老干部述职报告

老干部述职报告（共8篇）

老干部述职报告 篇1

干部述职报告范文-干部述职报告范

文 干部述职范文

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大家好!

201_在党委领导下、各部门配合支持下、部门同志克服减员的困难共同努力下，开展并完成了以下主要工作：

一、思想道德方面：

2016年，本人按照校党委、党总支、党支部的统一部署和要求，积极参与创先争优活动，严格对照党员中层干部保持先进性的具体要求和“五带头”优秀共产党员标准规范自己的言行，切实加强党性修养。注重加强与各部门之间、同事之间的沟通交流，工作中努力做到求真务实、团结协作、公道正派。

二、履行职责情况：

(一)党委办公室工作情况：

1、认真做好党委常委会、校党政领导班子会议、书记办公会和党务工作例会等党委重要会议的会务工作;

2、会同其他职能部门，共同组织开展好各类专题会议，包括2016党员代表会议、暑期党政负责干部会议、教职工恳谈会等，并协助做好市教委对我校校务公开、民主管理工作专项检查的各项准备工作和市教卫党委党风廉政责任制、党建工作责任制大检查的相关筹备工作和会务工作;

3、做好党委有关文件的起草、核稿、印发和汇编工作;

4、完成2016年党史大事记编

写工作，组织采访并整理完成《上海松江大学园区的建设与管理》一文，入选市教卫党委和市委党史研究室共同主编的《口述上海——教育建设与改革》一书;

5、协助完成学校2016年党建思政课题评审工作，组织开展好党建思政研究会年会、常务理事工作会议和暑期研讨会，做好2016年课题的申报、立项和结题工作，完成学校重点课题《高校推进学习型党组织建设的路径研究》的写作;

6、认真做好世博期间稳定工作和信息报送工作，撰写完成《上海对外贸易学院世博工作总结与“后世博”研究工作的思考》;

7、做好反邪教宣传教育有关工作;

8、协助做好兄弟院校和上级单位来访接待工作有关事宜，做好信访、保密和印章管理等工作。

(二)统战工作情况：

1、党派工作：定期与各民主党派支部主委沟通情况、交流工作，积极参与党派支部活动;协助做好党派成员发展工作;农工支部顺利完成换届;组织开展好民主党派代表、无党

派人士座谈会，民主党派负责人与党组织负责人联谊会;鼓励党派支部围绕学校十二五规划制定和岗位设置工作积极建言献策。

2、侨务工作：推荐代表参加上海市第十次归侨侨眷代表大会;协助留学归国人员联谊会召开理事会和会员大会，做好新会员入会登记工作;做好侨界帮困工作;配合做好市教卫党委港澳台地区及华侨学生统计工作。

3、人大、政协工作：定期协助组织召开市、区两级人大代表和政协委员座谈会。

4、区校联动：配合松江区侨办、侨联，组织开展好“侨法进大学”宣传活动;认真参加松江区委统战部与大学城各高校统战部长联谊座谈会，就区校联动工作开展研究交流。

5、统战理论研究与宣传：合作完成2016上海市教卫党委系统统战课题《高校党外代表人士培育工作研究》，入选第十五次全国高校统战工作研讨会论文集。

6、完成市教卫党委2016年统战年报工作。

(三)其他工作情况：

1、认真履行

党群机关总支组织委员工作职责，切实做好总支组织工作，重点抓好学习型党总支建设的探索与实践;

2、参与校史馆修订、补充工作，负责学科专业建设、党建、对外交流和师资队伍4块专题内容的设计和史料收集;

3、参与50周年校庆庆典有关工作。

三、廉洁自律方面：

本人廉洁自律，能按照党员干部廉洁从政的要求和廉洁自律的规定为人处事，没有违规违纪行为。

四、不足之处：

1、工作任务较为繁重时，对于优化管理和改进工作的思考与研究仍显不足;

2、在深入基层党组织和党派组织开展调查研究、及时把握动态等方面尚有待提高。

五、创先争优活动：

1、制定实施学校“创先争优”活动的实施方案，组织开展了第一阶段——“建功世博、迎接校庆、展示风采”

主题活动和第二阶段活动公开承诺、领导点评等环节;

2、组建了我校世博志愿者工作临时党委;同学校所在地街道党委建立了联系;开展了市委和教卫系统的“世博先锋行动”先进基层组织和优秀党员的评选和典型材料推荐活动;组织了世博试运行期间的观展、全校党员收看世博培训录相、网上签名等活动;

老干部述职报告 篇2

1 干部作风建设总体评价

1) 明查暗访, 改进作风。近年来衡南县先后出台了十二项规定, 明查干部职工指纹打卡签到情况, 明查公车使用是否违规, 派车是否登记, 晚上是否停在单位院内或固定地点。暗访时不打招呼、不下通知, 以办事者的身份全程暗访各单位上班纪律和服务窗口的服务流程、态度、效率等, 暗访上班时间是否有干部到娱乐场所消费。通过以上的明查暗访, 干部作风明显改善。

2) 完善制度, 提升服务。通过不断完善和严格执行领导干部任期经济责任制、离任审计制、部门预算和“收支两条线”制度, 强化各类资金管理, 进一步规范政府采购行为。改革行政审批制度, 加强对《行政许可法》落实情况的监督检查, 抓好政务公开管理, 切实打造全国投资环境最优县城, 广大干部亲商、爱商、安商、富商的招商理念和服务意识明显增强, 行政效率和服务市场主体的水平得到提升。

3) 重大任务, 历练能力。衡南县委、政府通过云集工业园、南岳机场、衡云干线、土谷塘航电枢纽等重大项目建设, 通过防洪抗旱、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务, 通过开展做旺县城的“搬人、搬家、搬心”工程、“找差距、求良策、促发展”的献计献策活动和“创先争优”“万名干部下基层”“结穷亲、解穷困、帮穷富”“喜迎十八大、争创新业绩”等活动, 提高了工作能力, 也密切了党群干群关系。

4) 选贤任能, 提高素质。通过树立鲜明的用人导向, 大规模培训干部、大规模轮岗交流、大规模引进人才、大规模改革创新, 改善了领导班子结构, 增强了干部队伍活力, 提高了干部综合素质;通过开展“治庸问责”“县民问政”、纠风治乱, 严肃查处庸懒散软问题, 使得干部的综合素质和为民服务的能力水平到了有效提升。

2 干部作风建设面临问题

1) 为民服务, 意识不浓。一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄, 不敢担责、不敢担当的问题比较突出。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前, 不是挺身而出抢着干, 而是推之绕之。一些党员干部自恃高人一等, 对人民的疾苦麻木不仁, 缺少同情心。有居民反映, 到某窗口办手续, 排队一个多小时才到窗口, 而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟, 群众憋气、窝火, 还不敢提意见。

2) 管理松驰, 纪律不严。部分单位制度空悬、管理松驰, 部分党员干部又依仗自己是铁饭碗, 纪律涣散, 上班迟到、下班早退, 甚至缺岗离岗, 即使上班也沉迷于上网聊天、游戏炒股、麻将扑克。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状, 即三分之一的人在埋头实干, 三分之一的人在边看边干, 三分之一的人只看不干, 还有极少数的人在“捣乱”。有的干部“人在曹营心在汉”, 抓紧时间去经营自己的“一亩三分地”。

3) 工作浮夸, 业绩不实。有些地方领导干部有不正确的政绩观, 不谋做事, 只谋做“秀”, 重“唱”功、轻“做”功, 喊大而空口号, 耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”, 就玩“数字游戏”, 给统计指标“注水”, 甚至离谱得连自己都不相信;有的完不成招商引资任务, 就把以往的项目拿来凑数, 搞假签约、假开工;有的为了迎合上级领导, 善于表现, 精心设计参观路线, 做“遮羞牌”, 搭“花架子”;有的说话办事豪言壮语一串一串, 官话一套一套, 当面拍胸脯, 事后拍屁股, 直接影响了衡南社会经济的健康发展。

4) 荒于学习, 能力不强。一些单位的学习提能风气不浓, 一些党员干部的学习心态不正, 上级的精神指示不知道, 业务知识不明了, 下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排, 结果是“胀了肚子, 空了脑子”, 导致部分干部的能力素质不强, 难以胜任本职工作。对这些干部, 单位领导也不敢用或不愿用, 长此以往, 恶性循环, 干部能力得不到提高, 工作受到影响, 难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。群众上门办事, 自己不懂装懂, 让老百姓多跑很多冤枉路, 多受很多冤枉气。

3 干部作风建设问题的原因分析

1) 环境剧烈变化导致思想观念不正。随着我国经济社会的快速发展, 部分党员干部宗旨意识不强, 思想不纯, 只顾自己埋头赚钱, 对群体态度冷淡、对社会公益事业漠不关心。有的党员干部腐化变质, 追求低级的生活方式, 走上了违法犯罪道路。另外, 衡南县城于2003年由衡阳市区搬迁到新县城云集镇, 但不少机关干部仍然家住在衡阳市区, 市级机关单位的工资待遇、生活水平的确要高于县机关单位, 而一些乡镇干部又认为自己工作更苦、条件更差、收入更低, 怨天尤人, 影响了工作积极性。

2) 自身修养放松导致荣辱观念不强。部分干部缺乏世界观改造的自觉性, 荣辱观念不强。一些党员干部满足于现状, 不思进取, 放松学习和思想改造, 忽视党性锻炼, 先锋意识逐渐淡化, 理想追求逐渐丧失;一些党员干部放松政治学习, 导致政治敏感性不强, 政治立场不够坚定;一些党员干部放松世界观的改造, 经不起腐朽思想的侵蚀和诱惑, 使之丢掉了立党为公的思想, 没有发挥先锋模范作用, 成为时代的落伍者。

3) 监督制度缺失导致作风整治不力。在监督制度上, 一些党组织主动性少, 习惯于根据上级的意见和要求, 照搬照抄, 很少考虑本地区本单位党员的思想状况, 内容上缺乏针对性。在干部管理上, 必要的监督力量和措施仍然不能到位。例如党务公开实施已久, 但实际上普通党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权还是比较弱。导致一些重点的干部作风整治活动不能持久, 以致于形式上轰轰烈烈, 但实际效果较差。

4) 干部教育落后导致能力素质不高。在干部教育上, 很多单位都是采取读报、看电视教育片、传达会议精神等灌输式的方法, 重点不突出, 学习不深入, 领会不到位、效果不理想。党校是党员干部培训的主渠道, 但是目前县级党校的干部教育也存在领导干部受教育机会多、普通党员受教育机会少, 县机关和乡镇主要领导干部受教育机会多, 机关和乡镇副职受教育机会少等问题。而且党校教学中, 作风建设缺乏完整配套的专题课件和统一教材, 不能及时领会上级的最新精神和计划部署, 教学内容把握难, 使作风建设教育的重点不够突出, 教学效果难以保障。

4 加强干部作风建设的主要途径

1) 坚持中国特色理论体系对干部作风建设的指导作用。第一要用中国特色理论体系指导党的建设, 牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线, 坚持解放思想、改革创新, 坚持党要管党、从严治党, 全面加强党的思想

作者简介:建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。第二, 要用中国特色社会主义理论武装全党。要抓好思想理论建设这个根本, 弘扬党的优良传统和作风, 教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观, 坚定政治立场, 明辨大是大非。第三, 要坚定信念, 不动摇、不懈怠、不折腾。“不动摇”就是要加强干部作风建设不动摇。“不懈怠”就是要求广大党员干部要保持良好的精神状态和工作热情, 敢于担当, 勇于作为。“不折腾”就是要保持政策的连续性, 不搞运动式整风, 坚决克服形式主义、官僚主义, 以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

2) 健全管理服务制度考核对干部作风建设的保障作用。第一要打破干部的“铁饭碗”。现在部分党员干部之所以作风败坏, 就是依仗自己身份特殊, 认为作风问题不是违法犯罪, “刑不上大夫”, 对于中央和各级党委政府的三令五申毫不在意, 甚至是有恃无恐。只有打破干部的“铁饭碗”“铁工资”“铁交椅”, 党员干部的作风才会发生根本性改变。第二要加强基层民主建设, 营造“言者无罪、言失不究”的批评氛围, “尊重选民选择、尊重选举结果”的选举氛围, “阳光民主、廉洁民主”的监督氛围, “弘扬民主、保护民主”的舆论氛围, 通过加强民主建设来倾听群众疾苦, 听取群众意见, 解决群众的问题。第三要加强群众监督, 对于服务窗口和窗口单位要学习银行和电信服务商, 设立群众评议程序。老百姓在办事后有权通过按钮给予工作人员“满意、基本满意、不满意”的评价, 让他们产生对群众的敬畏心理。

3) 加强领导干部廉政建设对干部作风建设的示范作用。一是群众评议, 强化纠风治乱工作。2012年12月, 衡南县首次召开了群众现场评议政风行风会, 各界200名群众代表与县人大代表、政协委员等一起参加现场评议, 各单位的领导干部现场汇报工作、接受质询评议, 收到了良好的效果。被评议单位的得分都在80分以上, 全部被评为满意单位。二要突出重点, 强化监督管理。“风成于上, 俗化于下”, “善禁者, 先禁其身而后人, 不善禁者, 先禁人而后身”。所以强化对领导干部的监督管理是廉政建设的重点, 特别是要突出抓好对管钱、管物、管人、管密等权力相对集中部门干部的监督, 领导干部要树“敢为”大志, 更要做“善为”表率。三要狠抓责任, 切实维护群众利益。各个单位要实行首问责任制、领导包案制、定期接访制, 认真解决群众关心的问题和切身利益, 把群众是否满意作为评价领导干部业绩的出发点和落脚点。

4) 深入开展群众路线教育对干部作风建设的促进作用。第一要提高思想认识, 各地各部门及每位党员干部要自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等情绪, 切实增强思想自觉性和行动自觉性。第二, 要突出活动的重点, 从当前来看, 群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题, 比如庸懒散, “门难进、脸难看、话难听、事难办”, 不遵守公务接待有关规定、大吃大喝, 等等, 这些问题都是损害党群干群关系的重要根源, 我们要通过教育实践活动, 下决心加以解决, 严重的要给予党纪政纪处分。第三, 狠刹“四风”需要大排查、大检修、大扫除。大排查可以找出隐患, 大检修可以校正问题, 大扫除可以扫除尘埃。只有卸下党员队伍中的“思想包袱”“精神包袱”“作风包袱”, 才能带领广大群众轻装上阵, 党群干群关系才能进一步好转, 好的风气才能真正兴起来。

摘要：近几年湖南省衡南县的干部作风明显好转, 党群干群关系明显改善, 但也存在着服务意识不浓、管理纪律不严、工作业绩不实、能力素质不高等问题。作风决定成败, 只有坚持中国特色理论体系对干部作风建设的指导作用、健全管理服务制度考核对干部作风建设的保障作用、加强领导干部廉政建设对干部作风建设的示范作用、深入开展群众路线教育对干部作风建设的促进作用, 党群干群关系才能进一步好转, 好的风气才能真正兴起来。

老干部述职报告 篇3

为使广大老干部及时了解国际国内形势，把思想统一到中央的精神上来。6月20日，贵州省委老干部局在省委大会堂举办省直单位老干部形势报告会，特邀十届全国政协委员、中国关心下一代工作委员会常务副主任、外交部原部长助理、原驻外大使武韬为老干部作国际形势和我国外交工作的专题报告。会议由省委组织部副部长、省委老干部局局长石松江主持。省级老领导李玲、杨守岳、杨谨华、杨光林、司徒桂美、庹文升、袁荣贵、李元栋、王思明、刘鸿庥、伍席源、李金顺、吴若秋、王惠业、蒙素芬、谢锦汉、张林春出席了会议，省直单位、中央在黔单位、贵阳市离退休干部代表，各市、州关心下一代工作委员会主任、副主任700余人参加了会议。

会上，武韬从当今国际关系热点问题入手，以辩证的眼光、战略的思维、丰富的实例和翔实的数据，深入剖析了当前国际经济形势、政治格局、安全形势、美国亚太战略调整等问题，以及我国对外关系和复杂的国际形势中面临的新挑战，尤其是中俄、中美、中日关系和东海、南海诸岛等周边热点问题。并结合十八大精神，阐述了如何正确认识我国外交工作，畅谈了个人体会。报告让在座的老干部受益匪浅，会场反映热烈，达到了传递正能量，同心共筑中国梦的良好效果。

（贵州省委老干部局）

老干部述职报告 篇4

述职报告

篇一：乡镇干部述职报告

按照党委分工，主要分管工业、园区、安全、环保、项目等工作，今年以来，在乡党委、乡政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，团结分管各部门，求真务实，埋头苦干，恪守职责，廉洁自律,各个方面工作取得了较好的成绩。乡镇干部述职报告现就一年来的分管工作情况总结如下：

1、用科学发展观统领安全生产工作全局。

坚持“安全第一、预防为主“的方

针，抓基层、打基础、强监管、加大安全投入、强化安全生产专项整治、建立健全安全生产监管体系、形成安全生产“齐抓共管”的优良氛围，以推进安全生产由传统型向现代型转变为重点，狠抓了五个方面：一是加快推进安全生产工作从人治向法制转变，进一步加大《安全生产法》的宣传、普及力度，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。使《安全生产法》深入人心，根深蒂固，始终让安全生产这根弦在各部门、各企业、各生产环节中绷得紧紧的，变最初安全生产强制化为自觉行为;二是从被动防范向源头管理转变，变头痛治头，脚痛医脚为主动出击，重拳治本，从源头上、从根本上抓安全生产，做到超前防范，超前决策，即消灭明火，又清除隐患，充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性;三是从阶段性集中开展安全生产专项整治向规范化、经济化、制度化管理转变，做到警钟常鸣，常抓不懈，即从空间上清理安全死角，又从时间上消

灭安全死角，使安全管理覆盖、渗透于各个方面;四是从事故后的查处向强化基层和基础工作转变;五是从控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，盯靠到重点行业，督促其严格按照行业要求配备防护设施，用科学决策换来安全生产。

2、抓好统计、经济普查工作。

为全面掌握第二、三产业和第二、三产业的发展范围、结构和效益，研究制订国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库(含编码)及数据库系统，提供了重要依据。

3、环保工作扎实有效。

秸杆禁烧工作较好地完成了上级下达的指标任务，走在了兄弟乡镇的前列。配合县环保等部门清理小漂洗9家，捣毁漂洗池116个，清理小制革2家、小炼油2家。

4、认真做好包村工作。

我今年包西桥头村，我采取的是以稳求胜的方法，在工作中尽量找准平衡点，缓和派性矛盾，进而推进工作。今年该村的治理小漂洗、夏秋禁烧、“迎保促”、新农合、村财乡管等单项工作都均走在了全乡的前列。

各位领导、同志们，2016年我在分管工作中虽取得了一些成绩，但与上级高标准要求还有巨大差异。在来年的工作中，我一定学习先进，努力工作，再创佳绩，绝不辜负领导的关心和同志们的信任。

篇二：乡镇干部述职报告

我叫刘静，女，汉族，中共党员，本科学历，1971年10月出生，1996年7月毕业于山东农业大学园艺系，1996年12月由聊城市组织部、人事局选派到xx镇工作，任xx镇计生服务站站长兼任妇联主席，2002年4月至xx年10月任xx镇政府办公室主任兼任妇联主席，xx年6月响应市委号召深入基层锻炼任孙沿村党支部书记并兼任科技特派员，是临

清市第九届党代表、第十一届政协委员。

从参加工作以来，我始终怀着对党组织、对人民群众的深厚感情，在每个岗位上都忠于职守，勤恳工作，力求做好党组织交给的各项工作任务。在xx任职以来，认真履行职责，自我加压，求真务实，开拓进取，为促进xx镇经济和各项事业的发展做出了自己的努力。由于工作成绩突出，多次受到嘉奖和表彰，先后被评为省“三八红旗手”、省“优秀维权干部”，聊城市“优秀科技特派员”，临清市“优秀科技特派员”。在工作中，我坚持做到了以下几点：

一、注重学习。乡镇干部述职报告

即便是在工作比较繁忙的情况下，自己也始终没有放松政治理论和业务知识的学习，按照上级要求，除参加各级党校培训班和镇委中心组的集中学习外，还利用业余时间，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，并结合工作实际学习了经

老干部述职报告 篇5

——————白***

半年以来，在各位领导、同事的关怀和悉心教导下，我个人素质有了一定的提升，在工作、生活中，始终坚持做一名坐下来能写,站起来能说,跑出去能干的基层干部，争做党和政府的有力助手，群众的好帮手，切实发挥好大学生村官在农村中的作用，个人工作能力得到了很大提高，工作经验也在逐步积累。逐步养成了勤奋学习、细心请教的习惯，慢慢的使自己融入到政府这个大家庭中来。

现就对半年来的工作总结如下：

1、创先争优，积极工作

基层干部应该“下得去、沉得住、谋作为”应该立足岗位作奉献。我坚持围绕“在其职，尽其力，负其责”这句话，充分发挥好基层干部的作用。作为一名中共党员，立足自身岗位，身先士卒，积极参与村两委的日常工作，以日常村务工作为中心，亲身入户了解农民的基本情况以及他们所思、所想、所盼，广泛征求农民群众在新农村建设、基层组织建设、创业致富、劳动力转移以及精神文化生活等方面的意见和建议。全身心投入各项工作，协助村“两委”一起做好创先争优、推进学习型党组织建设、开展“双述双评”、精神文明阵地建设等资料的后续完善工作；做好村“两委”换届选举、第六次全国人口普查、林权改革资料的整理归档等阶段性工作；做好四议两公开、双述双评、计划生育、村委日常事务、村民纠纷处置、远程教育组织学习等惯例性工作；做好省、市、县各级领导在我村的检查、督导等接待工作；做好低保户摸底、2011年农村医疗参合、参保等保证性工作；做好7.23特大暴雨重灾户的安

置工作；做好卫生厕所、沼气入户、梯田改造等民生工程的督促及协助政府做好验收等工作。尽力当好党的得利助手，与村干部一起共谋大计，团结实干，全力合作，一起为实现文明小康社会而努力。用自己的实际行动践行着任职之初的诺言：上对得起领导的重托，下对得起百姓的希望”。

2、坚持学习，提高素质

只有勤于学习，才能将理论知识学深、吃透，进一步指导实践。只有不时给自己充电，不时加强自身修养，不时提升综合素质，才能进一步实现自己的理想，平时工作中，抽时间通过党的建设建、半月谈、平凉日报、农家书屋书籍等方式学习领会党在农村的路线方针、政策、市场经济知识、农业实用技术和农村基层组织建设等方面的知识。注重发挥特长，引导群众通过学习提升思想素质和致富能力。并敢于创新，勇于实践，把自己的新想法、新思路不时运用到实际工作中，既提高了工作效率，也得到锻炼。

半年以来，通过工作，我慢慢的学会了开展工作的各种方式方法，做好党的政策宣传员、基层组织建设的推进员、群众服务代办员和科学技术推广员。

二、自己的不足和缺点：

俗话说：人无完人，更何况我刚参加工作时间不长，各方面都还很欠缺，现就我个人的不足之处分析总结如下：

1、党在农村的方针、政策等理论知识掌握不足，实践缺乏理论的支撑。

2、工作的能力有待提高，方法经验不足，工作方式单调。

3、对农村工作调查、认识不够深。农村是一个很大的圈子，包含内容繁多，要通过长时间接触、反复了解，升入调查思考，逐步深入认识。

4、应对突发事件的能力不够。

5、对自己要求不严。积极性还有所欠缺。

三、在以后工作中的打算

首先，要不断加大理论学习，将理论与实践积极的结合起来，在工作中态度保持谦虚，多向书本学习，多和老同志交流、向有经验的同事请教。其次，加大深入调查研究的力度，真正的了解农村的实际情况，积极抓好发展这一要务。再次，要勇于承担责任，提高应对突发事件的本领，在为民造福的实践过程中积极培养和群众的深厚感情。最后，要去哦更加的严格要求自己，传播优良作风，做一名想干事、会干事、干好事、不出事的干部。

有句话说，以铜为镜，可以整衣冠，以人为镜，可以知得失。希望大家针对我个人多提一些宝贵的意见。

谢谢大家！

老干部学习考察报告 篇6

在县委、政府 的正确领导下，为充分发挥老干部的思想政治优势和余热作用，深入学习借鉴外地经验，全力支持溪洛渡电站移民工作和我县老干部工作，为加快建设好永善服务。为此，按照县委、政府的安排，老干部考察团一行18人紧紧围绕“永善异地扶贫开发、溪洛渡电站移民工作和老干部工作”三个内容，从7月19日至8月5日，前往孟连、保山、大理实地考察学习。在整个考察工作中，得到了孔书记、肖县长的高度重视和关心支持。这次考察时间紧、任务重、路途长，为认真完成县委、政府交给的任务，考察团全体成员思想统一、步调一致，大家发扬了相互尊重、相互关心、相互支持和团结互助的精神，日夜兼程，按预定计划，先后考察了思茅营盘山移民开发区、营盘山万亩茶园、营盘山部分移民的生产生活、大草地茶厂；孟连县勐马镇、娜允镇移民安置点；保山昌宁、大理鹤庆老干部工作及老干活动中心建设等。并召开了4次座谈会，就学习考察体会、启示进行认真讨论和交流，对如何借鉴先进地区老干部工作的经验和成果以及如何做好移民安置工作进行认真分析思考，开展了深入的探讨和研究。现将考察学习情况报告如下：

一、主要收获与体会

（一）异地扶贫开发决策正确，工作成效明显。

1、人口转移取得重大突破。截至今年6月底，我县累计转迁到思茅市和江城县的贫困群众共2771户，11218人。其中思茅市营盘山开发区1650户6548人；江城县和平开发区260户，1140人；江城县两棵树开发区86l户，3530人。今年3―4月江城县两棵树新转移安置297户，1097人。

2、移民开发区稳步发展，群众生活稳中有进，思想和生活观念有较大转变。思茅市的营盘山移民开发区实行了人均2亩的茶地承包，今年茶叶市场价略有上涨，平均每亩茶叶毛收入为1000元以上，移民茶叶收入比去年有所增长。粮食种植、养殖业等都有所发展，人均纯收入达625元，与原居住地相比，群众生活有了明显改善。转移群众，家家户户都用上了电，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了电视机，部分农户已有了自行车，移民群众温饱问题得解决，生活观念和消费观念有较大转变。

3、移民扶贫开发工作扎实有力，群众思想更加稳定。驻思移民办近年来做了大量工作， 一是认真做好了与思茅当地党委、政府的接洽与协调工作；二是加强了与永善县委、政府的请示汇报工作，不折不扣地执行了上级有关异地扶贫开发工作的政策和我县对异地扶贫开发工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了转移群众的安置工作，切实关心群众生产生活。今年春节前夕，我县驻思办及时把县委、政府所拨春节慰问费96360元发到了贫困群众手中。并通过多方面的争取与协调后，思茅市 委、政府又拨了专款，对思茅移民群众每户发给了50元慰问金。永善驻思茅移民办还带领开发区转移群众积极开挖土地，人均种粮5亩的有70户，自筹资金种碰柑的92户，购苗9000株。今年四月移民居住的营盘山开发区永善驻思办协助当地党委、政府新建了四个村民委员会，并分别选出了村民委员会党支部及村民委员会班子。村委会的建立，使当地政府及相关部门对村民的管理进一步加强，移民更加安心稳定。

（二）溪洛渡水电站施工区移民孟连县安置点情况

孟连县安置点的自然环境优势突出，水、土资源丰厚，生产生活条件较好，村民勤劳、纯朴、善良，生活富裕，精神面貌好。通过实地考察，考察团一致认为，移民安置点和移民工作情况主要有四个特点：

1、区位优势突出，有利于当地经济发展和社会进步。

孟连县位于云南省西南边陲，与邻国缅甸山水相连。总面积1893.42平方公里。全县辖7个乡(镇)，39个村民委员会，三个居民委员会，567个村民小组，总人口112740人。全县有耕地面积38.6万亩，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;县内最低海拔500米，最高海拔2603米。孟连县的西南部与缅甸隔江相望，国境线长133．399公里，全县7个乡(镇)中有4个乡(镇)与缅甸相连，具有显著的沿边口岸优势。这里有勐啊和芒信两个主要通道通往缅甸及东南亚各国，还有几个小通道与缅甸相连，是边地历史上的“茶盐古道”之一。

移民安置点的勐马镇：位于孟连县西南部，东接芒信镇，北同公信乡接壤，东北与娜允镇和南雅乡相连，西北与缅甸交界，是全县比较繁荣的边陲重镇。土地总面积515.05平方公里，国境线长73.88公里，全镇地形东南高、西北低，镇内最高海拨2603米，最低海拨500米，属典型南亚热带气侯，高温多湿，雨量充沛，适宜经济作物、经济林果的发展。全镇辖8个村民委员会，107个村民小组，总人口22262人，粮食作物耕地面积50270亩，其中，水田21314亩，旱地28956亩。安置区(即勐马村)为勐马镇政府所在地，全村幅员面积46平方公里，耕地15376亩，其中水田9704亩，是全镇人均占有耕地最多的一个村，森林覆盖率达50％。

移民安置区的娜允镇：是孟连县城所在地，是全县政治、经济、文化的中心，东北与景信乡接壤，西北和南雅乡相连，西南同勐马镇相接，南与芒信镇接壤。土地面积为171.49平方公里，地势东北高、西南低，全镇平均海拔960米，水源丰富，土地肥沃。气候属南亚热带高原季风气候，日照充足，雨量集中，干湿分明，适宜种植多种作物。全镇辖5个村民委员会，3个居民委员会，60个村民小组,总人口25315人，其中农业人口14665人。粮食作物耕地面积41088亩，其中水田16387亩旱地24701亩。安置区总户数为1020户，总人口为4106人，劳动力资源为2706人，占总数的65.9％。安置区耕地面积13861亩，其中水田9188亩，旱地4673亩，人均占有耕地3.4亩。

2、与我县相比，孟连县具有四大优势，有利于产业结构调整，有利于增加群众收入和提高群众生产生活水平。

一是得天独厚的热区资源优势。孟连县的最低海拔500米，最高海拔2603米，我县的最高海拔为3199.5米，最低海拔340米，孟连县地势比我县平缓，坝区多而且面积大，人均占有耕地比我县的1.3亩多了2亩左右；我县属典型的干热河谷地带，四季分明，季节温差大，平均气温16.4℃，孟连县属典型的南亚热带雨林气候，高温多湿、雨量充沛，日照充足，冬夏温差小，平均气温为19.6℃，这里土地肥沃宽广，稻谷一年产两季，一年四季均适宜农作物生长，是发展绿色生态经济的理想区域。勐马镇农作物播种面积为23212亩,复种指数为151%。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的60％，水稻产量占粮食作物产量的96.7％。还有花生、甘蔗、蔬菜、瓜类等种植面积占农作物播种面积的33％。娜允镇农作物复种指数为156％。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的77％，主产水稻，油料作物主要以花生为主，糖料主要以甘蔗为主，面积占农作物播种面积的8％。还出产蔬菜、瓜类、大蒜、咖啡等。

二是边贸优势。孟连县处在全区通往东南亚各国的前沿，1991年即被省政府列为以县城为中心的省级开放口岸，毗邻的缅甸第二特区，致力于发展，对孟连县扩大对外开放，发展边贸极为有利。

三是民族文化旅游资源优势。孟连是一个民族文化生态园区，“中国孟连历史文化名城”的确定为孟连县注入了新的活力，孟连县还有天然溶洞、原始森林等自然景观，跨境旅游诱人，这些都将成为孟连发展的亮点。

四是基础设施优势。孟连县通路已达到村民小组，近两年来通过农网改造，通电率达100%。我们考察了移民安置点孟连县孟马镇孟马村和县城所在地的娜允镇的部分村庄，水泥路面建到家家户户门口，村民家中都用上了电灯、沼汽灯、煤气灶，田间农用运输线路纵横交错，点种、栽插实施机械化进行农业耕作，生产生活极为方便。在移民安置点的孟马镇孟马村，全村共有12个村民小组，人口3532人，为傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔920--960米的勐马大坝子，有南马河、南安河、南格河流经勐马村坝子，南马河上游有库容达3200万立方米的腊福水库保障供水，坝区耕地灌溉条件较好。

3、孟连县村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。 孟连县境内聚居着傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21种少数民族共94146人，约占全县总人口的88％。这些少数民族勤劳、善良、智慧、纯朴，礼貌、大方，热情好客，“两生意识”强。他们依山靠水，不乱砍一棵树，不毁坏一片林，不出现乱砍滥伐等违法现象。他们自觉执行计划生育，我们所走访的傣家农户中，没发现有超生现象。如娜允镇安置区总户数1020户，总人口4106人，户均不足4人。他们的生活都很文明、富裕。在参观考察孟马村傣家农户过程中，路过孟马村委会，一块显得很旧的村务公开栏这样写到：全村总收入为386万元，支出331万元，结余65万元。来到薄叶罕胆这个村民小组长家，他家住房价值20－30多万元，装修美观，室内摆设有彩电、冰箱、影碟机、沙发等，地面铺的是地毯，非常整洁、干净、卫生。我们所走访的另一位村民刚从耕地回来，执意把衣服换了才肯见客人。这里的人们还有顾全大局的思想和舍己为人的高尚品质。为支持溪洛渡电站建设，他们拿出的连片上千亩的几块地都是些好田好地，都是些大平坝子。

4、孟连县对移民工作高度重视，整个移民工作超前。孟连县根据二00三年四月十日省政府溪洛渡水电站移民搬迁孟连现场会议精神，超前准备，积极开展移民生产用地和生活区住房建设等工作。通过认真组织实施，目前的勐马安置点已完成地质勘探、规划及房屋单体设计工作,并完成了安置点135.7亩土地的权属调整和补偿工作。勐马移民安置点场地回填土工程六月二十一日正式开工，目前共完成了回填土方量为75000多立方米，清除土方29200多立方米，整个工程进展顺利，通过实地考察了解到，这项移民工程预计8月30日前能顺利完工。

（三）老干部工作情况

我们在考察了昌宁、鹤庆两县的老干部工作及其老干活动中心建设的情况后，大家一致认为，他们的老干部工作抓得很实在，老干活动中心的建设搞得很有特色，主要体现在以下4个方面。

1、领导高度重视，部门工作扎实。 昌宁、鹤庆县委、政府领导对老干工作高度重视。一是两县都分别成立了由县委书记任组长的老干部工作协调领导组，县委书记分管老干部工作。二是重视老干局领导班子的建设，配齐了老干局领导机构和工作机构。昌宁县老干局领导班子配备了一正两副，编制为11人，鹤庆县老干局领导班子配备的是一正一副，其编制为14人，三是在老干活动中心建设的筹资工作上，鹤庆、昌宁县委分别多次召开常委会专题研究，并及时成立了由县委书记任组长的《老干活动中心筹资建设协调领导组》，由县委办、政府办发文监督集资工作，组织部、老干部门具体操作。四是昌宁、鹤庆县委、政府领导亲自督促、亲自过问，使得县财政兑现了省委办(1992)30号文件规定县处级退休干部每年每人120元和一般退休干部每年每人80元的活动经费。鹤庆县在县委老干局建立了老干部党（总）支部，在乡级设立老干部助理员、协管员，切实把老干工作从县级抓到乡镇。同时还为老干部每年每人订阅一份《云南老年报》，并通过层层建立学习制度，把老干部的学习教育活动抓到村。昌宁县老干活动中心的建设，10月13日开始启动，到12月止，近两年时间整个工程就全面竣工。两个县在老干活动中心建设的“建设项目投资争取”、“工程建设招投标管理”、“工程建设资金的监督与管理”以及“老干活动中心建成后的经营管理”等方面的工作做得深入扎实，都取得了较好的效果，受到了社会的好评。

2、认识统一、社会支持。在筹集资金建设老干活动中心工作中，昌宁、鹤庆多方面想办法，出主意，积极发动各单位职工和社会各界捐款支助活动中心建设来解决建设资金不足的问题。筹资工作中，两县都成立了以县委书记任组长的《老干活动中心筹资建设协调领导组》，发文号召社会各界积极捐款支助。至此，鹤庆、昌宁两县从全县各级领导到一般职工，从各单位到全县各企业、厂矿，从离退休老干到一般群众，思想上达成了共识，认识上得到统一，各级各部门干部职工积极捐资出力，为老干部活动中心建设积极而为。昌宁县委领导、离退休老干部带头捐款，规定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副处级以上干部捐款400元以上。鹤庆出台县委文件，规定副处级以上领导干部每人捐款300元以上，正科领导干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。两县都分别通过向社会各级各界广泛动员，集资方面取得了好效果。昌宁县老干活动中心建设总投资480万元，省级补助35万元，县财政拨款70万元，参加捐款的单位达128个，个人达6469人，集资金额达187万元。鹤庆县集资金额达60多万元。

3、建设规模理想，社会各界满意。昌宁、鹤庆老干活动中心规划合理，设计新颖，功能齐全，占地面积大，投资金额多，集学习、娱乐、健身，接待于一体，环境优美，是接待宾客和老年人活动的理想场所。他们的老干部活动中心建有服务楼，综合楼，室外活动场所。服务楼设有宾馆、大、小餐厅、茶室；综合楼设有办公室，大、小会议室，阅览室，教室，诗书画室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活动场所设有门球场、地掷球场、单双杠场所等；其他附属设施还设有停车场，洗车场，公厕和绿化带等。还有可供平时娱乐和开展比赛活动的场所。两县老干活动中心的建设，迎得了社会各界的支持、认可，深受群众好评。鹤庆老干活动中心已成为每天傍晚县城老、中、青、少集体唱歌跳舞、开展娱乐活动的集中场所。

4、制度健全，管理有序。为把老干活动中心建成老年人开展政治活动的中心、文体娱乐的场所、学习知识的课堂、老有所为的阵地、联系社会的.纽带、安度晚年的乐园。他们分别结合本县实际，制定了《老年人活动中心管理办法》。该办法具体包括五个制度，即一是学习制度。要求老干部党总支部和中心工作人员每月进行两次政治学习和业务知识学习，营造“我为中心争兴旺、中心兴旺我光荣”的良好氛围。二是财务管理制度。坚持收支两条线和局领导一支笔签批制度。三是治安保卫制度。要求保卫人员要熟悉《治安管理条例》、《内保制度》等法律法规，做到知法、守法、依法办事、文明保卫等。四是服务工作设施管理制度，坚持24小时值班，做到谁当班、谁负责。五是规定了到活动中心进台球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活动经费的收取管理办法，以及全免费和收半费对象的规定。昌宁、鹤庆采取“一条龙”服务的形式，以有偿服务与灵活经营相结合的方式，以“中心”养“中心”和强管理促建设的办法，促进了老干活动中心不断迈向新台阶。

二、几点建议

（一）对异地扶贫开发区建议

近年来，移民开发区群众经济得到发展，生活稳中有进，温饱得到解决，驻思移民办工作成效明显，但在今后工作中，还要进一步做好异地移民区的稳定与发展工作。

1、做稳定，重巩固，强管理。对移民开发区要进一步做好移民的思想稳定工作，进一步建立健全和加强新开发区基层组织建设，以强化管理，促进异地移民区社会经济全面发展。要在积极配合思茅地区当地政府抓好开发区的村建及各项管理的同时，要争取将此工作移交当地政府管理。

2、抓发展、促致富，讲文明。驻思茅移民办应继续把发展作为第一要务，多深入移民开发区调查研究，结合实际，多方出主意，想办法，指导移民群众理清发展思路，抓好生产和搞好经济发展。在努力提高移民生产生活水平的基础上，引导移民在日常生活中形成讲文明、讲礼貌、爱卫生的行为习惯。

（二）对溪洛渡电站施工区移民工作建议

我县溪洛渡电站施工区移民工作，在县委、政府的正确领导下，做了大量工作，已取得了阶段性成果，但就如何将此项工作顺利推向新的阶段，还需做到以下几点：

1、建议县委、政府加强对整个移民工作的领导，进一步做好移民区的调查研究工作，及时准确地掌握移民群众的思想动态，认真研究和解决好所遇到的困难和问题，如移民政策的“三为主”、“三为辅”等要具体落实到一家一户。

2、建议县委、政府加强对省和三峡总公司的联系，尽快争取出台移民工作的相关政策。如果上级移民政策久拖不出，我们的工作就会由越主动变成越被动。特别是移民的各种补助政策及补助标准，要及时给移民群众一个清楚的了解。

3、进一步加强移民的思想教育。如保护生态教育、集体主义教育，与各民族和谐相处共谋发的教育等。其工作要讲究方法，要有具体措施，要明确责任，齐抓共管。

4、加强宣传力度。待省委、省政府有关移民工作的政策明确后，在宣传工作上要有一个新的突破，建议组织一些村干部和一定数量的移民代表实地考察移民安置点的生活区和生产用地等情况。

（三）对老干部工作建议

在县委、政府的领导下，近年来我县老干部工作有较大发展，但还存在着老干局工作班子不齐、工作机构不健全，老干部活动场所缺乏、社会各级各界关心、支持老干部工作不够。老干部考察团通过外出学习考察，结合我县老干部 工作实际，经集体反复讨论、研究后，就如何做好我县老干部工作提出了四条意见建议。

1、建议各级各部门要高度重视老干部工作，统一思想，加强领导，不断把我县老干部工作推上新台阶。要站在改革、发展、稳定的政治高度，统一认识，把老干部工作纳入党委重要议事日程来抓，真正做到措施有力、工作务实，为老干部工作营造良好氛围。

2、我县老干局总共3人，很难适应当前和今后老干部工作的需要和社会发展的要求。建议充实和加强老干局领导班子及工作队伍的建设。

3、永善县老干部活动中心建设用地建议选在云南大学永善实验小学下面与县防疫的背后。工程建设，要立足总体规划，分步实施的原则。资金的筹集，要根据永善财力状况，结合实际，争取上级投入和社会各界关心支持等多渠道、多方式筹措建设资金。

新时期老干部工作浅析 篇7

一、新时期做好老干部工作的必要性

(一) 扎实做好新时期新形势下的老干部工作是我们党履行责任的需要

老干部工作虽然不是党的中心工作, 却牵动着党的工作的中心。因此, 做好新形势下的老干部工作, 这是一项党的重要的工作任务。我们必须认真学习、深刻领会、狠抓贯彻落实, 把党和政府对老年的关怀体现到我们的实际行动中去, 体现到我们的具体工作中去。老年工作做好了, 就能调动老年的积极性, 就能为构建和谐社会增添动力。

(二) 扎实做好新形势下的老干部工作也是全面建设小康社会的客观需要

老干部是我国现代化建设事业的开拓者, 是我们党和国家的宝贵财富。回顾我党走过的历程, 无论是在硝烟弥漫的革命战争年代, 还是在社会主义现代化事业的建设过程中, 无不渗透着广大老干部的心血和汗水。特别是这些年来, 我国的改革和建设取得了巨大成就, 这其中无不包含老干部积极参与、大力支持的结果。老干部德高望重, 经验丰富, 群众基础好, 社会影响大, 是我们加强党的建设, 维护改革、发展、稳定大局的重要力量所在。在新的历史时期, 全面建设小康社会, 加快构建和谐社会, 任务更加艰巨, 更需要老干部的支持、帮助和参与。我们要不断改进工作方式、方法, 激发老干部的政治热情, 加强协调和引导, 调动其积极性和创造性, 使其积极建言献策, 支持改革和发展, 关心和支持经济建设和社会发展, 推动小康社会的建设步伐。

(三) 扎实做好新形势下的老干部工作也是建设和谐社会的现实需要

从现实情况来看, 我们的老干部工作仍面临许多新情况、新问题, 还有很多与建设和谐社会不相适应的地方。这些问题不解决好, 就不能把党和政府对老干部政策落到实处, 也不可能真正维护老干部的利益。我们要不断研究新情况、新问题, 并认真地加以解决, 以维护老干部的利益, 维护社会稳定。

二、努力强化新时期老干部工作, 切实做好老干部工作

老干部是特殊群体, 老干部工作无小事。面对新的情况、新的形势, 我们要站在维护改革发展和稳定大局的高度、站在重视党的执政资源的高度、站在提高党的执政能力的高度, 努力强化新时期老干部工作, 扎扎实实地做好老干部工作。

(一) 要进一步健全和完善“三个机制”, 切实把“两项待遇”落到实处

目前, 各地老干部“三个机制”建立时间还不太长, 在实际运行中还存在一些问题, 诸如统筹面不全、标准过低、管理不规范等, 我们要不断加强调查研究, 正确处理和协调好局部利益和整体利益的关系, 层层落实责任制, 完善管理制度, 完善监督检查机制, 完整统筹项目, 严格加强管理, 积极落实老干部的政治待遇和生活待遇。认真落实老干部阅文制度, 定期通报情况, 定期走访慰问等措施。按照“生活待遇略为从优”的原则, 保证老干部一样共享改革发展成果。

(二) 把握特点, 积极引导, 切实发挥好老干部的作用

老干部具有丰富的政治优势、经验优势和威望优势, 是建设和谐社会重要的执政经验和执政资源。我们要根据社会的需要, 注意把握老干部的特点, 积极组织, 正确引导, 通过政策咨询、技术服务、专业指导等方式, 本着自觉自愿、量力而行的原则和有所为有所不为的思路, 充分发挥他们在党风廉政建设、关心教育下一代、扶贫帮困、维护社会稳定等方面的积极作用。

(三) 因势利导, 拓宽视野, 切实组织开展好老干部活动

从服从和服务于构建和谐社会的要求出发, 因势利导, 拓宽服务领域和服务范围, 组织适合老干部特点的活动, 全方位满足老干部的日常生活和精神文化需求。用活动凝聚老干部、激发老干部的热情。一是要加大老年学校和中心活动室的建设力度, 加大投入和管理力度。二是要开展适合老干部特点的文化体育活动, 加强与老年体协、文化、劳动、人事等部门的协调与配合, 组织老年人体育运动会、文艺表演、知识竞赛、有奖征文、参观等活动, 丰富其晚年生活, 使其健康快乐地安享晚年。

三、做好新形势下的老干部工作需要解决的几个问题

老干部离退休后, 大都年岁已高, 健康状况越来越差, 出现许多亟待解决的现实问题。如果对老干部工作认识不到位, 只注重忙于日常工作, 忽视对老干部的管理和照顾, 就会出现许多新的矛盾和问题, 就会影响老干部的思想情绪甚至社会的稳定。我们要适应新形势的需要, 不断研究和解决老干部工作中出现的新情况、新问题, 努力促进和谐社会的发展。

当前, 老干部工作中存在着以下几个认识上有待解决的主要问题。

(一)

有少数单位和领导总认为只要把在职干部职工管好就行, 经济工作抓好就行, 各项任务指标完成就行;老干部是休息了, 管不管无所谓;因而对老干部工作不重视, 消极对待, 致使老干部待遇不落实, 老干部工作无人管, 老干部活动无人抓, 老干部意见大, 矛盾比较突出。

(二) 少数单位仍然存在着歧视老干部的现象。

认为老干部不能再工作, 是吃闲饭的。只有消费, 没有贡献。因而以致形成了不尊重、不赡养老干部, 歧视老干部等现象, 形成了一些社会不和谐的因素。

(三) 一些老干部离退休后, 自己的思想便滑了坡, 消极对待任何事情。

老干部述职报告 篇8

8月26日,广东省湛江市下辖的10位县(市、区)一把手向湛江市委述职述廉。不同于其他地方的是,这一原本“深藏不露”的报告,却通过网络、电视向数百万市民、网民进行现场直播,欢迎群众监督、网民“拍砖”。

受访专家认为,这种创造性的直播述职述廉,改写了传统述职述廉的形式,让人耳目一新、印象深刻;这也是一种对竞争性选拔干部的大胆探索。这一探索被多方称为“湛江模式”,其成功运行的基础,是湛江市近年来扎扎实实地推进了党务公开、党内民主、党内监督。

从“封闭运行”到“网络直播”

“在廉潔自律上,我还未能更好地严格要求自己,一是时有公车私用现象;二是家属到遂溪有时与本人一起享受公务接待,占了集体的便宜;三是本人对一些农海产品的礼品还未能严格拒绝。”湛江市遂溪县委书记湛岳登8月26日向湛江市委汇报2008年以来的履职情况以及工作中的不足,言辞诚恳。

像这样原本只向百名左右的湛江市委委员及市纪委委员汇报的履职“作业”,如今普通市民也可以通过电视、网络直播看到、评阅,完全公开化了。据悉,县(市、区)委书记给市委的述职述廉报告,历来是深藏不露、不为公众所知的,而湛江市则采用网络电视直播述职述廉的方式,将县委书记们推到镜头前,让他们直面评委和网民。

在8月26日的公开述职述廉中,湛岳登等一把手坦陈自己工作不足,赢得不少网友的肯定,有网友表示“对于这些问题,不是你一人的‘专利’,你能拿出来说事,觉得你很诚恳”。同时,另外一些一把手对廉洁自律问题遮遮掩掩,则受到网友批评。

“事实上,这些一把手在镜头面前没有任何回旋余地,只有一个办法,那就是:真实,不但要讲成绩,更要谈不足。”湛江市委常委、纪委书记张小刚接受记者采访时说,面对近千万的点击量,如果一把手粉饰太平,网络上的“水军”们是万万不答应的,必须如实摆亮点、找差距;找得不深刻,还有可能接到网友毫不客气的“砖头”。据统计,截至8月26日中午,这场直播的点击率已达756万人次。

述职之后,这10位一把手还现场接受了党代表以及网民代表的询问,并现场解疑释惑。“赤坎市委书记,你们完成沙湾村搬迁计划时进行听证了吗?”“坡头区委书记,你们区公墓使用的是耕地还是荒地?”……这些问题让答问的县委书记重新审视了过去的工作,并发现其中的不足。

经过询问,与会代表对这10位县委书记进行了当场评分,其中一些县委书记获得了高票的“优秀”,而个别一把手则收到了不少“基本称职”票;“基本称职”和“不称职”票多的一把手感到了公开的压力。

“因为测评结果作为考察干部的重要内容和依据。对测评成绩较好的党员领导干部,建议优先提拔使用;对于民主测评不满意票数达到1/3以上、经考察确为不称职的,建议免去所担任的职务;涉及违纪违法问题的移交有关部门追究纪律、法律责任。”张小刚说。

“这种公开的监督,让我们在述职述廉中切实感受到,监督无处不在、无时不在,一言堂、一枝独秀等‘权力傲慢’的弊端必须彻底抛弃,必须时时刻刻把群众的冷暖放在心上。”湛江市廉江市委书记许顺说。

痛定思痛的抉择

湛江之所以能够率先探索公开述职述廉,背后是痛定思痛的抉择和成熟的网络监督技术之间的相互交织契合。

10余年前,湛江发生了令人震惊的“9898”特大走私受贿案。走私分子通过重金和女色,收买了当地部分党政领导,打通海关、商检等口岸监管部门,导致国门洞开。这起大案走私汽车、钢材、成品油等涉及价值110亿元,偷逃税62亿元,查处涉案人员331人,判刑80人,其中厅局级干部12人,成为新中国成立以来走私数额最大,涉及党政机关、执法部门人员最多的一起严重经济犯罪案件。

这一案件充分暴露了湛江那一时期在民主决策、党风廉政建设方面的薄弱环节:一是选人用人机制存在漏洞,给跑官买官者可乘之机;二是监督制约机制缺失,对行政权力特别是一把手的监督形同虚设。

痛定思痛,通过对案件的查办和反思,湛江新的领导班子一方面纠正发展思路,改善投资环境,大力发展经济;另一方面牢记教训,大力完善决策、用人、资金等方面的监督机制,加强廉政建设,遏制腐败滋生。近年来扎实推进的党务公开、党内民主、党内监督,以及这次进行的“直播”述职述廉,正是近十年来湛江市正本清源努力的真实写照。

此外,湛江市注重拓展监督渠道,网络监督条件日益成熟。张小刚说,近年来,湛江市各级党政机关开通政务公开、社情收集、群众投诉等各类网站300多个。同时,网民日益成熟、队伍日益扩大。其中,“村务e路通”点击率超过700万人次;开通两个多月的“清风BBS”,注册会员408人,日最高点击量超过1.5万次。

“过去,由于纪检监察机关受理方式方法所限,监督检查很难发现深层次或者实质性的问题,这些网站的开通一方面强化了监督的力度和刚性,加强了监督的个性,使纪检监察工作如虎添翼;另一方面,营造群众参与网络监督的良好氛围。”张小刚说。

于是,在当地干部的廉政意愿以及成熟的网络技术支撑下,湛江市创造性地开展县(市、区)委书记向市委述职述廉的电视、网络直播,力求使广大人民群众参与到监督政府工作中来,保障人民群众的知情权,使政府工作赢得民心,减少纠纷矛盾。据统计,湛江市纪检监察机关接受群众的来信来访逐年下降,从2006年的5万件到2009年的3.6万件,平均每年下降8%。

与此同时,湛江还努力将述职述廉向镇(街道)、村委会(居委会)、基层站所延伸,建立健全县镇村三级述职述廉体系。如2009年3月26日,在遂溪县岭北镇站所负责人述职述廉中,12名服务管理对象当场向6名站所负责人提出了摊位出租、商标保护、宅基地建设、林木保护、规范市场经营等方面的问题。通过现场提问、现场打分,让群众对干部有了“监督权”,群众对述职述廉表示满意。

据张小刚介绍,通过公开述职述廉,有效强化了对权力的监督,促使各级一把手认真落实党的民主集中制原则,科学决策、民主决策,减少决策失误、避免决策腐败;促使各级一把手以身作则、廉洁自律,将时间和精力放在推动地方经济社会发展上,深入基层、深入群众,干实事、求实功,保障了经济快速健康发展。据统计,2006年以来,湛江市国内生产总值每年增加100亿元,2009年达到1156亿元;港口货物吞吐量每年增加1000万吨,2009年达到1.18亿吨;财政一般预算收入每年增加10亿元,2009年达到52.85亿元。

“公开”监督权力大势所趋

“我给湛江网络直播述职述廉打90分”,中央党校政法部教授林喆说,“公开的述职,实际是吸取了基层摸索出来的经验和形式,通过媒体公开述职,体现十七大报告中所讲的让权力在阳光中进行的要求,对公开述职的评价无论怎样都不为过”!

林喆等专家认为,湛江公开述职述廉将群众监督、舆论监督与党内监督结合起来,将民间自发的监督引入官方制度化监督轨道,让干部群众有了表达意愿的机会、宣泄情绪的渠道,他们的疑问得到解答、诉求得到回应,有利于激发参与监督的热情,权力监督的氛围逐步形成。

同时,这种公开述职述廉的形式,在一定程度上也契合了竞争性选拔干部的精神。通过这种形式,让领导干部面对镜头向群众陈述其工作思路、目标等,从而锻炼提升领导干部面向群众的实际工作能力。

“不过,目前湛江公开述职述廉仍存在一些需要进一步完善的细节。比如,应该鼓励一把手脱稿演讲而不是照本宣科念材料,避免形式主义的倾向;或者可以把提前在网上公布的述职报告写得更加详细一些,尝试通过一些实际案例来让群众了解县委书记是如何亲自参与某一项工作、解决某一个难题。”

在观摩湛江直播述职述廉活动后,中央纪委副部级专员、中国法学会廉政法制研究会会长戴俭明认为,湛江述职述廉的新颖体现在三方面:一是采用现代信息技术。湛江通过电视这种大众传播媒介、网络这种全新媒体进行直播,吸引了数以万计、十万计的市民、网民参与,在网上网下掀起一股监督合力。

二是党代表现场提问。让党代表提问,是一个创造性的举措,不仅凸显了党员的主体地位,增强了党员对党内事务的参与度,保障了党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权,而且增强了党内监督的刚性和强度,让领导干部感到面对面的、实实在在的压力。

三是公开回应网民的意见。县(市、区)委书记在公开会议上回答网民的提问,以一种更加主动、更加积极的态度,更加有效的方式来回应网民,显示出湛江市委对网络这种新兴媒介、对网络民意的高度重视。

中央组织部党建研究所副巡视员赵湘江非常认可湛江公开述职述廉的探索。他认为,这属于推进党内民主的一个重要举措,对党内民主的推进有非常重大的作用。

通过“公开”来规范、监督权力运行的方向得到了自下而上的肯定。中央高层不仅把对权力的监督视为反腐倡廉建设的核心工作,而且将其作为社会主义民主政治的基础性工程。2004年初,中央出台了《中国共产党党内监督条例(试行)》,分别对述职述廉、民主生活会等10项监督制度作出具体规定,促使对权力监督走上了制度化、规范化的轨道。

赵湘江说,目前,对权力的监督以及党务公开正在进一步深化。今年8月20日,中共中央政治局审议并通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,旨在加强党内监督,规范权力运行,推进基层党风廉政建设。