反家庭暴力法解读(共7篇)
反家庭暴力法解读 篇1
反家庭暴力法解读
反家庭暴力法的出台表明了态度,体现了进步,打通了渠道,划定了红线,营造了氛围,顺应了民意。
反家庭暴力法的出台,一是表明了国家对家庭暴力的否定和谴责,宣告了家庭暴力不是个人私事而是社会公害,不是家庭琐事,而是违法犯罪。二是彰显了国家对家庭成员合法权益的保护,是国家尊重和保障人权重要举措,体现了时代的进步。三是畅通了公权力干预家庭暴力的渠道,使家庭不再是隔离于社会的孤岛,家庭成员面对家庭暴力也不再孤立无助。四是为每个家庭及其成员划定了行为红线,任何人都不得越过红线侵害其他家庭成员的合法权益。五是有利于营造全社会关注家庭暴力,反对家庭暴力的良好氛围。六是反映了广大人民群众的要求,回应了社会公众的期待和关切。
总的来讲,反家庭暴立法体现了民主立法、科学立法精神,考虑和部分吸收了各方意见,有比较大的进步。
亮点一:家庭暴力明确包含身体、精神等侵害行为 第二条规定,本法所称家庭暴力,是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。
家庭暴力的概念比较符合中国国情,基本与国际接轨。从行为类型来看,除了身体暴力,明确包括精神暴力,“等侵害行为”给了法官具体情况的自由裁量空间,可以把性暴力纳入“等”的行为类型之中。实践中,家庭成员之间的性暴力客观存在,已经有很多案例。定义虽然没有明确列举性暴力,但“等侵害行为”的表述,为日后制定实施细则或司法解释留有空间。
亮点二:共同生活的人之间实施的暴力行为参照反家暴法 第三十七条规定,家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行。在附则中增加准用条款,扩大了家庭暴力法的主体适用范围,有着同居关系、抚养照料关系、家庭雇佣关系等共同生活的人之间实施的暴力行为都可以依照反家暴法规制。反家庭暴力法不是婚姻家庭法,是社会保护法,家庭成员以外有着共同生活关系的人之间的暴力和家庭成员之间的暴力具有共性。这样可以更加有力地保护亲密关系中的受暴人基本人权,也是对我国反家暴运动的总结。
亮点三:强调预防为主,尊重受害人真实意愿,特殊保护 第五条规定,反家庭暴力工作遵循预防为主,教育、矫治与惩处相结合原则。反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿,保护当事人隐私。
未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的,应当给予特殊保护。
反家庭暴力法明确了预防和制止家庭暴力工作的五项基本原则。即对家庭暴力零容忍的原则;共同责任原则;预防为主,教育矫治和惩处相结合的原则;特殊保护的原则;尊重受害人意愿,保护当事人隐私的原则。
反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿,同时应根据家庭暴力的不同程度而有所区别,对于轻微家暴行为,尊重受害人真实意愿有利于婚姻关系的稳定;如果施暴人的行为涉嫌犯罪,公权力就应及时干预。特殊保护很有必要,尤其是对儿童的保护。
亮点四:遭遇家暴可报警或起诉
第十三条规定,家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后,应当给予帮助、处理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。
反家庭暴力法为家庭暴力受害人设立了较为充分的救济途径,包括家庭纠纷的调解,报警求助,申请庇护,申请人身安全保护令,起诉追究法律责任等等。亮点五:强制报告义务
第十四条规定,学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,应当及时向公安机关报案。同时,第十三条规定,单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为,有权及时劝阻。
强制报告义务可以及时发现家庭暴力,最大限度保护未成年人、精神病人、失智老人、残障人士等没有行为能力或者限制行为能力等弱势群体。
强制报告义务是对第五条特殊保护的具体化。第三十五条明确不履行强制报告义务的法律责任,联系起来看,这增强了该项特别保护措施的强制力。亮点六:紧急庇护制度
第十五条规定,公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警,制止家庭暴力,按照有关规定调查取证,协助受害人就医、鉴定伤情。无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的,公安机关应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。第十八条规定,县级或者设区的市级人民政府可以单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所,为家庭暴力受害人提供临时生活帮助。
在家庭暴力的处置一章中,创设了强制报告制度,告诫制度,撤销监护制度,紧急庇护制度。这些制度的设立构建了处置家庭暴力的措施体系。亮点七:公安告诫制度 第十六条规定,家庭暴力情节轻微,依法不给予治安管理处罚的,由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。同时明确了告诫书的证据作用。第二十条规定,人民法院审理涉及家庭暴力的案件,可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据,认定家庭暴力事实。
公安告诫制度为警察及时干预家庭暴力提供了利器。书面告诫可以警告施暴者不得施暴,不构成治安管理处罚的家庭暴力,警察可以通过出具书面告诫书的形式,是公安机关及时介入家庭暴力的中国经验。同时,书面告诫书具有证据的作用,书面告诫可以作为人民法院认定家庭暴力的证据。根据这一证据,法院可以裁定人身安全保护令,或者判决准予离婚,对受害者给予损害赔偿。亮点八:人身安全保护令制度
第四章“人身安全保护令”包括十个条文,申请人身安全保护令不再依附其他诉讼,明确“当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险,向人民法院申请人身安全保护令的,人民法院应当受理。”
当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人,或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的,其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。申请人身安全保护令应当以书面方式提出;书面申请确有困难的,可以口头申请,由人民法院记入笔录。
人身安全保护令案件由申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院管辖。
人身安全保护令的措施包括禁止被申请人实施家庭暴力,禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属,责令被申请人迁出申请人住所,保护申请人人身安全的其他措施。
人身安全保护令由人民法院执行,公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。
人身安全保护令制度总体上比较完整,包括申请、管辖、形式、措施、期限、执行等。长期以来,人身安全保护令需要依附其他案由,此次反家暴法将人身安全保护令规定为独立案由是一个突破,家庭暴力受害者可以独立申请人身安全保护令,特别有利于及时保护家暴受害人。扩大了申请人的范围,近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。对于书面申请有困难的可以口头申请。同时,将法院受理的保护令申请分为一般保护令和紧急保护令,情况紧急的,应当在24小时内签发保护令。这有利于及时阻断家庭暴力,隔离施暴者,避免暴力升级,以最大限度保护家暴受害者。
家暴法除强调预防为主外,一个很大亮点就是专章规定人身安全保护令。除规定通常保护令,增加紧急保护令;保护令内容除了禁止令、迁出令,还有弹性规定,根据当事人需要,采取其他措施,对法官运用自由裁量权,用足保护令措施,依法及时制止暴力发生提供了依据,值得肯定。第三十四条规定违反保护令的法律责任,构成犯罪的,要依法追究刑事责任,使保护令发挥作用有了更切实的法律保障。亮点九:构建多机构合作反家暴机制
第四条明确,县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作。县级以上人民政府有关部门、司法机关、人民团体、社会组织、居民委员会、村民委员会、企业事业单位,应当依照本法和有关法律规定,做好反家庭暴力工作。各级人民政府应当对反家庭暴力工作给予必要的经费保障。
反家庭暴力法构建了多部门、多机构合作的反家暴机制。明确反家暴是国家责任,由政府负责妇女儿童工作的机构牵头,负责组织、协调、指导、督促其他部门的反家暴工作,具体规定了司法机关、医疗机构、幼儿园、学校、居民委员会、村民委员会、妇联、残联等在反家暴工作中的职责,反家庭暴力工作不是某个组织的事情,是全社会的共同责任。
该法分为六章,对家庭暴力的范畴、预防、处置、人身安全保护令和法律责任作出规定。家庭暴力的范畴首次以法律形式明确,“家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”均属家庭暴力。
法律设立了人身安全保护令制度,规定当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险,向人民法院申请人身安全保护令的,人民法院应当受理。在当事人因故无法申请人身保护令的情况下,近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可代其向法院作出申请。此外,法律规定,紧急情况下人身安全保护令应在24小时内作出;人身安全保护令失效前,法院可根据受害人的申请撤销、变更或延长。
法律明确了对无民事行为能力人、限制民事行为能力人的保护措施。当发现这类人群遭受或疑似遭受家庭暴力时,学校、幼儿园、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员有强制报告义务,应当及时向公安机关报案。未按规定报案,造成严重后果的,上述机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员将受到处分。
对遭受家庭暴力的未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期妇女以及重病患者,法律则要求给予特殊保护。反家暴法附则中还规定:“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行。”这意味着有同居关系的人之间发生的暴力也被纳入家庭暴力,受法律约束。
会议结束后,全国人大常委会社会法室负责人郭林茂先生回答中外记者有关反家暴法的问题。
《检察日报》正义网记者:我有一个问题,众所周知,清官难断家务事,这次常委会以立法的形式介入家务事,请问将采取哪些有效措施来进行反家暴?这些措施是否有助于破解现实中的起诉难、认定难和举证难?谢谢!社会法室负责人郭林茂:这个问题我来回答。清官难断家务事,这句中国的俗语是真实的。从今年8月份反家庭暴力法进行初审,到现在的这次常委会二审通过,我深深地感到“清官难断家务事”深刻的含义。为什么清官难断家务事?因为我国特殊的文化背景,特殊的发展现状决定了中国的家庭关系的特殊性和复杂性,就是这种特殊性和复杂性,成为我们反家庭暴力法立法的难点,怎么解决这个难点,我们现在的法律主要从两方面来解决这个问题。
一是预防,二是制止。法律就家庭暴力的预防专设一章。主要体现在以下几个方面:一是强调国家以及有关组织、媒体及教育机构有责任有义务宣传教育家庭美德和反家庭暴力。二是强调政府及有关组织有责任有义务进行反家庭暴力的培训及预防工作。三是人民调解组织及用人单位,有义务对家庭纠纷、家庭矛盾进行调解。四是监护人对未成年人的监护教育,应该采取文明的方式,不得采取家庭暴力。于制止,我们专设了家庭暴力的处置和人身保护令两章。关于制止家庭暴力我们采取了很多手段、很多措施。但是主要的措施是三项,这三项也是我们反家庭暴力法的亮点。一是强制报告。受到家庭暴力侵害的受害人及其代理人和近亲属,都可以向有关的单位进行求助,也可以向公安机关报案,也可以向人民法院起诉。但是对一些特殊的团体,我们就采取强制报告制度,怎么规定?我们的学校、幼儿园、医疗机构等其他单位,发现无民事行为能力及限制行为能力的人遭受了家庭暴力,有责任、有义务向公安机关报案,这是一个法定职责,不报案会怎么样?在法律上有一条规定,应该承担法律责任。这就是我们说的强制报告。
二是告诫书。实施家庭暴力的加害人,公安机关处理以后,如果不构成治安管理处罚,那么公安机关就对他进行批评教育,同时可以给他出具一个告诫书。这个告诫书要记录加害人的身份问题、实施家庭暴力的事实陈述以及不得再实施家庭暴力的警告,并且这个告诫书可以成为人民法院审判家庭暴力案子的证据。
三是人身安全保护令。所谓的人身安全保护令就是当事人受到家庭暴力或者面临家庭暴力的状况,可以向人民法院申请人身安全保护令,人民法院应该受理。对一些无民事行为能力人、限制行为能力人以及由于强制、威吓无法进行申请的特殊人,其他有关组织和个人还可以代为申请。人身安全保护令人民法院必须受理,人民法院一般情况下在72小时要做出裁定,是发人身安全保护令、还是不发,特殊情况24小时必须做出。
关于人身保护令的内容,我们法律也作出了规定,比如停止家庭暴力,规定不得跟踪、追踪以及骚扰申请人及申请人相关的亲属,可以责令被申请人迁出当事人住所等等。为了保证人身保护令的执行,法律明确规定,人身保护令是人民法院以裁定的形式做出,人身保护令的执行机关是人民法院,公安机关及有关的社会组织,包括居民委员会、村民委员会协助执行。法律责任还规定,违反人身安全保护令,构成犯罪的要依法承担刑事责任,不构成犯罪的人民法院可以训诫、进行罚款,也可以进行拘留,这就是我们对家暴进行的制止。
借此机会我向大家解释一下,反家庭暴力法自从8月份初审以后,我们把一审稿在中国人大网进行了公布。公布以后引起了全社会的关注,有近9000人提出了四万多条意见,我们很感谢大家对反家庭暴力法的关注,也说明了社会公众对家庭暴力这种不良行为甚至野蛮行径强烈制止的要求。大家反映的意见都是好的,包括希望扩大家庭成员的范围,希望增加家庭暴力的类型,这些意见都很好,有的我们接受了,有的我们没有采纳。为什么?我在这里给大家作一解释,就是我前面所说的,中国家庭关系的复杂性和特殊性,要求我们制定这部法律时必须要综合考虑,我们要对反家庭暴力有一种旗帜鲜明的态度,要坚决反对家庭暴力,但是我们又要考虑到,公权力对家庭关系这种私人空间的介入程度。对家庭暴力的现象要有有效的办法进行制止,但是我们也要考虑中国的实际情况,大家普遍的认知程度及我国的发展状况,说到底就是要符合中国实际,我们要依法治国,我们还要以德治国,要通过正面的宣扬,宣传我们和谐的家庭关系。我们要考虑主管部门的意见,我们也要考虑其他部门的看法,我们要考虑家庭暴力这种单独的行为,这种不文明行为,这种不良现象,我们也要考虑整个国家制度的设计。在各种事项考虑的情况下,形成了目前的稿子。当然,我也相信,随着大家对家庭暴力这种不良行为的认知程度的统一,随着我们一定实际情况的条件成熟。我也相信,在一定的时候,对我们现在的有关规定进行补充,进行修改,使我们的反家庭暴力工作更有用、更切合实际。刚才记者说了,规定这些内容能起什么作用?起码能起三个作用:一是让全社会认识到什么是家庭暴力,家庭暴力是不能允许的,国家有这种态度,全社会有这种态度。二是通过制定这部法采取一些措施,我们有一种办法使家庭暴力不发生,进行预防。三是通过制定这部法使我们的反家庭暴力有手段,特别是有法律的手段,使实施家庭暴力的人得到法律应有的惩处。整体来说,通过这些行动,最大的作用是促进我们和谐的家庭关系的建立。谢谢!
中国妇女报、中华女性网记者:我想问一下,反家庭暴力法对家庭成员的概念并没有明确的界定,请问家庭成员的概念包括哪些人员?第37条有一个附则的规定,是家庭成员以外共同生活的人适用反家庭暴力法,怎么理解共同生活?包括哪些人?比如同居者和离婚后因住房条件限制,居住在同一个屋檐下的前配偶,日间照料孩子晚上离开的公婆和儿媳、岳父母和女婿之间,是否算家庭成员以外共同生活的人?
社会法室负责人郭林茂:我回答一下这个问题。我前面说了,这次立法中遇到的最大问题、难点,就是家庭成员包括哪些?家庭暴力是哪种形式?现在家庭成员的范围,在现有的法律规定是比较明确的,姻亲、血亲及收养形成的法律关系,这就是家庭成员。但是具体到反家庭暴力的家庭成员就复杂了,这三种关系形成的法律关系的之外人员,反家庭暴力法的家庭成员是指什么?前提还是姻亲、血亲及收养形成的法律关系,你提到第37条,是这么规定的,家庭成员以外共同生活的人员,这些是指哪些?比如监护关系、寄养关系,还有你刚才所说的同居关系,也在这里面,还有一些其他关系。这些关系应该是家庭成员以外共同生活的人员,但是为什么我们不点这些人员,为什么把这条放到附则中,有以下几点原因:
一是这部法律是反家庭暴力法,主要是家庭成员之间发生的暴力行为这部法律要管。但是家庭成员以外的这种行为,严格地说不叫家庭暴力,所以不是适用本法,是参照本法执行。二是为什么不把各种关系都点出来,大家都知道同居关系在我们国家的法律制度中是不受法律保护的,所以我们点出来以后,意味着这种关系是不是法律认可。法律具体适用的过程中,人民法院有司法解释,也是给以后人民法院判案案件做司法解释留下一定的空间。谢谢!
美联社记者:关于反家庭暴力法当中的第37条,家庭成员以外共同生活人实施的暴行。我想问一下,在这个定义当中,包括不包括同性恋的居住者?谢谢。
社会法室负责人郭林茂:刚才我说了,第37条有这么几个意思:一是指的家庭成员以外;二是共同生活;三是参照本法执行不是适用本法。我前面说了,我们这种家庭成员之外共同生活的人,包括监护、寄养、同居生活的,但是对同性恋的到现在我们的法律没有规定,也没有这个事情。谢谢。由此可见,我国对于妇女的权益保护,以明确法律法规,确保妇女权利的最大化为目的。
反家庭暴力法解读 篇2
2016年3月1日, 《中华人民共和国反家庭暴力法》的颁布, 引起了社会的关注。家庭暴力作为野蛮、落后的陋习, 与社会文明进步格格不入。在我国, 由家庭暴力引发的血案不胜枚举, 一幕幕家庭惨剧虽然触目惊心, 但家庭暴力却总是屡禁不止, 家庭暴力引发的悲剧不仅伤害的是夫妻二人, 还有双方的父母和更为可怜的孩子。由此可见, 家庭暴力作为民事主体间的私权纠纷之一, 倘若不能有效的采取相关机制以平息, 会因其所潜藏着的可能恶化的刑事案件隐患, 使当事人双方都深受其害, 并且也给社会带来了恶劣的影响。例如, 那类女方因长期遭受家庭暴力, 最后以暴制暴, 将丈夫杀死的极端案例, 就是这一结果的写实。
尽管在我国司法实践中, 先后设立了诸多反家庭暴力法律规定, 形成了以宪法为基础, 以婚姻法为主导, 以《中华人民共和国妇女权益保障法》为里程碑意义的多层次公权救助体系, 并横跨民事、刑事、行政等各个法律部门, 但这些法律条款或规定大都还只是原则意义的上表述, 一直缺乏怎么来有效维护, 如何界定什么是家庭暴力以及虽然有家庭暴力行为, 但却未及触犯刑法的行为应该如何罚处等的具体规定, 从而造成在民事审判中, 从审判到执行民事诉讼都无法使受害者得到有效的保护。随着反家庭暴力法的出台, 给予了家庭暴力问题的解决突破家务事的局限, 并以其许多具有强制性的条款, 使它成为一部对家庭暴力零容忍的硬法, 一部能解决我国社会实际问题的法, 并警示公民:家庭暴力不容忽视, 反对家庭暴力, 倡导家庭和谐, 维护社会稳定, 已经上升到了国家法律的层面。
二、“反家庭暴力法”在民事审判中的作用
从“反家庭暴力”法的条款中可以看出, “反家庭暴力”法对民事审判的介入很深, 深到可以有效处理民事审判中所涉及到的所有家庭暴力问题, 这无疑是作为法律人的笔者所乐见的司法权威的昭示。
在民事审判中, 民事审判是人民法院依照法定程序, 对民事案件的审理和判决活动, 包括对案件的受理、审查、调节、判决与执行等一系列的活动, 而“反家庭暴力法”在民事审判中的作用主要从以下三个方面加以体现:
首先, 既发挥了立法引领和推动作用, 旗帜鲜明地反对家庭暴力, 又充分考虑到我国民事审判的实际, 在明确的“国家禁止任何形式的家庭暴力”这一总体框架下, 表明立法是为了预防和制止家庭暴力, 而不是加剧家庭纠纷、激化家庭矛盾, 有助于在充分尊重平等主体当事人个人意愿下借助于民事诉讼来解决家庭暴力问题。例如, “反家庭暴力法”中对加害人要不要处理, 要体现出对受害人真实意愿的尊重这一规定, 有利于民事审判中对具体情况的具体分析。
其次, 把法律的宣示性和民事审判处理民事纠纷的实际能力结合起来, 是对公权力介入家庭关系尺度的有效把握。例如“反家庭暴力法”规定了有关单位发现家庭暴力的强制报告制度, 公安机关对害人出具告诫书制度, 人民法院作出人身安全保护令制度, 并且规定人身安全保护令的制度以裁定的形式做出, 这样一来, 与现代的民事诉讼法、刑法等法律很好地衔接了起来, 一方面凸显了“反家庭暴力法”的强制性和约束力, 另一方面也增强了民事审判的公权执行力度。
第三, 坚持依法治国与以德治国相结合, 正面引导家庭成员互敬互爱, 以稳定家庭的本意与民事审判是通过民事诉讼程序以最大化协调民事纠纷, 运用国家所赋予的公权力解决民事纠纷这一主旨一脉相承, 都体现出了民事审判作为社会矛盾调解器的积极作用。
三、“反家庭暴力法”的实施效果
从目前“反家庭暴力法”的实施效果来看, 其有关条款具有对民事审判补充的意义。例如, 原来民事审判中遇到受害人虽然向法院提请了民事诉讼, 但是, 却又不想与施害人离婚, 在以前的处理中, 法庭只能以向施害人口头予以训诫而已, 但往往并没有起到警示的作用。但“反家庭暴力法”中所规定的由公安机关出具告诫书这一批评教育的形式, 在现实中对加害人起到了教育、警诫的作用, 同时, 在审理涉及家庭暴力案件中, 告诫书又具有固定证据的作用, 也有利于民事审判的取证。另外, 在以前家庭暴力审判中, 由于只是法院处理诉讼, 使许多案件处于因报案不及时或保护不得力而造成案件持续发酵, 给受害人带来了更大的伤害。现在, “反家庭暴力法”中规定的公安机关协助法院执行人身安全保护令, 可以利用公安机关出警迅速的特点, 使禁止加害人骚扰、跟踪、接触受害人及其相关近亲属的民事审判得到了有效执行。
总而言之, 从1995年算起到2015年经过了漫长20年的时间而颁布的《中华人民共和国反家庭暴力法》的出台, 通过立法预防和制止家庭暴力所产生的积极意义是对我国民事审判中涉及的家庭暴力相关民事诉讼的有效补充, 必将为推动我国法制建设产生更为深远和积极的意义。
摘要:作为中国首部《反家庭暴力法》明确了家庭暴力的性质和法律责任, 让清官难断家务事有了国法可依。众所周知, 任何新法落地都需要社会实践和时间的检验, “反家庭暴力法”能够在多大程度上过问民事审判, 还需要我们从实际出发, 作理智的论析。
关键词:“反家庭暴力法”,民事审判
参考文献
[1]孙丽丽.家庭暴力法律对策研究[J].山东大学学报, 2013.03.
[2]张平华.认真对待民事保护令——基本原理及其本土化问题探析[J].现代法学, 2012.05.
《反家庭暴力法》亮点解读 篇3
《反家庭暴力法》有四大亮点:
一、全面贯彻对家庭暴力的预防工作
第四条规定,县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作。县级以上人民政府有关部门、司法机关、人民团体、社会组织、居民委员会、村民委员会、企业事业单位,应当依照本法和有关法律规定,做好反家庭暴力工作。
各级人民政府应当对反家庭暴力工作给予必要的经费保障。
第四条对机构设置、经费保障的要求为整个第二章所规定的对家庭暴力的预防工作的体系化措施奠定了基础。加强家庭暴力的预防工作有利于改变人们传统意识中对家庭暴力的漠视,以及受害人求告无门的状态。
二、对家庭暴力行为以及在家庭暴力中的各种关系采取了更为宽泛的定义
第二条规定,家庭暴力,是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。
第三十七条规定,家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行。
首先,在第二条中将身体侵害与精神侵害并列,明确承认了在家庭暴力中更为多发且更具隐藏性的精神侵害的存在。其次,在第三条中扩大了实施家庭暴力人员的范围,避免了有着同居关系、抚养照料关系、家庭雇佣关系等共同生活的人之间实施的暴力行为无法定罪的尴尬。
三、明确规定强制报告义务
第十四条规定,学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,应当及时向公安机关报案。
第三十五条学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员未依照本法第十四条规定向公安机关报案,造成严重后果的,由上级主管部门或者本单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
关于第十四条的规定更多的强调了各种社会机构对无民事行为能力人、限制民事行为能力人保护,有利于全方位多角度的预防其免受家庭暴力的侵害。同时,第三十五条明确不履行强制报告义务的法律责任,更加增强了该项特别保护措施的强制力。
四、完善救助手段
第十五条规定,公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警,制止家庭暴力,按照有关规定调查取证,协助受害人就医、鉴定伤情。无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的,公安机关应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。
第十六条规定,家庭暴力情节轻微,依法不给予治安管理处罚的,由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。
第二十一条监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的,人民法院可以根据被监护人的近亲属、居民委员会、村民委员会、县级人民政府民政部门等有关人员或者单位的申请,依法撤销其监护人资格,另行指定监护人。
被撤销监护人资格的加害人,应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。
从紧急庇护制度到告诫制度再到撤销监护制度。这些制度的设立完成了对家庭暴力救助体系的全面构建。从而保障了受害人在遭遇侵害后可以得到妥善的安置庇佑以防二次侵害的发生。特别是第二十条规定的“告诫书”可以作为人民法院认定家庭暴力的证据,解决了受害人取证难的问题。
作为我国颁布的第一部《反家庭暴力法》,其在预防、制止、救治家庭暴力行为方面开创了历史的先河,但是令人遗憾的是在家庭暴力的客观表现形式上遗漏了性暴力。
目前学界普遍承认婚内存在强迫性行为,但却难以纳入立法规制。主要是因为夫妻间享有同居权,因此有学者认为夫妻间不存在“奸”的情况存在,也就无法将丈夫强迫妻子进行性行为归入“强奸”的范畴。而且由于我国不存在“事实离婚”,可是婚内强制性行为对一些已经夫妻感情破裂或者分居但尚未离婚的女性来说具有同被强奸一样的伤害性,并且完全符合刑法第二百三十条所规定的强奸罪的犯罪构成。但由于发生在夫妻关系存续期间不能以“强奸罪”来认定此种暴力行为,而在实践中以虐待罪或者故意伤害罪处罚在认定中又有一定的困难性。因此对于这种婚内违背妇女意志又对妇女具有强烈伤害性的强迫性行为,虽然不宜将其规定为“强奸罪”但也有必要在《反家庭暴力法》中给予其法律的制约以保护妇女性的性的权利。
此外,国外的立法里都已经把性暴力规定为家庭暴力的重要形式,例如,1993年12月20日联合国通过的《消除对妇女的暴力行为宣言》中明确提出:“对妇女的暴力行为”一词系指对妇女造成或可能造成身心方面或性方面的伤害或痛苦的任何基于性别的暴力行为,包括威胁进行这类行为、强迫或任意剥夺自由,而不论其发生在公共生活还是私人生活中。又如,英国《1996年家庭法法案》对家庭暴力的界定是:“个人为了控制或支配与之存在或曾经存在过某种亲属关系中的他人所采取的任何暴力或虐待行为(不论这种行为是肉体的、性的、心理的、感情的、语言的或经济上的)。”[1]
《反家庭暴力法》的出台预示着国家越来越开始关注对个人权利的全方位保护,被寒冷和干旱摧残千年的土地终于迎来早春的希望。橙红色的光芒正逐渐驱散笼罩在冰山上的厚重乌云。千百年来的默默隐忍和玉石俱焚的抗争终于冲破了历史和观念的枷锁,迎接着璀璨的生机与曙光。公权力机构的关注与介入正汇聚成国之利器撼动着沉寂了几个世纪的冰山。消融的冰水顺流而下滋润大地孕育出新的希望,几千年受压迫的女性终将可以迎着朝阳拥抱春的力量。
参考文献:
[1]李明舜,曲美霞,侯宗兵.《适度加强公权力对家庭暴力的干预》,载于中华女子学院学报,2015年4月第2期.
作者简介:
反家庭暴力法 篇4
昨天(2015年8月24日)下午召开的十二届全国人大常委会第十六次会议上,我国首部反家庭暴力法(草案)提交审议,在司法实践中效果突出的人身安全保护令制度得以确认,有望在全国推展。反家庭暴力法(草案)共有5章35条,对反家暴的原则、责任主体、预防和调解、人身安全保护令、家暴处置和法律责任作出了具体规定。
误区一:没有家庭暴力现象,即使存在,也是极少数。误区二:家庭暴力是私事,4128个调查对象中,57.51%认为家庭暴力是家务事。误区三:家庭暴力就是伤害身体,而不包括精神暴力、经济暴力、性暴力。误区四:文化素质高的家庭没有家庭暴力,4128个调查对象中,施暴者中62.7%具有大专以上文化程度。
1、适用范围:我们主张从反家庭暴力法的效果出发,要把家庭成员之间对故意伤害他人身体、精神、性或者财产的行为都纳入家庭暴力范围。
草案明确:家庭暴力是指家庭成员之间侵害身体、性或精神的下列行为:
(一)以殴打、捆绑、伤害等手段侵害家庭成员的;
(二)非法剥夺或限制家庭成员的人身自由的;
(三)遗弃或严重忽视年幼、年老、患病或者其他没有独立生活能力的家庭成员的;
(四)对未成年人实施性侵害的;
(五)违背配偶意愿实施性侵害的(六)胁迫、恐吓、跟踪、骚扰家庭成员的(七)以侮辱、诽谤、宣扬隐私等方式造成家庭成员精神损害的(八)以其他手段侵害家庭成员身体、性或精神的。
2、基本原则:一是我国反对一切形式的家庭暴力;二是坚持优先保护受害人;三是坚持预防为主、早期干预的原则;四是政府主导、多机构合作的原则;五是教育、矫治和惩罚相结合的原则。
3、多机构合作干预:因为多机构合作的干预模式,这是国际国内通行的一些做法,这也是有效的工作机制,这是由家庭暴力的特点和受害人的需求决定的。
公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体,应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力,依法为受害妇女提供救助。
创新证据规则:家暴问题之所以不能很方便、快捷的进入司法程序,就是举证难的问题。家暴一般发生在家庭生活内部,证据不容易固定,因此要考虑到家暴的特点,在不违反法律基本原则的情况下,通过立法,对证据采信、证据标准、举证责任的转移等事项作出具体的、有利于受害人的规定。体现我们的立法关怀弱者,保护人权的特点,也就是减轻受害人的取证责任的难度。
5、强化了对未成年受害人的特殊保护。未成年人在家庭暴力中是主要的受害群体,他常常被隐藏在妈妈等受暴对象之后,没有进行区别性和独立性的对待,显然不合适。明确了法律责任:所谓明确法律责任就是要具有可诉性,通过反家暴立法把相应的法律责任固定下来,比如说施暴者应该承担什么样的民事责任、行政责任、刑事责任。除此之外,还涉及到本来依法负有法定职责的机构没有依法履行职责的行政执法人员、司法人员的法律责任;还涉及到实行社会救助的机构或者进行验伤的司法鉴定机构如果没有正确履行相应的责任;通过这些责任的细化使反家庭暴力法能够落到实处。
7、未婚同居发生暴力不属于“家暴”:国务院法制办的意见稿起草说明(下简称“说明”)中,对此予以明确,本法所称家庭暴力,是指家庭成员之间实施的身体、精神等方面的侵害。本法所称家庭成员,包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近亲属。具有家庭寄养关系的人员之间的暴力行为,视为家庭暴力。
有恋爱、同居、前配偶等关系人员之间发生的暴力行为,与一般社会成员之间发生的暴力行为没有实质区别,则由治安管理处罚法、刑法等法律调整。
8、庭暴力的处置:
第十四条下列机构在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者因年老、残疾、重病等原因无法报案的人遭受家庭暴力的,应当及时向公安机关报案:(一)救助管理机构、社会福利机构;(二)中小学校、幼儿园;(三)医疗机构。
第十五条公安机关接到家庭暴力报案后应当立即出警,并根据情况采取下列相应措施:(一)制止正在发生的家庭暴力行为;(二)及时询问受害人、加害人和证人,使用录音、录像、摄像等方式固定相关证据,并制作书面记录;(三)受害人需要立即就医的,应当协助联系医疗机构救治,并根据需要委托伤情鉴定;受害人是未成年人的,应当及时组织伤情鉴定并妥善安置。
第十六条公安机关进行询问时,应当将受害人与加害人分开询问。
需要将未成年受害人带到公安机关进行询问的,应当通知其法定代理人到场。无法通知,法定代理人不能到场、拒绝到场,或者法定代理人是加害人的,可以通知未成年受害人的成年近亲属,也可以通知所在学校或者基层群众性自治组织的代表到场,并将有关情况记录在案。第十七条医疗机构应当及时救治家庭暴力受害人,做好诊疗记录。第十九条家庭暴力尚未构成违反治安管理行为、犯罪的,公安机关可以书面告诫加害人不得再次实施家庭暴力,并将告诫书抄送受害人住所地或者经常居住地的基层群众性自治组织、妇女联合会。
第二十条对于应当通过自诉追究加害人刑事责任的家庭暴力行为,公安机关应当告知受害人或者其法定代理人、近亲属可以直接向人民法院起诉。受害人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人,其法定代理人、近亲属未代为告诉的,人民检察院可以告诉。
第二十四条因家庭暴力导致离婚诉讼的,人民法院应当在财产分割、子女抚养、住房等方面保护受害人的利益。
第二十五条监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的,人民法院可以根据有关人员或者单位的申请,撤销其监护人资格,另行指定监护人。依法负有赡养、扶养、抚养义务但被撤销监护资格的监护人,应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。自监护资格被撤销之日起3个月后,当事人可以向人民法院书面申请恢复监护人资格。
10、人身安全保护裁定
第二十七条人民法院审理离婚、赡养、抚养、收养、继承等民事案件过程中,家庭暴力受害人可以向人民法院申请人身安全保护裁定。家庭暴力受害人在提起诉讼前,也可以向人民法院申请人身安全保护裁定。受害人在人民法院作出裁定后30日内不依法提起诉讼的,人民法院应当撤销裁定。受害人无法向人民法院申请人身安全保护裁定的,其法定代理人、近亲属可以向人民法院代为申请人身安全保护裁定。
第二十八条人身安全保护裁定申请应当以书面方式提出。
第二十九条申请人身安全保护裁定,应当符合下列条件:(一)有明确的被申请人;(二)有具体的请求;(三)有具体的事实和理由。
第三十条受害人在提起诉讼前申请人身安全保护裁定的,由受害人、加害人的住所地、经常居住地或者对案件有管辖权的人民法院管辖。
第三十一条人民法院接受申请后,应当在48小时内作出人身安全保护裁定。
第三十二条人身安全保护裁定包括下列一项或者多项内容:(一)禁止加害人对受害人再次加害;(二)责令加害人迁出受害人住所;(三)禁止加害人接近受害人;(四)禁止加害人对受害人住所及其他共同所有的不动产进行处分。
第三十三条人民法院应当在作出人身安全保护裁定后24小时内送达申请人、受害人和加害人,并将人身安全保护裁定抄送受害人和加害人住所地或者经常居住地的公安机关、基层群众性自治组织、妇女联合会。
申请人、受害人或者加害人对人身安全保护裁定不服的,可以自收到裁定之日起5日内,向作出裁定的人民法院申请复议。复议期间不停止裁定的执行。第三十四条人身安全保护裁定自作出之日起生效,有效期为1个月至6个月。人身安全保护裁定有效期内,申请人、受害人或者加害人可以向人民法院申请撤销裁定。人身安全保护裁定到期后,申请人可以向人民法院再次申请裁定。
第三十五条对实施家庭暴力犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,公安机关、人民检察院、人民法院决定取保候审的,可以在取保候审决定中增加第三十二条的一项或者多项内容。第三十六条对实施家庭暴力犯罪,被宣告缓刑或者判处管制的罪犯,可以在判决中增加第三十二条的一项或者多项内容。
11、第三十九条救助管理机构、社会福利机构、中小学校、幼儿园、医疗机构未依照第十四条规定向公安机关报案,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
《反家庭暴力法》问答(20问) 篇5
《中华人民共和国反家庭暴力法》自
施行。()A、2016年1月1日
B、2016年2月1日
C、2016年3月1日
家庭暴力指
以殴打、捆绑及经常性谩骂、恐吓等方式实施身体精神等侵害行为。()A、夫妻之间
B、家庭成员之间
C、父母与子女之间
反家庭暴力是
的共同责任。国家禁止任何形式的家庭暴力。()
A、家庭成员自己
B、社区居委会或村委会
C、国家、社会和每个家庭
乡镇政府、街道办事处
组织开展家庭暴力预防工作。()A、应当
B、不应当
C、不需要
用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的。()A、应当给予纪律处分
B、可以以个人私事为由置之不理 C、应当给予批评教育
未成年人的监护人应以文明的方式进行家庭教育,依法履行监护和教育职责。()
A、孩子不打不成才,可以打骂、体罚 B、不得实施家庭暴力 C、可以实施家庭暴力
家暴受害人及其法定代理人、近亲属可以向
及妇联等单位投诉、反映或求助。()(多选题)
A、村委会
B、居委会
C、加害人或受害人单位
家暴受害人及其法定代理人、近亲属也可以向
报案或依法向人民法院起诉。()
A、公安机关
B、人民法院
C、人民检察院
公民发现无民事行为能力人遭受或疑似遭受家庭暴力的,应当及时向
报案。()
A、公安机关
B、村委会
C、亲朋好友
公安机关接到家庭暴力报案后
出警,制止家庭暴力。()A、可以
B、不必要
C、应当及时
公安机关应当将告诫书送交加害人、受害人,并通知
。()(多选题)
A、居民委员会
B、村民委员会
C、单位
法律援助机构应当依法为家庭暴力受害人提供
。()A、心理疏导
B、心理咨询
C、法律援助
人民法院应当依法对家庭暴力受害人
诉讼费用。()(多选题)
A、缓收
B、减收
C、免收
法院审理涉及家暴的案件,可根据公安机关
等证据认定家庭暴力事实。()(多选题)
A、出警记录
B、告诫书
C、伤情鉴定意见
被撤销监护人资格的家暴加害人,继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。()
A、不应当
B、可以
C、应当
当事人因遭受家庭暴力或面临家庭暴力的现实危险,向 申请人身安全保护令。()
A、公安机关
B、人民法院
C、司法机关
人身安全保护令可以包括哪些措施。()(多选题)A、禁止被申请人实施家庭暴力 B、责令被申请人迁出申请人住所 C、保护申请人人身安全的其他措施
人身安全保护令的有效期不超过,自作出之日起生效。()A、一个月
B、三个月
C、六个月
加害人实施家庭暴力,构成违反治安管理行为的。()A、依法追究刑事责任
B、依法给予治安管理处罚 C、进行批评教育
被申请人违反人身安全保护令,尚不构成犯罪的,可以根据情节处以。()
反家庭暴力法法律讲座心得体会 篇6
家庭暴力简称家暴,是指发生在家庭成员之间的,以殴打、捆绑、禁闭、残害或者其它手段对家庭成员从身体、精神、性等方面进行伤害和摧残的行为。以下是本网站小编精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助!反家庭暴力法法律讲座心得体会家庭暴力是一个全球性问题,其后果严重,给无数家庭造成了悲剧,或妻离子散,或人财两空。受害者不分性别、年龄、学历,而且受害者往往基于各种原因不敢对外说。为了预防和制止家庭暴力,保护家庭成员的合法权益,维护平等、和睦、文明的家庭关系,促进家庭和谐、社会稳定,《中华人民共和国反家庭暴力法》于XX年3月1日施行,标志着制止家庭暴力有法可依。
XX年6月25日,在北京源众性别发展中心的发起下,新乡市妇联、福建省莆田市城厢区法院法官陈静、湖南省家庭暴力危机干预中心特约维权律师万薇、新乡市婚姻家庭律师代表韩林、牛志强以及来自北京、天津、湖南的法官、律师、公安代表的参加下,齐聚新乡,共同就《反家暴法》的立法背景及司法实践做了研讨,以期推进法治进步!上午,陈静法官与我们共同分享了反家暴的“莆田经验”,并就自己切身经历给我们全面阐释“控制性暴力”、“人身保护令”,从法官视野让我们对反家暴法有了全面的认识,也为我们今后的反家暴工作提供了借鉴!根据《反家暴法》的规定,家庭暴力,是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。遗憾的是本次立法并没有将性暴力、经济控制纳入进来。当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险,向人民法院申请人身安全保护令的,人民法院应当受理。其紧急情况下法院应当在24小时内做出裁定,并同时送达有关机构,给施暴者以威慑力,可以有效保护家庭暴力受害者。
下午,万薇律师从律师视野与我们共同分享了反家暴的“长沙经验”,并就家庭暴力告诫书以及与人身保护令、离婚诉讼的衔接做了详细探讨,家庭暴力告诫书的发出者为公安机关,因为公安机关的威慑力要远远高于其他机关,它可以作为人民法院作出人身保护令裁定的直接依据,以及施暴者实施家庭暴力的有效证据,为离婚诉讼受害者争取最大权益提供了法律保障。
经过一天的探讨,参与各方收益匪浅,也为今后的反家暴点燃了星星之火。
反家庭暴力法法律讲座心得体会。家庭暴力直接作用于受害者身体,使受害者身体上或精神上感到痛苦,损害其身体健康和人格尊严。妇女和儿童是家庭暴力的主要受害者,有些老年人、男性和残疾人也会成为家庭暴力的受害者。
家庭暴力发生于有血缘、婚姻、收养关系生活在一起的家庭成员间,如丈夫对妻子、父母对子女、成年子女对父母等,前配偶或者虽未结婚登记,但已形成稳定男女同居关系等亲密关系的,可视为家庭成员。可能有些人会觉得,已经离了婚了,那双方之间的一种暴力行为就不属于家暴了,但实际上并不是这么绝对。
在集美区,存在家暴行为而导致刑事犯罪的案例比较少,说明大家的法律意识和和谐观念普遍比较高。05年的时候,曾经有一起案件,父亲因赌博成性,又喜好喝酒,长期在家对母亲实施暴力行为,以此来发泄,当然家里的儿子也是不可避免的成为第二个受害者。母亲为了保全家庭,每次伤害后,都选择隐忍,选择原谅。这也是很多家暴受害者的一个观念,总觉得过了这一次,下一次也许就好了,觉得还是稳定家庭比较合适,担心离开施暴者,以后的生活会不稳定或者存在着危险性。好几年过去了,这个家庭的情况一点都没有好转,儿子也一天天长大,懂事,很难理解父亲的行为,非常同情母亲。有一天,父亲赌博后回到家里,喝了醉呼呼的,又开始大骂他的妻子,拳脚相加。儿子去劝慰不仅没有用,反而还被他父亲一并打骂。然后儿子愤怒了,他觉得自己和母亲不应该这样凭白无辜的被一直打下去,就到屋里拿了一根绳子,直接把父亲勒死了。他这个举动,把他母亲给吓到了,最后在母亲的陪同下,到派出所投案自首。当时案件审理时,走访了村里乡亲,邻居和村委会都联名上书,请求轻判这个孩子。最后,综合考虑全案的案情,给了这个孩子进入社区矫正的缓刑的机会。这是个非常典型的家暴环境下的故意杀人的案例。儿子“以暴制暴”,结果触犯了法律。
谈到对未成年子女的影响,我想多说几句。家长在家中体罚孩子,有人报警的话,110联动是可以介入的,如果体罚的情形严重,就有可能触犯到法律。希望爸爸妈妈们在教育孩子的时候,还是要注意方式方法,注重沟通交流。还有一种比较极端的例子,就是针对新生儿。12年的时候,有个17岁的女生,未婚先孕,便离家出走到亲戚家借宿。临近预产期的一天,大概12月份很冷的天气,她去上网,在网吧的时候,感觉小腹疼痛,就直接在网吧的卫生间产下一名女婴。因为担心被人发现,毕竟是未婚,而且自己还不满十八周岁,于是就用一团纸塞入女婴口中,将女婴弃于垃圾桶,然后将垃圾桶移至难以被人发现的卫生间窗外的窗台上,导致该女婴窒息死亡。最后这个年轻的未婚妈妈,因为其是未成年人,认罪态度较好,以故意杀人罪被判处有期徒刑三年。去年电视上也报道了很多,家中亲属,对小孩尤其是女孩扎针,导致多次手术的事情,这些都是很严重的家暴行为。
实施家庭暴力的人根据其行为社会危害性的大小,依法应承担相应的法律责任。根据婚姻法的规定,家庭暴力是离婚理由之一,分割家庭财产时应适当照顾受害方。根据治安管理处罚条例,对于实施家庭暴力显著,但又尚未构成犯罪的,可以处以十五日以下的拘留、罚款或警告的行政处罚。当然,情节严重的,就有可能触犯刑法中的暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪、故意伤害罪、故意杀人罪,侮辱罪、遗弃罪、强奸罪等。这里要提醒大家注意的一个罪名,是性暴力涉及到的强奸和猥亵罪。一般比较容易发生在继父母对继子女身上。
我刚讲的这些,都是女性作为受害者的。现在,男性作为受害者的比例开始明显增多。男性受害者受到身体暴力的情况比较少,多数受欺负的丈夫受到的是辱骂、嘲笑、讽刺、经济控制等精神上的虐待。曾经接待过一个男士,个子很高大,来了就在诉苦说被他老婆欺负,家暴了。没多久,他老婆也赶来了,跟这位男士相比起来,女方明显是属于娇小型的,所以当时这个男的说什么我们都觉得不可信。男方特意指出他脸上有一道疤,是女方拿菜刀砍得,鉴于他老婆当场默认,一时间在场的都不知道该以什么理由来调解。后来了解到,孩子目前尚在高三,为了孩子的情绪,考虑他们倒不是经常性这样,就劝他们回去,不要再打架。这个案件也就算撤掉了。所以,虽然现在女性的地位不断提高,但是男女毕竟是平等的,也许一旦男方成为受害者,在传统观念中反而会更取得大家的同情。
与传统典型的家庭暴力相对应的,是在知识分子家庭普遍存在的冷暴力。也就是指夫妻双方产生矛盾时,态度冷漠、漠不关心对方,将语言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活,懒于做一切家务工作等非正式暴力行为。家庭冷暴力实际上是一种精神虐待。夫妻双方都是冷暴力后的受害者,两败俱伤,往往还会不经意地让家庭冷暴力漫延至家中的小孩,对下一代的伤害更是隐性的、潜移默化的,伤害之大是无法预计的。
总的来说,家庭暴力行为已经严重侵害了受害人的身体权、健康权、人格权甚至是生命权,已经成为破坏现代婚姻家庭幸福,阻碍社会进步的重要威胁。如何有效防止和禁止家庭暴力,保护妇女、儿童和老人或者说是每个家庭成员的合法权益,是我们应该考虑也必须考虑的问题。希望大家能够在婚姻生活中做到相互信任、理解和宽容,避免发生家庭暴力行为。面对已经发生的暴力行为,要做到“零容忍”,不姑息,不纵容,并及时向司法部门求助。
反家庭暴力法法律讲座心得体会《反家庭暴力法》实施到现在,关于家暴的报道反而愈演愈烈。原本希望通过法律的方式去遏制家暴的产生,不知不觉中反而让家暴登堂入室到了社会群体化的讨伐。这算是司法对于恶性行为的公开,然而作为家暴的根深蒂固却远没有人所想得如此简单。自古就有清官难断家务事的做法,对于家暴的立案必然也有诸多因素生出阻扰。
我家附近一邻居,是一对四十出头的夫妻。家主有着魁梧的身材,面拉长露出凶相。他从事的是纺织厂机械维修的工作,算是有一门手艺的人。他老婆是纺织女工,因为长得漂亮很容易延伸出多种事端。刚过四十的年纪,依然风韵犹存,不难想象家主的担忧。他们有一个儿子,现在出去工作添补家用,在外人看来算是一个美满的家庭。
然而,也是最近几年变得安分点。搁早些年,他们一家是三天一小吵五天打一次架,邻里邻外见怪不怪。男人仗着魁梧有力先声夺人,女人拥有着伶牙俐齿的本事趁势回击。男人怀疑女人厂里不检点,花钱买衣有点大手大脚;女人说男人没用的都那么久了还赚不了多少钱,每次发了工资就得全数上缴。于是,两人为了鸡毛蒜皮的小事演变成局部战争,起先是抑扬顿挫的街码,到后来直接上手厮杀。女人自然没有男人力气大,她的父母过来帮忙,自然也被厮杀进去。打到最后,家里锅碗瓢盆总要碎上一些,缺胳膊少腿的凳子椅子也是在所难免。农村的男人,有一个好处就是特别能持家,修修补补的本事一般城里人学不来。战争过后,男人只得一边努嘴,一边整理战场。
邻居们已经习惯了他们的生活方式,对于男人女人至多是好言劝慰,从来没再如以前拉架一般阻扰。农村人能懂得人情世故,帮得了初一躲不过十五,自家的事情只能自家解决。邻居们最多是不让男人打得过于凶狠,却没想过男人屡次三番依然照旧。
女人没有逃避,照样和男人操持着整个家庭。因为他们有一个儿子。
有必要知晓的是两家的结合本是父母媒妁之言的好事。两家在村里算是有头有脸的人物,基本是把持着村里的资源。哪怕现在,我依然觉得这个男人是前世修来的福分得到了现在的女人。男人或许也因为这个原因,一直有种不自信的感觉。他干过捆绑女人禁足等混账事不在少数。如果不是后来发生的一件事,或许这几年女人可能还要继续过着如此的生活。
这件事证明了世人对于家暴的憎恶,或是对于拯救人于水火之间是愿意伸出手来。
随着男人打女人的事在厂里流传起来,一帮出于正义感的人决定教训一下这个男人。他们选择的套路在后来主人公回忆讲述中是如此的诡异。厂里有晚班,晚班交换点是夜里十二点左右。那帮人在他回家的小路上埋伏,等他经过时从后面用蛇皮袋套住了他的头,一顿拳打脚踢下尽是主人公的哀嚎声在夜空中回响。他们打完以后,撂下一句狠话。如果再听见他打女人,他们还会如法炮制。事实证明,有一部分男人就是欺软怕硬的。男人在家里休养了很久,或许也是儿子越来越懂事的缘故,他很少再演变口角之争变成拳打脚踢。
不过,不得不说这个男的确实是好人。在村里哪怕厂里,他的风评一直如此。因为跟他关系不错,又常常回家能碰面聊天。我多少知道一些关于他的事。从根本上讲他是家庭氛围影响下后天形成的暴力。他父亲比他有过之而无不及,在那个时代这事不算事。只要不死人,村里就不会干涉。到他这里,生活的压力随着厂里尔虞我诈的斗争让他刚开始的生活苦不堪言。他需要发泄的端口,又苦于找不到合理的方式。女人就成了悲剧的主角,所以在我看来他的那些义正言辞的理由,不过是借口罢了。
可能,这对于女人不公平。因为从生物演化的轨迹来说,女人的存在一直是被男人保护的对象。而且随着社会的演变,不管是狩猎时期到后来农耕时代,女人在社会发展过程中只是作为一种财产而得到保护。女人的存在意义在偏远地区依然是如此的观点。女人只是作为一个工具存在。如果超过了工具的范围,等待女人的将不是一顿毒打,可能还有更糟糕的结局。
所以,我不知道有没有关于家暴形成的根源的理论,就算有我想也会是从生存环境、社会压力以及个人成长的过程着手。不过,还有一个是群体响应的氛围在作怪。
当然,家暴就像一颗毒瘤长在了一棵树上,因为树本身顽强的生命力已经超过了这个现象,自然象征毒瘤的家暴也不会影响树的生长。家暴的存在变得是很自然的现象,只不过突然要用法律去规划这个行为,它背后的意义不仅是女权主义伸张的平等,更是对于这个社会发展某一部分恶的揭露。
也许在过去这是一个家庭的小事,而且家暴一般都是鲜有外人知晓;然至少有伦理在约束着家庭。现在的人因为身上有一种叫羞耻心的东西,更不愿意让别人知晓自家的糗事。然这种风气正助长了家暴的气焰,加上舆论导向的作用,原本水里的东西渐渐浮出水面。有人发现这不仅是自家才有的家暴,家暴反而成了一件理所应当的事。
反家庭暴力法呼之欲出 篇7
2011年12月15日上午,疯狂英语创始人李阳和外籍妻子金(Kim)的离婚案在北京市朝阳区法院开庭。李阳和金都亲自出庭应诉。起因是8月31日,金在微博发出多张受伤的照片,并称遭遇家庭暴力。
这一爆料,瞬间引发了舆论对李阳人品和其倡导的英语教学模式大讨论,“疯狂家暴”是否有“疯狂英语”的痕迹?
在中国,家庭暴力是个广泛存在的社会现象。针对反家庭暴力的立法,从湖南省长沙市通过第一个地方性法规《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》到现在已走过了15个年头。
“家暴”一词逐渐深入人心,但家暴现象难以杜绝。2011年10月,全国人大正式启动反家暴法立法项目论证工作,一部《反家庭暴力法》呼之欲出。
从家暴到抢劫
美国小说家欧·亨利曾写过一篇《警察与赞美诗》,小说主人公苏比穷困潦倒,为了熬过寒冷的冬季,想起通过干坏事进入监狱,他把监狱当做冬日最好的寓所。几个月前,44岁的王红霞也想通过抢劫进入监狱,但她不是怕寒冷,她躲避的是令她心惊胆战的家庭暴力。
王红霞曾是北京一普通的公交售票员,因家庭琐事与丈夫矛盾不断,决定离婚,不但没被丈夫同意,甚至还经常遭受其打骂,丈夫甚至威胁说“捅死你”。
2011年3月2日早上,一个疯狂的念头在王红霞心里酝酿:我要进监狱,得到公安机关的保护,这样就能躲避丈夫。为了进监狱,我要干件违法的事。
随后,王红霞到菜市场买了把水果刀。当天傍晚,她坐上一辆出租车,目标锁定了出租车司机马师傅。坐在副驾驶位置上,她担心掏出刀会伤害到司机,就让出租车开到宣武医院门口。
司机马师傅完全不知道这个身穿公交制服中年妇女的想法。车停在宣武医院时,见王红霞掏出水果刀,顶向自己肚子,并声称“抢劫”时,马师傅还以为对方是开玩笑。
按照王红霞要求,马师傅继续开车,并趁机启动了车内的GPS报警器。GPS中心和民警相继给司机打电话锁定了司机的位置。
当出租车开到牛街南口时,马师傅谎称上厕所离车而去。三四分钟后,民警赶到,将还在出租车内的王红霞控制。王红霞见到民警第一句话就是“我就想进监狱”。
王红霞取保候审后,如愿以偿跟丈夫离婚,但她却声称“不后悔,通过这个方法离婚离成了”。
办理此案的北京市西城区检察院检察官白春雪表示,王红霞为了进监狱躲避事端竟然选择抢劫他人,不仅危害了被害出租车司机的人身、财产安全,也给社会造成了不安定因素,危害了社会秩序,应当受到法律的制裁。
在白春雪看来,王红霞算是那种“极不理智的人中又带有理智的人”,相比较遭受暴力而“以暴制暴”甚至杀死施暴者的行为,王红霞自认为选择了一条可以接受的代价——犯罪未遂。
难以启齿的家暴
无论是名人家庭还是普通夫妻,都曾出现过家暴的踪迹。根据全国妇联一项全国性调查,三分之一的中国家庭受家暴的影响,其中85%至90%的受害者是妇女。据北京市第一中级法院研究发现,2010年至2011年3月,在100件离婚案中,有28件的女方当事人表示遭受过男方的家庭暴力。
“实际发生在中国家庭里的暴力,可能不止三分之一。”北京市劳动和社会保障法学会理事于怀清认为,由于受传统观念影响,很多受害者将家暴视为私事,一直讳莫如深,直到发生伤亡事故,才被外人知晓。
2011年5月开始,一项由联合国人口基金等4个联合国机构合作进行的“针对性别暴力的调查项目”在湖南省浏阳市进行。参加这次调查的北京林业大学研究生彭小凡告诉记者,在农村偏远地区,调查家暴是件困难的事,当地人很忌讳向陌生人坦露曾遭受家暴。
“家庭暴力的形式多种多样,责任归因也很模糊,不是一个很容易就能简而化之的话题。”离开学校,深入农村调查后,彭小凡真正体会到农村家暴现象的严峻性。
“对家暴的宣传和援助在偏远地方的力度一向就不够,有些人甚至没有‘家庭暴力’或者‘家暴’的概念,一位接受调查的中年阿姨表示不知道‘强奸’的意思,更不用说家暴中婚内强奸的概念。”
彭小凡印象最深的是,一位老母亲听说他们是调查家庭纠纷的,就哭诉着说她女儿的遭遇。两年前她女儿出嫁了,婚后男方无端殴打妻子,甚至差点开车撞死他妻子,后来他妻子负气独自离家出走。这位母亲也将近两年没有见过她女儿。
主持这次性别暴力调查项目的北京林业大学心理学教授方刚说,如果家暴仅仅就是农村打老婆的行为显然是种误解。限制经济支出,剥夺自由支配金钱的权力,也会受害者给生活造成严重的不便,造成心理伤害的也属于家庭暴力。
方刚提到,就国际上承认的家庭暴力既包括肢体暴力、精神暴力还包括性暴力和经济控制,作为社会上热议的“冷暴力”即属于精神暴力的一种。
家暴在社会各层人群中都会出现。方刚说,冷暴力现象在知识分子和高级白领中很突出,如果夫妻一方长时间不理睬另一方,将语言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活,懒于做家务工作,其实是变相折磨对方。
方刚曾经对一个男性公务员进行心理辅导,发现对方一直对其妻子漠不关心,对家庭事务一概不管,妻子稍微有过错,就招致痛骂。进一步了解知道,该干部挨领导批评,在仕途晋升上遇到挫折,所以将焦虑和怨气撒向家庭。
干预家暴,司法不给力
家庭暴力一直是环绕在家庭上空挥之难去的阴云,久治未愈。
从1995年在北京召开的第四次世界妇女大会拉开中国反家暴立法帷幕伊始,我国针对制止家庭暴力的法律经历了漫长的历程。
立法先从地方开始。1996年,湖南省长沙市率先通过中国第一个反对家庭暴力的地方性法规《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》。迄今,已有28个省(市、区)出台了预防和制止家庭暴力地方性法规或政策。
但国家层面的反家庭暴力法依然空白。有的法律,比如2001年4月28日修订的《中华人民共和国婚姻法》、2005年修订的《妇女权益保障法》虽然都有禁止家庭暴力的规定,但只存在于一些条款中。
“已出台的全国性法律法规涉及反家暴的条例原则性太强,缺乏可操作性。”于怀清认为,现行的法律法规偏于宣示性,在司法实践中很难被遵从。
对此,检察官白春雪也深有体会,“在干预和制止家庭暴力方面,司法机关常常面临于法无据的困境。”
白春雪谈到,问题的关键在于:“等我们检察机关介入家暴时,一定是已有伤害或伤亡案件发生。”
白春雪在办理王红霞抢劫案时发现,王红霞作案前曾找过宣武区妇联和北京市妇联,请求援助。得到的答复是建议王红霞尽快搬出来,跟丈夫分开并离婚。但王红霞根本就没地方可去,本身住房条件有限,没有租房的经济承受能力。
“其实很多严重家庭暴力行为是由轻微家庭暴力升级造成的。”白春雪说,如果家暴在开始时就有司法强力介入,进行约束和调节,就不会发展到极端的刑事案件。
发生在上海市的王长芸杀夫案就是个典型。当时于怀清正担任中国妇女报记者,对案件做过持续的报道。
2005年9月15日晚上,在商场当营业员的王长芸在家里用菜刀将自己丈夫砍倒在地,随后又用小尖刀捅了90多刀,导致丈夫失血性休克而死亡。谁也不曾料到一名瑟瑟发抖的弱女子,是怎样变成极端暴力的施行者。不过,据王长芸的同事及受害人家属称,王长芸生活在丈夫的暴力中已经6年。她由受暴到施暴,是积怨和无助长期累积的结果。
上海浦东新区法院在判决时并没有考虑王长芸遭受家庭暴力的历史。王长芸一案主审法官苏琼曾在接受于怀清采访时表示,王长芸受家暴的证据不是很充分,她没有验伤证明,也没有为此报过警,也没有提出离婚,也没有其他记录。被害人的哥哥、居委会干部、被告人的同事,都没有在施暴现场亲眼见到,他们的证言不能作为法律上的证据。
实际上,在过去已经审理的因家庭暴力引发的以暴制暴刑事案件中,不管判轻判重,当事人无一不是以故意杀人或故意伤害而领刑,即使轻判,也是以自首情节等为由。于怀清认为,此类案件中,控辩双方经常出现的“故意杀人还是防卫”之争,原因在于家庭暴力这一概念尚未被纳入刑法框架。
证据在哪里
其实,如何采信家暴的证据一直是个难题,很多家庭暴力事件并不能得到认定,导致受害人的合法权益不能及时得以维护救济。
2008年9月5日全国妇联等七部委联合制定的《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》中指出“家庭暴力”是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段,给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。
“《意见》中强调一定‘造成一定伤害后果’,就容易出现对家庭暴力存在与否的争议。”于怀清告诉记者,家庭暴力一般发生在私人场所,而大部分受害者在婚姻关系尚未恶化到离婚边缘时,一般忍辱求全,不会大肆张扬,更不用说向基层组织报告,以至于诉至法院,需要举证证明暴力行为的存在时,往往事过境迁,无法举证。
于怀清建议可以适当减轻家庭暴力受害者的举证责任,采用举证倒置原则。同时,涉及家庭暴力投诉,如果家暴受害者存在人身安全受威胁、精神受控制的情况,国家有必要干预,给受害人以“人身保护令”和法律援助。
据悉,美国最早针对家庭暴力问题设立这种“人身保护令”(也被称做“民事保护令”)。民事保护令的主要作用是充当加害人和受害人之间的隔离墙,避免双方的接触,同时保障受害人及其未成年子女的日常生活费和医疗费,从而达到预防暴力发生的效果。
其实早在2008年3月,最高人民法院中国应用法学研究所就发布了一项涉及人身保护令的法官办案参考性文件——《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》。
指南在全国9个基层法院中试点,在审理离婚案件中,一旦发现存在家庭暴力影响诉讼程序的正常进行,试点法院可以发布人身安全保护裁定,禁止施暴者接近受害者。
于怀清谈到,虽然没有全国性的反家暴立法,但部分地方一些好的做法很值得借鉴。据了解,很多地方和部门都尝试在现有的法律框架下通过制定实施细则、办案指南、行为规范的形式来提高家暴干预措施的操作性和有效性。
于怀清曾协助起草公安机关干预家暴工作规范建议稿,内容包括干预家庭暴力的方式、程度、最终目的等问题。于怀清说,从各地实际看,工作规范对民警处理家暴很有帮助。
应同时矫正施暴者
每逢11月25日(“联合国消除对妇女的暴力国际日”)前后,每次家庭暴力升级为更严重的事态,专家学者、媒体观众对于反家庭暴力立法的呼声一波高过一波。2011年反家暴立法终于取得突破。
2011年8月14日,全国人大常委会将《反家庭暴力法》纳入预备立法项目,对这部法律的研究论证工作正式开始。10月,反家暴法立法项目论证正式启动。
“一旦将反家暴立法,就有一整套对各部门的专门规定。这样就有罚责,有强制力,反家暴工作开展起来就好办了。”白春雪认为,无论是在国家部门中选取一些来配合反家暴工作,还是参照国家禁毒委员会模式设立反家暴专门委员会,这些都不重要,重要的是要交由某一个部门牵头领导管理。避免出现各个部门都可以管,但又互相推诿责任。
据反家暴网前任负责人陈本建透露,全国妇联和反家暴网均已向立法机关递交了《反家庭暴力法》专家建议稿。
陈本建认为,除了立法,政府和NGO组织应该为受暴妇女提供更多的法律援助、心理支持、庇护救助等专业性和综合性的服务。
而站在施暴者的角度看问题,方刚认为对施暴者的行为矫正机制也尤为重要。一般暴力行为的发作有其心理根源,具有反复性,多数情况下,家庭暴力不是表现为一次见到的暴力伤害,而是表现为长期反复的暴力侵犯。
方刚说,“法律当然要严厉惩处实施家庭暴力的一方,但是,如果只停留在惩处的层次,而不同时去检查、反省、变革造成这一现象的原因,家庭暴力的彻底根除便显得遥遥无期。帮助施暴者发掘内心深处的症结所在,让他们意识到家庭暴力既伤害了他们和家人的关系,也伤害了他们自己。”
“现在还不能说反家庭暴力法已经正式进入了立法阶段,但全国妇联和各专家正在力推这项工作。”陈本建告诉记者,反家庭暴力工作虽然走过了二十多年,依然任重道远,她希望反家庭暴力立法过程像2001年修改婚姻法那样,全民参与,“在全民的参与和讨论中,把反家庭暴力行动传递到社会各个角落,真正深入人心。”
>家庭暴力有哪些?
由于社会文化习俗,打老婆在很多国家和地区都被视为理所当然的行为。不过,这种陋习在当代早已是违背道德甚至是违法行为了,碰上这种事,女性朋友们一定要鼓起勇气,像李阳的太太那样,在保证自己生命安全的前提下,把自己的遭遇告诉亲友,报警并诉诸法律,唯有如此才能遏制丈夫对自己的侵害。一味的委曲求全,只能像《不要和陌生人说话》里的梅湘南那样,使家暴愈演愈烈。
家庭暴力,指的是家庭成员内部发生的虐待行为,包括殴打、辱骂、恐吓等行为。其中殴打妻子是比较常见的,李阳的妻子遇到的就是这种情况。
除去殴打等攻击行为外,家庭暴力还表现为性攻击,精神情感上的折磨(如伤害的威协,恫吓威胁,使之极度嫉妒,对其剥夺占有,对其进行躯体上或社会上的隔离、孤立等)。对受害者来说,多种暴力形式常合并出现,且反复发生,越演越重。施虐者对受害者进行肉体上的攻击可表现为:用武器袭击或打击,殴打,用拳或物击打,用拳猛击,打烂,踢,烧,掌掴,用武器(刀、枪)危胁等。
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