农村社区干部述职报告

农村社区干部述职报告（精选8篇）

农村社区干部述职报告 篇1

××县关心爱护基层干部工作情况总结

近年来，我县围绕巩固党的执政基础、推进干部队伍建设，坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极把关心爱护基层干部作为科学管理基层干部、充分调动基层干部积极性的重要措施，不断完善工作机制，有效调动了他们的工作积极性，促进了基层改革发展稳定等各项工作。

一、主要工作开展情况

（一）注重表彰鼓励基层干部。一是加强乡村干部表彰工作。在每年评选优秀共产党员、优秀党务工作者时，注重让乡村基层党员干部占70%以上比例。如2012年全县“七一”表彰的30名优秀共产党员中，乡村党员干部有22名，占73.3%。二是积极组织学习基层党员干部先进典型活动。注重在“七一”期间推出“先锋典型”专栏，每年定期组织开展宣传学习基层干部先进典型活动。如将巫起村支书高明开、卡拉村支书王玉和、望城村支书刘应元、羊高村支书姚元彬、瓦厂村支委委员张进文、岔河村支委委员杨光勇等列为2011、2012年全县“七一”期间的先进典型进行宣传学习。

（二）注重解决基层干部的政治待遇问题。一是加强从基层干部中发展党员。努力从广大乡村基层干部中发展新党员，成熟一个，纳新一个，每年都有一批村组干部加入到党的队伍中来。二是重视从企业基层一线选拔任用或交流领导干部。在坚持德才标准的前提下，对企业基层的优秀年青干部通过推荐优先选拔任用，让他们有更大的施展才华的舞台；对于在企业任职多年，工作成绩突出的领导干部，本着重点考虑和照顾的原则，提拔或交流他们到县直部门任职，进一步调动和激发他们的工作积极性。

（三）注重加强与基层干部的思想感情交流。一是严格执行

谈心谈话制度。在干部职务变动、受到奖惩、岗位变动、存在问题等情况时，及时进行诫勉谈话，加强激励引导和帮助疏导解决思想问题。二是认真做好基层干部的信访处理工作。加强基层干部的来信来访和核实处理工作，认真做好有情服务，并采取切实有效的措施，扎扎实实解决基层干部反映的热点难点问题，确保基层干部队伍的稳定大局。

（四）加强基层干部素质培训。一是加强村级（社区）干部素质培训。切实加强党员教育，采取集中辅导和分散自学，集中授课和组织到外参观考察相结合的形式，依托乡镇业余党校和充分利用远程教育平台，对党员进行讲座培训、电化教育和典型教育。如各乡镇各部门积极利用自身优势，采取“请进来”、“走出去”等办法，协调启动了“乡村干部培训工程”，请省、州、县各级有关专家深入乡村开展实用科技培训，并组织部分村支部书记、村主任和致富能人到县外参观学习，有效提高了他们的综合素质。二是加强企业基层干部培训学习。县委组织部、县委宣传部、县委党校积极发挥牵头抓总作用，会同有关部门全面实施教育培训工程，切实加强对企业基层干部的职业技能、经济管理和法律知识、现代科技知识等方面的系统培训，努力提高基层干部职工的综合工作素质。

（五）努力从补贴待遇上关爱基层干部。一是建立提高在职村干报酬工作机制。制定出台《关于进一步提高村干报酬的意见》，明确在职村级“三大员”（支书、主任、文书）每人月报酬从2011年的400元提高到目前的800元，并逐年再增加50元。二是全面推行村干风险基金制度。自2009年出台村干风险基金实施办法后，我县建立了专门账户，由县财政按比例投入村干风险基础基金，以后逐年投入5000元，确保了资金的来源。在界定村干风险基金享受的对象、范围方面，县、乡、村三级严格对申请事件进行审查，努力做到“申报必审、应补必补”，积极解除村级干部的后顾之忧，充分调动村干工作的积极性和主动性。从2010年至今，已对5起村干因工作受打击报复事件进行补偿，共支付村干风险基金20000元。三是实施基层干部参会补贴制度。县级或县直部门在召开有村级干部参加的全县大型会议时，将村干的误工补贴和车船费列入预算，认真兑现给参会村干，解决了他们的后顾之忧。四是认真实施离任村干生活补贴制度。出台了《××县离任村干生活补贴办法》，明确规定按照群众公认原则，本县曾连任10年以上且年满60周岁的离任村“三大员”（支书、主任、文书）为享受生活补贴的对象，从2012年起开始按年发放每人每年1500元的生活补贴。

二、存在的主要问题

一是基层干部思想发展现状不容乐观。首先，农村干部工作积极性不高。主要表现为村干报酬来源少，主要依靠财政拨款；村级集体经济薄弱，提高村干报酬较难；县财政收入相对较低，投入在村干报酬上的能力有限。其次，社区干部生活待遇相对较低，工作积极性受影响，存在“无人管事”难题。随着社区工作的不断细化、深化和规范化，每月500元的补贴标准对于享有退休工资的居委会干部来说,工作负担增大了，而工资又比村级（850元/月）减少了，心理上产生了差距，直接影响社区居委会干部的工作积极性。第三，企业干部职工对抓好工作缺乏信心。我县大部分企业属于困难企业，企业负债量大，甚至存在资不抵债的现象，基本属于难于收拾局面的“烂摊子”，矛盾重重，问题积重难返，企业干部的工作信心不足。

二是领导干部联系基层干部制度落实不够。我县结合“一五一示范带动”工程建设，已相应建立副科级以上领导干部每人联系一个村、一个乡土人才和一个致富能人入党积极分子制度，但在经常到联系点与基层干部谈心交心，帮助理清发展思路和解决实际困难等抓落实不够。

三是未建立健全基层干部管理制度。尚未建立健全基层干部的目标考核管理体系，没有把基层干部队伍建设列入县、乡、村目标管理责任制考核，基层干部规范管理的机制没有健全，基层干部队伍建设的新情况、新问题还“无章可循”。

四是基层干部培训教育和培养选拔力度不够。由于未健全和完善县、乡、村三级分级负责培训基层干部制度，大部分教育培训方式是“以会代训”，且对班子成员培训多，对一般干部培训少，基层干部队伍教育培训工作总体发展不平衡。基层干部培养选拔渠道单一，未形成有大中专生等“新鲜血液”注入的培养选拔和激励机制。

三、下步工作意见和建议

（一）建立健全基层干部报酬激励和经费保障机制。一是进一步构建村干报酬激励保障机制。努力构建财政投入为主，其他方面为辅的提高村干报酬机制，同时，以农村税改财政转移支付为契机，推行村干交叉兼职，鼓励其担任计生专干、林业协管员等，多渠道落实资金，确保村干每月都有比较固定的收入，报酬逐年增加，不断改善村干报酬偏低的现状，进一步提高其工作积极性。二是认真解决社区干部待遇问题。以村干部的待遇为水准，在报酬标准、发放方式上相应给予社区干部同等待遇，确保社区干部的经济收入逐年有所提高，促使他们提高对社区工作的责任感。三是努力加大企业扶持力度，增强企业干部创业增收能力。进一步探索减员减负增效、做强企业增效、盘活资产增效等积极措施，加大企业扶持力度，疏通“产、供、销”渠道，提高企业自负盈亏能力，增强企业干部干事创业的信心。

（二）建立健全基层干部规范管理相关制度。根据基层干部队伍建设工作实际，建立健全科学考核、综合评价和规范管理基层干部的配套规章制度。严格执行制度，提倡权利与义务相

统一，激发基层干部的工作积极性和创造性。把基层干部队伍建设列入县、乡、村（社区）目标管理责任制考核。党委（党组、总支）会定期听取基层干部队伍建设的情况报告，研究基层干部队伍建设的新情况，解决新问题。组织（人事）部门做好牵头抓总和统筹协调工作，与民政、财政等部门共同建立工作联系制度，把各项制度和工作落到实处。

（三）加强基层干部的培训教育和培养选拔。一方面，完善县、乡、村三级分级负责培训基层干部制度，积极创造条件，鼓励基层干部参加县、乡各级培训，规定基层干部年内必须轮训一次，并分期分批安排外出考察学习。另一方面，探索出台有关办法，鼓励我县大中专毕业生投身于村级和社区建设，对在村级和社区任职后表现突出，能胜任工作的基层聘干，在招录国家机关或事业单位干部时给予适当名额照顾，以努力改善基层干部结构，增强基层干部队伍的战斗力。

（四）积极营造关心爱护基层干部的良好氛围。一是落实领导干部联系基层制度。副科级以上领导每人联系村、社区或企业基层干部，要求经常与所联系的基层干部谈心交心，帮助其理清发展思路和解决实际困难。二是进一步加强关心爱护基层干部工作。将县、乡各部门支持基层干部工作的情况作为帮扶联系工作的重要考核指标，努力形成齐抓共管基层干部的合力。定期组织开展优秀基层干部考核评比和表彰活动，适当给予物质奖励，并注意总结推广和宣传基层干部干事创业的先进事迹，在全县形成尊重、关心、理解、支持和爱护基层干部的良好氛围。

农村社区干部述职报告 篇2

进入21世纪,我国城乡发展严重失衡,影响到了小康社会建设进程。从2004年以来,连续13年中央1号文件年年锁定三农问题。在党的十七大提出的五个统筹中,统筹城乡发展是核心和首要任务。草尾镇是洞庭湖区的重点发展城镇,在2010年4月被确定为“益阳市农村土地信托流转试点镇”,2011年4月被确定为“湖南省新农村建设联系镇”,2011年9月被确定为“益阳市统筹城乡发展试验镇”,2012年4月被确定为“湖南省第三轮示范镇”。新安村是该镇统筹城乡发展建设的第一个农村中心社区。为充分了解新安村村民家庭基本状况、村民对城乡统筹发展的看法和建设农村中心社区的需求,我们对该村村民进行了现场和问卷调查。在问卷调查中,设计了针对当地村民的问卷,问卷采取实点现填的形式,在村民填写问卷的同时,与他们可以进行面对面的交谈。对于文化水平低,无法独立完成问卷的被调查人,我们进行了适当的指导。

本次调查范围是草尾新安村全体村民,以户为单位共发出387份,有效问卷368份,有效率为95.1%,确保了问卷的有效性。本次调研覆盖了新安村的绝大部分村民。所以我们统计的数据和分析得出的结论可以基本反映新安村民的基本概况、对城乡统筹发展和农村中心社区建设的意见。

1 新安村基本概况

新安村位于沅江市北部,草尾镇东南部,与阳罗洲镇、东红村、三码头村、四民村、新民村毗邻,总面积497.51 hm2。现状有23个村民小组,667户,总人口2 463人。县道沅漉公路从该村南部经过,交通较便利。距沅江市约45 km,距益阳市约80 km,该村是典型的洞庭湖的农业村,水资源丰富,土质肥沃,以种养业为主,主要农产品为水稻,棉花,蔬菜,活鱼,牲猪。

2 问卷调查户基本情况

1)问卷村民家庭居住人口情况(仅指在本户实际居住人口,已分家迁出子女等不计算)。

从表1可见此次调查户人口数以3人~5人为主,占到了全部被调查户的73.6%,户人口数为1人~2人占到了全部调查户的11.7%,户人口数超过5人占14.7%。

2)家庭成员中60岁及以上老人情况。

从表2可见此次调查户中有60岁及以上老人的户数占调查总户数的53.8%,有1个~2个60岁及以上老人的户数占总户数的51.4%。

3)家庭常年在外打工人口。

从表3可见此次调查户中有常年在外打工人口的家庭占总户数的69.9%。

4)家庭的年收入。

从表4可见此次调查户的户收入普遍在40 000元以内,占到调查总户数的88%。其中户收入20 000元以下的占到了58.7%。

5)家庭收入的主要来源。

从表5可见此次调查户的家庭主要收入来源是在土地耕作,占到了总调查户数的74.7%。

6)家庭主要使用能源。

从表6可见此次调查户的家庭主要使用能源为液化气、煤、柴、电,传统的能源与清洁能源并重。

3 问卷调查户对城乡统筹发展改革的意见

1)是否支持进行统筹城乡发展改革试点工作。

从表7可见此次调查户对统筹城乡发展改革试点工作是支持的,选择很支持和比较支持的占总调查户数的86.4%,不支持的仅占3%。

2)推进统筹城乡发展最先需要做好的工作(多选)。

从表8可见此次调查户在统筹城乡发展中最关注的是基础设施和社会保障。有超过50%以上的调查户选取该选项。

3)耕地集中经营的效果是否要比农户单独经营的效果好。

从表9可见此次调查户中认为土地集中经营的效果好很多和比较好的户数占总调查户数的66.3%,认为比较差和差很多的仅占16%。

4)是否支持流转土地承包经营权。

从表10可见此次调查户中很支持和比较支持土地流转的户数占总调查户数的67.6%,不支持的仅占15.8%。

5)农村土地流转过程中存在的主要问题(多选)。

从表11可见此次调查户中认为农村土地流转过程中的主要问题是不规范和认识不足。

4 问卷调查户对农村中心社区建设的意见

1)是否愿意到规划的集中农村社区居住。

从表12可见此次调查户中很愿意和比较愿意到规划的集中农村社区居住的占总调查户数的77.4%,不愿意的仅占4.4%。

2)在规划的农村社区的建设模式。

从表13可见此次调查户中愿意选择统一规划统一建设的户数占总调查户数的69.8%,要求按规划自建的仅占12%。

3)集中农村社区住宅建筑的模式选择。

从表14可见此次调查户中选择的主要住宅建筑模式是公寓式的户数占总调查户数的63%。

4)家庭所需住宅的建筑面积。

从表15可见此次调查户中选择100 m2/户~150 m2/户的户数占总调查户数的69%。

5)对集中农村社区的主要要求(多选)。

从表16可见此次调查户中村民对集中农村社区建设要求主要是环境优美和生活方便。

6)家庭未来出行最想要的交通方式。

从表17可见此次调查户中有40%以上的村民认为未来私家车和摩托车还是主要的交通方式。

5 综合分析与结论

分析方法采用调查访谈与综合分析紧密结合的方法。每一部分内容都通过了缜密的实地调查,得出相关数据与结论,并通过汇总,提取重点与核心的调查与访谈,结合理论知识,深入剖析现状。

5.1 村民的基本情况分析

经过实施多年计划生育政策以及经济条件改善,村民家庭构成普遍小型化,5人以上大家庭仅占总户数的14.7%。绝大部分家庭都有外出打工人口,常住人口中空巢老人和留守儿童占了很大比重,一些老人的生活条件比较艰苦。年收入在3万元以下家庭占到了76.9%,全村以中低收入家庭为主,生活并不宽裕,收入来源比较单一,绝大部分的村民主要收入来源为土地耕作。村民迫切希望改变这种现状;认为政府应加强农业基础设施建设、加大农业投入、促进村民能就近就业,增加农民收入。

5.2 村民对城乡统筹发展改革的意见分析

村民认为当前推进城乡统筹发展最先需要做好的工作,基础设施一体化排在第一位,其次是社会保障同城化、产业发展集聚化。这说明村民已经认识到基础设施对当地经济发展的重要性,而农村公共服务体系建设和基础设施建设比较薄弱,农民对建立均等化的公共服务体系和一体化的基础设施体系充满期待。

流转土地承包经营权和耕地集中经营有待大力发展,农民对土地流转集中经营所带来的高收益充满期待,绝大多数村民支持土地流转进行集中经营,积极性很高。村民认为当前的土地流转还存在一些问题,主要是缺乏规范性的规定、农民利益受损、纠纷增多等,这些问题的存在很大程度上制约了实现大规模的土地流转。

5.3 集中农村社区建设的意愿分析

绝大多数村民比较愿意在规划好的集中农村社区居住,农民对设立新社区充满期待。集中居住的意愿很明显。这说明,只要做好集中农村社区规划,配套好基础设施和基本公共服务体系,提供便捷的生产、生活环境,绝大部分的农民愿意在集中农村社区居住。在建设模式上,大部分村民也认可统一规划统一建设的模式,而且大部分村民选择的居住模式是单元公寓式,绝大部分村民选择的面积是100 m2~150 m2。村民在集中农村社区最渴望获得优美的居住环境、方便的生活条件、强烈的安全感。

5.4 其他方面

目前村民家庭主要的交通工具为摩托车、自行车,而在村民将来出行最理想的交通出行方式为私家车和摩托车,柴火和煤炭是村民家庭使用的主要能源。

6 结语

农村社区干部述职报告 篇3

一、各地新型农村社区建设的主要做法

近年来，各级党委政府高度重视，对新型农村社区建设进行了有益实践和探索。据初步统计，全省总体规划建设新型农村社区8000个左右，到2015年，完成35%的新型农村社区建设任务；到2020年，完成80%的新型农村社区建设任务。目前，各市、县（市、区）已开工建设新型农村社区2300个，500个左右基本建设成型，达到了设施齐全、服务完善、环境优美、制度健全的标准。已入住农民111.2万人，腾出建设用地22.78万亩。各地的主要做法是：

（一）坚持政策引导。从调研情况看，各市县制定了新型农村社区建设的实施意见，召开了新型农村社区建设推进会，通过交流经验、完善措施，加快了新型农村社区建设步伐。滑县出台了《村庄合并奖励办法》，通过召开村两委会、村民代表会、信访听证会等会议广泛征求意见，得到了广大干部群众的认可。新乡市先后出台49项优惠政策，鼓励引导群众到社区建房入住，目前正在探索创新社区住房建设和旧宅拆迁利益补偿机制，盘活农村土地资产，节约土地所得到的收益返还农民，让农民自主建房尽可能少拿钱，调动群众积极性。

（二）尊重群众意愿。各地始终坚持把保障农民权益放在首要位置，充分保障农民群众的知情权、参与权、监督权、决策权，严禁违背群众意愿搞强拆强建。新乡市在社区建设过程中，全程落实“四议两公开”工作法，村庄重建、迁建、合并、农民建房方案等，均须经村民大会或村民代表会2/3以上的成员同意后才能施行，50%以上农户签订同意协议后方启动建设，并让群众代表参与监督工程建设全过程。在社区建设模式选择上，针对不同地理位置、不同类型的新型农村社区，探索形成了农民自建、集体统建、招商建设、社会援建等建设模式，新型农村社区基础设施和公共服务设施不断完善，群众幸福指数显著提高。

（三）科学编制规划。目前，《河南省新型农村社区规划建设标准》基本编写完毕，为新型农村社区建设提供重要的实施标准。各地因地制宜地制定了新型农村社区建设规划。新乡市将全市3571个行政村规划整合为1050个新型农村社区，形成了 “城中村改造型、旧村完善型、村庄合并型、服务共享型、整体搬迁型”五种建设模式。安阳市将城市规划理念引入乡村建设，着眼于推进土地利用、城乡发展、产业集聚区和新型农村社区“四规合一”，优化了产业发展和新型农村社区布局。

（四）加大资金支持。在破解新型农村社区建设资金难题方面，各地进行了积极尝试，多渠道筹措整合资金，为新型农村社区建设提供资金保障。一是加大政府投入。新乡市从2009年开始，市县财政每年安排4.9亿元专项资金，用于社区基础设施和公共服务设施建设。滑县从2010年起，设立了新型农村社区建设以奖代补资金，每年安排1000万元，用于社区基础设施建设。淇县设立了新型农村社区建设引导资金，县财政按照1∶1的比例，对社区基础设施和公共服务设施建设给予奖补。二是强化资金整合。按照“性质不变、渠道不乱、统一规划、各司其职、各记其功”的原则，以新型农村社区建设为平台，多层面多渠道整合项目资金，支持新型农村社区建设。2009年以来，新乡市共整合各类涉农资金2.3亿元，投入社区基础设施建设。淇县今年以来整合资金2000多万元，用于社区配套服务项目建设。滑县整合中央、省财政农村土地综合整治、中小学危房改造、环境综合治理等各类资金1.4亿元，用于锦和新城社区建设。三是创新金融借贷。新乡市采取3—5户联保、公职人员担保、质押担保等形式，帮助群众协调3—5万元的建房贷款，并争取国家农总行在该市开展新居民建设贷款试点，对建房农户发放贷款1.1亿元。

（五）加强市场运作。各地注重积极引导社会资金投入新型农村社区建设，探索建立了政府主导、市场运作、多方投入、上下联动的运作机制。一是积极搭建融资平台。新乡市通过组建强农投资有限公司，向农发行融资中长期政策性贷款19.74亿元，支持全市119个社区基础设施和公共服务设施项目建设。淇县建立了政府控股的经投、城投、润淇、新城等4个投融资公司，目前已争取到国开行、农发行社区建设项目资金8亿多元，保障了社区建设顺利开展。二是综合运用土地、信贷和规费减免等优惠政策，吸引房地产开发、工程设计、土建施工及其他企事业单位积极参与新型农村社区建设。淇县阳光社区通过BT开发模式，引进房地产企业投资建设社区，政府根据社区建设验收情况，分阶段给开发商土地补偿。浚县王庄镇在中鹤新城建设中，充分利用企业优势，将企业发展与新型农村社区建设统筹规划，借助中鹤集团的经济实力，由中鹤集团提供资金支持，推进新型农村社区建设。三是引导和鼓励社会各界积极捐资捐物、投工投劳，参与支持新型农村社区建设。新乡市通过组建农村公益基金管理中心，接受社会捐赠资金2.8亿元，鼓励和支持企业家等社会力量以捐资和垫资等形式积极参与社区建设。辉县市孟电集团捐资1.3亿元建设新型农村社区（南李庄社区），全村351户1200多位村民不用花自己的一分钱，入住社区内近300平方米的住房，由村民变成了社区居民。

（六）强化产业支撑。各地以产业为基、就业为本，通过发展产业集聚区、农民创业园、发展现代农业等途径，积极培育社区产业支撑，促进农民就近就地转移就业。舞钢市通过引导社区依托自身优势培育支柱产业，增强新型农村社区建设的可持续性，形成了新型现代农业主导型、工业主导型、商贸流通主导型、旅游服务主导型的支撑产业。辉县市南李庄社区利用节约的70亩土地，建设农贸市场，群众入市经营，人均增收5000元。

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二、存在的主要困难和问题

我省新型农村社区建设总体上呈现出好的趋势和态势。但资源要素在农业与非农产业、城市与农村之间的配置仍不合理，城乡利益协调等机制仍不完善，资金、土地等问题仍是制约新型农村社区建设的主要瓶颈。

（一）建设资金匮乏是制约新型农村社区建设的关键问题。新型农村社区建设任务繁重，投资巨大，是一项长期的系统工程。据测算，建成一个人口为5000人左右的新型农村社区，仅基础设施和公共服务设施建设就需投入2000万元左右。目前，全省各地已开工建设的新型农村社区共2300多个，从资金需求上看，存在着巨大缺口，主要表现在“五难”：一是启动资金筹集难。多数县、乡财政比较困难，对新型农村社区建设的支持引导有限。同时，很多农村缺少有力的产业支撑，集体经济薄弱，群众收入不高，所需资金仅靠地方投入和村集体自筹，新型农村社区建设很难取得突破性进展。二是项目资金整合难。据了解，目前直接涉农的有24个部门，各类涉农项目资金80多项。在现行项目资金管理体制下，投资渠道不同，资金申报程序、批复时间不统一，需建立和完善涉农项目资金整合体制和机制。三是金融贷款难。目前，各金融部门缺乏农村信贷产品，农村贷款门槛高，农民缺乏有效抵押物进行贷款。同时，城镇建设中的信贷需求不符合金融部门的贷款选择，尤其是城镇建设起步阶段，存在着选择承贷单位难、担保难、还款来源受限等不利因素，使金融部门很难满足城镇建设中的信贷需求。四是“以地生财”难。由于土地增减挂钩项目区的集体建设用地转为国有建设用地手续报批难，商业化运作规模受限，土地投放市场不足，“以地生财”融资平台不能有效发挥作用。同时，土地净收益补助要么政策规定不明，要么须等到土地招拍挂之后才能支付，不能适时支用，土地补偿滞后，资金利用困难。五是吸引社会资本投入难。新型农村社区属社会公益性事业，其项目回报小、周期长。由于宣传不到位、对社会资本参与建设的扶持和优惠措施不够等问题，不易于形成有利的社会氛围。社区建设多部门管理，程序复杂、协调难、遗留问题多，社会资本收益的制度成本投入大、机会成本高、边际效益低，难以调动社会资本参与社区建设的积极性。

（二）建设用地难是制约新型农村社区建设的核心问题。开展新型农村社区建设，尤其是搬迁新建的社区，所需土地大部分要占用耕地。在国家严格的土地政策面前，建设用地成为新型农村社区建设中最大难题之一。国家虽然有“增减挂钩”土地周转指标，但由于“增减挂钩”项目审批时间长、指标少，远不能满足新型农村社区建设用地需求。同时，拆旧还耕工作难度大，进度慢，使“增减挂钩”政策难以适时充分发挥作用。新型农村社区建设整理置换出来的土地指标，目前仅限在县（市）内交易，没有发挥土地指标的最大效益，影响群众拆迁的积极性。

（三）规划滞后、政策不配套是制约新型农村社区建设的长远问题。一些地方对规划的重要性认识和重视不够，影响了社区规划编制工作。乡镇规划的管理，点多线长，缺乏专业技术人员，致使一些农村社区规划的起点和标准不高，与县域村镇体系规划、乡镇总体规划、各项公益事业建设和发展规划、土地利用总体规划、产业发展规划等没有很好衔接，缺乏前瞻性、整体性、层次性。有关村庄拆并、搬迁、整治、扩建等涉及转换用地指标的政策和新型农村社区建设的具体标准、实施办法、补助标准，以及城市规划区内农村建设用地的规定不配套、不完善，在具体工作中无所遵循，操作困难。涉及办理新型农村社区建设的有关规划、用地、施工许可等相关审批手续环节多、周期长、收费高，加大了工作难度。农民户籍、房屋产权、资产要素流动、养老、低保、就业等方面的改革滞后，农村居民难以完全享受到与城市居民同等的社会待遇。

三、支持新型农村社区建设的财政政策思考

财政支持促进新型农村社区建设的基本思路：以科学发展观为指导，按照中原经济区建设的总体战略部署，坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化协调科学发展路子，以转变农业发展方式为主线，坚持“政府主导、市场运作、积极稳妥、量力而行、统筹资金、集中支持、创新方式、强化监管”的原则，在加大财政投入力度的同时，进一步强化资金统筹整合，突出支持重点，充分发挥财政政策导向功能和财政资金“四两拨千斤”作用，吸引带动金融机构和民间资本投入，共同支持推进新型农村社区建设，推动土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、生活环境改善、公共服务健全，加快农村生产方式和农民生活方式转变，增强新型农村社区的战略基点作用。

（一）加大新型农村社区建设资金投入力度。一是积极争取中央支持。以国家实施中原经济区战略为契机，争取中央加大对我省城镇基础设施建设等资金和政策的支持力度，支持地方破解城乡二元体制难题。二是集中安排各类财政资金。统筹安排财政资金用于新型农村社区基础设施和公共服务设施建设。各市县财政部门要结合实际，统筹安排土地出让金等各类预算财力，结合当地新型农村社区规划，明确支持方向和重点，增加财政对社区供排水、垃圾污水处理、道路、供电、供气、生态等基础设施投入，加快教育、医疗、文化等公共服务设施建设。在提升社区硬件的同时，更加注重提高社区的软件建设，逐步加大对教育、医疗卫生、文化、体育、就业、社会保障、社区服务等的投入，促进城乡基本公共服务均等化。三是统筹使用各类建设资金。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，以建设新型农村社区为资金整合平台，打破行业、部门界限，形成协调配合、良性互动的工作机制，有效统筹相关项目资金，集中支持新型农村社区建设。统筹相关涉农资金，集中用于农村社区基础设施和公共服务设施建设，提高社区配套服务能力；统筹各类城镇建设专项资金，主要用于中心城镇周边社区基础设施、公共服务设施和保障性住房建设；统筹各类涉企专项资金，集中用于支持产业集聚区入驻企业发展，强化新型农村社区产业支撑。同时，要明确扶持标准，规范资金管理。

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（二）突出支持新型农村社区建设的重点内容。围绕新型农村社区建设规划，根据确定的阶段性和年度建设重点任务，按照新型农村社区建设的不同模式和类型，因地制宜地制定财政资金投入方向和支持重点。一是支持做好新型农村社区建设规划。各级财政应支持当地做好新型农村社区建设规划，增强规划的引导作用。按照“全域规划”的理念，突出城乡规划统筹，加快城镇基础设施网络和服务功能向农村延伸，推动人口向新型农村社区集中、产业向集聚区集中、耕地向适度规模经营集中。充分考虑资源配置、历史沿革和村民生活习惯等因素，科学规划空间布局，合理确定社区规模，注重完善社区功能，确保规划的前瞻性、合理性和统筹性。要加强总体规划与专项规划、城镇规划与乡村规划、长期规划与近期规划的有机衔接，因地制宜地规划农村新型社区项目，对于规划之间产生冲突的要及时进行调整，坚持“统筹联动”，进一步提高规划的科学性、实用性。如新农村社区规划要与“百千万”工程建设规划、农业产业化集群发展规划、全省农村饮水安全规划、全省扶贫开发工作紧密结合，充分考虑施工用地、管网铺设、用电等因素。要切实维护规划的严肃性，加大执法力度，坚决杜绝乱占地、乱建房现象，切实做到“不在没有规划的地方建房屋，不建没有经过设计的房屋”。二是加强社区基础设施建设。各级财政要统筹整合新农村建设、农村住房建设、农村危房改造、土地整理、整村推进、异地搬迁、农村土地综合整治、村镇规划、村镇绿化、农村公路建设、农村安全饮水、农村沼气建设、电力入户、农村环境综合整治、农村公益事业“一事一议”奖补资金和社区基础设施建设所涉及的各方面扶持资金，重点支持新型农村社区基础设施建设。三是加快社区公共服务设施建设。集中农村义务教育薄弱学校改造资金、校舍安全工程资金、农村教育布局调整资金等，整合优化教育资源，提高教学质量；扩大新型农村社区学前教育资源，引导、鼓励利用闲置校舍改扩建幼儿园、增设附属幼儿园，扶持民办学前教育发展，加强幼儿师资队伍建设，支持农村教育事业发展。加强新型农村社区文化建设，对社区文化信息共享工程村级基层服务点的宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动给予补助，支持农家书屋更新书报、举办读书活动等，并对社区的文艺演出、电影放映、体育活动给予补助；继续深入实施“舞台艺术送农民”工程，丰富农民群众文化生活，满足农民的多样文化需求。统筹乡镇卫生院建设、村卫生室建设等资金，支持开展社会就业、社会保障、社会救助、社会治安、医疗卫生、人口计生等为主要内容的公共服务，推动政府公共服务向社区延伸；统筹使用万村千乡市场工程建设、农产品流通项目建设、新农村现代流通服务网络工程建设等资金，鼓励和引导各类组织、企业和个人开展百货供应、餐饮服务、农资供应、农机维修、邮政通讯、金融保险等服务项目，建立和完善市场化服务体系。四是强化产业支撑。统筹整合农业产业化发展、旅游产业发展、农业结构调整等资金，支持培育特色经济，发展龙头企业。统筹使用“阳光工程”、“雨露计划”等资金，加大农村劳动力培训力度，依托产业集聚区建设，引导和推动周边社区的劳动力就近转移就业。通过土地有序流转，加快土地规模经营，促进现代农业发展，以产业发展带动人口集聚，实现产业与人口的有机融合，为新型农村社区建设提供持久动力和发展空间。

（三）创新新型农村社区建设投融资机制。一是创新政府投融资体系与运作机制。通过以奖代补、财政补助、财政贴息等财政激励政策，鼓励银行类金融机构加强对政府投融资平台的合作和支持。以市县级投融资平台为主，对现有投融资平台重组、合并。发挥省级投融资平台优势，通过统贷统还方式，帮助市县解决新型社区建设资金缺口大、分散融资成本高的难题。推动市、县通过整合资源、盘活存量、收储土地、引入民间资本等方式，重点培育综合实力较强的城投公司，壮大平台资本实力，增加其信用等级，持续提升融资能力。继续支持地方综合运用BT、BOT、土地开发+BT、打捆成片式开发、资源置换式开发、委托贷款、社团贷款、间歇资金质押贷款等多种模式，加快基础设施建设和城乡综合开发；逐步扩大农村“五权”担保抵押贷款试点，扩大有效担保物范围。二是创新鼓励金融资金投入机制。积极争取国家政策性银行、商业性银行、国际金融组织和外国政府贷款，参与社区基础设施和公共服务设施建设，对年度涉农贷款平均余额增长幅度超过一定比例，且贷款质量符合规定条件的县域金融机构，对余额超增的部分给予一定比例的奖励。进一步落实《河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会资本的意见》，制定相关财税优惠政策，吸引境内外金融机构来豫设立区域性管理总部、区域性功能中心、后台服务机构和分支机构。建立财政性资金存放与金融机构支持地方经济发展挂钩机制，促进银行金融机构加大对河南的信贷投放力度。三是创新引导社会力量参与机制。按照“谁投入，谁受益”的原则，吸引社会资金通过市场化运作的方式参与新型农村社区建设，形成投资主体多元化、融资渠道多样化的建设资金筹措格局。通过土地、税费等方面的优惠政策，实现开发企业和农民的共建共赢。对民营企业或个人积极投入资金用于新型农村社区项目建设的，予以鼓励表彰。注重激发企业家回报社会、回报家乡的无私奉献精神，通过荣誉表彰等方式，鼓励更多的企业和企业家投资建设新型农村社区，提高社会共同参与新型城镇化建设的积极性。

（四）完善增强新型农村社区建设内在动力的配套政策。建立和完善新型农村社区建设的配套政策，充分发挥政策的推动和导向作用，增强新型农村社区建设内在动力。一是进一步完善财政管理体制。在统筹考虑省辖市城市规划、产业布局的基础上，优先把区域发展较快、城镇化率高、县域中心承载能力强的县（市）纳入省直管县，既为省辖市城市新区和中心城市组团式发展预留足够空间，又通过扩大县级政府的经济发展权限，进一步促进县域经济和中小城镇发展，加快推进城乡一体化，带动农民工就地转移。鼓励有条件的地区在中心镇设立独立的乡级国库，根据中心镇的经济状况，合理确定收入范围及分成比例，将收入增量逐步向中心镇倾斜，引导中心镇的财政收入有效用于当地城镇建设和社会事业发展。延续对产业集聚区的财政激励政策，加大对产业集聚区内基础设施项目支持力度，加快完善公共服务设施，提升承载功能。二是支持建立全省统一的土地指标流转平台。借助建立中原经济区“先行先试”有利的改革和发展环境，以农村土地综合整治为平台，开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩，推进农村土地节约集约利用，为“三化”协调发展提供用地保障。三是积极探索鼓励节约用地相关政策。通过对节约土地实行财政奖励、补助等支持政策，鼓励以最大程度地在新型农村社区建设过程中置换节约土地，实现以地生财，借地发展。对腾空土地复垦后余出的建设用地，除统筹安排好农村社区及公益事业建设用地外，在符合统一控制规划的前提下，可置换为城镇建设用地指标使用，并通过招拍挂实现土地收益最大化，获取的土地级差收益主要用于新型农村社区基础设施、公共服务设施和住房建设补助，为新型农村社区建设提供持续有力的资金支持。四是完善其他相关政策措施。进一步简化新型农村社区建设的申报审批程序，减少、减免规划、国土、建设、人防等有关收费项目，为新型农村社区建设创造良好外部环境。加快配套跟进农村土地流转、农村土地征用、农村林权、房屋产权、就业、养老、低保等改革，使广大农民共享改革发展成果。

（本文第一作者系河南省财政厅副厅长）

责任编辑：宗宇翔

社区干部述职报告 篇4

按照要求，在此，我向各位同仁报告2013年的工作和生活情况：

2013年是好好学习，积极进步的一年。在学习上，坚持不懈地把学习理论知识放在首位。进一步学习十八大以来的党的全会精神和总书记一系列重要讲话精神，学习市委四届三次全会精神和市委书记一系列重要讲话精神，学习县委全会精神，不断增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央、市委、县委和街道党工委的要求上来，随时与党保持高度一致。在努力学习理论知识的同时，还不断加强业务知识的学习，更新知识结构，开拓自己的视野。在学习中汲取精神食粮，从而提高自己的政治素质和业务能力。个人能力的不断提升，得到了领导的赏识。成功实现工作岗位的转换。对于我来说，又是一重新天地。

2013年是转变作风，少说多干的一年。不断提高思想认识，增强事业心和责任心，牢固树立发展意识、创新意识、服务意识。积极转变作风，在工作中不搞形式主义，不做表面文章，立足长远，讲实话、办实事、求实效。不管工作任务多繁杂、工作条件多艰苦，工作难度有多大、自己始终如一地坚持做到不与他人比安逸，不与他人比待遇，低调务实，少说多干。

2013年是严守纪律，失去了亲人也不敢跟大家讲的一年。父亲9月10因病去世，为了遵守党的纪律，严守中央“八项规定”和市委“8严禁12不准”，除了悲伤不敢向亲朋好友声张。因为我时刻都在警醒自己：要自觉以一个共产党员的标准严格要求自己的言行。不计较个人得失，不以权谋私，不搞贪污腐败，不请客送礼。做到清正廉洁，警钟长鸣。

2013年是留有遗憾的一年。在领导和同志们的帮助关心下，2013年虽然有很多收获，但同样留有许多遗憾。一是学习没跟上。成天忙于事务，学习的积极性和主动性不强，对理论学习有一定差距。总有“头重脚轻根底浅，嘴尖皮厚腹中空”的感觉；二是工作作风改进难。作为党员，在生活上、在工作中，理应起好模范带头作用，但我就是难改一些坏毛病，带头作用发挥不强；三是履职能力差。在具体工作中，还缺乏前瞻性。在转岗后，对工作了解还不够，还要深入学习新的工作方法和工作技能，以适应新的工作要求。

2013年已成过往，不必过于纠结。在新的一年里，无论是在工作中还是在生活中，我都要找准自身存在的差距，继续按照党的要求，认真学习十八大以来的党的方针政策，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，不断转变作风，恪尽职守，清清白白做人，踏踏实实做事。

社区干部述职报告 篇5

通过这件事，老百姓更加认可了我的工作能力，我也非常高兴，因为我真正为党和人民做了我应该做的事。不过在这之间，还出现了一段小插曲，3楼住户也找我来了，要求2楼给他家封护栏，我又两次到3楼家做了大量的思想工作，教育他自己应该有防卫意识，假设出现被盗现象，你本身就有防护不当的责任，如果2楼给3楼做了护栏，那么4楼，5楼等等都要求你做，不还是等于你自己做嘛，经过我耐心劝说，3楼住户放弃了这个念头。别看这只是群众生活中的一件平常事，可我认为，群众的事无小事，件件是大事，如果解决不妥，他们的矛盾就会越来越深，人们就会说我这个调解员是挂牌的，所以我对自己的每一项工作都认真去做，决不含糊，我的职业格言是：百姓的事都是大事，百姓的事就是我的事，我要完全彻底的为人民办实事，办好事。

四、强化素质，当好公仆

以上是我一年来的思想、工作汇报，我为老百姓做的事还有很多，面对成绩，查找不足，自知自己学习的还不够。要想把社区工作推向新台阶，就要在社区建设和社区服务上下功夫，首先，要增强为人民服务的民本意识、提高自身素质。

1、努力学习马克斯主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握理论知识，提高思想水平，要深入实际，真心诚意的与群众为友，当好百姓的父母官。

2、自我锤炼，加强思想道德修养，要想提高服务质量，就要有良好的道德品质，要重视言行，要有德性。为了更好的为社会多做贡献，我一定会努力学习，提高政治修养，钻研业务知识，努力使自己成为一个高尚的人、有道德的人、有益于人民的人。

今后，我一定会严格要求自己，多做批评和自我批评，搞好班子团结，积极完成上级交给的各项任务。密切联系群众，维护人民群众的利益，为民排忧解难，把自己全部的精力贡献给社区，把自己全部的爱心奉献给居民。因为社区工作就是我的事业，社区阵地就是我的舞台!谢谢大家!

述职人：XXX

XXXX年XX月XX日

2017社区干部述职报告范文篇3

今年以来在镇党委政府的正确领导下，自己能认真履行工作职责及廉洁自律规定有关要求。现将自己一年来学习工作情况汇报如下：

一、注重理论学习，努力提高政策理论水平。

作为社区党支部书记，我深知职责重要，对此自己注重理论学习，认真研读邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的论述等。使自己在增强理论素养的同时，不断提高工作能力。同时，通过阅读《党建文汇》、《社区党建》等专刊杂志，不断提高自身业务素质和管理水平。全年共计书写学习笔记1万字，撰写学习心得7篇，调研报告4篇。通过学习使自己的党性观念、思想水平、道德修养得到提高，服务意识得到加强。

二、履职情况

(一)以学习实践科学发展观为统领，积极探索创新党建工作、不断提高党的战斗力。一是从党的自身建设抓起，开展“四抓”活动。即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风。充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。二是创新党员管理的新方法，建立流动党员登记簿，实行属地化管理，使流动党员离岗离家不离党，感受党组织的温暖。三是结合“庆七一”建党节活动，组织居民参加红歌大家唱、放映优秀影片等庆祝活动，活跃了居民文化生活，促进了社区和谐。四是结合十七届六中全会的召开，开展以“学习全会精神，促进和谐建设”、“促进科学发展观，创建美好家园”、创建平安社区平安家庭等系列活动，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导核心作用。

(二)积极推进和谐社区建设，不断提高管理服务水平。社区党支部、居委会按照“强基础、抓特色、创一流”的工作思路，积极开展“一居一品”和谐社区创建工作，以基础组织建设年活动为抓手，以为居民服务为目标，大力开展党建示范社区创建活动。把一个贫困人口多、老年人多、生活设施陈旧的社区转变成为管理有序(www.)、服务完善、文明祥和的社区。今年我社区被县委、县人民政府命名为信访工作“四无”社区，被县妇联授予先进集体等多项荣誉。同时我个人也被县委表彰为优秀共产党员。

(三)扶弱助残、关心群众是我义不容辞的责任。作为社区书记帮扶弱势群体是我的职责所在，也是社区服务的重点。在工作中我认真学习各项法规政策，多了解困难群众的情况，尽可能多的使他们享受到党的惠民政策，做到应保尽保。社区低保户包庆儒家庭生活困难，一家4口人，一个女儿上大学，一个女儿是残疾，家庭无固定收入，无不定期上门入户，并捐赠一些生活用品，每次他女儿开学，我都要给予力所能及的帮助。此外，积极协调各方解决特困对象包庆儒家的生活费，他的生活费由过去的每月330元增至现每月480元，基本能满足日常生活，每逢节假日和特殊时期我都要上门走访，确保他们生活和情绪稳定。

三、廉洁自律情况

模范带头，勤政廉政。按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求和“四大纪律，八项要求”，自己在廉洁自律方面努力做到：一是认真履行职责。工作中坚持民主集中制，坚持从实际出发，实事求是，决不推诿，勇于承担责任。二是严格要求自己，不利用职务上的便利谋取不正当利益。工作中做到公正透明，不谋私利。三是勤俭节约，艰苦奋斗。在社区经费紧张的情况下，自己能够以身作则，勤俭敬业，从节约一张纸做起，从小处着眼，顾全大局，发扬艰苦奋斗的精神。四是身在社区、心系社区群众，关心群众疾苦，在急难险重任务面前，能扑下身子，身先士卒，吃苦耐劳，以自己的行动感染和影响身边的每个人。

以上汇报是我一年来思想、工作、学习情况，不足之处请各位领导批评指正。

述职人：XXX

社区挂职干部述职报告 篇6

一、加强学习，不断提高自身素质和修养

从教育行业转到社区工作，环境发生了极大的变化，我告诫自己必须快速融入目前的环境。一年来，始终将学习做到常态化，系统学习了党的十八大和十八届三中、中央新疆工作座谈会精神及州、市会议精神，重点学习了相关社区工作的理论知识《社区建设基础知识》、《社区建设理论与实务》、《社区自治与政府职能转变》等内容。其次是深入一线，也就是服务群体，通过深入居民家中了解社情民意，了解居民对社区的看法、对社区的所盼所求、对社区的意见建议，提高社区工作的针对性和实效性。

通过不间断学习，业务能力和政治理论素养得到提高，对社区的工作在理性思维上有了认识，根据街心社区的现状,不断总结探索工作经验和工作方法，使我对社区的工作思路、工作重点、及处理复杂问题能力有了进一步提升。

二、脚踏实地，主动开展各项具体工作

通过走访入户，业务工作学习，我首先对社区管理、服务有了一个初步的理解和定位，对工作中遇到的难题，总是想方设法、竭尽所能予以解决，始终能够任劳任怨，尽职尽责，具体表现如下：

(一)在党建工作中，本人能够严守工作纪律，认真完成上级安排的各项工作。积极做好党费及党费收缴明细表，摸清辖区在职党员、自管党员、无职党员、流动党员的名册，做好底数清，数字明，丰富活动的载体，对非公企业、党员志愿者服务活动、党员慰问及创先争优的信息、小结及时上报，确保党员在社区的先锋作用能积极发挥。此外根据在职党员进社区的文件要求，积极落实，策划并开展了在职党员进社区“美丽家园”系列行动，立足每名党员的特长，最大化发挥党员的力量，不断创新在职党员进社区的管理模式，由单一转变为多一，由千呼万唤进社区到心甘情愿来服务，激发在职党员参与建设社区的责任感和使命感.

(二)重新打造粉刷社区的小精灵艺术培训教室，形成舞蹈、绘画、口风琴集一体的多功能教室。此外针对社区中心开展了以徒步、实地参观、社会实践为主的夏令营、冬令营活动，包括参观城市建设、走进军营、徒步爱国主义教育基地、参观派出所、博物馆、消防局、爱心献弱势群体、捡拾垃圾等，让辖区孩子拓宽了视野，增长了知识，综合能力水平有很大提高。策划了“多彩假期 一同成长”城乡儿童手拉手趣味运动会、“拥军爱民、情暖军营”、“中秋庆团圆”等活动，不断丰富辖区孩子的生活。同时，针对儿童中心的课程，在现有开设手工、口风琴、电子琴、舞蹈课程保持正常开课的情况下，拟引进社会团体及新社会组织的力量创新社区课程开设，力争孩子爱上社区的课堂，弥补家庭、学校教育的空白点。通过这些活动的举办，也使我从中积累了基层工作经验和方法，在实践中增长真才实干，提高自己处理和解决问题的能力。

(三)社区常规工作。作为社区总支书记的助手，我将始终牢记学习是第一的要务，凡是社区的调研文稿、汇报材料本人都积极书写，不断的加大自己的学习力度和学习进度，在学习的前提下，配合总支书记开展工作，在职工与班子之间做好桥梁纽带的作用、发挥好上传下达的作用，将社区工作做的更好，做的更扎实，特别是对新来的同事，我将利用更多的工余时间与他们交流、与他们沟通，将自己参与社区工作的心得及感受分享给他们，使他们尽快的走进和适应社区工作。

三、切身体会

所谓“上面千条线，下面一根针”，在挂职锻炼的这段期间，我切身体会了这一点。社区工作的千头万绪，经常会让我感觉力不从心，我深知这是自己学习的少，在今后工作中，一定汲取多方面的经验，努力完善自己的综合业务能力。另外，我认为要做好街道社区工作，首先就要和居民群众做朋友。让他们深切感受到你的热情，并经常走进他们的家里，了解他们的实际情况，满足他们的需求，让他们体会到“社区是我家”的温暖。

农村社区干部述职报告 篇7

一、党校教育特点

( 一) 以学习研究中国特色社会主义理论为中心

邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等构成了中国特色社会主义理论。党校教育要将贯彻落实中国特色社会主要理论以及马克思主义中国化的最新成果作为中心任务。在党校学习过程中, 学员必须与党中央的基础理论和方针政策高度保持一致, 坚持党性原则。同时, 还应力求做到党性与科学性, 实践性的相互统一, 因为要想理论知识成为指导干部和群众实践的工具, 就必须将其转化为制度、法律和政策。

( 二) 学员担负重要职责, 但知识需要不断更新

由于局限于工作分工的差异, 尽管很多学员都心系全党全国的工作大局、关心当今世界的形势, 但是没有完善的条件去过多的思考和研究。因此, 在教育形式和方法上, 党校培训要达到速成性与灵活性, 在短时间内将更多的新知识和新技能传授给学员, 以此来提升学员的工作能力与知识能力。总之, 领导干部学习理论的主要特点是观其大略, 突出重点, 注重应用, 解决问题。随着新老干部队伍的交替, 提升了学员的理论知识和文化素养, 绝大多数学员具有大学本科学历, 甚至一部分还有更高的学历。但是很多毕业多年的老干部存在着新知识能力不足的问题, 因此, 为了适应建设学习型政党和理论联系实际工作的要求, 干部需要不断更新知识, 及时调整知识结构, 尤其需要补充工作必需的哲学和社会科学等知识。

二、社区干部在党校教育中要走学习科学发展的路线

( 一) 创新党的干部实践教育

要深入落实科学发展观, 实现推进经济转型的迫切需求, 就必须做好干部教育培训。要全面了解掌握党和国家的重大部署, 注重加强对社会主义新农村建设、构建和谐社会、建设服务型政府、自主创新战略、全面改善民生、建设生态文明等方面的培训, 全面提升干部队伍的综合素质和能力水平, 实现中央和省、市委的战略决策部署得到有效贯彻落实。要坚持以马克思主义中国化最新理论成果武装干部为首要任务, 真正把学习培训的成果体现到为实现党的基本路线、基本纲领而奋斗的伟大实践上, 体现到工作岗位的履行职责上, 体现到急难险重关头的实际行动上。着力于系统学习理论和领会精神实质, 最终实现把科学理论转化坚定政治理想信念, 转化为改造客观世界和主观世界的行为准则, 转化为解放思想、推动发展的能力。

( 二) 加强科学发展教育

在新的历史起点、新的挑战下, 党校要把握一切重要战略机遇, 求真务实, 锐意进取, 投身于社会主义现代化建设中来, 为实现中华民族的伟大复兴而不懈努力。适应党员干部培训的新要求, 是当前做好党校工作以及干部教育培训的关键。在这一过程中要加强教育培训和实践锻炼, 从而全面增强党校干部的科学发展能力。 增强科学发展能力必须贯穿于干部教育培训的各个环节, 力求在培训的内容、目标、方式等各个方面都有利于提升素质, 努力引导领导干部在实践学习中不断的提高自己的知识水平和思想觉悟。

三、如何更好地进行党校教育提高社区干部素质能力

( 一) 加强党的执政理论教育

党的执政意识是决定执政党在政治上的成熟程度以及理论上是否自觉的关键。大力开展干部教育培训以及党校工作, 对继承和发扬党的优良传统具有重要意义, 是用党的最先进理论来武装自己的必要然要求。加强对党的干部培训以及大力开展党校工作是我党的一贯优良作风。改革开放以来, 党校干部培训工作的重中之重就是用理论武装自己, 进一步贯彻落实邓小平理论以及 “三个代表重要思想”, 大力推进落实科学发展观等重要思想, 力争使我党干部在理论水平以及政治素养上都得到大幅度的提升。实践证明, 做好干部教育和党校工作是推动我党事业蓬勃发展的重要支撑, 无论在什么时候, 都只能加强这一工作, 不能减弱, 要紧抓作风不变。贯彻强化宗旨意识、增强观念教育意识, 从而实现干部能力与观念的双重提升, 力求统一作风不变。

( 二) 提高党校教师素质

党校的喉舌代表的是共产党的声音, 全心全意为人民服务是我党的宗旨, 同样, 党校教师代表的是党校的形象, 服务人民、服务大众是我们的义务和责任。按照党的路线、方针政策指引人民群众朝着正确的方向前行, 把党的惠民政策及时下传。党校教师的主要业务是解读精神、培训学员。这就要求与多层面的人员打交道, 在培训好内容的前提下还要与学员勤沟通、多交流, 了解各界人员的精神需求和想法动态, 这一点对提高教师的个人业务能力有一定的督促和催化作用。另外, 对于学员的反馈和建议也是完善教师讲稿的最佳渠道、最佳桥梁、最佳方法。当然, 沟通协调也要注重党校内部上层和下层之间的交流, 谈看法、谈动态、谈方法, 这也是上层领导指导教师和教师虚心学习的一个过程。沟通协调能力的提高不是一蹴而就, 它有一个循序渐进的提高过程, 正确有效的沟通是讲究方法、讲究原则的, 可以说它既简单又复杂, 是内涵的体现、 能力的展现、思想的再现这样一个过程。

四、结束语

只有始终把社区干部的教育培养工作作为干部队伍建设的基础性工作和干部培训工作的重中之重来认真加以落实, 突出重点, 整体推进, 抓好干部的教育培训, 才能全面提高干部队伍素质, 为地方经济社会发展提供坚强的组织保证。

参考文献

[1]王仲清.党校教育的历史沿革[J].中共中央党校学报, 2013 (3) .

[2]王保彦.建国以来党校干部教育历史分期研究[N].组织人时报, 2012.

农村社区干部述职报告 篇8

一、 建设新农村，农村干部必须具备的能力

1、 学习能力

在社会主义新农村建设过程中，农村基层工作干部必须具有将科学发展观的理论深层次领悟并转化成实际的工作能力。还要具有善于调研、总结经验，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。具有细心观察，积累经验，把握主动权，开拓创新的能力。具有组织协调各方面工作的能力。而所有的这些能力， 都离不开学习。学习能力是农村干部必须具备的最基本的能力。但是，目前，农村干部中有很大一部分人的学习能力低下，其中有的是不想学习， 而很多是属于不会学，学不懂。因此，提升农村干部的学习能力在新农村建设中显得尤为重要。

2、 有较强的法制观念

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发提出的重大历史任务，也是一项惠及广大农民群众的民心工程。农村干部法制观念的有无，是巩固农村经济体制改革成果和保障农村经济持续、稳定、协调发展的关键所在。近几年来，农村干部的法制观念虽有了较大的提高，有了一定的民主治村及依法治村意识，他们真心实意带领和帮助群众奔康致富，得到了广大群众的爱戴与支持。但是，还有一些农村干部由于对新农村建设理解片面，或者急于求成，急功近利，仍保留以行政手段为主的工作方式，搞家长式管理；或者民主作风和法制观念不强，乱作为或不作为；还有个别干部利用新农村建设工程，以权谋私、贪污受贿、挪用集体资金、非法转让土地使用权、虚报项目骗取专项资金等等。这些现象虽然是少数，但侵害了群众利益，破坏了党和政府在群众心目中的形象，阻碍了新农村建设工作的进程。

3、 科学决策能力

科学决策，是指领导者按照一定的科学程序和方法，作出符合客观规律的决定。它包括以下三点：一是要确保决策符合法律、符合程序，具有科学性与可行性；二是要符合客观规律；三是要反映民心民意。科学决策代表着现代领导决策的方向，是决策科学化和民主化的有机统一。在新农村建设的过程中，农村干部决策正确有利于新农村建设的顺利进行，决策一旦失误，所有的工作将归于无效，甚至带来负面效应。党中央提出新农村建设的宏伟目标，其首要建立和完善即是基层民主制的科学决策问题。新农村建设点多面广，不同的地方就会有不同的需要，产业结构调整、基础设施建设等都不可能一刀切，必须因地制宜。因此农村干部的科学决策能力对于当地新农村建设能否得到村民的支持、能否取得成功极为关键。

4、 做好群众工作的能力

有人认为，村民的文化素质相对较低，同村民打交道，“谈笑无鸿儒，往来多白丁”，不需要多少知识，多少技巧，殊不知，持这种想法去开展农村群众工作是危险的，工作局面难以打开。农民群众是新农村建设工作的基础，新农村建设不仅要得到群众的支持和拥护，还必须让群众自觉自愿的参与其中。近年来，农村干部的做群众工作的能力虽然有了较大提高，但在新农村建设过程中，一些农村干部习惯于靠空洞说教和行政命令来做群众工作，方法简单呆板，还不同程度地存在着“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”突出问题。办法不多，导致群众工作威信不高，说服力不强。农村干部处于上级政策的最终执行落实和群众利益满足这两方面的接合点上，两者往往并不合拍，作为村级主要领导就要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。如果处理不好这些关系，唱独角戏，新农村建设工作就会落空。

二、新农村建设过程中，农村干部素质提升的阻力因素分析

关于社会主义新农村建设的话题，早在我国建国之初就有专家学者提议，但是真正有步骤大规模的实施是在2006年开始，因此，在新农村建设过程中遇到的问题，对很多农村干部来说都是新鲜事物，近五年的新农村建设实践证明，农村干部的素质已经不能满足新农村建设的需要。当前，是什么原因阻碍了农村干部提升自己的素质？笔者认为，原因就在于这些干部自身以及他们所处的工作环境中，主要表现在两个方面：

1、文化程度低，思想观念陈旧

这是制约农村干部提高自身素质最主要的因素。农村干部文化程度偏低是当前我国新农村建设过程中以个无法回避的问题。以宾川县81个村委会2010年当选的村支书为例，国民教育大专及以上的一个都没有，高中学历占57%，除5人是退伍军人外，其余皆为本乡本土的农民，且年龄在40岁以上的有72人，文化程度低和年龄大导致了他们受旧的思想文化的囿于较深，学习能力差，对新科技和新理论不能很好的掌握和吸收，对新农村建设的政策认识肤浅，理解片面，小农意识和依赖心理严重，这使得他们缺乏主动学习提高自身素质的能力。

2、缺乏激励机制，主要表现在三个地方:首先是工资待遇过低，而各种开支加大。由于许多村民外出务工经商生活富足，与之相比，村干部多则一千元，少则几百元的的收入就显得毫无吸引力。其次是难有晋升机会，村干部不是国家公务员，基本是只能下不能上，政治前途无望。尽管有各种公务员考试，但由于村干部的文化水平较低，能够通过这种途径得到晋升的少而又少。最后是存在后顾之忧。村干部工作上是干部的要求，但身份上仍然是农民，离任后没有正式的退休工资。虽然村里落实了养老保险，但由于钱太少，村干部对日后生活很担忧。

三、多措并举，全面提升农村干部建设新农村的能力

农村干部是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。农村干部素质的高低、能力的强弱、主动性发挥的多少，直接影响新农村建设的进程。要全面提高農村干部建设新农村的能力，必须调动各方面的因素，多措并举，确保新农村建设取得实效。

1、 完善激励保障机制，激发内在潜能。

在政治上激励，就是要把在新农村建设过程做得好的农村干部树立为先进典型和模范代表，并通过推选为党代表、人大代表、政协委员等途径吸收他们在一定范围内参政议政。在经济上保障，坚持村干部报酬和工作实绩挂钩，建立和完善农村干部养老保险制度，逐步提高村干部工资待遇。在生活上关心，使村干部能够集中精力搞好本职工作，解除他们的后顾之忧。在工作上支持，选派机关干部担任村专职副书记，帮助解决工作中遇到的难题。

2、完善监督约束机制，规范日常行为。健全村党组织领导下的民主决策制度，新农村建设中的一般事务，由村“两委”联席会议讨论决定，而涉及到村民切身利益的重大事项要提交村民会议或村民代表会议讨论决定。进一步规范和完善村务公开制度，拓宽村民的知情权、参与权、监督权的行使范围和途径，充分保障村民民主权利。结合修订《村民自治章程》，对群众普遍关注的农村发展党员、财务收支审批程序、合同签订和重大事项的决策程序，纳入到《村民自治章程》，作为刚性制度，在广大党员群众参与、监督之下，约束“两委”干部严格执行，确保制度不折不扣地落到实处。同时要健全完善纵横交错的监督体系。横向通过严格落实村务公开、民主议政、“两委”班子定期向党员村民代表报告工作等各项制度，加强党员群众的监督。纵向通过建立乡镇党委对各村制度落实情况定期检查制度和乡镇包村干部列席参加所包村会议制度，切实强化乡镇党委的监督。

3、加强学习，解决学习能力低下的问题。

新农村建设的二十字方针，涉及到农村的方方面面，情况纷繁复杂，农村干部所面临的任务越来越艰巨。农村干部应该树立强烈的忧患意识和危机意识，不断激发自己学习的自觉性和主动性，以适应各种层出不穷、接踵而至的考验和挑战。一要树立正确的学习观，把学习作为第一爱好来培养，把学习能力作为第一能力来锻炼。作为农村带头人必须加强学习，不断增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力，这也是提高农村干部领导能力的客观要求。二要全面提高知识素质和领导能力。农村工作繁琐又复杂，既有综合性、系统性，又有单一性、专业性，要做好这些工作，除了要有扎实肯干的工作作风之外，还要有能抓会干的本领。因此，农村干部要提高理论素养，只有这样才能站得高一些，看的远一些，决策才能棋高一着，行动才能主动三分。知识越全面，眼界就越开阔，工作就越有预见性，把握规律、统领大局、干事创业的能力就越强。