在度全市卷烟打假联系会上的汇报讲话

在度全市卷烟打假联系会上的汇报讲话（共6篇）

在度全市卷烟打假联系会上的汇报讲话 篇1

在全市卷烟打假联系会上的汇报讲话

各位领导：

首先，感谢你们于百忙之中抽空来参加这次全市卷烟打假联系会议，借此机会，我谨代表￥￥￥￥￥市烟草专卖局的全体干部职工，向一直对烟草工作给予关心、支持和大力配合的各位领导表示热烈的欢迎和诚挚的感谢![找文章到☆本网 wenmi114.com()一站在手，写作无忧!]，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在各职能部门的具体指导和大力协助下，我市烟草市场整顿和打假工作取得了明显成果。下面，我就20烟草专卖专营方面的工作情况、当前烟草市场面临的形势以及解决问题的几点建议，向各位领导作一个简要的情况汇报。

一、年￥￥￥￥￥烟草发展情况

2006年是“十一五”规划开局之年，一年来，我市烟草系统全面落实科学发展观，坚持“创新、创效、稳定”的工作思路，遵循“以规范促发展，以服务增效益”的企业理念，按照“突出服务、注重效率、优化流程、提高素质”的网建指导方针，以提高服务客户的能力、市场控制力和企业综合竞争实力为目的，突出服务，深化改革，强化管理，注重创新，清醒地把握行业改革发展的总体走向，全面提升￥￥￥￥￥烟草企业经营管理能力和参与市场竞争的能力，网络建设实现整体推进并得到全面提升，经济效益实现稳步增长，企业内部管理日趋规范，文明创建工作也有了新的进展。2006年，我局(营销部)共销售卷烟19360大箱，完成年度辖区销量任务18100箱的106.96，较上年同比18062大箱增加1298大箱，增长7.19，实现销售收入1.96亿元，同比增长17.8，实现毛利总额4018万元，同比3303万元增长715万元，增幅为21.6，超额完成全年目标任务，综合毛利率达到20.52，同比增长0.65个百分点。经济运行质量和效益有了实质性的提高，实现了全年高开稳走的目标。围绕“外当文明市民”，我们坚持以服务、诚信为宗旨，认真组织抓好了企业“双联”、建整扶贫和社会捐赠等服务地方、回报社会的工作。去年，我们先后向扶贫村捐款捐物约2.3万余元，为社会尽了我们企业和员工的一份心，出了一份力。在开展建整扶贫工作的过程中，员工自发捐赠现金达3000多元、衣服330多件，树立了￥￥￥￥￥烟草良好的外部形象。

二、打假打私和专项整治情况

文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一，去年以来，我局重点加强了“六法一条例”及办案程序方面的学习，按省局、市局要求，进一步做到文明执法，严格执行查处分离、罚缴分离等规章制度。加强了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的学习和宣传，并进一步拓展宣传的广度和深度，通过设立咨询点和印发假烟辨别资料等方式进行宣传教育，着力营造良好有序的市场环境。

1、联合打假机制进一步完善。一年来，政府牵头，公安、工商、技术监督等职能部门紧密配合，在打假打私、整治市场方面进一步加大力度，联合打假机制得到进一步加强与落实，部门联合行动开展得有声有色。通过对市场地深入调研，我局领导及时调整工作思路，采取有效措施在政府的领导下，配合各职能部门来规范市场经营秩序，提高市场占有率：对酒吧等娱乐性场所排除一切社会压力进行彻底清查，严厉打击假冒伪劣卷烟侵害消费者利益的违法行为;开展以针对各大“名烟名酒店”、区域性大户、贩运大户的专项监控行动，组建以稽查中队为核心的特殊专卖队伍，发动社会关系构建情报网络、安置线人等多重措施对其进行打击，促其守法、规范经营;对其他特殊地段，诸如火车站、汽车站、货运场等非法流入卷烟的集中地不定期进行集中联合整治行动，坚决抑制非法流入卷烟对我市卷烟市场的冲击。

2、专卖管理水平与市场控制力进一步加强。我们要把依法行政、文明执法作为专卖管理的根本要求，把净化市场作为专卖管理的第一要务。去年，我局专卖人员加大市场监控和案件查处力度，对各大、中、小型经营户进行“地毯式”的排查，不留任何死角。同时加大情报建设力度，千方百计扩大线索来源，继续保持高压态势。加强“三项治理”，一是治理无证经营，二是治理店照、店牌，确保持证户100悬证挂牌到位，星级调整准确到位，三是加强对以零代批的治理工作，对卷烟销售量较大的户子，专卖建立了监控名册，实行月查制度，杜绝乱价批发行为。全市20共计停业整顿持证违法户20户，注销39户。

3、打假打私成效明显。近几年来，我局专卖办共查处假烟50998.4条，非法烟丝343公斤，端掉贩售假窝点9个，捣毁贩假藏假窝点1个，由公安留置贩假售假

15人。这其中，2006年一年，专卖管理外出检查达多人次，共查处各类卷烟违法经营案件26起，查处各类违法卷烟51283.6条，其中假冒卷烟49140.4条。罚没款近4万元，判处有期徒刑1人，端掉贩售假窝点4个，移交案件3起3人。有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，市场管理取得了新成效。

三、当前卷烟打假面临的严峻形势

12月29日，2006年全国卷烟打假总结表彰会在北京召开。公安部常务部长白景富、国务院整顿办副秘书长马恩中、国家烟草专卖局局长姜成康等领导出席会议并作了重要讲话。会议在总结和肯定2006年卷烟打假工作的同时，强调指出，目前卷烟制假售假呈现出反弹趋势，卷烟打假面临的形势还很严峻。我们首先应当深刻地认识到当前的打假形势不容乐观，无论是案件的办理数量、案件涉及的假冒卷烟数量，还是假冒卷烟品牌的数量都与日俱增。具体到￥￥￥￥￥市场的打假情况，我们认为有几个方面的特点：

(一)查获案件中的假烟数量大，案值高，这反映出不法分子的贩售假烟地下网络还存在，没有被彻底摧毁;查处的假烟个案多，破获的网络案件较少，虽然我们现在的“案件经营”意识已明显提高，但是由于打网经验不足，有时案件调查、准备工作做的不到位，查案的时机把握不够好，导致查获大案后不能及时有效的将售假网络摧毁。

(二)制假活动存在严重的反弹隐患。一是非法拼装倒卖烟机网络、制假原辅材料供应网络、假烟销售网络尚未被彻底打垮;二是一批制售假烟团伙头目虽然慑于专项行动的高压态势，暂时隐蔽起来停止制假，但仍在等待观望，伺机而动;三是局部地区存在“制假劳务市场”，很容易网罗制假人员，形成新的制假窝点。由于制假活动尚存一定的基础，在暴利的驱动下，随时可能卷土重来。

(三)对制售假烟犯罪分子抓捕和追刑的力度还不能适应目前打假形势的需要。部分重点地区对抓捕的制售假烟犯罪分子量刑偏轻，没有按“择一重罪处罚”原则定罪量刑，制假犯罪分子被判处的刑期过短，处罚太轻，起不到应有的惩罚和威慑作用。

(四)制假分子抗打击能力增强，执法难度加大。从查获的案件分析，假烟网络已逐步开成了分工明确、组织严密的地下分销配送体系，有直接从制假窝点贩运假烟、集中仓储的，有负责分销假面具烟的，还有负责向零售户配送假烟的，而且大多都是晚上送货上门、采取赊销方式，和烟草专卖稽查打时间差。并且假烟网络主要成员一般都是父子、兄弟或亲戚关系，相互之间联系紧密，具有较强的隐蔽性与逃避打击能力，使我们的打假工作难度不断加大。

总的来说，当前我们既要树立必胜的信心，又要清醒看到卷烟打假工作的艰巨性和复杂性，必须牢固树立长期作战思想，始终保持严厉打假的高压态势，要切实加强对卷烟打假工作的组织领导，进一步发挥工、检、法、烟草四部门联合打假长效机制的.作用，进一步建立、健全￥￥￥￥￥卷烟违法户管理档案，实行动态跟踪监控，着力发展好全面打假的态势，使各环节的打假工作相互推动、相互促进，形成合力，做到标本兼治，不断加大打击力度，提高卷烟打假工作质量。

四、关于下一步卷烟打假的几点意见和建议

下一步打假工作任务还很艰巨。作为烟草专卖执法机构，我们将严格按照市委市政府的要求，把打假打私、净化市场作为服务民本￥￥￥￥￥建设的重点，努力实现“打假打私、专卖专营、增税增效”的目标，积极服务于全市改革发展大局。具体我讲几点意见建议：

(一)请求各级政府各职能部门大力支持。卷烟打假工作除了维护消费者利益外，更重要的是确保国家税收，维护国家利益。因此，要恳请各级政府，各职能部门进一步高度重视卷烟打假工作，要进一步在拼耐力、拼实力、拼智力上形成更强合力，确保卷烟打假取得更大的成绩。

(二)建立卷烟联合打假长效机制。烟草专卖管理工作多年的实践表明：烟草市场秩序的规范，离不开各有关职能部门的相互配合。我们面对艰巨的打假任务，为保证大要案件的圆满查处，卷烟打假务必从单一型向联合型转变。希望公安、工商、技术监督等部门，会同我局一起，订立联合开展烟草市场执法特别是卷烟打假打私方面的协议，对烟草市场的整顿规范形成部门协作、综合治理的工作格局。针对社会关心的重点市场、重点对象的卷烟违法经营活动和无证经营户我们可以进行集中联合的整治和取缔行动，从而营造打击贩售假私卷烟和取缔无证照经营的强大声势，保障良好有序的市场环境。

各们领导，恳望在市委市政府的领导下，和各职能部门进一步密切合作，再接再厉，继续开创卷烟打假工作的新局面，为建设和谐稳定有序的卷烟市场，为服务￥￥￥￥￥经济建设和改革发展做出新的贡献!

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15人。这其中，2006年一年，专卖管理外出检查达2000多人次，共查处各类卷烟违法经营案件26起，查处各类违法卷烟51283.6条，其中假冒卷烟49140.4条。罚没款近4万元，判处有期徒刑1人，端掉贩售假窝点4个，移交案件3起3人。有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，市场管理取得了新成效。

三、当前卷烟打假面临的严峻形势

12月29日，2006年全国卷烟打假总结表彰会在北京召开。公安部常务部长白景富、国务院整顿办副秘书长马恩中、国家烟草专卖局局长姜成康等领导出席会议并作了重要讲话。会议在总结和肯定2006年卷烟打假工作的同时，强调指出，目前卷烟制假售假呈现出反弹趋势，卷烟打假面临的形势还很严峻。我们首先应当深刻地认识到当前的打假形势不容乐观，无论是案件的办理数量、案件涉及的假冒卷烟数量，还是假冒卷烟品牌的数量都与日俱增。具体到￥￥￥￥￥市场的打假情况，我们认为有几个方面的特点：

(一)查获案件中的假烟数量大，案值高，这反映出不法分子的贩售假烟地下网络还存在，没有被彻底摧毁;查处的假烟个案多，破获的网络案件较少，虽然我们现在的“案件经营”意识已明显提高，但是由于打网经验不足，有时案件调查、准备工作做的不到位，查案的时机把握不够好，导致查获大案后不能及时有效的将售假网络摧毁。

(二)制假活动存在严重的反弹隐患。一是非法拼装倒卖烟机网络、制假原辅材料供应网络、假烟销售网络尚未被彻底打垮;二是一批制售假烟团伙头目虽然慑于专项行动的高压态势，暂时隐蔽起来停止制假，但仍在等待观望，伺机而动;三是局部地区存在“制假劳务市场”，很容易网罗制假人员，形成新的制假窝点。由于制假活动尚存一定的基础，在暴利的驱动下，随时可能卷土重来。

(三)对制售假烟犯罪分子抓捕和追刑的力度还不能适应目前打假形势的需要。部分重点地区对抓捕的制售假烟犯罪分子量刑偏轻，没有按“择一重罪处罚”原则定罪量刑，制假犯罪分子被判处的刑期过短，处罚太轻，起不到应有的惩罚和威慑作用。

(四)制假分子抗打击能力增强，执法难度加大。从查获的案件分析，假烟网络已逐步开成了分工明确、组织严密的地下分销配送体系，有直接从制假窝点贩运假烟、集中仓储的，有负责分销假面具烟的，还有负责向零售户配送假烟的，而且大多都是晚上送货上门、采取赊销方式，和烟草专卖稽查打时间差。并且假烟网络主要成员一般都是父子、兄弟或亲戚关系，相互之间联系紧密，具有较强的隐蔽性与逃避打击能力，使我们的打假工作难度不断加大。

总的来说，当前我们既要树立必胜的信心，又要清醒看到卷烟打假工作的艰巨性和复杂性，必须牢固树立长期作战思想，始终保持严厉打假的高压态势，要切实加强对卷烟打假工作的组织领导，进一步发挥工、检、法、烟草四部门联合打假长效机制的作用，进一步建立、健全￥￥￥￥￥卷烟违法户管理档案，实行动态跟踪监控，着力发展好全面打假的态势，使各环节的打假工作相互推动、相互促进，形成合力，做到标本兼治，不断加大打击力度，提高卷烟打假工作质量。

四、关于下一步卷烟打假的几点意见和建议

下一步打假工作任务还很艰巨。作为烟草专卖执法机构，我们将严格按照市委市政府的要求，把打假打私、净化市场作为服务民本￥￥￥￥￥建设的重点，努力实现“打假打私、专卖专营、增税增效”的目标，积极服务于全市改革发展大局。具体我讲几点意见建议：

(一)请求各级政府各职能部门大力支持。卷烟打假工作除了维护消费者利益外，更重要的是确保国家税收，维护国家利益。因此，要恳请各级政府，各职能部门进一步高度重视卷烟打假工作，要进一步在拼耐力、拼实力、拼智力上形成更强合力，确保卷烟打假取得更大的成绩。

(二)建立卷烟联合打假长效机制。烟草专卖管理工作多年的实践表明：烟草市场秩序的规范，离不开各有关职能部门的相互配合。我们面对艰巨的打假任务，为保证大要案件的圆满查处，卷烟打假务必从单一型向联合型转变。希望公安、工商、技术监督等部门，会同我局一起，订立联合开展烟草市场执法特别是卷烟打假打私方面的协议，对烟草市场的整顿规范形成部门协作、综合治理的工作格局。针对社会关心的重点市场、重点对象的卷烟违法经营活动和无证经营户我们可以进行集中联合的整治和取缔行动，从而营造打击贩售假私卷烟和取缔无证照经营的强大声势，保障良好有序的市场环境。

各们领导，恳望在市委市政府的领导下，和各职能部门进一步密切合作，再接再厉，继续开创卷烟打假工作的新局面，为建设和谐稳定有序的卷烟市场，为服务￥￥￥￥￥经济建设和改革发展做出新的贡献!

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在度全市卷烟打假联系会上的汇报讲话 篇2

--在全县2011年度卷烟专项打假总结表彰会上的讲话

东源县烟草专卖局-陈俊其

（2012年6月12日）

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重召开2011年度全县打假暨卷烟专项打假工作总结表彰会，主要任务是对过去一年中为全县打假暨卷烟专项打假工作做出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰，进一步总结经验，弘扬正气，鼓舞士气，激发斗志，推动卷烟专项打假工作的深入开展，为维护东源县卷烟市场的稳定和繁荣做出更大的贡献。在这里我谨代表东源县烟草专卖局全体工作人员，对长期支持卷烟打假工作的有关单位及相关人员表示衷心的感谢，对奋战在卷烟打假第一线的工作人员致以崇高的敬意。下面我讲两点意见。

一、2011年工作回顾

在过去的一年里，我们通过与有关打假职能部门的精诚合作、紧密协作，发挥了卷烟打假联合机制的威力，保持了卷烟打假的高压态势，打出了声威，打出了成效，破获了“5.27”、“8.29”两起符合国家局标准的制假网络案件，圆满完成了打击制售假烟网络案件的工作任务，取得了卷烟打

1假工作的新突破。去年，全县查获假烟案件**起（其中破获卷烟制假窝点案件6起），涉案假冒卷烟***万支；其中移送公安机关案件**起，侦破符合国家局标准的网络案件2起。刑事拘留*人，逮捕**人，共判刑**人，累计总刑期达32年。

全年工作特点可以用四个“新”字来概括。

（一）形成了多部门参与卷烟打假工作的新格局

2011年，我们在巩固和完善卷烟联合打假协作机制方面做了一些卓有成效的工作，先后召开两次公、检、法、烟草四部门卷烟打假座谈会，两次工商、质监、公安、烟草四部门座谈会。四次会议的召开进一步增强了烟草行政执法与刑事司法之间的紧密衔接，巩固和完善了卷烟联合打假协作机制，扩大了卷烟联合打假工作的协作范围，形成了多部门参与卷烟打假工作的新格局。

（二）贯彻新思路，保持了卷烟打假的高压态势

2011年，我们在打击制售假烟网络案件工作中全力贯彻重大案件查办上移，市场监管工作下移的新思路。卷烟专项打假领导小组切实加强了对全县卷烟联合打假工作的指挥与协调。特别是在“5.27”制假网络案件的侦破工作中，县公安局抽调精兵强将组成专案组，深入案件侦查的第一线，围绕制假运输车辆、制假窝点周边环境展开了深入细致的侦查工作。整起案件的侦破历时不到1个月时间，效率之高在我们开展打击制售假烟网络案件工作以来是屈指可数的，并且在公、检、法部门的有力支持下对案件的犯罪分子进行了逮捕及判刑，达到了国家局规定的制售假烟网络案件的标准。

（二）创新市场监管手段，提高市场监管工作效率 去年，我们在日常市场监管过程中努力研究市场监管的新方法、新手段，取得了一定的成果。一是打破常规作息时间，保证市场监管工作的不间断。在市场监管工作中，专卖执法人员采取夜间值班、蹲点监控和八小时外突击检查等方式，对辖区内重点区域和重点对象进行监控和检查。二是采取日常检查和集中整治相结合的手段。与公安、工商、质监等部门在卷烟打假联合行动中配合更加协作与默契，都、有专人配合卷烟联合打假工作，在日常检查和专项行动中发挥了很大的作用。

（四）对涉烟违法犯罪分子的抓捕追刑工作有了新突破 去年，公、检、法、烟草四部门加强沟通协调，共同研究涉烟刑事案件的法律适用问题，联合打假机制的作用进一步发挥，协作配合行动进一步顺畅，对制假烟分子的抓捕追刑工作成效明显，取得了新突破，全年共判刑10人，值得一提的是“5.27”制假网络案件中，对犯罪分子判处最高的有期徒刑是7年，是我县历年来对涉烟犯罪人员判处最严厉的刑罚，对制售假烟不法分子起到了有力的震慑。

二、当前的形势和2012年卷烟打假工作主要任务

回顾往昔，打假破网成果显著，值得庆贺；展望今岁，打假形势依然严峻，不容乐观。回顾一年来卷烟打假工作，虽然我县卷烟打假工作取得了明显的成效，但卷烟市场变化无穷，卷烟打假未有穷期，我们必须清楚地认识到卷烟打假工作仍然面临着巨大的困难和压力，需要我们以高度的责任感和高效的执行力来应付。特别是今年，“三打两建”专项行动正如火如荼地在全省范围内开展，对打击制假售假行为有了更高的要求。省、市烟草局也根据“三打两建”专项行动的要求和部署，要求我们借“三打两建”专项行动的东风，必须至少打掉1个以上制售假烟网络案件。而当前的卷烟打假工作还存在一些问题：如案件经营能力和水平还有待提高，打假队伍中依然存在畏难情绪和责任意识不强、方法简单、技术落后等问题。总的看来，卷烟打假工作仍处于攻坚阶段，不容我们有丝毫懈怠。我们要充分认识卷烟打假的长期性和艰巨性，树立长期作战的意识，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作。

（一）增强卷烟打假责任意识，继续巩固打假协作机制 要进一步巩固和完善与公安、检察院、法院、工商、质监等部门打假协作机制，搭建顺畅的交流合作平台，实行信息共享，在执法上密切配合、相互支持、合力办案，形成打网合力。

在度中秋迎国庆座谈会上的讲话 篇3

第一，“十四五”应是××发展最快的五年。对于××来讲，除了××五大战略机遇叠加之外，还有两个×平方公里空间的规划。现在，我区×城际地区综合提升改造区已经扩大到×平方公里，也是全市唯一一个建设管理体制改革试点，仅仅这×平方公里，我们的建设规模就将达到×多万平方米。

第二，“十四五”应是大干快上、追赶先进的五年。×区长刚刚讲了我区“十三五”取得一些成绩，非常好，我们也为××感到骄傲。在目前经济社会形势严峻的情况下，我们要做好两个转型，使经济总量和财政收入能够实现快速发展，使××在全市的排位至少可以达到前三名，可能会是第二，甚至第一。我们要有赶超先进的决心和胆量。

在度全市卷烟打假联系会上的汇报讲话 篇4

(2007.12.19)同志们：

召开思想政治工作暨纪检监察工作研讨会是市局党委的一项重要工作安排。选择在这岁末年关之时召开，是为了更好地总结工作经验，探讨开展工作的新方式、新方法，明确今后工作的努力方向。通过座谈和论文交流等方式，共同探讨了全局的思想政治和纪检监察工作，探索了思想政治和纪检监察工作的一些新思路新方法，并且评出了优秀论文奖。在此，我代表市局和市局党委向研讨会的顺利召开和在研讨会上获得优秀论文奖的作者表示热烈的祝贺。刚才，祖模同志在讲话中充分肯定了大家所在做的工作和取得的成绩，并对今后的思想政治工作和纪检监察工作提出了明确要求，我表示完全赞同。下面，我讲两点意见：

一、切实做好思想政治工作，为全局中心工作顺利开展提供坚强保障

(一)及时总结2007年工作，肯定成绩，正视问题。

2007年，我局各项目标任务得到了较好地贯彻落实，全局继续保持了持续快速健康发展的良好势头。所有这些，都与思想政治工作密不可分，都与从事思想政治工作同志的辛勤劳动密不可分。

1、切实加强思想政治教育，确保了全局干部职工思想稳定。全局广大思想政治工作者以大局为重，坚决贯彻市局和市局党委的各项工作部署，做了大量扎实细致、卓有成效的工作，在我局新的历史发展时期做出了重要贡献。紧紧围绕干部职工队伍稳定，积极做好思想政治工作，密切关注干部职工在单位改革过程中的思想动态，有针对性地做好思想政治教育工作。在今年开展的民主评议政风行风工作中，充分体现了全局干部职工思想稳定，安心本职工作，较好地展现了干部职工的精神风貌，较好地保证了上级的各项政令畅通。

2、准确掌握思想动态，进一步坚定了干部职工对公路工作的信心。全局两级领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极深入生产一线了解和掌握干部职工的思想动态，并且抓住工作重心，结合目标任务，做好深入细致的职工思想政治工作，扫除思想障碍，使广大干部职工进一步坚定了信心、统一了思想，为完成目标任务提供强有力的精神动力和思想保证。这几年，尤其是2003年归口市人民政府管理后，根据因公路体制改革涉及全局干部职工利益，干部职工思想变化的实际情况，局领导分别下一线调研，掌握第一手资料，并和基层党政领导一道有针对性地找干部职工开展谈心活动，注意发挥思想政治工作的优势，消除干部职工心中的顾虑。特别是今年，在市委市政府的支持下，通过局领导班子的积极努力，我局基层单位由“自收自支”改为“差额拨款”事业单位，进一步坚定了广大干部职工对公路工作的信心。

范文网

3、重视寓教于乐，使思想政治工作起到了潜移默化作用。今年，市局精心筹备了“深化‘十面红旗’创建、建设活力和谐基层党组织”活动、组织广大党员观看红色经典故事片、党建工作现场观摩、支部书记交叉上党课和红色革命歌曲卡拉ok大赛等活动，各基层单位踊跃组织干部职工参加，部分基层单位还自行组织干部职工开展了拔河比赛、“微笑之星”评比等活动，较好地调动了干部职工的积极性和主动性。正是通过将思想政治工作寓于各种积极向上的活动中，使得思想政治工作如春风细雨，潜移默化地影响广大干部职工。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们工作中仍然存在薄弱环节和不足之处，比如：一是个别单位领导对思想政治工作重视不够，执政意识不够强，工作人员不落实；二是开展工作缺少方法，创新意识不够强；三是开展调查研究的深度不够，理论和实践联系不够紧，有的调研报告和论文质量还不高等等。

(二)积极转变工作方式方法，用情动人，以理服人。

在这次的论文中，我发现有的同志确实动了脑筋，提出了新的思想政治工作方式方法，比如：陈春华同志提出思想政治工作要突出服务观念，为大局服务，为职工服务，通过积极的服务将思想政治教育融入职工心中；彭炳生同志提出“由单向性向多向性拓展，由偏重灌输向偏重渗透拓展”，“从单纯强调‘我讲你听’向以理服人、以情感人转变”等等，都是一些很好的思路，只要我们结合各自单位的实际，出台更加具体的措施，全局的思想政治工作将呈现新的局面。

在以情感人的同时，我们的思想政治工作者要学会以理服人，这就要求广大思想政治工作者不断提高自身素质，加强学习，熟练掌握和灵活运用相关的知识，做到以理服人。

2、要注重榜样引导，充分发挥先进典型在思想政治工作中的作用。这几年，我局先后涌现出了像湘东分局曾令桂同志、上栗分局何全任同志这样的省劳动模范和省五一劳动奖章获得者等。今年，安源分局的雷艳红同志被市委市政府授予“劳动模范”光荣称号，他们的事迹被不少媒体登载，他们的事迹被社会传颂。要充分利用《萍乡公路信息网》和《萍乡公路信息》载体，宣扬他们的先进事迹，用他们的先进事迹感动全局广大干部职工，影响广大干部职工，不断掀起“学典型、追典型、超典型”的高潮，为全局又好又快发展提供强有力的精神动力。

二、认真做好纪检监察工作，为营造风清气正的环境创造良好条件

(一)坚持工作方针，扎实推进惩防体系建设。

始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在全局大力推进与公路事业稳步发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。

1、深入抓好反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，理想信念和从政道德教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。要认真开展党的政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治信念，保持清醒的政治头脑，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。要注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，总结好做法好经验，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，使受教育者入眼、入耳、入心，切实增强教育的针对性和实效性。

2、坚持制度建设和制度执行并重，不断完善反腐倡廉制度体系。从事纪检监察工作的同志要紧密结合市局工作大局，继续完善有利于防范腐败的相关制度，突出制度的系统性、可操作性和执行力度，切实加强制度建设。通过严密的制度体系，进一步规范领导机关和领导干部的权力运行，约束干部的从政行为。

3、突出重点对象、重点部位、重点环节，加强对权力运行的监督和制约。各党支部要切实加强对领导班子成员特别是领导班子主要负责人的监督，检查领导班子成员个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度的执行情况；检查民主集中制及领导班子议事规则的落实情况；认真落实纪委负责人同下级党政“一把手”谈话制度。要抓住重点环节和重点部位，加强对工程招投标、行政审批、资金管理和大宗物资采购等权力运行过程的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，确保权力的正确行使。

(二)树立大局意识，确保公路中心工作顺利开展。

党风廉政建设必须服从服务于经济建设，在我局主要体现围绕公路中心工作推进公路事业又好又快发展的要求。从事纪检监察的同志要牢固树立大局意识，善于从政治上、大局上考虑和处理问题，坚持在部署工作和制定政策时，自觉以发展这个第一要务为出发点和归宿，针对公路建养管征中心工作中可能出现的涉及党风政风方面的问题，从反腐倡廉的角度提出防范和治理的对策，把党风廉政建设与推动公路事业又好又快发展重大举措的实施紧密结合起来，实事求是地分析发展中出现的新情况、新问题。坚持以“三个有利于”作为判断是非的标准，对有利于公路中心工作的大胆探索、创新举措，要鼓励支持；对因工作经验不足或政策界限不清造成的某些偏差或失误，要热情帮助，认真总结经验教训；对借推进公路事业大发展之机谋取个人私利的腐败行为，要坚决查处。在全局营造一个鼓励干部职工敢于改革、敢于创新，支持干部职工干事业、干成事业的氛围和工作环境。

在全市小城镇建设汇报会上的讲话 篇5

同志们：

全市小城镇建设工作汇报会就要结束了。这次会议的主要任务是：全面总结我市前段小城镇建设工作，交流小城镇建设中的一些成功经验和做法，及时调整我们的工作思路，加大工作力度，进一步加快我市的城镇化进程。市政府对开好这次会议非常重视，会前作了专门安排，有关部门也做了大量的准备工作。会上，各县区全面汇报了小城镇建设情况，武山县洛门镇、滩歌镇，甘谷县磐安镇等一些搞得比较好的镇进行了专题交流，建设局、研究室负责同志就小城镇发展与改革做了很好的发言，会议还传达了全省小城镇暨农宅建设工作会议的精神，印发了武山县小城镇建设的经验材料，会议开得很好，达到了预期的目的。下面，我就全市小城镇建设工作讲两点意见：

一、近年来全市小城镇建设所取得的初步成效

市委、市政府始终把小城镇改革与发展摆在重要的战略地位，把加快小城镇建设作为加快城镇化进程，缩小城乡差别，繁荣农村经济，全面建设小康社会的重要举措来抓。特别是近年来，“小城镇、大战略，”越来越引起全市各级党委和政府的高度重视，各县区加强对小城镇建设的组织领导，抓规划，抓基础设施，抓主导产业，抓项目，抓资金，抓改革试点的体制突破，抓乡镇示范的典型带动，多次集中力量开展督促检查，狠抓各项措施的落实，做了大量富有成效的工作，使全市小城镇建设、管理和综合改革工作，扎扎实实地开展，有力地推进了我市的城镇化进程。

（一）小城镇改造力度加大，基础设施建设成效显著。近年来，各县区和各乡镇把加强基础设施建设、优化发展环境作为驱动小城镇经济发展的切入点，充分运用市场机制，采取广开门路、多元投资、滚动发展的办法，积极探索小城镇建设的有效途径。去年省列8个试点镇总投资8.94亿元，已建成城镇面积15．73平方公里，建设综合市场、商业街、门店等

8． 36万平方米，新建道路60．9公里。卫生等公共基础设施建设上取得了可喜的成绩，使一些小城镇的面貌发生了根本性的变化。武山县洛门镇、甘谷县磐安镇、张川县龙山镇、北道区甘泉镇、秦城区皂郊镇等一批小城镇初具规模，有力地促进了当地经济的发展。

（二）小城镇的规划进一步完善，小城镇建设逐步步入法制化轨道。近年来，全市各级党委和政府对“规划先行”的重要性和紧迫性认识更加明确，把编制和实施规划作为小城镇建设的前提和依据。有些县区和乡镇委托和聘请高层次的规划设计专家，不断完善和修编小城镇规划。保证了规划的科学性、全面性。在规划的实施中，坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一体化”的原则，加大对规划法的执行力度，严格执行“一书两证”制度，正确处理规划与建设的关系，保证了规划的严肃性和连续性。有些县区和乡镇，小区规划与功能区建设也有了一定的进展。武山县形成了一批规划较为科学合理，社区服务体系较为齐全的住宅小区和专业商贸区。城关镇、洛门镇等镇的部分农民住进住宅小区，兴办经济实体，使小城镇建设步入了规划、建设、管理的良性发展轨道。

（三）小城镇定位突出特色，为小城镇建设发挥了指导作用。

小城镇定位是对小城镇未来发展方向和发展目标的科学定性，对小城镇的建设具有重要的指导意义。尤其是省列的小城镇综合改革试点镇，从试点工作一开始，就高度重视小城镇定位问题，从各试点镇的经济优势和周边环境出发，经过多方面、多层次的科学论证，基本做到了合理布局，各具特色，科学定位，对小城镇建设发挥了重要的指导作用。如秦城区皂郊镇，利用近郊区位和林果科研优势；建设果品培育、加工集散，旅游观光、度假娱乐为一体的现代化卫星小城镇。北道区甘泉镇，利用独特的旅游资源优势，以发展旅游服务为重点，建设商贸旅游型小城镇。秦安县莲花镇，发挥地处三县交界和交通要道的区位优势、历史古镇的商贸优势和大地湾古遗址、三国古战场的古文化旅游优势，建设天水北部交通枢纽、旅游、商贸集散一心小城镇。甘谷磐安镇，以蔬菜产业为主导，重点发展蔬菜等农副产品生产、加工集散，建设农工商为一体的小城镇。

（四）小城镇聚集功能明显增强，主导产业迅速发展。随着小城镇基础设施建设步伐的加快，城镇综合服务功能逐步完善，发展环境明显改善，聚集功能不断增强，带动了乡镇企业、主导产业的迅速发展。武山县洛门镇取消对个体私营经济的多种限制，制定了20多条优惠政策，使个体私营经济呈现出蓬勃发展的势头。秦城区皂郊镇组织专门班子招商引资，开发项目，实现产业投资，为建设和发展注入新的活力。甘谷县磐安镇拓宽筹资渠道，吸引外来资金2000多万元，创办新企业20多个，新增个体工商户500多户，与港商签订的“甘谷辣徽’加工项目，总投资3800多万元。目前，全镇共有各类乡镇企业556个，去年实现总产值1．05亿元，较试点前1999年的7000万元，增长49．3％，成为磐安经济的半壁河山。小城镇聚集功能的增强，拉动了整个县域经济的发展，全市基本形成了武山的蔬菜业、甘谷的建筑业、张川的皮毛业、秦安的果品和小百货批发业、北道的高效农业、畜禽养殖业及农副产品加工等各具特色的产业化发展格局。

（五）小城镇综合改革不断深入，新的体制逐步形成。自1996年以来，我市高度重视小城镇综合改革试点工作，在原来8个试点镇的基础上，去年，我们又认真选点，积极争取，截止今年8月份，秦城区关于镇、平南镇，清水县永清镇，武山县滩歌镇，甘谷县新兴镇、安远镇。北道区花牛镇、社棠镇，秦安县郭嘉镇、兴国镇等10个镇批准列入全省小城镇综合改革试点。目前，全市先后有18个镇进入省列试点行列,占全市148个乡镇总数的12．1％。试点工作在省体改部门的支持和指导下，·全市各有关部门从各自的职能出发，加大了政策指导的力度，制定出台了《关于进一步推进全市小城镇综合改革的指导意见人各县区和各试点镇紧紧围绕《试点实施方案》的落实，在小城镇管理体制、财政体制、土地使用制度、户籍管理制度等方面，不断加大创新力度，推进了各项改革的深入，新的体制逐步形成。在行政管理体制方面，合理设置了机构，落实了党政一把手的待遇，赋予试点镇部分县级管理的权限。在财税体制改革方面，重新确定了县、镇两级政府的财政分配关系，下放了财政收入使用和管理的自主权，调动了培植财源、增收节支的积极性，增强了试点镇的经济发展实力。在土地使用制度改革上，实行小城镇建设用地指标单列，并在下达使用计划时，优先安排，确保需要。在户籍制度改革上，不受指标和经济成份的限制，保留进镇农民的宅基地和土地承包经营权，有效地吸引农民向小城镇聚集，使小城镇成了农村居民的聚集地，剩余劳动力的转换地，乡镇企业、特色产业的发展地。

全市小城镇建设工作尽管取得了较大的成绩，在实践中也总结了一些宝贵的经验，但还存在着许多不容忽视的问题：一是思想观念还不够解放，认识跟不上，经营城市的理念还没有完全形成。二是一些县、镇思路不清，创新不够，起色不大，没有形成良好的工作机制。三是规划与定位工作明显滞后，尤其是可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决。四是小城镇的经济基础、特色主导产业等还需要加大培育力度。

五是小城镇的管理体制和管理水平还需下大力气完善和提高。六是小城镇改革与发展中还存在不少体制性的障碍需要加大突破力度。所有这些问题的存在，给我们的工作提出了新的要求，也给我们今后的工作提出了努力的方向。

二、明确思路，抓住重点，努力把全市小城镇建设推上一个新的台阶

我市是陇海线经济带的中心地带，又是甘肃省的东大门，省委、省政府确定将天水市建成陇东南100万人口的大城市。市委、市政府也明确提出了要把我市建设成为陇上最佳人居环境和陇东南中心城市的奋斗目标。根据这一要求，全市小城镇建设总的指导思想是：以党的十六大精神为指针，全面贯彻市第四次党代会精神，紧紧围绕建设西陇海兰新线经济带大城市的目标，按照“科学规划、合理布局，体制创新、产业支撑，优化结构、完善功能，各负其责、各尽其能，注重特色、加快发展”的小城镇建设总体思路，进一步提高综合改革试点质量，消除不利于小城镇发展的体制和政策障碍，不断探索和完善天水特色的中心城市和小城镇协调发展的新路子，推动全市工业化、城镇化进程，加快经济社会全面发展。围绕全市小城镇建设总的指导思想，结合近年来全市小城镇建设的实际，下一阶段必须实认真抓好以下八个方面的工作：

（一）突出领导，解决思想认识问题

抓好小城镇建设工作，思想认识是前提，组织领导是关键。近年来，全市各县区和小城镇的领导同志，对小城镇建设的重要性、紧迫性普遍有了更加深刻的认识，但从总体上讲。用十六大精神来要求，用加快城镇化进程来要求，认识还没有完全到位，只争朝夕的意识不强，工作缺乏紧迫感和危机感。因此，提高认识，加强领导，仍然是小城镇建设与发展的首要问题。从我市小城镇建设的实

际情况看，提高认识和加强领导，要解决好三个方面的问题：一是解决部分领导对小城镇建设认识不足，重视不够的问题；二是解决有些镇领导至今思想不上路，工作无起色的问题；三是解决各方面如何通力合作，全力服务，积极支持小城镇建设的问题。

（二）突出规划，解决小城镇建设科学指导的滞后问题

规划是小城镇建设的“龙头”，没有规划的建设是盲目的建设。因此，遵循城镇化发展规律，按照统一规划、合理布局的要求，各县区要抓紧编制统一协调的小城镇发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划，量力而行，分步实施。城镇规划必须突出科学性，要按照小城镇建设的发展规律办事，根据区域经济社会发展规划，要打破原有乡镇行政区划的限制，在布局上确定好小城镇的性质、功能和基础设施建设规模，注重实效，突出特色，使小城镇成为联接村庄、集镇与城市的纽带。小城镇建设规划事关农村现代化的百年大计，因此，必须处理好近期建设和长远发展的关系，坚持把“农村工业化、农村现代化、农村城镇化、城乡一体化”作为基本发展目标，统一规划，适度超前。要切实建立完善的规划编制与实施的管理制度，健全规划成果的专家审查制度；制定保证规划得以实施的措施，确保小城镇建设有序进行。要坚决摒弃小城镇建设遍地开 花、平衡推进的作法。把建设重点放到县城和部分条件好、发展潜力大的建制镇，使之尽快完善功能，增强实力，充分发挥地域性经济和文化中。心的作用。

（三）突出机制，解决小城镇建设的活力问题

只有建立与市场经济相适应的发展机制，才能保持小城镇的持续发展活力。一是要建立完善科学的工作机制。去年，我在全市小城镇综合改革工作会议上提出了“领导推动、部门互动、市场拉动、环境促动、利益驱动、能人带动”的“六动”工作机制，我们要继续抓好这方面的完善工作，把每项机制的作用充分发挥出来，促进小城镇建设工作的深入开展。二是要建立完善有效的投入机制。小城镇建设的难点是缺乏建设资金的投入，没有投入上的保障，就难以取得较快的发展。因此，要多想协法，多出点子。把小城镇建设与招商引资、盘活土地资源等有效途径结合起来，既可以通过政府的投入引导，也可以靠市场机制或优惠政策。比如，建立“进镇企业和农民投入为主体，集体投入为辅助，金融信贷积极支持，政府财政适当补助”的投入机制；坚持“谁投资、谁受益”的原则，运用市场机制，吸引非公有制经济和民间闲散资金进入小城镇建设领域；或者通过一些政策，允许农村集体用地通过转让、出租、抵押、入股等形式参与小城镇建设。也可以通过招商招标、个体私营企业等投资小城镇和农村公共设施的建设。逐步形成政府扶持、全社会参与、市场化运作的多元化投资格局。三是要建立完善必要的激励机制。各级政府要研究制定必要的激励办法，对小城镇建设搞得好的镇。要通过适当减免各种税费，增加财政补助等“以奖代补、以补促投”的办法给予奖励。同时。要树立典型，发挥示范的激励带动作用，调动基层和广大干部群众自发投入建设小城镇的积极性。四是要建立完善高效的服务机制。各级土地、规划、工商、水电、公安等部门，都要想基层和农民之所想，急基层和农民之所急，在小城镇和农宅建设用地、规划定点、工程管理、基础设施建设、农民进镇落户等各个方面，推广“一条龙”服务。实行联合办公和限期办理制度，坚持特事特办，急事快办，坚决克服推倭扯皮、办事拖拉等不良作风，努力提高办事效率，为企业和农民提供优质高效的服务。

（四）突出产业，解决小城镇发展的后劲问题

小城镇建设必须以经济发展为中。心，而发展经济必须以产业作支撑，只有实现产业的聚集，才能实现人口和各类生产要素的聚集，才能培育起人气旺盛。物流繁荣的市场，促进小城镇持续快速发展。因此，各县区、各乡镇要牢固树立“产业兴贫’的思想，大力培育小城镇的主导产业。一是要把发展小城镇与农村产业结构调整有机结合起来。当前，我市小城镇建设要抓住广大农村调整农业产业结构，农民向二三产业转移发展的机遇，根据本镇的市场资源特点，选准主导产业，合理规划产业结构和产业布局，提升和完善硬件设施和经济服务功能，积极培育和发挥城镇聚集人口、产业、资金、技术、信息等功能优势，承载和牵动当地产业结构向二三产业转移。二是要把发展小城镇与发展乡镇企业有机结合起来。要针对当前乡镇企业普遍存在的规模小、效益低的问题·，继续推行以产权制度为核心的各项改革，从而使集体资产保值增值。要鼓励有能力、有经济基础的能人来领办乡镇企业。各级政府要把工作重点放在改善企业发展环境上，推动乡镇企业的产业升级和产业合理聚集，引导乡镇企业向小城镇转移、壮大小城镇经济实力。三是把发展小城镇与发展非公有制经济有机结合起来，要毫不动摇地鼓励、支持平公有制经济发展，充分发挥小城镇功能和连接大中城市的区位优势，吸引一批能人进驻小城镇，发展具有自己相对优势的特色产业，繁荣小城镇经济。同时，要注重发挥优势，突出特色。我市各县区经济发展，人口分布，产业构成，地理条件，交通状况，资源情况差异很大，发展小城镇的条件和优势不尽相同。因此，必须从实际出发立足比较优势，扬长避短，突出特色，在“个性”上下功夫，做到宜工则工，宜商则商，宜农则农。切忌搞盲目模仿，“千镇一面”的“政绩工程”。

（五）突出改革，解决小城镇建设的动力问题

改革是发展的动力，要以改革的新突破，推动小城镇建设的新发展。多年来，我们把加快小城镇综合改革与发展，作为推进全市农村城镇化的突破口，坚持用改革的办法，不断探索解决小城镇建设与发展中的突出矛盾和问题，不同程度地实现了小城镇的制度创新、机制创新和体制创新，有力地推动了小城镇建设的发展。各级党委和政府必须要高度重视小城镇综合改革工作，认真支持和抓好省列综合试点，帮助试点工作实现新的突破，发挥以点带面，整体推进的作用。各级小城镇综合改革领导小组，要充分发挥好成员单位的职能作用，积极主动地深入到试点中去，做好协调、指导和服务，落实各项改革工作。各试点镇要继续抓好年初确定的“三个体制、三项制度”改革，围绕试点《总体方案》的实施，抓好分项方案的落实工作。新批准列入的试点镇，要认真抓好《方案》的制定、小城镇的规划与定位、经济基础与市场培育等基础性工作。所在的县区要抓好试点《方案》的上报工作，对试点《方案》必须经县区委常委会、县区政府常务会两个会讨论同意后，再报市政府组织论证审核。对积极申请省列和国列试点的镇，要抓好申报推荐工作，争取买现国列、省列多层次试点的改革格局。

（六）突出建设，提高小城镇的凝聚力和承载力

小城镇硬件建设与软件建设是小城镇建设的主要内容。基础设施建设是小城镇硬件建设的重要物质支撑。要加快小城镇的发展速度，就必须要抓好基础设施诸要素的建设。在基础设施诸要素中，道路是城镇的骨骼，通讯是城镇的神经，供水是城镇的血脉，建筑是城镇的形象，文化是城镇的内涵等等。只有各要素设施完备、功能齐全，城镇才能具有一定的凝聚力和承载力，才能成为一个区域内政治、经济、文化的中。心。从我市小城镇建设的实际情况来看，重点要抓好居民住宅、城镇道路、给水排水、电力电讯、文教卫生等基础设施和公用设施建设。我市绝大多数镇，今年年初都确定了计划实施的工程和招商引资项目，要把这项工作抓紧抓好，落到实处。还要以美化、亮化、净化、绿化、杨化等“五化”为目标，努力改善小城镇的人居环境和投资兴业环境，提高环境质量、服务质量，加快精神文明等软件建设，为全面建设小康社会奠定基础。

（七）突出管理。巩固小城镇建设成果

小城镇的建设与管理，是一个问题的两个方面，不可分割，不可偏废，在一定意义上管理显得更为重要。从我市小城镇建设的情况来看，重建设轻管理的问题依然存在。各县区、各乡镇必须高度重视管理工作，树立“三分建设、七分管理”的思想，把小城镇建设的每一个环节、每一个细节都要纳入科学管理的范围之中。一是要建立健全小城镇管理制度、村规民约等各项管理制度，做到有章可循。二是要加大管理的执法力度。要按照《城市规划法》《甘肃省（村庄和集镇规划建设管理条例）实施办法》等法律、法规，严格规范小城镇建设程序，严格执行“一书两证”制度，严格管理小城镇基础设施和公用设施。三是要转变政府职能，将管理工作重心转向搞好城乡社区服务上来，管理好公共行政和公共事业，创造良好的投资环境和社会环境，理顺条块关系，扩大镇政府的经济、社会管理权限，解决好‘看得见，管不着”或“谁管谁也不管”的问题。四是要依法行政，抓好小城镇社会治安综合治理，逐步建立起法制化、社会化和民主化的新型城镇管理体制。

（八）突出督查，促进各项工作的落实

抓好督查工作是促进各项工作落实的有效措施。市县区各级党政组织都要把小城镇建设与发展工作纳入党政领导任期目标责任制，尤其要把小城镇建设与发展成效作为各级政府及

其有关部门考核的重要内容，经常组织力量，深入开展督促检查；把督查考核作为一项重要制度坚持下去。市政府对抓督查考核工作非常重视，这次汇报会议之后，市政府还要组织力量，由主要领导带队，对全市小城镇建设、管理和改革工作进行全面的现场督查。这项工作，市政府已于5月底专门下发了明电通知，做了安排和要求，务必引起各县区的高度重视，抓好督查落实，把各项工作落到实处。

同志们，小城镇建设工作，是关系我市长远发展的大事，是造福于人民的好事。各县区、各部门和在座各位要互相配合，互相支持，真抓实干，开拓创新，努力做好小城镇建设的各项工作，为加快我市城镇化进程，全面建设小康社会做出更大的贡献！

在度全市卷烟打假联系会上的汇报讲话 篇6

同志们：

今天，我们在这里召开上半年宣传思想工作汇报会，主要任务是总结上半年宣传思想工作情况，研究部署下半年工作任务。过去我们是每年召开一次宣传思想工作汇报会，时间跨度太长。今年改为半年总结一次，有利于大家的交流沟通，传达信息；也有利于我们根据形势的变化总结工作经验并调整工作思路。今天的汇报会既务虚又务实，虚实结合，以实为主，目的就是肯定成绩，总结经验，查找问题，调整思路，明确任务，为完成全年宣传思想工作任务鼓劲加油。

总体来说，上半年各项工作取得了新进展，形成了新亮点，积累了新经验；下半年的工作思路清晰、任务明确，重点突出、措施得当，为做好下半年各项工作，完成全年工作任务奠定了坚实基础。下面，我根据年初自治区和我市宣传思想工作会议要求，结合当前宣传思想工作实际，对上半年的工作作一个简要的总结，对下半年的工作进行具体部署。

一、关于202X年上半年工作

今年上半年，我市宣传文化战线高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照202X年宣传思想工作要点七个方面提升的要求，开拓创新，扎实工作，取得了显著成效。主要表现在以下几个方面：

第一，抓学习，促创新，理论武装工作进一步推进。学习型党组织建设宣传部门是牵头单位，这一项工作是宣传部门主抓的一项工作。这一项工作在上半年开展得有声有色。我们按照自治区党委和市委的要求，大力实施学习创新工程，制定了《市推进学习型党组织建设实施方案》，确立了九大抓手，扎实推进学习型党组织建设。各县区、各单位紧密结合实际创新学习形式，其中，融水县利用坡会、节日等活动，鹿寨县通过“五大抓手”，三江县实施“六个一”活动等，以多种方式开展理论武装工作。认真做好市委中心组学习服务工作，为市委中心组策划12个学习专题，根据中心组学习专题将相关学习材料编印成册印发每位中心组成员，为中心组成员统一购买了中宣部推荐的学习书目，努力为市委中心组学习提供更好的服务。在迎接自治区党委检查市委中心组学习情况时，检查组对我市的做法和成效给予了充分肯定和高度评价。加强了对县处级党委（党组）中心组的检查指导，牵头组织了对全市县处级党委（党组）中心组学习情况的检查。创新理论学习宣传方式。年初，我们推出了以“深入贯彻落实‘三十字方针’科学发展转型发展和谐发展跨越发展”为主题的《日报》理论专版，刊登市领导及县处级中心组理论文章。目前，共策划12期，发表理论文章47篇。在全区率先打造一个集学习、互动、交流等功能为一体的多媒体信息学台——理论学习网。继续深入开展理论宣讲工作，以“贯彻十九届四中全会，推进学习型党组织建设”为主题，在全市组织开展理论宣讲接力棒活动，不断提高广大干部群众思想政治素质。上半年以来，共深入基层开展政策宣讲50余次，受到广大干部群众的热烈欢迎。

第二，抓主题，重策划，舆论宣传工作进一步加强。加强了对新闻宣传的指导和管理，进一步建立和完善新闻通气会制度、新闻网评制度。市属各新闻单位紧紧围绕国务院《关于进一步促进经济社会发展的若干意见》、市委十届十二次全会精神以及“三年四千亿，工业再翻番”等主题开设专栏、专题节目，精心组织策划，从多形式、多角度深入宣传报道。始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，积极引导社会热点问题，在应对米粉涨价等事件中能够第一时间反应、第一时间发出声音，牢牢把握舆论主导权，切实维护了社会稳定。加大我市工作亮点信息报送力度，真实反映社情民意。上半年，共报送信息321条，采用量在全区排名第一，其中《我强力回应谷歌事件受到高度赞扬》得到了中宣部部长刘云山XX同志的批示。积极关注网络舆论，对网上涉柳舆情和网民关注点进行采集、分析、跟踪和引导，有效遏制网上不良信息的传播。半年来，各市属媒体较好完成好市委、市政府中心工作报道，同时，积极创新工作理念、工作方法，实现了社会效益和经济效益的双增长、双丰收。

第三，抓宣传，重教育，思想道德建设进一步深化。通过大型公益广告牌、电子屏幕、手机短信等多种形式，在主要公共场所设置了以“三十字方针”、“七个提升年”、创国家园林城、文明城、环保城等为主要内容的20多面大型公益宣传广告牌，在市内五块大型电子屏幕滚动播出相关标语，把市委的方针政策及时、深入宣传。鱼峰区积极利用江滨大舞台、箭盘书市等人口密集场开展专题演出，做好社会宣传。加强爱国主义教育基地建设，新命名了三个市级爱国主义教育基地。积极开展“祭英烈，爱祖国”主题教育，清明节期间组织全市相关单位在爱国主义教育基地开展爱国主义教育活动，参加人员超过20万人。在全市广泛开展“书香龙城·文化”全民阅读活动，组织我市青少年参加“辉煌共和国”爱国主义读书教育活动。充分做好方华XX同志先进事迹挖掘、培育和宣传工作，方华先进事迹报告团举行了6场报告会，在全市引起强烈反响。

第四，抓基层，强基础，文化建设工作进一步加快。上半年，抓好立项，积极推进基层文化设施建设。确立了19个乡镇综合文化站、39个村级公共服务中心新建项目，新建75个城乡基层文化活动点。加快文化建设步伐，积极推进融水县申报“文化先进县”工作。艺术剧院开展了为期一周的《八桂大歌》免费公演活动，受到市民的热烈欢迎。柳北区实施“文化六进”创新工程，提升文化软环境。柳南区深入开展“欢乐柳江南”系列活动，不断丰富群众精神文化生活。大力推进“文化建设十大工程”。目前，动漫剧《心灵之窗》已申请结项，其中，第三集《生日礼物》，在首届中国国际新媒体短片大赛颁奖晚会上荣获四项提名，并获优秀动画片导演奖；电视连续剧《刘三姐》摄制已正式启动；水上大舞台和重建文庙工程均已取得突破性进展并进入倒计时阶段；其余各项工程仍在稳步推进中。文艺精品创作成绩喜人。“柳江之夏”获得社会文化的政府最高奖——全国第十X届“群星奖”；三江县原生态节目《伴咩组合》获得第十X届CCTV青年歌手电视大奖赛赛区选拔赛一等奖，并代表到北京参加总决赛；融水县大型民俗风情歌舞《风从苗山来》在北京世纪剧院演出取得圆满成功；大型新编彩调剧《红瑶梦》在第D届彩调艺术节首演成功并获优秀剧目奖。

第五，抓创建，树新风，城市文明形象进一步优化。深入开展“迎世博、讲文明、树新风”主题活动，扎实开展道德模范学习宣传，用社会主义荣辱观引领社会风尚，在全社会形成学习、崇尚和争做道德模范的浓厚氛围。开展“百城万店无假货”示范街（店）创建活动，开展文明交通活动，举办首届“文明形象大使”评选活动，提高创建文明城市的知晓率和参与度。邀请自治区城市调查总队到我市对反映城市文明指数的14个指标进行模拟测试，为明年创建全国文明城市打下坚实基础。深入开展城乡共建文明活动，柳北区、柳城县、融安县和三江县大力推动209国道沿线工业文明长廊建设。柳江县以建设“工业文明长廊”为突破,加强和谐企业建设。深入推进未成年人思想道德建设。积极净化校园周边环境，筹建乡村未成年人校外活动乐园，举办“同一个、同一个梦想”暨“·杆洞城乡手拉手”系列活动，为青少年成长创造良好环境。城中区积极开展绿色环保学校（幼儿园）创建活动，十二中、三十中荣获自治区第五批“绿色学校”称号。

第六，抓重点，突特色，对外宣传工作进一步拓宽。以大型活动为依托，有效扩大外宣影响力。全国“两会”期间，人民日报、中央电视台《新闻联播》和《小崔会客厅》、中央人民广播电台《中国之声》、新浪网全国人大代表访谈等栏目，以及经济日报、光明日报、新华社等主流媒体均对我市进行了重点宣传报道，大大提高了的影响力。外宣品制作发行再上新的台阶。策划印制202X版《山清水秀地干净》大、中、小外宣画册及外宣DVD光盘，得到广泛好评；新的城市广告片在中央电视台一套《晚间新闻》栏目播出；完成城市宣传片和形象片的制作。积极引导全市各级新闻发言人和各级媒体，稳健推进新闻发言人制度，在原来114家单位设立新闻发言人的基础上，首次在党委系统设立新闻发言人，并配备新闻发言人联络员。上半年，成功组织了30多场新闻发布会。

第七，抓班子，带队伍，宣传干部队伍素质进一步提升。切实加强宣传系统领导班子建设，积极探索新途径新办法，充分发挥在队伍建设中的表率和核心作用。加强宣传文化干部队伍的培训工作，举办宣传思想战线学习讲坛，邀请国新办原干部局局长汪兴明与区外宣办主任牛献忠、新华社分社副总编刘伟、中国记协杨磊博士、市发改委主任姜云飞分别作了新闻发言人培训、突发事件与媒体公关、新闻奖评选、经济社会发展等专题讲座，组织宣传系统领导干部到广东等地区学习考察，学习借鉴先进地区宣传文化建设的好经验、好做法。完成对市艺术剧院班子组建及资源整合、岗位设置等工作。开展了县区级社科联工作专题和网络舆情监控引导机构等专题调研，为成立相关机构做好前期准备。创新人才培养、管理、选拔机制，制定完善《宣传文化系统干部管理若干规定》、《市宣传文化系统“四个一批”人才培养管理实施意见以及人才推荐选拔工作实施办法》等制度，着力构建长效的干部培养管理办法，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、群众信得过的高素质宣传文化干部队伍。

总的看来，上半年全市宣传思想工作始终保持了扎实向上、奋发有为的昂扬态势，在整体推进中实现重点突破，在改革创新中焕发新的活力，为打牢全市人民的共同思想基础，丰富人民群众的精神文化生活，为推动经济社会又好又快发展做出了积极贡献。实践证明，全市宣传思想工作是富有成效的，宣传思想工作队伍是值得信赖的。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足，如理论成果转化运用比较少；驾驭新兴媒体的能力有待提升；基层文化建设仍然比较薄弱；全国文明城市创建群众参与率、知晓度还比较低等。这些问题我们必须高度重视，并在今后的工作中不断加以改进。

二、关于下半年工作任务

下半年全市宣传思想工作思路是：深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会、自治区党委九届十次全会及市委十届十二次全会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入开展党史学习教育活动，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“三贴近”，唱响主旋律，着力在提升理论武装、舆论引导、思想道德建设、文化建设、精神文明建设、对外宣传、干部队伍建设上取得新进展，不断推进全市宣传思想工作科学化、规范化、制度化水平，为加快“经济升级，城市转型”、建设美好提供强大的思想文化保证和舆论支撑。

重点要做好以下几个方面工作：

第一，全面推进学习型党组织建设，开创理论武装工作新局面。强化理论学习、宣传、研究是宣传思想战线的头等大事和重大战略任务。当前，学习型党组织建设是理论武装工作的重要着力点。要按照我市《关于推进学习型党组织建设的实施方案》，紧密结合学习创新工程，深入贯彻落实“九大抓手”，突出重点，改革创新，注重实效，不断把学习型党组织建设活动引向深入。要突出抓好四个方面：一是切实加强各级党委中心组学习。充分总结运用我市各级党委中心组学习的经验和做法，结合实际积极探索新形式、新办法，增强学习的针对性和实效性。同时，要进一步规范管理，加强检查指导，把理论学习与增强素质、提升能力、推进发展有机结合，使各级党委中心组学习提高到一个新水平。近期，我市将召开202X县处级党委（党组）中心组学习表彰暨经验交流会，通过表彰和经验交流，进一步促进各级党委中心组学习的加强和改进。二是进一步加大理论宣传力度。充分利用我市辅导报告专家库和形势政策宣讲人队伍资源，更加紧密地联系当前形势政策开展宣讲工作。要有序推进《日报》理论专版工作，完善理论学习网，深入开展“理论宣讲接力棒”、“新农村课堂”以及“和谐社区讲坛”等活动，努力把全市人民的思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和部署上来。三是加强理论研究推动成果应用。加强理论专家人才队伍建设，重点推出一批有针对性的重点理论、评论文章，要结合实际深入解读“七个怎么看”，科学分析和回答广大干部群众关心的理论问题和社会热点难点问题。要做好本哲学社会科学课题各项工作，开展基本理论和对策性研究，拿出一批有深度、有分量、有现实指导性的理论成果，为市委、市政府的决策服务。四是要把学习型党组织建设与“创先争优”活动结合起来，培养和选树一批学习型党组织建设的先进典型，以领导班子中心组的学习带动机关学习，以领导干部的学习带动党员的学习。

第二，大力唱响和谐发展主旋律，营造舆论宣传新气象。舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。因此，必须牢牢把握正确的舆论导向，为经济社会发展营造良好的舆论氛围。一是继续做好主题宣传。要围绕“三十字”方针、“七个提升年”活动、一系列“十大工程”、创城活动等专题，精心策划和周密组织宣传报道。要大力宣传我市加快经济发展方式转变、促进产业结构调整的新进展、新成效，唱响科学发展的主旋律。二是增强舆论引导能力。要加强对社会热点问题的引导，做好重大突发事件的新闻报道和舆论引导，及时主动地回应人民群众关切，有效化解人民群众疑虑。三是提升与媒体打交道的能力。要尊重新闻规律，掌握媒体运作规律，建立健全与各方的沟通协调机制，进一步提高善待媒体、善用媒体、善管媒体的能力和水平。要深入研究信息化条件下新闻的传播规律和传播艺术，善于运用互联网、手机等新兴媒体开展新闻宣传工作。要完善网络舆情监控管理机制，切实加强网络舆论的监控和引导。四是加强舆情调研。把信息调研的重点放在社情民意和突出我市工作亮点上，注意掌握干部群众的思想动态，从“关系全局的社会舆情反映速度、重大舆情的分析深度、对策建议的实用程度”三方面提升舆情信息的质量。

第三，扎实推进社会主义核心价值体系建设，构筑社会道德新风尚。一是进一步做好社会宣传工作。要积极探索社会主义核心价值体系宣传教育工作的新形式、新内容、新话语，大力推进理论普及通俗化、宣传载体节日化、主流价值观大众化，深入持久地开展宣传教育。要继续宣传好中央、自治区党委以及市委、市政府的重大政策措施。二是努力做好新时期新典型的选树工作。要进一步做好方华先进事迹的宣传工作，在全市掀起向方华学习的热潮。要开展民族团结先进典型挖掘工作，争取推出新的先进典型，发挥榜样的示范带动作用。三是扎实做好爱国主义教育工作。加强对各级爱国主义教育基地的管理，充分发挥爱国主义教育基地的作用。加大国旗法宣传力度，坚持开展重大节假日人民广场“升国旗”和青少年爱国主义读书教育等活动，不断提高全体市民的爱国热情。四是切实做好宣传阵地的建管工作。制定大型公益广告牌管理办法，充分发挥市、城区两级所属大型公益广告牌、电子大屏幕的宣传优势。要加强沟通协调，争取新建一批阅报栏等宣传设施，为优化科学发展的文明和谐社会环境营造良好氛围。要继续保持对各类政治性非法出版物和煽动民族分裂出版物的封堵查缴高压态势，坚决“扫黄打非”，营造健康向上的社会风气。

第四，深入开展“文化发展繁荣提升年”活动，提升文化发展新境界。文化是城市的形象和灵魂，必须要建立与雄厚工业实力相匹配的文化底蕴和文化氛围。要着力增强创新思维能力，提升工作创造性，促进我市文化发展繁荣提升年活动取得更大的实效。一是全力推进“文化建设十大工程”。要精心组织筹备好水上大舞台的首场演出活动，确保取得圆满成功；在加快文庙建设的同时，做好文庙祭孔活动的各项筹备工作；抓紧工业题材大剧的各项工作，争取今年开始排演；积极配合好电视剧《刘三姐》摄制组在的拍摄工作，力争该剧按期完成制作，按期播出；对文化建设十大工程其他项目要抓紧时间做好各项工作，力争使工程建设按计划顺利进行。二是加快制定文化产业发展相关政策文件。尽快组织好《关于加快我市文化产业发展意见》的撰写工作，争取早日提交市委、市政府讨论；加快《市文化产业发展总体规划（草案）》修改调整工作，完成我市文化产业发展现状摸底调查工作，继续争取将“中国－东盟文化产业人才培养基地”落户。三是大力发展文化产业。要以蓝海科技有限公司为龙头打造以动漫游戏设备生产为主的动漫产业园，以精柔集团为龙头打造以“专、特、精、新”为特色的柔版印刷产业园，推进文化产品制造业发展。要突出山水风情特色，深入挖掘民族、民俗文化以及工业、历史文化，发展壮大文化旅游业。四是继续实施文化惠民工程。要按照“面向基层、服务群众，抓好基层、打好基础”的要求，重软件、强硬件，把更多地资源投放到基层。加强基层文化阵地建设，扎实开展丰富多彩的群众文化活动，持续打造“龙城金秋”、“柳江之夏”等群众文化品牌，让全市人民共享文化发展成果。

第五，打好“创建全国文明城市”攻坚战，推动精神文明建设上新台阶。我市争创全国文明城市工作已进入攻坚阶段，时间紧迫，任务艰巨。一是认真完成规定动作。依据《全国文明城市测评体系》，按照《市202X—202X年创建全国文明城市工作方案》要求，通过实施服务提升、法制建设提升、“诚信”建设、素质提升、文化环境净化、城市管理提升、“平安”建设、生态宜居建设、和谐创建、制度建设提升等十大创建工程，全面提升我市城市文明水平。二是全力以赴查漏补缺。根据6月份自治区城市调查总队对我市的模拟测评结果，着力解决失分较多的公共环境、公共秩序和市民知晓率不高等方面的问题，攻坚克难，务求实效。三是打造创建特色。要立足实际、认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。下半年，要积极推动“城乡共建沿209国道工业文明辐射长廊”创建工作，扎实开展市第五届“风情·美丽乡村”评选活动，促进城乡精神文明建设互动共建、整体提高。要继续开展“乡村未成年人乐园”创建，做好儿童主题公园筹备工作。四是狠抓工作落实。要切实加强领导，精心组织，周密部署，统筹协调，按照“条块联动、以块为主”的原则，形成工作合力，强化督促检查，把创建活动纳入绩效考核范畴，力保各项工作落到实处，取得实效。

第六，实施“外宣质量提升年”活动，打造外宣工作新格局。一是整合全市资源,共同推动外宣质量发生质的转变。制定我市对外宣传联席会议制度，每月定期就我市重大外宣工作进行协调，对我市对外宣传的文字、图片、音视频资料统一协调制作，切实提高我市的外宣质量。二是继续加强策划，发挥名人效应、利用重大活动宣传，巩固我市“生态工业，宜居创业城市”新形象，深入打造“山清水秀地干净”城市品牌。要加强与中央、自治区、港澳主流媒体的合作，加强策划，主动配合，组织开展一系列主题采访活动，进一步提高的知名度和美誉度。三是进一步完善新闻发言人制度。在全市范围内重新设立新闻发言人及新闻发言人联络员，力求积极、主动、有效引导舆论，达到成功化解危机、迅捷传递信息的要求。进一步完善突发事件新闻发布应急处置机制，和相关部门保持密切联系，事前主动介入，事中及时发布，事后密切跟踪，收尾分析研判，把突发事件的负面影响降低到最低限度。四是进一步拓宽外宣渠道，与中央电视台英语频道联合，建立战略合作伙伴关系，立足中国东盟自由贸易区，率先推出英语外宣。五是进一步完善外宣资料库建设，建立外宣供稿队伍，切实提高外宣落地效果。

第七，强化队伍建设和人才培养，彰显宣传思想工作新活力。一是加强县级和基层宣传文化队伍建设。认真贯彻落实中宣部关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的通知精神，切实加强基层宣传文化干部的培训、管理，加大基层系统单位干部交流力度，积极配合组织部门做好宣传文化战线干部的推荐、选拔工作。二是以活动为契机提升整体素质。要在系统各单位扎实开展学习型党组织建设，创建学习型党组织和学习型领导班子，增强宣传战线的创造力、凝聚力、战斗力。要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，努力做到“五个好”、“五带头”，争做全市“创先争优”活动的排头兵。要学习借鉴行动学习的新理念、新经验和新方法，在解决实际问题中促进组织发展和个人成长，着力打造团结高效的宣传干部队伍。三是大力加强宣传思想战线队伍培训工作。下半年计划组织选派50名领导干部、业务骨干到北京大学进行素质提升培训；进一步办好宣传思想战线学习讲坛；组织宣传干部到发达地区学习考察，学习借鉴先进地区的好经验、好做法，积极推进“学、研、做”三结合的干部教育培训方式。四是实施宣传文化系统优秀人才培养计划。加大领军人物和高端人才培养力度，着力推进“四个一批”拔尖人才培养工程，大力培养、积极引进文化建设急需的各类人才。五是建立健全人才激励机制。组织好我市第二届哲学社会科学、文学艺术、新闻作品奖评选活动，制定《市十佳新闻工作者、十佳文艺工作者评选办法》，积极开展各项评选活动，大力营造多出人才、快出人才、吸引人才的良好环境。六是深化文化体制改革。积极推进国有剧团改革，创新机制，做好内设机构设置和人员岗位“三定”方案；努力完成文化、广播电视、新闻出版三支执法队伍整合。七是按照“公平公正、择优录用”的原则，做好日报社、广播电视中心中层干部竞聘上岗工作。