澳大利亚职业教育培训

澳大利亚职业教育培训（通用8篇）

澳大利亚职业教育培训 篇1

澳大利亚的职业教育与培训——赴澳大利亚TAFE*考察报告

柳州铁路运输学校胡邦曜

一、澳大利亚的职业教育概况

澳大利亚的政策部长理事会（MINCO）是全国职业技术教育与培训的最高机构，负责构建全国职业技术教育与培训的体系，指导、协调各州教育部的职业技术教育与培训工作，制定全国职业技术教育与培训的统一政策；向联邦政府议会提交有关职业技术教育与培训的法律和经费保障议案，下达全国的指导性职业技术教育与培训的项目，管理、划拨该项政府拨款。

澳大利亚职业技术教育委员会（ANTA）由若干专家组成，由MINCO授权负责全澳的职业技术教育与培训的质量监督和评估。ANTA的具体实施机构是与行业共同建起了一个国家职业教育和培训体系（VET）。VET要对行业因科技发展产生的人才能力变化做出快速反应，表现在能适时下达适合能力变化的整套培训计划和大纲。全澳大利亚各类职业能力标准出自于各行业协会，行业协会的成员大多来自企业，还要定期听取企业对职业技术教育与培训的意见。由此可见，澳大利亚的职业技术教育与培训同企业的需求贴得很紧。ANTA的另一重要职责是在全澳进行职业技术教育与培训的政策性调研，向MINCO提供政策性议案，以便联邦政府适时出台有关职业技术教育的政策、法律。

澳大利亚各州教育部都有专管职业技术教育的官员和部门，管理本州职教经费，统筹规划本州的职业技术教育工作。各州的培训局负责本州职业技术教育与培训机构的资格认定与注册。澳大利亚各州的独立性很强，各州都有一些不完全相同的政策和法律，并且执行得很坚决和严格。在新南威尔士和维多利亚两州，州教育部对每年的职业技术教育的项目、指标，要在有办学资格的学院、企业、社区、私人办学机构中进行招标，中标者获得该项政府投入，以此来不断提高职业技术教育和培训的质量。但全澳大利亚的职业能力标准是统一的，评估举办职业技术与继续教育办学机构的程序和标准是统一的，机构一经注册就具有了颁发全国统一证书的资格。

二、澳大利亚的职业教育与培训体系

政府与行业共同建立的职业教育与培训体系（VET），能对行业因科技发展、产业结构调整产生的岗位职业能力变化，用最新的培训计划、大纲反映出来，适时的培养出行业最需要的管理、技术和服务人才，在支持行业在世界市场上的竞争起到了重要的作用。

VET是继必受教育之后的一种教育与培训体系，宪法规定联邦政府有提供该项经费并提出接受该经费条件的义务，各州政府对VET具有立法责任。VET的基本目标：①满足个人对技术的探求和各行业对管理、技术人员的最新需求。②按以行业需要为首的国家策略运行，以行业能力标准制定的整套培训计划要体现在国家学历资格中。③全国采用统一的准则对申请注册的培训机构评估审定，经过注册的培训机构在教学中

要使用统一的培训计划。④增强劳动力市场的流动。⑤增加培训投资和充分利用经费的价值。

VET的课程分类范围广泛，有职业、非职业课程，从基本就业、教育预备课程到手工艺、半专业及专业课程，也包括消遣和娱乐课程，基本涵盖了各行各业。承担WIT课程的机构要在各州培训局注册取得培训资格，这些机构可以是TAFE学院、成人社区培训中心、企业或私营培训机构和各类学校。

VET的资格证书全国统一标准，以达到行业能力标准为依据，注重职业技术的实际技能考核，共有四种证书和两种文凭，依次为：一、二、三、四级证书，大专文凭、高级大专文凭。各级证书和文凭之间的连续关系不受培训机构或地域限制，全国通认。甚至同一门课听课和实验在不同的培训机构都相互认可，对于学生的工作经历也可以申请承认，考核后承认以前所学的课程。

VET的培训方式极为灵活，鼓励学生以适合自己的时间、地点、方法、进度安排学习计划，及时授课、网上授课、电脑辅助、自控进度等都是常用方法。学徒合同培训方式是将有薪工作与有计划的培训相结合，在澳大利亚有全国承认的资格证书，选中的培训机构还可获得政府拨给的学徒培训经费。

澳大利亚国家资格系统称为澳大利亚资格框架（AQF），是资历、学分转换（不同院校、学科、证书、课程的衔接亦即学生在不同教育系统之间转学）确认的国家权威机构。澳洲有三个教育系统：普通教育（1—12年级）、职业教育、高等教育，资格框架规定了各教育系统和其颁发的资格证书之间的关系。

一、二级证书普通教育的11—12年级（相当于我国的高中）可设置课程颁发证书。大专和高级大专文凭在高等教育的大学中也可颁发，还是进入本科学习的必要学分。AQF是相互衔接和沟通澳大利亚各教育系统之间的立交桥。

三、澳大利亚的TAFE教育模式

TAFE培训机构，是澳大利亚职业教育与培训体系VET的教育实施系统。包括正规的TAFE学院和设在社区的成人培训中心、企业或私营培训机构的教学点全澳大利亚共1300多个，其中可颁发文凭的正规TAFE学院200多所。全澳每年有120多万学生在TAFE就读，是全澳大学生的1.7倍。TAFE除正规全学时课程外，还按需求为成人和各类求职、在职人员开设短期课程和培训，期限从几周到几个月不等。澳大利亚无论是政府部门还是工商界都十分重视在职人员的培训和知识技术更新，每年接受TAFE培训的工薪族达在职人员总数的80％以上，有些特殊行业甚至达到90％。

TAFE最显著的特点就是以VET提供的整套培训计划、大纲为目标，设计教学程序并注重课程和训练的实践性，完全以市场需求为导向，以工业部门、行业协会和雇主对专业人才的需要为依据。TAFE学院和各培训机构的设备设施必须与工业、企业界的实际先进设备相一致，学生必须受到与实际工作岗位设施条件一致的专门培训。每年培训对象的跟踪调查就是培训质量报告，关系到来年能否获得培训项目中标。

TAFE对教师的要求非常严格，除学历要求外，必须有五年职业工作经历。特别注重当前的职业岗位技能，职业技能熟练但学历达不到要求

者，也可以到任后由TAFE出资去读成人教育学历。TAFE要求在职教师要定期去企业进行技术实践，同时也有计划的聘用企业的熟练人员为兼职教师。悉尼TAFE学院有900多个专业，在校生5.1万，教职工4500人中有2500人是聘用的兼职教师。大量使用兼职教师、收集科技信息、采用科技成果，使受教育者掌握实际生产中的最新技术手段是TAFE的用师准则。技术手段是TAFE的用师准则。

四、启示

1．高等职业教育体系发展高等职业教育，构建完善的职业教育体系，是我国实施终身教育的重要改革步骤。我国中专学校招收初中生，学制四年，既是高中阶段教育又有高中后教育的时段和目标要求，应是举办高等职业教育的重要力量。条件比较好的重点中专学校应为创办我国高等职业教育，积极借鉴国外职业教育的成功做法加大改革的步伐，为尽快建成贯通中等职业教育、衔接普通教育和高等教育的高等职业教育体系作出贡献。

2．师资队伍建设对职业教育师资队伍的建设要有相应的政策，使教师进修能紧跟科技的发展、技能提高紧随企业的设施换代。在职教师的“双师”职称按能力考核，不受职称“系列”、“指标”的政策性限制。企业技术人员从事职业教育兼职教师的工作，应有法可依、有章可循，得到企业的重视和立法的保证。

3．职业资格标准我国行业职业技能标准的推行、劳动准入制度的建立，由于宣传力度不够，思想认识不足，进展缓慢。我们应学习借鉴国外在统一行业技能标准下，采用灵活的培训考核方式，充分利用职业教育资源，建立不同的学校、不同类的教育体系间，能相互承认所学内容、接续学分的制度；严格培训制度、严格考核标准，使职业资格证书在各行业、全社会有良好的质量信誉，为我国的职业技能标准和劳动准入制度的推行奠定基础、形成氛围。

4．行业指导机构我国成立了全国职业教育教学指导委员会和各行业教学指导委员会，应依法授予其相当于国外行业协会的实际职能，设专款专人负责行业职业技能标准的制定、修改，对职业教育的教学计划进行认定，对行业职业技能标准执行情况定期调查，征求企业对职业教育的意见和要求，加大对行业职业教育管理的发言权，切实对本行业的职业教育提高质量负起责任；对国家出台有关职业教育的政策、法规提出建设性意见。

*TAFE是职业技术与继续教育的英文缩写

（作者单位：545007）

责任编辑：周功亚

选自《中国职业技术教育》2001年第10期

澳大利亚职业教育培训 篇2

澳大利亚的教育体系

澳大利亚的教育体系分为义务教育、职业教育与培训、高等教育三个组成部分。与此对应的学历为高中教育证书、职业教育证书与文凭、高等教育文凭、证书与学位。证书、文凭、学位全国通用。义务教育为12年, 在高中阶段可以选修一定的职业教育课程, 并可获得相应的职业教育证书, 高中教育、职业教育与高等教育互相衔接与贯通, 各类学校可授予证书、文凭、学历, 学校之间相互认可各类学历、学位资格, 学生获得相应的资格证书可以在各类院校间转学, 无须考试入学 (见表1) 。

澳大利亚的职业教育体系

澳大利亚传统上是一个农业大国, 上世纪80、90年代, 工业得到了快速发展。为增强工业竞争力, 需要提高工人的劳动技能, 培养熟练工人, 因此, 职业教育开始得到政府重视。20世纪90年代末, 国家职业教育体系开始建立, 经过十多年的发展, 已建立了一个政府主导、结构完善、社会认可的职业教育体系。澳大利亚的职业教育主要由职业教育与培训学院承担, 相当于我国的高职院校。职业教育与培训学院必须经过政府注册批准, 称为注册培训机构。培训机构分为公立与私立两种, 公立院校主要由联邦、各州及地区主办, 经费来源主要是政府资助和企业交纳的职工培训学费。近年来, 政府越来越重视职业教育与培训的质量, 开始根据学生数量和培训质量对职业教育培训机构进行资助。私立院校由个人主办, 主要靠学费和捐赠办学。目前, 全国有4400个注册培训机构, 其中, 大约3000个为私立培训机构。

澳大利亚职业教育的管理体系分为联邦和州两级, 联邦教育、就业与工作部是全国性的职业教育领导机构, 负责制定职业教育发展政策、规划和提出建议, 为各级各类职业教育提供服务。各州和地区则建立职业教育管理机构, 负责受理本地区职业教育与培训机构的注册、课程认证、资格审查、资助、提供建议等事宜。根据行业分类, 设置了11个国家行业技能协会, 根据行业技能需求与发展需要, 负责开发职业教育培训包, 各职业院校根据培训包开发认证课程, 组织教学, 并确保教学质量。澳大利亚的职业教育与培训主要受三个国家性政策指导。一是澳大利亚质量培训框架, 该文件对职业教育与培训机构的注册程序与课程认证做出了具体要求与规定;二是澳大利亚资格框架, 对高中、职业教育与高等教育阶段的证书、文凭、学位之间的关系与相互转换做出了说明;三是培训包, 目前有八十多个全国认证的培训包, 培训包对某一行业从业人员的资格要求、能力标准 (2006年以后改为就业技能) 、评价标准做出了具体说明, 同时, 也提供参考性内容, 如学习策略、评价资料、专业发展资料等, 培训包每3~5年进行一次修订, 并随时进行微调。

澳大利亚的职业教育体现了国家主导、行业引领、客户中心的理念。联邦、州和地方政府共同管理公立和私立职业教育注册机构;培训包由全国性行业组织制定, 各院校必须以培训包为指导组织教学活动;教学活动需满足非在职学生、在职学生及成人学生的各种需求, 满足行业发展和雇主需求, 采取多种灵活真实的评价手段, 提升职业教育与培训的质量, 培训高素质的劳动力。

澳大利亚的警察职业教育与培训

澳大利亚是联邦制国家, 各州警察主要对本州的法律负责, 所以各州警察的招募、教育与培训各不相同。警察教育与培训由单独设立的警察学院 (如昆士兰州警察学院) 和附属于综合性大学的警察分院 (如查尔斯特大学警察学院) 组成, 此外还有一些专门培养监狱警察的矫正研究中心。新警招募由警方根据工作需要确定, 首先, 没有年龄限制, 18~60岁的人都可以报名;其次, 没有文凭方面的要求, 高中毕业就可以了;再次, 要求没有犯罪记录, 能通过毒品和酒精测试, 有基本的书写水平, 尤其鼓励有实际工作经验和不同文化背景的人参警。近年来, 新警招募出现了年龄偏大的趋势, 由于警察职业具有危险性且收入不高, 年轻人多不愿从警。新警员的培训期为两年, 分为如下几个阶段:一是入学后先学习13周, 学习基础知识和基本理论, 包括使用武器。对于有家庭而无法“脱产”学习的学员, 学校提供远程教学, 学期相应地变为26周。二是完成每一次阶段学习后, 必须到当地警察局工作80个小时, 切身感受体验警察工作, 并通过远程教学, 学习相关课程。三是体验结束后, 再回到学校学习14周, 重点是各种模拟实战的学习。以上三个阶段通过后, 就可以宣誓正式入警, 并开始领薪。接下来还有三期各14周的学习, 都在警察局完成, 即在工作中学习;按照由简单到复杂、由辅助到独立的过程逐步推进, 到最后一期, 就要独立完成工作了。如果哪个阶段的学习没有通过考核, 只有一次补习机会, 如果还不能通过, 就要重新学习。学员完成全部学业后, 可获得副学士学位。学员在工作期间可以进修本科、硕士、博士课程, 学院开展远程网络互动教学, 学费由学员支付。

警察的教育与培训体现了贴近实战、训战一体的特点。查尔斯特大学警察学院的模拟射击靶场设施先进, 电脑模拟各种实战场景, 以训练警察的射击反应能力, 并现场做出评价。贴近实战的教育与培训, 旨在提高警员应对各种危险挑战的能力。培训中, 还会根据现实工作中出现的问题, 随时改进教学内容。上世纪90年代以来, 维州警方多次发生警员反应过激开枪致死人命的情况, 包括打死一名持刀攻击警察的15岁女精神病患者, 社会反响强烈, 当事警察被调查。对此, 维州警方进行了认真反思, 认为主要原因是警员操之过急, 缺乏实战策略。于是, 他们在教学中向学员强调决不轻易使用枪支的原则, 规定遇到有人袭警, 必须首先后撤, 而不是“迎着尖刀而上”。除了经费保障和装备、技术支持外, 还十分重视警察的精神建设, 在查尔斯特大学警察学院的校园走廊上, 悬挂着优秀警察的照片和事迹介绍;在新南威尔士州矫正研究中心, 建有殉难警察纪念墙, 墙上镌刻着数百位警察烈士的名字, 供师生和参观者瞻仰、凭吊。

澳大利亚的监狱警察培训包概述

监狱警察培训包是由澳大利亚矫正服务咨询委员会开发制定的, 该委员会多年来组织专业人士进行调查研究, 走访监狱, 通过网络收集信息, 不断修改完善培训包, 使培训包满足监狱发展的需要。培训包详细描述了监狱警察培训的资格层次、核心课程、选修课程、职业能力、评价指南等。监狱警察培训包最早是在1999年制定的, 十多年间进行了多次修订, 最新一版是2010年12月修订的。

监狱警察按照所具有的资格证书从低到高, 分为七个层次, 分别是司法服务证书二、矫正从业证书三、矫正从业证书三 (监狱) 、矫正从业证书三 (社区) 、矫正从业证书四、矫正行政文凭、矫正管理高级文凭。所有资格证书都规定了应具备的核心能力和辅助能力, 在获得某一级证书的基础上, 可学习更高一级证书规定的核心能力和辅助能力, 考核合格就可以获得更高一级的资格证书。

以矫正从业证书三 (监狱) 为例。该证书是基层一线监狱警察入门证书, 培训包规定的核心能力课程有10门, 分别是促进组织目标达成、有效沟通、准备各种报告、维护社会治安、维护监狱安全、急救、监督管理罪犯、操作监狱安防系统、运用防卫技能控制危机、事件调查。此外, 还应选修6门辅助能力课程, 可以从下列课程中进行选择:创建可持续发展工作环境、个案管理、保障罪犯健康安全与福利、易受侵害罪犯的保护、土著罪犯的保护、吸毒酗酒罪犯管理、青少年罪犯保护、促进罪犯的合作行为、罪犯入监流程、罪犯会见、操作中央控制系统、法庭上原被告的保护、押解安全、协商解决冲突、急救措施应用、远程提供急救、使用便携式救火设施、在多元文化组织中有效工作、有效沟通策略、培训新警。培训包还包括核心能力课程与辅助能力课程的详细说明, 如课程描述、课程目的、先修课程、就业技能、课程内容、知识与能力要求、评价指南等, 类似于高职院校开发的课程标准。培训包描述了监狱警察所应具有的知识、能力和技能, 但没有规定培训的具体方式与方法, 给培训留有很大的灵活性。同时, 培训包指出评价方式方法应灵活多样, 可以在真实的工作场所进行评价, 也可以在培训机构通过虚拟环境进行评价, 或者两者相结合共同进行评价。

从培训包的内容组成来看, 类似于专业人才培养方案, 但人才培训方案过于严谨和死板, 缺少变通性, 培训包则具有更多的灵活性, 培训机构可以根据自身条件、培训教师和受培训者的情况, 灵活开展培训, 只要达到了能力要求, 经过考核合格, 即视为培训成功。我国的高职院校专业标准的制定可以参照澳大利亚培训包的形式, 只给出培训的结果要求, 而不统一规定培训的过程与方式, 如此可以给教师提供更大的创造空间。

澳大利亚的职业教育与培训之所以能够得到较好的发展, 笔者分析, 主要有三方面的因素:一是职业教育得到了社会的广泛认可, 由于劳动力缺乏, 职业教育毕业生就业容易, 而且收入不低, 社会对普通劳动者不歧视, 相反技能人才会得到社会的尊重。我们访问期间, 在与当地人士的沟通中得知, 澳大利亚的人工服务收费很高, 清洁工、水暖工、电工、建筑工人的收入都很高, 吸引了很多人学技术。二是政府重视劳动力培养, 构建了完备的职业教育体系, 职业教育与学历教育相互贯通, 人才成长立交桥畅通无阻, 行业协会与职业教育培训机构紧密结合, 共同制定技能人才培训包, 职业教育质量得到行业和社会认可。三是职业教育机构重视学生实践能力的培养, 实践条件与设施完备, 师资力量强, 职业教育教师必须有至少5年的行业从业经验, 并要定期深入行业, 了解行业发展变化, 培训机构还有一批行业兼职教师, 根据课程需要, 可随时请他们到培训机构开展教学, 保证了职业教育能培训出合格的技能人才。

摘要：澳大利亚政府已建立了一个义务教育、职业教育、高等教育相互通融的“立交桥”式教育体系, 职业教育体现了国家主导、行业引领、客户中心的理念。其警察职业教育与培训强调贴近实战、训战一体, 监狱警察培训包更具有将规范性与灵活性融于一体的特色。

关键词：澳大利亚,警察职业教育,培训包

参考文献

[1]刘元林.澳大利亚警察是这样炼出来的[N].人民公安报, 2010-01-09.

[2]CSC30207CertificateⅢinCorrectional Practice (Custodial) [EB/OL].www.training.gov.au.

浅议澳大利亚职业教育培训包体系 篇3

【关键词】澳大利亚 职业教育 培训包

【基金项目】2011年度教育部人文社科规划基金项目：澳大利亚职业教育课程质量保障研究（课题批准号：11YJA880069，主持人：吕红）

 【中图分类号】G719.611             【文献标识码】A               【文章编号】2095-3089（2015）17-0042-01

一、澳大利亚职业教育培训包体系特点

（一）以能力为本的课程标准体系。培训包（Training Packages）是澳大利亚国家职业教育与培训制度中重要的官方文件和教学法规，被称为“培训指南”（training roadmaps）或一整套培训计划，其根本特点是由行业制定、全国统一且通用的职业技能认证标准，它具体阐述了对职业岗位的实践技能和基本理论要求，是对学生进行质量评价的尺度，它规定了本行业不同岗位中的从业人员所应具备的文化知识、实践技能和思想素质的标准。每个培训包主要包括两个部分的内容。第一部分是国家认证部分，这是培训包的主体;第二部分是非国家认证部分。培训包以能够胜任工作的能力标准为衡量，摒弃了学究式的繁琐理论，对各行业中不同从业人员应具备的文化知识、实践技能和思想素质进行了明确的规定。每一培训包都提出了自己的能力领域（Streams）和能力单元（Units of Competency），每一个能力领域下包括若干能力单元，所有的能力领域及其能力单元都有相应的识别代码。各项能力单元具有相同的能力标准格式，主要由能力单元的名称、能力领域、能力说明、相关能力标准、能力要素及相应的行为标准、能力评价条件说明、鉴定指南和关键能力要求等内容组成。

（二）完善的国家专业资格认证体系。澳大利亚资格认证框架（Australian Qualification Framework）描述了资格证书的等级以及各级证书包含的能力组合，当受训者达到培训包描述的能力要求后，可以颁发由国家承认的资格证书。这里所说的资格，就是以能力标准为依据的，将理论知识学习和职业技能训练并重，且多数是以技能培训为主的一组科目课程（或我们常说的“模块”）的组合，即我们所称的“专业”和“专业方向”。这些专业课程及其标准是全国统一的、与工作岗位相对应的教育和培训证书体系，考核方面也更注重受训者的实际动手能力。资格认证框架实现了不同学校、 不同学科、 证书、 课程学分的互认和衔接制度， 亦即学生在不同教育系统之间可以转学。

澳大利亚资格认证框架中各级证书和文凭之间的连续关系不受培训机构或地域限制，全国通认。甚至同一门课听课和实验在不同的培训机构都相互认可，对于学生的相关工作经历经考核也可以承认并折算成学分。这体现了能力本位的培训理念，更实现了不同院校、不同学科、证书等级和资格、课程学分的互认和衔接制度，亦即学生在不同教育系统之间可以转学，重复的知识和技能不用重复学习。

由此可以看出培训包根本特点是由行业制定、全国统一且通用的职业技能认证标准，它具体阐述了对职业岗位的实践技能和基本理论要求，是对学生进行质量评价的尺度，它规定了本行业不同岗位中的从业人员所应具备的文化知识、实践技能和思想素质的标准。

二、澳大利亚职业教育培训包体系的优势所在

培训包将能力标准和职业资格联系起来，并规定出学生达到能力标准所需的最低考核要求。 从能力的认定、统一的评估标准到资格证书的颁发， 培训包都作出了详细的规定，规范了职业教育与培训具体实施的每个步骤。这样的培训包具有无可比拟的优势。

（一）有利于职业教育与培训体系标准化。培训包的能力界定源于工作内容的分析，个体的职责和工作标准一起结合成能力的要素， 反映特定岗位职责所必需执行的任务，然后相应地分类置入能力单元形成培训包的能力标准。因此，培训包涵盖了各个行业、不同水平的能力标准，并且成为职业教育与培训学生培养和评价的依据，为建立统一的澳大利亚国家培训市场奠定了制度基础。整个国家职业教育都有了可以遵循的统一的职业标准、评价原则和认证要求，保证了澳大利亚的职业教育质量和水平能够在较高水平上达到统一，为高质量的职业教育与培训提供了保障。培训包还对受训者先前的学习和已经达到的能力进行评价和认可， 这种方式保证了学习者不必对掌握的知识和技术进行重复学习。学生一旦考取职业资格证书就是全国通用认可的。由于职业能力标准源自于企业，因此澳大利亚职业教育与培训机构培养出来的学生，能够实现学习和工作的零过渡，很快适应新的工作。企业对其教育质量的认可度非常高，利于毕业生就业。

（二）提供多元化的学习与考核方式。培训包并不硬性规定达到能力标准和资格的方式，学生可以根据自身情况自由选择以何种方式接受培训。培训从时间上分脱产、半脱产和不脱产的培训; 从空间上分面授和函授与面授相结合的培训;地域上分学校本位和企业本位的培训;还有运用现代教育技术的多媒体教学、远程教学、提供网上学习材料及进行网上考试等;也可以是多种方式结合起来的培训。最终培训方式的选择取决于哪一种方式对雇主、受训者学习的内容以及所需完成的工作最为合适。技能鉴定可以在培训机构进行，也可以在相关企业进行， 还可以将两种情况结合起来。鉴定方法包括观测、口试、现场操作、第三者评价等12种，通过受训者在完成指定的任务中所表现出来的能力进行评价，全面考核学生的工作能力、管理能力、协调应变能力以及与他人合作的能力。这些方法的综合运用，与单纯用理论试卷的考核方法相比，更能反映出学生的综合素質，体现了能力本位的思想。

（三）有助于构建国家终身教育体系。培训包中的澳大利亚资格框架架起了衔接和沟通澳大利亚各教育系统之间的立交桥。它不仅使就业前教育与就业后教育相联系，也使职业教育与普通中学教育、大学教育体系一起共同完善了继续教育体系，构成了国家的终身教育体系，最大限度地满足教育与培训的服务对象，包括行业、企业、政府、社区和受训者等对职业教育与培训的需求。

参考文献：

[1]吕红.《澳大利亚职业教育课程质量保障研究》，外语教学与研究出版社，2011年

[2]周祥瑜，吕红. 澳大利亚职业教育的培训包体系及其优势[J]. 中国职业技术教育.2006（4）.

澳大利亚职业教育培训 篇4

王桂显（执笔）

一、有关基本概况

澳大利亚和新西兰都在南半球，位于太平洋西南部，属英联邦内的独立国家，通用英语。澳大利亚由澳大利亚大陆、塔斯马尼亚岛及周围海岛组成，面积为769.2万平方公里，全国人口不足2000万，是世界上人口密度最低的国家之一。大部分地区是热带和亚热带气候，气候干热，雨水稀少，是世界降雨最少的大陆。新西兰西隔塔斯曼海与澳大利亚东南部相望，由北岛、南岛和斯图尔特岛及周围海岛组成。面积27万平方公里，全国人口近400万，境内山地、丘陵占总面积3/4以上，平原狭小。绝大部分属温带海洋性气候，雨量充沛，年温差小，夏无酷暑，冬无严寒。

在为期半个月的考察期间，考察团所到之处无不感受到澳、新两国农牧业资源的丰富和生产的发达，我们到的季节虽然已是这里的初冬，但整个大地依然都由绿色的植被所覆盖，在郊外参观的旅途中到处是绿草葱葱，不时可以见到成群的牛、羊在大自然中悠闲的生活着。其畜牧产品及其加工品也给我们留下了难忘的印象，“骑在羊背上的国家”名不虚传。

二、职业培训与技能鉴定基本情况

1、主要发展历程

澳、新两国的职业教育培训已有近百年的历史，但全面发展是在第二次世界大战以后，在二十世纪九十年代进入标准化、规范化时期。初期的职业教育是在大学内设有部分的应用技术和实践课程，为大学生提供相应的技能培训。二战结束后，由于大批的退伍军人需要就业，同时在新技术革命的推动下，传统工业部门进行了技术改造，以高新技术为核心的新兴工业部门开始建立，现代管理制度逐步引入，这些都促进了劳动生产率的提高，这样，技术密集型产业的生产一线就迫切需要大批高水平的技能型、技术应用型人才和管理人才。而传统大学重学术科研、轻技术应用的教育思想，单一的人才培养模式，难以适应这种需求。在这种时代背景下，tafe(技术和继续教育)应运而生，专门的职业教育培训机构得到快速发展。上世纪九十年代，为使职业培训更能适应经济、社会发展和行业企业需求，提高培训质量，保持职业培训与技能鉴定的一致性和连贯性，政府认为应推动职业教育培训行业管理,更大限度地发挥行业组织的作用,政府组织产业职业技能标准研发机构在国家制定的职业培训框架基础上，进一步形成了全国统一的职业技能标准，以此作为职业培训机构认证、课程设置审批和技能考核鉴定的主要依据，职业教育培训全面走向标准化、规范化。

2、组织管理体系

澳、新两国的职业教育培训管理职能明确，机构设置清晰、体系完善。澳大利亚有联邦、州和地方三级政府，各级政府都在教育培训部设立“职业培训委员会”专门负责职业教育培训管理工作，联邦政府“职业培训委员会”，负责全国职业教育培训的规划和体系构建，指导、协调各州政府的职业教育培训工作，制定全国职业教育培训的统一政策；向联邦政府议会提交有关职业教育培训的法律和经费保障议案，下达全国的指导性职业教育培训项目，管理、划拨该项政府拨款。各州政府“职业培训委员会”，负责统筹和规划本州的职业教育培训工作，负责职业教育培训机构的审批、评估和监督，负责对政府培训项目进行招投标，负责监督培训质量和管理职业教育培训经费等，并且各州政府有较强的独立性，都有一些不完全相同于联邦政府的政策和法律。新西兰有联邦和地方两级政府，也是由各级政府的教育培训部负责统筹职业教育培训工作。

3、职业培训实施机构

澳、新两国的职业教育培训机构可分为四类：①联邦政府办的tafe学院，是国家实施职业教育培训的主体。有些tafe学院是独立设置的，有些则附设在高校内。其规模大，设备先进，专业设置广泛，培训层次多样化，学制长短结合，培训模式灵活多样。②成人与社区培训机构，主要提供基本职业技能训练，为失业人员再就业和人员岗位流动提供岗前技术培训。③私立培训机构，国家鼓励私立培训机构参与对tafe学院竞争，通过立法形式规范职业培训竞争机制。④产业部门、企业集团兴办的职业培训机构，一般负责初级培训，开展实用型技术的在职培训和职业技能再教育等。在上述职业培训机构中，前两类属公众性培训机构，其经费来源主要是政府拨款，少量收取学费（澳大利亚收10%）；私立培训机构的经费，一部分靠收取学费，另一部分通过参与政府职业培训项目招标，获得政府拨款；产业部门和企业集团兴办职业培训机构的经费则主要由产业协会和企业负担。

4、职业技能标准研发机构

澳、新两国的职业技能标准研发机构是自上世纪九十年代以来，逐步由政府和产业协会组建成立的，并经认可注册的机构。如考察团访问的澳大利亚制造业职业技能标准研究中心、新西兰农业职业标准研究中心、建筑业职业标准研究中心和园艺职业标准研究中心。这些专门的职业技能标准研发机构及其分支机构遍布全国，负责进行本行业的就业需求预测和职业分析，包括了解国内外企业、学员的职业培训的需求，研究制定行业职业技能标准，经教育培训部审核、批准、颁布。职业技能标准研发机构还负责向政府部门提供技术支持和建议，向tafe学院和其他职业培训机构提供专业课程设置、教学依据和咨询。其工作经费主要来自于政府拨款和行业资助，与政府有工作协议，并接受政府的工作考核，考核结果直接影响政府的拨款。据新西兰建筑业职业标准研究中心lan

shepherd先生介绍，该机构每年有1200万元新币的经费，其中70%是政府拨款，30%是建筑业资助。

5、职业资格证书制度

澳、新两国的职业资格证书制度被社会普遍认可，证书作用明显，含金量高。政府有关法律规定，职业资格证书在全国通用，只有取得了职业资格证书，才能从事相关职业的技术性工作。职业资格证书成了求职就业的必备条件，雇佣者以此作为上岗、确定报酬的依据，同时也是其免除相应法律责任的依据。澳大利亚的职业资格证书有六级，其中一、二级为初级，三、四级为中级，五、六级为高级（相当于我国职业学校的大专和本科）；新西兰的职业资格证书有十级，其中一至四级为普通职业资格证书、五、六级相当于大专，七、八级相当于学士，九级、十级分别相当于硕士、博士。

三、职业培训与技能鉴定特色

1、学分制修业

职业培训机构的课程设置和技能鉴定的内容，严格按照统一的行业职业技能标准和统一的国家职业资格证书制度要求，行业职业技能标准内容全面、详实，不仅有专业知识和技能课程要求，而且按职业功能模块和级别具体细化分解为学分，学员可以通过累积学分完成学业。这种学分制修业方法使职业培训与普通教育、高等教育相衔接，在普通高中教育阶段，学生就可以自由地选择一级证书和二级证书要求的职业教育课程，高中毕业进人tafe学院后，在高中教育阶段所得的职业教育课程的学分得到承认，即不必从头学起，可直接学习后续的课程模块。学生从tafe学院毕业后，也可以进入大学学习，其在tafe学院学习的相关专业的课程全部（若大学的专业实践性较强）或部分（若大学的专业理论性较强）得到承认。这为tafe学院毕业生进一步深造取得大学学位创造了条件。由于课程设置为模块式的，学生可以进行全日制学习，也可以在就业后进行部分时间制学习，同时，职业培训机构对学生通过自学或在工作、生活中获得的相关专业技能也予以承认，使就业前教育和就业后教育有机结合起来。有利于学生根据个性发展需要进行选择学习，也有利于学生逐步分段攀登，更为在职人员提高职业岗位技能创造了条件，从而大幅度提升了学历教育和职业教育为社会提供实用人才的效率和效益。

2、注重技能训练

职业技能标准研发机构和职业培训机构都与企业集团建立有广泛的、有机的和密不可分的协作关系，以确保获取最切合实际的训练和最新的专业信息。企业集团研制的新技术、新工艺、新材料、新产品往往都无偿地予以提供，及时纳入职业技能标准和培训课程。职业技能标准和培训课程设置充分体现了行业企业和学员的培训需求，特别注重实际操作技能的培养，各职业培训机构都有实践基地或实习企业，大部分的学业是在实践基地、行业企业或农场完成。对学员的技能鉴定，也以实际操作技能为主，具有极强的实践性。这样做的结果，一方面使获得职业资格证书的毕业生，到工作岗位上马上就可以解决实际问题，没有适应期。另一方面行业企业通过参与职业培训运作与监督，对职业培训有很好的认可，获得职业资格证书的毕业生受到行业企业的普遍欢迎，有很好的就业前景，一些大学毕业生甚至也到tafe学院接受职业培训，才能有比较广泛的就业机会。从而提高了职业培训的社会地位，增强了职业资格证书的作用和含金量。

3、实行资质管理

政府对培训机构的质量保证体系、课程设置、师资力量、教学设施等实行资质管理，通过评审认证注册登记。经过认证注册的培训机构才能有资格参与政府职业培训项目的招投标，获得政府拨款。担任职业培训的教师一般要有5年的专业工作经验，受过教育专业培训和具有相应专业的职业资格证书，同时职业培训机构鼓励其聘用的教师成为产业协会的成员，参加专业协会的活动，接受新的专业知识、技能和信息。在职业培训教师队伍中，有相当比例的兼职教师，他们聘自于产业协会和行业企业，大多是企业集团的老总、部门经理或技术骨干。考察团在新西兰访问的国家资格认证局，是联邦政府教育培训部下设机构，负责组织质量审查组对职业培训机构的认证注册，对职业技能标准和职业资格证书等评价认可。其对培训机构认证收费每小时100—150元新币，一次认证收费一般为1600元新币左右。认证注册有效期为3年，期间培训机构还要接受质量审查组的监督审查。对审查出的不符合项，培训机构要予以整改，问题严重的将被停业整顿或撤消注册。

4、市场机制运作

政府主管部门每年根据职业培训框架和培训计划，确定职业培训项目和指标，以职业培训这个“特殊商品”的“购买者”身份，在有资格的学院、社区、私立和企业的职业培训机构中进行招标，哪一个职业培训机构适应经济和社会需要，且质量高（学生的巩固率高、毕业生获证率高、就业率高）、成本低（生均经费低），政府就“购买”哪一个的“特殊商品”，中标者获得该项政府投入，以此来不断提高职业培训的质量。这种市场运作机制和拨款方式成为政府发展职业培训的指挥棒，体现了政府引导市场的作用。这种管理模式促使职业培训机构最大限度地适应当地经济和社会发展需要，高效率地利用教育资源。同时，政府鼓励职业培训进入社会市场竞争，得到企业等社会各方面的资助。

5．技能鉴定便捷

由于职业技能标准是按职业功能模块和级别分解叠加，组合成一个完整的标准体系。在这个体系中，每个功能模块都具有相对独立性，使学员修业不受时间与地点的限制，只要其能力符合某个功能模块的要求，即可以通过技能鉴定，获得该项的学分，待全部通过某个级别若干个功能模块的技能鉴定，积够学分，即可获得相应级别的职业资格证书，职业技能鉴定机构设置于职业培训机构，其鉴定活动受控于认证注册制度。职业资格证书由职业培训机构颁发，全国统一格式。这种培训与鉴定的结合，既促使培训机构不断按职业技能标准更新培训内容，也使学员根据自己的精力与培训要求，灵活支配时间完成培训课程。同时，国家鼓励职业技能标准、培训教材和技能鉴定市场化，通过市场激烈竞争，刺激职业教育培训事业蓬勃发展。

四、体会与建议

澳、新两国社会、经济的发达，与其从业人员拥有良好的素质和技能密不可分，归结于国家对职业教育培训的重视，归结于社会对职业资格证书制度的认可。两国政府都把职业教育培训放到了提高公民劳动力素质，保证国民经济“高质量，高效益”运作的高度来认识，投入巨额资金，颁布有利于职业培训发展的配套政策法规，积极支持和推动。社会各界，对职业培训和资格证书制度投入极大的热情和支持，积极参与职业技能标准研发、职业培训运作、课程设置、技能鉴定等工作。各类教育形式相衔接，教育资源得到高效率、高质量地利用，职业培训机构不断壮大发展，并形成多元化的格局。职业资格证书成为求职就业的通行证，得到求学者和雇佣者的普遍认可和信任。

我国从业人员素质和技能水平普遍偏低，特别是农业从业人员数量多、素质差，高层次、高技能人才尤为短缺，直接影响农业综合生产能力，制约了农业增长方式转变和农业现代化进程。提高农业从业人员素质和技能水平，培养造就农业人才队伍，对建设现代农业，促进农民增收和农村劳动力有效转移，统筹城乡经济社会发展，解决“三农”问题，具有十分重要的意义，事关农业和农村经济发展全局。近年来，随着国家有关法规政策和职业资格证书制度在农业行业的实施，农业职业培训和技能鉴定取得了一定的进展，在农业人才队伍建设中发挥了积极的作用，但由于发展时间短，认识不到位，国家投入不足，缺乏相应的配套政策和机制，各方面的积极性尚未充分调动起来，农业职业培训和技能鉴定还远远不能满足农业、农村经济发展的需求，与发达国家相比还有很大差距。

农机人才队伍是农业人才队伍的重要组成部分，做好农机行业职业培训和技能鉴定工作，加强农机人才队伍建设，是各级农机部门的重要职责，是广大“农机人”的共同事业。结合澳、新考察和我国实际情况对农机行业职业培训与技能鉴定提出如下建议：

1、进一步提高认识，加强组织领导。各级农机主管部门应进一步提高对农机行业职业培训和技能鉴定工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，切实履行职责。协调农机系统内、外部关系和政策，整合系统资源，加大投入力度，统筹规划和部署，确定发展目标和工作目标，落实分管领导、责任部门和人员，纳入考核管理，加强监督和指导，推动农机行业职业培训和技能鉴定工作上一个新的台阶。

2、制定配套政策，强化主导作用。在积极采取措施，落实农机修理工就业准入制度的同时，加强农机行业其他职业（工种）就业准入的研究和政策制定。在农机大户培训、购机补贴、跨区机收、维修网点审定、整顿农机市场等业务和项目中，对人员能力和职业资格提出明确规定和要求，将职业培训和技能鉴定与行业管理工作有机地结合起来，增加政策约束力和利益驱动力，引导和鼓励广大农机从业人员积极参加职业培训和技能鉴定，推动国家职业资格证书制度在农机行业顺利实施。

3、加强宣传发动，提高社会认知度。

注意收集和整理农机行业职业培训和技能鉴定工作在提高人员技能水平，提高作业效率，保证维修质量，减少机械事故和故障，增加获证人员收入，促进农村劳动力转移，发展农村经济等方面的典型事例，结合科普宣传、年审年检等活动，通过电台、电视台、报刊杂志、互联网等媒体，加强职业培训和技能鉴定作用的宣传。同时，通过组织业务比武、技能竞赛等活动，扩大社会影响，提高职业资格证书的社会认知度，为推动农机职业培训和技能鉴定工作健康发展营造良好的氛围。

4、采取多种形式，调动各方力量参与。加强农机行业职业培训方法和技能鉴定模式研究，探索单元化教学、学分制修业、模块化鉴定的途径，促进农机专业学历教育和职业培训相衔接。以促进就业能力为导向，以提高技能水平为目标，鼓励涉农院校和农机化学校推行“双证制”，使毕业生在取得学历证书的同时，取得相应的职业资格证书。通过招投标等竞争机制，引导和鼓励农机行业企业、农机服务组织和其他社会单位积极参与职业培训运作、课程设置和职业标准研发，增强用人单位对职业资格证书的信任度。同时，通过技能人才使用和激励机制的建立，逐步搭建起职业培训—技能鉴定—就业上岗的直通平台。

5、夯实基础工作，保证“证书质量”。进一步加强农机行业国家职业标准内容和功能作用的研究，及时了解农机新技术、新工艺，分析行业新职业、新需求，不断完善国家职业标准的内容，使其成为职业培训和技能鉴定的重要依据，积极推进已颁布职业标准的实施和统编职业培训教材、技能鉴定试题库的利用。同时，加强农机职业技能鉴定考评员和质量督导员的培训与队伍建设，积极推进农机化中专和农机化培训学校的“双师制”，使农机职业培训的教师具备讲师和技师资格。按照“统一标准、教材、试题，统一鉴定工作程序，统一职业资格证书”的要求，规范职业技能鉴定行为，保证工作质量，使农机职业资格证书在行业企业和全社会有良好的质量信誉。

五、其他考察情况

通过接待我们的des

mcgarry先生和昆士兰大学jeff

tullberg教授的介绍以及到jamie

grants和banchory两个农场的参观访问，使我们对澳大利亚的农业机械化和保护性耕作也有了一定的了解。

澳大利亚的农牧业生产经营模式以家庭农牧场为主，而且规模很大，一般土地面积在几百或上千公顷，机械化程度高，社会化服务完善，生产效率高。如考察团到的昆士兰州多尔比市附近的jamie

grants农场和banchory农场，分别拥有土地5千多公顷和2千多公顷，这两个农场都是从事种植业生产的农场，主要种植的作物有小麦、高粱、棉花和向日葵等，前者平时有3个人从事生产和经营，后者平时只有1个人打理。banchory农场的主人诺瑞斯（译音）先生告诉我们，他有拖拉机、小麦播种机、高粱播种机、植保机和运输车各1台（辆），采取保护性耕作方式，播种和田间管理工作都由自己完成，只是在农忙时（主要是收获）从服务公司雇请帮手和作业服务。可见科学的生产方式、高度的机械化水平和完善的社会化服务，为农场高效率的生产提供了强有力的基础和支持，减轻了生产压力和管理的负担。

据介绍澳大利亚为了防止土壤风蚀和沙漠化、减少水土流失、提高土地肥力、保持生态平衡，从上世纪七十年代开始推行保护性耕作方式，初期也是遇到了很大的阻力和难度，政府为了推广这项技术，先后启动了大量的研究、示范、培训项目，并对采用这项技术的农民在机具购置、改进、税收、用油等方面给予相应的优惠政策，通过项目带动技术的研究和推广，取得了较大的进展。按照des

mcgarry先生的估计，目前全国有30%的耕地实施了少耕技术、40%的耕地实施了免耕技术。澳大利亚在实施保护性耕作的同时，还十分注重视现代高新科学技术在农业上的综合运用。如将gps定位技术应用于农业机械的免耕精量播种、施肥、喷药和固定作业道划定等作业控制，进一步提高农业资源和生产资料的利用率，提高农业综合效益。澳大利亚开展保护性耕作技术的经验和做法对我国推广该项技术，提高了有益

借鉴。

注：

赴澳、新农机职业技能培训与鉴定体系建设考察团成员

团长：焦

刚

副团长：张开伦

团员：杨永明

李

燕

张

辉

李国军

徐

伟

张瑞宏

张玉美

储为文

澳大利亚创业教育浅析 篇5

澳大利亚创业教育浅析

本文介绍了澳大利亚TAFE学院中的小企业创业教育和大学中的创业教育发展和实施情况,分析研究了具体的创业教育课程,为我国创业教育的.发展提供了一定的启示和借鉴.

作 者：杨虹  作者单位：河北大学,比较教育争业,河北,保定,071000 刊 名：文教资料 英文刊名：DATA OF CULTURE AND EDUCATION 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G51 关键词：澳大利亚   TAFE学院   创业教育  

关于赴澳大利亚培训考察的报告 篇6

大 中 小 日期:2008-05-05 访问次数:1383 按：塞罕坝机械林场总场党委加强干部出国考察学习管理，外出干部回国后都要撰写高质量的考察报告，并在全场科级干部会议上专题汇报考察学习的情况、收获和体会。现将该场党委书记穆振堂同志赴澳大利亚学习考察报告摘发，供参阅。

关于赴澳大利亚培训学习考察的报告（摘发）

河北塞罕坝机械林场总场党委书记穆振堂

为了解澳大利亚环境保护发展情况,学习澳大利亚环境保护和生态建设实践经验,经省林业局批准，2007年12月28日至2008年1月17日，我参加了国家环保总局组织的环保培训团,在澳大利亚进行了21天的学习培训。通过考察学习,达到了了解情况、学习经验、开拓视野、加强交流的目的。

一、澳大利亚的环境状况

澳大利亚全称澳大利亚联邦，地处南半球的大洋洲，国土面积769.2万平方公里，海岸线长36735公里，沙漠和半沙漠占全国面积的35%，平均海拔350米，是世界上地表起伏最缓和的大陆，全国分为东部山地、中部平原、西部高原3个地区，北部属热带，大部分属温带，全境降水年平均仅470毫米，是世界上降水量最少的大陆。

澳大利亚是世界上环境质量最好的国家之一。其生态环境有以下几个方面的特点：

一是水环境：澳大利亚是个严重缺少水资源的国家，他们在尽量节水的基础上，加大了水环境的治理与管理，境内所有河流和海洋的水都是清彻碧蓝的，即使在城区河里的水都十分干净。堪培拉污水处理厂排出的处理后的水COD小于5，BOD小于1。

二是大气环境：在澳大利亚的所到之处无不是空气新鲜，蓝天白云，远处的高大建筑清晰可见，一点都没有灰蒙感觉。

三是城镇和乡村环境：在澳大利亚几乎分不清城市和乡村，城市高楼不多，到处是整洁的街道，漂亮有序的别墅，花、草、树协调规划，错落有致，公路、街道、门店前见不到一处白色污染和乱堆乱放的柴草、碎砖，车辆停放自觉、规范，没有侵街占道现象，给人一种洁净、舒畅的感觉。

四是公路交通环境：澳大利亚的公路比较通畅，道路两侧多是各种形状的树木和整齐的花草绿地，路过居民区有隔音板，坐车观光两旁的景色也是一种旅游的享受。

五是生态环境：澳大利亚的热带雨林，植物公园，人工栽种的花、草、树木都保持了植物物种的多样性和持续性，为保护生态，澳大利亚实行了世界上最严格的出入境检验检疫制度。

在澳大利亚，头顶上似乎永远是湛蓝如洗的天空和轻盈飘动的白云，大地上到处是如荫的绿草和片片野花，空气清新得令人心醉，街道上见不到垃圾和尘土，更见不到烟囱排放的浓烟、工厂排放的废水。走在堪培拉、悉尼、墨尔本等城市的街道、广场、校园，经常会有白鹤、鸽子、野鸭等鸟儿落到你眼前，旁若无人地散步、觅食，“胜似闲庭信步”。这里，人与自然得到了和谐发展。

二、澳大利亚环境保护和建设方面的做法

澳大利亚有如此好的生态环境，从客观上看，地广人稀，环境自净能力很强，环境容量很大，是一个重要原因。从主观上看，政府、企业、公民环境保护意识很高，建立了专门的环保机构，制定了法规政策规划，合理布局生产力，优化产业结构和经济增长方式，加大投入，加强管理，严格执法，加大环保宣教力度，鼓励公众参与。

1、政府高度重视并主导环境保护工作。澳大利亚生态环境建设属于典型的政府主导型模式。

一是机构体系健全。澳大利亚是世界上最早设立政府环保部门的国家之一。早在1970年，维多利亚州就成立了环境保护局。目前，澳大利亚在联邦政府(Commonwealth Government)、州政府(State Government)、地方政府(Local Government)三个层次都设有专门的环保机构。联邦政府设有环境与遗产部。州一级的环保机构较为复杂。以维多利亚州为例，政府设立了自然资源与环境厅，下设环境保护局、自然资源局和生态再循环局。为应对温室气体效应问题，澳大利亚联邦政府专门成立了温室气体效应办公室。健全的机构体系为澳大利亚政府主导生态环境保护和建设奠定了基础。

二是人力和资金投入充足。澳大利亚联邦环境与遗产部有500名工作人员，各州环境部门的工作人员都在1000人以上。近年来，澳大利亚每年的环境保护投资都超过85亿美元，约占GDP的1.6％。维多利亚州环保局每年的经费预算为3200多万美元，其中大部分来源于州政府拨款，一部分来源于排污收费。充足的人力和资金投入为澳大利亚政府主导生态环境保护和建设提供了条件。

三是政府直接统筹环保工作。澳大利亚实行联邦制，联邦政府与州政府之间主要通过协商和合作方式来实现国家环境发展规划，州政府和地方政府之间则主要采取直接干预方式使州环境规划得以实施。各级政府都直接主导相应层次生态环境保护和建设工作的实际运行，绝大部分环保工作由政府直接参与完成。统管生态环境保护、建设的发展规划和实际运行是澳大利亚政府主导生态环境保护和建设的具体表现。

四是因地制宜，分区管理。澳大利亚根据资源生态环境特征，把国土划分为若干个区域，因区施策。维多利亚州把全州分为4个区域，州环保局在每个区域都设立一个办事处。昆士兰州把全州划分为北部、中部和南部3个地区，州环保局内设的地区办公室常年在各自的地区办公。因地制宜、分区管理是澳大利亚政府建设和保护生态环境的基本做法。

2、严格依法保护生态环境。澳大利亚高度重视生态环境保护的立法和执法工作。

一是法制健全。澳大利亚是世界上最早出台环境保护法律的国家之一。早在1970年，维多利亚州就制定和颁布了“环境保护法”(Environment Protection Act 1970)。目前，在联邦层次，环境保护立法已有50多个，有综合立法，如“环境保护和生物多样性保持法”；也有专项立法，如“大堡礁海洋公园法”；还有20多个行政法规，如“清洁空气法规”、“辐射控制法规”等。在州层次，各州涉及生态环境保护和建设的法律法规都多达百余个。

二是环保法律法规的条款很细，可操作性很强。维多利亚州的“环保收费法规”，条款多达百余条，从收费的种类、标准、单位、计算公式到最大排污允许量、交费流程、费用减免等，都规定得十分详细。仅垃圾填埋就按照废物种类和数量列出了16个层次的收费水平，每个层次收取若干个“费单位”。“费单位”的个数，由垃圾填埋成本确定。每个“费单位”的具体金额，由当年物价水平确定。这样的规定，可操作性很强，避免了执法的随意性，减少了执法过程中的摩擦。

三是环保执法十分严格。在澳大利亚，不论是个人、企业，还是政府机构，只要违反了环保法律法规，都要受到严肃查处。在著名的大堡礁绿岛公园，游客不许带走任何自然物体(包括贝壳)，违者处以高额罚款。在昆士兰州北部地区，有俩人曾因砍伐20多棵树而被判十多年徒刑。在维多利亚州，环保局每年都要向法院起诉40～50起损害环境的案件。澳大利亚是一个缺水型的国家，许多城市都出台了严厉的节水措施，在时间上严格限制洗车、浇草坪等耗水性活动，任何人违反，都要受到处罚。

四是环保执法权威性大。澳大利亚各州都组建了“环保警察”(SEPP)。环保警察隶属环保局领导，是环保局的一个内设机构。环保警察的人数不少，维多利亚州就有120名，占环保局总人数的1／3，该州环保局的工作人员多数具有当环保警察的经历。环保警察身着统一制服，佩带鲜明臂章，专司环境执法工作，具有很大权威。

3、注重生态环境保护的综合协调工作。澳大利亚政府十分重视环保工作的综合协调。

一是综合协调环保有关部门的行动。在澳大利亚，三级政府都有好几个部门涉及生态环境保护和建设事务，为了避免推诿，减少摩擦，各级政府通过法律和跨部门机构来协调。在维多利亚州的自然资源与环境厅，由厅长办公室对下属的环保局、自然资源局和生态再循环局进行协调。

二是综合协调公众的环境行为。在公众场合尤其是旅游胜地，导游都要向游客介绍政府的环保规定，提醒游客严格执行，做到“除了脚印，什么都不留下；除了杂物，什么都不带走”。在著名的企鹅岛，政府规定在观看企鹅归巢时，不许大声喧哗、使用闪光灯照相，数以千计的游客在持续两、三小时的观看中，无人违反规定。

三是把环保事业融入发展之中。这也是澳大利亚政府综合协调生态环境建设的成功经验。这方面的典型案例有很多。如：湿地建设方面。澳大利亚把湿地建设与水源净化结合起来，与候鸟繁栖地的培育结合起来，与房地产开发结合起来。墨尔本市水利部门与房地产开发商在该市远郊的一个地方联合建造人工湿地，使当地的环境显著改善，房地产价格上升了10倍，实现了经济效益和生态效益的双赢。又如：在凯恩斯的库连达热带雨林要修建当时世界第一、长达7.5千米的索道，因为景观和生物多样性的保护问题，环保局压了７年，最后业主交了

１００万美元保证金，并承诺不修公路、不破坏生态，用直升飞机运送建材，环保局才予批准，结果一年就建成，但花了上亿美元。

4、发动全民参与推进环保事业。澳大利亚政府十分重视通过公众引导国民参与生态环境保护和建设工作。

一是加强宣传教育示范作用。堪培拉“无垃圾城市”计划的推进，就是建立在广大居民积极参与的基础上的。它的目标，是在2010年不再填埋垃圾，实现全部垃圾的回收和利用。在计划实施的每一个阶段，政府有关机构都通过印发宣传资料和讲座等形式，告诉居民应该如何做。环保部门还开办了“无垃圾城市”计划教育中心，为居民免费提供垃圾回收再利用的知识和技术，引导广大居民自觉参加到这项计划中来。

二是鼓励企业参与环保产业的开发。澳大利亚政府对从事环保事业的企业在税收、设施等方面给以优惠，吸引更多的企业投资环保产业。堪培拉市有70～80家企业从事垃圾收集、分类和填埋工作，每年创造1000多万美元的产值。政府还与商业企业合作，推出了“生态商业”计划，鼓励商业企业减少水、电、汽等资源的使用。

三是鼓励公民对环境法律制定的参与。澳大利亚有关环境法律法规的制定，采取全民参与的方式，面向社会招标，任何单位和个人都可以竞标，由中标者负责起草，法律法规草案散发广大公民，广泛征求意见。这样做，既提高了公民对环保事业的参与度，拉近了公民与法律和政府的距离，增强了公民遵法守法的自觉性，又保证了法律法规条款的完善和对现实生活的贴近。

四是广大居民具有很强的生态环境意识。居民以实际行动参与生态环境保护和建设。如：自觉参与植树、清理垃圾、拯救动物等活动；房屋前后的花园和草坪，都按政府有关部门的统一规划和要求，由居民负责栽植和管护。全民的广泛参与，真正实现了国民环境行为与政府环境导向的统一。

三、澳大利亚之行给我们的启示

澳大利亚生态环境保护和建设的做法，对我们具有一定的借鉴意义。

1、法律、行政、经济手段综合使用为环保“开路”。从总体上看，澳大利亚实行法律、经济和行政手段并用，直接和间接相结合的环境管理方式。

2、利用经济杠杆实施环境管理。一是实行排污超额阶梯付费制度，通过对排污企业实行累进阶梯计费，促使企业千方百计减少污染排放，从而控制污染，保护环境。具体做法是：政府通过排污许可确定企业的排污限额，在限额内，排污费随排污量的增加以较小比例增加；超过该限额，排污费则随排污量增加以较大比例增加，其付费具有“惩罚”属性。二是排污权交易，具体做法是：先由政府部门根据环境容量确定出一定区域的环境质量目标，进而计算出最大允许排污量，然后再将其分解成若干允许的排放量，即排污权。政府通过公开竞价拍卖，定价出售或无偿分配等手段，使排污权得以转让和买卖，排污者根据污染程度，决定买入或卖出相应数量的排污权。排污权交易实际上是通过模拟市场来建立排污许可的交易制度，它的主体是污染者，客体是排放减少信用（即剩余的排放许可）。

3、环保从娃娃抓起。上世纪中期，澳大利亚曾有过因土地使用不当，造成大面积沙化的沉痛教训。７０年代初，澳大利亚政府认识到问题的严重性后，提出了“人人环保，打扫澳大利亚”的口号，努力提高全民环保意识。一是加强环保教育，目前，澳洲不仅中学、大学设有环保课程，连小学也开设环保课，环保教育做到了“从娃娃抓起”。二是大力推行社区环保行为。比如，政府鼓励家庭自觉行动起来，以社区为单位，向每个家庭提供一个可循环使用的多层垃圾袋，将生活垃圾分类送到指定地点，有条件的家庭还将生活垃圾在自家后院用蚯蚓处理。据联邦环境与遗产部的统计，参与社区环保行为的家庭达到家庭总数的９０％。三是注重从日常小事做起，让民众切实体会到环保的意义和好处。例如，联邦政府向家庭和游客免费发放《如何减少家庭能源消耗和废气排放指导》小册子，介绍如何购买省电冰箱、合理配置灯泡，如何充分利用自然光等。

四、加强我国生态环境保护和建设的几点建议

党的十七大报告已将生态文明建设作为我国全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。我国是一个人均资源十分短缺的国家，在经济和社会的发展过程中，生态环境保护和建设的任务非常艰巨。我们一定要增强环境忧患意识，借鉴国外的成功经验，采取切实有效的措施，把我国的生态环境保护和建设好，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

1、确立环境优先的发展理念。澳大利亚生态环境保护和建设工作做得好，一条重要经验是政府在社会经济发展中坚持环境优先的发展理念。在著名旅游城市凯恩斯，有一个发展商申请在风景区建造7.5公里长的空中索道，市政府要求其不得毁坏热带雨林，发展商不得不用直升飞机运送建筑材料，修建索道支架。在我国的现代化建设过程中，经济发展与环境保护往往成为一对矛盾，解决这一矛盾的基本点是牢固确立环境优先的现代发展理念，走新型工业化道路，建立资源节约型的国民经济体系，建立可持续发展的综合决策机制和协调管理机制。任何地方，任何时候，都不能以牺牲环境为代价去换取经济增长，都不能以眼前发展去损害长远利益，更不能用局部发展去损害全局利益，决不能走“先开发、后保护，先污染、后治理”的路子。

2、加强生态环保法制建设。生态环境保护和建设，具有长远性、战略性、全局性的特点，需要建立长期稳定起作用的法律保障机制。我国已制定了一系列环境保护法律法规和标准，对推进我国生态环境保护和建设起了十分重要的作用。但是，环境法律法规体系不完善，可操作性不强，有法不依、执法不严等情况仍不同程度存在。加强生态环境法制建设，十分必要。首先，要完善法律法规体系，消除在生态保护等方面存在的立法空白。其次，要完善法律法规条款。通过修改法律法规，增强可操作性。再次，要严格执行法律法规。任何单位和个人，只要违法，都应按照法律法规严肃处理。同时，要加强环境执法队伍建设，提高执法能力。最后，应广泛吸引社会各界参与环境法律法规建设。环境法律法规正式颁布前，应向全社会公布草案，广泛征求意见。

3、加强政府生态环保职能。各级政府应就生态环境保护和建设的基本职能进行合理明确的分工，中央政府的环保职能应主要定位在国家利益层次，进一步明确地方政府的具体责任，加强对地方政府履行环境职能情况的监督和考核。要在机构设置、人员配备、经费投入等方面，为全面加强政府生态环境保护和建设职能创造条件。应逐步改变目前政府有关部门分工

过于分散的局面，建立一个相对集中的生态环境保护和建设的管理机构。在生态环境保护和建设的重点地区，应打破行政区划，按照自然区划建立有权威的机构。国家财政应适当增加生态环境保护和建设的预算，增加环境事业基本建设投入，为生态环境保护和建设提供充足的资金保证。

4、强化全民环境意识。公民的环境意识是推进生态环境保护和建设工作的重要基础，应该把环境教育纳入提高国民综合素质工作的轨道。环境意识的培育要从娃娃抓起，应在广大青少年中开展持久的生态环境教育，逐步把生态环境知识列为中小学的一门课程。加强环保宣传和示范工作，在全社会营造良好的爱护环境、建设环境、保护环境的氛围。强化环境制约措施，用法律法规严格约束每个人的环境行为，以此增强全社会的环境意识和责任。

澳大利亚职业教育培训 篇7

1 澳大利亚资格证书框架体系

澳大利亚的学历阶梯共分为十个等级, TAFE涵盖了1-6级, 7-10级相当于我国的硕、博士教育。在澳大利亚, 初中就开设TAFE课程, 高中毕业可获得1-3级技能证书, 就笔者所在北昆士兰州规定:学生高中毕业后, 获得的技能证书可折算成学分计算到毕业学分中去成为选择大学专业的重要依据。选择在TAFE学院就读的学生在读完5-6级课程获得职业证书和学分后可继续到大学接受普通高等教育, 高等教育和TAFE教育学分互认, 并可以冲抵大学1-1.5年的学时。目前, TAFE也提供研究生课程, 学生完成高等教育课程后可以回到TAFE学习研究生课程, 而学完TAFE的研究生课程后也可以再回大学学习博士课程。

澳大利亚联邦政府以立法的形式通过了国家职业资格框架, 明确规定即使是大学本科以上的毕业生在生产岗位就业前也必须到TAFE参加培训获得相应证书或文凭才能就业;而已经就业的在职人员, 为了不断提高技术水平或者获得证书 (文凭) 也需要进入TAFE学院接受在职继续教育。

2 澳大利亚TAFE职业教育的特点

2.1 标准化

2.1.1 职业教育注册机构有标准:

所有的TAFE学校和培训机构的建立都必须符合相应标准才能建立, 这些标准包括建立职业教育注册机构;符合和行业、企业合作的标准;完备的财务系统;营销系统;师资条件等条件。

2.1.2 任教资格标准:

TAFE学院的教师队伍主要由专任教师和兼职教师组成。其中专任职业教师既要求有较强的教学能力, 同时还必须具有3-5年与专业对口的实践经历;兼职教师要求具有3年以上的专业工作经验, 具有合格的专业技术资格和较强的现场操作能力, 兼职教师一般采取聘任制。

2.1.3 能力培训包有标准:

笔者在澳大利亚参观TAFE期间, 印象最深刻的就是能力培训包。“培训包”是澳大利亚国家职业教育与培训制度的重要官方文件, 也是开展职业教育和培训的依据。目前澳洲政府认定11个行业都开发出相应的培训包, 全国所有职业技术学校的培训内容均需按照培训包的要求进行, 其证书全国承认, 即获得证书的学生可以到全国任何相应企业应聘相应工作。培训包制度的建立, 为澳大利亚的职业教育提供了统一的参考标准, 并以“培训包”内容及要求作为职业培训、认定和评估的标准。

2.1.4 考核有标准

(1) 考核的内容有标准。学生要获得TAFE相应的证书, 必须经过考核认证, 认证主要从知识、能力和态度进行考核, 必须涵盖培训包里要求的所有知识和技能点。目前, 澳大利亚高等职业教育提供的课程数量多、门类齐全, 多达1500余门, 但所有开设的课程需经州教育部门和行业组织审核批准, 获得认证和注册, 注册的课程均实行统一名称、统一编号、统一学时数、统一能力标准和测试标准。学生修业合格即可取得国家和行业承认的资格证书或文凭。

(2) 考核人和被考核人职责与权利有标准。考核人有行为准则, 考核者要遵守, 考核的结果要有事实根据。被考核者在考核之前知晓考核内容和方式, 有权要求隐私保护, 有权查看评估记录, 并对考核结果签字确认, 对评估结果不满可提出上诉和复议。

2.2 灵活性

澳大利亚职业教育突破了传统一次性教育的局限, 建立了“学习-工作-再学习-再工作”的多循环的终身教育模式。在招生方面, 没有年龄上限的约束, 鼓励人们多次、不断地学习;在培养目标方面, 着重进行对学员职业能力的培养, 使他们能较快适应社会职业岗位的要求;在课程安排方面, 学院提供阶段性但可连续的课程, 使学员可以在不同时期、针对需求决定所修课程;在教学组织方面, 针对不同的学习对象和课程类型, 采取面对面、远程在线、自学、网上+面授各种灵活多样的方式开展教学;在考核认证方式方面, 学员可通过参加TAFE培训然后认证考核;也可以上部分TAFE课程, 部分课程通过RPL (先前能力确认) 的混合形式获得TAFE证书。正是由于TAFE教育的这种灵活性, 吸引了广泛的生源, 其中一半以上是业余时间学习, 使职业教育与社会更加贴近, 其重点真正从以传授知识转为培养实际工作能力。

2.3 人性化和公平性

TAFE教育在高标准、严要求、保证证书和文凭的可靠性外, 对客户和学员的服务意识处处体现在人性化和公平性上。澳大利亚职业教育的设置原则第三条就是以客户为中心;ASQA (质量监管局) 在评估时也主要考核TAFE学校是否体现为客户服务, 为学员提供通过考试的机会;在线、面授等多种灵活的教学方式时时考虑是否方便学生等。

以TAFE教育的能力评价为例:能力考核包括诊断性评价、形成性评价和终结性评价三个方面。评价的内容主要是判断被评价者是否获得了工作所需要的知识、技能和态度, 是否具备了运用到工作的能力。评价方式包括口试、现场操作、第三者评价、自评、提交案例分析报告、工作制作、书面答卷等多种方式考核。评估员要为学员证书认证提供考前、考中和考后服务, 同时还要考虑设置的考核能力指标对每个学员是否公平, 措辞是否友好、是否满足了考生的人性化需求 (比如残疾人、考生在海外可以用视频考核) , 考核的过程保留完整记录, 以备学生和AQSA检查, 考核的结果需要学生签字认可, 这些全方位、人性化的考核举措就是为了保证对学生的实际能力给出客观公平的结论。

2.4 严监管

不管在澳洲何处, TAFE学校, 都要受到澳大利亚ASQA (质量监管局) 的监管。ASQA按照专门的法律规定主要监管TAFE学校和开设的课程。

2.4.1 TAFE学校接受ASQA的外部评估

TAFE要想成为注册机构, 要接受ASQA初级审核, 每隔5年需要重新注册审计。ASQA要抽查已获得TAFE证书的学生是否达到培训包要求的技能标准;考察教师是否具备技能、职业经历, 以及技能的时效性 (近5年内) 。若发现教师不具备标准, 必须调出, 若发现考核的学生未达标, 教师必须在半年内修正, 再次考核, 并举证修正的内容等。如果学校问题太多, ASQA有权利收回学校办学执照。

ASQA每隔5年对其TAFE学院进行评估并监管TAFE提供的课程。学校的课程体系、项目、开设的课程都必须有质量要求。不同课程有不同要求, 评估课程时, 还要评估与课程相关学校资质、教师经历和学校资源等。ASQA对评估结果根据风险程度高低进行分级, 高风险的学校和课程会进一步加强监管和评估, 学校为避免出现高风险, 会主动请外面的机构预先审核。

2.4.2 TAFE学校内部自行监管

为防止学校出现高风险, TAFE学校内部设有各种委员会。其中教学委员会负责保证教学质量;道德和科研委员会负责科研和教师道德审核。TAFE学校的分院还设立有学术委员会处理分院内部的教学和科研事宜。TAFE学校还设有合规性办公室, 其主要职责是保证TAFE学校的办学符合法规要求。通过ASQA外部监管和学校内部的审核, 内外监管保证了TAFE课程和颁发证书的质量。

3 澳大利亚职业教育对我国职业教育的启示

3.1 做好职业教育和普通教学的衔接, 构建学分互认体系

在高等职业教育方面, 根据澳大利亚TAFE职业教育的经验, 需要打破学历教育的范畴, 在教学过程中, 需要将职业教育与岗位培训、职业教育与普通教育进行衔接, 建立各类教育学分互认、相互开放、相互交融的教育体制, 节省教育资源, 扩大教育效益, 促进终身教育。

3.2 成立学术委员会, 制定能力培训包

在我国, 与普通高等教育相比, 不少高职院校的教育模式与之区别不大, 在很大程度上, 其教育方式、教学内容依然游离在企业、行业之外。近几年, 虽然“订单班”培养模式在一些高职院校得到推广, 在理论上, 这种有针对性的教学模式可以满足企业的用人需求, 但受政策因素、管理机制、市场变动等多种因素的影响, 企业参与校企合作的动力不足, 并且大多数停留在较低层次上, 使得校企之间的互动和交流比较少。在职业教育方面, 根据澳大利亚的经验, 政府把能力培训包作为一种国家标准, 从能力认定、评估标准到颁发证书都有明确的规定, 对于职业教育、培训机构来说, 在日常工作中, 只需按照培训包提出的要求组织开展相应的工作即可。在培训包中, 所包含的职业岗位能力具有较强的针对性, 这对于实现职业教育与岗位之间的“无缝对接”大有裨益, 并且使得产业界、教育系统的教育资源、技术资源得到充分的整合, 为人才培育打造了坚实的就业基础。

3.3 严格准入制度, 壮大兼职教师队伍

目前, 拥有丰富实践经验的兼职教师在我国的职业教育领域中十分缺乏, 主要表现为:一方面拥有丰富实践经验的兼职教师往往教育经验不足, 进而在一定程度上不能胜任教学工作;另一方面优秀的专业人才往往是企业的骨干, 其时间、精力等受到不同程度的限制, 进而难以在企业、教学之间进行平衡。在这种情况下, 导致学校难以请到有能力的兼职教师, 对于企业一般的员工来说, 往往又难以胜任教学工作。根据澳大利亚的专业教育教学经验, 需要大力培养“双师型”教师, 对于专职教师, 高职院校可以将其安排到接受为期1-2年的锻炼, 使其具备一定的专业技能;其次高职院校可以优厚的条件吸引有专业实践经验的人才, 通过考取教师资格, 进一步成为高职院校的兼职教师。在我国通过培育兼职教师队伍有利于帮助高职院校建立“双师型”师资队伍, 在教学过程中, 教师将理论知识与实践进行结合, 让学生了解行业的发展趋势, 学习到更先进、更实用的知识。

摘要：本文从澳大利亚职业教育的概况, 引出TAFE职业教育的概念, 深入阐述了澳大利亚TAFE职业教育的标准化、灵活性、人性化和公平性、严监管的特点, 并启发我国高职教育在宏观层面做好职业教育和普通教育的衔接、校企深度融合的同时, 也要加强建立高职教育的办学主体单位自我监督、自我更新的淘汰机制。

关键词：职业教育,继续教育,教学模式

参考文献

[1]王革, 华南.TAFE的职教经验对构建我国终身教育体系的高职教育的启示[J].教育与职业, 2014 (21) .

[2]黄日强.澳大利亚TAFE培训包及其重要作用[J].安徽商贸职业技术学院学报, 2010 (04) .

[3]吕红.澳大利亚职业教育课程质量保障的研究[D].西南大学, 2009 (04) .

澳大利亚职业教育培训 篇8

一、培训包评估准则

培训包能力评估模式是评估准则的主要组成部分，要符合这个准则的要求。这套准则通常是指对培训包能力进行认可的框架，要与2007年最新版的澳大利亚质量培训框架(AQTF 2007)和国家评估基本准则相关要求保持一致。澳大利亚质量培训框架由三个部分组成，关于评估机构、评估人员、评估要求、评估的认证、评估的监测和记录等内容的具体要求都体现在《注册培训机构基本标准》(Essential Standards for Registration)中。在标准中特别指出整个评估过程不是简单地对受训者所学课程进行考核，而是提倡现场鉴定和综合考核。要通过被评估者在完成任务过程中的表现来评估他们能否符合培训包中所描述的职业能力。能力评估合格者可取得相应能力证明，这些证明将作为取得澳大利亚资格框架中的证书以及取得注册培训机构修业成绩证明的基础。

二、主要评估体系

(一)评估开展机构

注册培训机构(RegisteredTraining Organization，简称RTO)是澳大利亚职业教育与培训的办学机构和主要评估开展机构。在澳大利亚，只有注册培训机构所做出的职业培训和评估才被国家认可。各州的职业教育与培训机构必须按照质量培训框架的要求进行注册，然后才能进行满足培训包要求的相关课程的培训和能力评估。注册培训机构承担着进行培训包能力评估的重任，不但需要对评估服务的质量负责，还具有给通过评估的学院签发国家承认的资格证明或能力获得声明的权力。

(二)评估参与人员

培训包能力评估模式是一个搜集证据和判断能力的过程，是被评估者申请资格证书的核心环节。在培训包能力评估过程中主要有被评估人、评估人和雇主三种评估参与者。只有将这三者的角色相互协调，才能提高评估的工作效率。

被评估者是整个评估模式的中心。整个能力评估过程是对被评估者是否已经具备可在实际工作场所开展预期工作的能力、是否能够取得相应级别的资格证书的直接考核。评估结果对被评估者能否获得新的晋升机会、能否获得更好的就业机会、能否得到更大的发展等职业前景有着重要影响。

评估者须具备的澳大利亚质量培训框架的注册标准中的能力需求。第一，评估者需要具备国家质量委员会确定的必要评估和培训能力。第二，评估者至少要具备交付或评估的相关职业能力。第三，评估者要具备持续发展职业技能和评估能力，以支持注册培训机构服务的不断改进。评估者需要具备的具体评估能力体现在TAA04“培训与鉴定”培训包四级资格中，除具备相应技能的教师以外，单一评估者也至少要具备四级证书中的计划和组织评估、评估能力、开发评估工具、参与有效评估等四个专门评估单元的相关能力。

雇主及其所在的行业企业是被评估者的最终接收方，整个评估模式也是为了满足雇主对雇佣人员能力发展、评估和培训质量等方面的需求。但雇主本身很难有大量时间去考察每个员工的工作能力，能力评估的其中一个目的是为雇主提供一个有效、可靠的评估过程。以确保他们能够雇佣到能够胜任招聘工作岗位的员工。另外，雇主还可以针对内部招聘和晋升、外部招聘等内容要求开展一定范围内的评估。

(三)能力评估模式的运行

(1)创设评估环境

在评估模式的最初环节，评估者必须设立整个评估过程的背景和目的，确立评估内容所在培训包的有关能力单元、评估准则和资格框架。还要鉴别由澳大利亚国家质量委员会开发的、有利于评估过程的评估材料。同时对能力标准进行分析，确定评估需要取得的全部证据及搜集方法。

(2)评估申请人准备

在评估开始之前，评估者和评估申请人要进行会面，并对评估相关内容展开沟通。评估者在这一过程中要清晰明确地为评估申请人解释评估背景、评估目的、评估过程、评估能力标准和通过评估要搜集的证据，建议评估申请人先进行包括能否适应评估过程和评估标准等内容在内的自我评估。

此后，评估人开始制定评估申请者应进行的评估程序提纲，并回答评估申请者提出的全部问题。如果被评估人提出了合理的要求。在不影响能力单元完整性的同时可就评估程序提纲做出适当的修改。

当评估者确定评估申请者已经了解了全部能力单元、证据要求和评估过程并已经做好接受评估的准备后就与其确定评估进行的时间与地点，然后制订出详细的评估计划。

(3)计划并准备证据的搜集

这是评估者为取证做准备的一个阶段，最终目的是为了制订出能够搜集到被评估者高质、足量证据的计划，以帮助评定者做出评估决定。在这一过程中需要为证据搜集过程准备相关评估材料、设备和资源，并进行相关工作人员的协调和人员简化工作。

(4)搜集证据并做出评估决定

这个步骤是整个能力评估模式的中心环节，开始进入具体的能力评估过程。评估的主要内容包括被评估者的工作技能、任务管理技能、应急管理技能、工作环境技能等方面。评估者必须参照有关能力单元的性能标准、范围声明和证据指南搜集证据，并对取证过程进行监督，如有特殊需要可以在保持完整性的基础上调整评估程序。遵循有效性、可靠性、公平性和灵活性的评估原则。

参与评估的评估者、工作人员、评估小组成员以及专家要在整个评估过程中进行磋商与合作。并详细记录搜集到的每一项证据。最后，在所获证据和有关能力单元的基础上判断被评估人的能力。

(5)提供评估反馈

此时基本取证过程已经完成，但不意味着评估过程的结束。评估者要对评估过程的结果提出明确且有建设性的反馈意见。通过这些意见可以总结出被评估者能力的不足，为他们提供有针对性的能力改进意见。在这一阶段，被评估者有讨论评估的过程和评估结果的机会，也有获取重新评估信息或申诉程序信息的机会。

(6)记录和报告评估结果

与记录评估程序、搜集证据一样。评估者必须按照相关政策和注册培训机构的程序记录评估结果，这个结果是在保密的条件下提交的。最终依据评估结果，参照相关政策和培训机构的程序组织签发资格证明或能力获得声明。

(7)反思评估过程

通过以上六个步骤，评估过程已经基本完成。评估者还要对评估过程进行反思。报告较重要评估程序的优缺点。当在反思中发现关键性问题时，评估者可以直接对注册培训机构的相关人员提出建议。以便对以后的评估过程进行改进，完善评估程序。

(8)参与重新评估和申诉程序

如有需要，评估者必须为受评估人提供包括结果、

过程乃至进一步选择的指导和反馈，提供重新评估和申诉程序的有关信息。一旦与被评估者产生疑义，评估人要向注册培训机构报告全部争议内容，然后根据政策和注册培训机构的程序参与重新评估或进入申诉程序。一般来说，出现被评估者提出疑义的情况。就需要对具体部分进行复查，或进行重新评估，直到双方意见达成一致为止。

评估模式的运行流程见图1。

三、评估模式的特点

(一)评估过程的整体性培训包中的“能力孤立”一直是开发者和使用者努力克服和解决的一个问题，强调评估的整体性正是为了弥补这一不足。从具体操作来看，在对澳大利亚职业技术教育培训包中涉及的能力进行评价时，不仅坚持了能力评估过程形式上的完整，还保障了能力评估内容上的全面。

创设评估环境这一步开始确定了评估需要取得的所有证据及搜集方法。在整个评估过程中。更要综合考虑学生各方面的基础，每一次考核或测试都能够尽可能地覆盖多种相关能力要素。只有具备了能力标准中的所有能力，并能够顺利应用到实际工作中去，才能被认定为能力合格。除了能力认定外，整个评估过程还注意对被评估者认知工作环境能力、管理复杂任务能力、逻辑能力和适应能力进行综合考察，以防止职业能力片面性的产生。作为一个完整的评估模式，对评估过程的总结和反思，以及再评估等可循环环节也在很大程度上保障了评估过程的整体性。

(二)评估过程的科学性首先，评估人员专业性极强。评估者自身必须具备较高的素质和专业水平，具备相关职业技能并取得专门的评估资格证书。还要遵守评估业务条例，为整个评估模式提供一个公平、有效、可信的评估过程。雇主和其所在的行业企业也参与评估过程，他们对行业动态的直接了解也成为衡量被评估者能力的不可或缺的信息来源。第二，评估步骤完善细致。整个能力评估模式步骤设置非常注重顺序的科学性，每一步都为下一环节的开展打下基础。第三，评估形式多样灵活。这种设置便于证据的搜集。也调控了评估者与被评估者之间的要求和需求关系，如被评估人有身体残疾或不适应评估方式等问题，都会得到相应的解决与调整。第四，评估结果全面具体。最终的评估结果的认定需要多方参与者的共同协商，并设置反思和申诉等过程，从而维护了评估过程收尾工作的科学性。

(三)证据搜集的全面性从总体来看，这个评估模式的主体就是搜集证据的过程。评估者透过证据来审核被评估者是否达到既定标准的要求。这个过程十分专业和复杂，搜集证据的计划、内容、类型、数量、质量、设计能力的覆盖面等都要涉及其中。有些证据评估人员可以独立进行搜集，而大部分内容需要相关人员和相关场所的参与配合。当搜集多种相关能力综合评估证据的时候，要创造一个学生能够综合运用这些能力的证据搜集方法。这就是所谓的“整体”或“综合”评估过程。这种形式的评估涉及整个能力单元或能力单元组，在很多情况下需要通过观察被评估者的表现、考虑环境和设备等外在因素，以理论提问、技能掌握、应急处理、小组合作等形式全面搜集证据，最终综合这些证据进行能力评估。为了保证这一过程的公平有效，澳大利亚设立了很多专业评估研究机构负责开发搜集证据的方法和流程。另外，负责评估工作的注册培训机构与各行业企业间建立了密切的合作关系。

(四)与被评估者的互动性评估者与被评估者的互动贯穿了整个过程。评估包括被评估者的自我评估，参评双方会提前针对内容进行讨论，这个讨论会考虑到具体的进程和主要的表现，确定被评估者是否做好了评估准备，并为评估者提供一些针对申请者将要评估的能力单元的基本知识和技能信息。这一做法可以帮助评估者更好地为正式的评估做出准备，也在一定程度上起到了减少潜在申诉案件的作用。

在评估过程中，评估者一定会考虑每个学员的特点，关注到被评估者的特殊需求。如选用助听器等听力辅助设备弥补学员的听力困难，选用笔试的方式对有言语困难的学员进行评估，学员因为紧张或不适应场地等情况也都会进行及时的调整。最后，评估者会向被评估者公布评估结果，指出他们在评估过程中出现的能力不足和改进方向。在这一阶段，学员可以提出疑问，并与评估者交换意见。评估者对受到质疑的部分进行解释，直到学员满意为止。依然不满意的学员可以进入申诉程序，由负责评估的注册培训机构进行最终的解释或接受重新评估。

培训包能力评估模式对我国职业技术教育评估的开展具有一定的借鉴作用。首先，我们应该开发一个完整、科学的评估模式，做到多维度、重过程，不但要做到体系完整，还要将评估活动细化到每一个步骤。其次，要合理安排评估内容并充分利用实践基地或企业作为评估场所，用工作现场考核替代传统的机械的考场考试，使每一次考核都能够尽可能全面覆盖多种能力证据，力求对学生的能力做出一个相对全面、真实、准确的评价。再次，要让学生深入了解学习内容和考核内容，要充分考虑到与学生的互动，重视学生的个体特点和特殊需求，提高评估的有效性。最后，进行有效的反馈和积极的反思，逐步完善评估程序，以建立更为完善的能力评估模式，从而保障学生的就业能力水平和个性化发展。