软件企业认定管理办法201

软件企业认定管理办法201（共8篇）

软件企业认定管理办法201 篇1

主题：新《软件企业认定管理办法》4月1日起实施

根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）、《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）以及《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号），特制定本办法。

本办法自2013年4月1日起实施。原有规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。

目前北京软件行业协会细则还没有公布，北京天一博胜知识产权代理有限公司分析认为：

旧的《软件企业认定管理办法》和新的《软件企业认定管理办法》的不同之处： 1，从提供的材料来看：

旧办法规定：提供上财务报表。

新办法规定：经具有国家法定资质的中介机构鉴证的企业上一和当（实际年限不足一年的按实际月份）财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业软件产品开发销售（营业）收入、企业软件产品自主开发销售（营业）收入、企业研究开发费用、境内研究开发费用等情况表并附研究开发活动说明材料（研究开发费用、软件产品开发销售（营业）收入政策口径分别按照财税〔2012〕27号文件第十三条、第十六条的规定归集）；也就是需要企业提供审计报告和软件收入的专项审计报告。

2，从审核标准来看：

旧办法规定：软件销售收入占上总收入35%以上，自产软件收入占软件收入一半以上。

新办法规定：加大研究开发投入，提高软件产品自主开发销售（营业）收入的比例，加强知识产权创造、运用、保护和管理；虽然没有明确指出提高的比例，但根据去年税务局对软件企业认定的备案的情况，已经提高了软件收入占总收入的标准。

1，从研发费用上：拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且当的研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于6%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%；

从软件收入和自产软件收入比例上：集成电路设计企业的集成电路设计销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于60%，其中集成电路自主设计销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于50%；软件企业的软件产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于50%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%），其中软件产品自主开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于40%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于30%）；

3，其它新制定规定：

1，省级主管部门根据工业和信息化部备案情况，确定、公布年审结果，并抄送同级发展改革、财政、税务部门。未年审或年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，软件企业认定证书自动失效，不再享受有关鼓励政策。

工业和信息化部在部门户网站和“中国双软认定网”上对省级主管部门报送的经2，2，认定的软件企业名单公示7个工作日，没有异议的，予以备案。有异议的，工3，业和信息化部不予备案，发回报送的省级主管部门重新审核。

软件企业认定证书由工业和信息化部统一印制，正本和副本各一份。

北京市关于软件企业认定有关事项的补充通知

北京市各相关企业：

大家好，由于新《软件企业认定管理办法》（工信部联软[2013]64号）(附件1)下发时间不长，我们正在部署相关工作，新政策解读、新申报表、提交材料清单等具体事项将在随后的通知中发布，请您耐心等待。

我们将于4月15日启用软件企业认定和软件产品登记新系统，目前大家使用的北京软件行业协会双软认定系统将于4月10日 17时关闭，4月11日—4月14日进行数据交割。为避免您的数据丢失，建议您自4月15日登陆新系统填报数据。目前正在受理 的业务做如下安排：

一、如果您属于按旧政策年审的企业（2011年1月1日前完成认定的软件企业，在享受企业所得税优惠政策期满前，仍按照 《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联产〔2000〕968号）的认定条件进行年审），初审通过后，请携带所减免 加盖税务公章的企业所得税减免税备案登记书原件及复印件办理。4月15日登陆新系统继续年审；

二、其他经认定和年审的软件企业均应重新认定，请于4月15日登陆新系统重新认定，目前可以先关注新办法，准备 相关材料。

三、4月份软件产品登记的申报时间和流程保持不变，5月份的产品登记工作于4月15日起，在新的系统进行申报。

双软企业认定流程及申报清单

第一步：软件著作权登记

1,软件著作权登记申请表(附件中是网页形式打开，如果打不开，取消IE阻止，去掉页眉页脚，第三页盖公章，一式两份）

2,营业执照副本复印件(一个软件两份，加盖公章)

电子材料：

源代码：80页源代码WORD

用户手册，操作手册：电子材料

办理时间：普通35-40个工作日和加急6-10个工作日

第二步：软件评测 评测需要的材料是： 评测申请表

光盘（把安装程序,用户手册或者操作手册刻在里面）办理时间：两周第三步：双软需要以下复印件 1, 营业执照副本

2, 法人身份证著作权证书 3，组织机构代码证 4，软件著作权登记证书(没有返回第一步)5, 双软申请表

6，上一的财务报表

7，占上一35%以上的软件销售合同和发票 8，评测报告(没有返回第二步)

9、提供审计报告和研发、收入专项审计报告

办理时间：每个月8号截止申报，下个月20号取证书

递交材料的时候需要：营业执照副本原件，联系人身份证原件

双软认定的意义

每个月上旬截止，最好在每个月15号之前所有材料都齐全，才能赶上第二个月的双软截止日期。

双软认证（双软认定）是软件企业认定和软件产品登记的合称，它是软件企业按照相关规定享受各项优惠政策的前提条件。

双软做出来的话有3个证书（软件著作权登记证书

软件产品登记证书

软件企业认定证书）和1个评测报告

软件企业认定政策：自开始获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。（企业所得税享受两免三减半）

有效期为5年（每年需要到软件行业协会备案复审）

软件产品认定政策：从获得软件产品认定证书后享受增值税优惠，即征即退。有效期为5年（5年后复审）一般纳税人应缴交百分之17的

增值税，认定后只交百分之3的增值税

对于个人而言的优惠政策是：年薪超过10万或10万以上的高级管理人员或者技术人员，凭购房购车发票就可以享受退税的优惠

软件企业认定管理办法201 篇2

1 新办法政策变化

按照党的十六大要求, 国务院在充分调查研究的基础上组织制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2020年) 》, 并发布了《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》, 指出“要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点”, “把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节”, “把增强自主创新能力作为国家战略, 贯穿到现代化建设各个方面”, “到2020年使我国进入创新型国家行列”。为适应新的形势发展, 大力提升高新技术企业的自主创新能力, 实现产业升级, 2008年4月和7月, 科技部、财政部、国家税务总局联合发布了《高新技术企业认定管理办法》 (国科发火[2008]172号) 、《国家重点支持的高新技术领域》和《高新技术企业认定管理工作指引》 (国科发火[2008]362号) (以下统称为“新办法”) 。新办法在认定标准、操作程序、管理体制、政策协调等方面做了详细说明与规定, 较旧办法相比, 变化较大, 主要体现为:一是突出强调了对企业科技研发投入和自主创新能力的要求, 针对不同销售规模企业规定了不同的研发经费投入比例, 并且“企业必须对其主要产品 (服务) 的核心技术拥有自主知识产权, 近三年内, 企业可以通过自主研发、受让、受赠、并购等方式, 或通过五年以上的独占许可方式获得核心技术知识产权”;二是取消了地域界限, 不分区内区外统一认定, 实现了由区域政策向产业政策的转移;三是以技术领域标准代替产品领域标准, 企业只有是符合国家重点支持的八大类高新技术领域标准, 才有可能被认定为高新技术企业, 避免了以往只有加工制造高新技术产品的能力, 却不掌握该产品的核心技术的加工型企业也被认定为高新技术企业的弊端;四是将研发经费按规模区分, 并明确指标的测度依据, 使认定工作更加规范标准统一, 避免了认定工作的主观随意性;五是设立了“部门决策、地方认定、机构监管”管理工作体系, 还通过引入中介机构、隐去企业信息、建立专家库、评价结果进行公示公告等方法、措施, 最大程度地保证了评审结果的公平、公正性。

2 新办法的不足与改进建议

新办法在认定标准、操作规范、政策协调等方面都作出了科学、合理、有效的要求与规定, 并针对企业在发展过程中遇到的许多实际问题提出了更加切合实际的解决办法。特别是, 新办法突出强调了自主知识产权和研发经费在认定工作中的作用, 对引导企业将更多的精力和资源用于技术和产品研发, 增强企业核心竞争力发挥了积极的政策导向作用。但是, 新办法也暴露出了一些不足与缺陷, 主要有以下几个方面。

(1) 依法经营、依法纳税、安全生产、劳动保障不仅是企业应当承担的社会责任, 也是企业长期健康发展的必要条件和内在要求。而且, 此次高新技术企业认定与享受税收优惠政策密切联系, 如果企业连基本的依法纳税都不能履行, 又谈何享受税收优惠政策。因此, 新办法应将企业社会责任作为高新技术企业认定条件之一, 作出明确规定, 并要求出具所属税务部门、劳动部门等相关部门对企业出具的合法经营的证明性材料。

(2) 新办法将企业自主创新能力作为考察、认定高新技术企业的重要条件和依据, 并制定了详细评价指标与要求, 但是在某些指标和细则上还存在一些不足, 有待进一步斟酌与完善。主要有:

1) R&D研发经费国际上有合计科目, 可以参照国际合计科目, 结合国内高新技术企业发展实际情况, 制定符合国情的R&D研发经费合计科目, 有利于进一步规范我国高新技术企业对R&D研发经费的归集和管理, 更加科学、合理地评价高新技术企业研发投入强度。

2) 在企业研发经费投入强度考核方面, 虽然提出了针对不同销售规模企业使用不同的研发经费比例要求, 但是对企业规模的划分还不够细, 特别是针对大型规模企业仅笼统地划归为“销售收入在2亿元以上的企业”。事实上, 一些大型企业销售规模达到十几亿, 甚至几十亿, 如果全部划归为“2亿元以上”一类, 则不能正确、合理反映大型规模企业的研发投入实际情况, 导致出现中小企业分值高, 而大型企业分值低的现象。除此之外, 不同行业、产业的研发投入强度也不一样。因此, 认定办法应当按照不同行业和产业对企业销售规模划分和研发经费比例要求进行细化和科学合理界定。

3) 新办法最大特点是以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业, 突出表现在对专利的硬性指标要求。但是, 我们认为, 专利并不是衡量企业自主创新能力的唯一指标和绝对指标, 同时也不符合我国高新技术企业实际情况, 主要体现在:①军工企业不申报专利;②企业拥有的专利可能对企业发展没有实际作用, 与企业主营业务不太相关;③允许企业通过受让、受赠的方式或专利独占许可等方式获得核心技术知识产权, 不能真实反映企业的自主创新能力, 不能真正达到刺激和促进企业加强自主创新能力建设的目的;④有些新药和国家级植物种子的认定比专利认定更难, 且时间更长;⑤由于某些特定情况或原因, 有些企业在新办法出台之前没有申报专利, 在此次申请认定过程中, 应允许以省级、国家级高新技术产品或省级、国家级科技成果奖等其他指标替代;⑥省级及国家级有关指标, 如产品标准数、科技创新类项目、科技成果获奖数、研发机构等级、自主品牌等指标也是衡量企业自主创新能力的重要指标。因此, 在考察企业的自主创新能力时, 一是要明确专利应对企业和产业发展有利, 与企业主营业务高度相关, 并突出强调企业必须通过自主研发获得自主知识产权;二是增加省级、国家级“产品标准数, 科技创新类项目, 科技成果获奖数, 研发机构等级、自主品牌”等指标考核或作为专利替代考核指标, 使评价指标更加丰富、全面, 从多角度考察企业的自主创新能力。

4) 在科技成果转化能力考核方面, 新办法判断依据是企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等, 即主要考核企业最近三年内科技成果转化的年平均数, 而对形成的产品、服务、样品、样机等成果转化的技术含量或技术水平等质的要求没有做出明确规定, 如产品是否为高新技术产品、是否获得省级、国家级科技成果奖, 以及成果转化的经济效益等市场化的定量指标考核。如果认定办法只追求对成果转化量的考核, 而缺乏质的考核, 容易导致一些一味追求成果转化数量而“滥竽充数” 的企业可能也被认定为高新技术企业, 不利于我国高新技术企业整体技术研发水平的提高。

5) 在研究开发的组织管理水平考核方面, 新办法的评价标准是研究开发项目立项报告、研发投入核算体系、产学研合作的研发活动、设有研发机构、研发人员绩效考核奖励制度等条件, 而对这些条件没有做出具体的定量、定性要求, 使得条件要求难度低, 且企业主观可操作性大, 缺乏权威性。因此, 认定办法应当增加产学研投入比例、研发机构等级、质量保证体系指数等标准要求。

(3) 新办法突出对高新技术企业技术创新能力的考核, 忽视了对高新技术企业规模影响和盈利能力、经济效益等创新价值的考核, 强调了过程, 而忽视了结果。高新技术企业进行产品研发, 加强自主创新能力建设的最终目的是为了提升产品市场竞争力, 扩大企业规模, 以获取良好的经济效益, 实现持续发展。追求利益最大化是企业的生存基础, 如果高新技术企业脱离了创新价值的前提背景, 单纯地追求创新, 那么这种创新或者是为技术突破所驱动, 或者是只注重市场先行, 或者是一味追求新奇怪诞, 结果往往是超过客户的心理接受能力和购买能力, 得不到市场的认可, 企业也将无法在激烈的市场竞争中生存下去[2]。而新的高新技术企业认定管理办法则正是突出强调了自主知识产权和研发经费等技术创新对高新技术企业的重要作用, 却缺乏对企业规模影响、经济效益等指标的考核, 没有突出技术创新价值的重要性。按新的办法和指引认定, 可能使一些小企业、没有生命力、竞争力的企业被认定为高新技术企业, 一些亏损甚至连续几年亏损的企业也被认定为高新技术企业。可见, 新办法在评价指标体系上存在一定缺陷, 应当增加对高新技术企业经济效益的评价考核。

结合新时期经济发展特点, 并考虑到高新技术企业的自身特性, 我们选取了一些对高新技术企业经济效益具有关键作用, 能够体现出高新技术企业特点, 能够综合、客观地反映企业的创新价值、经济增长质量和效益的指标, 具体如下:

1) 研发成果效益指标

①新产品销售收入及其占产品销售收入的比例

新产品开发是企业生存和发展的前提, 新产品销售收入及其占产品销售收入的比重则是体现企业创新成果市场价值, 反映企业研发能力和持续发展能力的重要指标, 其总额和比重越高, 则越有力说明新产品市场效益好, 对营业收入的贡献率大, 企业成长性好。

②新产品利税率、新产品年均投资收益率

新产品利税率和年均投资收益率是新产品技术含量和附加值的重要体现, 反映企业技术水平与科技创新成果转化能力。

③科研贡献强度与科技人员效率

科研贡献强度为当年实现增加值/科研经费支出总额×100%, 科技人员效率为当年实现增加值/科技人员平均数×100%。企业科研经费的使用也要追求高效益, 并与企业整体的经济效益密切相关。高新技术企业竞争的关键是科技研发实力的竞争, 而科技人员的科技素质和工作效率的高低直接影响企业的研发实力, 从而进一步影响了企业整体经济效益。

2) 综合获利能力指标

①主营业务收入规模、利润总额和利润率

企业的生存和发展离不开销售。企业只有产品实现了销售、获得经济利益, 创新成果的价值才能得以实现, 才能在激烈的市场竞争中不断发展、壮大。主营业务收入规模的绝对指标直接表明企业占有的市场份额和经营能力的强弱, 其不仅应占企业营业收入总额的绝大比重, 且应相对稳定。主营业务利润和利润率是衡量产品技术含量和附加值的主要经济指标。

②总资产报酬率

总资产报酬率= (净利润+应交所得税+应付利息) /平均资产总额, 是指企业一定时期内获得的报酬总额与资产平均总额的比率。它表示企业包括净资产和负债在内的全部资产的总体获利能力, 全面反映了企业的获利能力和投入产出状况, 是评价企业资产运营效益的重要指标。

③净资产收益率

净资产收益率是指企业一定时期内的净利润同平均净资产的比率。净资产收益率充分体现了企业的自有资本获取净收益的能力, 突出反映了投资与报酬的关系, 是评价企业资本经营效益的核心指标。

④资本收益率

资本收益率又称资本利润率, 是指企业净利润与所有者权益的比率。资本收益率用以反映企业运用资本获得收益的能力, 也是评价企业经济效益的一项重要指标。资本收益率越高, 说明企业自有投资的经济效益越好, 投资者的风险越少, 能够使企业获得更多投资, 有利于企业进一步扩大、发展。

⑤主营业务毛利率

主营业务毛利率= (主营业务收入净额-主营业务成本) /主营业务收入净额, 它是衡量企业产品或者某类业务盈利能力的重要指标。该指标反映了产品销售的初始获利能力, 指标越高, 表示取得同样销售收入的销售成本越低, 销售利润越高, 是企业持久盈利的根源, 体现企业的整体盈利水平和盈利能力。

⑥息税前盈余

息税前盈余是相对于企业净利润而言的, 是指支付利息和缴纳所得税前的利润, 又称营业利润。该指标能够用来衡量企业的营运能力和偿债能力, 也是计算企业财务杠杆的依据。

3) 经营管理水平指标

①全员劳动生产率

全员劳动生产率=工业总产值/全部职工平均人数, 是指根据产品价值量指标计算的平均每一个职工在单位时间内的产品生产量。它是考核企业经济活动的重要指标, 是企业生产技术水平、经营管理水平、职工技术熟练程度和劳动积极性的综合表现。

②存货周转率

存货周转率是衡量和评价企业购入存货、投入生产、销售收回等各环节管理状况的综合性指标。存货周转率指标的好坏反映企业存货管理水平的高低, 它影响到企业的短期偿债能力, 是整个企业管理的一项重要内容。

③应收账款周转率

公司的应收帐款在流动资产中具有举足轻重的地位。公司的应收帐款如能及时收回, 公司的资金使用效率便能大幅提高。应收帐款周转率则是反映公司应收帐款周转速度的比率, 应收帐款周转率高, 表明公司收帐速度快, 平均收账期短, 坏帐损失少, 资产流动快, 偿债能力强。

④流动资金周转率

流动资金周转率则是从企业资产中流动性较强的流动资产角度对企业资产利用效率进行的分析, 进一步揭示影响资产经营质量的主要因素。

⑤总资产周转率

总资产周转率是指企业一定时期销售收入净额同平均资产的比例, 它表明企业投资的每一元资产在一年里可以形成或产生多少元的销售, 因而从总体上反映了企业利用资产的效率, 是综合评价企业全部资产经营质量和利用效率的主要指标。

4) 生态效益与环境效益指标

在党的十七大更加强调科学发展观的前提下, 企业的生态效益和环境效益重要性日益凸显, 节能减排成为新型工业企业发展的主题, 新时期的高新技术企业更应当牢牢树立“绿色经济”理念, 通过科技创新实现“绿色生产”, 为建设资源节约型、环境友好型社会做出积极贡献。因此, 在高新技术企业认定管理办法中, 应该适当增加循环经济和节能降耗方面的指标, 积极引导和促进高新技术企业节约能源和环境保护能力的提高。具体可以考虑以下主要指标:

①万元产值综合能耗

万元产值综合能耗是指企业总能耗与产值之比, 也就是每产生万元企业产值所消耗的能源消费量, 是衡量能源利用水平和效率最常用的综合性指标, 比值越小说明企业能源的使用效率越高。万元产值综合能耗低于省级或国家水平的企业, 可给予适当加分;反之, 则给予适当减分。

②工业废水排放达标率

工业废水排放达标率指工业企业经其所有排污口排到水环境并达到国家排放标准的工业废水总量占外排工业废水总量的百分比, 是考察企业环境保护力度的重要指标。

③循环资源回收率

循环资源回收率反映了企业节约自然资源、循环利用再生资源的技术水平和能力。

此外, 还应当要求出具所属环保部门对企业作出的环境保护工作合法合规的证明性材料, 并对通过省级、国家级清洁生产审核的企业、或通过环境管理体系ISO14001认证的企业, 给予酌情增加分值。

综上所述, 高新技术企业认定条件与评价指标, 绝对不能片面追求技术创新过程的考核而忽视了对创新价值的考核, 也不能仅仅简单以专利拥有量平面视角去考虑和比较技术创新能力, 而应从我国高新技术企业实际发展情况出发, 根据不同行业和产业、不同规模的企业投入产出特点制定不同的指标和等级要求, 以立体、综合的新视角去考察、比较和评价, 并不断在解决实际问题过程中发展和完善, 逐步建立一套能够综合考察高新技术企业现状, 有效引导和促进我国高新技术企业综合竞争水平提高的全面、科学合理的评价指标体系和认定办法。

摘要：为鼓励高新技术产业的发展, 促进高新技术企业持续进行研究开发与技术成果转化, 提高自主创新能力, 2008年4月和7月, 科技部、财政部、国家税务总局联合发布了高新技术企业认定管理办法和工作指引, 规定从2008年开始对高新技术企业进行全面重新认定。在剖析新的高新技术企业认定条件和程序基础之上, 总结其中突出体现的五项重要变化, 指出存在的不足与缺陷, 并提出了相应的对策与建议, 旨在为进一步完善、改进高新技术企业认定管理工作和政府科学决策提供参考。

关键词：高新技术企业,不足与缺陷,自主创新能力,创新价值,评价指标

参考文献

[1]科技部.高举火炬旗帜, 积极探索中国高新技术产业化道路[BE/OL].中华人民共和国科学技术部网站, http://www.most.gov.cn/k jbgz/200807/t20080719_63129.htm, 2008-07-19.

[2]W.钱.金, 勒妮.莫博涅.蓝海战略[M].吉宓, 译.北京:商务印书馆, 2005:14.

[3]郎咸平.科幻——中国高新技术企业发展战略评判[M].上海:东方出版社, 2006:1-15.

[4]徐文芹.工业企业经济效益指标体系及其综合评价[J].华东经济管理, 2001 (6) :41-43.

[5]苗颖.企业技术创新能力评价研究[J].理论界, 2006 (4) :201-202.

[6]睦振南, 王贞萍.科研成果转化评估[M].上海:上海财经大学出版社, 1998.

软件企业认定管理办法201 篇3

关键词：中小型企业管理软件；竞争格局；发展趋势

中图分类号：C93 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 11-0000-02

Aimed at Management Software Market Cake:SME

——Pattern of SME Management Software Market

Xu Jiangang1,Chen Jun2

(1.China Software Industry Association,Financial and Business Management Software,Operations Branch,Beijing100060,China;2.Shenzhen Dahe Investment Consulting Co.,Ltd.Research Department, Guangdong518000,China)

Abstract:A few years ago in Germany,a professor who specializes in small and medium enterprises Herman Simon,wrote a book shocked the world ——"hidden champions",the book describes some of the usual business,without exception,is not known to the public but in a small market segment market share was surprisingly small and medium enterprises.SMEs are a very potential market,small and medium enterprises has been seen as the future of management software market,where,after all,after ten years of information technology development,integration of the two reflected in the large enterprise has become increasingly deep,enterprise management software in order to realize new business,one must start from the SME market."Despite the lower cost of small and medium enterprises,but they demand a little less than large enterprises,we must pay attention to occupy more than 90%of the total number of enterprises SME market."From Kingdee,SAP and Oracle executives have expressed similar view.

Keywords:Small and medium enterprise management software;Competition;Trends

一、中小型企业管理软件行业基本情况

据有中国中小企业协会数据显示，截止于2010年初我国中小企业数量已超1023万户，这个数字还不包括3000多万户的个体工商户。目前中小企业管理软件市场规模仅有82.6亿元，如此计算目前我国中小企业平均每家对管理软件产品的投入还不到200元，与发达国家相比，信息化程度极为落后。由于中小企业巨大的数量基础能给管理软件行业带来巨大的市场空量，当大型企业市场趋于饱和的状况下，占据企业总数90%以上的中小企业市场将是管理软件行业最后的盛宴。

中小型企业管理软件行业企业较多，品牌杂，除最早以中小企业管理软件起家的管家婆、速达等企业外，用友、金蝶等国内巨头及SAP、ORACLE等国外大鳄也逐步将眼光转向中小企业市场，瓜分这块蛋糕。根据市场调查，我国中小企业管理软件市场基本情况如下：

2008-2010年重要企业管理软件产品销售额情况

单位：亿元

年度2010年2009年2008年

市场大中小合计大中小合计大中小合计

用友9.7511.801.0722.627.429.250.9317.65.938.410.9615.30

金蝶3.377.291.0011.662.425.240.728.382.304.980.687.96

SAP5.401.770.197.364.561.480.176.213.961.290.145.39

Oracle3.171.040.114.322.760.900.103.762.410.790.093.29

任我行- 0.881.982.86- 0.531.662.19- 0.401.281.68

速达- 0.420.961.38- 0.380.881.26- 0.340.791.13

其他33.3734.6219.4787.4629.8231.5516.6878.0525.5625.9614.1365.65

合计55.0657.8224.78137.6646.9849.3321.14117.4540.1642.1718.07100.40

备注：以上数据均为管理软件产品最终市场价

二、中小型企业管理软件行业竞争格局

（一）重点企业

1.国内厂商

在过去的几年里，国内厂商凭着本土优势，提供优质的产品和周到的服务，迅速崛起，涌现出了一批知名企业，下面对中小型企业管理软件重点企业简单介绍。

（1）用友软件：畅捷通，走通中小企

目前用友向中小企业提供管理软件的主要是其旗下的全资子公司畅捷通软件有限公司，于2010年3月成立。畅捷通依托于母公司的资金、技术、资源优势，发展非常迅速。据介绍，用友T系列软件是专门针对中小企业研发的管理软件，目标是帮助中小企业“生存发展”更幸福、“经营管理”更智慧。畅捷通软件有限公司在2011年5月宣布，目前其用户量已突破100万。2011年有关加快中小企业转型、全面推进信息化发展的议题仍旧是关注焦点，畅捷通将加快完善服务网络和产品，迈入更快的发展轨道。对此，畅捷通董事长王文京指出，随着“十二五”国家转变经济发展方式战略的实施，以及“两会”相关策略的实施，畅捷通将会在新的一年，为更多中小型企业提供管理软件及服务。

（2）金蝶：KIS走进中小企

金蝶国际软件集团有限公司总部位于中国深圳，始创于1993年8月8日，在中国大陆设有深圳、上海、北京三个软件园，在深圳、上海、北京和新加坡等四地设立了研发中心。金蝶目前面向大型企业的产品主要是EAS，涵盖企业财务管理、供应链管理、客户关系管理、人力资源管理、知识管理、商业智能等，面向中小型企业的产品主要是K/3系列和KIS系列。

金蝶KIS产品系列在价格和功能方面的完美结合保障了其品牌和市场优势。金蝶在中国大陆地区建立了强大的销售服务平台，目前拥有98家以营销与服务为主的分支机构，以及1200多家合作伙伴，覆盖中国221个城市和地区。

（3）任我行：管家婆，中小企管理专家

任我行软件股份有限公司是国内最早专注于中小企业信息化，旗下拥有“管家婆”、“任我行”、“千方百剂”等知名品牌，产品涵盖进销存、财务、ERP、CRM、OA等领域。

任我行是最先直接定位于中小企业市场的管理软件提供商，在中小企业快迅发展的今天终于展现了定位准确的优越性。据任我行软件公司内部统计，管家婆软件的正版注册用户已经超过70万家，并以每年10多万家的数量稳步递增。任我行的营销网络构成了国内规模庞大、实力雄厚的中小型企业管理软件销售、服务体系。在中国社会经济处于转型阶段的背景下，管家婆软件由于卓越的性能在中小企业群体中的流传甚广。

（4）速达：直达中小企业

速达软件技术（广州）有限公司成立于1999年，由IDG、美国OZ对冲基金、鼎晖（中国）等多家跨国投资集团共同投资组建。速达公司成立10多年来，相继推出了速达3000系列、速达5000系列以及Online系列等20多种产品。

2.国外厂商

现实让过去在中小企业市场雄心勃勃的跨国巨头很受伤，SAP早在2003年就针对中国中小企业市场推出了燎原计划，而甲骨文也在2006年底在全球推出针对中小企业的加速计划，并在2007年将该计划正式在中国市场实施。

（1）SAP：重启伤心地

SAP公司成立于1972年，总部位于德国沃尔多夫市，1995年在北京正式成立SAP中国公司，并陆续建立了上海、广州、大连分公司。其主要业务为研发、销售SAP企业解决方案，并提供与其软件相关的咨询、维护和培训服务等。SAP主要为大型企业提供管理软件，其针对中小型企业的管理软件产品主要包括SAP Business All-in-One、SAP Business By Design、SAP Business One等。

在SAP最新的战略规划中，SAP希望到2014年公司盈利率能够从27%增长到35%，这样一个目标的实现，尤其离不开中小企业市场的拓展，特别是在用户数的提高上。针对中国市场，SAP表示将开展更多的营销活动，进一步拓展SAP生态系统，让更多中小企业客户、潜在客户和合作伙伴能够从中获益，并通过SAP扩展型业务合作伙伴及成员计划等项目计划为他们提供更好的服务。

（2）Oracle：发力中小企

Oracle公司成立于1977年，总部位于美国加州。目前，甲骨文公司在中国以13个城市（北京的中国公司总部，上海、广州、南京、成都、深圳、大连、沈阳、济南、杭州、西安、重庆和福州等地的分公司）为中心开展业务。公司主要业务包括研发和销售数据库、中间件、服务器和存储系统、开发工具、企业管理软件等，在管理软件业务方面，Oracle主要为大型企业提供管理软件，其针对中小型企业的管理软件主要包括Oracle JD Edwards Enterprise One等。

“我们认为一个公司的整体战略不能随便变动。”甲骨文公司中国区制造、零售、分销行业及工商企业应用总经理高礼强表示。目前中国的中型企业市场发展迅速，对管理灵活、实施快速、低成本及可扩展性的IT解决方案的需求尤为突出。甲骨文要想占据中型企业市场，必须与在各个行业积累了丰富经验的合作伙伴携手合作，利用同类最佳的解决方案有力推动中型企业对新技术的采用。

（二）市场份额

2010年，中小型企业管理软件市场规模达到82.60亿元，其中国内厂商在中小型企业管理软件领域占据着绝大部分的市场份额，在中小型企业管理软件领域，用友、金蝶仍旧处于领先地位，六大厂商一共占据了34.52%的份额，见下图：

其中，在中型企业管理软件领域，由于中型企业的业务和管理均比较成熟，对管理软件的应用比较普遍，其市场规模达到57.82亿元。在该领域，用友仍旧占据着绝对的优势，金蝶紧随其后，各厂商具体份额见下图：

在小型企业管理软件领域，六大厂商一共占21.43%的市场份额，其中任我行在小型企业管理软件领域处于领先地位。小企业管理软件的市场集中度较低，市场规模仍较小，主要是由于目前小型企业受IT预算少、缺乏专业技术人才等问题的困扰，目前普及率不高。但是随着小型企业的迅速成长，业务的发展或转型，越来越多的企业需要借助管理软件来提升工作效率、降低成本、提升管理质量等，因此未来小型企业管理软件普及率会提升，发展会越来越快，市场增长空间巨大。同时，由于用户处于对数据的一致性和操作习惯，对品牌具有依赖性，伴随着小型企业成长为中型企业，在小型企业占据优势的企业，未来具备更大的成长空间。在小型企业管理软件领域各厂商所占比例参见下表：

三、中小型企业管理软件行业发展趋势

近年来，随着中小企业的迅速发展，管理意识的增强，对管理软件认识的增加，其对的产品品牌、产品质量的重视程度越来越高，中小企业对某一品牌忠诚度的提高可使中小企业管理软件企业获得高出行业平均水平的利润，因此随着行业中龙头企业的逐步凸显，品牌之间的竞争将会进一步加剧。

软件企业认定管理办法201 篇4

2、企业拥有的《软件产品登记证书》或《计算机信息系统集成企业资质证书》；

3、提供全年软件销售发票清单、抽选发票复印件

4、与用户签订的上年度合同金额最大的两个信息技术服务合同（协议）销售合同的复印件

6、上年度费用明细帐、科研开发成本明细帐帐页复印件及有关发票

7、大专以上人员名单；

8、2013年度年检通过的营业执照副本税务登记证书复印件；

10、房屋所有权证书或租赁协议

11、保证书各一份（被授权人是申请表中的联系人，法人或负责人手写签字、公章）

12、上一年度的财务审计报告（含资产负债表、损益表、现金流量表）

《高新技术企业认定管理办法》 篇5

第一章 总则

第一条 为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。

第五条 科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。

第二章 组织与实施

第六条 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：

（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；

（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；

（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对 发现的问题指导整改。

第七条 领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设 在科技部，其主要职责为：

（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；

（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；

（三）负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号；

（四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；

（五）完成领导小组交办的其他工作。第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门 组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省 级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级、计划单列市科技行 政主管部门，认定机构主要职责为：

（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区 高新技术企业认定管理工作报告；

（二）负责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业 颁发高新技术企业证书；

（三）负责遴选参与认定工作的评审专家（包括技术专家和财务专家），并加强监督 管理；

（四）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组及其办公室提出的整改建议；

（五）完成领导小组办公室交办的其他工作。

第九条通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。

第十条 企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书颁发之日所在起享 受税收优惠，可依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理税收优惠手续。

第三章 认定条件与程序

第十一条 认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时需工商注册满一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在 技术上发挥核心支持作用的知识产权；

（三）企业主要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%；

（五）企业近三个会计（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研 究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 1.最近一年销售收入小于2 亿元（含）的企业，比例不低于4%； 2.最近一年销售收入在2 亿元以上的企业，比例不低于3%.其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低 于60%。

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求。

第十二条 高新技术企业认定程序如下：

（一）企业申请 企业对照本办法进行自我评价，认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作 网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料： 1.高新技术企业认定申请书； 2.证明企业依法成立的相关注册登记证件； 3.知识产权证明材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相 关材料； 4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资 质证书、产品质量检验报告等相关材料； 5.企业职工和科技人员情况说明材料； 6.经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计研究开发费用和近一个会计 高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料； 7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）； 8.近三个会计度企业所得税纳税申报表。

（二）专家评审 认定机构应在符合要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行 评审，提出评审意见。

（三）审查认定 认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小 组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10 个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统 一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。

第十三条 企业获得高新技术企业资格后，应每年4 月底前在“高新技术企业认定管 理工作网”填报上一知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等发展情况报表。

第十四条 对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定，在确保涉密信息安全的前提下，按认定工作程序组织认定。

第四章 监督管理

第十五条 科技部、财政部、税务总局建立随机抽查和重点检查机制，加强对各地高 新技术企业认定管理工作的监督检查。对存在问题的认定机构提出整改意见并限期改正，问 题严重的给予通报批评，逾期不改的暂停其认定管理工作。

第十六条 对已获得高新技术企业资格的企业，有关部门在日常管理过程中发现其不 符合认定条件的，应提请认定机构复核，复核期间暂停企业享受税收优惠。复核后确认不符 合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并由主管税务机关追缴其不符合认定条件起已享受的税收优惠。

第十七条 高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重 组以及经营业务发生变化等）应在三个月内向认定机构报告。企业更名的，经认定机构审核 符合认定条件的，重新核发认定证书，编号与有效期不变；企业发生与认定条件有关的重大 变化的，经认定机构审核符合认定条件的，其高新技术企业资格不变。不符合认定条件的，自更名或条件变化起取消其高新技术企业资格。第十八条 跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效；跨认定机构管理区域部分搬 迁的，由迁入地认定机构按照本办法重新认定。第十九条 已认定的高新技术企业有下列行为之一的，由认定机构取消其高新技术企 业资格：

（一）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；

（二）有严重偷、骗税行为的；

（三）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；

（四）未按期报告更名或与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报发展 情况报表的。被取消高新技术企业资格的企业，按《税收征管法》及有关规定，迫缴其自发生上述 行为之日所属起已享受的高新技术企业税收优惠。第二十条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担的有关工作负有诚 信、合规、保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第五章 附则

第二十一条 科技部、财政部、税务总局根据本办法制定《高新技术企业认定管理工 作指引》。

盐城企业技术中心认定管理办法 篇6

第一章 总 则

第一条 为深入实施创新驱动发展战略，积极融入省“一中心、一基地”建设，推动创新型示范城市创建，贯彻落实《中国制造2025盐城行动计划》、《盐城市关于推进聚力创新的十条政策意见》，对接国家、省级企业技术中心管理机制改革，进一步突出企业技术创新主体地位，增强企业自主创新能力，健全技术创新市场导向机制，促进产业创新发展迈向中高端，加强盐城市企业技术中心认定和管理工作，依据《国家企业技术中心认定管理办法》、《江苏省认定企业技术中心管理办法》、《江苏省企业技术进步条例》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称企业技术中心，是指企业根据市场竞争需要建立的技术研发与创新体系，承担企业技术创新规划制定、产业技术研发、知识产权创造运用、技术标准体系建立、创新人才凝聚培养、协同创新网络构建等职能，推进技术创新全过程实施。企业技术中心认定领域涵括工业、物流业、建筑业、软件与信息服务业。

第三条 为鼓励和支持企业建立技术中心，发挥企业在技术创新中的主体作用，建立健全企业主导产业技术研发创

— 1 — 新的体制机制，根据全市创新驱动发展要求和产业发展战略布局，遴选创新能力较强、创新机制较活、创新业绩较显著、引领示范作用较大、符合条件的企业技术中心予以认定，并给予一定政策支持；同时对已认定市企业技术中心的企业，实行定期监测、定期评价。建立健全国家、省、市级企业技术中心滚动培育机制，鼓励引导行业内的规模企业带动产业技术进步和创新能力提升。

第四条 盐城市经济和信息化委员会（以下简称“市经济信息化委”）对全市企业技术中心建设进行宏观指导，具体负责市企业技术中心认定与运行评价工作，并会同有关部门给予政策支持。

各县（市、区）经济信息化部门负责市企业技术中心的申报、管理等事项。

第二章 申报与认定

第五条 市企业技术中心的认定工作每年组织一次，各县（市、区）主管部门根据市经济信息化委通知要求报送申请材料，申报受理截止时间为当年6月底前。

申请材料包括市企业技术中心申请报告、评价表及必要证明材料。

第六条 申请市企业技术中心应具备以下基本条件：

（一）企业有较明显的规模竞争优势，年主营收入达到2000万元以上，属于市重点培育战略新兴产业领域内企

— 2 — 业、国家高新技术企业可放宽至年营收1000万元以上。

（二）企业有较好的技术创新机制，企业主要负责人重视技术创新与技术中心工作，企业技术中心组织体系健全、规章制度完善、技术团队完备，有较明确的企业技术中心发展目标规划，创新效率和效益较明显，拥有1项以上有效专利。

（三）企业有一定的研发创新投入，年度研发与试验发展经费支出额不低于100万元，专职研究与试验发展人员数不少于10人，其中有1名以上高级专家担任技术带头人或技术骨干。

（四）企业有较完善的研发条件，拥有进行研究、开发、试验所需要的较完备仪器、装备及场所，技术开发仪器设备原值不低于50万元，与高校、科研院所等有较稳定的产学研合作。

（五）企业有良好的诚信记录，在申请受理截止日期前两年内无涉税违法行为，无司法、行政机关认定的其它严重违法失信行为，无重大质量、安全事故等。

市经济信息化委自受理申请材料之日起90个工作日发文，向申报企业、地方主管部门通报认定结果。

第七条 市企业技术中心认定程序：

（一）企业向所在县（市、区）经信部门提出申请，申请材料主要包括企业技术中心申请报告、评价表及必要的

— 3 — 证明材料。

（二）县（市、区）经信部门对企业报送的申请报告进行初审，推荐符合条件的企业技术中心，并将推荐企业技术中心名单及其申报材料按时报送市经济信息化委。

（三）市经济信息化委自行组织或委托第三方组织专家进行申报材料资格审核、企业现场考察、专家质询和指标体系评价，确定企业技术中心初选名单。

（四）市经济信息化委根据专家评价结果，对照国家、省产业政策以及市产业创新发展规划等进行综合评价后，对评价结果70分以上的申请企业，择优认定为市企业技术中心，并通过市经济信息委官方网站予以公示，公示无异予以发文授牌、颁发证书；对评价结果60-69分、具备较强创新潜力的申请企业，按照“宽进强管”的原则，予以先行公示、发文认定为市企业技术中心，当年不授牌、不颁发证书，在1-3年建设期内达到规定条件，申请复评通过后，再正式授牌、颁发证书。

第三章 运行评价

第八条 市企业技术中心每三年接受一次运行评价，市经济信息化委每年组织对到期的企业技术中心进行复评，各县（市、区）经信部门负责辖区的复评市企业技术中心的评价材料受理与初审，并于每年6月底前将评价材料报送市经济信息化委。

— 4 — 评价材料包括市企业技术中心工作总结、评价表及必要证明材料。

第九条 市经济信息化委自行组织或委托第三方机构组织专家，对各地报送的评价材料进行审核，并依据指标评价体系进行评价，并视情况召开核查会议或实地核查，形成评价结果和评价报告。

第十条 评价结果分为优秀、合格、不合格三个等级

（一）评价得分85分及以上为优秀；

（二）评价得分60分至85分（不含85分）为合格；

（三）评价得分低于60分为不合格。

第十一条 市经济信息化委对评价结果予以审核确认，并进行网上公示，公示无异予以发文公布，并换发新的证书。

市经济信息化委自受理评价材料之日起90个工作日内，向各地主管部门、参评企业通报评价结果。

第四章 管理与政策

第十二条 市企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整，企业应在办完手续后的30天内将有关材料报县（市、区）经信部门审核后，报市经济信息化委备案并办理更名手续。

第十三条 市企业技术中心所在企业每年12月底前报送本年度技术中心运行快报。

第十四条 各县（市、区）经信部门报送的企业材料和

— 5 — 数据应当真实可靠。企业提供虚假材料和数据的行为，经核实后将录入全市信用信息平台。

第十五条 有下列情况之一的，撤销市企业技术中心资格：

（一）运行评价不合格；

（二）逾期未报送评价材料和数据，或连续两年未报送年度运行快报；

（三）认定评价得分60-70分市企业技术中心，经过3年建设期仍达不到要求；

（四）提供虚假材料和数据；

（五）由于技术原因发生重大质量、安全事故；

（六）发生严重涉税违法行为，或司法、行政机关认定的其它严重违法失信行为；

（七）企业依法终止，或自行要求撤销。

第十六条 因本办法第十五条第（一）至

（三）项所列原因被撤销市技术中心资格的，自撤销之日起，所在县（市、区）经信部门两年内不得再次推荐该企业。

因本办法第十五条第（四）至

（六）项所列原因被撤销市企业技术中心资格的，自撤销之日起，地方经信部门三年内不得再次推荐该企业。

第十七条 市经济信息化委对撤销的市企业技术中心，以文件形式公告，并收回市企业技术中心证书和铜牌。

— 6 — 第十八条 对认定评价结果60-70分的市企业技术中心，及复评结果60-65分的市企业技术中心，由所在县（市、区）经信部门负责督促改进工作。

第十九条 市经济信息化委对运行评价优秀的市企业技术中心，按照市政府相关文件规定给予一定的财政奖励，并优先推荐申报省企业技术中心，对市企业技术中心所在企业，优先推荐申报国家和省、市专项资金，优先争创国家、省级有关品牌，优先办理企业研发费用加计抵扣。

第二十条 市经济信息化委定期对在企业技术中心建设和发展中成绩显著的单位和个人给予鼓励宣传，并组织开展企业技术中心能力建设培训、考察和经验交流活动。

第五章 附 则

第二十一条 建筑业、物流业、软件和信息服务业的市企业技术中心认定评价，原则上参照本办法，并根据行业特性，另行发文补充认定评价的条件要求。

第二十二条 为顺应互联网+政务、政府信息公开的要求，市企业技术中心认定、运行评价等，逐步实现网上办理。

第二十三条 本办法自2017年10月

日起实施，《盐城市认定企业技术中心管理办法》（盐经信【2014】172号）同时废止。

软件管理模型驱动企业信息化进程 篇7

[关键词] 企业信息化软件管理模型驱动原理

最近几年，企业信息化已经成为中国企业管理者们茶前饭后谈论的热门话题，各类行业软件也从几年前的高不可攀到随手可及。信息化已经成为企业不可逾越的必经之路。然而，“不上信息化等死，上了信息化找死”，不少企业绕信息化走一圈后，又洒泪离开。信息化失败的根本原因是什么呢？

回答：是选型、是实施还是服务？这些原因都有，但我们已经努力了。选型时做足了市场调研，对比再对比，斟酌再斟酌；实施时企业老总出面，公司一切工作为其让路，甚至把学习系统作为员工月度考核的主要内容；至于服务，我们的服务商也热情有加，24小时热线，随叫随到。信息化没有道理再不成功。但结果是一段时间的热闹之后，人人都疲惫不堪，最终不了了之，哪里敢谈什么成功。

原因道理在哪里？我们不仅问自己。

（1)供应商对管理软件的实质理解不够，软件技术人员不是管理专家。

（2)管理的需求变化莫测，而管理软件和开发模式不适合需求的快速变化。

看到以上两点，我们不仅豁然开朗，但如何解决，我们的出路在哪里呢？

（1)先进的管理理论与企业实践高度融合。

（2)采用软件管理模型驱动信息化实施的办法。

一、软件管理模型研究

1.管理模型定义

管理模型是人们对现实企业流程的一种模拟、抽象和简化，它在结构和功能上与其原型有统一性。企业流程是企业运行机制的反映，体现了构成流程的各元素之间的逻辑关系和动态的约束关系。企业流程的行为取决于许多相互关联的变量，通过改变这些变量的值可以改进流程的性能。

软件管理模型是指针对企业实际状况，根据提高管理效率的方法、技巧、经验，通过软件设计，融入到软件中，形成的企业通用的管理模型，同时又可以针对企业进行个性化的编程和个性化设计。

一个没有管理思想的信息化软件，只是一个躯体，没有灵魂，因此也就不会有生命力，更谈不上为企业解决问题，创造收益。软件管理模型的意义也就在它赋予了信息化软件以“灵魂”，为企业解决实际的管理问题，使企业信息化不再只是一个空架子

2.软件管理模型价值分析

软件管理模型作为定性描述和定量分析的工具，对企业诊断工作流程和进行企业信息化起着重要作用。

（1)软件管理模型具有认识、理解企业流程的作用。软件管理模型就像语言一样，可以把企业流程的内涵完整地展示出来。软件管理模型一方面使人们认识和理解流程，另一方面引导人们对流程深入地思考。例如：通过软件管理模型可以了解到：流程中包含哪些活动、各个活动之间的关系、各活动的作用、各个活动消耗什么资源等信息。在此基础上，可以进一步地分析：这些活动存在的原因是什么、通过建立软件管理模型，有助于发现流程中存在的问题，找到改正的机会和方法。

（2)软件管理模型具有获取流程知识的作用。流程知识包括成本、时间、质量、顾客满意度等性能指标和企业流程内部运作状况。

（3)软件管理模型有助于软件供应商规范、快速地通过现场提问、实地调查、工作组讨论、数据分析等形式快速获得企业信息化需求，并为房地产企业的业务调整提供管理依据。

（4)软件管理模型可以帮助企业对软件供应商的信息化方案进行筛选。企业可以从系统流程的响应时间、流程成本等方面对供应商方案进行评价，从而选择适合自己企业的最佳产品。

二、软件管理模型驱动原理研究

1.模型驱动体系的建立

管理软件:三分技术、七分管理;三分软件、七分服务

软件的开发平台越来越先进，设计和生产的效率越来越高。软件的市场价值转移到管理理念和服务是必然趋势。

软件管理模型作为一个系统的驱动体系。一方面包括企业组织结构、业务流程、各种管理表格、管理规章制度、数据关系等，另一方面包括办公协同平台、业务管理系统等产品结构。

在企业信息化实施过程中，通过建立各种软件管理模型,进而驱动管理信息系统的逐步、全面实现。同时，软件管理模型也是一个不断调整，不断完善的过程。可以帮助企业迅速习惯企业的变化及信息系统的使用。如图1所示。

2.软件管理模型驱动力分析

(1)增强企业(系统)生命力。什么是企业发展？一个企业，无论是初建的，还是业已形成的，它都必须具备一个共同的特性，就是具有生命力。企业和人一样具有生命，也一样有从新生到死亡的过程。但他有不同于人，因为企业还有再生的能力，或者说是“繁殖能力”。企业只有具备了这样的能力，才算是真正有了生命。具有生命的企业可以不断发展、不断扩张。维持企业这种生命力有两个因素：一个是企业制度，另一个是职业经理。软件管理模型与信息系统相结合就是帮助企业建立一整套健全的企业制度，同时为经理人树立行为规范。

（2)帮助企业自动化运作。一个企业依靠个人的威信、人格魅力去管理和影响他人，一个企业依靠强权实行上级对下级的控制和管理，都可以成为企业的一种管理方式，但这种管理方式随着威信和魅力的降低，随着强权的瓦解，企业的管理基础将会彻底崩溃，直接导致影响生产、员工流失和损失客户。只有制度是不随个人的因素而影响企业的，他靠科学合理的授权、约束和控制，以及对制度适时的调整，使整个企业有效、健康地发展。软件管理模型可以为企业建立管理平台，让其他科学有效的管理手段运行于其上。帮助企业建立垂直指挥、横向联络检查和反馈等体系，使企业形成了一个管理的平台，其他的各种管理体系（如计算机信息化管理）可以在此平台上高效地运转。

（3)为企业高速发展做准备。企业通过建立软件管理模型使自身经营管理合理有效地进行，当企业具备扩张实力的时候，企业可以把自己已经成熟的软件管理模型输出到新建企业、兼并企业或者合作企业，在新的企业快速建立起管理体系和企业文化，做到管理能力和企业扩张同步发展。事实上，企业扩张时所表现出的主要问题是，企业的管理能力严重滞后于企业的扩展速度。

三、房地产企业软件管理模型研究

根据房地产企业运营特殊性，其软件管理应用模型可以简单分为五类：资金收入类管理应用模型、资金类支出管理应用模型、协同办公类管理应用模型、接口类管理应用模型、决策支持类管理应用模型。

同时可以对以上五大类软件管理模型进行进一步深化分解。结合企业人员的3个不同层次，提炼如图2所示管理应用模型：

四、总结

本文只把软件管理模型作为企业信息化的驱动力，作了初步的研究。围绕企业信息化进行企业管理模型研究，具有重要的实践价值，其成果不仅可以用于指导软件供应商进行系统功能完善及新产品开发，同时可以为进行信息化的企业提供管理依据，使其以最快的速度来适应信息化对企业各方面造成的影响。

参考文献:

[1]刘玉荣:流程管理[M].北京:机械工程出版社,2002(7）

[2](德)贝克尔等:业务流程管理[M].北京:清华大学出版社,2004(11)

[3]刘飚:企业业务流程分析及其再造的评价方法研究[D]．博士学位论文:华中科技大学，2003

[4]邓加玲:房地产信息流程管理之我见[J].经营管理,2006(7)

软件企业认定管理办法201 篇8

中国国务院新闻办公室近日在北京举行国务院政策例行吹风会。科技部副部长阴和俊在会上介绍简政放权有关工作和《高新技术企业认定管理办法(修订稿)》的有关情况时称，加大对中小企业的扶持是这次高企政策修订的重点方向。

会上有记者提问，此次认定办法修订完善有哪些主要特点?另外将对企业创新发展、产业转型升级发挥什么作用?

阴和俊表示，到底，全国共有高新技术企业7.9万家，应该说高企的政策有力地促进了企业的创新发展。高企的研发经费投入占全国企业研发经费的一半以上，高企已成为加快产业结构调整，促进经济提质增效的骨干力量。

但是，随着形势的发展变化，认定办法在实施过程中也暴露出一些问题，一是技术领域范围跟不上产业发展的变化，一些新兴产业，特别是现代服务业在技术领域中体现得不足。二是现有的认定条件已不适应发展的要求，对中小企业支持的力度不够，同时按照国务院简政放权的要求，认定的程序也需要进一步优化，后续的监管要进一步加强。

阴和俊介绍，此次修订完善有四方面的特点，一是坚持高新技术导向，突出支持企业创新发展的政策定位。二是与时俱进，将战略性新兴产业、现代服务业和新业态等纳入支持的范围，吸收新技术，淘汰落后技术。三是加大对科技型中小企业的倾斜支持，适当放宽对中小企业的认定条件，助力大众创业、万众创新。四是坚持放管结合，优化认定的管理流程，加强后续的监督检查，提高认定工作的.效率和质量。

阴和俊表示，实施新的高企政策是供给侧结构性改革的重要举措，政策实施后将进一步鼓励市场主体增加研发投入，加大对科技型企业，特别是中小企业的政策扶持，有利推动大众创业、万众创新，加快形成新的增长点，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济结构调整和转型升级的发展。

《高新技术企业认定管理办法》本次修订完善主要在以下四个方面

企业所得税法及其实施条例的规定，对国家重点扶持的高新技术企业实行税收的优惠。科技部、财政部、税务总局印发了高新技术企业认定的管理办法。实施8年来，对促进企业创新发展取得很好效果。根据加大支持新兴产业和中小企业力度的新要求，三部门对认定办法进行了修订完善，在本月13日的国务院常务会议上审议通过，本次修订完善主要在以下四个方面：

一是适当放宽认定的条件，将小企业研发费的占比由6%调整为5%，使更多的中小企业享受到高企政策的优惠。将企业科研人员占比由不低于30%调整为不低于10%，以更加适应企业研发外包、众包等发展的新趋势，取消近三年内获得知识产权的限制与5年以上独占许可获得知识产权的方式，以鼓励企业自主研发和技术转让。

二是简化认定的工作流程，缩短公示时间，由原来的15个工作日改为10个工作日，简化企业更名的备案流程，不再报领导小组办公室备案。将各地评审专家的备案管理下放给地方的认定机构，跨管理区域整体迁移的高企，在有效期内资格继续有效。

三是加强认定和后续监管，建立随机抽查与重点检查机制，对各地认定管理工作进行监督检查，建立认定后高企资格复核机制，明确取消资格的行为及相应的处罚办法，加强对认定企业的日常管理。

四是扩充重点支持的高新技术领域，新增检验检测、智慧城市、现代体育等服务业支撑技术，扩充文化创意、电子商务、现代物流等新兴产业技术，增加增材制造、石墨烯材料等先进技术，剔除了一批落后的技术。

新修订的《高新技术企业认定管理办法》将于近日印发 还将编制《高新技术企业认定管理工作指引》