如何加强纪检监察派驻机构建设的几点思考

如何加强纪检监察派驻机构建设的几点思考（共10篇）

如何加强纪检监察派驻机构建设的几点思考 篇1

如何加强纪检监察派驻机构建设的几点思考

党风廉政建设和反腐败斗争是我党一项长期而艰巨的工作任务，是加快社会主义建设的重要举措。当前，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，实现加快发展、科学发展、又好又快发展，纪检监察机关及派驻机构必然面临更加艰巨的形势、更加艰巨的历史任务，现就如何加强纪检监察派驻机构的建设谈几点看法：

一、当前派驻机构工作运行中主要存的矛盾和问题。

(一)派驻机构与驻在部门角色定位有偏差。一是部分驻在部门仍把派驻机构视同内设机构，派驻机构承担了大量的该由驻在部门承担的工作事项。二是驻在部门对派驻机构有抵触和防范情绪。有的驻在部门认为派驻机构是纪委专门派来监督的，工作中存在着提防意识和抵触情绪，研究一些重大事项不通知纪检组长和监察室主任参加，弱化了派驻机构的监督职能。三是派驻机构的角色转变不到位。有的派驻机构不能适应体制改革要求，在受谁领导、为谁负责的问题上认识不到位，遇到情况向驻在部门领导请示汇报多，主动向本级纪委、监察局报告请示工作不够。

(二)派驻统管的制度建设不够完善。一是派驻制度不完备。如何从思想上、政治上、组织上加强对派驻机构领导缺乏具体办法，干部考核、后勤保障等配套制度都有待于尽快出台。二是派驻机构与机关联系不规范。纪委机关与派驻机构是一种联系、指导、协作的关系，这种关系如何在工作中体现应当进一步明确。派驻干部同机关干部同是纪委的干部，应当一视同仁，但在工作中如何做到一视同仁值得研究。

(三)派驻机构与驻在部门的关系虽已确定，但配套的规章制度没有很好建立。大部分派驻机构没有及时制定工作配套文件，使派驻工作存在很大随意性，影响到了派驻工作的深入开展。

(四)派驻机构监督职能未能充分发挥。监督与被监督是此消彼长的矛盾关系，只有监督者的力量大于被监督者的力量才能实施有效的监督，当前派驻机构在这方面还存在缺陷。相对于驻在部门领导班子，派驻机构处于弱势；相对于驻在部门的党组书记，作为党组成员的纪检组长也处于弱势。在这种情况下，加强监督缺乏过硬的措施作“尚方宝剑”，监督会大打折扣。

(五)派驻干部的现状还不能完全适应工作需要。一是人少事多矛盾突出。例如：多数派驻机构中只有1名编制，党风廉政建设和反腐败专项工作任务较多，派驻机构疲于应付，难以集中精力履行监督检查、办信办案等职责。二是派驻干部队伍老化问题明显。由于派驻干部交流提升少，年轻干部补充少，导致干部年龄老化，青黄不接，后劲不足。由此造成派驻干部的活力不足，创新意识不强。

二、深入推进派驻机构工作的对策思考

派驻机构工作的总思路是准确理解把握派驻精神，围绕总体要求，以加强监督、促进反腐倡廉为中心，从思想观念、工作思路、工作机制、具体措施等方面开拓进取，不断完善。

(一)科学把握派驻机构与驻在部门的关系。处理好派驻机构与驻在部门的关系是一个事关派驻工作能否顺利开展的大问题。一是科学把握监督与参与的关系。派驻纪检组长如果不参与驻在部门业务分工，可以集中精力加强监督，但也容易被边缘化；如分工过多，便于了解情况，但容易过多分散精力，甚至于由裁判员变成运动员，形成角色错位。处理好这个问题的实质是着眼于加强监督、有利于党风廉政建设和反腐败工作开展，关键是要把握度，区分好监督与参与、参与和承担的界限。总的说应当是适度分工、大胆参与、全面监督。纪检组长要继续担任部门党组成员，适度参与和纪检监察业务相近的工作分工。要根据监督需要介入相关业务活动，在参与中了解驻在部门相关工作的程序和环节，密切同驻在部门党员干部的接触，把握监督重点，有针对性地及时提醒干部，预防不公不廉问题。二是正确把握监督与协助的关系。派驻机构既不能依附于驻在部门，也不能只强调独立性而忽视同一性。派驻机构应与驻在部门党组建立一种“和而不同”的关系，既有监督又有合作，牢记监督职责，在尊重理解、沟通协调和参与服务中强化监督。纪检组长要找准位置，既当主角又当配角；派驻机构要增强监督意识，创新监督方式，变事后监督为事前事中全过程监督。三是正确处理手段与目的的关系。派驻机构加强监督和协助都是手段，而目的是确保驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作切实得到加强。这是派驻机构与驻在部门合作共事的政治基础，也是共同的目标。所以，派驻机构各项工作都要从这一目标出发，工作手段上与驻在部门“和而不同”，工作目标上双方始终统一。(二)形成派驻机构与驻在部门的监督与协助机制。监督与协助是派驻机构的两个重要职责，虽有主次又不可偏废。一要建立健全派驻机构加强监督的配套制度，落实相关监督权力。根据责权一致的原则，进一步明确派驻机构权力。要落实知情权，建立驻在部门与派驻机构工作相互沟通和重大事项通报制度。要落实参与权，通过参与驻在部门重要工作和专项检查等，履行对驻在部门党组和行政领导班子及其成员监督检查的职责。要落实建议权，对驻在部门重大决策、干部任免调动和奖惩等提出建议。要落实查处权，按规定对驻在部门干部违纪直接查处。要落实报告权，对驻在部门党风廉政建设和反腐败工作重要情况直接向纪委报告。要落实否决权，在涉及“三重一大”问题上，派驻机构要严格把关并可就反腐倡廉问题行使一票否决权。二是合理划分派驻机构与驻在部门的工作职责，明确各类责任主体。派驻统管后，对哪些工作应由驻在部门完成，哪些工作应由派驻机构协助完成，哪些工作应当由派驻机构单独完成，都要进一步明确规范。三要建立协助驻在部门加强党风廉政建设的工作制度。重点建立《驻在部门党组和行政领导班子及成员党风廉政建设责任制实施办法》、《驻在部门党风廉政建设联席会议工作规则》、《驻在部门党组和行政领导班子与派驻机构工作通报制度实施办法》、《驻在部门党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》、《驻在部门党组和行政领导班子成员述职述廉工作实施办法》等相关制度。通过以上制度规范协助工作。

(三)抓好派驻干部队伍建设。建立过硬的派驻干部队伍，调动其工作积极性和创造性，是抓好派驻干部队伍建设的核心。为此，要建立健全派驻干部的评价、考核、任用、晋升、待遇、交流等各项制度，为派驻干部积极、大胆开展工作创造一个良好的环境。

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1 农村环境监察执法现状

1.1 监察执法任务重

随着农村紧急的发展, 农村的工业经济和畜牧养殖业逐渐成为农村的主要经济支柱, 工业生产产生很多工业垃圾, 人们对垃圾的处理不重视, 随便排放工业垃圾, 造成大面的水资源和土地遭到污染;养殖业的发展, 使农村的空气环境受到严重污染, 原本的空气清新变成了现在的臭气熏天, 还有产生的动物粪便也随处可见, 给清扫带麻烦;农村的种植业也越来越发达, 大面积的种植需要更多的农药、化肥、农用薄膜的使用, 造成药中的土地污染, 土地重复使用率降低, 大面积的开垦土地破坏了植被覆盖率……这些都给环境监察执法工作带来了困难, 再加上监察的工作人员少, 旧的环境问题还没处理完新的问题又产生了, 很多环境问题得不到深入解决, 使环境监察起不到监察的作用, 同时也降低力监察执法能力。

1.2 监察执法的设施差

受农村当地的经济制约, 政府没有更多的资金够购买环境监测的设备, 很多地方出现没有专门的设备问题, 原本简单的环境问题可以用设备监察出来, 但由于缺乏设备的原因, 原本简单的问题逐渐演变成严重的问题, 很多环境问题的不到解决, 没有达到国家的标准要求。对于环境的检测需要大量的人力、财力、物力, 在这些方面农村的政府都达不到要求, 使环境问题得不到有力的监察, 执法不能顺利执行, 致使农村环境日益恶化。

1.3 政府对环境监察执法不重视

在农村政府对环境方面的监察不重视, 大多都是应付了事, 没有相关的监察计划, 对于环境问题的处理只是停留在表面, 没有深入解决农村环境的主要问题。也没有成立相关的监察执法部门, 为了应付上级的检查, 很多地区的监察部门只是摆设。没有向村民宣传保护环境的重要性, 农民的素养比较低, 没有保护环境的意识, 只是一味的追求利益, 政府要对农民做正确的引导, 使农民重视环境的保护, 不明白违法规定接受监察部门处罚, 不能改善农村环境监察执法的状况。

1.4 监察人员执法能力弱

农村环境的监察人员没有专业学习过环境监察执法相关的知识, 大多数都是合同制, 人员没有专业的知识, 对环境的监察也只是表面, 很多时候监察部门的人都没有事情, 对环境监测的设备不了解, 甚至不会使用, 对于工作没有责任感, 不能进行相关执法, 监察部门不能起到执法的作用, 不知道怎样处理相关问题, 没有认识到自己的责任和义务, 监察人员执法能力弱, 达不到环境监察工作执法的要求。

2 农村环境监察执法能力建设的措施

2.1 加强生态环境监察执法要点

政府相关部门要严格控制工业对农村环境的污染, 加强对农村工业企业的监察力度, 要对工业垃圾的处理进行严格的检查, 严格按照企业污染物达标排放和污染物排放总量的标准执行, 防止工业垃圾对农村环境的进一步污染, 要定期监察, 时刻关注, 不能接受企业的贿赂, 要严格执行监察执法工作。不能为了经济的发展引入污染严重的企业, 兄根源上解决企业对环境的污染, 进一步改善农村环境。

对畜牧养殖业要进行专门的监察, 政府要规定出畜牧养殖业的范围, 在固定的区域进行养殖, 对其进行专用门的污染监测, 最好选在远离水源和住宅的地区, 降低对人们生活的影响, 可以引进专业的粪便处理技术, 变废为宝, 还能增加农民的收入, 减轻对环境的污染。

对种植业方面的农药、化肥、农用薄膜方面的污染政府要加大宣传力度, 让农民尽量减少农药、化肥的使用, 多进行种植方面的科学培训, 让农民少用化肥农药也能增加产量。对于农用薄膜要有专门的处理, 不能用完了随处乱扔, 使用完后要进行集中处理, 减少对环境的污染。政府要加强对森林的保护, 加大监察的力度, 对于私自毁林开荒的农民进行处罚, 让村民重视对树木的保护, 进一步改善农村环境。

加强对生态环境的监察, 保护好农村的水源, 对水源进行定期检测, 防止有害物质污染水源。以上都是加强生态环境检测的方法, 用政府的监督减轻对环境的污染, 进一步落实农村环境监察执法的建设。

2.2 引进监察设备, 加大资金投入

相关的环境监测设备是环境监察执法的重要基础, 良好的设备对环境监察有重要作用。先进的设备可以准确监测出环境存在的问题, 及时发现环境遭到污染的程度, 对改善环境做出详细的计划, 可以预防环境污染的恶化, 提高相关人员的监察能力。关于环境监察执法方面需要的人力、物力、财力, 政府要加大对于执法能力资金的投入, 改善原有执法状况, 制定相关的法律来约束监察人员的执法, 使工作人员的执法能落到实处, 避免执法过程中对监察的失误。监察做到准确无误, 执法才能力才能进一步提高。对于监察设备的引进, 资金的投入能进一步提高监察人员的执法能力。

2.3 加强政府对于环境监察执法的重视

政府是保障执法工作顺利进行的重要因素, 环境监察部门的设立是为了监督农村环境进一步恶化, 防止环境污染的加剧, 政府要重视监察的执法能力, 给执法人员实权, 处理违反规定情况的出现, 政府要明确监察执法能力的范围, 要用合情合理的方式处理问题, 制定健全的制度规定, 对环境监察执法做出一定的约束, 使执法人员的行为符合相关法律的规定, 避免在执法过程中出现执法人员暴力执法现象的出现。深入解决农村环境出现的问题, 政府要加大执法的宣传, 让农民明白违反相关的规定要受到处罚, 防止执法过程中出现不配合的情况, 多开设法律讲堂, 让村民了解相关的法律规定, 配合监察部门的执法, 进一步加强农村环境监察执法的建设。

2.4 提高执法人员的素养

对于相关的执法人员要进行上岗培训, 调高执法人员的素养。政府应该展开相关的培训, 提高监察人员的执法能力, 使执法人员做到科学执法、文明执法, 避免暴力执法现象的出现, 使农民信服政政府的监察。在提高执法能力的同时也要增强监察人员的能力培养, 提高监察人员对于检测环境设备的使用, 使监察人元能够熟练地使用, 准确监测环境中国存在的问题, 为人员的执法提供基础。加强农村环境监察执法能力的建设。

3 结语

农村环境问题是我国环境问题中的重点, 要在推动农村经济发展的同时要促进农村的环境保护, 环境监察有力才能促进农村经济的循环可持续发展, 而农村环境的改善依赖政府的环境监察执法能力, 只有监察做到位才能更好的执法。农村要进一步加强环境监察执法的建设, 要重视监察执法对环境监督的作用, 用强有力的执法来改善农村环境的现状, 在加强环境监察执法的同时要注意执法过程中出现的问题, 要积极应对, 想出好的解决方法进一步提高执法能力的建设, 促进农村环境的改善, 推动我国环境改善的发展。

参考文献

[1]李连杰, 邢艳娇.基层环境监察执法工作中存在的问题及应对策略[J].考试周刊, 2016 (04) .

[2]刘金波, 俞巍.关于提升环境监察执法效能有效途径的探索[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2010 (07) .

如何加强纪检监察派驻机构建设的几点思考 篇3

关键词：高校；纪检监察干部；思想建设；对策

一、加强高校纪检监察干部思想建设的重要性

近几年社会上的一些不良现象影响也深入到了高等院校的教育中。[1]很多高校更加注重的是学生的专业化教育，而忽视了学校管理工作的重要性，加之很多制度没有得到有效的完善，导致高校和社会之间的关系愈加复杂。这不仅影响了高校的正常工作，同时也影响了高校培养人才作用的发挥。面对这样的情况，高校纪检监察人员需要以身作则，充分发挥自身的作用来逐渐改善这种现象，对高校实行全面的监督和管理。在这个过程中，需要加强高校纪检监察人员的思想建设，树立纪检监察人员良好的形象，更好的参与到高校的监管工作中。

二、高校纪检监察干部在实际工作中存在的问题

1.没有实行有效的党内监督制度

现阶段高校的党建工作中，很多党员干部都没有党内监督的意识，这就导致高校的纪检监察工作的效率受到了严重的影响。而对于高校纪检监察干部队伍自身来说，队伍内部的工作风气需要得到一定的改善，其中存在的问题需要得到解决。除此以外，纪检监察队伍的人员组成是比较复杂的，导致很多党员干部在工作中畏首畏尾，不仅影响着干部队伍的建设，同时也影响了其监督管理职能的发挥。甚至在队伍内部出现一些不良现象，严重影响到基建监察工作的正常开展。

2.工作任务繁重，干部队伍的稳定性受到影响

在高校的纪检监察工作中所面临的环境是非常复杂的，这样就不仅增加了纪检监察人员的工作负担，同时也在一定程度提高了工作的难度。由于工资收入的差异，导致很多纪检监察人员的工作积极性不高。长此以往，纪检监察工作的效率收到严重影响，纪检监察队伍的稳定性难以保证。

3.纪检监察干部的专业素养有待进一步提高

随着色会的不断发展，当今社会的腐败行为主体以及腐败现象都发生了很大的变化。一些腐败分子利用相关政策法规的空白，采用非法的手段谋取私利。这些腐败分子不仅对纪检监察队伍进行了充分的了解，同时还具有一定的反调查能力，这就给纪检监察干部的专业水平提出了更高的要求。[2]现阶段纪检监察队伍的实际工作水平低，所使用的监察手段已经无法满足现阶段的需要，很多纪检监察干部都是利用自身的经验来工作。这就导致纪检监察工作效率十分低下，也导致诸多腐败现象得不到有效的改善。

三、加强高校纪检监察干部思想建设的有效对策

1.实现思想观念的创新

高校纪检监察干部受到传统思想观念的影响使得很多工作都受到了一定的限制，一些纪检监察干部认为高校的纪检工作可有可无，自身也没有引起足够的重视，这种观念需要得到改变。随着高等院校的剬改革和发展，高校纪检监察工作的重要性逐渐凸显出来，纪检监察队伍需要发挥自己的监督管理责任，纪检监察干部需要提高自身的工作责任心。此外，在队伍建设的过程中，要明确自己的工作重心和工作方向。在党相关方针和政策的指导下，根据学校的特点来开展各项监察工作，保证工作的有序进行。同时纪检监察人员要提高自身的工作积极性，在监察工作中要加强人财物的监管。作为纪检监察干部，要不断的加强自身的学习，这样才能够满足新时期纪检监察工作的需要。

2.提高高校纪检监察干部的责任感

高校纪检监察工作是在校党委的领导下开展的，因而作为党委领导需要意识到加强纪检监察工作的重要性，并且对工作提供有力的支持，在高校中全面了履行监督管理的职能。高校纪检监察队伍是对党纪政纪进行管理的主要部门，其工作性质决定着纪检监察干部要有着高度的责任感和使命感。[3]为了有效的开展纪检监察工作，需要让纪检监察队伍参与到决策中，高校校党委要逐渐实现监察制度的创新，尽可能的减少违纪行为的发生。同时采取有效的对策对高校纪检监察工作进行深入的改革，使得纪检监察工作的作用得到充分的发挥。让纪检监察干部参与到决策中也有助于提升干部的责任感，是他们更积极的参与到工作中。

3.重视高校纪检监察队伍思想建设工作

要不断的采取有效的措施来提高高校纪检监察队伍的思想建设，为纪检工作的开展提供坚实的基础。首先要加强队伍的建设，队伍的人员要注重自身素质的提高，加强作风建设，同时选拔新生力量参与到纪检监察工作中，注重人才的培养。同时要加强与学校领导的沟通，使得纪检工作在高校能够得到有效的开展。其次是注重思想政治理论的学习，队伍人员在工作中要注重思想素质的提高，提高工作的责任感，脚踏实地的完成自己的工作任务。定期的对纪检监察人员进行培训，以此来提高队伍的综合业务水平，鼓励纪检监察人员不断的丰富自己的知识结构，提升自身的综合素养。最后就是加强纪检监察队伍的内部监督和考核，纪检监察队伍要接受人们群众的监督，形成良好的队伍形象，对于在监督和考核中出现问题的人员要及时惩处。[4]同时纪检监察人员要不断的提升自己的监察能力，让自己逐渐适应于新时期高校纪检工作的要求，提高自己的工作能力以便更好的服务于高校纪检监察工作。

参考文献：

[1]杨忠科；论如何发挥高校纪检监察员作用[J]；攀枝花学院学报；2011，5（01）：23-24

[2]刘学群；综合性大学纪检监察干部队伍建设的现状、问题与对策[J；教育与职业；2011，7（15）：19-20

[3]周亮；论高校纪检监察工作职能发挥的对策[J]；辽宁行政学院学报；2011，3（04）：14-15

[4]梁政，王长海；新时期加强反腐倡廉建设的路径探索[J]；产业与科技论坛；2014（11）：37-38

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如何加强纪检监察派驻机构建设的几点思考 篇4

抓好纪检监督工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展是关系到党生死存亡的大事，也是加强队伍建设和部队全面建设的客观要求。随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立，一些官兵，尤其是一些党员领导干部在金钱、美色、灯红酒绿中迷失了方向，纷纷下马，严重影响了我们党和部队的形象，影响了部队建设的健康发展。为此，必须真正将党风廉政建设寄予各项重要政策措施之中，坚持不懈地抓好党风廉政建设，标本兼治，综合治理，建立健全各项监督机制，从源头上预防和解决腐败问题的发生，夯实新形势下部队党风廉政建设的根基。

一、当前部队纪检监督和党风廉政建设存在的主要问题近年来，部队各级党委十分重视纪检监督和党风廉政建设，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，严厉查处各类违法违纪案件，官兵素质有了明显提高，但我们还应清醒地看到，受社会不良风气和腐朽文化思想的影响和侵蚀，当前部队纪检监督和党风廉政建设方面还存在一些问题：

（一）廉政教育上还存在一些不足。“物必先自腐而后虫生”，“舟必漏而后水入”，“土必湿而后苔生”，充分说明了通过廉政教育切实增强干部自身免疫能力的重要性。当前，随着改革开放的不断深入，各种思想观念、价值取向和不健康的生活方式对警营也带来了较大冲击，一些领导干部受到各种腐朽思想和生活方式的影响，思想免疫能力也开始出现一些退化，突出表现为精神不振奋，开拓创新意识差，缺乏艰苦奋斗、奋发进取的劲头。有的领导干部工作标准低，沉不下、蹲不住，发现和解决问题的能力不高；有的拜金主义、享乐主义和个人主义思想严重，乱花钱、滥交往，不注意自身形象，给部队带来了不良影响。虽然每年也都在开展一些廉政教育，但从开展的情况和实际效果来看，教育形式比较单

一、内容空洞、措施不力、效果不佳的问题普遍存在，具体表现在：空洞说教多，特色教育少；流于形式多、触及思想少；领导讲得多、群众参与少；正面教育多，警示教育少。这样，必然使教育的内容大打折扣，难以真正使人入脑、入耳、入心。

（二）组织建设上还存在一些不足。纪检监督和反腐败工作的重要职责就是对党员领导干部和执勤执法人员进行有效监督，确保领导干部行使职权的公平、公正，纪检监督工作的成效很大程度上取决于组织的保障上。一个全面完善的纪检工作机构是加强纪检监督、确保反腐败工作高效开展的重要前提。但从目前来看，虽然各级都建立了相应的纪检组织机构，但大多数纪检人员属于兼职。可想而知，纪委的人员一边应对日常工作，一边又顾及纪检工作，这是十分矛盾的，工作开展的效果是不尽人意的。另外，各级对提高纪检干部队伍素质重视不够，一些纪检干部对党风廉政建设有关要求和规定的掌握不准、理解不透，不愿监督，使纪检监督工作工作流于形式，缺乏实实在在的效果。

（三）机制建设上还存在一些不足。邓小平同志说过：“制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”从当前的监督机制来看，还存在许多问题：一是现行的监督机制和制度不到位，同级纪委是在同级党委的领导下开展工作，纪检部门处于服从地位，对同级进行监督难以到位，且监督多受领导意志的左右，缺乏有效的制约机制，容易出现用人不公、权钱交易、滋生腐败现象。二是监督运行机制不到位，特别是对权力行使前和行使中的监督不够。由于纪检机构对各级党委的决策和业务部门执法工作缺少参与权和建议权，因此对一些决策和执法工作在事前和运行过程中掌握不够，理解不深，缺乏对决策事前、事中和事后的监督，往往形成决策在执行中出现偏差才监督，有亡羊补牢的现象。

三是在对行政执法权的普遍监督不到位，特别是欠缺多种监督手段并用的合力。

二、加强纪检监督和党风廉政建设工作的几点思考

（一）抓好廉政教育，筑牢官兵的思想根基。要通过加强教育打牢思想根基，强化官兵政治理论学习，用科学的世界观、人生观和价值观武装官兵头脑，从思想认识上遏制官兵违法违纪苗头的出现。一是通过开展社会主义荣辱观教育，解决一些官兵理想信念淡化，人生观、价值观偏移和精神空虚的问题，积极引导官兵树立以廉为荣、以贪为耻的思想道德意识，纠正部队内部极个别官兵宗旨意识淡化、思想工作作风不正和有权不用过期作废的不良思想倾向。二是开展好以“立警为公、执法为民”为主要内容的教育活动，党员干部要带头学习掌握国家的法律、法规和党的政策纪律，做到自觉遵纪守法。“立警为公、执法为民”对于党员干部来讲，就是要做到职责范围内的事积极办、主动办，职责范围外的事协助办，在执勤执法活动中，一方面要严格执法，敢于同各种侵害人民合法权益的行为作斗争，另一方面要树立牢固的法律意识和服务意识，正确行使职权，廉洁奉公，决不乱用手中的权力为个人谋取私利，时时处处维护好人民群众的合法权益。三是加强拒腐防变教育，正确引导官兵抵御“金钱观、权力观、美色关”的诱惑。形式上，要把反腐倡廉教育渗透到党委中心学习组、党员民主生活会和政治学习中去，形成制度。内容上，要坚持因人施教原则，要在提高干部的免疫力和自控能力上下功夫，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。四是加强警示教育，通过典型案例和现身说法，做到警钟长鸣。一方面要大张旗鼓地宣传廉洁奉公，勤政为民的典型，另一方面要注重用反面典型教育各级领导干部不要触“高压线”，要不失时机地提要求、亮红灯、有效防止违法违纪事件的发生。五是要把教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、奖惩各个环节，抓住入党培

训和任前培训的契机，集中打好“防疫针”，进行廉政谈话、提醒教育，使教育的针对性序列化、系统化，筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）突出责任重点，发挥纪委职能作用。加强党风廉政建设要按照《中国共产党党内监督条例》要求，建立健全党内监督制约机制，把有效监督作为关键环节，真正将目标、任务、要求、责任落到实处，要结合实际，突出工作重点。从消防工作实际来看，消防监督检查、建筑工程的审核验收、财务、装备、干部等岗位往往是诱发权钱交易的危险区，是监督过程中必须把好的重要关口，一定要按照职能权限，严格责任分工，重点突出各部门“一把手”的责任，坚持以“权、钱、人”为监督重点，进一步强化纪检监督，明确纪委在重大决策出台，重要人事任免，重大工程项目，大额度资金使用等方面的监督权力，充分发挥其监督检查职能，定期检查消防执法情况，适时对单位的遵纪情况进行评比。要通过下发《廉政调查问卷》等形式广泛征求社会各界对执法人员和执法情况的意见，认真解决执法过程中存在的执法不公、执法不严、执法违法等问题。失去监督的权力必然导致腐败，只有强化对权力的监督和制约，把监督工作纳入法制化和制度化轨道，实行惩治与预防并举，做到监督关口前移，由事后监督逐渐转变为事中、事前监督，使集权者无计可施，玩权者无空可钻，从而将问题消灭在萌芽状态，做到标本兼治，防患于未然，真正达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

（三）强化内外联动，构建全方位的监督网络。从各类违法违纪案件来看，大多数违法违纪问题发生在八小时以外，对官兵“生活圈”和“社交圈”的管理仍存在一定漏洞和盲点，为此，必须切实加强社会、家庭、部队“三位一体”的管理教育网络。一是要借助外力，增强自警意识。要注重社会监督，进一步扩大监督视野，拓宽监督范围，形成强有力的外部监督体系。要借助家庭的力量实施有效监督，八小时以外家庭监督应该是主要力量，要对官兵的爱人、子女、长辈以及来往密切的亲朋、邻居进行走访。并结合实际，开展“贤内助”、“廉内助”活动。时刻掌握官兵在哪里，干什么，想什么，有什么思想问题。使家属真正当好官兵八小时以外的监督员和抵制不良风气的“守门员”，彻底改变八小时以外监督苍白无力的状态。二是要全面掌握官兵的“生活圈”、“社交圈”。要把对官兵的“生活圈”、“社交圈”的考察作为一项重要内容，要注意拓展考察的时空，通过三种形式掌握真实情况，即：群众走访。可深入到官兵的生活居住区域，以非正式的方式走访一些干部、群众，从方方面面听取群众的口碑与心声；家访。到干部家中走一走，看看家庭关系，生活习惯，业余爱好等；随机访谈。可随机访谈一些与他们平时交往较多的人员，以了解他们交往行为。包括时间、场所、内容、方式等。通过考察官兵的“生活圈”、“社交圈”从中发现问题，采取对策。三是要营造健康和谐的环境。要做到谈心在前，家访在前，工作在前，形成对官兵全方位的警示与约束。要从政治上、工作上、生活上关心、爱护官兵，千方百计了解官兵及家属的后顾之忧。建立温暖工程，创造一个健康、温馨、快乐、向上的良好环境，与当前倡导的构建和谐社会同步，构建健康警营，构建和谐家庭，从而激发官兵爱岗敬业，乐于奉献。

（四）提高能力素质，切实加强纪检队伍建设。首先，要认真学习党内监督理论，提高理论素质。增强监督意识，是加强党内监督的前提和基础，而认真学习党内监督理论是增强监督意识、提高监督素质的重要途径。要通过认真学习马克思主义党内监督理论、社会监督理论，积极学习和借鉴国外特别是西方发达国家的监督理论成果，全面理解党内监督的意义、实质、原则、内容、方法、途径，从深层次上掌握党内监督的科学内涵和实践经验，不断强化勇于进行党内监督的意识，提高搞好党内监督的自觉性。其次，要加强党性修养，不断增强政治免疫力和抵抗力，提高思想境界。作为纪检干部，既要接受组织和群众的监督，更要处理好他律和自律的关系。自觉地做到以党纪国法、政策规定为准绳，经常检查自己、反省自己、约束自己，过好权力关、金钱关、美色关，以自身的良好形象促进部队形成勤政

如何加强纪检监察派驻机构建设的几点思考 篇5

沙河市中医院 李中堂

建立基层工会组织的目的是通过基层工会这个平台团结职工、促进医院发展、维护职工权益，让职工充分享受医院发展的成果，实现医院和谐发展和医院与职工的互利双赢。然而，我们的任务还相当艰巨，医院工会的发展是一个循序渐进的过程，要想加快其发展，我们的医院干部就应增强紧迫感和责任感，加强医院工会组织建设，增强工会活力，使之真正成为职工群众信赖的“职工之家”。

对加强医院工会组织建设的重要性和紧迫性的认识。加强医院工会组织建设，是工会扩大覆盖面、增强凝聚力的重要着力点，对协调劳动关系、维护职工合法权益、推进构建社会主义和谐医院，促进经济发展具有十分重要的意义。另外，加强医院工会组织建设，不断激发医院工会活力，既是扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位的要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要。医院工会是工会组织体制的重要组织基础和工作基础。随着经济的高速发展和经济大潮对医院发展的冲击，职工队伍不断壮大，使工会承担的任务越来越重，加之工会组织的发展与工作基础薄弱的矛盾日渐突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望值仍有一定距离。医院工会处在改革和发展的第一线，随着改革的深入推进，收入分配多元化，劳动关系复杂化，各种矛盾和利益关系更为突出，对工会工作提出了更新更高的要求，充分发挥好工会组织的作用更为凸显。

从以下六个方面谈谈如何加强医院工会组织建设。１．必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实全总十四届四次执委会精神，贯彻落实科学发展观，坚持全心全意依靠工人阶级根本指导方针，走中国特色社会主义工会发展道路，落实“组织起来、切实维权”的工作方针，树立中国特色社会主义工会维权观，以发展和谐劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，团结动员广大职工为构建社会主义和谐医院做出应有的贡献。

2．加强医院工会领导。医院工会必须坚持党的领导，争取行政的支持。实践证明，党委重视、行政支持是增强工会活力、切实发挥工会作用的重要保证。建设集团工会坚持“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓，共同发展”的思路，有效地促进了医院工会工作的健康发展。另外，还尽量争取有关部门的积极配合，逐步形成了“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的齐抓共管工作格局。

3．加强医院工会的规范化建设。这是保证工会组织鲜活战斗力作用的重要措施。要按照全总十五届执委会主席团（扩大）会议通过的《企业工会工作条例（试行）》的要求，建立健全符合本企业特点的工会组织制度、工作制度、民主制度等，形成规范有序、运转高效的工作秩序，为工会工作奠定坚实的基础。并加强工会积极分子队伍建设，努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。

4．创新工会组织形式和建设方式。依法健全和完善工会组织网络，夯实工会工作的组织基础。根据当前医改的发展变化，根据 医院的实际情况，制定医院工会建设工作目标，让工会组织为医院起到“助推器”的作用。

5．抓好建设“职工之家”活动，把“建会、建家”工作结合起来，以建会带建家，以建家促建会。深化“五家”建设，努力使企业工会成为动员职工建功立业的效益之家、实现和维护职工合法权益的民主之家、劳动关系协调的和谐之家、切实保障职工生命安全和身心健康的安全之家和提高职工素质的文明之家。以促进医院经营发展为目的，树立“人人代表医院形象，处处展示文明窗口”的服务理论，开展职工社会主义荣辱观，深化医疗管理十三项核心制度，教育职工坚决抵制医药购销领域不正之风。

6．进一步加强对医院工会的指导和服务。上级工会要根据不同情况，在签订劳动合同、建立健全平等协商和集体合同制度、签订专项工资集体协议、建立健全职代会制度及民主管理制度等方面，加强分类指导，促进工作协调发展。

如何加强纪检监察派驻机构建设的几点思考 篇6

昌乐县纪委派驻第四纪检组

去年8月份，昌乐县在全省率先进行了县级纪检监察体制机制改革。按照“归口派驻与重点派驻相结合、全面统筹与均衡分工相结合”的原则，县纪委、监察局向县直部门、单位派驻5个纪检组、监察室，并实行了集中办公、统一管理，经过近一年的运行，这些改革创新举措的成效已逐步显现出来。其中，派驻第四纪检组具体负责监督检查县政法系统的工作。我们在工作中勇于探索、勤于思考，有效履职的实践和认识不断深入，主要有以下四个方面：

一、有效履行工作职责的首要问题是找准定位。按照这次改革精神和相关文件规定，我县派驻监察机构与县纪委之间在工作体制上是被领导与领导的关系，接受县纪委的直接领导、监督和考核；与辖管部门（单位）是监督被监督的关系，同时接受辖管部门（单位）和党员干部的监督；与县纪委机关各室（中心）是配合与指导的关系，共同在县纪委的领导下合力工作。因此，我们在工作中，不把自身看作“一级纪委”，无论思想和行动上都不做“决策层”；也不简单地成为县纪委和县直部门（单位）之间的“传递层”，事事甘做 “二传手”不做“主攻手”；更不错位地当作纪委机关各

1室（中心）的办事机构，成为他们工作的直接对象。我们在县纪委的统一领导下，始终站在政治和全局的高度，自觉地把县委高度和纪委角度结合起来，在主动服务和保障全县跨越式科学发展中积极作为，全力助推“昌乐速度”冲刺全国百强，始终不渝地做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。一方面，积极与辖管单位联系沟通，妥善处理好履行职责与协助单位工作的关系，感情上贴近、工作上融合，既最大限度地实现了工作目标，又保持了纪检组工作的独立性。我们还主动与纪委机关各室（中心）对接业务、争取指导，同心、同步推进工作，实现了优势互补，增强了工作成效，密切融洽了感情。我们深刻地体会到，我们的工作要始终放到服务于全县经济和社会发展中谋划，在县纪委的统一领导下展开，与实现辖管单位工作目标同步推进，大胆工作而不越权、纪情并重而不缺位、协助工作而不包办，这样才能得到上级领导的肯定和支持，才会得到工作同事的理解和帮助，才会受到工作对象的尊重和拥护，否则工作成效将无从保障，有效履行也将无从谈起。

二、有效履行工作职责的关键问题是抓住重点。我们把监督作为首要职责，力促党风廉政建设责任制和县委各项决策部署落实到位积，极树立工作权威。一是监督重点事项。突出党风廉政建设责任制落实和“重大事项决策、重要事项安排、重要人事任免、大额资金使用”等工作，不断细化内

容、程序和标准，加大监督力度。二是监督重点环节。对重点事项的决策和执行环节跟踪监督，全程参加决策会议，适时了解执行情况，及时反馈和报告情况，严格实行党务政务公开，在防止权力失控、决策失误和行为失范方面的工作逐步深入。三是监督重点人员。突出抓好对辖管单位“一把手”、中层干部，以及基层派出所、基层法庭和各执法中队等执法权、裁量权等相对集中、直接面向群众和企业服务的工作人员的监督检查，避免出现违规、违纪问题。同时，我们还把履行查办职责放在重要位置，积极提升自身地位。我们坚持惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的工作政绩观，既要严肃查处违规违纪的党员干部、又热情保护干事创业的党员干部，力求执行纪律与执行政策相统一，执纪效果与经济效果、社会效果相统一，执纪的原则性与灵活性相统一，坚决按照县委的工作部署，支持创业者，保护改革者，帮助失误者，惩治违纪者，营造有利于干事创业，有利于推动科学发展的良好氛围。我们认为，抓重点是基本的工作规律是，也我们工作的优良传统。派驻纪检组把握了权力运行的规律，做到权力延伸到哪里，党风廉政责任就落实到哪里，派驻纪检组的监督就触及到哪里，才能体现存在和发挥作用，才能保证检查权、调查权、建议权等其他职责的履行。我们紧紧围绕各级党委的中心工作强化对重大事项、重点环节和重点人员的监督和违规、违纪现象查处，就是抓住了整个纪检组履职的牛鼻子，不但有利于工作开展，也会有效预和惩治防腐败，收到事半功倍的效果。

三、有效履行职责要有必要的形式来保障。我们有针对性地采取了查阅文件、参与活动、工作检查三种基本的工作形式。一是查阅文件。纪检组根据工作需要，及时了解、查阅和复制了辖管单位及其上级业务机关制发的有关文件，全面完善工作资料，逐步建立起了单位反腐倡廉工作和重点人员档案。二是参加有关活动。除参加辖管单位有关决策会议外，还参加了审判、检察等政法专门会议，参与了有关检查评议、评优树先、竞争上岗等活动。三是开展工作检查。经常性地到基层单位工作和执法现场进行日常检查，按规定程序开展巡查，对重点项目、活动、案件进行事后评查，强化了监督。同时，我们还配套完善了四项工作制度，保障日常工作的扎实有序推进。一是严格落实日常报告制度。每季度末组织辖管单位报告一次落实县委决策部署和党风廉政责任制情况，纪检组都进行整理、评析和反馈。二是建立党风廉政联席会议制度。每季度都召开一次辖管单位主要负责人或分管负责人参加的联席会议，通报情况、讨论安排工作。三是完善廉政风险管理制度。指导监督各辖管单位层层签订党风廉政责任书，对重点岗位进行廉政风险评估，实行全员廉政承诺，定期进行廉政谈话和述职评议。四是勤廉监督网络制度。通过确定廉情监控点，组建廉情联络员队伍、加强

与群众和项目的联系、加强与社会监督员的沟通，扩大信息收集，整合利用多种资源提高监督成效。我们在工作中实行的这些措施，尽可能地保障了纪检组的参与权和知情权，为监督权的实施创造了基本条件。当然，派驻纪检监察机构实施的“异体监督”，并不能根除辖管单位的保护意识和提防意识，部分“特权”单位难以监督、不便监督、不愿监督的问题，会在一定程度上更加显现，监督双方存在对立关系的问题会长期客观存在，更需要我们选择灵活的工作形式，更需要把有效的工作方法迅速制度化，更需要把制度性工作进一步规范化，这样才能无确保知情，牢牢把握工作主动。

四、有效履职需要过硬的工作队伍来完成。派驻纪检组成立以来，我们从五个方面入手抓好自身建设。一是注重提高认识转变作风。我们牢固树立“不敢监督是渎职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职、落实监督是履职”的观念，切实增强工作责任感和使命感，认真践行“一线工作法”，真正摸实情，求实效，树立“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部形象。二是注重建立规范照章理事。我们紧密结合工作实际，注重把有效措施制度化，把制度性工作规范化，逐步形成精简、统一、高效的工作管理体系，推进用制度管人、靠规范理事，提高制度化、规范化建设水平。三是注重严肃纪律争当表率。我们不断加强党性修养，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，严

格执行法律和党纪条规，严格执行县纪委、监察局的各项规章制度，率先落实廉洁自律各项规定，自觉接受监督，争做勤廉模范。四是注重开展学习提高素质。我们注重把学习作为思想管理和提高素质的有效手段，积极营造学习氛围，打造学习型、研究型团队，积极参加县纪委、监察局组织的集体学习，坚持向领导和同事学、向书本学、向实践学、走出去学，定期开展交流研讨，不断提高政治素质和业务能力。五是注重信息调研扩大宣传。我们实行全员办信息和定期调研制度，力争及时、准确、系统地反映所辖部门、单位工作中的好经验、好做法和存在的问题，积极宣传全县纪检监察工作各层面的新进展、新成效，不断扩大工作影响，争取更多支持。俗话说，打铁还的自身硬，基层的纪检监察工作的特殊性，更需要我们增强党性，以高度的政治责任、高超的政治智慧和大无畏的政治勇气，来维护党纪、条规的严肃性。工作中，我们应不以官位自诩，不以钦差自居，不计个人得失，带头遵纪守法，做廉洁勤政的表率。我们还应当要把工作当学问来研究，把责任当事业来追求，孜孜不倦，清心寡欲，树立和维护好可亲、可敬、可爱的纪检监察干部形象。

加强档案法制建设的几点思考 篇7

一、增强全民的档案法制意识

为了给档案事业的发展创设一个良好的法制环境, 应该向全民大力宣传档案法制建设的重要性。采取灵活多样的形式, 对全民进行档案法制教育, 以此帮助全民树立档案法制意识。但现今我国的档案法制建设现状是:档案法制建设的宣传力度不够, 因此, 为了使档案法制建设的宣传力度得以增强, 档案法制建设的良好环境得以创建, 应从这么几个方面入手:第一, 科学运用电视及网络等传播媒介, 通过一系列的档案法制讲座、专业知识指导以及24小时的咨询服务热线等方式, 对全社会的民众进行档案法制宣传教育, 树立全民的档案法制意识。第二, 将相关档案法规政策的发布纪念日或围绕一年中的重大节日以及重要会议, 开展档案法制宣传教育活动, 如通过举办档案馆珍稀藏品的陈列展等活动, 引导公民参与到档案法制建设中去, 推进档案法制建设的进程。第三, 将档案法制知识与档案专业知识相结合, 采取充满趣味及娱乐的形式帮助人们更好地理解档案法律知识, 激发公民的积极性, 加快档案法制建设的步伐, 促进档案事业的健康发展。

二、建立健全档案法律及法规体系

建立科学的档案法规体系是加强我国档案法制建设的重要任务之一。档案法规体系包括:档案行政法规、地方性档案法规、国务院部门档案规章、地方政府档案规章等, 以及它们之间的相互关系和法律地位。全面贯彻档案法律法规, 配套制度建设是先决条件。多年来, 这方面工作不断加强, 档案技术规范、业务标准和管理制度不断出台, 档案工作的制度环境有大改善。各地各级档案部门都争先恐后结合本地实际制定档案行政规章和业务规范。各种法规名称不胜枚举, 在此我就不具体举例。但我们缺少的不是法律条规, 而是执法力度, 治理途径。否则不仅《档案法》是软法, 整个体系都将是软体系。因此在健全法规体系这方面的任务应是:各级档案行政部门要增强紧迫感, 结合本地区的实际需要, 健全档案工作具体操作性制度, 形成完整的管理规范;与此同时, 清理档案行政许可, 保持法制的统一。制定出的东西要强调它的配套、协调、科学和适用, 最关键是档案工作者本身的法制观念跟不上, 必须让他们参加到具体操作性制度的制定过程中, 一个过程下来, 他们对上面的规章谙熟于心, 自然运用, 在此基础上再开展档案法制理论研究, 法律环境的建设也会事半功倍。

三、增强档案行政执法力度

档案行政执法是档案法制建设的关键环节, 是保证档案法发挥作用的必要手段, 也是档案法制建设的重中之重。如果仅有档案立法而没有档案行政执法, 那只能是有法可依, 还不是有法必依、执法必严、违法必究。规范如不能落实, 档案行政执法权限不能得以好的发挥, 依法治档就是一句空话。目前, 走进许多单位, 档案、资料堆集杂乱无序, 各自为政, 自发自然的状况比比皆是。有的单位已暴露出因档案管理混乱带来的弊病, 相关领导和人员尝尽了资料分散, 乱堆乱扔导致工作效率低下的苦头。此现象体现在法制建设上:一是法制观念不足, 二是依法行政缺乏有效手段, 三是执法队伍力量薄弱。这正是强烈呼唤法制建设的原因所在。首先, 档案部门要坚持进行经常性的行政执法检查。通过检查, 对档案事业发展的问题和困难有所了解并及时提出整改意见, 并要求采取措施, 积极整改。其次, 组织开展专项行政执法检查。通过档案规范化管理专项检查, 指出了被检查档案部门存在的问题, 并提出了具体的整改要求。通过经常性检查和专项检查的有序开展, 大大增强了档案行政执法力度。

四、建设一支具有专业知识和法律知识的专职档案行政执法人员队伍

建设一支具有专业知识和法律知识的专职档案行政执法人员队伍是推行法制建设的保证。使他们敢于执法、善于执法、规范执法。这支队伍应该面向主管领导、部门负责人、职员、档案利用特对象等诸多群体开展服务。分管档案工作的领导要争取党和政府对档案工作的重视, 得到经济等方面的支持。依法把档案事业的发展列入国民经济和社会发展计划, 切实帮助解决问题, 使档案工作与本地区经济和社会发展同步。档案人员还要注意了解经济、法律、历史、管理、信息、外语等多方面的知识, 以适应知识经济时代和信息时代对档案工作的需要。

参考文献

[1] .马学海.档案法制建设之发展途径探索[J].法制与社会, 2011.02

[2] .杨志权.关于档案法制建设的思考[J].兰台世界, 2011.05

如何加强纪检监察派驻机构建设的几点思考 篇8

【关键词】施工企业；职业道德

市场经济是利益经济和法制经济，同时又是道德经济。充分发挥工会的宣传教育职能，全面推进职工职业道德建设，努力提高员工的道德素质，对于建筑施工企业更好地闯市场至关重要。为此，笔者结合中原油田建设集团公司闯市场的实际，就建筑施工企业工会如何发挥宣传教育职能，全面推进职工职业道德建设，从以下三个方面进行探讨。

一、充分发挥工会的宣传阵地优势，坚持正面教育和运用反面教材相结合，不断强化职工对加强职业道德建设在闯市场中重要性的认识

加强职工职业道德建设，必须依靠必要的宣传教育阵地。各级工会组织经过长期的不断发展，拥有相当数量和规模的图书室、广播、专栏、黑板报和职工学校等宣传教育阵地，为职工提供了开展各种宣传教育活动的基地。充分发挥工会的宣传阵地优势，把坚持正面教育和运用反面教材结合起来，恰当地利用现实生活中典型的正反事例，是提高职工职业道德教育活动效果的重要途径。

中原油田建设集团公司是以保油上产为主、面向国内外市场的油田建筑施工企业，干部职工都曾有过闯市场的亲身经历。由于我们的职工在一些市场上表现出良好的职业道德素养，工程的工期、质量、安全、成本都达到甚至超过甲方的要求，受到甲方好评，甲方又给我们追加了大量的后续工程，使企业的市场份额得到不断巩固和拓展。同時，我们也曾经有过深刻的教训。一些工程由于个别职工表现出不良的道德行为，工程在工期、质量、安全、成本上出现了这样或那样的问题，甲方不满意，已经允诺过的后续工程也被取消了。事实证明，职工队伍良好的职业道德修养是建筑施工企业在市场上创信誉、树形象、求生存、谋发展的基础。

为了使干部职工对加强职业道德建设有一个全面、正确的认识，笔者认为应从以下三个方面对职工进行教育引导：

一是要充分认识加强职工职业道德建设在贯彻落实“以德治国”方略中的重要性。充分发挥工会的宣传教育职能，全面推进职工职业道德建设，正是贯彻落实“以德治国”方略的重要举措。我们只有把职工职业道德建设搞好了，培育一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍，才能有力地促进企业物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。

二是要充分认识加强职工职业道德建设在闯市场中的必要性。青岛海尔集团在改革初期，是一个名不见经传的民营企业，由于从经营者到企业员工都牢固树立了“真诚到永远”的职业道德意识，经过十几年的不懈努力，海尔的产品不仅在国内激烈竞争的家电市场站稳了脚跟，而且靠对用户的真诚，冲出亚洲走向世界。反之，如果我们不守道德、不讲诚信、不懂规则就很难在市场竞争中有立足之地，就会被市场无情地淘汰出局。南京“冠生园”月饼事件导致这个中华百年老字号破产的残酷事实，不能不引起我们广大干部职工予以足够的警示。

三是要充分认识加强职工职业道德建设在企业发展中的紧迫性。油田建筑施工企业施工能力过剩，必须冲出“石油庄园”，到社会大市场上拓展生存和发展空间。因此，闯市场是我们建筑施工企业一项长期的发展战略。要闯市场，就要进一步加强职工职业道德建设，着力打造我们的品牌，树立中原建筑施工企业威武之师、文明之师的良好形象，从而不断巩固和拓展我们的市场空间，这是我们建筑施工企业当前必须首要解决的紧迫任务。

二、充分发挥工会的组织网络优势，坚持重在建设和加强管理相结合，切实保证职工职业道德建设的全面推进

工会有健全的组织系统，从上到下，网络贯通，与广大职工有着广泛的紧密联系，可以从组织上确保职工职业道德建设工作落实到班组，落实到人头，引导职工群众的广泛参与。

为此，建筑施工企业工会组织应该充分发挥自身的组织网络优势，采取一系列切实可行的措施，保证职工职业道德建设的全面推进。

一是建立健全专门的组织机构，分层次有重点的搞好职工职业道德教育和培训。通过建立健全相应的活动组织机构，全面负责职工职业道德建设的工作安排、情况收集、信息传递、汇报总结等工作，把上级的文件和领导的要求，及时电传到外部施工项目部，与基层工会组织经常保持联系，做好上传下达，以及信息收集工作，从组织上保证职业道德教育的全面开展。同时，分层次有重点的搞好职业道德教育和培训。通过举办基层工会主席、工会干部学习班，对他们进行辅导，让他们先学一步，多学一点，学好一点，以利于他们组织好职工群众学习。通过组织宣讲团到工地授课，带上录像带和放映设备，到前线工地放映职业道德教育录像片，以此增强对职工职业道德教育和培训的效果。通过举办知识竞赛和板报比赛等群众性活动，大力营造浓厚的活动氛围。针对过去曾发生过的“职工在外闯市场，妻子在家找情郎”的个别现象，通过举办职工家属培训班，进行世界观、人生观、价值观教育和家庭美德、个人品德教育，稳定外部市场职工队伍情绪，努力提高职工家属的思想道德水平。

二是灵活安排学习时间，切实搞好检查落实。对于工期紧的工程项目，每天工作时间长，晚上无法组织教育学习，我们利用下雨天组织职工进行学习。对于处于收尾阶段和搬迁阶段的工程项目，我们就利用施工间隙组织教育学习。干部职工外出，我们要求干部职工带上学习材料进行自学。生产淡季和安排冬季轮休的队伍，在进行业务技术培训的同时，利用时间充裕的机会，集中开展职业道德教育，对重点内容进行补课。切实搞好检查落实，通过组织相关人员，深入到各基层单位巡回检查落实情况，督促职业道德教育活动的全面开展。

三是结合建筑施工企业特点，制定和规范职工职业道德行为。我们按照市场经济是道德经济的原则，根据中原油田制定的《职工、家属职业道德规范和行为规范》的要求，认真制定了《项目经理行为准则》、《外部市场职工行为准则》。在《项目经理行为准则》中，我们对项目经理做出5条24款要求，主要内容是：项目经理要坚持“三讲”，带头实践“三个代表”；要有强烈的法律观念和组织纪律观念，时刻把自己置于组织和群众的监督之下；要以经济效益为中心，坚决消灭亏损工程；要廉洁自律、实行项目部“部务公开”，在工程分包、对外公关中严禁“暗箱操作”；要转变工作作风，加强“两堂一舍一室”建设，切实关心职工生活。在《外部市场职工行为准则》中，我们对职工做出14条32款要求，规范了职工与地方政府、群众、业主、监理交往准则，施工作业准则，个人行为准则，内部人员交往准则等，并要求干部、职工认真组织学习，对违犯准则中规定的干部职工进行严肃处理。

三、充分发挥工会的活动载体优势，坚持开展活动和促进生产经营相结合，围绕闯市场的实际深入开展职工职业道德建设系列活动

职工职业道德建设是实践性非常强的一项系统工程，需要通过各种活动载体来深化。结合中原油田建筑集团公司开展职工职业道德教育活动的实际，笔者认为，施工企业各级工会组织应该主要抓住以下几个载体。

一是围绕打造企业精品名牌工程，开展为用户提供优质高效服务活动。教育职工树立良好的职业道德，着力打造名牌精品工程，应是教育的重点。我们结合集体主义教育，大力开展“油田发展我发展，我为油田做贡献”的宣传活动，教育职工热爱油田，以油田发展为己任，保油上产为天职，为油田用户提供优质高效服务活动，赢得油田用户的信赖。在油田外部市场，坚持“质量第一”、“用户至上”的教育，不断巩固和开辟市场。

二是围绕提高职工队伍技能素质的需要，广泛开展群众性技术创新活动。市场竞争主要是科技力的竞争。教育职工提高职业技能、增加科技知识含量，是教育的一项重要内容。只有通过管理创新、体制创新、工艺创新、技术创新以及合理化建议、劳动竞赛等活动，不断提高生产力和生产效率，才能在工期、质量上满足用户要求，同时实现企业效益最佳化和利润最大化。

三是围绕队伍作风建设的需要，深入开展加强和改进作风建设活动。队伍作风是战斗力的体现。在职业道德教育中，我们结合学习党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》和《公民道德实施纲要》，大力开展职业作风建设教育，引导干部、职工弘扬艰苦奋斗，“三老四严”，团结协作，顽强拼搏等优良作风。在闯市场中，要求施工人员既要有“三老四严”的作风，也要有不怕苦、不怕累的作风，不计较对方态度、随叫随到的作风。同时，要大力开展各种形式的劳动竞赛，以一流的速度、一流的质量，交出一份用户满意的答卷。

四是围绕稳定职工队伍的实际，开展“一助一”志愿者服务活动。为了适应闯市场的需要，切实解决闯市场职工家庭的实际困难，稳定职工队伍，建筑施工企业各级工会组织应成立“一助一”为闯市场职工家庭志愿者服务队，设立热线电话，建立家庭档案，对闯市场职工家庭提供志愿者服务，负责解决好闯市场职工的子女就学、生病就医等家庭急难问题，努力为企业营造稳定和谐的大后方。

浙江切实加强和改进纪检监察派驻 篇9

浙江省委书记赵洪祝对全省纪检监察派驻（出）机构工作非常重视和关心，多次听取汇报，作出指导；全省纪检监察派驻（出）机构积极探索与统一管理体制相适应的工作理念、工作思路、工作机制和方式方法，始终坚持在明确职责定位的前提下积极发挥作用，切实做到监督有效、查案有力、协助到位。健全机构队伍 提升素质能力

自2005年8月浙江省纪委监察厅对派驻（出）机构实行统一管理以来，该省一直高度重视派驻（出）机构队伍建设与机制完善。目前，省纪委监察厅共有派驻（出）机构30个，人员编制从原先的80名增加到146名，在省直系统形成了由4个纪工委（监察专员办公室）、4个垂直管理部门和20个重点部门双派驻机构、法检两院单派驻纪检组构成的“4块4条20个重点2院”的统一管理工作格局。

浙江省纪委监察厅先后出台了有关干部管理、业务工作、年度考核、纪检组长（纪工委书记）和监察专员办公室主任述职制等一系列制度规范，不断改进对派驻（出）机构的指导和管理，着力提升派驻（出）机构履职水平。该省十分重视派驻（出）机构干部的配备使用，着力配齐配强派驻（出）机构干部，共调整配备了32名纪检组长和15名监察专员办公室主任，充实干部49名，还选调了一批年纪较轻、学历较高的干部。目前派驻（出）机构干部中大学本科以上学历达到总数的86.9%，年龄结构和文化结构日趋合理。

除结构优化外，浙江省纪委监察厅还高度重视派驻（出）机构干部队伍的素质提升，注重加强思想建设、作风建设和能力建设，组织派驻（出）机构扎实开展深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，组织各类学习培训，努力提升派驻（出）机构干部队伍素质。突出履职重点 强化监督职能

强化监督职能，是实行派驻（出）机构统一管理的首要目标。浙江省纪检监察派驻（出）机构坚持把履行监督职责放在突出位置，探索积极有效的监督方式，较好地发挥了监督作用。强化对中央和省委关于推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各派驻（出）机构围绕中心、服务大局，始终坚持把维护中央和省委的政令畅通作为重大政治任务，5年内共组织或参与执法监察547项，开展效能监察1114项。特别是去年以来，各派驻（出）机构认真督促和协助驻在部门开展对中央新增投资项目的监督检查，检查各类项目679个。驻省发改委、国土资源厅、审计厅、交通运输厅的各纪检组还协助驻在部门成立相应的监督检查领导和工作机构，制定了一系列监管制度。强化对驻在部门领导班子及其成员的日常监督，协助、督促驻在部门领导班子完善规范权力行使、加强自我约束的制度规定，落实《党内监督条例（试行）》和党员领导干部廉洁从政制度规定。5年内共协助、督促驻在部门制定制度规范1062项，参与或开展任职廉政谈话2697人次，驻在部门领导班子成员向纪检监察派驻机构报告个人有关事项595人次。强化对驻在部门权力运行重点部位和关键环节的监督，加强对驻在部门有关“三重一大”决策制度执行情况的监督。针对驻在部门业务工作特点，查找容易诱发腐败的薄弱环节，规范工作程序，强化监管措施。省宣传纪工委制定了行政审批、行政执法、大宗物资采购等10个方面的重要岗位监管制度，驻省水利厅纪检组加强了对水利项目审批、资金管理、工程管理、资源开发等领域的监督。

各派驻（出）机构注重发挥查办案件的治本功能，把查办违纪违法案件作为加强监督的一项重要手段，执纪办案工作力度切实得到增强。5年内共初查核实违纪线索1654件，查办案件209件，给予党政纪处分526人。同时，运用典型案例开展警示教育，针对案件暴露的问题，分析发案规律，督促发案单位建章立制、堵塞漏洞。强化组织协调 协力推动工作

浙江省纪检监察派驻（出）机构积极发挥组织协调作用，督促、指导和协助驻在部门履行好党风廉政建设责任主体职责，有力推进了驻在部门及所属系统的反腐倡廉建设。

对如何加强党性修养的几点思考 篇10

党性教育是党的思想建设的永恒主题，是党的干部教育的永恒主题，其目的在于提高党员干部的政治思想素质，提高党的执政能力和领导水平，提高党拒腐防变的能力，实现党的奋斗目标。我通过对党知识的学习，进一步加强了党性修养的重要性、主要内容、途径和方法的领会和理解。

一、党性修养的重要性

党性是一个政党固有的本性，是阶级性最高而集中的表现。刘少奇同志对党性说得很透彻：共产党员的党性，就是无产阶级性最高而集中的表现，就是无产阶级本质的最高表现，就是无产阶级利益最高而集中的表现。在新的历史时期，自觉加强党性的修养，增强党性观念，全面提高党员和干部的思想政治素质，对于巩固党的执政地位，提高党的执政能力，保证党的先进性有着非常重要的现实意义。

党的历史使命要求每个党员必须加强自身的修养。中国共产党是我国各项事业的领导核心。现阶段，我们党肩负着团结和带领全国各族人民致力于经济建设、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任。如果不加强党性修养，共产党员就不可能成为民族的精英，不可能成为全民族中素质最高、最优秀的一部分，就不能完成历史所赋予的使命。我们要实现振兴中华的宏伟大业，就必须在改造自然、改造社会的同时，努力改造自己，提高对现实问题的认识能力，只有这样，才能实现自身与社会的和谐统一；思想与行动的和谐统一；党的最高纲领和现实目标的和谐统一。

党员队伍的实际情况要求每个党员必须加强自身修养。目前，党员干部队伍的思想状况总体是好的。但是也要清醒地看到党内的成分，党员的经历，个体的素质不尽相同，尤其是在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，与新时期党性修养的要求相比，还存在不少不容忽视的问题。一是有些党员干部党性观念不强，理想信念不够坚定，对有中国特色社会主义认识不足；二是有的忽视科学理论学习，放松世界观的改造，政治观念淡薄，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力；三是有的追求享乐，奉献意识淡化，利用掌握的权力捞取个人好处，走上腐化堕落的道路；四是有的缺乏大局意识，对党的路线方针政策贯彻不力，阳奉阴违，搞上有政策，下有对策；五是有的严重脱离群众，淡化宗旨意识，忘记了自己是人民的公仆，权为己所用，利为己所谋等等。这些现象虽然不是主流，但它同共产党员的党性是根本不相容的，严重削弱了党的凝聚力、战斗力和先进性。

党所面临的新任务要求每个党员必须加强自身修养。随着改革不断深化和对外开放的扩大，在建立社会主义市场经济的过程中，我国的经济建设和社会事业等各个方面都取得了前所未有的成就。但是，我们党所面临矛盾也很多，任务十分繁重。党员肩负的责任更加重大、艰巨而光荣，党对每个党员的要求就更高了。要想完成党的十六大提出的全面建设小康社会的目标和推进社会主义现代化建设的伟大任务，每个党员都必须加强自身的党性修养，以与时俱进的理论为指导，以坚强的无产阶级党性为保证，以无私奉献和艰苦创业的精神为支撑，投身于崭新的伟大实践，为党的事业和奋斗目标而不懈努力。

二、党性修养的内容

党性修养就是按照党的性质、指导思想、纲领、宗旨等，通过学习和锻炼，来磨砺自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性、道德上的纯洁性，纪律上的严格性和工作上的先进性。党性在不同时期、不同条件下，其具体内容是在不断变动、充实和提高的。正如江泽民同志所指出的：“党对党性要求从来是和党在不同历史时期所肩负的任务紧密相联系的，这正是党性的活力所在。”在新的历史条件下，共产党员的先进性，要体现时代的要求。因此，在现阶段，党性修养的内容主要包括以下六个方面：

1.理论修养。理论修养是党性修养的基础，党员的共产主义信念和觉悟，不是自发形成的，而是通过先进的理论学习，在头脑中打下马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的烙印，用与时俱进的科学理论武装自己的头脑，指导去实践党的宗旨、实践党的目标和任务的具体行动。因此，党员只有认真学习科学的理论，才能成为一名值得党信赖、群众信任的先进党员。

2.政治修养。党员政治修养最核心的内容就是牢固树立共产主义理想信念，也就是为共产主义事业而奋斗终身。一个党员只有牢固树立共产主义理想信念，才能经得起生与死、公与私，成功与挫折、重大政治风浪与复杂局面的考验，像战斗年代的董存瑞、刘胡兰、黄继光，建设时期的雷锋、焦裕禄、王进喜，新时期的孔繁森、郑培民、牛玉儒、杨善洲等等，都为我们每一个党员树立了光辉的榜样。

3.思想修养。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这一宗旨充分体现了党员的思想纯洁和崇高的品质。要求全体共产党员特别是领导干部要有无私奉献的精神，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋。

4.能力修养。党性修养是党员个人素质的全面提高，它不仅包括理论素质、政治素质、思想素质、作风素质，还包括不同历史时期所需要的知识和业务能力素质，在现代化建设的条件下，党员的文化业务素质、知识结构必须要适应现代化事业的需要，才能够创造性地完成党所交给我们的各项工作任务。

5.作风修养。作风与党风互为表里，密切关联。中国共产党在长期的革命和实践中，形成了区别于其它任何政党的优良作风，这就是理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。这三大作风是我们党的传家宝，也是每一个共产党员所必备的政治素养。加强作风和党风建设是我们党一项长期而艰巨的任务。

6.纪律修养。我们党之所以能够带领全国各族人民完成了新民主主义革命伟大胜利的任务，并取得了社会主义革命和建设的成就，同时，又谱写了改革开放和现代化建设的新篇章，就是因为我们党有着严密的组织体系，严格的组织原则，严肃的政治纪律。在开创建设现代化的历史进程中，也同样要求每一个党员必须加强组织纪律修养，保证党的团结统一，在政治思想上与党中央保持高度的一致，同心同德，团结奋斗，实现党在新时期的宏伟目标而努力奋斗。

党性修养的六个方面是一个整体，相互影响，相互制约，互为关联，缺一不可。这六个方面的统一，构成了工人阶级先锋队所必须具备的素质要求，这对每个党员发挥先锋模范作用是一个坚强的保证。

三、加强党性修养的途径和方法

如何切实加强党员干部的党性修养，必须遵循客观规律，选择正确的途径和方法。

1.养成终身学习的习惯。学而不厌，诲人不倦，用马克思主义理论和各种科学文化知识武装自己，既是新时期做一名合格共产党员的必备条件，也是我们党员干部增强党性，加强党性修养的第一途径和基本方法。不学习，坚强的党性观念这座高楼大厦是建立不起来的。学习也是拒腐、防变、固本的良剂，不读书不学习，缺乏理论和知识的素养，就会因为缺乏政治鉴别力而不能有效抵制腐朽思想和封建残余的侵蚀和影响，就不能有力地克服自我改造过程中的各种障碍，也就无法达到增强党性的目的。我们一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，用科学发展观指导实践；二是要学习现实中的共产主义，不断增强全心全意为人民服务的自觉性；三是要认真学习科学文化知识和业务知识，学习我们不懂得、不熟悉的东西，立足本职，建功立业。

2.切实摆正“两个关系”。一是摆正公与私的关系。公与私是人们对人生一系列问题认识的出发点，是人生观中最重要的组成部分。“公”即公共（集体）利益，“私”即个人利益。在一般情况下，考虑和维护个人的物质利益是无可厚非的，但是我们提倡大公无私，反对极端的个人主义。为此，我们自己要做好选择，是公而忘私（大公无私），还是先公后私，还是公私兼顾（道德底线），还是先私后公，还是私而忘公（损公肥私），党性修养也有个循序渐进的问题，我们党员干部至少要从道德底线即公私兼顾做起，逐步提升到先公后私、公而忘私。二是摆正失与得的关系。失与得是一对矛盾的对立统一体。“有得必有失，有失必有得，小失小得、大失大得”这就是事物发展的轨道。世间从来没有只有得而不失或只有失而不得的特例。你要收获知识，你首先要潜心学习；你要得到别人的尊重，你首先要尊重别人；你要赢得荣誉，你首先要对集体、社会做出成绩；你要成为一名名副其实的党员，你首先就得按党员标准来严格要求自己。人的命运也是福祸同行、利害相邻、得失相伴。《塞翁失马》的故事说明了“安危相倚、祸福相出”的深刻哲理。而虎死于皮、鹿死于角、熊死于掌、象死于牙，也是祸福相依的写照。所有这些都是提醒我们：走在“华容道”时，要想到“走麦城”，未雨绸缪，防患于未然，总是不会错的。而当遭遇灾祸，挫折，困难时，最好换个角度想问题，想到“柳暗花明又一村”、“阳光总在风雨后”。总之，我们要把眼光放远一些，视野放开一些，这就是处事的真谛。

3.严于自我剖析。共产党员加强党性修养，既是一个自觉学习、长期实践的过程，又是一个不断自我剖析，“洗心革命”的改造过程，党性修养的一个根本特点就是，它主要不是靠外部的推动力，更不是靠强制手段迫使党员改造，而主要是调动党员内在的积极性、主动性，去自觉掌握科学的理论，科学文化知识，自愿地克服自身沾染的各种非无产阶级思想，从而提高自己的思想政治觉悟，政治辨别能力和业务素质。这就要求我们的党员干部能够像鲁迅先生说的那样做，“我的确时时解剖别人，然而更多的是毫无情面的解剖自己。”所谓自我解剖，是指党员干部要经常自觉地按照党章规定的党员标准、责任和义务进行检查，“自省、自重、自警、自励”，是党员个人内在肯定与否定的扬弃过程。通过这种自我解剖，肯定自己的优点，找出自身的弱点和缺点，发扬成绩，修正错误，不断求得进步和完善。要增强自觉性，有没有高度的自觉性，对于党员干部的党性修养是十分关键的，共产党员进行党性修养的高度自觉性在于“慎独”，在于贯穿于自己的全部生活工作之中，在于在任何时候任何环境条件下都始终如一，表里如一，言行一致、一以贯之。正如刘少奇同志所说：“一个高度自觉地认真进行党性修养的共产党员，即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候，他能够“慎独”，不做任何坏事。”他的工作经得起检查。”

4.要坚持不懈，与时俱进。党性修养的过程，是在实践中不断改造主客观世界的过程，是伴随党员终身，永无止境和终结的过程。因此，党员坚强党性观念的确立，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，恪如“逆水行舟用劲撑，一篙不力退千寻”。一定要有坚持不懈，绝不罢休的恒心。同时，要勇于校正前途定位中的狭隘化,政策理解上的片面化，利益追求中的盲目化，要勇于排除干扰，顶住压力，坚持正确的、完善不足的，改正错误的。那种以为党龄长，职务高、权位重就可以放松党性锻炼和修养，那种认为改革开放，发展市场经济，坚持生产力为标准，就可以不讲党性原则，降低党员标准，轻视党性修养的观念都是十分有害和危险的。我们应该认识到，共产党员的党性修养就说到底是树立和坚持正确的立场和世界观的问题，我们要牢记周恩来同志的教诲，自觉做到“活到老，学到老，改造到老”。生命之烛不尽，锻炼改造不止。同时，我们要做到紧跟时代步伐，紧贴工作实际，与时俱进地加强党性修养。

5.注重实践，注重实效。共产党员的党性修养，是思想、政治品质，道德操行的锻造过程，完成这种锻造，需要刻苦学习，用科学的理论武装自己，不断提高精神境界，开阔政治眼界，更重要的和经常的，是要在实践中锻造，在实践中刻苦磨砺养成。古人云：“不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之乎。”实践是认识的基础，马克思主义科学世界观本身，就是来源于无产阶级的革命运动实践，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观是当代中国共产党人领导亿万群众进行中国革命和建设以及改革开放的伟大实践的经验总结和理论概括，党员干部要掌握这个科学的理论武器。而要真正深刻领会和把握其精髓，就需要到伟大的社会实践中，做到知与行的一致，主观和客观的统一，并且把求知与实践，学习与运用有机地结合起来，相互促进，务求实效，锤炼共产党员的坚强党性观念。