掌上税务系统内嵌高性能“嵌入式SQL”，利用无线DDN接入实现实时传递，能够与PC数据线同步，并且可以通过应用程序和数据的后台下载更新来解决需求变更。面向纳税人和公众的移动服务方案 短信通告

地税只要向系统提交通告内容（不超过120字，建议不超过60字）、纳税人的手机号码列表（限中国移动手机）、发送短信的时间（可以选择即时发送），系统即可自动定时发送短信通告到纳税人的手机上，并反馈纳税人手机是否已经接收到通告。

系统提供地址本管理功能，地税可以将纳税人的手机号码分组导入，方便在发送短信通告时直接选择。

系统提供分级管理功能：系统管理员和普通管理员。系统管理员由地税使用，可以 增、删普通管理员账号 控制普通管理员发送短信的范围 管理地址本

向地址本中的全部号码发送短信 查看所有短信发送记录

普通管理员由各区县地税使用，可以 向区县内纳税人号码发送短信 查看自己发送短信的发送记录

本功能可以方便地税在每月定期向全体或部分纳税人发送通告，通知缴税截止时间、最新税务政策、税务相关信息等。

通过本功能可以提高地税向纳税人发送通知信息的效率，并且操作简单、成本低廉。短信客服 地税可以向社会公家桓龆绦趴头翊耄只没Вㄏ拗泄贫只┛梢越约汗匦牡奈侍庥枚绦诺姆绞椒⑺偷酱朔翊耄谙低成暇涂梢允盏绞只没У奈侍狻１本┑厮翱梢园才抛ㄈ嘶卮鹞侍獠⑼ü绦诺姆绞街苯踊馗词只没А?lt;/p>

地税原有12366纳税服务电话热线是5×8服务的，在工作时间之外拨打电话只能采用留言的方式，由于使用习惯的原因，很多用户不使用电话留言。短信的使用非常的普遍，因此短信客服的功能对于12366热线是一个很好的补充。

短信举报、投诉

地税可以向社会公布一个短信举报投诉服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以将对偷税漏税企业的举报、对执法人员的投诉用短信的方式发送到此服务代码，在系统上就可以收到手机用户的举报和投诉。地税可以安排专人接收举报和投诉，并通过短信的方式进行反馈。

地税原有12366纳税服务电话热线是5×8服务的，在工作时间之外拨打电话只能采用留言的方式，由于使用习惯的原因，很多用户不使用电话留言。短信的使用非常的普遍，因此短信投诉举报的功能对于12366热线是一个很好的补充。发票短信防伪

地税可以向社会公布一个发票短信防伪服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以将发票的密码用短信的方式发送到此服务代码，在系统上收到密码后与数据库中的发票密码进行对比核实，并通过短信的方式向用户反馈发票的真伪。

通过短信方式进行发票防伪查询，和通过电话方式查询相比，降低了用户的通信支出。WAP客服

地税可以向社会公布一个发票短信防伪服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以发送客服指令（例如：“12366”）到此服务代码，系统会向手机用户发送WAP PUSH 2，手机用户打开链接后，即可通过WAP方式选择客服咨询、举报、投诉、发票查询等界面完成相应操作。

WAP客服功能可以与短信客服、短信举报投诉、发票短信防伪相结合，达到方便用户操作、节省用户操作的时间、降低用户通信费用的效果。注1：WAP客服功能需建立WAP网站实现。

注2：WAP PUSH是将某一站点或某一内容的链接通过短信发送到支持WAP PUSH功能的手机上，这样用户只需要阅读这条短信，打开短信中的链接，就可以直接访问内容了。WAP PUSH实现了短信和WAP业务的结合，节省了用户寻找WAP内容的时间，方便用户直接找到并使用自己喜欢的内容。建议的网络方案

移动地税信息平台

1、移动地税门户：

包括SMS、MMS、WAP、PUSH MAIL、语音、GPRS客户端等

2、移动地税信息管理系统：

鉴权管理、服务定制、发布策略、多媒体管理、统计分析、软件更新、系统管理

3、信息代理接口：

功能：数据发现、数据转换、数据校验，接口协议：HTTP、J2EE、XML、NOTES 网络方案 方案网络图如下：

针对上面的网络拓扑结构，建议地税网络与移动网络之间的连接采用DDN专线连接的方式，不经过互联网，这样可以避免来自互联网的攻击，更能保证网络应用的安全。网络和信息安全

网络和信息的安全性包括： 终端安全

终端管理：基于硬件序列号的管理 用户和权限管理

终端设备丢失考虑：系统加锁、数据存储加密、数据传输加密(128位)网络安全

专用无线接入APN 内部专线VPN 端到端数据加密 防火墙隔离 入侵检测系统 应用安全 安全审核 在线监控 用户授权管理

终端、SIM卡与用户绑定管理，杜绝非法数据访问 实时病毒检测与防治

．前景互联政务信息门户的实施标准 电子政务信息门户是指“政府部门在一定范围内的网络信息门户，整合政府部门需要提供给社会各方面的服务与信息资源，使用统一的安全认证管理，为公众提供信息服务，一个完善的政府信息门户的设计和实现是要综合考虑各方面的因素，达到下列要求：

1．集成现有应用系统和信息，增加政府的透明度。连接、整合现有政府内外网各种广域/局域、同异构软件平台、数据库和应用系统，将信息从各个分散的系统抽取出来，进行清洗、整理、加工，通过电子政务信息门户呈现出来。同时，信息在各个应用系统间的流动会进一步激活。系统结构如图所示：

地税综合信息化解决方案 篇2

所谓监所信息化,就是建设完善基础网络,实现信息传输网络化;建设完善基础信息资源库,实现信息处理数字化;建设完善安全防范系统,实现安全防范智能化;建设完善监管和执法管理系统,实现监所管理、执法规范化;建设完善标准规范,实现技术应用标准化。

监所信息化建设最主要的两个方面就是监所管理信息化和安全防范信息化。本文重点围绕监所安防信息化建设现状中所存在的主要问题提出解决方案。

从近年来看,虽然监所安防系统在智能化方面取得了一定的进展,但由于多方面的原因,仍存在亟待改进的问题,主要表现为存在信息孤岛现象和缺乏预警机制。

1.1 信息孤岛

首先,由于监狱本身的特殊性,监狱安防系统涉及的领域非常广泛,通常包括视频监控、紧急报警、周界报警系统、高压电网系统、门禁管理系统、电子巡更系统、对讲系统等多个子系统。从近年来看,虽然监所安防系统在智能化方面取得了一定的进展,但由于多方面原因,上述各个子系统都是独立运行的,视频图像和其他安防资源基本没有共享,相互之间没有关联,形成了“信息孤岛”。这样当监所内出现紧急突发状况时,管理人员就不能利用系统间的联动做出快速、有效的应急处置措施,更发挥不出预警和防范的作用。“信息孤岛”的存在,一方面造成人力、物力的浪费,另一方面造成了管理效率的低下。

1.2 缺乏预警机制

目前,国内监所的视频监控系统虽然已经在从模拟系统向数字化系统升级,但仍普遍采用通过电视墙监视前端监控画面,采用硬盘录像机（DVR或NVR等)进行录像和回放等的监控管理模式。

此种模式是将“人”作为监控者自身,因而存在监控工作量大、效率低、反应速度慢等问题,而且这种传统、被动的视频监控管理模式,在大多数时候只能用于事后取证,无法起到有效预警和防范的作用。

2 智慧监所安防信息化综合管理解决方案

为了解决上述问题,同时满足监所安防信息化更高的要求,笔者提出如下智慧监所安防信息化综合管理解决方案的构建思路:

首先,笔者认为要解决“信息孤岛”问题,必须构建一个监所综合安防集成管理平台,将监所内的各安防系统有机地结合在一起,以达到既可实现单系统实施功能的运行,也能实现多系统整合集成与联动的目的。

安防多系统整合集成与统一管理已成为新一代监所安防的共识,其核心就是通过多个安防系统的集成,实现两个方面的目的:一方面实现多个安防系统的全面整合与统一管理,简化管理流程,提升管理效率;另一方面通过视频监控与各安防子系统的联动整合,提升整体的综合防范能力。

而针对缺乏预警机制,笔者认为,应适当增加智能视频监控技术的应用,如智能视频分析、应急指挥预案、专家决策分析等。智能视频分析主要是指“自动地提取视频源中的关键信息进行智能化分析,并通过设置一定的条件和规则对其进行判断。”智能视频监控技术实现了监控方式由被动到主动的转变,能够实现全天候不间断地对视频进行检测,自动发现监控画面中的异常情况,从而能够更加有效地协助安全人员处理危机,并最大限度地降低误报和漏报现象,能够满足监所安防系统更高的要求。

因此,智慧监所安防信息化综合管理解决方案应由综合管理平台、综合管理客户端以及视频监控系统、紧急报警系统、周界报警系统、高压电网报警系统、门禁管理系统、电子巡更系统、在押人员报告系统、会见管理系统、电化教育系统、提审呼叫系统、违禁物品检测系统、武警执勤管理系统、智能视频分析系统等组成。综合管理平台是系统的核心,负责所有安防子系统的统一接入与集中管理,并实现视频监控与其他安防业务的整合联动。综合管理客户端为用户提供统一的登录、操作以及管理界面。

解决方案以监控图像资源为核心,实现了多系统资源的整合与集成,并通过上层综合管理系统的统一协调,实现各子系统间的资源共享与信息互通,从而达到管理便捷性、数据直观性、系统智能安全性等目的。

2.1 综合管理解决方案的总体架构

在前述构想的基础上,笔者提出的智慧监所安防信息化综合管理解决方案总体架构如图1所示。

由图1可以看出:智慧监所安防信息化综合管理解决方案由1个核心平台和13个安防子系统等组成,并且具有三级架构。

监所综合安防管理平台是智慧监所安防信息化综合管理解决方案的核心,该平台通过整合视频监控、紧急报警、周界报警系统、高压电网系统、门禁管理系统、电子巡更系统、对讲系统等安防子系统,实现各系统间相互关联、报警联动、统一管理、统一界面,提高了监所管理部门对整个监所各安防系统的利用效率和应急处理能力。整个管理平台设计上主要包括各安防系统的接入设计要求、功能设计要求,以及基于综合安防管理平台基础上的全省(市)联网设计要求。

综合安防管理平台提供统一的登录、管理以及业务浏览界面,实现了多级平台级联,多系统统一管理。用户仅需通过综合安防管理客户端登录集成管理平台即可统一管理和集中查看已整合的所有安防资源,从而大大提升管理集中性、便捷性以及管理效率。

对于统一规划监所安防系统建设的省(市),基本都会要求全省(市)监所联网,即在省(市)级部署一套完整的安防监控管理平台、实现对下属监所的图像调度、录像回放、报警处理等。因此,综合安防管理平台具有三层架构:省(市)级监控及安防联动、区域级监控及安防联动、监所级监控及安防联动。

智慧监所安防信息化综合管理解决方案具有两个支撑基础,即统一的信息数据库和高速的通信网络系统。

统一的信息数据库要求所有被集成的安防子系统必须使用统一的数据库进行数据存储、共享和交换,而不是使用各自的原始数据库。统一的信息数据库,包括所有犯人信息数据库、所有干警等管理人员数据库、所有智能化设备信息库以及监狱固定资产管理数据库等内容。

另一个支撑基础就是高速的通信网络系统。全省(市)监控联网包括各种安防设备的网络接入、监控的网络级联、视频的远程查看与管理等必须借助于网络的应用。要使不同的系统共同使用统一的数据库并保证相互之间信息交换的时效性,就必须使各系统运行在同一个高速网络平台上,并尽量使用统一、基于IP的数据交换接口。

智慧监所安防信息化综合管理解决方案的系统网络架构如图2所示。

2.2 综合管理解决方案的各系统应用

本方案最主要的特点首先是实现了各安防子系统的统一管理,其次是实现了各安防子系统的整合联动。

2.2.1 各安防子系统的统一管理

智慧监所安防信息化综合管理解决方案由13个安防子系统组成:视频监控系统、紧急报警系统、周界报警系统、高压电网报警系统、门禁管理系统、电子巡更系统、在押人员报告系统、会见管理系统、电化教育系统、提审呼叫系统、违禁物品检测系统、武警执勤管理系统、智能视频分析系统。这13个安防子系统涵盖了安防领域的各方面的需求,可以根据实际监所项目应用需求进行组合,为监所提供全面的保障。实现集成后,所有安防子系统都可以通过一个统一的入口进行配置和管理,无需单独登录不同的子系统。

(l)视频监控系统

用于对在押人员行为实施视、听监控。包括各监区(监舍、走廊、盥洗室)、食堂、礼堂、出入口、禁闭室、审讯室、武器库等场所。特定场所如监舍等还要考虑到监控摄像头的隐蔽性。摄像头的安装要根据需要合理布置,不能留有监控死角。各监区监控点通过网络线缆将视频图像传送到网络交换机,交换机通过专网将数据流上传至监所管理中心。

监所管理中心负责本监所监控系统设备、用户、网络的统一配置、维护、管理。通过管理平台可调阅整个监所任意监舍或其他各建筑体的监控图像与录像,对监所内所有服刑人员的日常状况全面了解;还可随时抽查看守人员工作情况。发生突发事件时能第一时间查询相关录像文件了解原因并启动应急预案。

(2)紧急报警系统

用于在押人员发生重大突发事件时发出警报。包括监舍内设立的限高报警、声控报警、对讲呼叫报警,放风场设立的红外报警以及监区公共通道处设立的紧急按钮报警等。紧急报警系统通过各类探测器的应用,以电子值守代替人工值守,大大减轻管理人员的工作负担,有效防止由于人工值守造成的漏报警,及时发现和阻止突发事件的发生。

(3)周界报警系统

在监所周界围墙安装报警装置,用于发现、制止在押人员的向外脱逃或外部入侵。周界报警装置有主动红外探测器、室外探头等,新型的包括电子围栏、泄漏电缆等。其中,主动红外探测器比较经济,应用范围最广,电子围栏与围墙顶部的高压电网功能有所重叠,价格偏高,而泄漏电缆必须埋地安装,受到埋地深度、围墙距离、作用范围等诸多因素的限制。周界报警系统还应与周界围墙处的摄像机相互配合,报警时提供声光警号提醒,并联动视频监控系统显示实时图像,护卫整个周界的安全。

(4)高压电网报警系统

在监所四周高墙上安装高压电网系统,主要由系统主机、高压分机、电网及周界附件等设备组成。系统可对高压电网的剪断、接触各种警情进行报警,并快速显示电网的电压、电流、警情种类、发生地点等数据,管理人员可根据情况对电网打击力度进行调整,对警情信息进行快速传递和处理。

(5)门禁管理系统

用于对监区各出入口、通道门、监房门等实施电子控制。门禁管理系统针对监所项目应注意几个问题:采用双向门禁,安全性能更高;不建议使用一体化门禁,一旦门禁被破坏,门将自动开启,而建议使用门禁控制器和固化读头配合使用的方式;需注意一些小配件的选择,如电子门锁、闭门器等,它们的性能很可能影响到门禁系统的功能实现。另外就是建议只监控监房门的开关状态,而不对监房门开关作控制,监房门的开关有看守人员负责管理。

(6)电子巡更系统

巡更系统用于记录民警监区值班巡逻的相关信息,包括巡更路线、时间、人员等,一般还用作考勤记录,主要提供给监所内部管理使用。监所巡更系统通常采用在线式巡更系统,与门禁管理系统、考勤系统和消费系统等共同组成监所一卡通系统。

(7)在押人员报告系统

系统主要有对讲主机、对讲分机、连接线路等组成。系统功能包括在押人员医疗、求助、咨询的日常生活请求,以及出现突发事件时监区民警与值班室的双向对讲通道。对讲总机设置在值班室,在押人员的对讲分机安装在监舍内,对讲分机采用防爆设计,如嵌入式安装或面板采用铝合金材料等。

(8)会见管理系统

会见管理系统采用电话对讲方式,对讲电话安装在会见大厅隔离屏障两侧,会见管理系统和控制主机安装在值班室,由值班民警进行合法监听,并设定通话时间、插话、强插和录音等控制。该系统涉及律师会见与家属会见两方面内容,主要对会见过程进行监控和管理,防止通风报信和违禁物品传递等意外事件发生。

(9)电化教育系统

一般由有线电视与广播融合组成,形成一套完整的视、听、讲功能俱全的系统,通过播放法律教育节目或指定节目,对在押人员进行教育。有线电视通过分支分配网络覆盖到每个监房,由监所管理中心统一播放节目,节目源可以是电视节目、科教光碟、现场演讲的音像资料等。广播系统不仅要求覆盖到每个监房,还应在监区通道和围墙周界安装号角,用于监房日常性广播播报和突发事件时警示的传达。

(10)提审呼叫系统

通过询问室、预审室、律师会议室内的对讲呼叫按钮来提醒询问或提审完毕,并由专人(狱警)带出相应房间。

(11)违禁物品检测系统

违禁物品检测系统,就是对出入监所的在押人员、外来人员携带的物品进行检查。该系统主要采用手持金属探测器、安检门、X光物体探测器等设备,最常用的是前两款设备,一般安装在嫌疑人入所登记处、家属会见室、律师接见室等。

(12)武警执勤管理系统

在武警中队值班室安装一台调度键盘,在各岗哨分别安装哨位控制台,武警中队值班室与各哨位实现语音监听、对讲和广播功能。哨兵可以解脱双手无阻碍通话,提高哨兵处置情况的能力。哨位控制台集成了手动报警、有线电话、子弹安全箱、指纹加拍照查勤、周边警戒区域监控显示、扩音喊话、警示语和空包弹等功能。

(13)智能视频分析系统

智能视频分析主要应用于监舍内以及监区室外周界。对监舍内在押人员的行为进行识别,要求支持“限高报警”、“斗殴识别”、“起身报警”等智能分析功能。而对监区周界的监控,要求支持“跨线报警”、“徘徊识别”等智能分析功能,提高周界防范能力。

作为全新的监所安防信息化建设技术手段,智能视频分析系统变被动为主动,可自动识别上述多种异常行为,自动上传报警,从而达到节省警力、提高监管效率的目的。

2.2.2 各安防子系统的整合联动

通过监所综合安防管理平台,以上各安防子系统既可以独立工作,又能综合布控,形成一个防范大网。视频监控系统是全网的建设基础,其余安防子系统可通过多种触发方式启动视频,特殊情况还可以联动广播和发送报警信息,达到广播、视频、对讲互动的效果,为迅速解决现场事件提供有力工具,提高监所的综合防范能力。

(1)报警与视频监控的联动

监所内一旦发生报警,视频监控子系统自动发出声光电警示、切换报警点图像上墙、进行图像抓拍、启动录像存储,同时弹出预先编辑好的告警处置预案,提示民警下一步处理流程。

(2)高压电网与视频监控的联动

当有人触碰电网时,就会产生告警,自动触发监控中心弹出报警点图像,启动录像存储,联动广播系统进行最高级别的语音告警提示,探照灯指向报警区域。同时综合管理客户端弹出告警处理预案,值班干警可按照预案进行应急处理。

(3)门禁与视频监控的联动

人员进出门禁,将自动抓拍现场图像,启动录像存储,及时记录人员进出的信息,抓拍的刷卡人员照片会与监所管理信息系统中的合法人员信息进行比对,确认其合法性。对于非法入侵事件,还可通过门禁系统发出的报警信息触发监控系统的一系列告警联动操作。

(4)巡更与视频监控的联动

如在规定时间内未有巡更记录,则可以通过巡更系统的报警信息触发监控系统的一系列联动操作。

(5)对讲与视频监控的联动

犯人要与干警对讲时,一旦取机,监控子系统就自动切换监房图像上墙、启动录像存储等,记录对讲时监房的现场视频信息。

(6)公共广播与视频监控的联动

当视频监控系统或报警系统检测到意外情况发生时,如斗殴、骚乱等,综合管理平台客户端会自动弹出相应预案,根据预案自动或手动将预录的一段文字输出到公共广播系统进行播放,实现通知、喊话和吓阻作用。

(7)智能分析与视频监控的联动

监所内犯人一旦出现爬高、穿越警戒线、夜间异常起身、打架等异常行为,系统将自动识别并报警,联动电视墙显示、自动抓拍现场图片、启动录像存储、记录报警信息。

(8)电子地图(3D)

电子地图在监所中应用非常广泛,监控、门禁、报警都可以通过电子地图实现直观的信息点定位、查询和管理。综合安防管理平台支持多图层电子地图的集成,可正确显示安防设备的位置和实时状态以及各区域的人员分布,报警时联动电子地图自动定位报警点,并闪烁提示。

(9)与监所管理信息系统的对接

监所管理信息系统集中记录了监所羁押人犯、在职干警、合法出入人员、监房情况等众多信息,便于日常资料查询和管理。综合安防管理平台通过开放的接口,与监所管理信息系统实现对接,在统一的管理平台下调取相关信息数据。如当查看相关监房图像时可联动显示此监房在押人员数据信息,方便查询比对;在人员进出监区门禁时可自动弹出对应人员照片、所属单位等信息,防止各类非法进出,有效保障监所管理安全,提升工作效率。

2.3 综合管理解决方案的特点

综上所述,本方案具有如下特点:

(1)数字化集成

采用一体化的管理平台,将监控、报警、周界、巡更、门禁、对讲、电网等系统整合在一起,实现“数字化集成”,由统一的管理平台软件来管理,同时实现各个系统之间的联动。

由于各安防子系统并非全部数字化和网络化,因此可以将这些子系统先实现在硬件上的集成,然后再通过数字化与其他系统进行集成。这样每个子系统都可以各自独立运行,也可以通过数字化集成实现各系统统一管理与多系统联动,整个管理平台稳定性高、维护方便,不受网络制约。

(2)网络化

网络化是监所安防信息化建设不可缺少的功能。监所综合安防管理平台具备多级联网的功能,即在省级管理中心——区域级管理中心——监所级总控中心——各分控中心等各级之间实现联网,同时管理平台可以与用户的业务系统扩展整合,实现完善的监所安全集成管理模式。

(3)智能化

智慧监所安防信息化综合管理解决方案的智能化体现在智能视频分析预警、应急指挥预案、专家决策等方面。

智能视频分析是根据用户设置的报警规则,对视频图像加以分析,识别可疑行为,并在可能的威胁发生时,主动发出警示,做到防患于未然。

应急指挥预案专门应对突发的、紧急的重大事件,力求在短时间内执行应急预案,实现现场指挥人员以及后方指挥人员随时对现场情况的掌握。

专家决策是监所安防信息化较新的一个领域和方向,它通过资深专家和警员分析多起违规事件产生的前因后果,总结出监狱违规行为的经验,设立事件分析模型。通过运行事件分析模型,将监测系统中持续产生的事件、报警和各类业务运行信息,不断地与系统中已有的信息模块进行匹配,若匹配则马上提醒相关人员进行检查或制止,提前预防违规行为的发生。

3 总结

监所安防信息化建设是一个大安防管理概念的体现,实际的整合应用是以省为单位进行联网,但是现阶段的整合方式主要是在监所级部署大型综合管理平台软件,将各个子系统集成接入,实现相互间的联动应用。因此,对集成商、工程商而言,监所安防信息化建设应该分步实施,但初始一定要保证整体设计的完备性和可行性,对于整个系统和技术方案的理解上也需要下一番功夫,否则等到系统开发建设,甚至需要更换设备时才发现问题,那时影响的就不仅是子系统的本身,还有综合安防管理平台的建设。另外,建设过程中较常遇到的整个综合安防管理平台中子系统之间的联调,以及系统整合后的功能与监所业务应用之间的偏差等问题,也需要重点注意。

地税局社会治安综合治理工作总结 篇3

一、加强社会治安综合治理工作的领导，强化责任考核

我局对社会治安综合治理工作非常重视。年初，局党组会、局务会召开专门会议，明确要将社会治安综合治理做为一项重要工作来抓，并就一年的综合治理工作做了详细安排，成立了局党组书记、局长唐东璧亲自挂帅的领导小组，并明确了唐东璧为综治工作第一责任人，党组成员、副局长李康枚为第二责任人、办公室主任刘克政为第三责任人。区局办公室负责综治工作的日常事务，并安排专人。同时区局与机关各股室、各征收分局签订了目标责任状，将治安综合治理工作纳入岗位责任制考核的重要内容，与年终评功先、评优挂钩。

二、落实各项安全措施，防患于未然

为加强安全工作，我局投入近200万元，采取各种措施，将安全隐患消除于萌芽之中。

1、我们根据我局的实际情况制订了各项安全制度，如《看门守栋制度》、《票证安全手册》、《机关保密制度》等。

2、在机关和四个征收分局实行了看门守栋制度，聘请专人长期负责；重要的票证库、发票库落实了“三铁”、“六防”制度，实行24小时值班，并安装了报警器。

3、局办公室根据《保密法》和各级政府有关保密工作的规定制订了保密制度，在公文传送、办理、存档等各程序中严格保密规章，对主要负责人的手机进行了保密检查，未发生任何泄密事件。

4、在春节、五

一、国庆、元旦、“非典”、城运会等重大活动、重要时期均安排值班，并由办公室、计财股、征管股、监审室组成检查小组到各股室和各征收分局进行检查。

5、与公安部门签订《出租房屋治安管理责任书》，并对全局的房屋出租进行了清理。

6、组织干部职工学习有关文件，树立正确世界观、人生观、价值观，我局没有一人参加“FLG”等邪教组织和“老乡会”、“同学会”、“战友会”等非法组织。

7、制订了《车辆安全管理制度》，安排了专人负责车辆安全管理，对司机进行安全教育，全年没有发生一起重大交通安全事故。

8、机关各股室、各征收分局都明确了兼职情报信息员，票证丢失等问题必须在1小时内上报征收分局，较大问题12小时内上报区局，重大问题24小时内上报市局。

9、我局定期对各股室、征收分局的消防安全工作进行检查，发现隐患，以督查的形式限期整改。各项措施的得力，我局全年未发生一起大安全事故。

三、积极开展安全文明小区创建工作

为大力提高干部职工的安全意识，我们在机关和各征收分忆中积极开展安全文明小区创建活动。年初制订了详细的创建规划，将防火、防盗、防泄密等各项安全指标细化、量化。各单位认真根据规划开展创建活动，在全局掀起了求安全、保安全、赛安全的高潮。我局于11月上旬对各单位的创建工作进行了评比，局机关获得第一。

四、加强普法宣传教育，提高干部法制意识

我们结合“四五”普法，在每周的政治学习会上学习有关法律法规，每月组织干部上一堂法制课，重点学习《新刑法》和《治安管理条例》等，并在10月份组织了一次法制考试。广泛开展公民道德教育，在全局形成良好的学法、懂法、用法，团结邻里，和睦共处的氛围。对少数有纠纷苗头的干部，局工会和人事教育科及时出面协调解决，防止激化矛盾。全年，没有发生过刑事案件和重大治安案件，无民事纠纷和黄、赌、毒现象，未发生任何上访事件和影响社会政治的事件。

五、依法治税，维护社会稳定

一方面，我们狠抓了干部执法水平的提高。每月组织一次业务培训，学xxx总局、盛市局的有关文件和新《征管法》及实施细则，每季组织一次业务考试，大大促进了干部业务水平的提高。加强税法宣传，将税收法律、税收政策宣传到千家万户，增强纳税人的纳税意识和法治意识。实行政务公开，设立电子屏幕、电子触摸器，将办税流程、收费标准、税收政策等公之于众，特别对纳税人敏感的个体税收，将“双定”标准、税款入库情况在市场的显要位置张榜公布，从而将税收执法行为置于社会的监督之下，同时加强廉政建设，狠刹人情税、关系税，我局今年先后组织了三次征管检查，纠正了一批执法偏差。落实对下岗职工残疾人等税收优惠政策，全年减免税200多万元。全年没有发生一起因税务执法错误而引发的纳税人不满事件。另一方面，大力组织税收收入，保证全区工资正常发放，保障政府机构正常运转，维护社会稳定。

个人整改方案(地税窗口) 篇4

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为契机，以党章要求和“十好党员”标准为尺子，以“一找二征三指”的处我剖析材料为依据，以措施得力、量力而行分期分批实施整改时限要求明确为原则，以让党员群众监督、上级督办销号为手段，以最终实现个人得到醒脑、搓背、正身、充电，世界观、人生观、价值观得到改造，党性水平得到提高，能全心全意为党的教育事业奋斗终身，群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步为总目的，对自身存在的问题和不足制定整改措施。

二、个人对照先进性存在的问题和不足

1、政治思想意识不够，表现在、对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行不够坚定，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。

2、业务知识不够钻研、表现在、对待工作不够大胆和积极主动，只满足于自己分管的工作。在工作中遇到难题，不善于思考、动脑、患得患失、未把工作做实，做深、做细、做透、只要过得去就行了，对业务知识的学习不够重视，不注重业务知识的全面性，图个省事、缺乏 一种刻苦钻研的精神。

3、工作作风不够扎实，表现在，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力，就可以把事情做好，有时由于私心作怪，存在“多做多错、少做少错，不做不错“的态度，除了自己必须完成的以外，可以不做的就不做，省得若祸上身。

4、以身作则还不够好，总是把自己混同于一般群众，未能时刻以一个共产党员的标准发挥表率作用。

5、宗旨观念不够牢固，表现在全心全意为群众服务意识不够强。不能很好的调整自己的情绪。以至自己为基层服务的意识淡化，未全身心服务基层。

三、整改任务目标及措施

1、自觉学习党建基本知识，提高自己的党性觉悟水平，牢固树立共产主义理想信念，提高个人的党性观念，永葆共产党人的青春和本色，时刻不忘献身于党的事业。

2、坚定理想信念，确立高尚追求。结合我局开展的四珍惜和六比活动。“珍惜集体荣誉、珍惜工作岗位、珍惜家庭幸福、珍惜党员形象。”比英模人物的思想境界、比解放军铁的纪律、比白衣天使的责任感、比煤矿工人的工作环境、比下岗工人的工资待遇、比农民的生活水平，树立科学的世界观、人生观、价值观。坚信党的领导、坚定社会主义信念、自觉抵制各种错误思想。

3、勇于开拓创新，发挥模范作用，认真钻研业务知识和现代科技知识。熟练应用计算机，刻苦学习、丰富知识，努力提高文化素质。

4、牢记党的宗旨，服务纳税人。弘扬党的优良传统，保持同人民群众的血肉联系，时刻做到群众利益在前，为人民服务在前，牢固树立服务意识。办实事，办好事。大力实践“三个代表”重要思想，强化组织观念和责任意识，大胆坚持原则，积极开展批评和自我批评。

西湖地税信息 篇5

2009年第四期

印发时间：2009年4月21日

南昌市西湖区地方税务局编 责任编辑： 鄢剑萍 朱红云

总第64期 周 岚 钟 健（税收宣传月专刊）

西湖区地税局多措并举抓好

税收宣传

在全国第十八个税收宣传月活动中，西湖区地税局按照省、市地税局税收宣传月活动方案要求，在认真总结往年开展税收宣传月工作经验的基础上，结合自身工作实际，采取措施、多措并举抓好税收宣传工作。

一是举办千人税收政策纳税辅导会。该局围绕税收宣传主题，结合2008企业所得税汇算清缴工作，组织辖区内1200余户企业财务主管、企业会计、企业办税人员免费为他们进行税收政策纳税辅导，向他们作税收优惠政策、新企业所得税法解读、涉税审批的权限、时限，纳税人在办税的各个环节应享受的服务内容以及权利和义务，帮助企业正确办理涉税业务，充分享受税收优惠政策。

二是不断丰富税收宣传内容。以“税收、发展、民生”为宣传主题，充分发挥舆论宣传的导向作用，区局积极与十一个街办联合，推出“扩内需、促增长、重民生、促和谐”的税收宣传园地，在西湖区的主要街道、路段悬挂税收宣传条幅40条，设立税收宣传咨询台18个，散发税收宣传资料2万余份，同时，开展税收宣传进公交、进出租车、进车站、进商场、进校园活动，形成税收宣传的规模效应，营造浓厚的宣传氛围。

三是加强对社会各界的宣传。该局在开展税收宣传“进企业、进社区、进学校、进乡村”的同时，今年着力将税收宣传走进西湖区党政机关，税收宣传月活动中，区局领导分别走访了区委、区政府等四套班子，区财政局、统计局、中小企业局、外经贸委、招商局等单位。重点宣传税收在推进科学发展，促进社会和谐进程中的重要职能作用。宣传依法治税的原则和税收基本知识，提高党政机关对税收工作重要性认识，增强对税收政策、税收法规和税收业务和了解，准确把握社会主义市场经济条件下税收工作的特点和规律。

四是立足于四个结合，开展税收宣传。该局在税收宣传活动中，注重工作实效，立足四个结合，即把今年的税收宣传月活动与西湖 2 区的经济和谐发展相结合；与宣传国家税法，解读和落实税收新政策相结合；与税源管理，开展税收专项整治活动相结合；与强化税收征管，大力组织税收收入，完成各项工作任务相结合。

五是进一步转变服务理念，优化纳税服务。该局在税收宣传月活动中，以办税服务大厅为服务平台，以创新服务手段，提升服务水平为工作目标，认真落实南昌市地税系统“完善服务措施，提升服务水平”三十条举措，积极推进网上办税，简化办税程序，简并办税环节，减少报表资料，减轻纳税人负担，让纳税人实实在在享受到地税机关为地方经济发展的品牌效益。

龙觉新

西湖区召开地税、国税联合办证

推行工作会

按照省市地税局、国税局统一部署，3月31日上午，西湖区地税局、国税局在区政府一号楼召开了联合办证推行工作会。会上，地税、国税局长分别宣读了关于推行联合办证工作的通知及工作方案。西湖区人民政府常务副区长熊保良出席会议并作了重要讲话，他要求地税局、国税局加强领导，精心组织，做好宣传，营造氛围，加强协调，密切配合，积极稳妥地做好联合办证工作，让纳税人满意。

钟 健

西湖区地税局认真做好2008 年所得12万元以上纳税人的申报工作

西湖区地税局为了做好年所得12万元以上纳税人的纳税申报工作，他们结合西湖区地税征管工作实际，积极的做好各项相关工作。主要体现在四个方面：一是有针对性的开展税法宣传工作。他们采取税务干部主动上门宣传和散发宣传材料相结合的方式，让纳税人全面了解个税自行申报相关法规，消除了纳税人的顾虑，扩大了影响，提高了纳税人的纳税遵从度；二是积极做好纳税服务工作，对年所得12万元以上上门申报的纳税人实行绿色通道，随到随办；三是建立年所得12万元以上纳税人申报资料档案；四是明确工作目标，对年所得12万元以上的纳税人要求他们按照税法规定主动向税务机关申报。

到目前为止，西湖区地税局共受理年所得12万元以上纳税人逾510余户。今年高收入人群的类型与往年略有不同。在以往有相当一部分比例来自于金融股票及房地产业，而今年主要集中于大型企业的高层管理人员。

陈志良

西湖区地税局送税法进校园

为推动税收宣传月的深入开展，4月21日西湖地税组织干部走进南昌市第二十一中，向该校学生宣传税法知识，并赠送了相关书籍。

该局长运分局副分局长胡伟明还为学生作了税法知识的讲座，讲座紧紧围绕“税收．发展．民生”的税收宣传月主题，以“税收 5 促进发展，发展为了民生”为主线，紧扣时代主题，通过易俗易懂的事例，深入浅出的讲解了税收在国家经济社会建设中发挥的重要作用，为同学们上了一堂生动、有趣的税法教育课。最后他希望同学们学税法、懂税法、宣传税法，做纳税的带头人、监督员。

钟 健

开展税收宣传活动，大力促进

企业发展

第十八个全国税收宣传月于2009年4月1日正式启动了。围绕“税收〃发展〃民生”这个宣传主题，结合西湖区地税局工作实际，要积极做好以下几方面工作：

一、宣传月活动要按中央“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”经济工作总体要求，坚持五个结合：

1、与组织收入相结合，依法治税，应收尽收，努力完成上级下达的今年各项任务；

2、与加强税收征管相结合，实施税收精细化、规范化管理，强化责任，努力挖潜；

3、与加强党风廉正建设相结合，保持干部队伍为官清廉，结合结合机关效能年建设，开展“税企互动和谐情”活动，营造良好的税收环境；

4、与改进工作作风提高服务质量相结合，不断提升和创新纳税服务，不断提高纳税人满意度，增强公民依法诚信纳税意识；

5、与汇算清缴工作相结合，做到“数量要多、质量要好、程序到位”，从而带动收入的增长。

二、积极运用各种宣传形式和手段，利用电视、广播电台、报刊杂志等，扩大宣传的覆盖面和影响力，要在西湖区主要街道高楼显著处悬挂税收宣传条幅，在社区张贴税收宣传标语，开展赠送有关税收政策书籍资料，利用区局办税服务厅电子显示屏不断滚动宣传税收政策和税收宣传口号，大力营造声势。

三、积极参与市局举办的“支持环保、地税同行”活动，向市民免费发放贴近生活的环保袋，环保袋背面印有地税宣传标语，让广大市民在用环保袋购物的同时，了解和传播地税知识。

四、积极开展税收政策咨询服务，了解企业经营状况，走访重点税源企业，帮助企业了解更多促进企业发展的税收优惠政策，用好用足各项政策，促进经济社会平稳较快发展。

地税综合信息化解决方案 篇6

黄河三角洲综合物流园项目由山东京博集团投资7.5亿元建立, 迁建项目主要包括仓库、工业品超市、停车场、甩挂运行中心、集装箱堆场、露天堆场、维修厂、公寓楼及办公楼;扩建项目主要建设京博铁路专用线并配套建设油罐、货场。项目建成后, 将形成货物吞吐能力1100万吨/年。

二、物流园信息平台系统方案设计

物流园区的建设和管理本身是一个复杂的系统工程, 它涉及到众多部门、机构和企业之间的信息传递与共享, 为了物流园区的高效运营, 应大力提高信息利用程度和利用率, 减少信息传递环节和流程。

1. 信息平台系统框架设计

物流信息平台由共用信息平台、物流基础信息平台和作业信息平台三部分组成, 共用信息平台是中心。从服务性质上来讲, 共用信息平台是广义的, 基础信息平台是局部的 (园区内物流企业) , 作业信息平台是针对某一物流企业的, 共用信息平台服务于基础信息平台和作业信息平台, 而基础信息平台和作业信息平台的企业相关数据服务于共用信息平台。信息平台功能构成原理参见图1所示。

(1) 共用信息平台

(1) 共用信息平台的框架结构。共用信息平台由各基础功能子系统组成, 通过基础功能子系统实现与交通、运输等政府各相关行业管理部门信息分系统;与港口、铁路、机场及其它物流园区等相关物流枢纽信息系统;与银行、保险等相关服务机构信息系统建立信息沟通渠道, 构成共用信息平台系统。共用信息平台的功能构成原理参见图2所示。

(2) 共用信息平台主要功能。共用信息平台的主要功能是通过基础功能子系统为参与者各方提供一种信息沟通的技术手段, 建立一套完整的共用数据采集、分析、处理系统, 支持物流企业及政府相关部门对共用信息平台的需求, 对不同用户的需求提供相应层次的信息等。

(3) 共用信息平台的运行模式。共用信息平台在政府、企业、机构等部门之间承担着各信息系统之间的信息交换支持, 并为信息平台提供信息服务。因此共用信息平台起着信息交换、控制和技术支持中心的作用。各部门根据信息共享协议向共用信息平台按照特定的频率和格式发送共享信息, 各部门所需的其它系统的信息则根据接口规范从共用信息平台获取。园内企业通过共用信息平台提供的技术支持, 可共享“共用基础系统”提供的服务功能 (如:GPS车辆跟踪/定位系统、CIS地理信息系统、EDI数据交换系统等) 。

(2) 物流基础信息平台

(1) 物流基础信息平台的框架结构。通过园内物流企业的接入和园区获取的物流需求信息的抽取构成物流基础信息平台。物流基础信息平台功能构成原理参见图3所示。

(2) 物流基础信息平台的主要功能。物流基础信息平台为园内企业的接入提供技术支持;向相应数据库抽取服务于企业的相关信息为之提供技术支持, 并提供信息共享功能;为政府的物流决策, 抽取园内企业的信息流、物流和资金流提供技术支持。

(3) 物流基础信息平台的运行模式。物流基础信息平台是对园内企业进行行业管理和信息服务的平台。通过企业的接入, 实现园内企业的统一管理和服务。物流园区 (或相应机构) 搜集、处理、储存后的信息通过基础信息平台向园内企业提供信息服务, 园内企业通过基础信息平台达到信息共享的目的。

(3) 物流作业信息平台

(1) 物流作业信息平台的作用。物流作业信息平台主要是向园内物流企业提供一个完整的生产作业平台, 满足物流企业完成生产过程的各项功能需求。设置物流作业信息平台的目的是为了满足不自建信息网络系统的物流企业的需求, 减少重复建设, 提高中心信息网络系统资源的利用率, 降低物流成本。

(2) 物流作业信息平台的运行模式。具体被租用的物流作业信息平台以虚拟网的形式寄存于物流园区中心信息网络系统, 共享中心信息网络系统资源。企业租用作业信息平台时, 不承担“共享协议”之外的任何责任和义务, 与有独立信息网络系统的企业具有同等的待遇。企业的生产经营、日常管理及相应数据信息的保存, 以完全独立的形式存在于物流园区中心信息网络系统。

(3) 物流作业信息平台的功能模块经过技术分解, 作业信息平台由多个分系统组成, 其主要分系统的功能模块如下:仓储管理信息系统、运输管理信息系统、配送管理信息系统、货代管理信息系统、条形码数据采集管理系统、射频数据 (RF) 采集管理系统、客户管理信息系统、合同管理信息系统、决策支持信息系统、统计管理信息系统、结算管理信息系统以及行政管理信息系统。

2. 网络平台

地税综合信息化解决方案 篇7

--冷水江市地方税务局

（2011年11月15日）

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的悉心指导下，我局深入践行科学发展观，紧紧围绕省、市综治维稳工作部署，以“聚财为国、执法为民”为宗旨，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，积极推进“平安地税”建设，取得了较好的成绩，实现了全年单位无矛盾纠纷、违法犯罪和安全事故，有力地保障了税收中心工作。

2011年1-10月，我局共入库地方各税收入5.5亿元，完成计划的91.7%,为政府追加任务后计划60748万元的90.5%,比2010年同期49041万元增收5943万元，增长12.1%。其中，冷水江市本级税收(以下均不含契税和耕地占用税)1-10月累计入库32474.8万元，完成计划的89.0%,为市政府追加任务后计划37270万元的87.1%,比去年同期28309.8万元增收4165万元，增长14.7%。

契税和耕地占用税共计完成4101.9万元，完成计划4300万元的95.4%,为市政府追加任务后计划5500万元的74.6%,比去年同期5571.8万元减收1469.9万元,减少26.4%。

现将有关工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，认真落实综合治理责任目标

为切实加强组织领导，根据机构改革人事变动情况，我局及时调整了成立由党组书记、局长任组长兼第一责任人的社会治安综治工作领导小组成员。年初，将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理，并与各科室、分局签订了目标管理责任书，实行一票否决制；局党组把综治、普法、平安创建等工作列入重要议事日程，同机关业务同步署、同落实、同奖惩。领导小组坚持每季度召开一次综治工作会议，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作。综合治理办公室对各项目标责任定期进行检查，特别加强安全隐患排查，督促及时整改。

二、加强矛盾排查，及时处理各类矛盾隐患纠纷

我局将信访工作放在首要位置，调整、明确了各科室、分局的专兼职信访员，确保矛盾隐患可防、可控。在具体工作中，一是广泛开展领导与干部职工谈心活动，及时了解掌握干部职工的思想动向，帮助他们解决实际问题。二是经常深入各科室、分局掌握实际状况，协调处理矛盾纠纷，把所有不安定因素全部消除在萌芽状态；三是设置信访接待室，认真搞好信访及电话接待、登记处理制度，接待热情礼貌周到，做到件件有登记，事事有回音。四是做好重大节日特别是春节、世博、国庆期间值班和隐患排查工作，认真部署，及时报送信访报表。通过以上有效举措，有效杜绝了影响稳

定的事件发生，信访工作实现了“四无”（无越级集体上访，无进京上访，无信访老户、积案，重大信访问题无漏报、不报现象）。

三、认真发挥职能，严格履行治安综合治理责任

综治工作是一项长期而复杂的系统工程。我局注重摆正位置，充分发挥部门职能，维护社会稳定大局。一是深入落实综治工作部署。及时传达贯彻综治文件会议精神，并紧密结合地税实际，按时完成交办事宜。二是全面优化纳税服务。我局通过召开税企恳谈会、走访座谈等形式，及时处理纳税人反映和关心的热点和难点问题。用活用足税收政策，认真落实各项税收优惠政策，截至10月底，我局共受理审批企业房产税和城镇土地使用税困难减免25户次，合计减免税款59.3万元，上报省局审批6户，合计上报减免税款金额155万元。受理审批下岗再就业优惠90户，减免税款38.6万元。受理审批加计扣除7户，加计扣除金额6844万元, 受理审批企业所得税抵免5户，抵免金额98万元，帮助企业做大做强，有效消除了影响稳定的不安定因素。

三是着力维护市场经济秩序。主动参与“市政重点工程建设环境突出治安问题专项整治”活动，加大稽查力度，与公安、国税携手，严厉打击偷税、抗税等违法犯罪行为，成功抓获我市首名涉税网上逃犯。四是广泛开展法制宣传教育。提高全民法律意识是治本的关键。我局制订普法工作计划，经常性组织综治宣传教育，先后邀请娄底市局、市

委党校等领导老师来我局举办法律知识培训2次。10月份，我局积极与司法局联系购买“六五普法”书籍130本。同时，我局以第20个全国税收宣传月活动为契机，充分利用电视、广播、报刊、互联网和短信等多种方式普及税收法律知识，发送税收短信3000余条，在锑都税苑QQ群解答税收政策咨询5000人次，深受纳税人和社会各界好评。期间，与市妇联、团市委联合开展了“巾帼文明岗维权”、“三五学雷峰”等税收宣传活动，发放普法资料达1万多份。

四、发动全员参与，积极推动“平安地税”建设

我局以健全社会治安内部防控体系为核心，调动全局同志积极投身“平安地税”建设，形成全局参与、共创平安的良好氛围。一是加强制度建设。健全了安全保卫、车辆管理、信息网络安全、群众信访等工作制度，并建立相关责任追究制度，使安全工作步入规范化轨道。二是加强内部建设。目前我局机关安全保卫工作交由资质过硬的东方物业公司负责，实行出入人员、车辆登记制。建立了详细的干部职工基本情况档案和单位内部财产档案，所有固定资产通过软件实现联网管理监控。6月，对机关院内监控设施进行全面调试升级，更换新监控摄像头6个，目前我局院内共设置摄像头18个，对院内及办公场所实行了全面监控；并积极实施亮化工程，目前我局机关院内共有照明设施100多盏、停车位70个、车辆减速带50多米，积极打造安全文明单位。三是加强日常预防。加强值班管理，节假日实行24小时值班和领

导带班制度；加强消防管理，专人督促各股室灭火断电关好门窗，清点带走贵重财物；加强税票、发票的保管，严格落实有关税票、发票安全管理的规定；加强保密工作，严格按照保管和销毁、传递、移交涉密文件。四是组织安全排查。每个季度对办税服务中心、信息中心、机房、发票库房、职工食堂以及水电气管道线路进行安全排查，杜绝安全隐患；加强网络安全管理，今年以来信息中心先后组织了3次应急响应演练，启动应急预案，提高了突发信息安全事件应对能力。五是加强重点防范。加强办公大楼安全管理，建立远程网络监控系统，对办公大楼实行24小时专人监控，对发票仓库、计算机房等均安装了防盗门、窗，定期更换消防灭火器材，确保重点场所的安全。同时，在车辆管理方面，强化驾驶员的安全意识、服务意识、节约意识，每台车都设帐、建卡、归类，车辆信息一目了然，日常行驶中我们把安全放到首位，做到了小毛病不出门，大毛病少花钱，开展了“安全行车奖”评比活动，严格管理，明确责任，杜绝漏洞，通过驾校考试招录了两名驾驶员。1-10月市内出车3600余次，外派出车98次，安全行驶里程103500公里。

国地税联合稽查实施方案 篇8

为整合国、地税稽查资源，相互配合、协调一致，提高税务稽查工作效率，共同打击涉税违法犯罪行为，同时为了避免重复税务检查，切实减轻纳税人负担，根据《国家税务总局关于进一步加强国家税务局、地方税务局合作的意见》要求，经市国税局、地税局协商，制定《**市国、地税联合稽查实施方案》。

一、指导思想

以共享行政资源、提高行政效能、优化稽查服务、共建和谐税收为联合稽查的基本出发点，以提高稽查质效和减轻纳税人负担为最终目的，通过相互学习、协同配合，形成优势互补，促使双方的稽查工作质效、稽查队伍素质、稽查服务水平明显提高。

二、组织领导

在国、地税市局党组的统一领导下，成立联合稽查工作领导小组，负责对联合稽查工作统筹规划、协调督导。领导小组组长实行轮值制，由市国家税务局、市地方税务局分管稽查工作的局领导分轮流担任正副组长，成员由国、地税稽查局正副局长担任。领导小组下设办公室，办公室分设在市国家税务局稽查局、市地方税务局稽查局（与领导小组组长任期一致），轮流牵头负责联合稽查日常工作的联络、沟通和协调。

三、工作目标

国、地税联合稽查工作分步骤、分阶段制定以下目标：

（一）第一阶段：起始阶段 具体目标是：

1、建立国、地税联合稽查组织领导机制；

2、建立国、地税联合稽查联席会议制度；

3、建立国、地税联合稽查信息交换制度；

4、建立国、地税联合办案制度。实施：2012年

（二）第二阶段：深化阶段 具体目标是：

1、制定联合稽查计划；

2、定期召开联席会议、交换信息；

3、在不同环节积极开展联合稽查工作。实施：2013年

（三）第三阶段：提高阶段 具体目标是：

1、总结国、地税联合稽查工作经验；

2、完善国、地税联合稽查方案；

3、推广国、地税联合稽查工作。实施：2014年

四、工作内容和措施：

（一）加强组织领导和沟通。为确保各协作事项切实有效的运转，国、地税稽查局在双方局党组的统一领导下开展此项工作，根据领导 小组组长轮值制的原则，互相协作。双方分别指定内部有关职能部门作为牵头联络科室，确定一名工作人员作为日常工作联络员，具体负责双方职能部门之间的信息交换和事件处理。

（二）统筹计划和安排稽查工作。在上级稽查部门确定的重点稽查行业、重点稽查项目的基础上，加强国地税稽查部门之间的沟通协调，共同协商制定本级联合检查工作计划，协商确定检查对象范围、检查时间安排、检查实施方式和检查成果交换。

（三）完善制度和规划。以总局印发的《关于进一步加强国家税务局地方税务局合作的意见》为基础，双方紧密结合实际共同研究磋商，全面完善国税、地税稽查局联席会议制度、信息交换制度、联合办案管理制度等。

1、建立联席会议制度。每半年开始召开一次联席会议，会议内容为双方相互交流税收专项检查及各类案件查处情况；协调解决双方协作中的重大问题，共同总结稽查办案经验和方法；对日常检查中发现涉税问题进行相互反馈，研究双方在检查中发现的税收违法新动向、新特点等。

2、建立和完善信息交换制度。定期或者即时交换信息，达到信息资源互通共享的目的。对受理涉税检举、大要案查处、处理处罚决定等涉及对方的信息定期交流传递或及时通报对方或商请对方介入，以实现信息共享。国、地税稽查局相互转办的税务违法案件，被转办方及时安排检查，并在检查结束后将检查情况和处理结果及时向转办方书面反馈。双方应不断拓展信息交换的内容和形式，明确信息交换 的方式和时限，提高信息交换的质量。

3、建立联合办案工作制度。对上级交办、涉税检举案件、以及涉及双方管辖范围的重大涉税违法案件，需联合检查的，由主要缴纳税种方牵头人召集对方协商，商请对方及时介入，开展国地税联合检查。对上级部署的行业性专项检查和区域税收专项整治等工作，双方在充分沟通的基础上，制订共同的检查方案，统一检查的时间、期限、步骤和程序，统一部署实施。在开展专项检查、重点税源企业联合检查时，按照“一次进户、统一检查、分别审理、各自处理”的原则，统一安排部署。双方统一制订检查方案，分别下发《检查通知书》、《调取账簿资料通知书》，各自抽调人员。在检查过程中，统一取证、分工负责，对涉及国、地双方的共同证据取证时一式两份、一证两用。若发现重大涉及对方税收违法事项时，及时将相关信息、资料传递给对方。国地双方各自进行案件审理，独立做出税务处理（处罚）决定并相互抄送副本。经双方商议拟联合检查的，应制作《**市国家税务局、地方税务局联合办案审批表》，经各自稽查局局长批准后组成联合检查小组。

（四）积极探索和实践新的合作方式。在条件成熟时，对税务总局部署的专项、专案检查、联合检查，国地税稽查局共同开展入户检查、调账、取证，在稽查结束之后，由国地税稽查局各自向上级税务机关报送统一检查报告。对受理的举报案件，凡属共管户，除案件线索不清列入暂存待查的外，原则上都应将自己部门受理的举报案件名称向对方通报，如双方都收到同一对象举报的，应进行联合检查。如 只一方收到举报的，由收到举报的一方负责实施检查，检查结果及时进行信息交换。对偷、逃、骗、抗税数额较大、性质恶劣的突出案件，通过新闻媒体或其它形式共同曝光。

（五）总结经验及时推广。在联合稽查工作中，根据案件的检查和结案情况，不断归纳总结联合稽查的经验和做法，及时改进和完善，并在全市各级税务稽查机关推广。

（六）其它事项

1、双方在合作过程中，应严格遵守法律法规和保密等有关规章制度，对双方协作中发现的重大问题，双方应按各自系统内授权和有关内控制度要求逐级上报处理。

2、双方对提供的各类数据和资料，要严格保密，不得外传。

3、双方应主动协调各自下属部门，积极配合对方开展相关工作。

**市国家税务局稽查局 **市地方税务局稽查局

（盖 章）（盖 章）

宣城地税信息第3期 篇9

第3期（春训专辑）(总第374期)

宣城市地方税务局2009年2月9日

全市地税系统春训活动暨地税工作会议在宣举行

总结去年工作

分析面临形势部署今年任务

和谐春风吹税苑，又是一年春训时。紧随着春天的步伐，吹响促发展保增长、开创地税事业科学发展的号角，全市地税系统春训活动暨地税工作会议于2月1日至4日在宣举行。各县市区局领导班子、机关科（股）室、基层分局负责人，市局机关和局属各单位全体同志共220余人参加大会。省地税局党组成员、政治部主任晏飞率省局机关党办主任王荣、副处长张守凤莅临指导、看望慰问并提出工作要求。市委常委、常务副市长章钢出席2月4日总结表彰会议并作形势报告和重要讲话。

全市地税工作会议的主要议程是，传达全省税务（地税）工作会议精神，市局党组书记、局长胡兴宽作题为《坚定信

心 共克时艰 努力实现全市地税事业发展新跨越》的工作报告；市局党组成员、纪检组长曹应祥做党风廉政建设专题报告。

会议的主要任务是：学习贯彻全市经济工作会议和全省地税工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，进一步动员全市广大地税干部职工积

极行动起来，坚定信心保增长，全力以赴促发展。

会议认为：去年，全市地税工作克服了经济性和政策性带来的诸多困难，面对工作压力和难度加大的严峻挑战，积极应对、锐意进取，全市地税工作齐头并进，连续两年受到了市政府的通报嘉奖，集中

体现在“六个明显增强”。一是价值观念形成新共识，文化引领作用明显增强；二是组织收入再创新佳绩，财力保障作用明显增强；三是服务发展有了新举措，参谋助手作用明显增强；四是规范化建设取得新进展，依法行政能力明显增强；五是基层建设呈现新气象，干部队伍素质明显增强；六是“三项建设”取得新突破，落实执行能力明显增强。

会议指出：全市地税工作之所以能够实现“六个明显增强”，关键是有一个符合实际的发展思路，有一支团结奋进的干部队伍，有一种求真务实的工作作

风，有一个和谐共进的发展环境。一年来的探索和实践，主要有“五个必须”的体会，必须把理念与实际统一起来、必须把执法与服务统一起来、必须把创新与规范统一起来、必须把机关与基层统一起来、必须把培养与使用统一起来。在充分肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的不足。在今后的工作中采取更加有效的措施，切实加以解决。

会议强调：科学研判经济发展形势，沉着应对挑战和准确把握机遇，是我们做好当前地税工作的首要前提。今年，全市地税工作要自觉做到“四个主动，四个全力”，以卓越的业绩促使全市经济平稳较快发展。第一，主动适应宏观经济发展形

势与税收政策调整的急剧变化，全力保持收入的平稳较快增长。各级地税部门要充分认识到经济形势变化和税收政策调整给地税增收带来的严峻考验，切实增强组织收入工作的紧迫感和责任感。一方面要眼睛向外，紧紧把握把固定资产投资增长作为今年经济工作第一要务，全力推进重大基础设施和重大产业项目建设的有利

因素，加强对重点工程、重点项目的跟踪服务、征收管理。另一方面更要眼睛向内，把组织收入的重心放在强化管理、挖潜增收上来，努力实

现“三个转变”，一是由依靠新增项目、依

靠价格上涨带来税收增长转向依靠提高征管质量和效率增收；二是由依靠房地产拉动地税收入增长转到依靠加强各税种、各行业税收征管普遍增收；三是由依靠新出台政策增收转向依靠挖潜堵漏实现增收，千方百计保持地税收入平稳较快增长，为全市经济社会建设提供坚实的财力支持。第二，主动顺应经济波动期转化为发展机遇期的新任务新要求，全力发挥地方税收的职能作用。全市地税部门要牢固树立税收经济观，要坚决克服“惜税”思想，紧紧抓住地方税收与“扩内需保增长、抓项目促发展、调结构上水平、强改革增活力、重民生稳社会”的结合点，充分发挥职能作用，依法及时、主动高效落实好

各项税收优惠政策，帮助企业减负渡难关；全力支持重大项目建设，实现经济平稳较快增长；全力支持企业科技创新、节能减排，促进产业结构升级；全力支持民生工程建设，促进社会稳定和谐。第三，主动响应市委市政府优化发展环境的决策部署，全力加强地税机关效能建设。全市地税部门要认真按照市委、市政府的部署，强化措施、狠抓落实，以学习实践科学发展观为主题、以依法高效、创建最优发展环境为目标，切实加强机关作风建设，坚决清除不作为、慢作为、乱作为的现象，努力实现在提高

行政审批时效上有新突破、在完善管理机制上有新突破、在规范执法行为上有新突破、在增强行政绩效上有新突破、在提升服务水平上有新突破，在建立机关效能长效机制上有新突破。第四，主动应对进入新的发展阶段工作中出现的新问题新挑战，全力实现全市地税事业新跨越。当前，地税事业已经进入新的历史发展阶段，处在新的发展起点之上，伴随着省情、市情新的变化，地税工作也出现了新情况、新挑战。需要我们一以贯之地坚持改革创新的精神和求真务实的作风，必须进一步解放思想，坚持和完善近年来正确的地税发展理念，坚持和完善各项行之有效的制度，在继承中创新、在创新中发展。

会议指出：今年全市地税工作的总体思路是：紧紧围绕“一个始终坚持”（始终坚持以服务地方经济社会发展为己任，确保地方税费税收入平稳较快增长），牢牢把握“两条生命线”（依法征税是税务部门的生命线；廉洁从税是每位税务干部的生命线），切实提升 “三个服务”水平（为经济社会发展服务、为纳税人服务、为基层服务），做到“四个更加突出”（更加突出支持企业科学发展；更加突出用足用活税收政策；更加突出搞好重点税源管理；更加突出发挥参

谋助手作用），强力推进“五项建设”（规范

化建设、信息化建设、现代化分局建设、干部队伍建设和地税文化建设），推动地税事业科学发展，为促进全市经济社会平稳较快发展作出积极贡献。

会议要求：全年主要做好五个方面的工作，第一，始终坚持把发展这个第一要务作为组织收入工作的根本要求，确保地方税费收入平稳较快增长。认真贯彻组织收入原则。提高税收分析预测水平。切实强化基金费征管。第二，牢牢把握依法征税是税务部门的生命线、廉洁从税是每位税务干部的生命线，深入推进依法治税和党风廉政建设。进一步规范执法行为。规范和整顿税收秩序。全面推进政务公

开。认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

扎实推进惩治和预防腐败体系建设。第三，践行共同价值理念，切实提升“三个服务水平”。倾心服务经济社会发展，真心服务纳税人，用心服务基层地税机关。第四，深入学习实践科学发展观，将“四个更加突出”贯穿于整个工作始终。保企业就是保税收保增长，更加突出支持企业科学发展，就是抓住了保增长促发展的主体；税收政策是经济发展的“调节器”，更加突出用足用活用好税收政策，就是抓住了保增

长促发展的关键；税源管理是税收管理的基础，更加突出搞好重点税源管理，就是抓住了保增长促发展的根本；地方税收与地方经济紧密相连，更加突出发挥参谋助手作用，就抓住了保增长促发展的核心。要围绕保增长促发展大局，将“四个更加突出”的要求，落实到日常组织收入工作中去，根据形势的发展变化，及时改进组织收入的方法手段，在组织收入中更好地支持企业发展、促进经济增长。第五，强力推进信息化、规范化、现代化分局和干部队伍以及地税文化五项建设。提高深化信息化应用水平。提高税务管理规范化水平。实行税源分类管理。进一步加强普通发票管理，加强主体税种的管理。强化地方各小税种管理。全面推进现代化分局建

设。切实加强队伍建设。不断加强领导班子建设。努力改进思想政治工作。积极落实干部人事制度改革。大力推进专业化能力建设。切实加强地税文化建设。深入开展精神文明创建活动。扎实践行共同价值观。

市委常委、常务副市长章钢在讲话中分析了2009年全市经济工作的形势，对地税工作给予充分肯定。章钢强

调，全市地税系统要增强战胜困难的信心，努力实现全年税收增长的预期目标。准确把握税收工作面临的宏观环境，自觉服从服务于全市经济工作的大局，认真贯彻组织收入原则，提高税收分析预测水平，切实强化基金费征管，坚定信心，在破解难题中促进经济社会平稳较快发展。

省局党组成员、政治部主任晏飞对宣城地税提出了“四个紧紧抓住”的工作要求：即：紧紧抓住“推进科学发展、发挥地税职能、加速安徽崛起”这个实践主题；紧紧抓住“一个确保、两个提高”的总体工作要求;紧紧抓住“促进全省经济平稳较快发展”这个首要任务，紧紧抓住“统筹兼顾”这个根本方法，推进地税事业科学发展。（会议秘书组）